Convenio de Protección Civil en SLP
Convenio de Protección Civil en SLP
CONTENIDO
Secretara de Gobernacin
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de la Funcin Pblica
Secretara de la Reforma Agraria
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Consejo de la Judicatura Federal
Banco de Mxico
Instituto Federal Electoral
Avisos
Indice en pgina 125
$19.00 EJEMPLAR
2 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
CONVENIO de Coordinacin que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de San Luis Potos, que tiene
por objeto que la Secretara asigne recursos a la entidad para cubrir el equivalente al 70 por ciento del costo del
proyecto preventivo denominado Integracin de Sistemas e Infraestructura de Monitoreo Geofsico para
Identificar los Riesgos Geolgicos en los Centros de Poblacin de las Zonas Medias y Huasteca, en el Estado de San
Luis Potos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
de Gobernacin.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, LA SECRETARIA DE GOBERNACION, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA LA SECRETARIA, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL
SECRETARIO DEL RAMO, LIC. JUAN CAMILO MOURIO TERRAZO, ASISTIDO POR EL OFICIAL MAYOR DEL RAMO,
LIC. ABEL IGNACIO CUEVAS MELO Y POR LA COORDINADORA GENERAL DE PROTECCION CIVIL, LIC. LAURA
GURZA JAIDAR; Y POR OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI, POR CONDUCTO DEL
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA EL ESTADO, REPRESENTADO
EN ESTE ACTO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, C.P. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA,
ASISTIDO POR EL LIC. ALFONSO JOSE CASTILLO MACHUCA, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, CON LA
COMPARECENCIA DEL C.P. JOEL AZUARA ROBLES, SECRETARIO DE FINANZAS, EL C.P. CARLOS ESPARZA DEL
POZO, CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO, Y EL ING. OSCAR ALEJANDRO MENDOZA HERNANDEZ, DIRECTOR
GENERAL DE LA UNIDAD ESTATAL DE PROTECCION CIVIL ACTUANDO CONJUNTAMENTE COMO LAS PARTES,
DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
La Proteccin Civil constituye un elemento fundamental de nuestra organizacin social y de congruencia
con la sociedad, y significa una tarea indispensable, consciente, propositiva, global y planificada para proteger
y conservar al individuo y a la sociedad.
En trminos de la Ley General de Proteccin Civil, el Sistema Nacional de Proteccin Civil es un conjunto
orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen las
dependencias y entidades del sector pblico entre s, con las organizaciones de los diversos grupos
voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin
de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la proteccin de la poblacin, contra los peligros y riesgos que
se presentan en la eventualidad de un desastre.
Es objetivo del Sistema Nacional de Proteccin Civil, proteger a la persona y a la sociedad ante la
eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan
o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el
dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad.
El 13 de junio de 2003, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el que se reforman
los artculos 3o. y 4o. de la Ley General de Proteccin Civil, el cual tuvo como principal objeto, que se
incluyera en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ao, el Fondo para la Prevencin de
Desastres, estableciendo los montos para la operacin de cada uno de ellos, conforme a las disposiciones
aplicables, cuya coordinacin sera responsabilidad de esta SECRETARIA.
El 15 de agosto de 2006, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo que establece las
Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, el cual tiene como finalidad proporcionar
recursos tanto a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal como a las entidades
federativas, destinados a la realizacin de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos, as como
evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenmenos naturales sobre la vida y bienes de la
poblacin, los servicios pblicos y el medio ambiente.
Mediante oficio nmero SP-0113/07, de fecha 12 de marzo de 2007, el C.P. Marcelo de los Santos Fraga,
Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potos, solicit a la Coordinacin General de Proteccin
Civil, recursos con cargo al Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, con el objeto de realizar el
proyecto a que refiere la clusula primera del presente Convenio.
Mediante oficio nmero H00-D.M./105-3/2007 de fecha 20 de julio de 2007, suscrito por el Ing. Enrique
Guevara Ortiz, Director de Instrumentacin y Cmputo del CENAPRED y Presidente del Comit Tcnico
Cientfico, informa que ese Comit determin que el proyecto referido en el prrafo anterior, cumple con los
elementos para considerarse como preventivo y por tanto se determin viable.
Mediante Acuerdo CE/2007/4a. EXT/13-Dic-07/09, adoptado por el Consejo de Evaluacin, en su Cuarta
Sesin Extraordinaria celebrada el 13 de diciembre de 2007, autoriz la solicitud de recursos del proyecto
preventivo presentado por el Gobierno del Estado de San Luis Potos, para ser apoyado con cargo al Fondo
para la Prevencin de Desastres Naturales. Por tal motivo, mediante oficio CGPC/2522/2007, de fecha 20 de
diciembre de 2007, la Coordinacin General de Proteccin Civil, inform al Gobierno del Estado de San Luis
Potos, la resolucin de su proyecto.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 3
Mediante oficio SP-001/08, de fecha 2 de enero de 2008, el C.P. Marcelo de los Santos Fraga,
Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potos, manifest la aceptacin del apoyo.
En trminos del artculo 20, fraccin II, del Acuerdo que establece las Reglas del Fondo para la Prevencin
de Desastres Naturales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2006, se prev que
cuando se trate de atender solicitudes de las entidades federativas, se otorgar, conforme a las disposiciones
aplicables, ampliacin presupuestaria a LA SECRETARIA, para que sta a su vez los canalice como
subsidios, debiendo LA SECRETARIA suscribir con las entidades federativas, el instrumento jurdico
correspondiente.
Los citados recursos estn sujetos a lo sealado en los artculos 175 y 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que a la letra establece:
Artculo 175.- Los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las entidades federativas y, en su
caso, de los municipios, se considerarn devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos rdenes
de gobierno.
Artculo 176.- Las dependencias y Entidades debern prever en las reglas de Operacin de los programas
sujetos a stas conforme a lo previsto en el Presupuesto de Egresos o en los instrumentos jurdicos a travs
de los cuales se canalicen recursos, la obligacin de reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos
que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado.
DECLARACIONES
1. Declara LA SECRETARIA:
1.1. Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal;
1.2. Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 fraccin XXIV, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones las de conducir y poner en ejecucin,
en coordinacin con las autoridades de los gobiernos de los estados, con los gobiernos municipales,
con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, las polticas y programas de
proteccin civil del Ejecutivo, para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo a la poblacin en
situaciones de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores privado y social,
las acciones conducentes al mismo objetivo;
1.3. Que el Secretario del ramo tiene las facultades suficientes para celebrar el presente Convenio, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 4 y 5 fraccin XXX, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.4. Que el Oficial Mayor del Ramo cuenta con facultades para celebrar el presente instrumento, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 fracciones VI y X, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.5. Que la Coordinacin General de Proteccin Civil tiene entre sus atribuciones, el participar en los
procesos y mecanismos que conduzcan a entidades federativas y a los municipios, as como a la
concertacin con instituciones y organismos de los sectores privado y social;
1.6. Que la Titular de la Coordinacin General de Proteccin Civil cuenta con facultades para comparecer
en el presente instrumento, en trminos de los artculos 9 y 10, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.7. Que lo anterior, le permite sustentar la toma de decisiones en la materia, en la concertacin de
acciones y el conocimiento especializado, coadyuvando a lograr el objetivo fundamental del Sistema
Nacional de Proteccin Civil, de proteger a la persona y a la sociedad mexicana, sus bienes y su
entorno, ante la inminencia o consumacin de un desastre;
1.8. Que cuenta con la suficiencia presupuestal en la partida presupuestal 4224 relativa a subsidios a la
Entidad Federativa de San Luis Potos para llevar a cabo la asignacin materia del presente
instrumento;
1.9. Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio, el ubicado en el nmero 99, de la
calle de Bucareli, planta baja, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal 06600, en
esta ciudad.
2. Declara EL ESTADO:
2.1. Que en trminos de los artculos 40, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 2o., 3o. y 4o. de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis
Potos, es un Estado integrante de la Federacin.
4 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
2.2. Que de conformidad con el artculo 72 de la Constitucin Poltica del Estado, el ejercicio del Poder
Ejecutivo, se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador Constitucional del Estado
Libre y Soberano de San Luis Potos, asimismo, de acuerdo al artculo 80 fraccin XVII del mismo
ordenamiento, y el artculo 13 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, el
Gobernador del Estado tiene facultades amplias y suficientes para celebrar convenios
de coordinacin.
2.3. Que concurre a la celebracin del presente Convenio a travs del Gobernador de la entidad
federativa, quien se encuentra facultado para ello en trminos de lo establecido en los artculos 72,
80 y 82 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos y 13 y 31 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica de la propia entidad federativa; asistindose al efecto, con
las dependencias y entidades para el despacho de los negocios de su competencia.
2.4. Que conforme al artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis
Potos y el artculo 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, el Lic. Alfonso
Jos Castillo Machuca, Secretario General de Gobierno, refrenda los actos del Titular del Ejecutivo
del Estado.
2.5. Que el C.P. Joel Azuara Robles, Secretario de Finanzas, asiste al Titular del Poder Ejecutivo, en
calidad de responsable de la dependencia del ramo, conforme a los artculos 25, 31 y 33 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado.
2.6. Que el C.P. Carlos Esparza del Pozo, Contralor General del Estado, comparece en este acto como
coordinador del Sistema Estatal de Control y titular del rgano fiscalizador de los actos de los
servidores pblicos de la Administracin Pblica y vigilante de la transparente aplicacin de los
recursos del erario, segn lo estatuye el artculos 135 de la Constitucin Poltica del Estado de San
Luis Potos, 31, fraccin XVI, 43 y 44 fracciones VI y XV, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado, cuyas facultades entre otras se hacen consistir en comprobar el cumplimiento,
por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, de las obligaciones
derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuestacin, ingresos, egresos,
financiamiento, inversin, adquisiciones, obra pblica, servicios, deuda, sistema de registro y
contabilidad, personal, arrendamiento, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de
muebles e inmuebles y dems activos y recursos materiales, fondos y valores de la propiedad o al
cuidado del Ejecutivo del Estado, e inspeccionar y vigilar la aplicacin de los subsidios y fondos que
el Estado otorgue a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal.
2.7. Que el Ing. Oscar Mendoza Hernndez, comparece en este acto como titular de la Direccin General
de Proteccin Civil del Estado de San Luis Potos, en los trminos y con las facultades previstas en
los numerales 7, 10, 15, 16, de la Ley de Proteccin Civil del Estado de San Luis Potos.
2.8. Que conoce el contenido y alcance del Acuerdo que establece las reglas del Fondo para la
Prevencin de Desastres Naturales, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto
de 2006, y que se obliga a observar las mismas, para efectos de acceder a los recursos de dicho
fondo de conformidad con los respectivos preceptos normativos.
2.9. Que el Estado cuenta con la capacidad econmica presupuestal para aportar de forma
complementaria el 30% del costo total del proyecto materia del presente Convenio, lo cual se har
con cargo al cdigo programtico de inversin Estatal directa.
2.10. Que seala como domicilio para efectos del presente Convenio el ubicado en Palacio de Gobierno,
Jardn Hidalgo 11, planta alta, zona centro, San Luis Potos, San Luis Potos, cdigo postal 78000.
Expuesto lo anterior, ambas PARTES sujetan su compromiso a la forma y trminos que se establecen en
las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- DEL OBJETO. El presente Convenio tiene por objeto que LA SECRETARIA, asigne
a EL ESTADO, la cantidad de $4007850.00 (cuatro millones siete mil ochocientos cincuenta pesos
00/100 M.N.), con el propsito de que dichos recursos se destinen a favor de EL ESTADO para cubrir el
equivalente al 70% por ciento del costo de proyecto preventivo autorizado cual se explica y desarrolla en
el anexo que forma parte integrante del presente instrumento, denominado requisitos tcnicos para acceder a
los recursos del Fondo para la Prevencin de Desastres.
Los recursos que asigna LA SECRETARIA, se aplicarn para el cumplimiento del proyecto y hasta por el
importe que a continuacin se menciona:
NOMBRE DEL PROYECTO: Integracin de Sistemas e Infraestructura de Monitoreo Geofsico para
Identificar los Riesgos Geolgicos en los Centros de Poblacin de las Zonas Media y Huasteca, en el Estado
de San Luis Potos.
IMPORTE TOTAL $5725,500.00 (cinco millones setecientos veinticinco mil quinientos pesos 00/100 M.N.).
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 5
X. Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales (o del Distrito Federal) o
municipales que correspondan, la asesora tcnicas, autorizaciones o permisos que resulten
necesarios para la realizacin de las funciones derivadas de los proyectos previstos en este
instrumento.
XI. Tendr por obligacin designar a un servidor pblico; de acuerdo con el artculo 12 del Acuerdo que
establece las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2006, dicha designacin deber notificarse por escrito
dentro de los tres das hbiles de realizada la misma a LA SECRETARIA por conducto de
la Coordinacin.
CUARTA.- DEL INFORME DE RESULTADOS Y LA SINTESIS EJECUTIVA. EL ESTADO, en trminos
del artculo 24 de las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2006, informarn dentro de 15 das hbiles siguientes a la
conclusin de cada trimestre, contados a partir de la fecha del depsito del recurso al que se refiere la
clusula segunda del presente Convenio, sobre los avances fsicos y financieros del proyecto, obra o accin
autorizada con cargo a los recursos del FOPREDEN, en los cuales se deber reportar el avance en el
cumplimiento de objetivos, e indicadores de desempeo y, en su caso, resultados de las acciones que lleve a
cabo, de conformidad con este instrumento.
EL ESTADO, enviar a LA SECRETARIA por conducto de la Coordinacin General de Proteccin Civil,
dentro de los 20 das hbiles siguientes a la fecha de conclusin de las acciones apoyadas con cargo a los
recursos del FOPREDEN, una sntesis ejecutiva de lo realizado.
QUINTA.- DE LA CONSERVACION DE DOCUMENTOS. EL ESTADO, con fundamento en el articulo 26
de las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, deber conservar, para fines de ulterior
revisin por parte de los rganos de control estatal o federal, los documentos relativos a los procedimientos de
contratacin, as como las facturas correspondientes y toda la informacin que conforme a las disposiciones
fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, se compromete a otorgar su acceso a las personas que
en su caso se determine para llevar a cabo una verificacin de los mismos.
Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto
autorizado.
SEXTA.- DE LA APLICACION DE LOS RECURSOS. En tanto no se destinen los recursos a los fines
previstos en la clusula primera del presente Convenio, stos debern ser invertidos en instrumentos
financieros que a recomendacin de la Secretara de Finanzas del Estado de San Luis Potos produzcan
rendimientos competitivos, de conformidad con la normatividad aplicable.
Los rendimientos que se obtengan de la inversin referida, previa notificacin del Estado a la Secretara de
Gobernacin a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil, se destinarn para los mismos fines del
presente Convenio.
SEPTIMA.- CONTROL, VIGILANCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS PROYECTOS. Para la
debida consecucin de los fines del presente Convenio, el servidor pblico como responsable de evaluacin y
seguimiento de las actividades y acciones por parte de EL ESTADO; es el ING. OSCAR MENDOZA
HERNANDEZ y de LA SECRETARIA un servidor pblico de la Direccin General del FONDEN; en trminos
de la fraccin X de la clusula tercera del presente Convenio, contar con plenas facultades para vigilar,
supervisar y evaluar la ejecucin del proyecto preventivo y del estricto cumplimiento de ste.
Para tales efectos EL ESTADO deber enviar un informe trimestral a LA SECRETARIA, a travs de la
Coordinacin General de Proteccin Civil sobre el cumplimiento del presente Convenio; el cual ser entregado
en trmino de 15 das naturales siguientes a la terminacin del trimestre de que se trate.
OCTAVA.- DE LA SUSPENSION DE SOLICITUDES DE PROYECTOS PREVENTIVOS. Si derivado de
las acciones e informes de actividades establecidas en el anexo I del presente instrumento y de conformidad
con el penltimo prrafo del artculo 26 de las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, la
Coordinacin General de Proteccin Civil o LA SECRETARIA, en el mbito de su competencia, consideran
que no se realiz un adecuado ejercicio de los recursos provenientes del FOPREDEN al proyecto autorizado;
previa opinin del Comit Tcnico Cientfico y del Consejo de Evaluacin del FOPREDEN, y en caso de que
stos determinen o confirmen dicha opinin, se podr negar la admisin de solicitudes de proyectos por parte
de EL ESTADO, hasta que regularicen su situacin y solventen las observaciones que se
hubiesen efectuado.
NOVENA.- DE LA VIGENCIA DEL CONVENIO. El presente Convenio entrar en vigor a partir de la fecha
de su firma y concluir hasta el momento en que a juicio de EL ESTADO haya dado por formalmente
concluidas las acciones objeto de apoyo del FOPREDEN, segn lo dispuesto en el Anexo 1.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 7
CONVENIO de Coordinacin que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de Tamaulipas, que tiene por
objeto que la Secretara asigne recursos a la entidad para cubrir el equivalente al 70 por ciento del costo del
proyecto preventivo denominado Estudio para la mitigacin y disminucin de riesgos de inundaciones de Reynosa,
Tamaulipas, tramo Dren el Anhelo-Drenes laterales en Reynosa y su descarga al Ro Bravo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
de Gobernacin.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, LA SECRETARIA DE GOBERNACION, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA LA SECRETARIA, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL
SECRETARIO DEL RAMO, LIC. JUAN CAMILO MOURIO TERRAZO, ASISTIDO POR EL OFICIAL MAYOR DEL RAMO,
LIC. ABEL IGNACIO CUEVAS MELO Y POR LA COORDINADORA GENERAL DE PROTECCION CIVIL, LIC. LAURA
GURZA JAIDAR; Y POR OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, POR
CONDUCTO DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA EL ESTADO,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, ING. EUGENIO
HERNANDEZ FLORES, ASISTIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, C. LIC. ANTONIO MARTINEZ
TORRES, CON LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE FINANZAS, C. C.P. OSCAR ALMARAZ SMER, DEL
SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA, C. LIC. JOSE YVES SOBERON TIJERINA, DEL CONTRALOR
GUBERNAMENTAL, C. C.P. JOSE FRANCISCO RABAGO CASTILLO, ASI COMO DEL TITULAR DE LA COMISION
ESTATAL DEL AGUA, C. ING. SABAS CAMPOS ALMODOVAR, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA
ACTUANDO CONJUNTAMENTE, COMO LAS PARTES, DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
La Proteccin Civil constituye un elemento fundamental de nuestra organizacin social y de congruencia
con la sociedad, y significa una tarea indispensable, consciente, propositiva, global y planificada para proteger
y conservar al individuo y a la sociedad.
En trminos de la Ley General de Proteccin Civil, el Sistema Nacional de Proteccin Civil es un conjunto
orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen las
dependencias y entidades del sector pblico entre s, con las organizaciones de los diversos grupos
voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin
de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la proteccin de la poblacin, contra los peligros y riesgos que
se presentan en la eventualidad de un desastre.
Es objetivo del Sistema Nacional de Proteccin Civil, proteger a la persona y a la sociedad ante la
eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan
o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el
dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad.
El 13 de junio de 2003, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el que se reforman
los artculos 3o. y 4o. de la Ley General de Proteccin Civil, el cual tuvo como principal objeto, que se
incluyera en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ao, el Fondo para la Prevencin de
Desastres, estableciendo los montos para la operacin de cada uno de ellos, conforme a las disposiciones
aplicables, cuya coordinacin sera responsabilidad de esta SECRETARIA.
El 15 de agosto de 2006, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo que establece las
Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, el cual tiene como finalidad proporcionar
recursos tanto a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal como a las entidades
federativas, destinados a la realizacin de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos, as como
evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenmenos naturales sobre la vida y bienes de la
poblacin, los servicios pblicos y el medio ambiente.
Mediante oficio sin nmero de fecha 12 de marzo de 2007, el C. Ing. Eugenio Hernndez Flores,
Gobernador del Estado de Tamaulipas, solicit a la Coordinacin General de Proteccin Civil recursos con
cargo al Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales con el objeto de realizar el proyecto a que refiere la
clusula primera del presente Convenio.
Mediante oficio nmero HOO-D.M./074-8/2007 de fecha 15 de junio de 2007, suscrito por el Ing. Enrique
Guevara Ortz, Director de Instrumentacin y Cmputo del CENAPRED y Presidente del Comit Tcnico
Cientfico del FOPREDEN, informa que ese Comit determin que el proyecto referido en el prrafo anterior,
cumple con los elementos para considerarse como preventivo y, por tanto, se determin viable.
Mediante Acuerdo CE/2007/4a.EXT/13-Dic-07/09 adoptado por el Consejo de Evaluacin en su Cuarta
Sesin Extraordinaria celebrada el 13 de diciembre de 2007 autoriz la solicitud de recursos del proyecto
preventivo presentado por el Gobierno del Estado de Tamaulipas para ser apoyado con cargo al Fondo para
la Prevencin de Desastres Naturales. Por tal motivo, mediante oficio CGPC/2526/2007, de fecha 20 de
diciembre de 2007, la Coordinacin General de Proteccin Civil, inform al Gobierno del Estado de
Tamaulipas, la resolucin de su proyecto.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 9
Mediante oficio 001267 de fecha 9 de enero de 2008, el C. Ing. Eugenio Hernndez Flores, Gobernador
Constitucional del Estado de Tamaulipas, manifest la aceptacin del apoyo.
En trminos del artculo 20, fraccin II, del Acuerdo que establece las Reglas del Fondo para la Prevencin
de Desastres Naturales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2006, se prev que
cuando se trate de atender solicitudes de las entidades federativas, se otorgar, conforme a las disposiciones
aplicables, ampliacin presupuestaria a LA SECRETARIA, para que sta a su vez los canalice como
subsidios, debiendo LA SECRETARIA suscribir con las entidades federativas, el instrumento jurdico
correspondiente.
Los citados recursos estn sujetos a lo sealado en los artculos 175 y 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que a la letra establece:
Artculo 175.- Los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las entidades federativas, y en su
caso, de los municipios, se considerarn devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos rdenes
de gobierno.
Artculo 176.- Las dependencias y Entidades debern prever en las reglas de Operacin de los programas
sujetos a stas conforme a lo previsto en el Presupuesto de Egresos o en los instrumentos jurdicos a travs
de los cuales se canalicen recursos, la obligacin de reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos
que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado.
DECLARACIONES
1. Declara LA SECRETARIA:
1.1. Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal;
1.2. Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 fraccin XXIV, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones las de conducir y poner en ejecucin,
en coordinacin con las autoridades de los gobiernos de los estados, con los gobiernos municipales,
con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, las polticas y programas de
proteccin civil del Ejecutivo, para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo a la poblacin en
situaciones de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores privado y social,
las acciones conducentes al mismo objetivo;
1.3. Que el Secretario del Ramo tiene las facultades suficientes para celebrar el presente Convenio, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 4 y 5 fraccin XXX, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.4. Que el Oficial Mayor del Ramo cuenta con facultades para celebrar el presente instrumento, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 fracciones VI y X, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.5. Que la Coordinacin General de Proteccin Civil tiene entre sus atribuciones, el participar en los
procesos y mecanismos que conduzcan a entidades federativas y a los municipios, as como a la
concertacin con instituciones y organismos de los sectores privado y social;
1.6. Que la Titular de la Coordinacin General de Proteccin Civil cuenta con facultades para comparecer
en el presente instrumento, en trminos de lo dispuesto en los artculos 9 y 10, del Reglamento
Interior de la Secretara de Gobernacin;
1.7. Que lo anterior, le permite sustentar la toma de decisiones en la materia, en la concertacin de
acciones y el conocimiento especializado, coadyuvando a lograr el objetivo fundamental del Sistema
Nacional de Proteccin Civil, de proteger a la persona y a la sociedad mexicana, sus bienes y su
entorno, ante la inminencia o consumacin de un desastre;
1.8. Que cuenta con la suficiencia presupuestal en la partida presupuestal 4228 relativa a subsidios a la
entidad federativa de Tamaulipas para llevar a cabo la asignacin materia del presente instrumento;
1.9. Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio, el ubicado en el nmero 99, de la
calle de Bucareli, P.B., colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal 06600, en
esta ciudad.
10 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
2. Declara EL ESTADO:
2.1. Que en trminos de los artculos 40, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 1o. de la Constitucin Poltica del Estado de Tamaulipas, es un Estado Libre y
Soberano integrante de la Federacin.
2.2. Que de conformidad con el artculo 77 de la Constitucin Poltica del Estado, el Poder Ejecutivo
Estatal se deposita en un ciudadano que se denominar Gobernador Constitucional del Estado Libre
y Soberano de Tamaulipas; asimismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 91 fraccin XXI del
mismo ordenamiento, y el artculo 10 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, el
Gobernador tiene facultades amplias y suficientes para celebrar el presente instrumento.
2.3. Que concurre a la celebracin del presente Convenio a travs del Gobernador de la entidad
federativa, quien se encuentra facultado para ello en trminos de lo establecido en los artculos 91
fracciones II, XXI y XXIX y 95 de la Constitucin Poltica del Estado de Tamaulipas y en los artculos
2 prrafo 1., 3, 7 prrafo 1, 10, 13, 23 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Tamaulipas y dems disposiciones locales aplicables.
2.4. Que con base en lo dispuesto por los artculos 10, 13, 24, 25, 34, 36 y 37 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado en vigor, los secretarios General de Gobierno, de Finanzas, de
Seguridad Publica, el Contralor Gubernamental y el titular de la Comisin Estatal del Agua en
Tamaulipas, cuentan con facultades para suscribir el presente instrumento.
2.5. Que conoce el contenido y alcance del Acuerdo que establece las Reglas del Fondo para la
Prevencin de Desastres Naturales, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto
de 2006 y que se obliga a observar las mismas, para efectos de acceder a los recursos de dicho
fondo de conformidad con los respectivos preceptos normativos.
2.6. Que el Estado cuenta con la capacidad econmica presupuestal para aportar de forma
complementaria el 30% del costo total del proyecto materia del presente Convenio, lo cual se har
con cargo al Cdigo Programtico de Inversin Estatal Directa.
2.7. Que seala como domicilio para efectos del presente Convenio, el ubicado en el Palacio de
Gobierno, sito en Calle 15 y 16 Hidalgo y Jurez sin nmero, zona centro, cdigo postal 87000, en
Victoria, Tamaulipas.
Expuesto lo anterior, ambas PARTES sujetan su compromiso a la forma y trminos que se establecen en
las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- DEL OBJETO. El presente Convenio tiene por objeto que LA SECRETARIA, asigne a
EL ESTADO, la cantidad de $2935,030.00 (dos millones novecientos treinta y cinco mil treinta pesos
00/100 M.N.), con el propsito de que dichos recursos se destinen a favor de EL ESTADO para cubrir el
equivalente al 70% por ciento del costo de proyecto preventivo autorizado, el cual se explica y desarrolla en eI
Anexo 1, que forma parte integrante del presente instrumento, denominado Requisitos Tcnicos para
Acceder a los Recursos del Fondo para la Prevencin de Desastres.
Los recursos que asigna LA SECRETARIA, se aplicarn para el cumplimiento del proyecto y hasta por el
importe que a continuacin se menciona:
Nombre del Proyecto: Estudio para la mitigacin y disminucin de riesgos de inundaciones de Reynosa,
Tamaulipas, tramo Dren el Anhelo-Drenes laterales en Reynosa y su descarga al Ro Bravo,
Importe Total: $4192,900.00 (cuatro millones ciento noventa y dos mil novecientos pesos 00/100 M.N.).
EL ESTADO aportar de manera complementaria la cantidad de $1257,870.00 (un milln doscientos
cincuenta y siete mil ochocientos setenta pesos 00/100 M.N.), la cual constituye el 30% por ciento del costo
total del proyecto referido en el prrafo anterior.
Los citados recursos estn sujetos a lo sealado en los artculos 175 y 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que a la letra establece:
Artculo 175. Los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las entidades federativas, y en su
caso, de los municipios, se considerarn devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos rdenes
de gobierno.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 11
Artculo 176. Las dependencias y Entidades debern prever en las reglas de Operacin de los programas
sujetos a stas conforme a lo previsto en el Presupuesto de Egresos o en los instrumentos jurdicos a travs
de los cuales se canalicen recursos, la obligacin de reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos
que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado.
SEGUNDA.- DE LA ASIGNACION DE LOS RECURSOS. LA SECRETARIA depositar la cantidad
mencionada en el prrafo primero de la clusula anterior la cuenta nmero 0159184414, de BBVA Bancomer,
Sucursal 713, Clabe 012810001591844143, a nombre de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado
de Tamaulipas, con Cdigo de Identidad TESOFE 78104. Contra el depsito de los recursos, EL ESTADO
deber formular el recibo ms amplio que conforme a derecho corresponda.
EL ESTADO deber aperturar para cada proyecto autorizado la cuenta bancaria a la que se refiere el
prrafo anterior.
EL ESTADO se compromete a aportar la cantidad referida en la clusula anterior, en la misma cuenta
bancaria, en un plazo no mayor a 20 das de efectuado el depsito de los recursos federales. Dicha cuenta
permitir identificar los recursos provenientes del subsidio federal como los aportados por EL ESTADO, de
manera complementaria.
TERCERA.- DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. EL ESTADO se obliga a:
I. Destinar los recursos asignados va subsidio exclusivamente a los fines previstos en la clusula
primera del presente Convenio.
II. Aportar en coparticipacin la cantidad a que refiere la clusula primera del presente Convenio.
III. Realizar las acciones materia del presente instrumento, en estricto apego a la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, y las adquisiciones necesarias para la consecucin de los
fines del proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, a sus respectivos reglamentos, as como a toda la normatividad aplicable en
la materia.
IV. En el supuesto de que los recursos asignados sean canalizados a proyectos de inversin y que con
motivo del cumplimiento del objeto del mismo se deban adquirir bienes, el Estado se obliga a
adherir a dichos bienes una leyenda visible que inserte el texto: Este equipo slo podr ser utilizado
para acciones relacionadas con la Proteccin Civil.
V. Comprobar los gastos en trminos de las disposiciones aplicables y del Acuerdo que establece las
Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 15 de agosto de 2006.
VI. Realizar los registros correspondientes en la Contabilidad y en la Cuenta Pblica local conforme sean
devengados y ejercidos los recursos, respectivamente, as como dar cumplimiento a las dems
disposiciones federales aplicables en la administracin de dichos recursos, en corresponsabilidad
con la instancia ejecutora local.
VII. Informar a LA SECRETARIA, a travs de la Coordinacin, a ms tardar a los 15 das naturales
siguientes a la terminacin del trimestre de que se trate, sobre las aportaciones que realice.
VIII. Entregar mensualmente por conducto de la Secretara de Finanzas y Planeacin a
LA SECRETARIA a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil, la relacin detallada
sobre las erogaciones del gasto elaborado por la instancia ejecutora y validada por la propia
Secretara de Finanzas y Planeacin.
IX. Iniciar las acciones para dar cumplimiento a las funciones programadas de los proyectos a que se
hace referencia la clusula primera de este Convenio, en un plazo no mayor a 15 das naturales,
contados a partir de que se realiz el depsito de los recursos efectuados en la cuenta bancaria
establecida en la clusula segunda del presente Convenio.
X. Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales (o del Distrito Federal) o
municipales que correspondan, la asesora tcnica, autorizaciones o permisos que resulten
necesarios para la realizacin de las funciones derivadas de los proyectos previstos en
este instrumento.
12 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
XI. Tendr por obligacin designar a un servidor pblico; de acuerdo con el artculo 12 del Acuerdo que
establece las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2006, dicha designacin deber notificarse por escrito
dentro de los tres das hbiles de realizada la misma a LA SECRETARIA por conducto
de la Coordinacin.
CUARTA.- DEL INFORME DE RESULTADOS Y LA SINTESIS EJECUTIVA. EL ESTADO, en trminos
de lo previsto por el artculo 24 de las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2006, informar dentro de 15 das hbiles siguientes a
la conclusin de cada trimestre, contados a partir de la fecha del depsito del recurso al que se refiere la
clusula segunda del presente Convenio, sobre los avances fsicos y financieros del proyecto, obra o accin
autorizada con cargo a los recursos del FOPREDEN, en los cuales se deber reportar el avance en el
cumplimiento de objetivos e indicadores de desempeo y, en su caso, resultados de las acciones que lleve a
cabo de conformidad con este instrumento.
EL ESTADO, enviar a LA SECRETARIA por conducto de la Coordinacin General de Proteccin Civil,
dentro de los 20 das hbiles siguientes a la fecha de conclusin de las acciones apoyadas con cargo a los
recursos del FOPREDEN, una sntesis ejecutiva de lo realizado.
QUINTA.- DE LA CONSERVACION DE DOCUMENTOS. EL ESTADO, con fundamento en el articulo 26
de las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales; deber conservar, para fines de ulterior
revisin por parte de los rganos de control estatal o federal, los documentos relativos a los procedimientos de
contratacin, as como las facturas correspondientes y toda la informacin que conforme a las disposiciones
fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, se compromete a otorgar su acceso a las personas
que, en su caso, se determine para llevar a cabo una verificacin de los mismos.
Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto
autorizado.
SEXTA.- DE LA APLICACION DE LOS RECURSOS. En tanto no se destinen los recursos a los fines
previstos en la clusula primera del presente Convenio, stos debern ser invertidos en instrumentos
financieros que a recomendacin de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado produzcan
rendimientos competitivos de conformidad con la normatividad aplicable.
Los rendimientos que se obtengan de la inversin referida, previa notificacin del Estado, a
LA SECRETARIA a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil, se destinarn para los mismos
fines del presente Convenio.
SEPTIMA.- CONTROL, VIGILANCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS PROYECTOS. Para la
debida consecucin de los fines del presente Convenio, los servidores pblicos designados por las partes
como responsables de evaluacin y seguimiento de las actividades y acciones por parte de EL ESTADO es
el Arq. Arnulfo Martn Garca Higuera, Subsecretario de Egresos de la Secretara de Finanzas y de
LA SECRETARIA un servidor pblico de la Direccin General del FONDEN; en trminos de la fraccin X
de la clusula tercera del presente Convenio, contarn con plenas facultades para vigilar, supervisar y evaluar
la ejecucin del proyecto preventivo y del estricto cumplimiento de ste.
Para tales efectos EL ESTADO deber enviar un informe trimestral a la LA SECRETARIA, a travs de
la Coordinacin General de Proteccin Civil sobre el cumplimiento del presente Convenio; el cual ser
entregado en trmino de 15 das naturales siguientes a la terminacin del trimestre de que se trate.
OCTAVA.- DE LA SUSPENSION DE SOLICITUDES DE PROYECTOS PREVENTIVOS. Si derivado de
las acciones e informes de actividades establecidas en el Anexo I del presente instrumento y de conformidad
con el penltimo prrafo del artculo 26 de las Reglas del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, la
Coordinacin General de Proteccin Civil o LA SECRETARIA, en el mbito de su competencia, consideran
que no se realiz un adecuado ejercicio de los recursos provenientes del FOPREDEN al proyecto autorizado;
previa opinin del Comit Tcnico Cientfico y del Consejo de Evaluacin del FOPREDEN, y en caso de que
stos determinen o confirmen dicha opinin, se podr negar la admisin de solicitudes de proyectos por parte
de EL ESTADO, hasta que regularicen su situacin y solventen las observaciones que se
hubiesen efectuado.
NOVENA.- DE LA VIGENCIA DEL CONVENIO. El presente Convenio entrar en vigor a partir de la fecha
de su firma y concluir hasta el momento en que a juicio de EL ESTADO haya dado por formalmente
concluidas las acciones objeto de apoyo del FOPREDEN, segn lo dispuesto en el Anexo 1.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 13
DECLARATORIA de Emergencia por lluvias extremas el da 25 de agosto de 2008, generadas por la tormenta
tropical Julio en 3 municipios del Estado de Baja California Sur.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.
LAURA GURZA JAIDAR, Coordinadora General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 12, fraccin IX y 29, 30, 33 y 37 de la Ley General de Proteccin
Civil; 10, fracciones XVIII y XIX del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; numeral 2, fraccin I
del Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN); y el
artculo 9 del Acuerdo que establece los Lineamientos para emitir las declaratorias de emergencia y la
utilizacin del Fondo Revolvente (LINEAMIENTOS) y,
CONSIDERANDO
Que mediante oficio No. 0175/08 de fecha 24 de agosto de 2008, el Ing. Narciso Agundez Montao,
Gobernador del Estado de Baja California Sur, solicit a la Secretara de Gobernacin, a travs de la
Coordinacin General de Proteccin Civil, la emisin de la Declaratoria de Emergencia para los Municipios de:
Los Cabos, La Paz, Comond, Loreto y Muleg por la presencia de la Tormenta Tropical Julio.
Que mediante oficio nmero CGPC/1479/2008 de fecha 25 de agosto de 2008, la Coordinacin General
de Proteccin Civil, con el objeto de emitir la Declaratoria de Emergencia respectiva solicit la opinin a la
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), respecto de la procedencia de la misma.
Que mediante oficio No. BOO.-1481 de fecha 26 de agosto de 2008, la CONAGUA emiti su opinin
tcnica respecto de dicho evento, mismo que en su parte conducente dispone lo siguiente: de acuerdo al
anlisis de la informacin y a la normatividad vigente, es procedente emitir la Declaratoria de Emergencia por
lluvias extremas el da 25 de agosto de 2008, generadas por la Tormenta Tropical Julio, en los Municipios de
Comond, Loreto y Muleg del Estado de Baja California Sur.
Con base en lo anterior se procede en este acto a emitir la siguiente:
DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR LLUVIAS EXTREMAS EL DIA 25 DE AGOSTO DE 2008,
GENERADAS POR LA TORMENTA TROPICAL JULIO EN 3 MUNICIPIOS DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
Artculo 1o.- Se declara en emergencia a los Municipios de Comond, Loreto y Muleg del Estado de
Baja California Sur.
Artculo 2o.- La presente se expide para que el Estado de Baja California Sur, pueda acceder a los
recursos del Fondo Revolvente del FONDEN de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 3o.- La determinacin de los apoyos a otorgar se har en los trminos de los LINEAMIENTOS y
con base en las necesidades prioritarias e inmediatas de la poblacin para salvaguardar su vida y su salud.
Artculo 4o.- La presente Declaratoria se publicar en el Diario Oficial de la Federacin de conformidad
con el artculo 37 de la Ley General de Proteccin Civil y en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 9,
fraccin IV de los LINEAMIENTOS.
Mxico, Distrito Federal, a veintisis de agosto de dos mil ocho.- La Coordinadora General, Laura Gurza
Jaidar.- Rbrica.
DECLARATORIA de Emergencia por lluvias atpicas el da 26 de agosto de 2008, generadas por la tormenta
tropical Julio, en 2 municipios del Estado de Sonora.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.
LAURA GURZA JAIDAR, Coordinadora General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 12, fraccin IX, 29, 30, 33 y 37 de la Ley General de Proteccin
Civil; 10, fracciones XVIII y XIX del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; numeral 2, fraccin I
del Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN); y el
artculo 9 del Acuerdo que establece los Lineamientos para emitir las declaratorias de emergencia y la
utilizacin del Fondo Revolvente (LINEAMIENTOS) y,
CONSIDERANDO
Que mediante oficio No.03.01-1-304/08 de fecha 26 de agosto de 2008, y recibido por la Coordinacin el
da 27 del mismo mes y ao, el Gobernador del Estado de Sonora, Ing. Eduardo Bours Castelo, solicit a la
Secretara de Gobernacin, a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil, la emisin de
Declaratoria de Emergencia para los Municipios de: Guaymas y Empalme de esa entidad federativa, por la
presencia de los efectos de lluvia extrema ocasionada por la Tormenta Tropical Julio, a partir del da lunes
25 de agosto de 2008.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 15
Que mediante oficio nmero CGPC/1496/2008 de fecha 27 de agosto de 2008, la Coordinacin General
de Proteccin Civil, con el objeto de emitir la Declaratoria de Emergencia respectiva solicit opinin a la
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), respecto de la procedencia de la misma.
Que mediante oficio No. BOO.-1491 de fecha 27 de agosto de 2008, la CONAGUA emiti su opinin
tcnica respecto de dicho evento, mismo que en su parte conducente dispone lo siguiente: de acuerdo al
anlisis de la informacin y a la normatividad vigente, es procedente emitir la Declaratoria de Emergencia, por
lluvias atpicas el da 26 de agosto de 2008, generadas por la Tormenta Tropical Julio, en los Municipios de
Guaymas y Empalme del Estado de Sonora.
Con base en lo anterior se procede en este acto a emitir la siguiente:
DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR LLUVIAS ATIPICAS EL DIA 26 DE AGOSTO DE 2008,
GENERADAS POR LA TORMENTA TROPICAL JULIO, EN 2 MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SONORA
Artculo 1o.- Se declara en emergencia a los Municipios de Guaymas y Empalme del Estado de Sonora.
Artculo 2o.- La presente se expide para que el Estado de Sonora, pueda acceder a los recursos del
Fondo Revolvente del FONDEN de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 3o.- La determinacin de los apoyos a otorgar se har en los trminos de los LINEAMIENTOS y
con base en las necesidades prioritarias e inmediatas de la poblacin para salvaguardar su vida y su salud.
Artculo 4o.- La presente Declaratoria se publicar en el Diario Oficial de la Federacin de conformidad
con el artculo 37 de la Ley General de Proteccin Civil y en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 9,
fraccin IV de los LINEAMIENTOS.
Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de agosto de dos mil ocho.- Con fundamento en el artculo 103 del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, en ausencia de la Coordinadora General de Proteccin
Civil, el Director General del FONDEN, Rubem Hofliger Topete.- Rbrica.
AVISO de Trmino de la Emergencia con motivo de la inminente inundacin atpica, en el Municipio de Tecpatn
del Estado de Chiapas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.
LAURA GURZA JAIDAR, Coordinadora General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 12, fraccin IX de la Ley General de Proteccin Civil; 10,
fracciones XVIII y XIX del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; y el artculo 11, fraccin III del
Acuerdo que establece los Lineamientos para emitir las declaratorias de emergencia y la utilizacin del Fondo
Revolvente (LINEAMIENTOS), y
CONSIDERANDO
Que el da 30 de noviembre de 2007 se emiti Boletn de Prensa No. 325/07, mediante el cual se dio a
conocer que la Coordinacin General de Proteccin Civil declar en emergencia al Municipio de Tecpatn del
Estado de Chiapas, con motivo de la inminente inundacin atpica, misma que se public en el Diario Oficial
de la Federacin el 14 de diciembre de 2007.
Que con fundamento en el artculo 11, fraccin II inciso a) de los LINEAMIENTOS, la Direccin General de
Proteccin Civil, mediante oficio No. DGPC/852/08 de fecha 26 de agosto de 2008, dictamin sobre el estado
actual de la emergencia, en el cual indica que se han dejado de surtir los efectos de la situacin anormal, por
lo que se puede dar por concluida la vigencia de la presente Declaratoria de Emergencia.
Que tomando en cuenta lo anterior, se determin procedente expedir el siguiente:
AVISO DE TERMINO DE LA EMERGENCIA, CON MOTIVO DE LA INMINENTE
INUNDACION ATIPICA, EN EL MUNICIPIO DE TECPATAN DEL ESTADO DE CHIAPAS
Artculo 1o.- De conformidad con el artculo 11, fraccin III de los LINEAMIENTOS se da por concluida la
Declaratoria de Emergencia al Municipio de Tecpatn del Estado de Chiapas.
Artculo 2o.- El presente Aviso de Trmino de Emergencia se publicar en el Diario Oficial de la
Federacin, de conformidad con los artculos 37 de la Ley General de Proteccin Civil y 11, fraccin III de los
LINEAMIENTOS.
Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de agosto de dos mil ocho.- Con fundamento en el artculo 103 del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, en ausencia de la Coordinadora General de Proteccin
Civil, el Director General del FONDEN, Rubem Hofliger Topete.- Rbrica.
16 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
PRIMERO.- En uso de la facultad que a esta Secretara confiere el artculo 5o. de la Ley General de
Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, se autoriza la constitucin y operacin de una
organizacin auxiliar del crdito que se denominar Almacenadora Accel, S.A., Organizacin Auxiliar
del Crdito.
SEGUNDO.- La duracin de la sociedad a que se refiere la presente Resolucin, ser indefinida.
TERCERO.- La Sociedad tendr por objeto la realizacin de las operaciones previstas en el artculo
11 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito y en las disposiciones que
de ella emanen.
CUARTO.- El capital fijo sin derecho a retiro totalmente suscrito y pagado es de $38750,000.00 (treinta y
ocho millones setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).
QUINTO.- El domicilio social de Almacenadora Accel, S.A., Organizacin Auxiliar del Crdito, es la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
SEXTO.- La autorizacin a que se refiere la presente Resolucin es, por su propia naturaleza,
intransmisible.
SEPTIMO.- Almacenadora Accel, S.A., Organizacin Auxiliar del Crdito, estar sujeta a la inspeccin
y vigilancia de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores y deber observar en todo momento las
disposiciones de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, las que al respecto
emitan la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, el Banco de Mxico y la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y a las dems normas que, por su propia naturaleza le resulten aplicables, as como toda aquella
legislacin y regulacin aplicable en la materia o la que se emita en un futuro.
TRANSITORIO
UNICO.- La presente Resolucin deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a costa de
Almacenadora Accel, S.A., Organizacin Auxiliar del Crdito.
Atentamente
Mxico, D.F., a 16 de julio de 2008.- El Titular de la Unidad, Guillermo Zamarripa Escamilla.- Rbrica.
(R.- 273866)
CIRCULAR S-20.2.6.1 mediante la cual se da a conocer a las instituciones y sociedades mutualistas de seguros
autorizadas para la prctica de la operacin de daos, en el ramo de diversos, la nueva estructura del Sistema
Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje, y la forma y trminos para su entrega.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico.- Comisin Nacional de Seguros y Fianzas.
CIRCULAR S-20.2.6.1
Asunto: Se comunica nueva estructura del Sistema Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos
Construccin y Montaje, y la forma y trminos para su entrega.
A las instituciones y sociedades
mutualistas de seguros autorizadas
para la prctica de la operacin de
daos, en el ramo de diversos
Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 107 de la Ley General de Instituciones y Sociedades
Mutualistas de Seguros, esas instituciones y sociedades debern presentar ante esta Comisin, en la forma y
trminos que al efecto establezca, los informes y pruebas que sobre su organizacin, operaciones,
contabilidad, inversiones o patrimonio les soliciten para fines de regulacin, supervisin, control, inspeccin,
vigilancia, estadstica y dems funciones que conforme a dicha Ley u otras disposiciones legales y
administrativas les corresponda ejercer.
Al respecto, con el propsito de modernizar los Sistemas Estadsticos y lograr una mayor eficiencia en el
proceso de presentacin de la informacin de las operaciones que realizan esas instituciones y sociedades,
este Organo Desconcentrado ha resuelto establecer una nueva estructura de dicho sistema.
Por otra parte, se han efectuado las adecuaciones necesarias, para que el envo de informacin que
realizan esas instituciones y sociedades se lleve a cabo va internet, utilizando la pgina Web de esta
Comisin, cuya direccin electrnica es www.cnsf.gob.mx, de conformidad con las disposiciones que para tal
efecto emita esta Comisin.
18 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Derivado de lo anterior, esta Comisin ha resuelto emitir los siguientes lineamientos a los que debern
sujetarse esas instituciones y sociedades para el envo de la informacin correspondiente al Sistema
Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje, en cumplimiento a las disposiciones
legales y administrativas vigentes.
PRIMERO.- Esas instituciones y sociedades debern presentar anualmente va Internet a esta Comisin,
la informacin estadstica correspondiente a los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje,
misma que deber enviarse dentro de los primeros cincuenta y nueve das naturales siguientes al cierre
del ejercicio.
En caso de que la fecha lmite para la presentacin de la informacin estadstica de que se trata, sea da
inhbil, se considerar como fecha lmite el da hbil inmediato siguiente.
Asimismo, en caso de que, por causa de fuerza mayor, dicho envo no sea posible realizarlo como se ha
sealado, esas instituciones y sociedades podrn entregar la informacin en medio magntico en la Direccin
General de Informtica de esta Comisin, sita en avenida Insurgentes Sur 1971, Torre 2 Norte, primer piso,
colonia Guadalupe Inn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F. en horario de 9:00 a 14:00 y de 15:00 a 18:00
horas, en das hbiles, a ms tardar el da hbil siguiente al de la fecha de entrega por internet, en donde se
les har entrega del acuse de recibo correspondiente.
Con independencia de lo anterior, las instituciones y sociedades en su caso, mediante escrito libre, podrn
exponer las precisiones que consideren convenientes sobre la informacin estadstica presentada, de
conformidad con los trminos establecidos en el lineamiento noveno.
SEGUNDO.- Esas instituciones y sociedades debern presentar los archivos electrnicos que contengan
la informacin estadstica de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en la presente Circular, nicamente por va remota, utilizando la pgina Web de
esta Comisin, sujetndose al Manual del Sistema Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos
Construccin y Montaje, que como anexo se adjunta a la presente Circular, y de conformidad con las
disposiciones que al efecto d a conocer esta Comisin en su oportunidad, relativas a la integracin de
archivos, empaquetamiento y tcnicas de envo.
Los catlogos contenidos en dicho manual podrn modificarse y/o actualizarse mediante disposiciones
administrativas que emita esta Comisin para tal efecto.
TERCERO.- La informacin estadstica a que se refiere la presente Circular, deber organizarse en tres
archivos tipo texto, uno correspondiente a los Datos Generales de la pliza, otro a la informacin estadstica
relativa a la Emisin y el ltimo para reportar la informacin relativa a los Siniestros, de conformidad con lo
establecido en el Manual del Sistema Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin
y Montaje.
Los nombres de los archivos antes mencionados debern integrarse de la siguiente manera:
Para el archivo correspondiente a DATOS GENERALES:
Tipo de Compaa + Clave de la Compaa + Ao + DG + CYM + .TXT
Para el archivo correspondiente a la EMISION:
Tipo de Compaa + Clave de la Compaa + Ao + EMI + CYM + .TXT
Para el archivo correspondiente a SINIESTROS:
Tipo de Compaa + Clave de la Compaa + Ao + SIN + CYM + .TXT
Donde:
Tipo de Compaa S = Seguros
Clave de la compaa = Nmero que le haya sido asignado a la compaa por esta Comisin. Dicho
nmero deber antecederse por ceros hasta completar cuatro posiciones.
Ao = Ultimos dos dgitos del ejercicio que se reporta
DG = Datos Generales
EMI = Emisin
SIN = Siniestros
CYM = Seguro de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje.
TXT = Extensin que se refiere a un archivo (ASCII) plano de tipo texto.
Ejemplo: Los nombres de los tres archivos del Sistema Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos
Construccin y Montaje para la compaa 48, a diciembre del 2007 sern:
S004807DGCYM.TXT, S004807EMICYM.TXT y S004807SINCYM.TXT
CUARTO.- Esas instituciones y sociedades debern entregar los tres archivos de informacin estadstica a
que se refiere el lineamiento anterior, presentando en el primer registro de dichos archivos, un registro de
control de conformidad con lo siguiente:
El registro de control deber especificar en el primer rengln de cada columna del archivo, la suma
de todos los montos reportados en esa columna, cuando se trate de campos numricos (montos o
cantidades), o el nmero total de registros que contengan la informacin diferente de vaco para los
otros tipos de campos, separados por el signo | conocido como pipe. En caso de que la institucin
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 19
o sociedad no tenga movimientos que reportar, el primer rengln del archivo deber ser llenado con
un cero por cada campo que ste contenga y los dems renglones estarn vacos.
En caso de que alguna(s) de las cifras del registro de control no sea(n) consistente(s) con lo
reportado en el archivo de texto correspondiente, la informacin se considerar como no presentada
para los efectos de la presente Circular.
QUINTO.- Los montos a los que se refiere la presente Circular corresponden a cifras histricas
(no reexpresadas).
SEXTO.- El envo de la informacin a que se refiere la presente Circular, deber hacerse de manera
completa, de conformidad con lo establecido en los presentes lineamientos, as como en la forma y trminos
que en los mismos se sealan. Por lo anterior, se considerar entregada la informacin del Sistema
Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje, cuando esas instituciones y
sociedades hayan enviado la informacin correspondiente en tiempo y forma, y cuenten con los Acuses de
Recibo correspondientes (uno por cada archivo de texto definido en el lineamiento tercero).
A falta de cualquiera de los elementos anteriores, se considerar como no entregada para los efectos de la
presente Circular.
SEPTIMO.- Una vez que esas instituciones y sociedades hayan realizado la carga de informacin,
debern validarla en el propio sistema; ya aprobada la validacin, debern enviarla va Internet.
Una vez que la informacin sea recibida, se generar el acuse de recibo correspondiente. Dicho acuse
mostrar el nmero de transaccin con el que se registra el envo correspondiente, as como la fecha y hora
del mismo. La confirmacin de recepcin de la informacin quedar disponible en el sistema.
Aquella informacin cargada en el sistema pero que no haya sido enviada de forma exitosa, ser
considerada como no presentada, no obstante que haya sido validada con xito.
Posteriormente, la Comisin realizar las validaciones manuales que considere convenientes para
comprobar la calidad de la informacin recibida.
OCTAVO.- Para la cartera que se encuentre en coaseguro con otra institucin, se debern reportar las
cifras de primas, siniestros y sumas aseguradas de acuerdo a su porcentaje de participacin.
NOVENO.- Para el caso de que la institucin o sociedad se encuentre facultada para operar el Ramo de
Diversos y no haya operado en el periodo de reporte Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje,
ser necesario que presente todos los archivos del sistema, de conformidad con lo estipulado en los
lineamientos tercero y cuarto.
Con independencia de lo anterior, esas instituciones y sociedades en su caso podrn exponer las
precisiones que consideren convenientes, mediante un escrito libre firmado por el Director General de la
institucin o sociedad o, en su defecto, por algn funcionario del nivel inmediato inferior al de aqul. Dicho
escrito deber ser presentado dentro de los primeros cincuenta y nueve das naturales siguientes al cierre del
ejercicio a reportar, en la Direccin General de Informtica de esta Comisin, sita en avenida Insurgentes Sur
1971, Torre 2 Norte, primer piso, colonia Guadalupe Inn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F. en horario de 9:00
a 14:00 y de 15:00 a 18:00 horas, en das hbiles.
DECIMO.- De acuerdo con los lineamientos establecidos en la presente Circular, esas instituciones y
sociedades podrn hacerse acreedoras a una o ms de las sanciones establecidas en la Ley General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros por los siguientes motivos:
a) Por la falta de presentacin de la informacin a que se refiere la presente Circular dentro de los
plazos establecidos para tales efectos o por la presentacin extempornea de la citada informacin.
b) Cuando la informacin que hayan presentado sea incorrecta, incompleta y/o inadecuada, y que d
lugar a su sustitucin, de acuerdo con las validaciones que realice esta Comisin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Circular entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin y sustituye y deja sin efectos a la Circular S-20.2.6.1 de 29 de noviembre de 2006, publicada en
dicho Diario el 4 de enero de 2007.
SEGUNDO.- La Circular S-20.2.6.1 de 29 de noviembre de 2006, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 4 de enero de 2007, quedar en vigor para el solo efecto de aplicar las sanciones previstas en
dicha Circular.
Lo anterior se hace de su conocimiento con fundamento en el artculo 108 fraccin IV de la Ley General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y de conformidad con el Acuerdo por el que la Junta de
Gobierno de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas delega en el presidente, la facultad de emitir las
disposiciones necesarias para el ejercicio de las facultades que la ley le otorga a dicha Comisin y para el
eficaz cumplimiento de la misma y de las reglas y reglamentos, emitido el 2 de diciembre de 1998 y publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 1999.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D.F., a 12 de agosto de 2008.- El Presidente de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas,
Manuel S. Aguilera Verduzco.- Rbrica.
20 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
ANEXO
MANUAL
DEL SISTEMA ESTADISTICO DE LOS
SEGUROS DE DIVERSOS TECNICOS CONSTRUCCION Y MONTAJE
CONTENIDO
1. ESTRUCTURA DE LOS ARCHIVOS PLANOS
2. DEFINICION DE VARIABLES
3. CATALOGOS
1. ESTRUCTURA DE LOS ARCHIVOS PLANOS
El Sistema Estadstico de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje est conformado por
tres archivos de texto a nivel pliza:
1. Archivo Plano Datos Generales.- En este archivo se reportarn las plizas a nivel ubicacin que
estuvieron expuestas del 1o. de enero al 31 de diciembre del ao de reporte, y/o tuvieron algn
movimiento en el perodo de reporte (emisin, cancelacin, reinstalacin, rehabilitacin, endosos)
que haya afectado la contabilidad.
2. Archivo Plano Emisin.- En este archivo se reportarn la suma asegurada y la suma asegurada
expuesta, para cada una de las plizas a nivel ubicacin, cobertura y tipo de seguro que estuvieron
vigentes al menos un da en el periodo de reporte.
3. Archivo Plano Siniestros.- En este archivo se reportarn las plizas con siniestro por ubicacin,
tipo de seguro, cobertura afectada y nmero de siniestro, tanto del ejercicio de reporte como de
ejercicios anteriores, que hayan tenido movimientos en siniestros durante el periodo de reporte,
indicando el lugar y fecha de ocurrencia as como el monto de cada siniestro de la cobertura que
aplic. Slo se reportarn en este archivo los siniestros improcedentes por los cuales se haya
erogado gastos de ajuste o exista saldo en el monto del siniestro por diferencia en el tipo de cambio.
Los nmeros de pliza que se reporten en ms de un archivo plano y/o en diferentes ejercicios, debern
coincidir en su captura.
Para el llenado de los archivos se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Los archivos deben ser de tipo texto con separadores, es decir, cada una de sus columnas
(variables) debern estar separadas por pipes |, de tal manera que si el valor a reportar es cero, el
campo de la variable se debe registrar con un solo cero y si el valor es nulo el campo se debe dejar
vaco, a menos que se especifique lo contrario, por lo que en el archivo de tipo texto el campo
aparecer con dos pipes seguidos ||.
2. Al final de cada registro (despus del ltimo pipe) se debe capturar un punto y coma (;) y cuando
contine otro registro, se deber separar por un salto de rengln despus del punto y coma.
3. Las variables se deben registrar en el mismo orden que se defini en la estructura del archivo plano.
4. La informacin que se debe reportar corresponder a la emisin del seguro directo.
5. Se deben considerar todos los documentos que estuvieron al menos un da en vigor dentro del
periodo de reporte.
6. Se incluirn las plizas que hayan tenido movimientos en siniestros durante el periodo de reporte, ya
sea de siniestros ocurridos en el periodo o en ejercicios anteriores. Por cada siniestro se debe llenar
un registro.
7. El registro de las variables correspondientes a montos, se debe efectuar en moneda nacional
(pesos).
8. Los ceros contenidos en las claves de los catlogos debern ser considerados al capturar los datos.
9. Para los montos en dlares que se reporten en los campos de Primas, Siniestros y Comisiones, el
tipo de cambio a utilizar ser el correspondiente al utilizado para el registro contable mensual (SIIF).
En los dems montos se utilizar el tipo de cambio del cierre anual del ejercicio a reportar.
10. Todas las variables numricas se deben reportar en montos sin decimales.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 21
11. Las cifras totales del Subramo de Ramos Tcnicos, debern ser iguales a la suma de los valores
reportados en la informacin estadstica de los Seguros de Diversos Tcnicos Construccin y
Montaje y los Seguros de Diversos Tcnicos Calderas, Equipo electrnico, Equipo de contratistas y
Rotura de maquinaria.
12. Los catlogos correspondientes a este manual podrn modificarse y/o actualizarse mediante los
Oficios-Circulares que emita la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF) para tal efecto.
A continuacin se presenta la estructura de cada uno de los archivos antes mencionados.
*
S/C.- Son los campos que para su captura no requieren de un catlogo.
22 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
6 Cobertura Caracter 2 8
*
S/C.- Son los campos que para su captura no requieren de un catlogo.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 23
2. DEFINICION DE VARIABLES
A continuacin se definen cada una de las variables que conforman los archivos planos estadsticos (AP).
1. DATOS GENERALES
El nombre de este archivo, como se especifica en la Circular S-20.2.6.1 suponiendo que la clave de la
compaa que entrega la informacin del ejercicio del 2007 es 048, ser el siguiente: S004807DGCYM.TXT
1. Tipo compaa: Se debe capturar la variable S en cada uno de los registros que se reporten.
2. Clave compaa: Se debe capturar la clave de la compaa asignada por la CNSF.
3. Ao de reporte: Se debe capturar el ao del reporte de la informacin que se est entregando.
4. Nmero de pliza: Se debe capturar la clave asignada por la compaa aseguradora a cada una de
sus plizas.
5. Ubicacin: Se debe capturar la clave asignada por la compaa aseguradora de la ubicacin de la
construccin y/o montaje que se tiene registrada. En caso que no se tenga el desglose, se capturar
el valor de 1.
Se entender por ubicacin, la de la(s) construccin(es) y/o montaje(s) que se toma(n) como unidad
de riesgo.
Cuando la compaa cuente con el desglose de las construcciones y/o montajes, se reportar un
registro por construccin y/o montaje.
6. Nmero de ubicaciones: Es el nmero de construcciones y/o montajes que se encuentran ubicados
en el mismo predio o en predios distintos.
7. Nmero de registros de la pliza: Para las plizas sin agrupar se debe capturar el nmero de
ubicaciones y para las plizas agrupadas se capturar el valor de 1.
8. Subcuenta contable: Se debe capturar segn el catlogo 1, la subcuenta contable donde se
registra la informacin de acuerdo al catlogo de cuentas unificado emitido por la CNSF.
9. Inicio de vigencia: Registrar la fecha en que inicia la vigencia de la pliza. El formato de su registro
es el siguiente:
a a a a m m d d
10. Fin de vigencia: Registrar la fecha en que finaliza la vigencia de la pliza. El formato de su registro
es el siguiente:
a a a a m m d d
11. Fecha cancelacin: Se debe registrar la fecha en que se efectu la cancelacin contable de la
pliza del tipo de seguro de Diversos Tcnicos Construccin y Montaje. En esta variable se
reportarn nicamente las plizas que lleguen canceladas al final del ejercicio y se reportar la ltima
cancelacin contable que haya tenido la pliza. En caso contrario, el campo se dejar vaci. El
formato de su registro es el siguiente:
a a a a m m d d
12. Moneda: Se debe capturar de acuerdo al catlogo 2 la clave de la moneda con la cual se emiti la
pliza.
13. Forma de venta: Registrar la clave segn el catlogo 3, de la forma de venta del seguro. En los
casos que figuren distintas formas, se debe reportar el que tenga el mayor porcentaje de
participacin en la prima emitida. En el caso de que tenga el mismo porcentaje se reporta el primero.
Se entender por Venta Masiva, aquellas plizas de seguro caracterizadas por su estandarizacin y
sencillez, emitidas a personas fsicas, cuyos beneficiarios sean tambin personas fsicas, y que
hayan sido contratadas de forma voluntaria (no sean derivadas de previsin social ni vinculadas a
una operacin crediticia ni derivadas de una licitacin) y que hayan sido comercializadas a travs de
venta directa por un canal diferente a Banca - Seguros.
24 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
14. Tipo de construccin y/o montaje: Se debe capturar el tipo de construccin y/o montaje de la
ubicacin asegurada, segn el catlogo 4.
En los negocios que contengan varios tipos, se debe reportar el que represente la mayor
participacin en primas emitidas.
15. Entidad/Municipio de la ubicacin: Se debe especificar de acuerdo al catlogo 5 la entidad
federativa-municipio en donde se encuentra la construccin y/o montaje asegurado. En caso de que
la pliza tenga ms de una ubicacin asegurada, se registrar la entidad federativa-municipio con
mayor participacin en primas emitidas.
En caso de que dos entidades-municipio tengan la misma prima emitida, entonces se debe reportar
la primera entidad-municipio que aparezca en el catlogo 5.
16. Tipo de seguro: Se debe capturar de acuerdo al catlogo 6, la clave del seguro que corresponda.
17. Prima emitida: Se debe reportar el monto total de la prima neta correspondiente a los documentos
expedidos durante el periodo de reporte, ms endosos de aumento menos endosos de disminucin
y cancelaciones.
18. Prima retenida: Se debe reportar el monto total de la prima retenida, correspondiente a los
documentos expedidos durante el periodo de reporte, ms endosos de aumento menos endosos de
disminucin y cancelaciones.
19. Prima devengada: Se debe reportar la parte proporcional de la prima emitida que se deveng
durante el periodo de reporte. Por ello deben considerarse plizas y endosos emitidos tanto en el
periodo de referencia, como los emitidos en periodos anteriores y que estuvieron vigentes en
el periodo de reporte.
Para efectos de devengamiento de la prima emitida sta deber considerarse desde la fecha de
inicio de vigencia de la pliza, sin embargo, si el inicio de la vigencia corresponde a periodos
anteriores, el devengamiento de la prima ser a partir del inicio del periodo de reporte.
La forma de clculo es la siguiente:
Dp
PD = -------PE
Dv
Donde:
PD = Prima devengada.
Dp = Nmero de das en vigor en el periodo expuesto.
Dv = Nmero de das de vigencia de la pliza.
PE = Prima emitida, incluye emisin de cualquier ao y que se encuentre vigente en el periodo
reportado.
20. Comisin directa: Registrar el monto neto de las comisiones o compensaciones directas otorgadas
a los agentes, correspondientes a la prima expedida durante el periodo de reporte. El registro de esta
variable se efectuar independientemente de que la pliza o endoso ya haya sido pagada o est
pendiente de pago.
21. Valor de reposicin del proyecto: Se debe capturar el monto total del contrato de construccin
incluyendo todos los materiales, mano de obra, fletes, derechos de aduana, impuestos y materiales o
conceptos suministrados por el principal.
22. Valor de reposicin del equipo de construccin: Se debe capturar el costo total de reemplazar
cada equipo asegurado por otro nuevo de la misma clase y capacidad, incluyendo el costo de
transporte, instalacin y derechos de aduana si los hay.
23. Valor de reposicin de la maquinaria y/o equipo de contratistas: Se debe capturar el costo total
de reemplazar cada equipo asegurado por otro nuevo de la misma clase y capacidad, incluyendo el
costo de transporte, instalacin y derechos de aduana si los hay.
24. Valor final: Se debe capturar el monto total del contrato de construccin al trmino de la obra
incluyendo todos los materiales, mano de obra, fletes, derechos de aduana, impuestos y materiales o
rubros suministrados por el principal.
En caso de que no se tenga el valor de este campo actualizado a travs de un endoso, ste ser
igual al valor del campo de valor de reposicin del proyecto.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 25
25. Duracin: Se debe capturar la duracin, en nmero de das, de la construccin y/o montaje
asegurado.
26. Condicin: Se debe capturar de acuerdo al catlogo 7, la condicin de la construccin y/o montaje
asegurado.
27. Fecha de emisin: Se debe registrar la fecha en que se dio de alta la pliza contablemente. En caso
de renovacin de la pliza se registrar la fecha de alta contable de ese movimiento. El formato de su
registro es el siguiente:
a a a a m m d d
V V Vj
SAE = S + Ai i D j
T T T
Donde:
SAE = Suma asegurada expuesta
S = Suma Asegurada con la que originalmente se contrat el seguro
Ai = i-simo movimiento de aumento de suma asegurada
Dj = j-simo movimiento de disminucin de suma asegurada
Vi = nmero de das de exposicin del i-simo aumento de suma asegurada en el periodo de
reporte
Vj = nmero de das de exposicin de la j-sima disminucin de suma asegurada en el periodo de
reporte
V = nmero de das de exposicin de la suma asegurada con la que originalmente se contrat el
seguro, en el periodo de reporte
T= nmero total de das de exposicin de la pliza dentro del periodo de reporte
10. Tipo de seguro: Se debe capturar de acuerdo al catlogo 6, la clave del seguro que corresponda.
3. SINIESTROS
El nombre de este archivo, como se especifica en la Circular S-20.2.6.1 suponiendo que la clave de la
compaa que entrega la informacin del ejercicio del 2007 es 048, ser el siguiente: S004807SINCYM.TXT
1. Tipo compaa: Se debe capturar la variable S en cada uno de los registros que se reporten.
2. Clave compaa: Se debe capturar la clave de la compaa asignada por la CNSF.
3. Ao de reporte: Se debe capturar el ao del reporte de la informacin que se est entregando.
4. Nmero de pliza: Se debe capturar la clave asignada por la compaa aseguradora a cada una de
sus plizas siniestradas.
5. Ubicacin: Se debe capturar la clave asignada por la compaa aseguradora de la ubicacin
siniestrada.
6. Entidad/Municipio de la ubicacin siniestrada: Se debe especificar de acuerdo al catlogo 5 la
entidad federativa - municipio en donde ocurri el siniestro.
7. Tipo de seguro: Se debe capturar de acuerdo al catlogo 6, la clave del tipo de seguro de la pliza
siniestrada.
8. Cobertura: Se debe capturar segn el catlogo 8, la clave de cada una de las coberturas de la pliza,
afectadas por el siniestro.
9. Nmero de siniestro: Se debe capturar la clave que la misma compaa le asign al siniestro ocurrido,
por lo que cada siniestro tendr una clave diferente.
10. Fecha de ocurrencia del siniestro: Indicar la fecha en que ocurri el siniestro, el formato de captura
ser el siguiente:
a a a a m m d d
11. Fecha de reporte del siniestro: Indicar la fecha en que el siniestro fue reportado a la compaa, el
formato de captura ser el siguiente:
a a a a m m d d
12. Causa siniestro: Se debe capturar segn el catlogo 9, la clave de la causa que origin el siniestro.
13. Monto del siniestro ocurrido: Se debe registrar el monto del siniestro neto de deducible y coaseguro
de los movimientos registrados durante el periodo de reporte, independientemente de la fecha de ocurrencia
del siniestro. Este considera los importes de las reservas estimadas ms/menos los ajustes a las reservas.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 27
14. Gastos de ajuste: Es el monto que considera los gastos directos de ajuste del siniestro generados por
la atencin del mismo, inclusive para los casos de siniestros improcedentes.
15. Salvamentos: Es el monto obtenido por la compaa por concepto de salvamentos, derivado de lo
recuperado por concepto de siniestros.
16. Monto pagado: Se debe registrar el total de los montos pagados al asegurado por concepto de
siniestro, neto de coaseguro y deducible, durante el periodo de reporte.
17. Monto de deducible: Se debe reportar el importe total a cargo del asegurado correspondiente a su
participacin en los siniestros indemnizables dentro del periodo de reporte.
18. Monto de coaseguro: Se debe reportar el importe total a cargo del asegurado correspondiente a su
participacin en los siniestros pagados dentro del periodo de reporte.
El monto de coaseguro se debe aplicar despus de haber descontado al siniestro ocurrido el deducible.
19. Zona ssmica: Se debe especificar la zona ssmica asignada de acuerdo al catlogo 5, en donde
ocurri el siniestro.
20. Zona riesgos hidrometeorolgicos: Se debe especificar la zona de riesgos hidrometeorolgicos
asignada de acuerdo al catlogo 5, en donde ocurri el siniestro.
3. CATALOGOS
Catlogo 1
Clave Subcuenta contable
112 Ramos Tcnicos
Catlogo 2
Clave Moneda
1 Nacional
2 Extranjera
3 Indizada
Catlogo 3
Clave Forma de venta
1 Agentes Persona Fsica
2 Agentes Persona Moral
3 Venta Masiva
4 Directo
5 Banca-seguros
9 Otra forma de venta
Catlogo 4
Clave Tipo de construccin y/o montaje
0001 Aeropuertos, pistas de despegue y aterrizaje, pistas de rodaje
0002 Albercas cubiertas (piscinas)
0003 Almacenes de varios pisos
0004 Almacenes en forma de nave
0005 Cajn neumtico
0006 Calles urbanas, autopistas urbanas
0007 Canales, navegables
0008 Carreteras interurbanas y autopistas
0009 Carreteras provisionales de acceso a la obra
0010 Casas plurifamiliares, edificios de apartamentos
28 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Catlogo 5
Clave Entidad Municipio Zona Zona riesgos
ssmica hidrometeorolgicos
01001 AGUASCALIENTES AGUASCALIENTES A_ 3
01002 AGUASCALIENTES ASIENTOS A_ 3
01003 AGUASCALIENTES CALVILLO A_ 3
01004 AGUASCALIENTES COSIO A_ 3
01005 AGUASCALIENTES JESUS MARIA A_ 3
01006 AGUASCALIENTES PABELLON DE ARTEAGA A_ 3
01007 AGUASCALIENTES RINCON DE ROMOS A_ 3
01008 AGUASCALIENTES SAN JOSE DE GRACIA A_ 3
01009 AGUASCALIENTES TEPEZALA A_ 3
01010 AGUASCALIENTES LLANO EL A_ 3
01011 AGUASCALIENTES SAN FRANCISCO DE LOS ROMO A_ 3
02001 BAJA CALIFORNIA ENSENADA B_ 2
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 31
Catlogo 6
Clave Tipo de seguro
01 Construccin
02 Montaje
Catlogo 7
Clave Condicin
1 Nueva
2 Remodelacin / Rehabilitacin
3 Ampliacin
4 Reinicio de la Construccin/Montaje
9 Otra condicin
Catlogo 8
Clave Cobertura
01 Alop/Dsu prdida beneficios
02 Bienes almacenados fuera del sitio
03 Cicln, huracn, granizo, tempestad, vientos tempestuosos, daos por agua o azolves,
enfangamiento, hundimiento, deslizamiento del terreno o derrumbes y desprendimiento
tierra o rocas a consecuencia lluvia, inundacin, desbordamiento y alza del nivel (Amparo C)
04 Daos a otras propiedades del asegurado (DOPA)
05 Error de diseo / Riesgo del fabricante
06 Cobertura bsica de Construccin (Amparo A)
07 Garanta
08 Gastos adicionales para flete areo
09 Gastos adicionales por horas extras, trabajo nocturno, trabajo en das festivos y flete
expreso
10 Gastos para localizar fugas que ocurran durante el tendido
11 Gastos por remocin escombros (Amparo G)
12 Mantenimiento amplio (Amparo D)
13 Mantenimiento limitado (Amparo D)
14 Cobertura bsica de Montaje (Amparo A)
15 Obligaciones relativas a campamentos y almacenes materiales construccin
16 Obras civiles aseguradas, recibidas o puestas en operacin
17 Para catalizadores
18 Prdidas o daos causados por huelga, motn y conmocin civil
19 Pruebas maquinaria e instalaciones
20 Responsabilidad civil a terceros por daos materiales a propiedades terceros (Amparo E)
21 Responsabilidad civil cruzada
22 Responsabilidad civil por lesiones corporales causados a terceros (Amparo F)
23 Terremoto, temblor, maremoto y erupcin volcnica (Amparo B)
24 Transportes nacionales
25 Vibracin, eliminacin o debilitamiento elementos portantes
26 Vicios ocultos
99 Otra cobertura
86 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Catlogo 9
Clave Causa de siniestro
01 Accidente del vehculo porteador
02 Agrietamiento
03 Azogamiento
04 Cada
05 Colisin
06 Conato de incendio
07 Corto circuito
08 Defecto de mano de obra
09 Derrame de equipo contra incendio
10 Deslaves y/o aludes
11 Enfagamiento
12 Error de diseo
13 Error de montaje
14 Errores de operacin, impericia, negligencia
15 Fallas de dispositivos de seguridad y proteccin
16 Fuertes lluvias
17 Fuertes vientos
18 Granizo
19 Huelgas y alborotos populares
20 Hundimiento del terreno
21 Huracn
22 Incendio, rayo y / o explosin
23 Introduccin de cuerpos extraos
24 Inundacin
25 Materiales defectuosos
27 Robo parcial dentro con violencia
28 Robo parcial dentro por asalto
29 Robo total dentro con violencia
30 Robo total dentro por asalto
31 Rotura o filtracin de tuberas o sistemas de abastecimiento
32 Rotura o hundimiento de puentes
33 Rotura sbita y violenta
34 Sabotaje
35 Sobrecalentamiento
36 Terremoto y/o erupcin volcnica
99 Otra causa
Catlogo 10
Clave Estatus
01 Pliza Vigente
02 Pliza Rehabilitada
03 Pliza Cancelada desde Origen
04 Pliza Cancelada durante la Vigencia
05 Pliza Vencida
06 Ubicacin Rehabilitada
07 Ubicacin Cancelada
99 Otro tipo de movimiento
________________________
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 87
(Sicyonia disdorsalis y Sicyonia penicillata ), camarn zebra (Trachypenaeus faoe), camarn rojo real
(Pleoticus robustus) y camarn botaln (Trachypenaus pacificus), as como el inicio de la temporada de pesca
tanto en aguas de los sistemas lagunarios estuarinos, marismas y bahas, como en aguas marinas, tomando
en cuenta las condiciones biolgicas de las poblaciones en cada una de esas reas;
Que la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado fue decretada el 10 de
junio de 1993, con el propsito de conservar y proteger los ecosistemas representativos de la regin, la
biodiversidad, los procesos evolutivos, los hbitats de reproduccin, desove y alimentacin de especies
marinas de importancia tanto ecolgica como comercial, sobre todo de las especies endmicas y/o en peligro
de extincin;
Que el aprovechamiento de las especies de camarn en las aguas marinas de la Zona de
Amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado, debe
realizarse en estricto apego y observancia a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, Para ordenar
el aprovechamiento de las especies de camarn en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos
Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1993, as como a las
disposiciones contenidas en el Programa de Manejo de las Areas Naturales Protegidas, por lo que sin
menoscabo de esas disposiciones, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin tiene facultad para determinar el levantamiento de la veda en dichas aguas protegidas, y
Que en consecuencia, motivndose el presente Acuerdo en razones de orden tcnico e inters pblico y
en ejercicio de las atribuciones que me confieren las disposiciones legales invocadas como fundamento, he
tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER QUE SE LEVANTA LA VEDA TEMPORAL PARA LA
PESCA DE TODAS LAS ESPECIES DE CAMARON EN LAS AGUAS MARINAS DE JURISDICCION
FEDERAL DEL OCEANO PACIFICO, INCLUYENDO EL GOLFO DE CALIFORNIA, ASI COMO
EN LOS SISTEMAS LAGUNARIOS ESTUARINOS, MARISMAS Y BAHIAS DE LOS ESTADOS
DE BAJA CALIFORNIA SUR, SONORA, SINALOA Y NAYARIT
ARTICULO PRIMERO.- Se levanta la veda temporal para la pesca de todas las especies de camarn
existentes en las zonas y fechas que a continuacin se indican:
I.- A partir del da 4 de septiembre de 2008 a las 0:00 horas en los sistemas lagunarios estuarinos,
marismas y bahas ubicados en Sonora y Sinaloa con excepcin del Sistema Lagunar Huizache-
Caimanero, ubicado en el Estado de Sinaloa.
II.- A partir del da de la publicacin del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin en los
sistemas lagunarios estuarinos, marismas y bahas ubicados en el Estado de Nayarit.
III.- A partir del 14 de septiembre de 2008 a las 00:00 horas en los sistemas lagunarios estuarinos,
ubicados en Baja California Sur.
IV.- A partir del 23 de septiembre de 2008 a las 0:00 horas, en el Sistema Lagunar Huizache Caimanero
ubicado en el Estado de Sinaloa.
V.- A partir del 12 de septiembre de 2008 a las 0:00 horas, en las aguas marinas del litoral del Ocano
Pacfico, incluyendo el Golfo de California hasta el paralelo que coincide con el lmite sur del puerto
de Mazatln, Sinaloa, excepto las aguas protegidas en la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo
de California.
VI.- A partir del 23 de septiembre de 2008 a las 0:00 horas, en las aguas marinas de la Zona de
Amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado.
VII.- A partir del 23 de septiembre de 2008 a las 0:00 horas, en las aguas marinas del litoral del Ocano
Pacfico, desde el paralelo que coincide con el lmite sur del Puerto de Mazatln, Sinaloa, hasta el
lmite con la Repblica de Guatemala.
ARTICULO SEGUNDO.- La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
a travs de la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, as como la Secretara de Marina, vigilarn en su
mbito de atribuciones el estricto cumplimiento de este Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a uno de septiembre de dos mil ocho.- El Secretario de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 89
I.- Celebrar con los sectores pblico, privado y social, por s o por quien faculte por escrito, los convenios y
contratos que procedan para el aprovechamiento ptimo de los recursos, y en general, para el logro de
su objetivo;
II.- Proveer todo lo necesario para el cumplimiento de los programas y el correcto ejercicio de los
presupuestos de gasto de la Comisin;
III.- Establecer el nmero, lugar, demarcacin territorial y estructura administrativa de sus Delegaciones
Regionales, informando al H. Consejo Directivo;
IV.- Expedir las normas, bases, lineamientos, manuales y dems disposiciones administrativas necesarias
para el buen desempeo de la CONAZA;
V.- Delegar a los servidores pblicos de la CONAZA de los dos niveles jerrquicos inmediatos inferiores
las atribuciones y funciones que le corresponden, sin perjuicio de ejercerlas directamente, con excepcin de
aquellas que por disposicin legal expresa o por determinacin del H. Consejo Directivo le correspondan
exclusivamente;
VI.- Resolver las dudas que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de este ordenamiento
legal, as como los casos no previstos en el mismo;
VII.- Otorgar al personal de la Comisin las licencias a que se refiere el artculo 43 fraccin VIII de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a excepcin de lo establecido en el artculo 58 fraccin XI
de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
VIII.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno de la CONAZA;
IX.- Las dems que le confiera la legislacin vigente.
ARTICULO 11.- Las funciones administrativas y ejecutivas de la CONAZA corresponden a su Director
General, quien para el eficaz cumplimiento de sus funciones se auxiliar de las siguientes reas:
I. Direccin de Planeacin, Anlisis y Evaluacin;
II. Direccin de Operacin y Seguimiento;
III. Direccin de Vinculacin y Transferencia de Tecnologa;
IV. Direccin de Administracin y Finanzas;
V. Direccin Jurdica;
VI. Organo Interno de Control;
VII. Delegacin Regional I;
VIII. Delegacin Regional II;
IX. Delegacin Regional III;
X. Delegacin Regional IV;
XI. Delegacin Regional V;
XII. Delegacin Regional VI;
XIII. Delegacin Regional VII;
XIV. Delegacin Regional VIII.
ARTICULO 12.- La CONAZA contar con las unidades que se requieran y le sean autorizadas, y se
sealen en el Manual de Organizacin de la misma conforme al dictamen correspondiente y su presupuesto
autorizado.
ARTICULO 13.- La CONAZA contar con los rganos auxiliares necesarios para el desempeo de sus
funciones los cuales funcionarn de conformidad a la normatividad aplicable.
CAPITULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DIRECTORES DE AREA
ARTICULO 14.- Al frente de cada Direccin estar un titular, auxilindose para el desempeo de sus
funciones por las Subdirecciones y los departamentos que se determinen en la Estructura Organizacional
registrada ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica.
ARTICULO 15.- Corresponde a los Directores de Area, las siguientes atribuciones comunes:
I.- Planear, programar, organizar, dirigir, controlar, y evaluar el desarrollo de las actividades del Area a su
cargo, as como, en su caso, las actividades de las Delegaciones Regionales, en la esfera de
sus atribuciones;
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II.- Acordar con el Director General de la CONAZA los asuntos de su mbito de competencia;
III.- Intervenir en la contratacin, desarrollo, capacitacin, promocin y adscripcin del personal a su cargo
y participar directamente, o a travs de un representante, en los casos de sancin, remocin y cese de
personal bajo su responsabilidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
IV.- Formular los anteproyectos de los programas del Area a su cargo;
V.- Proporcionar y solicitar la informacin y la cooperacin tcnica requerida, interna o externa, de acuerdo
con las polticas establecidas;
VI.- Acudir a las reuniones del H. Consejo Directivo, cuando le sea indicado por el Director General;
VII.- Proyectar y suscribir acuerdos, convenios o contratos dentro del mbito de su competencia previo
acuerdo y facultad que les otorgue el Director General conforme a la fraccin V del artculo 10 del presente
Estatuto y validacin de la Direccin Jurdica;
VIII.- Supervisar y apoyar a las Delegaciones Regionales de la CONAZA en el mbito de su competencia;
IX.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito
de competencia;
X.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
ARTICULO 16.- Corresponde a la Direccin de Planeacin, Anlisis y Evaluacin el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Vigilar que los programas a cargo de la CONAZA sean congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo
y con los objetivos sectoriales e institucionales;
II.- Impulsar el establecimiento de una estrategia institucional para el desarrollo rural sustentable en las
zonas ridas y semiridas del pas;
III.- Asesorar y apoyar a las Unidades Administrativas Centrales y a las Delegaciones Regionales de la
CONAZA en temas de planeacin, con base en el Sistema Nacional de Planeacin, y en el Plan Nacional
de Desarrollo;
IV.- Apoyar a las Areas y a las Delegaciones Regionales de la CONAZA, en los aspectos de informtica y
en el manejo de sistemas de informacin y base de datos;
V.- Dirigir el proceso de programacin y presupuestacin de los programas a cargo de la CONAZA, con
base en los lineamientos emitidos por la Coordinadora Sectorial y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
de acuerdo a los criterios establecidos conjuntamente con las dems Areas de la CONAZA, para integrar el
Presupuesto de Egresos de la Federacin de la CONAZA;
VI.- Conducir y gestionar para su promocin ante la Coordinadora Sectorial, la asignacin y autorizacin
del presupuesto de la CONAZA, as como cualquier adecuacin presupuestal que se requiera para los
programas a cargo de la CONAZA, atendiendo los acuerdos adoptados por el H. Consejo Directivo y normas
establecidas para tal efecto;
VII.- Dirigir el proceso de integracin de los informes que la CONAZA debe presentar a las diferentes
instancias administrativas de la Coordinadora Sectorial y dems dependencias de la Administracin Pblica
Federal, que por sus funciones as lo requieran;
VIII.- Coordinar la integracin y/o modificacin de las Reglas de Operacin de los programas a cargo de la
CONAZA, de acuerdo a los criterios establecidos por la Coordinadora Sectorial, las secretaras de Hacienda y
Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, as como de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria;
IX.- Establecer los criterios y lineamientos para llevar a cabo la evaluacin interna de los programas a
cargo de la CONAZA, as como definir los trminos de referencia para la realizacin de la evaluacin externa
de dichos programas;
X.- Dirigir el proceso de anlisis y evaluacin de los programas a cargo de la CONAZA, as como de los
indicadores de resultados, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y programas sectoriales,
regionales y especiales;
XI.- Conducir la integracin de la documentacin que la Direccin General de la CONAZA presente a su H.
Consejo Directivo;
XII.- Acordar con el Director General de la CONAZA el despacho de los asuntos de su competencia;
XIII.- Supervisar y apoyar a las Delegaciones Regionales de la CONAZA en el mbito de su competencia;
92 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
XIV.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito de
competencia;
XV.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
ARTICULO 17.- La Direccin de Planeacin, Anlisis y Evaluacin para el despacho de los asuntos a que
se refiere el artculo anterior, contar con una Subdireccin de Planeacin y Programacin, que realizar las
funciones que le asignen los Manuales de Organizacin y Procedimientos respectivos, contando con el apoyo
de los departamentos descritos en la Estructura Organizacional de la CONAZA.
ARTICULO 18.- Corresponde a la Direccin de Operacin y Seguimiento, el despacho de los siguientes
asuntos:
I.- Promover el desarrollo de los habitantes del semidesierto, aplicando infraestructura de utilidad, sencilla
y de fcil manejo que mejore su calidad de vida;
II.- Establecer el seguimiento y operacin de los recursos para la implementacin de los programas, con
base en los lineamientos establecidos en las Reglas de Operacin vigentes, de acuerdo a los Manuales de
Organizacin y Procedimientos que se establezcan;
III.- Apoyar con capacitacin y asesora tcnica los programas que la CONAZA realiza para atender su
poblacin objetivo;
IV.- Integrar y difundir las normas, sistemas y procedimientos tcnicos de infraestructura, capacitacin y
seguimiento de los programas a cargo de la CONAZA;
V.- Vigilar que las Reglas de Operacin de los programas a cargo de la CONAZA se cumplan, en
coordinacin con las Areas correspondientes;
VI.- Integrar y analizar los informes de avance fsico y financiero de los programas a cargo de la CONAZA,
as como los programas de capacitacin y seguimiento para el anlisis y evaluacin de los mismos;
VII.- Dar seguimiento al cumplimiento de los convenios de coordinacin interinstitucional que se
establezcan para la implementacin de los programas a cargo de la CONAZA;
VIII.- En coordinacin con las Areas correspondientes, validar los convenios que la CONAZA establezca
con las entidades federativas en las que se apliquen recursos de los programas a cargo de la CONAZA;
IX.- Elaborar manuales e instructivos aplicables a los programas a cargo de la CONAZA;
X.- Difundir a las Delegaciones Regionales, las Reglas y Gua de Operacin, y formatos e instructivos de
llenado para el Sistema Fsico-Financiero de los programas y/o proyectos a realizar en los estados;
XI.- Integrar los finiquitos e informes a convenios interinstitucionales con la CONAZA y someterlos a
consideracin de la Direccin General para su firma, correspondientes al Area;
XII.- Acordar con el Director General de la CONAZA el despacho de los asuntos de su competencia;
XIII.- Supervisar y apoyar a las Delegaciones Regionales de la CONAZA en el mbito de su competencia;
XIV.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito
de competencia;
XV.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
ARTICULO 19.- La Direccin de Operacin y Seguimiento para el despacho de los asuntos a que se
refiere el artculo anterior, contar con las subdirecciones de Operacin y de Seguimiento y Apoyo Tcnico,
las que realizarn las funciones que se les asignen en los Manuales de Organizacin y de Procedimientos
respectivos, contando con el apoyo de los departamentos descritos en la Estructura Organizacional de
la CONAZA.
ARTICULO 20.- Corresponde a la Direccin de Vinculacin y Transferencia de Tecnologa, el despacho de
los siguientes asuntos:
I.- Impulsar, promover y coadyuvar al desarrollo rural sustentable en el pas, mediante la prevencin y/o
control de los procesos de desertificacin, a travs de proyectos de vinculacin y transferencia de tecnologa
que fomenten el uso y manejo racional del suelo, el agua y la cubierta vegetal, as como el aprovechamiento
de los recursos naturales con un enfoque productivo;
II.- Proponer convenios y proyectos de cooperacin cientfica y tecnolgica con otras instituciones
gubernamentales, privadas y del sector social, encaminadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes
rurales del pas, mediante acciones que permitan la generacin de infraestructura bsica, orientada a la
productividad, sustentabilidad y que impulsen un desarrollo rural integral en las regiones que enfrentan
procesos de degradacin del ecosistema;
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 93
III.- Llevar a cabo convenios y proyectos de desarrollo, transferencia de tecnologa tradicional y de punta
con otras instituciones gubernamentales, privadas y del sector social, que permitan en forma conjunta superar
la pobreza y combatir la desertificacin, mediante sistemas de captacin de agua de lluvia, la reconversin
productiva, organizacin y capacitacin, as como la conservacin del suelo, agua y cubierta vegetal;
IV.- Recopilar y difundir investigaciones y tecnologas generadas por las universidades, centros de
investigacin, instituciones privadas y del sector social en beneficio de los habitantes rurales del pas, que
adems consideren las necesidades de la mujer y potencie sus capacidades;
V.- Vincularse con las universidades, centros de investigacin, instituciones privadas y de la sociedad, que
realicen investigaciones cientficas y tecnolgicas relativas a la problemtica del campo mexicano, dando
nfasis en la promocin de la participacin comunitaria, y el fortalecimiento de los vnculos entre las
comunidades y los diferentes niveles de gobierno en torno a proyectos productivos sostenibles y rentables;
VI.- Fomentar la conservacin de la biodiversidad y el mejoramiento de la calidad de los recursos
naturales, mediante su aprovechamiento sustentable; con el objetivo final de incrementar el nivel de vida de
las familias de las comunidades de alta y muy alta marginacin del pas;
VII.- Establecer, analizar, evaluar y ejecutar en coordinacin con las Areas correspondientes a travs de la
Delegaciones Regionales, programas integrales de desarrollo, adiestramiento y asistencia tcnica en beneficio
de los habitantes rurales del pas;
VIII.- Fomentar en coordinacin con las Areas correspondientes, la colaboracin de las Delegaciones
Regionales la formulacin de programas y proyectos demostrativos de beneficio social, infraestructura rural y
desarrollo comunitario;
IX.- Establecer relaciones con Organismos Internacionales afines, con objeto de conocer las experiencias
exitosas en materia de investigaciones y desarrollo tecnolgico adaptables a nuestro pas;
X.- Participar en exposiciones, ferias y congresos, en los que se difundan los productos derivados de los
recursos naturales del pas, as como en los que se actualice el conocimiento cientfico y tecnolgico de
las mismas;
XI.- Acordar con el Director General de la CONAZA el despacho de los asuntos de su competencia;
XII.- Supervisar y apoyar a las Delegaciones Regionales de la CONAZA en el mbito de su competencia;
XIII.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito de
competencia;
XIV.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
ARTICULO 21.- La Direccin de Vinculacin y Transferencia de Tecnologa para el despacho de los
asuntos a que se refiere el artculo anterior, contar con una Subdireccin de Transferencia de Tecnologa y
con una Subdireccin de Vinculacin Cientfica, las que realizarn las funciones que se les asignen los
Manuales de Organizacin y de Procedimientos respectivos, contando con el apoyo de los departamentos
descritos en la Estructura Organizacional de la CONAZA.
ARTICULO 22.- Corresponde a la Direccin de Administracin y Finanzas atender el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Administrar eficiente y racionalmente los recursos fsicos, financieros y humanos de la CONAZA para su
ptima aplicacin, a fin de dar cabal cumplimiento al propsito fundamental de la misma que es coadyuvar al
desarrollo del pas;
II.- Satisfacer las necesidades administrativas de las diferentes reas que integran la CONAZA, a fin de
lograr el ptimo cumplimiento de los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidas por la Direccin
General, as como los requerimientos de los diversos Organos e Instancias Gubernamentales;
III.- Proponer al Director General las normas, manuales, procedimientos, sistemas y polticas internas para
la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros, de acuerdo a las disposiciones emitidas
por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica, as como por la
Coordinadora Sectorial;
IV.- Tramitar los nombramientos y contratacin del personal de la CONAZA, as como los movimientos
del mismo;
V.- Conducir las relaciones laborales de la CONAZA con la asesora de la Direccin Jurdica, conforme a la
normatividad aplicable;
94 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
VI.- Dar cumplimiento a las normas de capacitacin y adiestramiento, y de seguridad e higiene que
establece la legislacin laboral, formulando planes y programas en coordinacin con las dems reas de la
CONAZA;
VII.- Instrumentar la realizacin de inventarios de los activos fijos y recursos materiales de la CONAZA con
el propsito de tener un mejor control de los mismos;
VIII.- Coordinar la adquisicin de los bienes y servicios necesarios para el desarrollo de los programas de
la CONAZA, de conformidad con la normatividad aplicable;
IX.- Coordinar la baja y/o enajenacin de los activos propiedad de la CONAZA;
X.- Administrar y controlar la correcta aplicacin del presupuesto autorizado a la CONAZA;
XI.- Establecer mecanismos y/o programas que permitan la ptima administracin, control y aplicacin de
los recursos obtenidos con bienes propios de la CONAZA o por servicios prestados a organismos oficiales
federales, estatales, municipales, o bien a particulares;
XII.- Administrar los movimientos de los recursos financieros de la CONAZA, a travs de la implementacin
de mecanismos de control y evaluacin que permitan detectar el comportamiento de los ingresos y egresos, y
as determinar la asignacin de dichos recursos para el desarrollo de las actividades en las diversas reas de
la CONAZA;
XIII.- Controlar y supervisar que las reas administrativas de las Delegaciones Regionales de la CONAZA
cumplan con los lineamientos y normas establecidos, para la elaboracin e integracin de los informes
financieros y administrativos del gasto corriente, as como la integracin de los informes financieros derivados
de los programas a cargo de la CONAZA;
XIV.- Elaborar anualmente en coordinacin con las Areas correspondientes la informacin de la Cuenta de
la Hacienda Pblica Federal que debe presentarse a la Coordinadora del Sector, as como del Proyecto de
Presupuestos de Egresos de la CONAZA;
XV.- Integrar la informacin programtica y presupuestal, as como el seguimiento de los diferentes
acuerdos y recomendaciones para su presentacin al H. Consejo Directivo y al Comit de Control y Auditora;
XVI.- Gestionar ante la Tesorera de la Federacin, la administracin de fondos autorizados a la CONAZA;
XVII.- Coordinar el programa anual del servicio social de pasantes;
XVIII.- Elaborar los estudios necesarios para evaluar los riesgos que afectan los bienes propiedad de la
Comisin, sugiriendo las medidas para su eliminacin o reduccin;
XIX.- Presidir los comits y dems rganos creados para su auxilio en el desempeo de sus funciones;
XX.- Acordar con el Director General de la CONAZA el despacho de los asuntos de su competencia;
XXI.- Supervisar y apoyar a las Delegaciones Regionales de la CONAZA en el mbito de su competencia;
XXII.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito de
competencia;
XXIII.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
ARTICULO 23.- La Direccin de Administracin y Finanzas, para el despacho de los asuntos a que se
refiere el artculo anterior, contar con una Subdireccin de Administracin y con una Subdireccin
de Finanzas, las que realizarn las funciones que se les asignen los Manuales de Organizacin y de
Procedimientos respectivos, contando con el apoyo de los departamentos descritos en la Estructura
Organizacional de la CONAZA.
ARTICULO 24.- La Direccin Jurdica atender el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Representar legalmente al Director General en todos los procedimientos judiciales y administrativos que
se requiera;
II.- Atender, dirigir y supervisar los asuntos jurdicos y administrativos del orden legal de la CONAZA, con
el carcter de apoderado legal;
III.- Asesorar jurdicamente al Director General y a los dems funcionarios de la CONAZA, en los asuntos
de la misma, siendo rgano de consulta para fijar y generalizar los criterios de interpretacin y aplicacin de
las disposiciones jurdicas que norman el funcionamiento de la CONAZA;
IV.- Asesorar a las diversas Areas de la CONAZA en la formulacin de los proyectos de normas jurdicas
relacionadas con sus funciones;
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 95
V.- Difundir leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de observancia general,
relacionados con asuntos de la competencia de la CONAZA;
VI.- Revisar, opinar, validar y formular en su caso, los contratos y convenios que pretendan celebrar las
diversas Areas de la CONAZA;
VII.- Representar al Director General ante las autoridades laborales, en los conflictos que se susciten, en
las diversas instancias y competencias de la materia;
VIII.- Intervenir como asesor en las licitaciones que la CONAZA celebre para la adjudicacin de contratos;
IX.- Expedir copias certificadas de los documentos contenidos en los archivos de la CONAZA cuando
se requieran;
X.- Opinar sobre la contratacin de seguros y fianzas, en aquellos casos que se estime conveniente
transferir los riesgos que puedan afectar los bienes de la CONAZA, gestionando a solicitud de la Direccin de
Administracin y Finanzas el pago de las indemnizaciones respectivas en caso de siniestro;
XI.- Tramitar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, de los inmuebles propiedad de la
CONAZA, y en los que proceda, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal;
XII.- Integrar y tramitar los procedimientos judiciales ante las autoridades competentes y, en su caso,
coordinarse con el Organo Interno de Control cuando a ste le competa;
XIII.- Realizar los trmites legales para la enajenacin o adquisicin, por va de derecho pblico o privado,
de los inmuebles de la CONAZA o de los que requiera para sus actividades;
XIV.- Tramitar el procedimiento administrativo correspondiente, para la aprobacin, promulgacin y
publicacin de las disposiciones jurdicas que normen el funcionamiento de la CONAZA o que sean de su
competencia;
XV.- Acordar con el Director General de la CONAZA el despacho de los asuntos de su competencia;
XVI.- Supervisar y apoyar a las Delegaciones Regionales de la CONAZA en el mbito de su competencia;
XVII.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito de
competencia;
XVIII.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
ARTICULO 25.- La Direccin Jurdica, para el despacho de los asuntos a que se refiere el artculo
anterior, contar con la Subdireccin de lo Contencioso que realizar las funciones que le asignen los
Manuales de Organizacin y de Procedimientos respectivos, contando con el apoyo de los departamentos
descritos en la Estructura Organizacional de la CONAZA.
ARTICULO 26.- El Organo Interno de Control estar integrado por un Titular, as como por los Titulares de
las Areas de Responsabilidades y Quejas, de Auditora Interna, de Auditora de Control y Evaluacin y Apoyo
al Buen Gobierno, quienes sern designados por la Secretara de la Funcin Pblica, y dependern jerrquica
y funcionalmente de sta, teniendo el carcter de autoridad, de conformidad a lo dispuesto en la fraccin XII
del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y cuyas funciones se consignan en los
artculos 66 y 67 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, y en los dems
ordenamientos legales y administrativos aplicables.
La CONAZA proporcionar al Titular del Organo Interno de Control, as como a los Titulares de las Areas
de Responsabilidades y de Quejas, de Auditora Interna, de Auditora de Control y Evaluacin y Apoyo al
Buen Gobierno, los recursos humanos y materiales que requieran para la atencin de los asuntos a su cargo.
Asimismo, los servidores pblicos de la CONAZA, prestarn a los mismos el auxilio que requieran para el
desempeo de sus atribuciones. Dichos servidores pblicos ejercern las facultades previstas en la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos, el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, y dems ordenamientos
legales y administrativos aplicables.
CAPITULO V
DE LAS DELEGACIONES REGIONALES
ARTICULO 27.- La CONAZA contar con las siguientes Delegaciones Regionales: Delegacin Regional I,
que comprende los Estados de Baja California, Baja California Sur y Sinaloa; Delegacin Regional II, que
comprende los estados de Chihuahua, Durango y Sonora; Delegacin Regional III, que comprende los
estados de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas; Delegacin Regional IV, que comprende los estados de
Guanajuato, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas; Delegacin Regional V, que comprende los estados
de Aguascalientes, Colima, Jalisco, Michoacn y Nayarit; Delegacin Regional VI, que comprende los estados
96 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
de Hidalgo, Mxico, Tlaxcala, Veracruz y el Distrito Federal; Delegacin Regional VII, que comprende los
estados de Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca y Puebla, y Delegacin Regional VIII, que comprende los
estados de Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn.
ARTICULO 28.- Las Delegaciones Regionales de la CONAZA tendrn a su cargo el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Atender los asuntos que competen a la CONAZA dentro de las entidades federativas correspondientes,
de conformidad con las polticas, normas y lineamientos que formule la Direccin General, siendo enlace entre
los gobiernos estatales y municipales con el Titular de la CONAZA;
II.- Participar en los foros estatales y municipales, aportando e intercambiando experiencias de xito;
III.- Supervisar las obras autorizadas dentro de los programas a cargo de la CONAZA;
IV.- Promover la capacitacin a las personas que intervienen en los programas de la CONAZA, en relacin
a sus Reglas de Operacin y Manual de Organizacin y Procedimientos.
V.- Informar mensualmente a la Direccin General a travs de la Direccin de Administracin y Finanzas y
de la Direccin de Operacin y Seguimiento, de los asuntos que atiendan, proporcionando la informacin
sobre los avances fsico-financieros de los programas, as como la informacin contable, administrativa y
tcnica necesaria;
VI.- Atender los lineamientos de organizacin, operacin, calidad y los procedimientos que les formule la
Direccin General en el mbito interno para la realizacin de obras y servicios, adquisiciones, contratacin y
control de personal y las dems que le sean comunicadas;
VII.- Efectuar las actividades de planeacin, seguimiento, vinculacin y administracin que contemplen los
diversos programas que desarrollan;
VIII.- Someter al acuerdo del Director General, o de quien ste designe para el efecto, los asuntos
encomendados y desempear las comisiones y funciones especficas que l le asigne;
IX.- Participar en la elaboracin y ejecucin de los programas que competen a la CONAZA en
colaboracin con las reas responsables y programar en conjunto con los gobiernos estatales la atencin a
peticiones de los ciudadanos;
X.- Proyectar y suscribir convenios, acuerdos y contratos dentro del rea de su competencia, previo
acuerdo y facultad de que les delegue el Director General conforme a la fraccin V del artculo 10 del presente
Estatuto y validacin de la Direccin Jurdica;
XI.- Acordar con el Director General de la CONAZA el despacho de los asuntos de su competencia;
XII.- Apoyar a las diversas Areas de la CONAZA en el mbito de su competencia;
XIII.- Instrumentar las acciones necesarias para evaluar y establecer el control interno en su mbito de
competencia;
XIV.- Ejecutar las dems funciones y trabajos que le encomiende el Director General, as como las que le
confieren las disposiciones jurdico-administrativas en la esfera de su competencia.
CAPITULO VI
DE LA SUPLENCIA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA CONAZA
ARTICULO 29.- Durante las ausencias de los Titulares de Area, sern sustituidos por el servidor pblico
de la jerarqua inmediata inferior que ellos mismos designen.
ARTICULO 30.- Durante las ausencias de los Delegados Regionales de la CONAZA, stos sern
sustituidos por la persona que designe el Director General.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Estatuto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Estatuto anterior aprobado por el H. Consejo Directivo en su Sesin Ordinaria
nmero 101, mediante el acuerdo No. 101.06.06, celebrada el 17 de noviembre de 2006.
TERCERO.- En lo relativo a los procedimientos y trmites administrativos que se encuentren vigentes,
continuarn conforme al Estatuto vigente al inicio del trmite correspondiente.
Dado en la ciudad de Saltillo, Coahuila, a los dos das del mes de junio de dos mil ocho.- El Director
General de la Comisin Nacional de las Zonas Aridas, Felipe Flores Guajardo.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 97
Ttulo otorgado: Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones.
Objeto de la concesin: El presente Ttulo otorga una concesin para instalar, operar y explotar una red
pblica de telecomunicaciones para la prestacin del servicio de televisin restringida.
Vigencia: La vigencia de esta concesin ser de 30 (treinta) aos, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesin, y podr ser prorrogada de acuerdo con lo sealado por el artculo 27 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones.
Cobertura: El rea de cobertura comprende nicamente las poblaciones de: Km 30, Xaltianguis y Lomas
de San Juan, Municipio de Acapulco de Jurez, Gro.
Plazo para iniciar la explotacin del servicio: El Concesionario deber iniciar la explotacin del servicio
a travs de la Red, a ms tardar 180 (ciento ochenta) das naturales, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesin.
HAGO CONSTAR
Que los datos contenidos en el presente Extracto del Ttulo de Concesin, compuesto por una foja escrita
por el anverso, sin texto en el reverso, y debidamente utilizada, fueron tomados del Ttulo de Concesin
otorgado a Alfredo Muoz Guizar, el 6 de mayo de 2008.
Se expide la presente constancia en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintin das del mes de
mayo de dos mil ocho.- Conste.- Rubrica.
(R.- 273965)
98 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
EXTRACTO del Ttulo de Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones,
otorgado en favor de Carlos Eduardo Juaristi Castellanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PUBLICA DE
TELECOMUNICACIONES, OTORGADA A FAVOR DE CARLOS EDUARDO JUARISTI CASTELLANOS, EL 16
DE JULIO DE 2008.
Ttulo otorgado: Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones.
Objeto de la concesin: El presente Ttulo otorga una concesin para instalar, operar y explotar una red
pblica de telecomunicaciones para la prestacin del servicio de televisin restringida.
Vigencia: La vigencia de esta concesin ser de 30 (treinta) aos, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesin, y podr ser prorrogada de acuerdo con lo sealado por el artculo 27 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones.
Cobertura: El rea de cobertura comprende nicamente la poblacin de: Concepcin del Oro, Municipio
de Concepcin del Oro, Zac.
Plazo para iniciar la explotacin del servicio: El Concesionario deber iniciar la explotacin del servicio
a travs de la Red, a ms tardar 180 (ciento ochenta) das naturales, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesin.
HAGO CONSTAR
Que los datos contenidos en el presente Extracto del Ttulo de Concesin, compuesto por una foja escrita
por el anverso, sin texto en el reverso, y debidamente utilizada, fueron tomados del Ttulo de Concesin
otorgado a Carlos Eduardo Juaristi Castellanos, el 16 de julio de 2008.
Se expide la presente constancia en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisis das del mes de
julio de dos mil ocho.- Conste.- Rbrica.
(R.- 273980)
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 99
EXTRACTO del Ttulo de Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones,
otorgado en favor de Marbella Clementina Alczar Coutio.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PUBLICA DE
TELECOMUNICACIONES, OTORGADA A FAVOR DE MARBELLA CLEMENTINA ALCAZAR COUTIO, EL 29
DE ABRIL DE 2008.
Ttulo otorgado: Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones.
Objeto de la concesin: El presente Ttulo otorga una concesin para instalar, operar y explotar una red
pblica de telecomunicaciones para la prestacin del servicio de televisin restringida.
Vigencia: La vigencia de esta concesin ser de 30 (treinta) aos, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesin, y podr ser prorrogada de acuerdo con lo sealado por el artculo 27 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones.
Cobertura: El rea de cobertura comprende nicamente las poblaciones de: Venustiano Carranza y San
Francisco Pujiltic, Municipio de Venustiano Carranza, Chis.
Plazo para iniciar la explotacin del servicio: El Concesionario deber iniciar la explotacin del servicio
a travs de la Red, a ms tardar 180 (ciento ochenta) das naturales, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesin.
HAGO CONSTAR
Que los datos contenidos en el presente Extracto del Ttulo de Concesin, compuesto por una foja escrita
por el anverso, sin texto en el reverso, y debidamente utilizada, fueron tomados del Ttulo de Concesin
otorgado a Marbella Clementina Alczar Coutio, el 29 de abril de 2008.
Se expide la presente constancia en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes
de abril de dos mil ocho.- Conste.- Rbrica.
(R.- 273951)
100 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar
propuestas o celebrar contratos con la empresa Sillamex, Sillas y Muebles de Mxico, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social.- Area de
Responsabilidades.- Oficio 00641/30.15/3931/2008.- Expediente PISI-A-MEX.OTE-NC-DS-0337/2004.
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE
DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LA EMPRESA SILLAMEX,
SILLAS Y MUEBLES DE MEXICO, S.A. DE C.V.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 101
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar
propuestas o celebrar contratos con la empresa Suministros Marinos e Industriales, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Organo Interno de Control en Pemex Refinacin.- Area de Responsabilidades.
CIRCULAR No. OIC/AR/PXR/005/08
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE
DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LA EMPRESA
SUMINISTROS MARINOS E INDUSTRIALES, S.A. DE C.V.
Con fundamento en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 59 y 60
fraccin I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Pblicos; 69 de su Reglamento; 2, 8 y 9,
primer prrafo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicacin supletoria; 67, fraccin I,
numeral 5 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, en cumplimiento a lo ordenado en el
resolutivo quinto de la resolucin de fecha 13 de agosto de 2008, que se dict en el expediente nmero
DS/0163/2006, mediante el cual se resolvi el procedimiento de sancin administrativa instaurado a la
empresa Suministros Marinos e Industriales, S.A. de C.V., esta autoridad administrativa hace de su
conocimiento que a partir del da siguiente al en que se publique la presente Circular en el Diario Oficial de la
Federacin, debern abstenerse de recibir propuestas o celebrar contrato alguno sobre las materias de
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico, obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, con dicha empresa de manera directa o por interpsita persona, por el plazo de tres meses.
En virtud de lo sealado en el prrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente
se tengan formalizados con la mencionada infractora, no quedarn comprendidos en la aplicacin de la
presente Circular.
Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular
cuando las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como la obra pblica que contraten, se realicen con
cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
El plazo de inhabilitacin antes sealado quedar sujeto a lo dispuesto por el penltimo prrafo del artculo
60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Pblicos, sin que sea necesario la publicacin de
algn otro comunicado.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D.F., a 13 de agosto de 2008.- El Titular del Area de Responsabilidades, Rogelio Camacho
Sucre.- Rbrica.
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, la suspensin provisional otorgada a la
proveedora Josefina Mara Mino Hernndez.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin.- Area de Responsabilidades.- Expediente PE/03/2008.
CIRCULAR 08/114/OIC/R/1513/08
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, LA
SUSPENSION PROVISIONAL OTORGADA A LA PROVEEDORA JOSEFINA MARIA MINO HERNANDEZ, CON R.F.C.
MIHJ550509SM5.
reparacin; por lo tanto, en cumplimiento al provedo de cuenta, se declara suspender la inhabilitacin por el
plazo de tres meses impuesta por esta Area de Responsabilidades, a travs de la resolucin nmero
08/114/OIC/R/1331/08 de fecha treinta y uno de julio del ao dos mil ocho, en el expediente PE/03/2008,
debindose recibir propuestas o celebren contratos sobre las materias de adquisiciones, arrendamientos y
servicios del sector pblico y obras pblicas, con dicha empresa, de manera directa o por interpsita persona.
Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular
cuando las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como la obra pblica que contraten, se realicen con
cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
Respetuosamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D.F., a 26 de agosto de 2008.- El Titular del Area de Responsabilidades, Luis Armando Ibarrola
Covarrubias.- Rbrica.
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar
propuestas o celebrar contratos con la persona moral Centro Hospitalario Unin, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en Petrleos Mexicanos.- Area de Responsabilidades.
CIRCULAR OICPM-AR-GI-003/2008
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE
DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LA PERSONA MORAL
CENTRO HOSPITALARIO UNION, S.A. DE C.V.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que de las constancias existentes en el expediente integrado con motivo de la solicitud
de expropiacin que obra en la Direccin General de Ordenamiento y Regularizacin de la Secretara de la
Reforma Agraria, se ha podido observar que se cumple con las causas de utilidad pblica, consistentes
en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, construccin de vivienda, as como la ejecucin
de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, por lo que es procedente se decrete la
expropiacin solicitada por apegarse a lo que establecen los artculos 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 93, fracciones II, V y VIII de la Ley Agraria, en relacin con el artculo 5o., fraccin
VI de la Ley General de Asentamientos Humanos, 94 de la citada Ley Agraria y dems disposiciones
aplicables del Ttulo Tercero del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad
Rural. Esta expropiacin que comprende la superficie de 35-32-60 Has., de agostadero de uso comn,
de terrenos del ejido RO BRAVO, Municipio de Allende, Estado de Coahuila, ser a favor de la Comisin
para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra para que las destine a su regularizacin y titulacin
legal mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan, la venta de los lotes vacantes a los
terceros que le soliciten un lote o para que se construyan viviendas de inters social, as como la donacin de
las reas necesarias para equipamiento, infraestructura y servicios urbanos municipales en la zona.
Debindose cubrir por la citada Comisin la cantidad de $668,567.86 por concepto de indemnizacin en favor
del ejido de referencia.
Por lo expuesto y con fundamento en los artculos constitucionales y legales antes citados, he tenido a
bien dictar el siguiente
DECRETO:
PRIMERO.- Se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 35-32-60 Has., (TREINTA
Y CINCO HECTREAS, TREINTA Y DOS REAS, SESENTA CENTIREAS) de agostadero de uso comn,
de terrenos del ejido RO BRAVO, Municipio de Allende del Estado de Coahuila, a favor de la Comisin para
la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, la cual dispondr de esa superficie para su regularizacin
y titulacin legal mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan, la venta de los lotes
vacantes a los terceros que le soliciten un lote o para que se construyan viviendas de inters social,
as como la donacin de las reas necesarias para equipamiento, infraestructura y servicios urbanos
municipales en la zona.
La superficie que se expropia es la sealada en el plano aprobado por la Secretara de la Reforma
Agraria, mismo que se encuentra a disposicin de los interesados en la Direccin General de
Ordenamiento y Regularizacin.
SEGUNDO.- Queda a cargo de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra pagar por
concepto de indemnizacin por la superficie que se expropia, la cantidad de $668,567.86 (SEISCIENTOS
SESENTA Y OCHO MIL, QUINIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS 86/100 M.N.), suma que pagar al ejido
afectado o depositar preferentemente en el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o en su defecto,
establezca garanta suficiente, para que se aplique en los trminos de los artculos 94 y 96 de la Ley Agraria
y 80 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. Asimismo,
el fideicomiso mencionado cuidar el exacto cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 97 de la Ley Agraria
y en caso de que la superficie expropiada sea destinada a un fin distinto o no sea aplicada en un trmino de
cinco aos al objeto de la expropiacin, demandar la reversin de la totalidad o de la parte de los terrenos
expropiados que no se destine o no se aplique conforme a lo previsto por el precepto legal antes referido.
Obtenida la reversin el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitar las acciones legales
necesarias para que opere la incorporacin de dichos bienes a su patrimonio.
TERCERO.- La Secretara de la Reforma Agraria en cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 94,
ltimo prrafo, de la Ley Agraria y 88 de su Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural,
una vez publicado el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, slo proceder a su ejecucin
cuando la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, haya acreditado el pago o depsito de
la indemnizacin sealada en el resolutivo que antecede; la inobservancia de esta disposicin ser motivo
de sujecin a lo establecido en el Ttulo Segundo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Pblicos.
CUARTO.- La Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra realizar la venta de los
terrenos en lotes, tanto a los avecindados que constituyen el asentamiento humano irregular, como a
los terceros que le soliciten un lote o para la construccin de viviendas de inters social en las superficies no
ocupadas, as como la donacin de las reas necesarias para equipamiento, infraestructura y servicios
urbanos municipales en la zona.
106 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Las operaciones de regularizacin a que se refiere el prrafo anterior, debern realizarse de conformidad
con las disposiciones que establecen la Ley General de Asentamientos Humanos, la legislacin local en
materia de desarrollo urbano, los avalos que practique el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes
Nacionales y los lineamientos que en su caso seale la Secretara de Desarrollo Social.
QUINTO.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin e inscrbase el presente Decreto por el que se
expropian terrenos del ejido RO BRAVO, Municipio de Allende del Estado de Coahuila, en el Registro
Agrario Nacional y en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente, para los efectos de Ley;
notifquese y ejectese.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete
de agosto de dos mil ocho.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jess Caldern
Hinojosa.- Rbrica.- CMPLASE: El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.-
El Secretario de la Funcin Pblica, Salvador Vega Casillas.- Rbrica.
DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 0-12-22 hectrea de agostadero
de uso comn, de terrenos del ejido Ao del Presidente Carranza, Municipio de Tecomn, Col.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 27, prrafo segundo de la propia Constitucin; 93,
fraccin I, 94, 95, 96 y 97 de la Ley Agraria; en relacin con los artculos 59, 60, 64, 70, 73, 74, 76, 77, 78, 79,
80, 88 y 90 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y
RESULTANDO PRIMERO.- Que por oficio nmero CAJ/SA/112/04 de fecha 18 de febrero de 2004,
la Comisin Federal de Electricidad solicit a la Secretara de la Reforma Agraria la expropiacin de
0-12-22.232 Ha., de terrenos del ejido denominado AO DEL PRESIDENTE CARRANZA, Municipio
de Tecomn del Estado de Colima, para destinarlos a las instalaciones de la caseta repetidora de
radiocomunicaciones denominada La Escondida, sus obras complementarias y un helipuerto, el equipo
repetidor operar en las bandas VHF y UHF, conforme a lo establecido en los artculos 93, fraccin I y 94 de
la Ley Agraria, y se comprometi a pagar la indemnizacin correspondiente en trminos de Ley, registrndose
el expediente con el nmero 13027, notificando a los integrantes del Comisariado Ejidal del citado ncleo
agrario, la instauracin del procedimiento expropiatorio, mediante cdula de notificacin nmero 0575 de
fecha 18 de julio de 2007, recibida el 19 del mismo mes y ao, sin que se haya manifestado inconformidad al
respecto. Iniciado el procedimiento relativo, de los trabajos tcnicos e informativos se comprob que existe
una superficie real por expropiar de 0-12-22 Ha., de agostadero de uso comn.
RESULTANDO SEGUNDO.- Que la superficie que se expropia se encuentra ocupada con la obra
realizada por la Comisin Federal de Electricidad, en virtud de la anuencia otorgada mediante Acta de
Asamblea de Ejidatarios de fecha 5 de diciembre de 2004, por el ncleo agrario AO DEL PRESIDENTE
CARRANZA, Municipio de Tecomn, Estado de Colima.
RESULTANDO TERCERO.- Que terminados los trabajos tcnicos mencionados en el resultando
primero y analizadas las constancias existentes en el expediente de que se trata, se verific
que por Resolucin Presidencial de fecha 9 de noviembre de 1966, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de enero de 1967 y ejecutada el 16 de enero de 1968, se cre el Nuevo Centro de
Poblacin Ejidal AO DEL PRESIDENTE CARRANZA, Municipio de Tecomn, Estado de Colima,
con una superficie de 3,743-30-00 Has., para beneficiar a 139 capacitados en materia agraria, ms la parcela
escolar; por Resolucin Presidencial de fecha 10 de octubre de 1980, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 27 de octubre de 1980, se concedi por concepto de ampliacin de ejido al ncleo
ejidal AO DEL PRESIDENTE CARRANZA, Municipio de Tecomn, Estado de Colima, una superficie de
506-81-37 Has., para los usos colectivos de 67 capacitados en materia agraria, ejecutndose dicha resolucin
en sus trminos; por Decreto Presidencial de fecha 25 de julio de 1991, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 26 de julio de 1991, se expropi al ejido AO DEL PRESIDENTE CARRANZA, Municipio de
Tecomn, Estado de Colima, una superficie de 230-02-04 Has., a favor del Banco Nacional de Obras y
Servicios Pblicos, S.N.C., para destinarse a la instalacin de una planta productora de cemento; y por
Decreto Presidencial de fecha 9 de marzo de 1993, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de
marzo de 1993, se expropi al ejido AO DEL PRESIDENTE CARRANZA, Municipio de Tecomn, Estado
de Colima, una superficie de 1-97-19.16 Ha., a favor de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, para
destinarse a la construccin de la carretera Guadalajara-Colima-Manzanillo, tramo Colima-entronque
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 107
Tecomn, aprobndose en una fraccin de los terrenos concedidos el parcelamiento legal mediante Acta de
Asamblea de Ejidatarios de fecha 11 de junio de 1995, en la que se determin la Delimitacin, Destino y
Asignacin de las Tierras Ejidales.
RESULTANDO CUARTO.- Que el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales determin
el monto de la indemnizacin, mediante avalo con nmero secuencial 02-08-0126 de fecha 6 de marzo de
2008, con vigencia de seis meses contados a partir de la fecha de su emisin, habiendo considerado el valor
comercial que prescribe el artculo 94 de la Ley Agraria, asignando como valor unitario el de $288,000.00 por
hectrea, por lo que el monto de la indemnizacin a cubrir por la 0-12-22 Ha., de terrenos de agostadero a
expropiar es de $35,193.60.
Que existe en las constancias el dictamen de la Secretara de la Reforma Agraria, emitido a travs de la
Direccin General de Ordenamiento y Regularizacin, relativo a la legal integracin del expediente sobre
la solicitud de expropiacin; y
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que la instalacin de la caseta repetidora de radiocomunicaciones denominada La Escondida,
sus obras complementarias y un helipuerto, permitir una amplia cobertura de comunicacin en la regin para
que las redes de distribucin de energa elctrica sean habilitadas mediante un sistema de control automtico,
en caso de falla del sistema elctrico, atendiendo con eficacia y oportunidad a los usuarios del servicio de
energa elctrica. Asimismo, y en virtud de lo accidentado del terreno y en particular el acceso a la cima, es
necesario un helipuerto para atender tcnicamente las emergencias del equipo de radiocomunicacin, para
garantizar en breve tiempo el reestablecimiento del sistema de comunicacin, minimizando las interrupciones
por descargas atmosfricas y fuertes vientos, las obras mencionadas beneficiarn a los usuarios de las
poblaciones de Colima, Tecomn, Armera, Pihuamo, Manzanillo, Coahuayana y Comala, entre otras, con un
nmero aproximado de 538,848 habitantes, en igual forma el beneficio se ver reflejado en el mejoramiento
del reestablecimiento del servicio de energa elctrica en las zonas tursticas de Manzanillo, Barra de Navidad
y Melaque, as como el sistema de riego de la zona agrcola e industrial de Tecomn.
SEGUNDO.- Que de las constancias existentes en el expediente integrado con motivo de la solicitud de
expropiacin que obra en la Direccin General de Ordenamiento y Regularizacin de la Secretara de la
Reforma Agraria, se ha podido observar que se cumple con la causa de utilidad pblica, consistente en el
establecimiento y conservacin de un servicio pblico, por lo que es procedente se decrete la expropiacin
solicitada por apegarse a lo que establecen los artculos 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 93, fraccin I y 94 de la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables del Ttulo Tercero del
Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. Esta expropiacin que
comprende la superficie de 0-12-22 Ha., de agostadero de uso comn, de terrenos del ejido AO DEL
PRESIDENTE CARRANZA, Municipio de Tecomn, Estado de Colima, ser a favor de la Comisin Federal
de Electricidad para destinarlos a las instalaciones de la caseta repetidora de radiocomunicaciones
denominada La Escondida, sus obras complementarias y un helipuerto, el equipo repetidor operar en las
bandas VHF y UHF. Debindose cubrir por la citada Comisin la cantidad de $35,193.60 por concepto de
indemnizacin en favor del ejido de referencia o a las personas que acrediten tener derecho a sta.
Por lo expuesto y con fundamento en los artculos constitucionales y legales antes citados, he tenido a
bien dictar el siguiente
DECRETO:
PRIMERO.- Se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 0-12-22 Ha., (DOCE REAS,
VEINTIDS CENTIREAS) de agostadero de uso comn, de terrenos del ejido AO DEL PRESIDENTE
CARRANZA, Municipio de Tecomn, Estado de Colima, a favor de la Comisin Federal de Electricidad, quien
las destinar a las instalaciones de la caseta repetidora de radiocomunicaciones denominada La Escondida,
sus obras complementarias y un helipuerto, el equipo repetidor operar en las bandas VHF y UHF.
La superficie que se expropia es la sealada en el plano aprobado por la Secretara de la Reforma
Agraria, mismo que se encuentra a disposicin de los interesados en la Direccin General de
Ordenamiento y Regularizacin.
SEGUNDO.- Queda a cargo de la Comisin Federal de Electricidad pagar por concepto de indemnizacin
por la superficie que se expropia, la cantidad de $35,193.60 (TREINTA Y CINCO MIL, CIENTO NOVENTA
Y TRES PESOS 60/100 M.N.), suma que pagar en trminos de los artculos 94 y 96 de la Ley Agraria y 80
del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, en la inteligencia de
que los bienes objeto de la expropiacin, slo podrn ser ocupados de manera definitiva mediante el pago que
efecte al ejido afectado o a quien acredite tener derecho a ste, o depsito que har de preferencia en el
Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o en su defecto, establezca garanta suficiente. Asimismo,
el fideicomiso mencionado cuidar el exacto cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 97 de la Ley Agraria
108 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
y en caso de que la superficie expropiada sea destinada a un fin distinto o no sea aplicada en un trmino de
cinco aos al objeto de la expropiacin, demandar la reversin de la totalidad o de la parte de los terrenos
expropiados que no se destine o no se aplique conforme a lo previsto por el precepto legal antes referido.
Obtenida la reversin el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitar las acciones legales
necesarias para que opere la incorporacin de dichos bienes a su patrimonio.
TERCERO.- La Secretara de la Reforma Agraria en cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 94,
ltimo prrafo, de la Ley Agraria y 88 de su Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural,
una vez publicado el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, slo proceder a su ejecucin
cuando la Comisin Federal de Electricidad, haya acreditado el pago o depsito de la indemnizacin sealada
en el resolutivo que antecede; la inobservancia de esta disposicin ser motivo de sujecin a lo establecido en
el Ttulo Segundo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
CUARTO.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin e inscrbase el presente Decreto por el que se
expropian terrenos del ejido AO DEL PRESIDENTE CARRANZA, Municipio de Tecomn del Estado
de Colima, en el Registro Agrario Nacional, en el Registro Pblico de la Propiedad Inmobiliaria Federal y en el
Registro Pblico de la Propiedad correspondiente, para los efectos de Ley; notifquese y ejectese.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete
de agosto de dos mil ocho.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jess Caldern
Hinojosa.- Rbrica.- CMPLASE: El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.-
El Secretario de la Funcin Pblica, Salvador Vega Casillas.- Rbrica.
DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 4-26-74 hectreas de temporal de
uso individual, de terrenos del ejido Cuautla, municipio del mismo nombre, Mor.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 27, prrafo segundo de la propia Constitucin; 37,
fraccin XXVII, y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 93, fraccin II, 94, 95, 96 y 97 de
la Ley Agraria; en relacin con los artculos 59, 60, 64, 70, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 88 y 90 del Reglamento
de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y
RESULTANDO PRIMERO.- Que por oficio sin nmero de fecha 14 de septiembre de 2005, la Compaa
Desarrollos Videmex, S.A. de C.V., solicit a la Secretara de la Reforma Agraria la expropiacin de
4-26-74.08 Has., de terrenos del ejido denominado CUAUTLA, Municipio de Cuautla del Estado de Morelos,
para destinarlos al desarrollo y construccin de un condominio de viviendas de inters social, conforme a lo
establecido en los artculos 93, fraccin II y 94 de la Ley Agraria, y se comprometi a pagar la indemnizacin
correspondiente en trminos de Ley, registrndose el expediente con el nmero 13173. Iniciado el
procedimiento relativo, de los trabajos tcnicos e informativos se comprob que existe una superficie real por
expropiar de 4-26-74 Has., de temporal de uso individual, resultando afectada la parcela 1693 propiedad del
ejidatario Fortino Torres Snchez, a quien se le notific la instauracin del procedimiento expropiatorio,
mediante oficio sin nmero de fecha 10 de septiembre de 2006, recibido el 11 del mismo mes y ao, sin que
se haya manifestado inconformidad al respecto.
RESULTANDO SEGUNDO.- Que la superficie que se expropia se encuentra en posesin de la Compaa
Desarrollos Videmex, S.A. de C.V., en virtud de la anuencia otorgada mediante convenio de fecha 6 de
septiembre de 2004, suscrito con el ejidatario Fortino Torres Snchez del ncleo agrario CUAUTLA,
Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, con intervencin de la Procuradura Agraria.
RESULTANDO TERCERO.- Que terminados los trabajos tcnicos mencionados en el resultando primero
y analizadas las constancias existentes en el expediente de que se trata, se verific que por Resolucin
Presidencial de fecha 15 de noviembre de 1923, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de
diciembre de 1923 y ejecutada el 8 de abril de 1925, se concedi por concepto de dotacin de tierras para
constituir el ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 3,209-99-86 Has.,
para beneficiar a 636 capacitados en materia agraria; por Decreto Presidencial de fecha 10 de junio de 1933,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de junio de 1933, se expropi al ejido CUAUTLA,
Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 164-00-00 Has., a favor del Gobierno del Estado
de Morelos, para destinarse a ampliar la zona de urbanizacin de la ciudad de Cuautla; por Resolucin
Presidencial de fecha 19 de agosto de 1936, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de octubre de
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 109
1936, se concedi por concepto de ampliacin de ejido al ncleo ejidal CUAUTLA, Municipio de Cuautla,
Estado de Morelos, una superficie de 584-00-00 Has., para beneficiar a 76 capacitados en materia agraria,
ejecutndose dicha resolucin en forma parcial el 14 de noviembre de 1936, entregando una superficie de
534-00-00 Has.; por Resolucin Presidencial de fecha 27 de noviembre de 1946, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 7 de mayo de 1947 y ejecutada el 5 de septiembre de 1947, se incorpor al rgimen ejidal
del ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 1,279-50-00 Has.; por
Resolucin Presidencial de fecha 15 de marzo de 1961, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10
de abril de 1961, se segreg al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de
56-17-00 Has., para constituir la zona de urbanizacin del ncleo ejidal de referencia, ejecutndose dicha
resolucin en sus trminos; por Decreto Presidencial de fecha 19 de junio de 1973, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 30 de julio de 1973, se expropi al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado
de Morelos, una superficie de 1-00-00 Ha., a favor del Gobierno del Estado de Morelos, para destinarse a
instalar una subestacin de energa elctrica; por Decreto Presidencial de fecha 27 de agosto de 1975,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de agosto de 1975, se expropi al ejido CUAUTLA,
Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 47-35-50 Has., a favor de la Comisin para la
Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, para destinarse al mejoramiento del centro de poblacin existente
en los terrenos que se expropian, regularizando la tenencia de la tierra; por Decreto Presidencial de fecha 20
de enero de 1982, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de mayo de 1982, se expropi al ejido
CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 8-37-42 Has., a favor de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, para destinarse a la construccin del tramo Cuautla-Pastor de
la lnea frrea del sur; por Decreto Presidencial de fecha 3 de febrero de 1982, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de mayo de 1982, se expropi al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de
Morelos, una superficie de 1-31-04 Ha., a favor del Gobierno del Estado de Morelos, para destinarse al
establecimiento de un cementerio municipal; por Decreto Presidencial de fecha 7 de noviembre de 1984,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de 1984, se expropi al ejido CUAUTLA,
Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 1-00-00 Ha., a favor de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, para destinarse a la instalacin de un sistema de radio ayuda para la
navegacin area VOR; por Decreto Presidencial de fecha 18 de noviembre de 1988, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1988, se expropi al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla,
Estado de Morelos, una superficie de 0-61-02.69 Ha., a favor de la Comisin Federal de Electricidad, para
destinarse a la ampliacin de la subestacin Cuautla; por Decreto Presidencial de fecha 21 de octubre de
1993, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1o. de noviembre de 1993, se expropi al ejido
CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 8-02-17 Has., a favor del Gobierno
del Estado de Morelos, para destinarse al establecimiento del cementerio municipal; por Decreto Presidencial
de fecha 22 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de
1993, se expropi al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 111-28-15
Has., a favor de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, para destinarse a su
regularizacin mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan y para que se construyan
viviendas populares de inters social en los lotes que resulten vacantes, aprobndose en una fraccin de los
terrenos concedidos el parcelamiento legal mediante Acta de Asamblea de Ejidatarios de fecha 26 de febrero
de 1994, en la que se determin la Delimitacin, Destino y Asignacin de las Tierras Ejidales; por Decreto
Presidencial de fecha 2 de octubre de 1997, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de octubre
de 1997, se expropi al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de
28-27-37.59 Has., a favor de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, para destinarse a
su regularizacin y titulacin legal mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan, la venta de
los lotes vacantes a los terceros que le soliciten un lote o para que se construyan viviendas de inters social,
as como la donacin de las reas necesarias para equipamiento, infraestructura y servicios urbanos
municipales en la zona; por Decreto Presidencial de fecha 7 de julio de 2000, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 21 de julio de 2000, se expropi al ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado
de Morelos, una superficie de 47-27-05.70 Has., a favor de la Comisin para la Regularizacin de la
Tenencia de la Tierra, para destinarse a su regularizacin y titulacin legal mediante la venta a los
avecindados de los solares que ocupan, la venta de los lotes vacantes a los terceros que le soliciten un lote o
para que se construyan viviendas de inters social, as como la donacin de las reas necesarias para
equipamiento, infraestructura y servicios urbanos municipales en la zona; y por Decreto Presidencial de fecha
23 de octubre de 2000, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de octubre de 2000, se expropi al
ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla, Estado de Morelos, una superficie de 5-01-04.50 Has., a favor de la
Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, para destinarse a la creacin de una reserva
territorial y la construccin de vivienda.
RESULTANDO CUARTO.- Que la Secretara de Desarrollo Social y la Direccin General de Desarrollo
Urbano, Obras y Servicios Pblicos Municipales del Ayuntamiento de Cuautla, Estado de Morelos, emitieron
en sentido favorable el dictamen tcnico y de factibilidad de uso de suelo, respectivamente.
110 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
pagar en trminos de los artculos 94 y 96 de la Ley Agraria y 80 del Reglamento de la Ley Agraria en
Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, en la inteligencia de que los bienes objeto de la expropiacin,
slo podrn ser ocupados de manera definitiva mediante el pago que efecte al ejidatario Fortino Torres
Snchez por el terreno individual que se le afecta, o depsito que har de preferencia en el Fideicomiso
Fondo Nacional de Fomento Ejidal o en su defecto, establezca garanta suficiente. Asimismo, el fideicomiso
mencionado cuidar el exacto cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 97 de la Ley Agraria y en caso de
que la superficie expropiada sea destinada a un fin distinto o no sea aplicada en un trmino de cinco aos al
objeto de la expropiacin, demandar la reversin de la totalidad o de la parte de los terrenos expropiados que
no se destine o no se aplique conforme a lo previsto por el precepto legal antes referido. Obtenida la reversin
el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitar las acciones legales necesarias para que opere la
incorporacin de dichos bienes a su patrimonio.
TERCERO.- La Secretara de la Reforma Agraria en cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 94,
ltimo prrafo, de la Ley Agraria y 88 de su Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural,
una vez publicado el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, slo proceder a su ejecucin
cuando la Compaa Desarrollos Videmex, S.A. de C.V., haya acreditado el pago o depsito de la
indemnizacin sealada en el resolutivo que antecede; la inobservancia de esta disposicin ser motivo de
sujecin a lo establecido en el Ttulo Segundo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
CUARTO.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin e inscrbase el presente Decreto por el que se
expropian terrenos del ejido CUAUTLA, Municipio de Cuautla del Estado de Morelos, en el Registro
Agrario Nacional y en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente, para los efectos de Ley;
notifquese y ejectese.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete
de agosto de dos mil ocho.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jess Caldern
Hinojosa.- Rbrica.- CMPLASE: El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.-
El Secretario de la Funcin Pblica, Salvador Vega Casillas.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Guadalupana, con una superficie
aproximada de 100-05-48.424 hectreas, Municipio de Tenosique, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO LA GUADALUPANA, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE TENOSIQUE, ESTADO DE TABASCO.
AL NORTE: ARMANDO, ALFREDO Y ABRIL BORJA CRODA Y LUZ MARIA PAZ CONTRERAS
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DE
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
112 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO. PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA TABASCO, EL DIA 2 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Tucuyal, con una superficie
aproximada de 30-45-30.85 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO EL TUCUYAL, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE MACUSPANA, ESTADO DE TABASCO.
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DE
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO. PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 5 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 113
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Tinto, con una superficie
aproximada de 30-45-30.83 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO EL TINTO, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE MACUSPANA, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCION DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL
DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACION DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, MEDIANTE OFICIO
NUMERO 146399, DE FECHA 26 DE OCTUBRE DE 2007, AUTORIZO A LA DELEGACION ESTATAL PARA QUE
COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NUMERO 00668, DE FECHA 5 DE JUNIO DE 2008, ME
HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY
AGRARIA; 104, 107 Y 108 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD
RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICION DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMIONADO EL TINTO
CON SUPERFICIE APROXIMADA DE 30-45-30.83 HECTAREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE MACUSPANA,
ESTADO DE TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: EJIDO LOS GUIROS
AL SUR: DALMIRO MUOZ ALVAREZ
AL ESTE: JOSIAS MUOZ GOMEZ
AL OESTE: DALMIRO MUOZ ALVAREZ
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DE,
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO. PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 5 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Bugambilia, con una superficie
aproximada de 08-87-06.19 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO LA BUGAMBILIA, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE MACUSPANA, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCION DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL
DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACION DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, MEDIANTE OFICIO
NUMERO 146400, DE FECHA 26 DE OCTUBRE DE 2007, AUTORIZO A LA DELEGACION ESTATAL PARA QUE
COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NUMERO 00669, DE FECHA 5 DE JUNIO DE 2008, ME
HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY
AGRARIA; 104, 107 Y 108 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD
RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICION DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO LA
BUGAMBILIA, CON SUPERFICIE APROXIMADA DE 08-87-06.19 HECTAREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
MACUSPANA, ESTADO DE TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: MOISES MUOZ PALACIOS
AL SUR: JAIRO MUOZ HERNANDEZ
AL ESTE: PABLO MUOZ HERNANDEZ Y MAXIMO MUOZ HERNANDEZ
AL OESTE: MARIO PRIEGO CAMARA
114 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO. PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 5 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Peje, con una superficie aproximada
de 04-76-14.17 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO EL PEJE, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE MACUSPANA, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCION DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL
DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACION DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, MEDIANTE OFICIO
NUMERO 146405, DE FECHA 26 DE OCTUBRE DE 2007, AUTORIZO A LA DELEGACION ESTATAL PARA QUE
COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NUMERO 00670 DE FECHA 5 DE JUNIO DE 2008, ME
HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY
AGRARIA; 104, 107 Y 108 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD
RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICION DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMIONADO EL PEJE, CON
SUPERFICIE APROXIMADA DE 04-76-14.17 HECTAREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE MACUSPANA, ESTADO DE
TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: PABLO MUOZ HERNANDEZ
AL SUR: ANDRES VIDAL MUOZ
AL ESTE: JAIRO MUOZ HERNANDEZ
AL OESTE: MARIO PRIEGO CAMARA
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO. PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 5 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 115
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Gral. Ignacio Zaragoza, con una
superficie aproximada de 1-90-45.95 hectreas, Municipio de Nacajuca, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO GRAL. IGNACIO ZARAGOZA,
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE NACAJUCA, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCION DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL
DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACION DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, MEDIANTE OFICIO
NUMERO 142792, DE FECHA 9 DE MAYO DE 2005, AUTORIZO A LA DELEGACION ESTATAL PARA QUE
COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NUMERO 00961, DE FECHA 24 DE JUNIO DE 2008,
ME HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY
AGRARIA; 104, 107 Y 108 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD
RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICION DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO GRAL. IGNACIO
ZARAGOZA CON SUPERFICIE APROXIMADA DE 1-90-45.95 HECTAREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
NACAJUCA, ESTADO DE TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: EL DREN DE ESCURRIMIENTO
AL SUR: QUIRINO MARTINEZ DE LA CRUZ Y JULIAN MARTINEZ RAMIREZ
AL ESTE: EL DREN RAMAL
AL OESTE: GERMAN DE LOS SANTOS BENITO
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO, PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 24 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Dos Hermanos, con una superficie
aproximada de 70-00-00 hectreas, Municipio de Balancn, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO DOS HERMANOS, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE BALANCAN, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCION DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL
DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACION DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, MEDIANTE OFICIO
NUMERO 146402, DE FECHA 26 DE OCTUBRE DE 2007, AUTORIZO A LA DELEGACION ESTATAL PARA QUE
COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NUMERO 00877, DE FECHA 16 DE JUNIO DE 2008,
ME HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY
AGRARIA; 104, 107 Y 108 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD
RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICION DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO
DOS HERMANOS CON SUPERFICIE APROXIMADA DE 70-00-00 HECTAREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
BALANCAN, ESTADO DE TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: AGUSTIN QUE QUE
AL SUR: GLORIA CAMARA GARCIA
AL ESTE: GLORIA CAMARA GARCIA
AL OESTE: HERMANOS HERNANDEZ GONZALEZ
116 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO, PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 16 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Porvenir, con una superficie
aproximada de 101-68-34.55 hectreas, Municipio de Balancn, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO EL PROVENIR, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE BALANCAN, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCION DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL
DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACION DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, MEDIANTE OFICIO
NUMERO 146404, DE FECHA 26 DE OCTUBRE DE 2007, AUTORIZO A LA DELEGACION ESTATAL PARA QUE
COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NUMERO 00859, DE FECHA 16 DE JUNIO DE 2008,
ME HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY
AGRARIA; 104, 107 Y 108 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD
RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICION DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO EL PORVENIR
CON SUPERFICIE APROXIMADA DE 101-68-34.55 HECTAREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE BALANCAN,
ESTADO DE TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: OSCAR ALVARO GONZALEZ E ISAIAS FLORES
AL SUR: ELDA MARIA QUE QUE
AL ESTE: ROSA GLORIA CAMARA GARCIA Y OSWALDO ABREU GARCIA
AL OESTE: ARACELI E HIDALGO HERNANDEZ GONZALEZ
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTICULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 108
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA LEY EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBERA
PUBLICARSE, POR UNA SOLA VEZ, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN EL PERIODICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIODICO DE INFORMACION LOCAL TABASCO AL DIA, ASI COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MAS CERCANOS AL TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, A FIN DE QUE DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES, A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL
PRESENTE AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA, ASI COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE FUNDAMENTE SU
DICHO, PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS
CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACION ESTATAL AGRARIA, CON DOMICILIO EN LA
CALLE JUAN ALVAREZ NUMERO 607, COLONIA CENTRO, CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO, O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDRA COMO
CONFORMES CON SUS RESULTADOS, EMITIENDOSE EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, EL DIA 16 DE
JUNIO DE 2008.
Atentamente
El Perito Deslindador, Juan Garca Ramos.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 117
Antecedentes
I. El 14 de enero del ao en curso, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que
se expide el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
II. En sesin extraordinaria del 18 de enero de 2008, el Consejo General aprob el Acuerdo CG07/2008
por el que determin la integracin de sus comisiones permanentes.
III. El 8 de febrero de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto de la Cmara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unin, relativo a la eleccin de Consejero Presidente y
Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
IV. En sesin extraordinaria del 15 de febrero de 2008, el Consejo General aprob el Acuerdo
CG17/2008 por el que se modifica la integracin de sus comisiones permanentes.
V. El 16 de abril de 2008, el Consejo General aprob el Acuerdo CG45/2008 mediante el cual crea con
carcter temporal la Comisin del Consejo General para dar seguimiento al ejercicio de la ampliacin
presupuestal que en su caso se otorgue al Instituto Federal Electoral por parte de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
VI. El 26 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto de la Cmara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unin, relativo a la eleccin de Consejeros Electorales al
Consejo General del Instituto Federal Electoral.
VII. El 27 de junio de 2008, el Consejo General aprob el Acuerdo CG291/2008 por el que se crea con
carcter temporal la Comisin para la elaboracin de un programa integral en contra de la
discriminacin y a favor de la equidad laboral y de una cultura democrtica en el Instituto Federal
Electoral.
VIII. Mediante Acuerdo del Consejo General nmero CG325/2008, de fecha 10 de julio de 2008, se cre
con carcter temporal la Comisin de revisin del anteproyecto de presupuesto del Instituto Federal
Electoral para el ejercicio fiscal 2009.
IX. El Consejo General mediante Acuerdo CG326/2008, de fecha 10 de julio de 2008, cre con carcter
temporal la Comisin de revisin del anteproyecto del Plan Integral del Proceso Electoral Federal
2008-2009.
Considerando
1. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 41, base V, prrafos primero y segundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la organizacin de las elecciones federales
es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado
Instituto Federal Electoral, que es autoridad en la materia e independiente en sus decisiones
y funcionamiento.
2. Que el artculo 106, prrafo 1 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
establece que el Instituto Federal Electoral es un organismo pblico autnomo, de carcter
permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurdica
y patrimonio propios.
118 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
3. Que el artculo 106, prrafo 4 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
dispone que el Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las
disposiciones constitucionales relativas y las del cdigo electoral.
4. Que el artculo 108 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, determina que
el Instituto Federal Electoral cuenta con rganos centrales, que son: el Consejo General, la
Presidencia del Consejo General, la Junta General Ejecutiva, la Secretara Ejecutiva y la Unidad de
Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos.
5. Que el artculo 109 del ordenamiento legal citado, establece que el Consejo General es el rgano
superior de direccin responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, as como velar que los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad guen todas las actividades del Instituto.
6. Que el artculo 110, prrafo 1 del cdigo de la materia, dispone que el Consejo General se integra
por un Consejero Presidente, ocho consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo,
representantes de los Partidos Polticos y el Secretario Ejecutivo.
7. Que el artculo 116, prrafo 1 del ordenamiento anterior establece la facultad del Consejo General
para integrar las comisiones temporales que considere necesarias para el desempeo de sus
atribuciones, las que siempre sern presididas por un consejero electoral.
8. Que el artculo 116, prrafo 2 del cdigo de la materia, determina que las comisiones de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; Organizacin Electoral; Prerrogativas y Partidos Polticos;
Servicio Profesional Electoral, Registro Federal de Electores, y de Quejas y Denuncias funcionarn
permanentemente y se integrarn, exclusivamente, por consejeros electorales designados por el
Consejo General. Asimismo, establece que los Consejeros Electorales podrn participar hasta en dos
de las comisiones antes referidas, por un periodo de tres aos y que su presidencia ser rotativa en
forma anual entre sus integrantes.
9. Que de conformidad con el prrafo 4 del artculo citado, todas las comisiones se integrarn con un
mximo de tres consejeros electorales; podrn participar en ellas, con voz pero sin voto, los
consejeros del Poder Legislativo as como representantes de los partidos polticos, salvo la del
Servicio Profesional Electoral.
10. Que las comisiones permanentes contarn con un Secretario Tcnico que ser designado por su
presidente de entre el personal de apoyo adscrito a su oficina, y a sus sesiones asistir el titular de la
Direccin Ejecutiva correspondiente slo con derecho a voz, conforme a lo establecido en el artculo
116, prrafo 5 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
11. Que el artculo 118, prrafo 1, incisos b) del cdigo de la materia, dispone que es atribucin del
Consejo General vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los rganos del
Instituto, y conocer, por conducto de su Presidente, del Secretario Ejecutivo o de sus comisiones, las
actividades de los mismos, as como de los informes especficos que el Consejo General estime
necesario solicitarles.
12. Que el inciso z) del precepto anterior, establece que el Consejo General dictar los acuerdos
necesarios para hacer efectivas sus atribuciones.
13. Que el artculo 14, prrafo 1, incisos j) y k) del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral,
establecen como facultades de los Consejeros Electorales, las de presidir e integrar las comisiones
que determine el Consejo, as como participar con derecho a voz y voto en sus sesiones.
14. Que de conformidad con el Decreto mencionado en el antecedente VI, la Cmara de Diputados
declar electa a la ciudadana Mara Macarita Elizondo Gaspern; as como a los ciudadanos Alfredo
Figueroa Fernndez y Francisco Javier Guerrero Aguirre para ocupar los cargos de Consejeros
Electorales, razn por la cual, rindieron la protesta de ley ante el Consejo General del Instituto
Federal Electoral, el 15 de agosto de 2008.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 119
15. Que resulta indispensable que el Consejo General designe a los Consejeros Electorales que
integrarn sus comisiones permanentes con excepcin de la Comisin de Prerrogativas y Partidos
Polticos, as como de la Comisin de Quejas y Denuncias, las cuales mantendrn su integracin, de
conformidad con los Acuerdos del Consejo General CG07/2008 y CG17/2008, de fechas 18 de enero
y 15 de febrero de 2008, respectivamente.
16. Que en razn de las circunstancias planteadas, resulta necesario modificar la integracin de las
comisiones permanentes y temporales del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
En virtud de lo anteriormente sealado y con fundamento en lo previsto en los artculos 41, base V,
prrafos primero y segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 106, prrafos 1 y 4;
108; 109; 110, prrafo 1; 116, prrafos 1, 2, 4 y 5; y 118, prrafo 1, incisos b) y z) del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales; y 14, prrafo 1, incisos j) y k) del Reglamento Interior del Instituto
Federal Electoral, el Consejo General ha determinado emitir el siguiente
Acuerdo
Segundo.- Los Acuerdos del Consejo General CG07/2008 y CG17/2008, de fechas 18 de enero y 15 de
febrero de 2008, respectivamente, continan vigente por cuanto hace a la integracin de la Comisin
de Prerrogativas y Partidos Polticos, as como a la Comisin de Quejas y Denuncias.
120 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Tercero.- Se modifica la integracin de las comisiones temporales creadas mediante los Acuerdos
CG45/2008, CG291/2008, CG325/2008 y CG326/2008, para quedar en los trminos siguientes:
A) Comisin del Consejo General para dar seguimiento al ejercicio de la ampliacin
presupuestal que en su caso se otorgue al Instituto Federal Electoral por parte de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Benito Nacif Hernndez Presidente
Alfredo Figueroa Fernndez
Marco Antonio Baos Martnez
D) Comisin de revisin del anteproyecto del Plan Integral del Proceso Electoral
Federal 2008-2009.
Arturo Snchez Gutirrez Presidente
Alfredo Figueroa Fernndez
Marco Antonio Baos Martnez
Cuarto.- En virtud de que nicamente se modifica la integracin de las comisiones temporales por la
designacin de los Consejeros Electorales que se relacionan en el punto tercero del presente Acuerdo, los
trminos restantes de los Acuerdos CG45/2008, CG291/2008, CG325/2008 y CG326/2008, permanecen
vigentes.
Quinto.- El Secretario Ejecutivo integrar el calendario de sesiones de las Comisiones Permanentes, de
las Comisiones Temporales que actualmente se encuentran en funciones, inclusive de aqullas que sean
creadas con posterioridad, as como del Comit de Radio y Televisin, con base en las propuestas que le
proporcionen los Presidentes de dichos rganos colegiados; dicho calendario corresponder al perodo
comprendido a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el mes de agosto de 2009.
Sexto.- El presente Acuerdo deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Transitorio
Unico.- El presente Acuerdo entrar en vigor a partir de su aprobacin en la sesin correspondiente del
Consejo General.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 21 de agosto
de dos mil ocho.- El Consejero Presidente del Consejo General, Leonardo Valds Zurita.- Rbrica.-
El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 121
ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se modifica la integracin del Organo
Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.-
Consejo General.- CG354/2008.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE MODIFICA LA
INTEGRACION DEL ORGANO GARANTE DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACION.
Antecedentes
I. Con fecha 11 de junio de 2002, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin, la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
II. En sesin ordinaria del Consejo General, celebrada con fecha 30 de mayo de 2003, se aprob,
mediante Acuerdo CG110/2003, el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, mismo que se public en el Diario Oficial de la
Federacin, el 9 de junio del mismo ao.
III. En sesin extraordinaria del Consejo General, celebrada con fecha 29 de junio de 2005, se aprob,
mediante Acuerdo CG140/2005, la reforma al Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la cual se public en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de julio del mismo ao.
IV. El 14 de enero del ao en curso, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que
se expide el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
V. En sesin extraordinaria del 18 de enero de 2008, el Consejo General, mediante Acuerdo
CG08/2008, modific la denominacin de la Comisin del Consejo para la Transparencia y el Acceso
a la Informacin, para quedar como Organo Garante de la Transparencia y el Acceso a la
informacin, asimismo determin su integracin.
VI. El 8 de febrero de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto de la Cmara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unin, relativo a la eleccin de Consejero Presidente y
Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
VII. En sesin extraordinaria del 15 de febrero de 2008, el Consejo General aprob el Acuerdo
CG18/2008 por el que se modifica la integracin del Organo Garante de la Transparencia y el Acceso
a la Informacin.
VIII. El 26 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto de la Cmara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unin, relativo a la eleccin de Consejeros Electorales al
Consejo General del Instituto Federal Electoral.
IX. En sesin extraordinaria del Consejo General, celebrada el 10 de julio de 2008, mediante Acuerdo
CG307/2008, se reform el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12
de agosto de 2008.
X. En la misma sesin, el Consejo General aprob el Acuerdo CG306/2008, por el que se crea el
Organo Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin del Instituto Federal Electoral.
Considerando
1. Que el artculo 6o., segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
establece que para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los Estados y
el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes
principios y bases:
I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo federal,
estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters
pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber
prevalecer el principio de mxima publicidad.
II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida en los
trminos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso
gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos.
122 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
9. Que no obstante lo anterior, los artculos Transitorios Primero y Dcimo Segundo, respectivamente,
del Reglamento antes citado, establecen que el mismo entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, y que la nueva integracin y funcionamiento del
Organo Garante entrar en vigor hasta el momento en que el Consejo designe al especialista y al
Consejero que lo presida, de conformidad con lo previsto en el Acuerdo de creacin correspondiente,
por lo que su integracin se mantendr conforme a lo previsto en el artculo 18 del Reglamento del
Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de julio de 2005.
10. Que el artculo Primero Transitorio del Acuerdo a que se hace referencia en el antecedente X,
establece que el mismo entrar en vigor una vez que el Consejo General apruebe la designacin del
Consejero Electoral y del Especialista que integrarn el Organo Garante de la Transparencia y el
Acceso a la Informacin.
11. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 41, base V, prrafos primero y segundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la organizacin de las elecciones federales
es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado
Instituto Federal Electoral, que es autoridad en la materia e independiente en sus decisiones
y funcionamiento.
12. Que el artculo 108 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales determina que
el Instituto Federal Electoral cuenta con rganos centrales, que son: el Consejo General, la
Presidencia del Consejo General, la Junta General Ejecutiva, la Secretara Ejecutiva y la Unidad de
Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos.
13. Que el artculo 109 del ordenamiento legal citado, establece que el Consejo General es el rgano
superior de direccin responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, as como velar que los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad guen todas las actividades del Instituto.
14. Que el artculo 110, prrafo 1 del cdigo de la materia, dispone que el Consejo General se integra
por un Consejero Presidente, ocho consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo,
representantes de los Partidos Polticos y el Secretario Ejecutivo.
15. Que el artculo 118, prrafo 1, incisos b) del cdigo de la materia dispone que es atribucin del
Consejo General vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los rganos del
Instituto, y conocer, por conducto de su Presidente, del Secretario Ejecutivo o de sus comisiones, las
actividades de los mismos, as como de los informes especficos que el Consejo General estime
necesario solicitarles.
16. Que el inciso z) del precepto anterior, establece que el Consejo General dictar los acuerdos
necesarios para hacer efectivas sus atribuciones.
17. Que en el punto Primero del Decreto mencionado en el antecedente VI, se declar electo al
ciudadano Leonardo Antonio Valds Zurita como Consejero Presidente del Consejo General del
Instituto Federal Electoral. Asimismo, en el punto Segundo del mismo ordenamiento, la Cmara de
Diputados declar electos a los ciudadanos Benito Nacif Hernndez y Marco Antonio Baos Martnez
para ocupar los cargos de Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
18. Que de conformidad con el Decreto mencionado en el antecedente VIII, la Cmara de Diputados
declar electa a la ciudadana Mara Macarita Elizondo Gaspern; as como a los ciudadanos Alfredo
Figueroa Fernndez y Francisco Javier Guerrero Aguirre para ocupar los cargos de Consejeros
Electorales, razn por la cual rindieron la protesta de ley ante el Consejo General del Instituto Federal
Electoral, el 15 de agosto de 2008.
19. Que en razn de que las disposiciones reglamentarias que establecen la nueva integracin del
Organo Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin no han entrado en vigor, de
conformidad con la ltima reforma al reglamento en materia de transparencia, resulta indispensable
nombrar a los Consejeros Electorales que integrarn dicho rgano, con la finalidad de garantizar su
adecuado funcionamiento, hasta en tanto se da cumplimiento a lo previsto en los considerandos
8 y 9 del presente Acuerdo.
124 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
De conformidad con los antecedentes y considerandos vertidos, con fundamento en los artculos 6o.,
prrafo segundo y 41, base V, prrafos primero y segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 108; 109; 110, prrafo 1, y 118, prrafo 1, incisos b) y z) del Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales; y 1, 2, 3, fracciones IX y XIV, inciso d), y 61 de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, el Consejo General emite el siguiente:
Acuerdo
Primero.- Se aprueba la modificacin a la integracin del Organo Garante de la Transparencia y el Acceso
a la informacin en los trminos que a continuacin se indican:
Francisco Javier Guerrero Aguirre Presidente
Marco Antonio Baos Martnez
Arturo Snchez Gutirrez
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido Accin
Nacional
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolucin Democrtica
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de Mxico
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario de Convergencia
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza
Consejero del Poder Legislativo del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa
Socialdemcrata
INDICE
PRIMERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
Resolucin mediante la cual se modifican los artculos primero, segundo y tercero y se adicionan
los artculos cuarto, quinto, sexto y sptimo de la autorizacin otorgada a Almacenadora Accel,
S.A., Organizacin Auxiliar del Crdito ............................................................................................. 16
Acuerdo por el que se da a conocer que se levanta la veda temporal para la pesca de todas las
especies de camarn en las aguas marinas de jurisdiccin federal del Ocano Pacfico,
incluyendo el Golfo de California, as como en los sistemas lagunarios estuarinos, marismas y
bahas de los estados de Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit ......................................... 87
Extracto del Ttulo de Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de
telecomunicaciones, otorgado en favor de Alfredo Muoz Guizar .................................................... 97
Extracto del Ttulo de Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de
telecomunicaciones, otorgado en favor de Carlos Eduardo Juaristi Castellanos ............................. 98
Extracto del Ttulo de Concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de
telecomunicaciones, otorgado en favor de Marbella Clementina Alczar Coutio ........................... 99
Decreto por el que se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 35-32-60
hectreas de agostadero de uso comn, de terrenos del ejido Ro Bravo, Municipio de Allende,
Coah. ................................................................................................................................................. 104
Decreto por el que se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 0-12-22 hectrea
de agostadero de uso comn, de terrenos del ejido Ao del Presidente Carranza, Municipio de
Tecomn, Col. ................................................................................................................................... 106
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 127
Decreto por el que se expropia por causa de utilidad pblica una superficie de 4-26-74
hectreas de temporal de uso individual, de terrenos del ejido Cuautla, municipio del mismo
nombre, Mor. ..................................................................................................................................... 108
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Guadalupana, con
una superficie aproximada de 100-05-48.424 hectreas, Municipio de Tenosique, Tab. ................. 111
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Tucuyal, con una
superficie aproximada de 30-45-30.85 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab. .......................... 112
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Tinto, con una
superficie aproximada de 30-45-30.83 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab. .......................... 113
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Bugambilia, con una
superficie aproximada de 08-87-06.19 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab. .......................... 113
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Peje, con una
superficie aproximada de 04-76-14.17 hectreas, Municipio de Macuspana, Tab. .......................... 114
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Gral. Ignacio Zaragoza,
con una superficie aproximada de 1-90-45.95 hectreas, Municipio de Nacajuca, Tab. .................. 115
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Dos Hermanos, con
una superficie aproximada de 70-00-00 hectreas, Municipio de Balancn, Tab. ........................... 115
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Porvenir, con una
superficie aproximada de 101-68-34.55 hectreas, Municipio de Balancn, Tab. ............................ 116
______________________________
Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se designan a los
Consejeros Electorales que integran las comisiones permanentes, as como las temporales
creadas mediante los acuerdos CG45/2008, CG291/2008, CG325/2008 y CG326/2008 ................ 117
Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se modifica la integracin
del Organo Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin ............................................ 121
128 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
SEGUNDA SECCION
PODER JUDICIAL
Voto particular formulado por los seores Ministros Jos Fernando Franco Gonzlez Salas y
Genaro David Gngora Pimentel; y los votos concurrentes de este ltimo y del seor Ministro
Mariano Azuela Gitrn, en la Accin de Inconstitucionalidad 11/2004 y su acumulada 12/2004,
promovidas por Diputados integrantes de la Tercera Legislatura de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal y el Procurador General de la Repblica, respectivamente, en contra de la
Asamblea Legislativa y del Jefe de Gobierno de la propia entidad ................................................... 1
______________________________
BANCO DE MEXICO
Informacin semanal resumida sobre los principales renglones del estado de cuenta consolidado
al 29 de agosto de 2008 .................................................................................................................... 27
Equivalencia de las monedas de diversos pases con el dlar de los Estados Unidos de Amrica,
correspondiente al mes de agosto de 2008 ...................................................................................... 28
AVISOS
__________________ __________________
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
ALEJANDRO LPEZ GONZLEZ, Director General Adjunto
Ro Amazonas No. 62, Col. Cuauhtmoc, C.P. 06500, Mxico, D.F., Secretara de Gobernacin
Tel. 5093-3200, donde podr acceder a nuestro men de servicios
Direccin electrnica: www.dof.gob.mx
Impreso en Talleres Grficos de Mxico-Mxico
SEGUNDA SECCION
PODER JUDICIAL
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
VOTO particular formulado por los seores Ministros Jos Fernando Franco Gonzlez Salas y Genaro David
Gngora Pimentel; y los votos concurrentes de este ltimo y del seor Ministro Mariano Azuela Gitrn, en la
Accin de Inconstitucionalidad 11/2004 y su acumulada 12/2004, promovidas por Diputados integrantes de la
Tercera Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y el Procurador General de la Repblica,
respectivamente, en contra de la Asamblea Legislativa y del Jefe de Gobierno de la propia entidad.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos.
VOTO PARTICULAR QUE FORMULAN LOS SEORES MINISTROS JOSE FERNANDO FRANCO GONZALEZ
SALAS Y GENARO DAVID GONGORA PIMENTEL, EN RELACION CON LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL PLENO
DICTADA EL VEINTICINCO DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL SIETE, QUE RESOLVIO LA ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD 11/2004 Y SU ACUMULADA 12/2004.
En efecto, la autoridad de la cosa juzgada que se atribuye a la sentencia definitiva no se funda en una
ficcin, sino en la necesidad imperiosa de poner fin a las controversias, a efecto de dar certidumbre y
estabilidad a los derechos del litigio, como consecuencia de la justicia impartida por el Estado, por medio de
los jueces.
Si bien la cosa juzgada se alcanza a travs de una sentencia firme, como producto de un procedimiento
llevado con las formalidades esenciales y que, en consecuencia, constituye la verdad legal, que como tal su
inmutabilidad debiera respetarse; lo cierto es que no debe incurrirse en el exceso de extender el valor de la
cosa juzgada, ms all de los lmites razonables, con el riesgo de caer en lo arbitrario.
En el sistema jurdico mexicano, la institucin de la cosa juzgada se ubica en la sentencia obtenida de un
autntico proceso judicial, entendido ste como el que fue seguido con las formalidades esenciales del
procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 14, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual da seguridad y certeza jurdica a las partes.
As tambin la cosa juzgada se encuentra en el artculo 17 de la propia Constitucin Federal que, en su
tercer prrafo, establece: Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones. Ello, porque la plena
ejecucin de las resoluciones jurisdiccionales se logra, exclusivamente, en la medida en que la cosa juzgada
se instituye en el ordenamiento jurdico como resultado de un juicio regular, que se ha concluido en todas sus
instancias y que ha llegado al punto en que lo decidido ya no sea susceptible de discutirse, en aras de
salvaguardar el diverso derecho de acceso a la justicia, establecido en el propio artculo 17 constitucional,
pues dentro de tal prerrogativa se encuentra no slo el derecho a que los rganos jurisdiccionales
establecidos por el Estado diriman un conflicto, sino tambin el derecho a que se garantice la ejecucin de la
decisin del rgano jurisdiccional.
Luego, la autoridad de la cosa juzgada constituye uno de los principios esenciales en que se funda la
seguridad jurdica; por tanto, debe respetarse con todas sus consecuencias jurdicas, excepto en aquellos
casos en que, jurisdiccionalmente, se reconozca que no existi un autntico juicio regular, en el que se hayan
cumplido las formalidades esenciales del procedimiento.
As, en un proceso en el que el interesado tuvo adecuada oportunidad de ser escuchado en su defensa y
de ofrecer pruebas para acreditar sus afirmaciones, adems que el litigio fue decidido ante las instancias
judiciales que las normas del procedimiento sealan, la cosa juzgada resultante de esa tramitacin no puede
ser desconocida, pues uno de los pilares del Estado de derecho es el respeto de la cosa juzgada, como fin
ltimo de la imparticin de justicia a cargo del Estado, siempre que se haya hecho efectivo el debido proceso,
con sus formalidades esenciales. En contraposicin a ello, la autoridad de la cosa juzgada no puede invocarse
cuando ese debido proceso no tuvo lugar en el juicio correspondiente.
El valor que la seguridad y la certeza jurdica tienen para el Estado no est a discusin, como tampoco lo
est el hecho de que las sentencias definitivas establecen, con carcter rgido, la verdad legal del caso
concreto. Esta ltima, en su inmutabilidad, eficacia y ejecutabilidad, materializa respecto a quienes fueron
parte en el juicio, sus garantas de seguridad y certeza jurdica.
En cambio, para efectos del estudio que debi realizarse en la ejecutoria de que se trata, era preciso tener
en cuenta que las sentencias definitivas no slo tienen el valor jurdico referido, sino tambin uno de carcter
ontolgico, que es precisamente el que se presenta en esta conflictiva.
De hecho, es posible distinguir entre el valor jurdico y el ontolgico de la sentencia, pues el fallo
constituye lo que debe ser, no en orden a una posibilidad, sino a un hecho existente; lo justo o injusto de la
sentencia no tiene relacin alguna con su eficacia declarativa o constitutiva ni, en general, con la eficacia
jurdica de la cosa juzgada, pues aqulla influye slo sobre su valor ontolgico.
As, como todo acto humano, una sentencia puede ser, desde este punto de vista, errtica o injusta, en
tanto que las causas de ello son indefinibles e, incluso, pueden escapar al mbito de las partes o del
propio juzgador.
Ante esta posibilidad, los sistemas legales procuran crear recursos, instancias y, en general, opciones
procesales, en algunas ocasiones a disposicin de las partes y, en otras, al alcance del juzgador o de
terceros, las cuales son idneas para coadyuvar a que las sentencias logren la mayor coincidencia posible,
entre la verdad legal que establecen y la veracidad de los hechos sobre los que se emite el juzgamiento.
En ese contexto, la accin de nulidad de juicio concluido es la materializacin de la opcin ms
trascendente, porque est disponible, precisamente, una vez que el juicio ha concluido y su decisin ha
causado estado, a diferencia de los dems medios de defensa, que prcticamente tienen lugar en el curso del
procedimiento, antes de que exista sentencia firme o, excepcionalmente, despus de ese momento, pero
limitado su ejercicio al plazo previsto en las normas relativas y ante autoridad desvinculada al juzgador de
origen, como ocurre en el caso del juicio de amparo directo.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 3
No obstante, a la par que la Constitucin Federal tutela la seguridad y la certeza jurdicas, a travs de las
formalidades esenciales del procedimiento que configuran la garanta de debido proceso, en trminos de lo
previsto en el artculo 14, prrafo segundo, de dicha Ley Fundamental; aqulla tutela tambin, en su artculo
17, a guisa de derecho fundamental, el acceso a la justicia, de manera gratuita, pronta, expedita, imparcial e
independiente, lo cual no puede entenderse constreido al hecho de establecer para tal efecto, tribunales
y jueces que la impartan.
En efecto, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos tutela el derecho al debido proceso
legal, que implica que se entablen relaciones jurdico-procesales vlidas; asimismo, tal ordenamiento supremo
tutela el diverso derecho a que las decisiones judiciales sean fundadas y motivadas en derecho, a travs de la
garanta de legalidad, prevista en su artculo 16.
A efecto de lograr la eficacia de las garantas vinculadas con la justicia, en especial la de acceso efectivo a
sta, el Estado debe ofrecer a los gobernados, medios aptos para resolver sus conflictos con la infraestructura
legal y humana que lo permitan.
Por ello, al ser tanto seguridad y certeza jurdica, como justicia, derechos previstos en la Constitucin
Federal, fundamentales para el Estado, el anlisis de constitucionalidad de la accin de nulidad de juicio
concluido no puede reducirse a elegir que prevalezca uno por encima del otro, es decir, sacrificar justicia por
certeza o viceversa, para concluir de manera lisa y llana, si aquella figura jurdica insertada en la ley es
constitucional o no.
Negar a priori toda posibilidad de mutabilidad de la cosa juzgada, en aras de la certeza jurdica, implica
excluir de un examen de equilibrio y proporcionalidad, un valor de orden tambin constitucional, como es la
justicia; por ello, tal manera de proceder no puede llevar a una solucin vlida en este caso. De la misma
manera, admitir abierta e indiscriminadamente la mutabilidad de la sentencias diluye la seguridad jurdica,
lograda mediante la consecucin de los juicios.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no admite, de inicio, excluir a uno u otro
principio, pues son de igual jerarqua y ninguno puede considerarse como valor absoluto.
Visto as, en un primer momento no habra manera de descartar o negarle validez constitucional de
antemano a la accin de nulidad de juicio concluido, pues es precisamente un medio que procura hacer
efectivo el acceso efectivo a la jurisdiccin, cuando la formalidad de la verdad legal lo ha impedido. El rgimen
legal, a travs de la normatividad que regula los procesos jurisdiccionales, es precisamente donde debe
procurarse dar continuidad a una relacin de equilibrio entre ambas cuestiones constitucionales.
Si bien es cierto que a travs del sistema jurdico debe buscarse proveer de certeza a los litigantes, de
modo tal que la actividad jurisdiccional se desarrolle una sola vez y culmine con una sentencia definitiva y
firme, tambin lo es que debe consentirse, en casos excepcionales, la impugnacin de la cosa juzgada, lo cual
justifica que se abra una nueva relacin procesal respecto de una cuestin jurdica que ya estaba juzgada y
cuyas etapas procesales se encontraban definitivamente cerradas; de ah que la impugnacin de la cosa
juzgada sea racional, pues su autoridad no es absoluta, sino que se establece por razones de oportunidad y
utilidad, las cuales podran tambin por excepcin justificar su sacrificio, en aras de dotar de eficacia a la
garanta de acceso efectivo a la jurisdiccin, as como para evitar el desorden y el mayor dao que podra
derivarse de la conservacin de una sentencia que, como acto jurdico, contiene algn vicio de nulidad que la
torna ilegal.
De ah que, por ms loables que sean los principios que inspiran la inmutabilidad de las sentencias, stos
no son absolutos, pues deben ceder frente a la necesidad de garantizar otros de origen tambin
constitucional.
Entonces, como ya se dijo, la institucin de la cosa juzgada se entiende como la inmutabilidad de lo
resuelto en las sentencias firmes, salvo cuando stas puedan ser modificadas por circunstancias
excepcionalmente admitidas, por lo general de naturaleza superveniente.
La institucin mencionada debe considerarse como una cualidad de la sentencia, en virtud de que sta
adquiere la autoridad de cosa juzgada cuando lo decidido en ella es inmutable, con independencia de la
eficacia del fallo.
La cosa juzgada formal en realidad constituye una expresin de la institucin jurdica de la preclusin, al
apoyarse en la inimpugnabilidad de la resolucin respectiva; por ello, la cosa juzgada en sentido estricto es la
que se califica como material e implica la imposibilidad de que lo resuelto pueda discutirse en cualquier
proceso futuro, sin desconocer que la formal es condicin necesaria para que la material se produzca.
La cosa juzgada se configura slo cuando una sentencia debe considerarse firme, es decir, cuando no
puede ser impugnada por los medios ordinarios o extraordinarios de defensa; sin embargo, existen fallos que
no obstante su firmeza no adquieren autoridad de cosa juzgada, ya que pueden ser modificados cuando
4 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
cambien las circunstancias que imperaban cuando se emiti la decisin, como ocurre, verbigracia, con lo
previsto en el segundo prrafo del artculo 94 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal,
conforme al cual, las resoluciones judiciales firmes dictadas en negocios de alimentos, ejercicio y suspensin
de la patria potestad, interdiccin, jurisdiccin voluntaria y las dems que las leyes prevean, como aquellas
pronunciadas en los interdictos y acerca de las medidas precautorias, pueden alterarse cuando se modifiquen
las circunstancias que afectan al ejercicio de la accin que se dedujo en el juicio correspondiente.
Aun cuando el concepto de autoridad de la cosa juzgada se aplica a todas las ramas procesales, su
regulacin adquiere algunos aspectos peculiares en los ordenamientos procesales civiles y los de carcter
penal, aunque se utiliza tambin en la materia administrativa.
As, en los Cdigos de Procedimientos Civiles, tanto el Federal como el del Distrito Federal, se regula la
institucin de la cosa juzgada, con el criterio tradicional de que sta constituye un efecto de las sentencias
inimpugnables y, adems, el artculo 354 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles recoge la disposicin
del diverso 621 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal de mil ochocientos ochenta y cuatro,
substituido por el que actualmente est vigente, en el sentido de que la cosa juzgada es la verdad legal y que
contra ella no se admite recurso ni prueba de ninguna clase, salvo en los casos expresamente establecidos en
la ley.
Esos dos ordenamientos procesales vinculan a la cosa juzgada con la sentencia firme, que califican de
ejecutoria, puesto que los artculos 426 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y 355 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles disponen, que hay cosa juzgada cuando la sentencia ha causado
ejecutoria.
En ese tenor, cabe sealar que los lmites de la cosa juzgada se pueden definir como objetivos y
subjetivos, considerados los primeros como los supuestos en los cuales no puede discutirse en un segundo
proceso lo resuelto en uno anterior, ya que el artculo 422 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal (situado en el captulo relativo al valor de las pruebas) establece que para que una sentencia firme
dictada en juicio surta efectos de cosa juzgada en diverso proceso, es necesario que entre el caso resuelto y
aquel en que la sentencia sea invocada, concurra la identidad en las cosas, las causas, las personas de los
litigantes y la calidad con que lo fueron, elementos que se conocen tradicionalmente como triple identidad,
esto es, las partes, el objeto del litigio y las pretensiones, as como las causas de estas ltimas.
Los llamados lmites subjetivos se refieren a las personas que estn sujetas a la autoridad de la cosa
juzgada, la cual, en principio, slo afecta a los que intervinieron en el proceso o a los que estn vinculados
jurdicamente con ellos, como los causahabientes o los que se encuentren unidos por solidaridad o
indivisibilidad de las prestaciones, entre otros supuestos (artculos 92 y 422, prrafo tercero, del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal). Pero existen otros supuestos en los cuales la autoridad de la
cosa juzgada tiene efectos generales y afecta tambin a los terceros que no intervinieron en el proceso
respectivo, como ocurre con las cuestiones que ataen al estado civil de las personas, as como las relativas a
la validez o nulidad de las disposiciones testamentarias, entre otras (artculos 93 y 422, segundo prrafo, del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal).
Por ltimo, debe destacarse que, por regla general, en los ordenamientos procesales civiles mexicanos no
existen medios excepcionales para impugnar la autoridad de la cosa juzgada, los cuales s estn regulados en
otros sistemas jurdicos, por ejemplo a travs del llamado recurso de revisin, aun cuando por excepcin
algunos cdigos de procedimientos civiles de carcter local consagran esos instrumentos con el nombre de
juicio ordinario de nulidad (artculos 357, 371 y 374 de los cdigos procesales civiles de los Estados de
Sonora, Tabasco y Guerrero, respectivamente).
La preclusin que deriva del juzgamiento formal tiene lmites, algunos de los cuales se refieren a toda
clase de procesos, mientras que otros, en cambio, ataen a alguno de tipo especial. De ah la conveniencia de
dividir tales lmites en generales y especiales.
Los lmites generales se basan en que la decisin que derive de un proceso que no estuvo dotado de
ciertas garantas elementales de justicia, no puede convertirse en inmutable. En ese supuesto, lo que falta no
es la cosa juzgada material sino la formal; la decisin no pierde su imperatividad, pero puede ser modificada,
es decir, no se cierra la posibilidad de reexaminarla.
Un lmite especial del juzgamiento formal establecido slo para determinados tipos de proceso
corresponde, por ejemplo, a la posibilidad de modificar las resoluciones judiciales firmes dictadas en negocios
de alimentos, ejercicio y suspensin de la patria potestad, interdiccin, jurisdiccin voluntaria y las dems que
las leyes prevean, las pronunciadas en los interdictos y las relacionadas con las medidas precautorias. Esta
posibilidad de modificar las resoluciones mencionadas ocurre cuando las circunstancias que afectan al
ejercicio de la accin deducida hayan cambiado, lo cual provoca que la cosa juzgada formal cese. En otros
trminos, la prohibicin de volver a juzgar a cargo del juez, queda limitada a la permanencia de la situacin
existente en el momento en que la decisin relativa se adopt.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 5
Ahora bien, la institucin de la cosa juzgada cuya base fundamental se encuentra en los principios de
seguridad y certeza jurdica que la Constitucin Federal garantiza, debe organizarse sobre elementos
compatibles con los dems derechos y garantas constitucionales.
En el derecho mexicano, los efectos de una sentencia que ha alcanzado la autoridad de cosa juzgada son
inmutables bajo ciertos lineamientos y excepciones, de acuerdo con la propia legislacin y con criterios
sustentados por esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
En la normativa impugnada en este medio de control constitucional, la accin de nulidad de juicio
concluido se prev con la finalidad de entrar al estudio de cuestiones no debatidas en juicio, o que fueron
litigadas con dolo por alguna o por ambas partes, o cuando se haya fallado con base en pruebas reconocidas
o declaradas falsas con posterioridad a la sentencia, entre otros supuestos.
Para que opere la presuncin de cosa juzgada, entendida sta como excepcin tendente a destruir la
accin, el artculo 422 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal precisa, entre otros
requisitos, el de la identidad de las personas de los litigantes y la calidad con que lo fueren, entre el caso
resuelto por la sentencia y aquel en que esa presuncin sea invocada, lo que implica que las mismas
personas acten en los dos procesos.
Por su parte, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sustentado el criterio de que la autoridad de
la cosa juzgada existe cuando en dos juicios diversos hay identidad de las personas, de la cosa demandada y
de la causa. Conviene citar las tesis relativas, pues aunque una de ellas es aislada y ambas fueron
sustentadas por este Alto Tribunal en anteriores integraciones, se consideran importantes como criterios
meramente orientadores, que no vinculan a este Tribunal Pleno. Los rubros, textos y datos de identificacin de
tales criterios son:
Sptima Epoca
Instancia: Cuarta Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 72 Quinta Parte
Pgina: 49
COSA JUZGADA, EXISTENCIA DE LA. Para que exista cosa juzgada es necesario
que se haya hecho anteriormente un pronunciamiento de derecho entre las mismas
partes, sobre las mismas acciones, la misma cosa y la misma causa de pedir; por
tanto, debe existir identidad de partes, identidad de cosa u objeto materia de los
juicios de que se trate, e identidad en la causa de pedir o hecho jurdico generador
del derecho que se haga valer.
Sexta Epoca
Instancia: Tercera Sala
Fuente: Apndice de 1995
Tomo: Tomo IV, Parte SCJN
Tesis: 186
Pgina: 128
COSA JUZGADA. EFICACIA DE LA. Para que la sentencia ejecutoria dictada en un
juicio, surta efectos de cosa juzgada en diverso juicio, es necesario que haya
resuelto el mismo fondo substancial controvertido nuevamente en el juicio donde
se opone la excepcin perentoria. Para ello es necesario que concurran identidad
en las cosas, en las causas, en las personas y en las calidades con que stas
intervinieron.
Por otra parte, respecto a la nulidad de juicio concluido, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
tambin en anteriores integraciones, sustent los criterios siguientes que, incluso, ni siquiera son obligatorios
para los tribunales de grado inferior, en trminos del artculo Sexto Transitorio del decreto que reform la Ley
de Amparo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el cinco de enero de mil novecientos ochenta y
ocho. El contenido de esas tesis y los datos que las identifican son:
6 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Sptima Epoca
Instancia: Tercera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 169-174 Cuarta Parte
Pgina: 147
NULIDAD DE JUICIO CONCLUIDO, PROCESO FRAUDULENTO. Independientemente
de que se aduzca como base de la accin de nulidad que se promueve, que el
procedimiento seguido en el juicio ejecutivo mercantil que se pretende anular fue
fraudulento, si el demandado en ste contest la demanda, opuso excepciones,
ofreci pruebas e interpuso recursos, pronuncindose en su oportunidad sentencia
ejecutoriada, debe estimarse que no est legitimado para demandar posteriormente
la nulidad del juicio concluido, ya que al habrsele respetado la garanta de
audiencia, opera en su contra la excepcin de cosa juzgada.
Sexta Epoca
Instancia: Tercera Sala
Fuente: Apndice de 1995
Tomo: Tomo IV, Parte SCJN
Tesis: 295
Pgina: 199
NULIDAD DE JUICIO CONCLUIDO. SOLO PROCEDE RESPECTO DEL PROCESO
FRAUDULENTO. En principio no procede la nulidad de un juicio mediante la
tramitacin de un segundo juicio, por respeto a la autoridad de la cosa juzgada;
pero cuando el primer proceso fue fraudulento, entonces su procedencia es
manifiesta y el tercero puede tambin excepcionarse contra la sentencia firme, pero
no contra la que recay en juicio de estado civil, a menos que alegue colusin de
los litigantes para perjudicarlo.
Conforme a los criterios referidos, sustentados por esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se
admita la posibilidad de que un juicio concluido pudiera invalidarse mediante el ejercicio de la accin de
nulidad, de manera excepcional, aunque se estableci la regla general acerca de que no era procedente que
tal accin la ejercieran quienes intervinieron en el juicio, en atencin al principio de cosa juzgada, pero se
estableci tambin una excepcin a esa regla, que tena lugar cuando el primer procedimiento se hubiese
tramitado en forma fraudulenta. Se precis que la pretensin de nulidad de un juicio concluido, por ser ste el
resultado de un proceso fraudulento, consista en la ausencia de verdad por simulacin, en que hubiese
incurrido el promovente de ese primer juicio, solo o con la colusin de los demandados o de diversas
personas, para instigar o inducir a la autoridad jurisdiccional a actuar en la forma que le interesaba, en
perjuicio de terceros.
Los criterios de este Alto Tribunal citados se invocan nicamente como referentes en el tema
controvertido, en virtud de que se construyeron desde una perspectiva que inspir la regulacin legal de la
figura jurdica analizada.
En efecto, al no estar incluida en el orden positivo, a travs de aquellos criterios se cre propiamente la
accin de nulidad de juicio concluido, a cuyo efecto se tuvo en consideracin que el procedimiento judicial,
como todo acto jurdico, es susceptible de adolecer de vicios que pueden producir su nulidad, en
determinados casos que, en la propia jurisprudencia, se establecieron en forma limitativa.
No obstante, en el caso concreto se trataba de juzgar a la luz de la Constitucin Federal, si al incorporar la
figura jurdica de que se trata al derecho positivo del Distrito Federal, el legislador local logr mantener el
equilibrio racional entre diversos principios constitucionales o si, en ciertos casos, opt por privilegiar algn
derecho fundamental sobre otro, sin que existiera justificacin para ello o, en todo caso, si esa manera de
proceder era aceptable desde la perspectiva constitucional; todo lo cual, desde nuestra perspectiva, deba
juzgarse mediante el juicio de ponderacin de principios atinente.
Ahora bien, como antecedente del marco constitucional, cabe apuntar que la institucin de cosa juzgada
debe entenderse como la consecuencia de la resolucin firme que decide en definitiva un juicio, que
constituye la verdad legal para las partes que litigaron en l y que vincula a los contendientes.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 7
Por regla general, no es admisible que alguna de esas partes pretenda anular el juicio concluido en el cual
particip, sobre la base de que se llev a cabo en forma fraudulenta, pues es claro que, por haber intervenido
en el proceso, estuvo en condiciones de aducir o demostrar, dentro de ste, los vicios en los cuales se
sustenta el supuesto fraude alegado. En ese sentido, puede afirmarse que en virtud de los principios
constitucionales de seguridad y certeza jurdica que resultan del debido proceso, en trminos del artculo 14,
prrafo segundo, de la Constitucin Federal, en un primer momento cabra afirmar que las partes no pueden
sustraerse a los efectos de la cosa juzgada.
No obstante, ese axioma admite excepciones, las cuales se presentan cuando se demuestra en forma
fehaciente, que quien se dice defraudado no actu en realidad en el proceso pretendidamente viciado, aun
cuando se haya hecho aparecer lo contrario, como puede ocurrir, por ejemplo, si alguien se ostenta como
representante de otro, cuando realmente carece de esa representacin, o bien, cuando el litigante es
suplantado, entre otros casos que pueden ocurrir en el mundo fctico. Tales circunstancias constituyen
precisamente, el posible fraude que puede invocarse como causa de pedir para la anulacin demandada.
Es decir, la nulidad de juicio concluido puede solicitarse cuando ste se encuentra afectado de nulidad, por
algn vicio que haya impedido que se satisficieran las formalidades esenciales del procedimiento a que se
refiere el prrafo segundo del artculo 14 constitucional, las cuales, por ser esenciales, son necesarias para la
validez del proceso.
Acerca de la nulidad procesal, puede afirmarse que es el estado de anormalidad del acto procesal,
originado por la carencia de alguno de sus elementos constitutivos, o por vicios existentes sobre ellos, que lo
colocan, potencialmente, en situacin de ser declarado judicialmente invlido, siempre que el afectado ejerza
la accin relativa y el rgano jurisdiccional determine que, efectivamente, el proceso concluido est viciado de
nulidad y que, adems, el vicio o vicios relativos no pudieron combatirse, adems, por algn motivo, dentro de
la propia secuela procesal.
Lo expuesto atiende al principio de aceptacin unnime, consistente en que el acto nulo requiere
declaracin judicial que lo invalide, pues mientras ello no ocurra produce plenamente sus efectos. Es decir,
aun cuando un juicio concluido est viciado, la sentencia firme pronunciada en l ser cosa juzgada formal,
aunque falte la cosa juzgada material; sin embargo, surtir sus efectos en la medida que representa la verdad
legal, hasta en tanto alguna persona legitimada solicite y obtenga su nulidad, a travs de la
accin correspondiente.
Luego, es factible afirmar que la accin de nulidad de juicio concluido implica un conjunto de formalidades
dotadas de contenido sustancial, a travs de las cuales habr de sacrificarse la seguridad y certeza formales,
en aras de obtener la justicia material, cuya procedencia puede admitirse slo en casos excepcionales, a fin
de que pueda mantenerse el equilibrio razonable entre principios constitucionales de igual jerarqua.
Las razones expresadas hacen que nos apartemos de las consideraciones que la mayora expres en la
ejecutoria, en cuanto a que el principio de cosa juzgada es inmutable, es decir, que no admite excepcin
alguna, porque dota de seguridad y certeza jurdica a todo procedimiento jurisdiccional. Opuestamente a tales
argumentos, como explicamos en este voto, los suscritos consideramos que al ser la cosa juzgada susceptible
de cuestionarse en algunos casos excepcionales, la accin de nulidad de juicio concluido s debe admitirse en
nuestro sistema jurdico.
El Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas.- Rbrica.- El Ministro Genaro David Gngora
Pimentel.- Rbrica.
VOTOS QUE FORMULA EL SEOR MINISTRO GENARO DAVID GONGORA PIMENTEL, EN LA ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD 11/2004 Y SU ACUMULADA 12/2004.
En la misma ruta trazada en el voto que antecede, en el que qued delineada la institucin de la cosa
juzgada desde la perspectiva constitucional, en este documento me propongo exponer mi postura en cada
uno de los temas especficos que integran el diseo legislativo de la accin de nulidad de juicio concluido, en
la reforma materia de este medio de control constitucional.
En atencin a la multiplicidad de cuestiones abordadas, el presente documento se divide en apartados
temticos, aclarando en cada caso si el voto formulado es concurrente, en atencin a que el suscrito comparte
el sentido de la ejecutoria, pero no los motivos que llevan a la mayora a adoptar la decisin atinente o, en su
caso, si se trata de voto particular, lo que implica que no comparto el sentido de la decisin correspondiente.
As, habiendo advertido en el voto que antecede que, conforme a la institucin de la cosa juzgada
examinada desde la perspectiva constitucional, es razonable que existan casos en que se justifique la su
mutabilidad, mediante la anulacin del juicio en que aqulla surgi, por adolecer de vicios que desvirten el
propsito de la garanta de acceso efectivo a la jurisdiccin, al carecer de las formalidades esenciales del
procedimiento que conforman el derecho al debido proceso; en mi opinin, lo procedente era analizar en
forma especfica y pormenorizada, los preceptos que prevn la accin de nulidad de juicio concluido
combatida, en los trminos siguientes.
8 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
El estudio constitucional que deba emprenderse radicaba en analizar la manera en que la accin de
nulidad de juicio concluido fue diseada por el legislador. Ello, porque sus vicios o aciertos yacen en sus
contornos y en su forma de operar, no en su mera existencia.
Conforme a lo anterior, en la medida en que las normas que regulen la accin referida, lo hagan de
manera que se preserve la relacin de equilibrio y proporcin que debe mediar entre certeza y justicia,
estaremos ante una normatividad constitucionalmente admisible; en cambio, si esa relacin se quebranta o se
carga en tal grado hacia un extremo que provoque la disolucin del otro, se tratar entonces de reglas que la
Constitucin Federal no podra tolerar.
En otras palabras, para juzgar la constitucionalidad de la accin de nulidad de juicio concluido, en mi
opinin, es imprescindible estudiar las reglas que la crean y rigen, para determinar, en cada supuesto
normativo, si se justifica vulnerar una sentencia firme en aras de atender al principio de justicia. Debe
determinarse hasta qu punto admitir la mutacin de una sentencia firme logra los beneficios perseguidos con
esa accin, a costa de la garanta de seguridad y certeza jurdica. Era ste, pues, el referente o parmetro en
la valoracin de la constitucionalidad de las normas impugnadas que debi tomarse en consideracin.
Desde la perspectiva apuntada, la accin estudiada no poda segmentarse para ser analizada como una
porcin jurdica en s misma, ajena al conjunto de acciones y reglas procesales existentes de antemano. Es
parte de un todo y as deba verse, para estar en aptitud de justificar o no las reglas que le dan sustancia.
Importa precisar tambin, que en nuestro rgimen constitucional el universo procesal es un sistema en el
que interactan jurisdicciones de diverso orden, tanto federales como estatales, en el que se interrelacionan
procedimientos ordinarios con el juicio de amparo.
En aqul, la accin de nulidad de que se trata se une al conjunto de acciones nominadas e innominadas
que la normatividad adjetiva civil prev, pues est entretejida con el resto del entramado procesal, de modo tal
que resultara incorrecto analizar su constitucionalidad, como si se tratara de una cuestin aislada del resto
del orden jurdico.
Establecido lo anterior, considero que proceda analizar cada uno de los preceptos combatidos que
integran el captulo del cdigo procesal civil de esta ciudad, denominado De la accin de nulidad de juicio
concluido, en los trminos que a continuacin se desarrollan.
El artculo 737 A del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal establece los supuestos de
procedencia de la accin de nulidad de juicio concluido, en los trminos siguientes:
ARTICULO 737 A.- La accin de nulidad de juicio concluido procede en aquellos
asuntos en los cuales se ha dictado sentencia o auto definitivo que ha causado
ejecutoria y se actualiza alguna de las siguientes hiptesis:
I. Si son producto del dolo de una de las partes en perjuicio de la otra;
II. Si se fall en base a pruebas reconocidas o declaradas de cualquier modo falsas
con posterioridad a la resolucin, o que la parte vencida ignoraba que se haban
reconocido o declarado como tales antes de la sentencia; o bien, que se declaren
falsas en el mismo proceso en que se ejercite la presente accin;
III. Si despus de dictada la resolucin se han encontrado uno o ms documentos
decisivos que la parte no pudo presentar por causa de fuerza mayor o por un hecho
imputable al contrario;
IV. Si la resolucin adolece de error de hecho en el juzgado que resulta de los actos
o documentos de juicio. Dicho error existe cuando el fallo se funda en la admisin
de un hecho cuya exactitud debe excluirse por modo incontrastable o cuando se
supone la inexistencia de un hecho cuya verdad queda establecida positivamente,
y, en ambos casos, si el hecho no representaba un punto controvertido sobre el
cual la sentencia deba expedirse;
V. Si la resolucin emitida en el juicio, cuya nulidad se pretende, es contraria a otra
dictada con anterioridad y pasada tambin en autoridad de cosa juzgada respecto
de las partes, siempre que no se haya decidido la relativa excepcin de cosa
juzgada;
VI. Si la resolucin es el producto del dolo del juez, comprobado con sentencia
pasada en autoridad de cosa juzgada;
VII. Cuando existiere colusin u otra maniobra fraudulenta de las partes litigantes,
en el juicio cuya nulidad se pide, en perjuicio del actor o del inters pblico; o bien,
para defraudar la Ley.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 9
Desde mi perspectiva, la transcripcin precedente evidencia que las hiptesis contenidas en ese precepto
tienen el comn denominador de que la accin de nulidad de juicio concluido procede, en cada caso, contra
sentencias que ya han adquirido calidad de cosa juzgada y, por ende, el derecho cuestionado ha sido
determinado mediante resolucin firme.
Sin embargo, cada una de las fracciones transcritas establece hiptesis especficas que deben ser
analizadas individualmente, a cuyo efecto deben esquematizarse conforme a criterios temticos.
1. El dolo como vicio de nulidad (Voto concurrente).
Dentro de este criterio se ubican los supuestos previstos en las fracciones I y VI del artculo 737 A citado,
que se refieren al dolo de las partes y al del juez, como vicio del procedimiento jurisdiccional cuya nulidad se
pide, en los trminos siguientes:
I. Si son producto del dolo de una de las partes en perjuicio de la otra;
VI. Si la resolucin es el producto del dolo del juez, comprobado con sentencia
pasada en autoridad de cosa juzgada.
Conforme a tales supuestos, el dolo es una cuestin subjetiva, que se refiere al nimo con el que las
partes se conducen al momento de la creacin del acto jurdico. En el derecho positivo, al regularse lo relativo
a los contratos, el artculo 1815 del Cdigo Civil para el Distrito Federal define al dolo en los trminos
siguientes:
ARTICULO 1815.- Se entiende por dolo en los contratos, cualquiera sugestin o
artificio que se emplee para inducir a error o mantener en l a alguno de los
contratantes; y por mala fe, la disimulacin del error de uno de los contratantes,
una vez conocido.
Debe precisarse que el concepto que el numeral reproducido contiene, si bien se refiere a la materia
contractual, resulta ilustrativo para estos efectos y es aplicable en general a los actos jurdicos, dado que son
susceptibles de nacer con vicios y de nulificarse cuando stos se demuestran. As, debe tomarse en cuenta
que el dolo implica la voluntad de ocultar, de engaar, de inducir al error, para conseguir algo de otra persona
con quien se ha entablado una relacin jurdica.
Sin embargo, por reprochable que pudiera ser que las partes en el juicio o incluso el propio juzgador se
condujeran dolosamente en el juicio, al menos en la manera en que es recogido por la normatividad
impugnada, el dolo no puede ser considerado como un vicio del proceso que trascienda al resultado del fallo o
como un vicio propio de la sentencia, en tanto que no hay algn otro elemento que permita vincular tal nimo
con el resultado o los mritos del fallo mismo.
En efecto, por mandato constitucional, la sentencia es un acto judicial que debe estar fundado y motivado.
Por tanto, lo importante en este caso es que, al margen de los motores anmicos que las partes hayan
observado durante el proceso, lo cierto es que la sentencia, como documento en el que la decisin judicial se
materializa, en su propio cuerpo contiene las razones y los fundamentos de derecho que la sustentan y
sostienen as su juridicidad, con base en sus propios mritos y no en cuestiones ajenas, menos aun
subjetivas. En otras palabras, si la sentencia explica y justifica por s misma su sentido, es imposible
establecer nexo de causalidad alguno entre el nimo que mueve a la voluntad de las partes en el juicio (dolo)
y la juridicidad de la propia sentencia.
Esto es, no hay una relacin de causalidad necesaria entre el dolo de las partes y el sentido y contenido
de la resolucin judicial, que justifique avalar una excepcin a la certeza jurdica que brinda la cosa juzgada,
por el solo hecho de que haya mediado el nimo referido.
Ms aun, debe tenerse presente que las decisiones judiciales son combatibles en cuanto a su sentido y a
los razonamientos en que se sustentan, tanto en sus respectivas instancias ordinarias como a travs del juicio
de garantas. En tales instancias, los tribunales estn dotados de competencia para analizar los mritos de las
decisiones; por tanto, si el dolo de las partes efectivamente trascendi al sentido o a los fundamentos y
motivos de la resolucin, es entonces la ocasin en que deben hacerse valer los vicios que se hallen, antes de
que aqulla cause estado y constituya cosa juzgada, previamente a que adquiera la ejecutoriedad que se
busca con el proceso.
Luego, se reitera, si el sistema proporciona las herramientas para que durante la secuela procesal o,
incluso, a travs de la instancia constitucional extraordinaria, se obtenga la reparacin de los efectos
producidos por el dolo de alguna de las partes, no se justifica en modo alguno que se autorice la vulneracin a
las garantas de seguridad y certeza jurdicas, en aras de la correccin del fallo viciado por dolo.
10 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Las consideraciones expresadas, con ciertos matices, deben ser tambin aplicables al supuesto previsto
en la fraccin VI del precepto analizado, que se refiere al dolo del juez.
En efecto, cuando se trata del dolo del juzgador debe tenerse presente, de igual forma, que sus decisiones
se reflejan en sentencias, las cuales deben contener necesariamente, fundamentos y motivacin legal, de
manera que el nimo subyacente en la persona del juez, por doloso que pudiera ser, no necesariamente
trasciende a la decisin misma y, por ello, no debe ser estimado aisladamente como un motivo que sustente la
accin y derecho para anular la cosa juzgada.
En caso de que tal nimo trascendiera al fallo, entonces estaramos en una hiptesis como la
primeramente enunciada, conforme a la cual la trascendencia mencionada (que es el nexo causal entre el
dolo y el fallo) tendra que haberse materializado en los fundamentos, motivos o puntos resolutivos de la
sentencia; consecuentemente, ello sera remediable a travs de los medios ordinarios de defensa previstos en
la propia legislacin adjetiva local o, incluso, mediante las instancias del juicio de garantas, de orden
extraordinario. El dolo del juzgador que hubiese trascendido al fallo sera remediable por la instancia local
superior al conocer del medio impugnativo relativo, en tanto que el dolo del superior sera susceptible de ser
reparado por las instancias de amparo.
Incluso conviene agregar, que la fraccin comentada es disfuncional porque, para tener accin, exige que
previamente se haya llevado a cabo un diverso juicio que a su vez haya dado lugar a una sentencia con
calidad de cosa juzgada, en el que se haya probado el dolo del juez. En ese tenor, se trata de un mismo
conflicto que se decide: (I) la primera vez, con todas sus instancias, incluyendo al medio de control
constitucional de amparo, hasta que finalmente se llega a una decisin con calidad de cosa juzgada; (II) en
una segunda ocasin, en que se determina (con base en el ejercicio de una accin indefinida) si el juez actu
o no con dolo, con todas sus respectivas instancias, incluyendo tambin el amparo, hasta que se obtiene una
decisin con calidad de cosa juzgada, sin que en este caso se exija siquiera que medie nexo causal entre el
nimo doloso y la sentencia misma; (III) en la tercera oportunidad, que tiene lugar cuando se intenta la accin
de nulidad de juicio concluido, con todas sus instancias y respectivos amparos y, finalmente, (IV) cuando, de
prosperar la accin de nulidad de juicio concluido, el proceso anulado se reponga y concluya con una
decisin final.
Lo anterior hace todava ms patente el grave detrimento que puede ocasionarse a la seguridad y certeza
jurdicas, constitucionalmente tuteladas, sin que se logre siquiera apuntalar el valor de la justicia, en tanto que
no se exige nexo causal entre la conducta dolosa del juzgador y el sentido de su decisin.
Por tanto, una vez realizada la ponderacin entre seguridad y certeza jurdica y acceso efectivo a la
jurisdiccin, deba concluirse que los conceptos de invalidez relativos a los supuestos normativos de que se
trata, eran sustancialmente fundados, por lo cual deba declararse la invalidez de este supuesto, aunque por
motivos diversos a los expresados por los Ministros que integraron la mayora.
2. La falsedad de las pruebas como vicio (Voto particular).
Como se especific en la ejecutoria a que este voto corresponde, la fraccin II del artculo en estudio
prev tres supuestos vinculados con la falsedad de las pruebas, los cuales tienen lugar cuando el fallo se
haya basado:
a) en pruebas reconocidas como falsas con posterioridad a la resolucin.
b) en pruebas que la parte vencida ignoraba que haban sido reconocidas como falsas, previamente al
dictado de aqulla.
c) en pruebas que se declaren falsas en el mismo proceso en que se ejerza la accin de nulidad de juicio
concluido.
De los supuestos descritos, en la ejecutoria slo se analiz el tercero, porque respecto de los dos
primeros, la accin de inconstitucionalidad se desestim.
A mi juicio, debi reconocerse la validez de esos dos supuestos respecto de los cuales se desestim este
medio de control constitucional, porque desde mi perspectiva, en esos casos s estaba justificada la
vulneracin de la seguridad y certeza jurdica logradas con la decisin judicial que constituye cosa juzgada, a
fin de privilegiar la garanta fundamental de acceso efectivo a la jurisdiccin; aunque ello no podra afirmarse
que ocurriera con el tercero de los supuestos precisados, por lo cual, este ltimo s ameritaba declararse
inconstitucional, como se expres en la ejecutoria.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 11
En efecto, la accin de nulidad de juicio concluido debe analizarse como parte integrante del sistema
contenido en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Visto as, es patente que el cdigo
citado prev de antemano, todo el marco de regulacin para el ofrecimiento, admisin, desahogo y valoracin
de las pruebas en un procedimiento civil, especficamente en relacin con la falta de autenticidad de las
pruebas y con la presentacin de documentos falsos dentro del juicio. Es decir, legalmente est prevista la
oportunidad procesal para plantear ese tipo de anomalas dentro del propio procedimiento, cuando las
probanzas relativas an no fungen como base de decisin judicial alguna.
En ese sentido, cuando alguien fue parte en juicio, tanto en sentido formal como material, porque estuvo
en aptitud de comparecer a juicio, a oponer sus excepciones y defensas, as como a ofrecer las pruebas que
acreditaran sus excepciones, no es jurdicamente admisible que se le permita una nueva oportunidad, para
que ahora en diverso procedimiento judicial pueda probar o desvirtuar los hechos relevantes, cuando desde el
primer juicio tuvo la carga de hacer valer tales cuestiones.
Es as, porque en tal supuesto, la misma parte es quien, por su propia negligencia, omiti defenderse
adecuadamente, no obstante que estuvo en aptitud de hacerlo y, al no hacerlo, la preclusin oper en
su contra.
Abrir la puerta en esos trminos, a una nueva ocasin para hacer valer las cuestiones enunciadas, una
vez que el juicio ha sido definitivamente resuelto, quiz incluso ejecutado, trastoca y vulnera la seguridad
jurdica, al tiempo que tampoco acarrea mayor beneficio al principio constitucional de la justicia, pues se
reitera, hubo ocasin para que las cuestiones precisadas se adujeran en el propio juicio.
No obstante, alguien que fue tambin parte formal y material en el procedimiento jurisdiccional concluido,
escuchado en su defensa y vencido en juicio, pero que, con posterioridad a que ya existe cosa juzgada, de
manera superveniente, surge una determinacin en diverso procedimiento judicial, en la que se declara la
falsedad del documento base de la accin o de alguna diversa prueba que fue fundamental para que el fallo
se emitiera en determinado sentido, como tal declaracin de falsedad debe anular los efectos que esa prueba
artificiosa haya producido, pero por s misma no es apta para invalidar un juicio concluido que constituye cosa
juzgada, entonces debe ser admisible, desde la perspectiva constitucional, que la declaracin judicial firme
sobre falsedad sirva de base, para que la parte afectada demande la nulidad del juicio concluido que se fall
con base en aquella prueba cuya ilegitimidad era desconocida en su oportunidad.
Entenderlo de otra manera implicara, indudablemente, permitir que prevaleciera un procedimiento basado
en una prueba falaz, cuya artificiosidad no se estuvo en aptitud de demostrar en el primer juicio, porque se
desconoca que en forma superveniente surgira una determinacin judicial que declarara su falsedad. Tal
situacin ira en contra del propsito de la garanta de acceso efectivo a la jurisdiccin que, en este caso, debe
imperar sobre los principios constitucionales de seguridad y certeza jurdica inherentes a la cosa juzgada,
dado que sta slo sera formal, pero sin contenido sustancial, al estar construida sobre un soporte artificioso.
De ah que, desde mi perspectiva, debiera admitirse el supuesto de procedencia analizado para que, en
forma excepcional, pudiera juzgarse si la nueva decisin de falsedad incida en la causa fundamental que
sirvi de base, para que la sentencia firme dictada en el primer juicio se emitiera en determinado sentido o, en
todo caso, si no era la causa relevante que diera sustancia a dicho fallo y que, en todo caso, aun sin esa
prueba, otros medios de conviccin allegados al juicio fueran aptos para sostener, por s mismos, el sentido
de aquella resolucin.
Estimo que las consideraciones expresadas deben regir tambin para el segundo supuesto de
procedencia contenido en la fraccin II del artculo 737 A del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, en virtud de que si la prueba fundamental que sustent el sentido del fallo dictado en la sentencia
pronunciada en el primer juicio ya haba sido declarada nula, pero la parte vencida alega que ignoraba esa
situacin y, al efecto, expone hechos con cierto grado de verosimilitud, que permitan llegar a suponer
vlidamente que dicha parte, durante la tramitacin del juicio concluido tildado de nulo, no estuvo en aptitud
de conocer la existencia de la decisin firme que ya se haba emitido y que declaraba la falsedad de la prueba
que, a su vez, sirvi de base para que su contraparte obtuviera sentencia favorable; en ese supuesto es
plausible que se otorgue la oportunidad al vencido, de que se juzgue si efectivamente desconoca o no la
declaracin de falsedad, respecto de la prueba fundamental relativa, pues de ello depender que el juicio
concluido pueda invalidarse o no.
Ello, porque si durante la secuela procesal la parte vencida estuvo en aptitud de demostrar en el
procedimiento concluido, que la prueba en que se bas la accin o que su contraparte present para acreditar
un hecho relevante en el juicio, ya haba sido declarada falsa, en ese caso habr operado la preclusin en
contra de dicha parte, porque teniendo a su alcance los medios que las normas del procedimiento le otorgan,
no los utiliz por causas meramente imputables a ella misma. En tal supuesto, la situacin apuntada
provocar que no pueda obtener sentencia favorable en el juicio de nulidad, pero ello ser materia de prueba;
por ende, no podra afirmarse a priori la improcedencia de la accin de nulidad as intentada; entonces, estimo
12 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
que es aceptable que la norma cuestionada contenga el supuesto de procedencia que se comenta, en
proteccin de quien, habiendo sido parte, no estuvo en aptitud de conocer la declaracin firme que exista,
sobre falsedad del documento que sirvi de base para que se le venciera en juicio, puesto que, en este caso,
debe igualmente privilegiarse el acceso efectivo a la jurisdiccin, sobre la seguridad y certeza jurdica
producidas por la cosa juzgada formal.
Por las razones precisadas, estoy convencido de que, en lugar de desestimarse la accin de
inconstitucionalidad en este aspecto, debieron considerarse vlidos los dos primeros supuestos de
procedencia de la accin de nulidad de juicio concluido, mencionados en este apartado.
Por ltimo, coincido** en lo expresado por la mayora, en cuanto a que el tercer supuesto previsto en la
fraccin II del precepto 737 A citado, conforme al cual la accin de que se trata es procedente cuando el fallo
se haya emitido con base en pruebas que se declaren falsas en el mismo proceso en que se ejerza la accin
de nulidad de juicio concluido, no puede admitirse su validez, porque en este caso se propone la procedencia
de la accin, sin que exista base alguna para demostrar la nulidad del juicio concluido, sino que slo existe la
mera afirmacin del promovente y su pretensin de construir en el mismo proceso, el elemento sustancial que
sirva de fundamento para la declaracin de nulidad del juicio concluido.
Es notoria la inconstitucionalidad de ese tercer supuesto mencionado, porque tal como la norma est
redactada, la hiptesis de procedencia parece ms bien ampliar el objeto de la accin misma, para hacer de
ella un juicio de veracidad o falsedad y a la vez de nulidad, admitiendo as la posibilidad de que prcticamente
cualquier sentencia pueda ser tildada de nula, con todas las consecuencias inconvenientes de ello, sin la
mnima certeza de los fundamentos de hecho en que tal impugnacin se sustente. As, es injustificada la
afectacin a la seguridad jurdica lograda con el fallo y, por ende, su inconstitucionalidad es patente.
Consecuentemente, estimo que los dos primeros supuestos de procedencia previstos en el artculo 737 A,
fraccin II, del cdigo procesal civil de esta ciudad debieron considerarse vlidos, en tanto que el tercero de
ellos s resultaba inconstitucional, como se precis en la resolucin adoptada por la mayora.
3. Documentos no presentados en el juicio, como vicio de nulidad (Voto concurrente).
La fraccin III del artculo 737 A del cdigo procesal civil local establece la procedencia de la accin de
nulidad a estudio, para el caso de que, despus de dictada la sentencia, se encuentren documentos decisivos
que no hayan podido presentarse: a) por causa de fuerza mayor o, b) por un hecho imputable al contrario.
En la ejecutoria, se concluy que esta causa de improcedencia deba calificarse inconstitucional porque el
propio ordenamiento procesal civil local ya regulaba con anterioridad a la reforma, todo el sistema que rige los
supuestos en que alguna de las partes no puede presentar los documentos como pruebas, por causas ajenas
a su voluntad; en consecuencia, se dijo, si la ley prev alternativas al alcance de las partes, desde que el
proceso se encuentra en curso, el supuesto previsto en la fraccin III del artculo 737 A analizado, de inicio no
podra justificar la vulneracin al principio de seguridad jurdica, que se permite al abrir la posibilidad de alterar
la cosa juzgada.
En la ejecutoria se dijo tambin que aunado a lo anterior, en caso de que aun utilizando esos instrumentos
procesales, el juzgador no le diera oportunidad a la parte afectada, para que pudieran allegarse al juicio las
pruebas relativas, tal situacin constituira una violacin procesal, misma que, en caso de haber dejado sin
defensa al agraviado y trascendido al resultado del fallo, podra combatirse a travs del juicio de amparo
directo, en trminos del artculo 107, fraccin III, inciso a), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; medio extraordinario por virtud del cual, podra obtenerse la reposicin del procedimiento, lo cual
permitira que el juzgador subsanara la violacin cometida a las leyes del procedimiento.
No obstante lo anterior, desde mi perspectiva, en la ejecutoria debi tomarse en consideracin adems,
que pueden existir casos en que, efectivamente, quien fue parte formal y materialmente compareci al juicio,
por algn motivo de fuerza mayor o por un hecho imputable a su contraparte, no haya estado en aptitud de
allegar al juicio determinada prueba sobre los hechos relevantes del litigio, como en esencia lo dispone la
fraccin III del precepto analizado.
Efectivamente, es factible que la contraparte o un tercero confabulado con sta, imposibiliten al interesado
la presentacin de cierto documento, por cualquier medio que prevalezca hasta que la resolucin que lo
declare vencido cause estado.
En ese sentido, conforme a la ratio iuris nsita en el supuesto normativo analizado, ste sera
constitucionalmente admisible, si estuviera redactado de manera ms precisa y cautelosa, esto es, que no
abriera el espectro al grado en que lo hace, pues ello permite prcticamente, que cualquier persona que haya
sido parte formal y material en el juicio concluido, aunque haya estado en aptitud de defenderse y sea vencida
en juicio, pueda con posterioridad acudir a ejercer la accin de nulidad de juicio concluido, en base a cualquier
documento, incluso artificioso o precario, carente de fecha cierta, entendida esta ltima como la que se
atribuye a un documento privado, a la muerte de quien lo suscribe o al momento en que aparezca que fue
presentado ante fedatario pblico con motivo de su cargo.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 13
Aunado a lo anterior, al prever el texto normativo analizado, que se trate de uno o ms documentos
decisivos que la parte no pudo presentar por causa de fuerza mayor o por un hecho imputable al contrario,
permite que, de inicio, pueda admitirse cualquier demanda de nulidad presentada por quien fue parte formal y
material en el juicio concluido, puesto que la calificacin a si el documento exhibido pudo haber sido decisivo
en aquel procedimiento, no podra emitirse sino hasta el momento en que se dicte sentencia en el nuevo
juicio, pues de entrada no habra elementos para establecer si el documento correspondiente, de haberse
exhibido en el juicio concluido, pudo resultar decisivo o no, para que se resolviera en sentido diverso.
De este modo, al no delimitar el supuesto de procedencia de la accin de nulidad de mrito, verbigracia, a
la circunstancia de que con posterioridad a que ya existiera cosa juzgada, se encontrara algn documento
pblico o uno de naturaleza privada pero dotado de fecha cierta, que la parte vencida no pudo presentar por
causa de fuerza mayor o por un hecho imputable al contrario, que adems est vinculado con los hechos
controvertidos en el juicio y que racionalmente permita presumir, que pudo haber resultado decisivo para el
sentido del fallo, de haberse exhibido en el juicio; es patente entonces, que en lugar de privilegiar el acceso
efectivo a la jurisdiccin (el cual no puede ser ilimitado, sino sujetarse a los trminos procesales previstos por
el legislador) el supuesto normativo de que se trata permite, sin duda, el ejercicio abusivo de la accin de
mrito, en detrimento irrazonable de los principios de seguridad y certeza jurdica, inherentes a la garanta de
debido proceso, entendida como el juicio seguido conforme a las formalidades esenciales del procedimiento,
cuya consecuencia ltima es la cosa juzgada.
De ah que en este caso, no hubiera razonabilidad para respaldar la validez de la fraccin analizada,
dadas las deficiencias enunciadas y las consecuencias perniciosas para los principios constitucionales de
seguridad y certeza jurdica que su subsistencia generara. Consecuentemente, al tolerar en forma
injustificada la vulneracin a tales principios, la norma debi invalidarse por las razones mencionadas en la
ejecutoria, adicionadas con los motivos expresados en lneas precedentes.
4. Resolucin previa contradictoria, como vicio de nulidad (Voto concurrente).
La fraccin V del artculo que se analiza establece, como supuesto de procedencia de la accin de nulidad
de juicio concluido, el hecho de que la resolucin emitida en el juicio, cuya nulidad se pretende, es
contraria a otra dictada con anterioridad y pasada tambin en autoridad de cosa juzgada respecto de
las partes, siempre que no se haya decidido la relativa excepcin de cosa juzgada.
Como se precisa en la ejecutoria a que este voto corresponde, este supuesto se refiere al caso en que en
ambos juicios en que se hayan emitido las sentencias contrarias, deben haber intervenido las mismas partes y
haberse litigado idnticas prestaciones respecto al mismo objeto. Ello, porque a fin de que pueda afirmarse
vlidamente que dos sentencias son contrarias entre s, debe existir identidad de partes y de prestaciones, ya
que de no coincidir tales elementos en ambos juicios, no podr existir la contradiccin referida.
En este punto, coincido con la conclusin adoptada por la mayora, en el sentido de que, al igual que en
casos ya analizados, esta hiptesis de procedencia tampoco se justifica porque se refiere a situaciones
respecto de las cuales la propia normatividad adjetiva da oportunidad de solucionar, cuando an no se ha
resuelto el juicio intentado en segundo orden, va excepcin que las partes estn en aptitud de oponer; por lo
cual, si el juzgador que dict la resolucin cuya nulidad se pretendiera, no se pronunci acerca de la
excepcin de cosa juzgada, ello obedece a una conducta imputable, en principio, a la parte demandada que
no la hizo valer.
Como se sostuvo en la ejecutoria de esta accin de inconstitucionalidad, dotar de accin a una parte en
juicio, para hacer valer cuestiones que pudo y debi hacer valer previamente a que se resolviera la
controversia entablada en su contra, implica privilegiar una conducta procesal reprochable, pues prolonga en
el tiempo innecesariamente los conflictos y provoca que el aparato judicial deba trabajar infructuosamente, en
detrimento de los principios de seguridad y certeza jurdica, previstos en el artculo 14 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En este orden de ideas, es injustificable vulnerar la inmutabilidad de la sentencia, a consecuencia de una
conducta atribuible al propio sujeto que la tilda de nula, por razones que l mismo estuvo en condiciones de
aducir con anterioridad, antes de que se emitiera el fallo y, en consecuencia, antes de que su cuestionamiento
pudiera causar la desestabilidad que ocasiona el hecho de tolerar la impugnacin de una sentencia firme que
constituye cosa juzgada.
Adicionalmente a lo sostenido en dicha ejecutoria, en mi opinin debi concluirse, en congruencia con mi
postura ya expresada, acerca de qu circunstancias justificaran constitucionalmente admitir, de manera
excepcional, la mutacin de la cosa juzgada, que en este caso es patente que la hiptesis analizada no logra
pasar el tamiz referido.
14 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Es preciso especificar tambin, que cuando alguna persona formalmente fue parte en los dos juicios en
que se emitieron sentencias contrarias, pero materialmente no estuvo en aptitud de comparecer a uno de
ellos, verbigracia, porque haya desconocido su existencia o haya sido suplantado, su situacin ser
equiparable a la de una persona extraa a juicio, lo que indudablemente har que no se actualice el supuesto
de sentencias contrarias y tendr legitimacin, por equiparacin a un tercero, para ejercer la accin de
nulidad de juicio concluido, como ya se vio en supuestos anteriores.
En este caso, por tanto, el supuesto analizado debi considerarse inconstitucional, tanto por los motivos
precisados por la mayora, que comparto en sus trminos, como por las razones que aqu he externado.
5. El error como vicio de la resolucin (Voto concurrente).
La fraccin IV del precepto 737 A establece como vicio de las resoluciones, que adolezcan de error de
hecho, el cual, conforme a la propia normativa, es el que existe cuando el fallo se funda en la admisin de un
hecho cuya exactitud debe excluirse por modo incontrastable o cuando se supone la inexistencia de un hecho
cuya verdad queda establecida positivamente, y, en ambos casos, si el hecho no representaba un punto
controvertido sobre el cual la sentencia deba expedirse.
En este supuesto coincido plenamente con las consideraciones especificadas en la ejecutoria, en el
sentido de que, en primer trmino, de la manera en que la fraccin en cita est redactada, el supuesto ah
previsto es oscuro; sin embargo, debe entenderse en el sentido de que se refiere a la posibilidad de que la
accin de nulidad sea ejercida por una de las partes que intervinieron en el procedimiento; asimismo, estoy
convencido tambin de que, en este caso, no era factible declarar la validez del supuesto analizado, porque al
haber intervenido en juicio, quienes fueron parte en sentido formal y material en l ya tuvieron oportunidad de
hacer valer cualquier defensa; consecuentemente, carece de justificacin el que se permita que la misma
situacin jurdica se cuestione nuevamente, a travs de esta accin de nulidad, pues ello tiende a menoscabar
la certeza y seguridad jurdicas que implica la cosa juzgada como una de las formalidades del procedimiento.
De ah que, en este caso, el suscrito coincida en sus trminos con la declaracin de inconstitucionalidad
precisada en la ejecutoria.
6. Colusin de los litigantes como vicio (Voto particular).
La ltima fraccin del artculo 737 A establece como hiptesis para el ejercicio de la accin de nulidad de
juicio concluido, la que tiene lugar cuando existiere colusin u otra maniobra fraudulenta de las partes
litigantes, en el juicio cuya nulidad se pide, en perjuicio del actor o del inters pblico; o bien, para defraudar
la Ley.
Coincido con lo afirmado en la ejecutoria, en el sentido de que la interpretacin conforme del texto
normativo referido lleva a concluir que, al mencionar al actor que resiente el perjuicio ocasionado por la
colusin de los litigantes, el precepto se refiere al demandante en el nuevo juicio, instaurado con el propsito
de invalidar el primer procedimiento jurisdiccional que se estima viciado; es decir, el texto normativo no se
refiere al actor del propio juicio viciado.
Como se afirma en la propia ejecutoria, entendida en el sentido apuntado, la norma referida prev
supuestos diversos que, como denominador comn, tienen la participacin concertada de las partes que
intervinieron en el juicio cuya nulidad sera pedida por un tercero ajeno a tal relacin procesal. Tal hiptesis
normativa da accin, entonces, slo a quien no particip en tal relacin, pero resiente algn perjuicio
ocasionado por sta.
Por citar un ejemplo ms concreto, podra ocurrir que se entablara un procedimiento jurisdiccional para
escindir una sociedad mercantil, seguido por todas sus instancias, hasta la obtencin de sentencia definitiva
con calidad de cosa juzgada; sin embargo, si el procedimiento fue instaurado por sus socios de manera
artificiosa, sin que en realidad la sociedad haya dejado de operar como tal y con el mero propsito de evadir
obligaciones contractuales o fiscales, en tal supuesto los sujetos de sus relaciones comerciales podran verse
afectados por esa resolucin obtenida en forma maquinada y engaosa, por lo cual, aqullos tendran
expedita la accin de mrito.
En mi opinin, la hiptesis referida versa sobre circunstancias de facto, ajenas por completo a los mritos
de la decisin judicial; por tanto, privilegiar la inmutabilidad de la cosa juzgada, artificiosamente lograda, slo
conseguira prolongar en el tiempo y dar eficacia a actos jurdicos que carecen de soporte real.
En la sentencia pronunciada en esta instancia constitucional, se desestim la accin de
inconstitucionalidad en relacin con la fraccin VII del artculo 737 A del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal, en la porcin que dispone: Cuando existiere colusin u otra maniobra
fraudulenta de las partes litigantes, en el juicio cuya nulidad se pide, en perjuicio del actor.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 15
Tal desestimacin obedeci, como ya se dijo, a que, en trminos generales, el suscrito y los dems
Ministros que integramos la minora consideramos que la porcin normativa de que se trata es constitucional,
por lo cual debi reconocerse su validez.
En mi opinin particular, el supuesto normativo mencionado debi considerarse constitucional, porque
admitir la excepcin a la inmutabilidad de las sentencias firmes en ese caso, s encuentra justificacin
constitucional, mxime si se tiene en cuenta que quien resulte afectado en una situacin provocada por la
maquinacin descrita, no tiene otra opcin de solucin, al menos expresa, por el entramado normativo, toda
vez que el juicio de amparo no sera apto para dicha persona, dado que, por regla general, en dicha instancia
constitucional tienen inters jurdico las partes del proceso natural, no terceros; asimismo, si bien el juicio de
garantas promovido por personas extraas a juicio es procedente, en trminos del artculo 107, fraccin III,
inciso c), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en estos casos la pretensin del
quejoso es que, a travs de tal medio de control constitucional se ordene que a dicho agraviado se le d
intervencin en un juicio en el cual considera haber sido indebidamente excluido, en contravencin a su
garanta de audiencia prevista en el artculo 14 de la Constitucin Federal.
Tal pretensin es completamente distinta a la que el afectado tendra en el supuesto normativo
impugnado, dado que su causa de pedir en el juicio de nulidad estara vinculada no con la vulneracin a la
garanta de audiencia previa, sino con la solicitud de invalidez por haberse coludido los litigantes, con la
intencin de litigar entre s un derecho que supuestamente perteneca a uno de ellos, pero con la intencin
real de ocasionar cierta afectacin o menoscabo en la esfera jurdica del tercero afectado.
Cabe agregar que con lo anterior no se soslaya que la cosa juzgada, por regla general, slo alcanza a
quienes han litigado, pues quienes fueron extraos a dicho juicio pueden ostentarse ajenos, aduciendo que la
cosa juzgada no puede afectarles; sin embargo, ello no es absoluto, puesto que algunas decisiones judiciales
son tambin susceptibles de producir efectos en la esfera jurdica de terceros; luego, en la medida que stos
resientan perjuicios por virtud de un juicio concluido, estarn legitimados para demandar su invalidez.
Es verdad que en gran nmero de casos, lo que se determina en una decisin judicial slo interesa y
afecta a quienes litigaron en el juicio, pero tambin lo es que las sentencias, adems de cumplir con la funcin
de decidir y finiquitar una controversia entre partes, constituyen normas jurdicas individuales que, como tales,
crean, modifican y extinguen situaciones jurdicas. Esa situacin jurdica nueva que produce la sentencia
como norma individualizada puede afectar, por s misma, a terceros ajenos a la relacin procesal de la que
surgi, mxime si sta fue maquinada, pues es lgico que a travs de la colusin se busca cierto beneficio, el
cual en forma coetnea tendr que verse reflejado en el perjuicio de otro.
De manera que aunque en trminos estrictamente procesales, la sentencia se constituye en cosa
juzgada slo respecto a las partes del litigio, esto es as en cuanto pone fin a la controversia que entre ellos
se hubiese suscitado, pero no en el sentido de que los terceros ajenos a tal controversia puedan desconocer
absolutamente la norma individualizada en que se constituye la sentencia misma. Su individualidad no
autoriza que quienes no fueron parte de esa relacin jurdica la puedan desconocer; ms bien, esa
individualidad radica en que resuelve un conflicto en particular.
Con base en el anlisis expuesto, desde mi perspectiva, lo adecuado era que se concluyera que la
hiptesis de procedencia contenida en la fraccin VII del artculo 737 A del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal en la porcin normativa que dice; cuando existiere colusin u otra maniobra
fraudulenta de las partes litigantes, en el juicio cuya nulidad se pide, en perjuicio del actor, al cumplir con el
parmetro constitucional que se propuso utilizar en el caso concreto, es constitucionalmente admisible, toda
vez que la colusin o cualquier maniobra fraudulenta de los litigantes, que perjudique al promovente de la
accin de nulidad de juicio concluido es causa eficiente para permitir que la cosa juzgada, normalmente
inmutable, como expresin ltima de los principios de seguridad y certeza jurdica, deba ceder ante la garanta
fundamental de acceso efectivo a la jurisdiccin, prevista en el artculo 17, prrafo segundo, de
la Constitucin Federal.
De ah que en este caso, a mi juicio, resultara constitucionalmente vlido, que la inmutabilidad de la cosa
juzgada fuera puesta en entredicho y se juzgara a travs de diverso procedimiento jurisdiccional, que tuviera
por objeto establecer si el primer juicio se sigui conforme a los principios constitucionales y legales que rigen
el procedimiento en nuestro sistema.
Ahora bien, respecto de la porcin normativa restante, que dice: o del inters pblico; o bien, para
defraudar la Ley., coincido con la invalidez decretada en la ejecutoria, porque aun cuando sostengo,
opuestamente a lo afirmado por los seores Ministros integrantes de la mayora, que en algunos casos es
aceptable que la seguridad y certeza jurdicas obtenidas con la inmutabilidad de la cosa juzgada, deba ceder
ante la garanta fundamental de acceso efectivo a la jurisdiccin, en este apartado s comparto la conclusin
atinente a que si, conforme a la porcin normativa enunciada, cuando la colusin habida entre las partes o la
maniobra fraudulenta correspondiente son en menoscabo del inters pblico o con el nimo de defraudar la
16 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
Ley, es patente entonces la inconstitucionalidad de tal supuesto normativo, en virtud de que a travs suyo se
pretende someter a discusin la regularidad de un litigio que ya fue definitivamente juzgado, sobre la base de
que en ese procedimiento entre particulares se irrog perjuicio al inters pblico o se actu con el nimo de
defraudar la ley, sin que haya base constitucional alguna, para que en aras de salvaguardar el inters
pblico o de invalidar un procedimiento en que se llevaron a cabo maniobras fraudulentas para defraudar la
ley (al no ser ni siquiera un concepto claro y especfico el relativo al fraude a la ley) se legitime a cualquier
persona que pretenda vulnerar la certeza y seguridad jurdica obtenidas con la cosa juzgada, con su sola
afirmacin en el sentido de que pretende evitar el fraude a la ley, lo cual es abstracto y es contrario a la
naturaleza de las acciones civiles, mismas que requieren para su ejercicio un inters legtimo.
De ah que, tal como se concluy en la ejecutoria, es claro que nadie que pretenda defender el inters
pblico o combatir un acto efectuado para defraudare la ley, puede estar legitimado vlidamente, para
iniciar una accin de nulidad como la que se examina; por ende, coincido en que el supuesto examinado en la
porcin precisada es inconstitucional, por las razones expresadas.
Legitimacin para ejercer la accin de nulidad de juicio concluido. (Voto particular)
En este apartado se examina el artculo 737 B del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, que dispone quines son los sujetos legitimados para ejercer la accin de nulidad de juicio concluido,
en los trminos siguientes:
ARTICULO 737 B.- La accin de nulidad de juicio concluido puede ser ejercitada
por quienes hayan sido partes en el proceso, sus sucesores o causahabientes; los
terceros a quienes perjudique la resolucin y estos ltimos, adems de la autoridad
correspondiente, como el Ministerio Pblico, cuando el fallo afecte al inters
pblico.
Adems de autorizar a los terceros a quienes la resolucin perjudique, el precepto transcrito faculta a las
partes que intervinieron en el juicio natural, a sus sucesores y causahabientes, as como a la autoridad y al
Ministerio Pblico, para hacer valer la indicada accin.
En la ejecutoria se especific que el Tribunal Pleno desestim la accin de inconstitucionalidad, en
relacin con el articulo 737 B del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, en la porcin
normativa que seala: La accin de nulidad de juicio concluido puede ser ejercitada por quienes hayan
sido partes en el proceso, sus sucesores o causahabientes; los terceros a quienes perjudique la
resolucin.
No obstante, en virtud de que desde mi punto de vista, deba considerarse vlida en forma parcial la
fraccin II del artculo 737 A del cdigo procesal analizado, en la parte que prev la procedencia de la accin
de nulidad de que se trata, cuando: a) el fallo se haya dado con base en pruebas reconocidas como falsas con
posterioridad a la resolucin, y b) aqul se haya basado en pruebas que la parte vencida ignoraba que haban
sido reconocidas como falsas, previamente al dictado de aqulla; es patente entonces que, aunque por regla
general quienes hayan sido parte en el proceso no deben tener legitimacin para cuestionar la cosa juzgada,
dado que en mi opinin son constitucionalmente admisibles los dos supuestos precisados en que,
excepcionalmente, quien fue parte en el juicio desde el punto de vista formal y material est en aptitud de
controvertir la cosa juzgada, a travs de la accin de nulidad de juicio concluido; la consecuencia lgica, en
esa lnea de pensamiento, es que debiera tambin reconocerse la validez de la porcin normativa que legitima
a las partes, as como a los sucesores y causahabientes de aqullas, al subrogarse stos en los derechos de
sus causantes, para que ejerzan la accin de que se trata, tan slo en los dos primeros supuestos previstos
en la fraccin II del artculo 737 A del ordenamiento procesal citado.
En cambio, por lo que hace al Ministerio Pblico, coincido con la postura adoptada en la ejecutoria, en el
sentido de que, como representante social, aqul debe carece de legitimacin para demandar la nulidad de
los procedimientos concluidos, bsicamente porque en los juicios del orden civil se afectan fundamentalmente
intereses particulares; sin que deba estar legitimado tampoco, de manera excepcional, cuando pueda resultar
afectado el inters pblico, porque como se vio en la propia ejecutoria con lo cual coincido igualmente el
supuesto de procedencia relativo a la afectacin al inters pblico deviene inconstitucional; por tanto, aun
cuando al Ministerio Pblico no se le haya dado intervencin, por no estar previsto expresamente en la ley que
as se haga, dicho representante social no debe estar legitimado con esa calidad, para defender el inters
pblico a travs de la accin de nulidad analizada.
De igual forma, comparto la conclusin relativa a que la legitimacin del Ministerio Pblico mucho menos
podra estar justificada, en relacin con los juicios civiles en que la ley autoriza a que dicho representante
social intervenga, incluso como parte, pues precisamente por ello no podra iniciar la accin de nulidad de
juicio concluido, al haber estado en aptitud de hacer valer los derechos que a su inters correspondiera.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 17
Por tanto, coincido en que no est justificado constitucionalmente, que el Ministerio Pblico est dotado de
legitimacin para ejercer la accin de nulidad de juicio concluido; por ende, como se determin en la ejecutoria
emitida por este Pleno, debe declararse la invalidez de la porcin normativa correspondiente.
Asimismo, comparto plenamente la conclusin y las consideraciones expresadas en la ejecutoria emitida
en este medio de control constitucional, en relacin con las autoridades facultadas por el propio artculo 737 B
examinado, para ejercer la accin nulidad de juicio concluido, en el sentido de que debe entenderse que el
precepto se refiere a las autoridades que, por algn motivo, realizan determinadas actuaciones requeridas por
las partes o por el rgano jurisdiccional, encaminadas a lograr la ejecucin de la sentencia firme pronunciada
en el juicio, a consecuencia de lo cual advierten los vicios que existieron en el proceso; de igual forma,
coincido con el argumento sustancial relativo a que el precepto examinado, al conferir a tales autoridades
legitimacin activa para hacer valer la accin de nulidad de juicio concluido, sobre la base de un inters similar
al del Ministerio Pblico, de salvaguardar el inters pblico de la sociedad y de velar por el cumplimiento de la
ley, as como a los terceros, a quienes faculta para ejercer la accin de que se trata, no slo cuando la
resolucin les perjudique, sino tambin cuando el fallo afecte al inters pblico, junto con la autoridad
correspondiente y el Ministerio Pblico; dicha norma deviene inconstitucional en ese aspecto,
puesto que la defensa del inters pblico slo atae al Ministerio Pblico como representante social; y si este
ltimo, como se precis en la ejecutoria, no debe estar legitimado para ejercer la accin referida, al haberse
declarado inconstitucional la porcin normativa prevista en la ltima fraccin del artculo 737 A del
ordenamiento procesal examinado, que prevea la procedencia de la accin mencionada cuando existiera
afectacin al inters pblico; entonces, por mayora de razn, es irracional que a las autoridades se les dote
de tal legitimacin.
Consecuentemente, coincido en que deba invalidarse tanto la porcin del artculo 737 B, que faculta a las
autoridades correspondientes para ejercer la accin de nulidad examinada, como la que confiere tal
legitimacin a los propios terceros, en defensa del inters pblico, pues conforme al sistema previsto en
nuestra Constitucin Federal y en las normas procesales, los gobernados slo pueden acudir a juicio en
defensa de un derecho propio; por tanto, dichos terceros slo deben estar en aptitud de ejercer la accin de
nulidad de juicio concluido, cuando la resolucin correspondiente les irrogue afectacin directa a su esfera
jurdica, mas no cuando perjudique a la sociedad en general.
En conclusin, coincido en que debe declararse la invalidez del artculo 737 B del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, en la porcin que seala: ... y estos ltimos, adems de la
autoridad correspondiente, como el ministerio Pblico, cuando el fallo afecte al inters pblico;
pero opuestamente a lo aseverado en la ejecutoria, afirmo que debi considerarse vlida la porcin normativa
que considera, como sujetos legitimados, a las partes y a sus sucesores y causahabientes.
Sistema que regula el ejercicio y tramitacin de la accin de nulidad de juicio concluido (voto
particular).
Ahora bien, respecto de los dems preceptos que integran el captulo de la accin de nulidad cuestionada,
dado que se desestimaron porque la mayora que propona su invalidez no obtuvo la votacin calificada de
ocho votos requerida para tal efecto, expongo los argumentos con base en los cuales, considero que debi
reconocerse la validez de tales preceptos.
a) Autoridad competente para conocer del procedimiento de nulidad de juicio concluido.
Respecto al artculo 737 C del ordenamiento procesal en cita, que establece la competencia para conocer
de la accin de nulidad de juicio concluido a favor del juez de lo civil en turno en primera instancia, debi
tomarse en consideracin que los promoventes no adujeron conceptos de invalidez en contra de tal
disposicin y tampoco se adverta algn vicio de inconstitucionalidad evidente, pues mientras subsista algn
supuesto en el cual la accin de nulidad de juicio concluido sea procedente, habr necesidad de que las
normas procesales establezcan cul ser el rgano jurisdiccional competente para conocer de dicha accin,
sin que en este caso se advierta que la circunstancia especfica, atinente a que la norma dote de competencia
al juez en materia civil en turno del mbito local, por s misma, constituya violacin a algn precepto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Consecuentemente, al no haber bases para invalidar la norma, debi reconocerse la validez del precepto
737 C mencionado.
18 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
b) Plazo dentro del cual puede ejercerse la accin de nulidad de juicio concluido.
En cuanto al numeral 737 D del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, aunque se
impugn sin haberse formulado concepto de invalidez alguno en su contra, con fundamento en el artculo 71,
prrafo primero, de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo, adems, en la tesis de jurisprudencia P./J. 96/2006 de este
Tribunal Pleno, de rubro: ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD. LA SUPLENCIA DE LOS CONCEPTOS
DE INVALIDEZ OPERA AUN ANTE LA AUSENCIA DE LOS MISMOS, era menester suplir la omisin en que
los promoventes incurrieron, a efecto de examinar si por algn motivo, la norma impugnada era violatoria de
determinada disposicin de la Constitucin Federal.
Tal manera de proceder se justificaba aun ms, si se tena en cuenta que el precepto de que se trata es de
particular relevancia dentro del sistema procesal que regula la accin de nulidad de juicio concluido, puesto
que dicha norma establece el plazo para ejercer la accin de mrito.
Acerca del plazo para hacer valer alguna accin o recurso, debe apuntarse que el artculo 17 de la
Constitucin Federal contiene entre otras, la garanta de acceso efectivo a la jurisdiccin, a la vez que otorga
al legislador ordinario la facultad de fijar los plazos y trminos conforme a los cuales se administrar justicia,
potestad esta ltima que no es ilimitada, en tanto que en la regulacin respectiva puede limitarse la
prerrogativa de acceso efectivo a la jurisdiccin, con el propsito de lograr que las instancias de justicia sean
el mecanismo expedito, eficaz y confiable al que los gobernados acudan para dirimir los conflictos que deriven
de las relaciones jurdicas, siempre que tales condiciones encuentren sustento en los principios o derechos
contenidos en la propia Constitucin Federal.
Luego, debido a que la administracin de justicia debe prestarse en forma pronta y completa y a que,
adems, los gobernados deben tener acceso efectivo a la justicia; a efecto de determinar si cierta condicin
establecida por el legislador, como presupuesto para que el gobernado tenga acceso a la actividad
jurisdiccional, es o no violatoria del artculo 17 constitucional, debe tomarse en cuenta la naturaleza de la
relacin jurdica dentro de la cual surge el derecho que se pretende hacer valer, con el fin de verificar si existe
algn motivo constitucional que justifique el establecimiento de esa condicin; es decir, desde mi perspectiva
se debe partir del anlisis de la naturaleza del vnculo jurdico del que deriva la pretensin cuya tutela se
busca, para concluir si constitucionalmente existe algn motivo que justifique el establecimiento de requisitos
que condicionen la obtencin, ante un tribunal constitucionalmente establecido, de una resolucin sobre el
fondo de la controversia planteada.
En este caso, el numeral de que se trata dispone que la accin de nulidad de juicio concluido slo podr
ejercerse dentro del ao inmediato posterior, contado a partir de que haya causado cosa juzgada la resolucin
que en el juicio concluido se dict o dentro de los tres meses desde que el actor de la nulidad hubiere
conocido o debi conocer los motivos en que se fundare la misma.
Considero que a este respecto caba cuestionarse entonces, si el ejercicio de la accin de nulidad de juicio
concluido debe o no ser prescriptible y si, en todo caso, hay motivos eficientes para considerar que el plazo
previsto en la norma para ejercer la accin respectiva es o no razonable.
Como se vio, la cosa juzgada es producto de la sentencia obtenida de un autntico proceso judicial,
entendido ste como el que fue seguido con las formalidades esenciales del procedimiento, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 14, prrafo segundo, de la Constitucin Federal, que da seguridad y certeza
jurdica a las partes. As, la cosa juzgada es inmutable por regla general, pero excepcionalmente debe ceder
ante el derecho fundamental de acceso efectivo a la jurisdiccin, tutelado en el artculo 17 de la propia
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En consecuencia, en respeto a los mismos principios constitucionales de seguridad y certeza jurdica, la
posibilidad de hacer valer los vicios de nulidad que son susceptibles de producir, excepcionalmente, la
alteracin de la cosa juzgada, no podra quedar abierta en forma permanente, pues de ocurrir esto ltimo se
provocaran mayores perjuicios a la seguridad y certeza jurdica, en aras del acceso efectivo a la jurisdiccin,
el cual tampoco puede ser inconmensurable, sino que debe estar sujeto a los trminos y modalidades que el
legislador establezca en las leyes procesales.
De ah que, desde la perspectiva constitucional, en mi opinin sea adecuado que la accin de nulidad de
juicio concluido prescriba, esto es, que su ejercicio quede limitado a plazo definido.
Aun ms, conforme a las reglas que rigen la nulidad de los actos jurdicos, la falta de consentimiento
provoca que el acto jurdico sea inexistente, el cual no es susceptible de valer por confirmacin ni por
prescripcin, en tanto que su inexistencia puede invocarse por todo interesado. Este principio est recogido en
el artculo 2224 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 19
Cuando una persona que formalmente fue parte en un procedimiento judicial, pero aduce que
materialmente no particip, verbigracia, porque fue suplantada, en principio podra afirmarse que se trata de
un acto jurdico inexistente porque no concurri la voluntad de alguna de las partes; sin embargo, como en
apariencia s existi tal consentimiento y hubo objeto, no puede afirmarse que el proceso sea inexistente, pues
ser necesario que se demuestre la suplantacin alegada, para que el juicio pueda invalidarse mediante
diversa declaracin judicial. Entonces, tratndose de procedimientos jurisdiccionales, no puede hablarse de
inexistencia del acto jurdico, sino nicamente de nulidad, la cual puede calificarse como relativa, en tanto que
esta ltima permite que el acto jurdico produzca provisionalmente sus efectos, y ello ocurre tambin en el
caso del juicio concluido.
A diferencia de la nulidad absoluta, de la cual puede prevalerse todo interesado y no desaparece por
confirmacin o prescripcin, la nulidad relativa slo puede invocarse por el que ha sufrido los vicios del
consentimiento y s es prescriptible.
Luego, al ser la nulidad relativa el gnero ms prximo a la analizada en este documento, dado que los
vicios que otorgan la facultad de demandar la invalidez de un juicio concluido no impiden que tal proceso surta
provisionalmente sus efectos y slo pueden invocarse por quien los ha sufrido, aquellos vicios son
susceptibles de quedar consumados por consentimiento del afectado o por prescripcin de la accin, misma
que no puede quedar permanentemente abierta, en detrimento de los principios constitucionales de seguridad
y certeza jurdica en los procesos judiciales.
En consecuencia, desde mi perspectiva es plausible que el legislador haya establecido lmite temporal al
ejercicio de la accin de nulidad de juicio concluido, en la medida que la garanta de acceso efectivo a la
jurisdiccin no es inagotable, sino que, como se dijo, debe estar sujeta a los trminos y modalidades que el
legislador ordinario establezca en las normas procesales, en aras de fortalecer los principios constitucionales
de seguridad y certeza jurdica reflejados en la figura procesal de la preclusin; ello, en virtud de que si bien
es adecuado que aquellos principios cedan, excepcionalmente, ante la garanta de acceso efectivo a la
jurisdiccin, tal situacin slo puede ocurrir en forma transitoria, pues la posibilidad permanente de variar la
cosa juzgada implicara el abandono absoluto de los principios de seguridad y certeza enunciados.
Ahora bien, en cuanto a los plazos especficos que el artculo 737 D del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal establece, para el ejercicio de la accin de nulidad de juicio concluido, consistentes en
un ao a partir de que haya quedado firme la resolucin dictada en el juicio concluido, o tres meses desde que
el afectado conozca o haya debido conocer los motivos en que se funde dicha resolucin; no se advierte que,
por s mismos, contravengan algn precepto de la Constitucin General de la Repblica. De ah que, en mi
opinin, debiera reconocerse la validez del precepto mencionado, respecto del cual, en la ejecutoria se
desestim la accin de inconstitucionalidad.
Suspensin del plazo de prescripcin, en el supuesto del artculo 737 A, fraccin II.
En otro aspecto, con relacin al artculo 737 E, que establece que se suspendern los plazos del artculo
737 D si se encuentra juicio pendiente de resolverse sobre la falsedad de alguna prueba determinante en el
fallo dictado dentro del juicio tildado de nulo, cabe precisar que se refiere especficamente al supuesto previsto
en la fraccin II del artculo 737 A que, conforme a la lnea argumentativa seguida en este voto, debi
declararse parcialmente vlida, en los trminos expresados en prrafos precedentes.
Contra la norma en particular que se analiza, los promoventes no expresaron conceptos de invalidez en
que le atribuyeran vicios propios de inconstitucionalidad, sin que se advirtiera tampoco, que la disposicin de
que los plazos de prescripcin de la accin se suspendan, cuando se encuentre juicio pendiente de resolverse
sobre la falsedad de alguna prueba determinante, en el primer supuesto de procedencia de la accin de
nulidad de juicio concluido previsto en el artculo 737 A, fraccin II, del propio ordenamiento, implique por s,
violacin a algn precepto constitucional; por el contrario, a mi juicio, la suspensin de los plazos de
prescripcin, cuando est pendiente de resolverse un juicio sobre la falsedad de la prueba en el caso
apuntado, hace que el supuesto de procedencia referido resulte operante, porque no tendra caso que
prevaleciera el primer supuesto de procedencia de la accin de nulidad de juicio concluido (declaracin
superveniente de falsedad, respecto de la prueba en base a la cual se fall en el juicio tildado de nulo) si por
el retardo en resolverse el juicio posterior que juzgue sobre la falsedad de la prueba determinante, no
imputable al promovente del juicio de nulidad, se permitiera que operara la prescripcin, pues ello hara
nugatorio el supuesto de procedencia enunciado. Por tanto, en este caso, lo adecuado era reconocer la
validez del artculo 737 E referido.
c) Suspensin de la ejecucin del fallo emitido en el juicio cuya nulidad se pretende.
Ahora bien, el artculo 737 G del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal dispone que el
ejercicio de la accin de nulidad de juicio concluido no suspender la ejecucin de la resolucin firme que la
motivare, siempre y cuando el vencedor otorgue garanta de cuando menos la cantidad equivalente al treinta
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por ciento de lo sentenciado; o bien, el monto que el juzgador fije prudencialmente en aquellos procesos en
que lo sentenciado no haya versado sobre cuestiones patrimoniales o sean de cuanta indeterminada, excepto
cuando de ejecutarse la sentencia que ha quedado firme en el juicio reclamado nulo pueda causarse dao
irreparable al promovente de la nulidad.
Cabe apuntar que los promoventes no expresaron conceptos de invalidez contra tal disposicin, sin que se
adviertiera tampoco, que la exigencia de que se otorgue garanta pecuniaria, para que el fallo emitido en el
juicio tildado de nulo pueda ejecutarse, implique por s misma, violacin a algn precepto constitucional; en
todo caso, la exigencia de caucin es coherente con el sistema, porque mantiene el equilibrio entre la garanta
de acceso efectivo a la jurisdiccin tutelada en el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con los principios de seguridad y certeza jurdica alcanzados con la cosa juzgada, los cuales
derivan fundamentalmente del segundo prrafo del artculo 14 de la propia Carta Magna.
Es as, en virtud de que la disposicin analizada tiende a reconocer que, la emitida en el juicio
cuestionado, es una resolucin firme con la calidad de cosa juzgada, por lo cual no impide su ejecucin, salvo
que con sta se causen daos irreparables; no obstante, al encontrarse subjdice por virtud de la accin de
nulidad de juicio concluido, la norma est orientada a procurar la preservacin de los derechos presuntamente
afectados con el procedimiento impugnado, hasta en tanto se determine, por sentencia firme, si dicho proceso
adolece o no de los vicios que se le atribuyan; a cuyo efecto es razonable que se restrinja la ejecucin de la
sentencia pronunciada en el juicio impugnado, cuando con sta se causare un dao irreparable, as como
que, fuera de ese caso, a fin de permitir la ejecucin, el precepto exija que se garantice previamente la
reparacin de los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse con ella, para el caso de que la accin de
nulidad llegara a prosperar.
Por tanto, bajo esta ptica, es indudable que debi reconocerse la validez del artculo 737 G combatido.
d) Momento en que deben rendirse las pruebas en el procedimiento de nulidad de juicio concluido.
En cuanto al artculo 737 H del ordenamiento procesal civil de que se trata, el cual dispone que en la
demanda, contestacin, reconvencin y contestacin a la reconvencin, las partes debern ofrecer las
pruebas que pretendan rendir durante el juicio, exhibiendo las documentales que tengan en su poder o el
escrito sellado mediante el cual hayan solicitado los documentos que no tuvieren en su poder, en trminos de
los artculos 95, 96 y 97 del citado cdigo; cabe apuntar que en este caso, los promoventes tampoco adujeron
conceptos de invalidez contra la norma impugnada, sin que se advierta motivo alguno que pudiera generar la
declaracin de invalidez de la norma, en tanto que sta se encuentra dentro del parmetro constitucional
planteado, al regular meros aspectos procesales que hacen asequible el ejercicio de la accin de nulidad de
juicio concluido.
Consecuentemente, debi reconocerse tambin la validez del texto normativo mencionado.
e) Aplicacin de las disposiciones generales del ordenamiento procesal, al procedimiento de
nulidad de juicio concluido.
En otro aspecto, acerca del precepto 737 I del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal,
que indica que se observarn las disposiciones generales de tal ordenamiento en todo lo que no se oponga al
captulo que regula la accin cuestionada, tampoco deriva en modo incontrastable algn vicio de
inconstitucionalidad, que provocara la invalidez del precepto; de ah que los argumentos expresados al efecto
debieran estimarse infundados, ya que opuestamente a lo aducido por los promoventes, la finalidad del
numeral citado es que la accin de nulidad de juicio concluido sea operativa y se cumpla con su propsito, a
cuyo efecto el procedimiento de nulidad debe tramitarse conforme a las reglas especiales previstas en el
captulo respectivo y a las disposiciones generales contenidas en el ordenamiento procesal de que se trata,
siempre que stas no se opongan a aqullas.
En este tenor, la circunstancia de que se haya declarado la invalidez de algunas disposiciones
relacionadas con la procedencia de la accin de nulidad de que se trata, no provoca la invalidez del artculo
737 I referido, dado que ste no depende exclusivamente de las normas consideradas inconstitucionales,
pues al haber subsistido algunas (por desestimacin de la accin de inconstitucionalidad y que, conforme a la
postura externada en este voto, debi reconocerse su validez) sern stas las aplicables para la
substanciacin y resolucin del procedimiento de nulidad de mrito, junto con las reglas generales que no se
opongan a las especiales que hayan mantenido su vigencia; por tanto, debi reconocerse la validez del
precepto 737 I del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
f) Improcedencia de la accin de nulidad contra diverso procedimiento de nulidad de juicio
concluido.
En relacin con el numeral 737 J del ordenamiento en cita, el cual por una parte prohbe la procedencia de
la accin de nulidad de juicio concluido, contra las sentencias dictadas en otro juicio de nulidad y, por otra,
permite la procedencia de los medios de impugnacin a que estuvo sometida la resolucin ejecutoria dictada
en el juicio cuya nulidad se pide, a pesar de que no se adujeron conceptos de invalidez especficos en su
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 21
contra, tampoco se advierte alguna causa evidente que patentizara su inconstitucionalidad, pues la
disposicin cuestionada se encuentra en armona con el sistema procesal mexicano y no se advierte tampoco,
que rompa el equilibrio entre los principios enunciados, contenidos en los artculos 14 y 17 de la Constitucin
Federal, alcanzado con los supuestos en que, vlidamente, es factible ejercer la accin de nulidad de
juicio concluido.
Ello porque si, como se dijo, la accin de nulidad de juicio concluido constituye una instancia excepcional,
para analizar la regularidad de un juicio en que ya se emiti resolucin con la calidad de cosa juzgada, no
podra tolerarse la procedencia de un diverso procedimiento en el que se cuestionara el juicio de nulidad
excepcional, ya que esto provocara la negacin total de la cosa juzgada como expresin ltima de los
principios de seguridad y certeza jurdica contenidos fundamentalmente en el artculo 14 de la Constitucin
Federal, que rigen al procedimiento jurisdiccional en nuestro sistema.
En consecuencia, considero que debi igualmente admitirse la validez del artculo 737 J del cdigo
procesal civil del Distrito Federal, respecto del cual se desestim la accin de inconstitucionalidad.
g) Condena por daos y perjuicios y en costas, a quien dio lugar a la causa que provoc la nulidad
del juicio concluido.
Por ltimo, el artculo 737 K del ordenamiento procesal en cita dispone que quien haya dado lugar a
alguna de las causales a que se refiere el artculo 737 A del propio cdigo, que hubiere sido determinante
para que el juez resolviera en la forma en que lo hizo en el juicio que se declare nulo, ser responsable de los
daos y perjuicios que con su conducta haya causado y que la indemnizacin correspondiente en ningn caso
ser menor al doble de la cuanta del negocio seguido en el proceso anulado; asimismo, que dicho sujeto
siempre ser condenado al pago de las costas causadas en el juicio en que se ejerza la accin de nulidad de
juicio concluido; debe destacarse de igual forma, que los accionantes no adujeron vicios de
inconstitucionalidad propios que se atribuyan a tal precepto, sin que en el caso se advierta tampoco, que haya
algn motivo evidente que provoque la invalidez de dicho dispositivo.
Por el contrario, en mi opinin el precepto examinado ameritaba estimarse vlido, en tanto que sanciona la
conducta de quien haya utilizado en forma desleal los medios por los cuales el Estado lleva a cabo su funcin
de impartir justicia pronta, completa, imparcial y gratuita, a travs de los tribunales previamente establecidos,
en trminos de lo previsto en los artculos 14 y 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; ello, porque al haber desviado la finalidad del procedimiento judicial, con el afn de obtener lucro o
algn diverso provecho personal, es palmario que la persona que haya actuado en esos trminos debe
reparar los daos y perjuicios ocasionados con su conducta, al tiempo que debe tambin ser condenado en
costas, para resarcir a quien obtenga sentencia favorable en el juicio de nulidad, por los gastos que ste se
vio obligado a erogar, con el propsito de lograr el reconocimiento de un derecho del cual se le priv
injustamente, mediante un juicio tramitado en forma fraudulenta.
En consecuencia, desde la perspectiva del suscrito, debi tambin reconocerse la validez del artculo
737 K mencionado.
h) Responsabilidad solidaria de los abogados, ante la insolvencia de la parte actora (voto
particular).
En la ejecutoria pronunciada por el Tribunal Pleno, se determin desestimar la accin de
inconstitucionalidad, en relacin con el artculo 737 L del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, adicionado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el veintisiete de
enero de dos mil cuatro, en la porcin siguiente: Los abogados patronos sern responsables
solidarios en estos casos y en aqullos donde se presentare insolvencia de la parte actora..
A juicio del suscrito, debi reconocerse la validez del texto referido, porque por una parte, los promoventes
no expresaron conceptos de invalidez en que cuestionaran en forma especfica dicha norma, sin que se
advierta tampoco motivo evidente alguno que pudiera generar la declaracin de su invalidez, aunado a que
esa porcin normativa no est vinculada necesariamente con el artculo 737 F que se refera a la condena en
costas, el cual fue derogado y respecto del que se sobresey en la accin de inconstitucionalidad; de ah que
si la porcin normativa de que se trata no est vinculada necesariamente con tal precepto derogado, es claro
que lo atinente a la responsabilidad solidaria de los abogados patronos ante la insolvencia del actor puede
tener aplicacin en la prctica, y al no advertirse algn motivo para declarar su inconstitucionalidad, la
consecuencia lgica era, en mi opinin, que se reconociera la validez del texto normativo referido.
Las razones expuestas hacen que, en algunos casos, me aparte de las conclusiones de la mayora y, en
otros, slo de las consideraciones que las apoyan.
El Ministro Genaro David Gngora Pimentel.- Rbrica.
22 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
accin de nulidad de juicio concluido) es inconstitucional, sino que toda la regulacin que se hace de tal
accin, como lo relativo a las personas legitimadas para ejercitarla, la autoridad competente para conocer de
la misma y las reglas conforme a las que debe sustanciarse el juicio en el que se ejercite la referida accin,
resulta igualmente contraria a la Constitucin.
En efecto, del artculo 737-A del ordenamiento legal antes citado se desprende que la accin de nulidad de
juicio concluido tiene por objeto anular un juicio que haya terminado con una sentencia ejecutoria, es decir,
se trata de una accin que anula o destruye el principio de cosa juzgada. Por consiguiente, para decidir si
todo el sistema relacionado con la accin de nulidad de juicio concluido es o no inconstitucional, lo que debe
determinarse es si la cosa juzgada es mutable o inmutable, pues de aceptarse este segundo supuesto, es
evidente que la referida accin es inconstitucional.
Al respecto, considero que la cosa juzgada es inmutable y, por tanto, las disposiciones que regulan la
mencionada accin son inconstitucionales. Para demostrar este aserto, paso enseguida a exponer los
argumentos que demuestran que tanto el principio de cosa juzgada como su inmutabilidad estn contenidos
en la Constitucin General de la Repblica.
El artculo 17 constitucional en lo conducente estatuye:
ARTICULO 17. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen
las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su
servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus
resoluciones.
Como se ve, conforme a la citada disposicin constitucional la justicia debe ser pronta y las leyes federales
y locales deben establecer los medios necesarios que garanticen la plena ejecucin de las resoluciones que
dicten los tribunales. Al respecto, debe decirse que resulta lgico que las resoluciones que pueden ejecutarse
son aquellas que estn firmes, que han causado ejecutoria y que no pueden modificarse por constituir la
verdad legal. De aqu se sigue que en el citado precepto est contenido el principio de cosa juzgada, pues no
puede vlidamente ejecutarse una resolucin que aun puede ser modificada mediante los medios de defensa
conducentes.
En efecto, la sentencia ejecutoria es un mandato concretizado de la ley aplicada al caso sometido a la
decisin jurisdiccional, esto es, aqulla constituye una disposicin individualizada que, por su imperatividad,
tiene el mismo valor jurdico de la ley y debe acatarse y respetarse por todos, incluyendo al Estado mismo,
con el objeto de que prevalezca la seguridad y certezas jurdicas. Estos ltimos son valores que generan
confianza en lo integrantes de una sociedad en quienes se debe generar la certidumbre de que el fallo que se
dict despus de que se llev a cabo un litigio en el que se agotaron las instancias legales, ser plenamente
ejecutado. Lo contrario producira una gran incertidumbre e incluso fomentara el quebrantamiento de la paz
social, pues si los justiciables tuvieran la percepcin de que existe la posibilidad de que la sentencia que fue
favorable a sus intereses -y que fue resultado de un largo proceso judicial- puede no ejecutarse o incluso ser
anulada fcilmente, lo natural es que opten por otros medios para solucionar sus conflictos pudiendo incluso
llegar a hacerse justicia por propia mano, cuestin que est vedada por la propia Ley Fundamental
precisamente porque el Estado debe proveer los medios institucionales que permitan resolver los conflictos
que surgen en una sociedad. Resolver los conflictos supone que lleguen a decidirse en determinado momento
como cosa juzgada y no que se produzca la inseguridad de que puedan revivirse a travs de una accin como
la que se examina.
Una vez demostrado que el principio de cosa juzgada est previsto en la Constitucin General, paso a
exponer los argumentos de orden constitucional que justifican su inmutabilidad.
El artculo 14 de la Carta Magna en lo conducente dispone:
ARTICULO 14. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
De la disposicin constitucional transcrita se desprende que la sentencia debe emanar de un juicio en el
que se cumplan las formalidades esenciales, es decir, en el que se escuche a las partes y se les otorgue la
oportunidad de ofrecer las pruebas que estimen conducentes. El citado precepto establece la garanta del
debido proceso legal que tiene por objeto asegurar que en la sentencia que se dicte en un juicio se consideren
los argumentos de las partes y se decida sobre las pretensiones deducidas oportunamente tomando en
24 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008
cuenta los medios de conviccin que aqullas hayan ofrecido y que hubieren sido legalmente desahogados.
La garanta del debido proceso legal y la diversa garanta establecida en el artculo 17 constitucional
consistente en que las leyes federales y locales asegurarn la plena ejecucin de las resoluciones, conduce a
la conclusin de que la cosa juzgada es inmutable. Se afirma lo anterior, pues de aceptar lo contrario, esto es,
la mutabilidad de la cosa juzgada se infringira el segundo de los preceptos citados en la medida en que no
podran ejecutarse las resoluciones. Esto es as, pues no puede existir mayor estado de inejecutabilidad de
una resolucin que la posibilidad legal de sujetarla a un procedimiento que puede culminar con su anulacin,
lo que claramente es contrario al valor de seguridad jurdica que salvaguarda la Carta Magna, pues se impide
a los justiciables tener la certeza de cundo una sentencia constituye la verdad legal en virtud de que el riesgo
de que aqulla se declare nula -aun cuando haya derivado de un proceso seguido conforme al artculo 14
constitucional- siempre est presente.
Ahora bien, los preceptos constitucionales conforman un sistema que constituye una unidad plena y
coherente, cuyos enunciados no pueden expresar normas incompatibles, es decir, la Constitucin debe
interpretarse de modo que sus preceptos se complementen y armonicen unos con otros. As, siempre debe
desecharse una interpretacin que conduzca a la conclusin de que dos normas constitucionales son
incompatibles, pues tal interpretacin resulta absurda en tanto que implica desconocer la validez de una ellas
aun cuando ambas estn contenidas en la Ley Fundamental.
En relacin con lo anterior, debe decirse que el artculo 17 constitucional, en lo que aqu interesa, contiene
dos enunciados, a saber: a) que la imparticin de justicia sea pronta; y, b) que las leyes federales y locales
garanticen la plena ejecucin de las resoluciones que emiten los tribunales. De aceptar que el carcter
inmutable de la cosa juzgada no deriva del enunciado contenido en el inciso b) y, en consecuencia, que las
sentencias ejecutorias pueden anularse mediante un juicio, la resolucin de los negocios jurdicos se
prolongara indefinidamente en tanto que difcilmente se llegara a una sentencia que pudiera tenerse como
verdad legal, cuestin que vulnera la garanta de justicia pronta. Es ms, de aceptarse tal interpretacin el
enunciado contenido en el apartado a) quedara como letra muerta pues resultara prcticamente imposible
poder impartir justicia de manera pronta ante la posibilidad de anular las sentencias que constituyen la verdad
legal. La experiencia revela, adems, que tratndose de litigios cualquier posibilidad de prolongarlos, por ms
limitaciones que se sealen, sern aprovechadas para intentar su agotamiento y revivir un asunto terminado y,
factiblemente, llegar a una decisin favorable. La revisin en amparo directo es un ejemplo ntido de ello.
Situacin distinta a la antes precisada se actualiza si se considera que la cosa juzgada es inmutable, pues
entendido as dicho principio -que deriva del enunciado identificado con el inciso b) antes apuntado- es vlido
afirmar que la garanta de justicia pronta puede respetarse pues al agotar las instancias legales se llega a una
sentencia que al constituir la verdad legal ya no puede ser anulada. Con esta interpretacin los dos
enunciados contenidos en el referido precepto constitucional se armonizan y complementan perfectamente
pues ambos adquieren plena vigencia y operatividad.
Sentado lo anterior, debe decirse que la accin de nulidad de juicio concluido establecido en el artculo
737-A del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, es inconstitucional al contravenir el
artculo 17 constitucional. Ello, pues segn se vio, dicha accin tiene por objeto anular el principio de cosa
juzgada, al establecer la posibilidad de que la sentencia ejecutoria que ya constituye cosa juzgada pueda
sujetarse a un procedimiento en el que se determine su nulidad. En este sentido, si la accin de que se trata
constituye un instrumento jurdico dirigido a menoscabar el principio de cosa juzgada, es obvio que las
disposiciones que la regulan, no nicamente en cuanto a su procedencia sino tambin en lo relativo a las
personas legitimadas para ejercitarla, la autoridad competente para conocer de la misma y las reglas
conforme a las que debe sustanciarse el juicio en el que se ejercite la referida accin, resultan contrarias a la
Constitucin.
De lo hasta aqu expuesto, es evidente que en la resolucin que se dict en la accin de
inconstitucionalidad 11/2004 y su acumulada 12/2004 debi declararse la invalidez de todos los preceptos
relacionados con la accin de nulidad de juicio concluido, sin que fuera necesario estudiar en forma separada
cada uno de los supuestos de procedencia, pues de aceptarse que la cosa juzgada es inmutable, es lgico
concluir que la referida accin no puede existir pues menoscaba los valores de certeza y seguridad jurdicas
que garantiza la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El Ministro Mariano Azuela Gitrn.- Rbrica.
LICENCIADO JOSE JAVIER AGUILAR DOMINGUEZ, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de cuarenta y dos fojas tiles,
concuerda fiel y exactamente con su original que corresponde al voto particular formulado por los seores
Ministros Jos Fernando Franco Gonzlez Salas y Genaro David Gngora Pimentel; y los votos concurrentes
de este ltimo y del seor Ministro Mariano Azuela Gitrn, en la accin de inconstitucionalidad 11/2004 y su
acumulada 12/2004, promovidas por Diputados Integrantes de la Tercera Legislatura de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal y el Procurador General de la Repblica, respectivamente, en contra de la
Asamblea Legislativa y el Jefe de Gobierno de la propia entidad. Se certifica para su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.- Mxico, Distrito Federal, a doce de diciembre de dos mil siete.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 25
SEGUNDO. Al finalizar la medida temporal indicada en el punto que antecede los nuevos asuntos se
distribuirn entre los tribunales colegiados primero, segundo, cuarto y quinto del Circuito y sede indicadas,
conforme al sistema de computo que se utiliza para esos efectos.
El tercer tribunal colegiado del Circuito y sede indicados, continuar excluido del turno de nuevos asuntos
del dieciocho de agosto al veintinueve de septiembre de dos mil ocho, en trminos del Acuerdo General
34/2008 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.
TERCERO. Los titulares de los cinco tribunales colegiados del Decimoquinto Circuito con residencia en
Mexicali, Baja California, debern informar sobre la productividad obtenida al finalizar los periodos de
exclusin respectivos, a la Comisin de Creacin de Nuevos Organos del Consejo de la Judicatura Federal.
CUARTO. El Pleno y la Comisin de Creacin de Nuevos Organos del Consejo de la Judicatura Federal,
en el mbito de sus respectivas competencias resolvern las cuestiones administrativas que se susciten con
motivo de la aplicacin de este acuerdo.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente acuerdo entrar el da de su aprobacin.
SEGUNDO. Publquese en el Diario Oficial de la Federacin, as como en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta.
LA LICENCIADA MARIA DE LOURDES MARGARITA GARCIA GALICIA, SECRETARIA EJECUTIVA DE CARRERA
JUDICIAL, ADSCRIPCION Y CREACION DE NUEVOS ORGANOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL,
CERTIFICA: Que este Acuerdo CCNO/3/2008, de la Comisin de Creacin de Nuevos Organos del Consejo de
la Judicatura Federal, relativo a la modificacin de la medida temporal de turno de asuntos nuevos al Quinto
Tribunal Colegiado del Decimoquinto Circuito, con residencia en Mexicali, Baja California, ordenada por el
Acuerdo General 34/2008 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, fue aprobado por la propia
Comisin en sesin privada ordinaria celebrada el veinticinco de agosto de dos mil ocho, por los seores
Consejeros: Presidente Jorge Moreno Collado, Elvia Daz de Len DHers e Indalfer Infante Gonzales.-
Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de agosto de dos mil ocho.- Conste.- Rbrica.
BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
Repblica Mexicana.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TIPO DE CAMBIO PARA SOLVENTAR OBLIGACIONES DENOMINADAS EN MONEDA EXTRANJERA
PAGADERAS EN LA REPUBLICA MEXICANA
Con fundamento en el artculo 35 de la Ley del Banco de Mxico; en los artculos 8o. y 10o. del
Reglamento Interior del Banco de Mxico, y en los trminos del numeral 1.2 de las Disposiciones Aplicables a
la Determinacin del Tipo de Cambio para Solventar Obligaciones Denominadas en Moneda Extranjera
Pagaderas en la Repblica Mexicana, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de marzo de 1996,
el Banco de Mxico informa que el tipo de cambio citado obtenido el da de hoy conforme al procedimiento
establecido en el numeral 1 de las Disposiciones mencionadas, fue de $10.3781 M.N. (DIEZ PESOS CON
TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y UN DIEZMILESIMOS MONEDA NACIONAL) por un dlar de los
EE.UU.A.
La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calcular atendiendo a la cotizacin
que rija para estas ltimas contra el dlar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el da en que se
haga el pago. Estas cotizaciones sern dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones
de crdito del pas.
Atentamente
Mxico, D.F., a 2 de septiembre de 2008.- BANCO DE MEXICO: El Gerente de Disposiciones al Sistema
Financiero, Eduardo Aurelio Gmez Alczar.- Rbrica.- El Gerente de Operaciones Nacionales, Carlos
Prez Verda Canales.- Rbrica.
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 27
INFORMACION semanal resumida sobre los principales renglones del estado de cuenta consolidado
al 29 de agosto de 2008.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 41 del Reglamento Interior del Banco de Mxico, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de marzo de 1995, se proporciona la:
INFORMACION SEMANAL RESUMIDA SOBRE LOS PRINCIPALES RENGLONES
DEL ESTADO DE CUENTA CONSOLIDADO AL 29 DE AGOSTO DE 2008.
(Cifras preliminares en millones de pesos)
ACTIVO
Reserva Internacional 1/ 829,847
Crdito al Gobierno Federal 0
Valores Gubernamentales 2/ 0
Crdito a Intermediarios Financieros y
Deudores por Reporto 3/ 232,012
Crdito a Organismos Pblicos 4/ 61,611
PASIVO Y CAPITAL CONTABLE
Fondo Monetario Internacional 0
Base Monetaria 462,797
Billetes y Monedas en Circulacin 462,797
Depsitos Bancarios en Cuenta Corriente 5/ 0
Bonos de Regulacin Monetaria 2,204
Depsitos del Gobierno Federal 290,919
Depsitos de Regulacin Monetaria 493,822
Instituciones Bancarias 279,236
Valores Gubernamentales 214,586
Otros Depsitos de Intermediarios Financieros y
Acreedores por Reporto 3/ 6,287
Otros Pasivos y Capital Contable 6/ (132,559)
EQUIVALENCIA de las monedas de diversos pases con el dlar de los Estados Unidos de Amrica,
correspondiente al mes de agosto de 2008.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
EQUIVALENCIA DE LAS MONEDAS DE DIVERSOS PAISES CON EL DOLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMERICA, CORRESPONDIENTE AL MES DE AGOSTO DE 2008.
Con fundamento en el artculo 20 del Cdigo Fiscal de la Federacin y en los artculos 8o. y 10o. de su
Reglamento Interior, el Banco de Mxico da a conocer para efectos fiscales, la cotizacin de las monedas
de diversos pases contra el dlar de los EE.UU.A., observada en los mercados internacionales al cierre
del mes de agosto de 2008.
Pas (1) Moneda Equivalencia de la
moneda extranjera
en dlares de los
E.E.U.U.A.
Africa Central Franco 0.00224
Albania Lek 0.01210
Antillas Holandesas Florn 0.55866
Arabia Saudita Riyal 0.26663
Argelia Dinar 0.01645
Argentina Peso 0.33047
Australia Dlar 0.86100
Bahamas Dlar 1.00000
Bahrain Dinar 2.65252
Barbados Dlar 0.50000
Belice Dlar 0.51282
Bermuda Dlar 1.00000
Bolivia Boliviano 0.14168
Brasil Real 0.61418
Bulgaria Lev 0.75358
Canad Dlar 0.94447
Chile Peso 0.00194
China Yuan 0.14644
Colombia Peso (2) 0.52172
Corea del Norte Won 0.00690
Corea del Sur Won (2) 0.92439
Costa Rica Coln 0.00181
Cuba Peso 1.00000
Dinamarca Corona 0.19696
Ecuador Dlar 1.00000
Egipto Libra 0.18647
El Salvador Coln 0.11426
Emiratos Arabes Unidos Dirham 0.27225
Eslovaquia Corona 0.04845
Estonia Corona 0.09388
Etiopa Birr 0.10289
Estados Unidos de Amrica Dlar 1.00000
Federacin Rusa Rublo 0.04056
Fidji Dlar 0.62900
Filipinas Peso 0.02191
Ghana Cedi (2) 0.08652
Gran Bretaa Libra Esterlina 1.82480
Guatemala Quetzal 0.13432
Guyana Dlar 0.00489
Hait Gourde 0.02554
Honduras Lempira 0.05292
Hong Kong Dlar 0.12809
Hungra Forint 0.00615
India Rupia 0.02284
Indonesia Rupia (2) 0.10929
Mircoles 3 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 29
SECCION DE AVISOS
AVISOS JUDICIALES
la audiencia de remate del predio rstico denominado La Huerta, que se ubica en la ex-hacienda de San
Miguel Regla, Municipio de Huasca de Ocampo, estado de Hidalgo, en el juicio ejecutivo mercantil nmero
618/2002; dictados por el Juez Segundo Civil de Primera Instancia del Distrito Judicial de Pachuca de Soto,
Hidalgo, as como todo lo actuado con posterioridad a los autos dictados en la audiencia antes referida; la
sentencia interlocutoria o resolucin en la que se adjudica a favor del seor Mario Bentez Flores, el predio
rustico citado con antelacin; y el auto que ordena se escriture a favor del seor Mario Bentez Flores el
mismo predio; la falta de notificacin de la parte quejosa, en su calidad de acreedor registral; y la inscripcin
que llev a cabo el Director del Registro Pblico de la Propiedad del Distrito Judicial de Atotonilco el Grande,
Hidalgo, bajo el nmero 370, Tomo I, Libro I, Seccin I, con fecha treinta y uno de agosto del ao dos mil
siete, de la escritura de adjudicacin que se hizo a favor de Mario Bentez Flores sobre el multicitado predio;
asimismo al respecto se hace del conocimiento del tercero perjudicado Andrs Manning Candiani, que debe
presentarse dentro del trmino de treinta das, contados a partir del da siguiente al de la ltima publicacin de
este edicto, ante este Juzgado Federal sito en Boulevard Luis Donaldo Colosio nmero 1209, colonia Reserva
Aquiles Serdn, Edifico B, planta baja, Cdigo Postal 42084, Pachuca, Hidalgo a efecto de que si lo estima
pertinente haga valer los derechos que le asistan y seale domicilio en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, para
or y recibir notificaciones ante este Juzgado Federal, con el apercibimiento que de no hacerlo as, las
ulteriores notificaciones, an las de carcter personal, se le harn por medio de lista que se fije en los estados
de ste rgano de control constitucional. Fjese en la puerta de este Tribunal una copia ntegra de este
provedo, por todo el tiempo de emplazamiento.
Pachuca, Hgo., a 7 de agosto de 2008.
La Secretaria de Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Hidalgo
Lic. Roco Bonilla Prez
Rbrica.
(R.- 273383)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial del Estado de Baja California
Juzgado Cuarto de lo Civil
Mexicali, B.C.
EDICTO
AL PUBLICO EN GENERAL.
En los autos del juicio EJECUTIVO MERCANTIL promovido por ARMANDO GALVAN LOPEZ en contra de
IVONNE MIRELES ESTRADA, Expediente Nmero 680/2007, la C. Juez Cuarto de lo Civil de este Partido
Judicial seal las TRECE HORAS DEL DIA NUEVE DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL OCHO, para
que tenga verificativo el REMATE EN PRIMERA ALMONEDA del bien inmueble embargado y valuado que a
continuacin se describe.
INMUEBLE QUE SE VALUA: Ave. Ignacio Zaragoza nmero 1219 (Lote 06 y 08 de la Manzana 72)
y Construcciones en el existentes de esta ciudad.
MEDIDAS Y COLINDANCIAS: Lote No. 06 III terreno superficie de 855.00 metros cuadrados.
AL NORTE EN 15.00 metros con Callejn Sebastian Lerdo de Tejada; AL SUR EN 15.00 metros con
Avenida Ignacio Zaragoza; AL ESTE EN 57.000 metros con Lote No. 08; AL OESTE EN 57.000 metros
con Lote 4 F.N. y 4 F.S.
SUPERFICIE DE: 855.00 metros cuadrados.
MEDIDAS Y COLINDANCIAS: Lote No. 08 superficie de 855.00 metros cuadrados.
AL NORTE EN 15.00 metros con Callejn Sebastian Lerdo de Tejada; AL SUR EN 15.00 metros con Avenida
Ignacio Zaragoza; AL ESTE EN 57.000 metros con Lote No. 10; AL OESTE EN 57.000 metros con Lote 06.
SUPERFICIE DE: 855.00 metros cuadrados.
AREA TOTAL: 1,710.00 metros cuadrados.
VALOR COMERCIAL $1,581,000.00 (UN MILLON QUINIENTOS OCHENTA Y UN MIL PESOS 00/100
MONEDA NACIONAL).
LO QUE SE HACE DEL CONOCIMIENTO DE LOS INTERESADOS CONVOCANDOSE POSTORES, EN
LA INTELIGENCIA DE QUE SE SERVIRA DE BASE PARA EL REMATE EL PRECIO FIJADO POR EL
PERITO TERCERO DE DISCORDIA Y QUE SERA POSTURA LEGAL LA QUE CUBRA LAS DOS
TERCERAS PARTES DEL MISMO.
SE CONVOCAN POSTORES.
Mexicali, B.C., a 27 de junio de 2008.
El C. Secretario de Acuerdos
Lic. Ernesto Fernndez Zamora
Rbrica. (R.- 273437)
34 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 3 de septiembre de 2008