2.
ASPECTOS MAS RESALTANTES DE LA ISO 45001
La ISO 45001 establece requisitos para implantar un Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo fin es ayudar a prevenir riesgos laborales y
aquellos relacionados con la salud en el seno de las organizaciones, el enfoque es
hacia la mejora continua.
El borrador de la futura ISO 45001 considera requisitos de OHSAS 18001.
Adicionalmente, la futura Norma pone nfasis en:
El contexto de la organizacin
El papel de la alta direccin en el liderazgo del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
La ISO 45001 tendr una estructura comn con los sistemas de gestin descritos en
otras normas, como la ISO 9001 de Gestin de la Calidad o la ISO 14001 de Gestin
Ambiental, publicadas en Septiembre 15 y 23 del 2015. El enfoque de ALTO NIVEL.
2.1 Comunicacin
Estrategia de comunicacin incluyendo: que, como y a quien se comunica con el
mismo nfasis en las comunicaciones internas y externas
Comunicar la informacin consistente y fiable
Mecanismos para las personas que trabajan bajo el control organizacin hagan
sugerencias sobre la mejora del SG.
La decisin de realizar una comunicacin externa se basa cuando esta es
requerida por los organismos reguladores y las expectativas de otras partes
interesadas.
2.2 Gestin estratgica S&SO
Procesos de direccin estratgica de la organizacin.
Entender el contexto de la organizacin se ha incorporado para identificar y
aprovechar las oportunidades en beneficio de S & SO.
Cambios en las necesidades y expectativas de las partes interesadas (incluidos las
obligaciones de cumplimiento).
Las acciones para mitigar el riesgo adverso y/o aprovechar las oportunidades
benficas e integrarlas.
SE INCLUYE EL RIESGO EN S & SO CON EL RIESGO EN EL SG DE S &
SO
Fig.1 Esquema de la estrategia de la Gestin Estratgica de S & SO
FUENTE: Ministerio de Industrias y Productividad Guatemala 2016
Fig.2 Direccin Estratgica de S & SO
FUENTE: Ministerio de Industrias y Productividad Guatemala 2016
2.3 Liderazgo
Para asegurar el xito del sistema, una nueva clusula se ha aadido que asigna
responsabilidades especficas para aquellos en posiciones de liderazgo para
promover la gestin de S & SO dentro de la organizacin.
2.4 Proteccin del Medio Ambiente
Se ha ampliado a comprometerse con iniciativas proactivas para proteger el
medio ambiente de daos y la degradacin, de acuerdo con el contexto de la
organizacin.
El requisito actualizado no define "proteger el medio ambiente", pero seala que
se puede incluir la prevencin de la contaminacin, el uso sostenible de los
recursos, la mitigacin y adaptacin del cambio climtico, la proteccin de la
biodiversidad y los ecosistemas, etc.
2.5 Proteccin del Trabajador
Se ha ampliado a comprometerse con iniciativas proactivas para proteger al
trabajador completamente, de acuerdo con el contexto de la organizacin.
Con la participacin de la ILO, se incluyeron requisitos con mayor participacin
de los trabajadores o sus representantes mantenindolos informados en todo
momento en relacin del desempeo de S & SO.
2.6 Documentacin
Como reflejo de la evolucin de los sistemas basados en computadora y en la nube
para el funcionamiento de los sistemas de gestin, la revisin incorpora el trmino
informacin documentada", en lugar de documentos y Registros.
Para alinear con la norma ISO 9001, la organizacin mantendr la flexibilidad para
determinar cundo se necesitan "procedimientos" para asegurar el control efectivo
del proceso y/o actividades.
2.7 Factores de xito
Implantar un Sistema de Gestin de S y SO para una organizacin sera lograr una
posicin constante de no ocurrencias de incidentes o problemas de salud derivados
de sus actividades (o un nmero muy bajo de incidentes y de menor importancia en
la naturaleza).
El enfoque sistemtico formal, proporcionado por un sistema de gestin de S & SO
puede permitir a una organizacin mejorar su desempeo de S & SO en el largo plazo
a travs de:
Prevenir o minimizar el riesgo de incidentes que conducen a un dao fsico o
mental, o enfermedad, a los afectados por las actividades de la organizacin;
Asistiendo y asegurando, satisfaciendo, o conformando los requisitos legales
o de otro tipo;
Asegurando de que los cambios (en el sistema de gestin de S & SO, procesos,
productos, materiales, estructura organizativa, etc.) se gestionan de una
manera que no conduzca a nuevos peligros o riesgos de S & SO;
La promocin de prcticas de trabajo seguras;
Lograr beneficios financieros y operacionales que pueden resultar de un mejor
desempeo de S & SO (por ejemplo, un reducido nmero de "das de
enfermedad"; reduce las primas de seguros).
El xito del sistema de gestin de S & SO depende del compromiso de todos los
niveles y funciones de la organizacin, y especialmente de la alta gerencia.
La alta direccin puede asegurar que es eficaz en el tratamiento de estos temas y
oportunidades de la integracin del sistema de gestin de S & SO, con procesos de
negocio y de gobierno de la organizacin, la estrategia y la toma de decisiones, as
como la alineacin de sus objetivos de S & SO con otras prioridades del negocio.
Demostracin de la implementacin exitosa de esta norma puede ser utilizada por una
organizacin de garanta de dar a las partes interesadas de que un sistema de gestin
de S & SO adecuado est en su lugar.
2.8 Contexto de la organizacin
En la nueva norma, una organizacin tiene que mirar ms all de sus problemas de
salud y seguridad inmediatas y tener en cuenta lo que la sociedad en general espera
de ella. Las organizaciones tienen que pensar acerca de sus contratistas y proveedores,
as como, por ejemplo, cmo su trabajo podra afectar a sus vecinos en los
alrededores. Esto es mucho ms amplio que si solo se centra en las condiciones de
los empleados internos y los medios.
2.9 Presenta una estructura de alto nivel:
1. Alcance
2. Referencias y Trminos
3. Trminos y definiciones
4. Contexto de la organizacin
La comprensin de la organizacin y su contexto.
Comprender las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Determinar el alcance del SGSSO
Manual del Sistema de gestin SSO.
5. Liderazgo
Liderazgo y compromiso
Poltica
Funciones de organizacin, las responsabilidades, la rendicin de cuentas
y autoridades (RISST, COMIT, RESPONSABLE SGSSO, SERVICIOS
DE SST.)
6. Planificacin
Acciones para hacer frente a los riesgos y oportunidades
Objetivos y planificacin para alcanzarlos
7. Soporte
Recursos
Competencia
Conciencia
Informacin, comunicacin, participacin y consulta
Informacin Documentada
8. Operacin
Planificacin y control operacional
Gestin del Cambio
Subcontratacin
Adquisiciones
Contratistas
Preparacin y respuestas de emergencias
9. Evaluacin de rendimiento
Monitoreo, Medicin, Anlisis y Evaluacin
La auditora interna
Revisin por la direccin de SGSSO
10. Mejora
De incidentes, no conformidades y acciones correctivas
Mejora continua.
2.10 Ciclo PHVA ISO 45001: 2015 Dentro del Contexto S y SO.
Plan: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de
acuerdo con la poltica de la organizacin.
Hacer: implementar los procesos como estaba previsto.
Verificar: monitoreo y medicin de los procesos contra la poltica, incluyendo sus
compromisos, objetivos y controles operacionales, y reportar los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente.
Fig. 3 Ciclo de Deming - PHVA
FUENTE: Ministerio de Industrias y Productividad Guatemala 2016
Fig. 3 Ciclo de
Deming - PHVA
FUENTE: Consultores SBQ
Son los sistemas que nos permiten dirigir y controlar una organizacin respecto a la
salud y seguridad en el trabajo SST.
La norma ISO 45001:2016 establece los requisitos para implementar este sistema y
la aplicacin en una empresa depende del tipo de negocio, los riesgos y la complejidad
de sus operaciones, CON UN ENFOQUE DE ALTO NIVEL.
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
COMPARACIN DE LAS OHSAS 18001 Y LA ISO 45001 2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
OHSAS 18001 3. TERMINOS Y DEFINICIONES
4.1
Requisitos 4.2 4.5 4.6
4.3 4.4
Generales Verificacin y Revisin por
Poltica Planificacin Implementacin y operacin
acciones correctivas la direccin
Alcance
Manual
4.3.1 IPERC 4.4.1 Recursos, funciones,
4.3.2 Requisitos responsabilidad y autoridad 4.5.1 Seguimiento y
legales y otros 4.4.2 Competencia, formacin medicin de desempeo
requisitos y toma de conciencia 4.5.2 Evaluacin del
4.3.3 Objetivos y 4.4.3 Comunicacin, cumplimiento legal
programas participacin y consulta 4.5.3 Investigacin de
4.4.4 Documentos incidentes, no
4.4.5 Control de documentos conformidad, acciones
4.4.6 Control operativo correctivas y preventivas
4.4.7 Preparacin y respuesta 4.5.4 Control de registros
ante emergencias 4.5.5Auditorias internas
ISO 45001
1. Alcance
2. Referencias normativas
3. Trminos y definiciones
4. Contexto de la organizacin
4.1 La comprensin de la organizacin y su CONTEXTO
5. Liderazgo
4.2 Comprender las necesidades y expectativas de las PARTES INTERESADAS
6. Planificacin 4.3 Determinar el alcance del SGSSO
7. Soporte 4.4 Manual del sistema de gestin SSO
8. Operacin
9. Evaluacin de rendimiento FODA - PROCESOS
10. Mejora
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
COMPARACIN DE LAS OHSAS 18001 Y LA ISO 45001 2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
OHSAS 18001 3. TERMINOS Y DEFINICIONES
4.1
Requisitos 4.2 4.5 4.6
4.3 4.4
Generales Verificacin y Revisin por
Poltica Planificacin Implementacin y operacin
acciones correctivas la direccin
Alcance
Manual
4.3.1 IPERC
4.4.1 Recursos, funciones,
4.3.2 Requisitos 4.5.1 Seguimiento y
responsabilidad y autoridad
legales y otros medicin de desempeo
4.4.2 Competencia, formacin
requisitos 4.5.2 Evaluacin del
y toma de conciencia
4.3.3 Objetivos y cumplimiento legal
4.4.3 Comunicacin,
programas 4.5.3 Investigacin de
participacin y consulta
incidentes, no
4.4.4 Documentos
conformidad, acciones
4.4.5 Control de documentos
correctivas y preventivas
4.4.6 Control operativo
4.5.4 Control de registros
4.4.7 Preparacin y respuesta
ante emergencias 4.5.5Auditorias internas
ISO 45001
1. Alcance
2. Referencias normativas 5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO
3. Trminos y definiciones 5.2 Poltica
4. Contexto de la organizacin 5.3 Funciones de organizacin, las responsabilidades, la rendicin de cuentas y
5. Liderazgo autoridades (RISST, COMIT, RESPONSABLE SGSSO, SERVICIOS DE SST)
6. Planificacin
LIDER CULTURA - ORGANIZACION
7. Soporte
8. Operacin
9. Evaluacin de rendimiento
10. Mejora
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
COMPARACIN DE LAS OHSAS 18001 Y LA ISO 45001 2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
OHSAS 18001 3. TERMINOS Y DEFINICIONES
4.1
Requisitos 4.2 4.5 4.6
4.3 4.4
Generales Verificacin y Revisin por
Poltica Planificacin Implementacin y operacin
acciones correctivas la direccin
Alcance
Manual
4.3.1 IPERC 4.4.1 Recursos, funciones,
4.5.1 Seguimiento y
4.3.2 Requisitos responsabilidad y autoridad
medicin de desempeo
legales y otros 4.4.2 Competencia, formacin
4.5.2 Evaluacin del
requisitos y toma de conciencia
cumplimiento legal
4.3.3 Objetivos y 4.4.3 Comunicacin,
4.5.3 Investigacin de
programas participacin y consulta
incidentes, no
4.4.4 Documentos
conformidad, acciones
4.4.5 Control de documentos
correctivas y preventivas
4.4.6 Control operativo
4.5.4 Control de registros
4.4.7 Preparacin y respuesta
4.5.5Auditorias internas
ante emergencias
ISO 45001
1. Alcance
2. Referencias normativas
3. Trminos y definiciones
4. Contexto de la organizacin 6.1 Acciones para hacer frente a los riesgos y oportunidades
5. Liderazgo 6.2 Objetivos y la planificacin para alcanzarlos
6. Planificacin
7. Soporte ACCIONES EN EL RIESGO - LEGAL COMO OPORTUNIDAD
PLAN EN LUGAR DE PROGRAMA
8. Operacin
9. Evaluacin de rendimiento
10. Mejora
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
COMPARACIN DE LAS OHSAS 18001 Y LA ISO 45001 2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
OHSAS 18001 3. TERMINOS Y DEFINICIONES
4.1
Requisitos 4.2 4.5 4.6
4.3 4.4
Generales Verificacin y Revisin por
Poltica Planificacin Implementacin y operacin
acciones correctivas la direccin
Alcance
Manual
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentos
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operativo
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
ISO 45001
8.1 Planificacin y control operacional
1. Alcance 7.1 Recursos 8.2 GESTION DEL CAMBIO
2. Referencias normativas 7.2 Competencia 8.3 Subcontratacin
3. Trminos y definiciones 7.3 Conciencia 8.4 ADQUISISIONES
4. Contexto de la organizacin 7.4 Informacin, comunicacin, 8.5 CONTRATISTAS
participacin y consulta
5. Liderazgo 8.6 Preparacin y respuestas de
7.5 INFORMACION DOCUMENTADA
6. Planificacin emergencia
7. Soporte DOCUMENTOS Y REGISTROS G. CAMBIOS - ADQUISICIONES -
8. Operacin JUNTOS- COMPETENCIA CONTRATISTAS
9. Evaluacin de rendimiento
10. Mejora
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
COMPARACIN DE LAS OHSAS 18001 Y LA ISO 45001 2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
OHSAS 18001
4.1
Requisitos 4.2 4.5 4.6
4.3 4.4
Generales Verificacin y Revisin por
Poltica Planificacin Implementacin y operacin
acciones correctivas la direccin
Alcance
Manual
4.5.1 Seguimiento y medicin de
desempeo
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento
legal
4.5.3 Investigacin de incidentes, no
conformidad, acciones correctivas y
preventivas
4.5.4 Control de registros
4.5.5 Auditoras internas
ISO 45001
1. Alcance
2. Referencias normativas 9.1 MONITOREO, MEDICION, ANALISIS Y
3. Trminos y definiciones EVALUACION
4. Contexto de la organizacin 9.2 La auditora interna
5. Liderazgo 9.3 Revisin por la direccin de SGSSO
6. Planificacin
7. Soporte HIGIENE ANALISIS Y EVALUACION
8. Operacin
9. Evaluacin de rendimiento
10. Mejora
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
COMPARACIN DE LAS OHSAS 18001 Y LA ISO 45001 2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
OHSAS 18001
4.1
Requisitos 4.2 4.5 4.6
4.3 4.4
Generales Verificacin y Revisin por
Poltica Planificacin Implementacin y operacin
acciones correctivas la direccin
Alcance
Manual
ISO 45001
11. Alcance
12. Referencias normativas
13. Trminos y definiciones
14. Contexto de la organizacin
15. Liderazgo
16. Planificacin 10.1 DE INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y
17. Soporte ACCIONES CORRECTIVAS
10.2 Mejora continua
18. Operacin
19. Evaluacin de rendimiento IMPORTANCIA: INCIDENTES, NC Y AC
20. Mejora
3. ASPECTOS MAS RESALTANTES DEL CONTROL DE PERDIDA (DNV)
3.1 PLANEACIN
Realizacin de un diagnostico bajo un plan de accin dicho plan es un procedimiento dirigido
y controlado por responsables elegidos por la alta direccin, as mismo envase al diagnstico
se desarrolla la poltica, dicha poltica contiene principios rectores, compromisos establecidos
por la empresa.
El diagnostico a su vez nos permitir poder determinar qu elementos sea de a aplicar en la
organizacin, para ello es de prioridad considerar como factor principal el marco legal entre
otros.
3.2 ORGANIZACIN
Cada elemento aplicado deber ser documentado mediante procedimientos, instructivos,
estndar cada uno de ellos estructurados.
3.3 IMPLANTACIN
La administracin de control de perdidas alcanzara exitosamente el proceso de implantacin
si se aplica de manera eficaz los 5 objetivos principales de ACP:
Identificacin de todas las exposiciones a prdida
evaluar el riesgo
desarrollar un plan
implementar un plan
monitorear dirigir controlar
Normas y procedimientos
3.4 CONTROL
Determinar control dentro de todos los procesos de la organizacin, revisin, medicin o
evaluacin sistemtica mediante auditoras internas
4. ELEMENTOS PROPUESTO PARA EL SISTEMA
Elemento 1: liderazgo y entrenamiento
Establece los lineamientos necesarios para contribuir un sistema de control de perdidas
slido, basado en el liderazgo, compromisos y administracin efectiva del sistema como
puntos vitales de partida
Elemento 2: entrenamiento de la administracin y liderazgo
Garantizar que los lideres est debidamente separados con conocimientos y habilidades
necesarias para administrar el control de prdidas.
Elemento 3: mantenimiento
Identificar los peligros potenciales y no conformidades en todas las reas de trabajo para
prevenir incidentes y accidentes. Esto incluye el mantenimiento de equipos y herramientas
en general.
Elemento 4: anlisis y procedimientos de tareas crticas
Identificar todas las exposiciones a perdidas presentes mientras se realizan las tareas propias
de la operacin, con el objeto de identificar cules de estas son ctricas y desarrollar controles
que permitan reducir los riesgos eventuales
Elemento 5: Investigacin de accidentes/ incidentes
Proporcionar un enfoque prctico y organizado para la investigacin de accidentes/
incidentes, identifiquen las causas inmediatas, bsicas y falta de control de gestin para
establecer un plan de accin a fin de evitar la recurrencia
Elemento 6: Preparacin de respuestas y emergencias
Diseara un sistema total para la preparacin de respuesta a emergencias, asegurando una
respuesta inmediata y oportuna, bajo una plan de accin, que permita controlar, corregir y
retomar el proceso el proceso de las actividades a una condicin normal luego de la enrancia
Elemento 7: Reglas y permisos de trabajo
Cumplimiento de las reglas generales, determinadas por la organizacin y desarrollar e
implementar un sistema de permisos de trabajos especializados (petar), evaluando su eficacia
Elemento 8: Entrenamiento y conocimiento de habilidades
Identificacin+ de los conocimientos y habilidades que los empleados necesitan para realizar
su trabajo adecuadamente.
Elemento 9: equipos de proteccin personal
Determinar las necesidades de nuestras actividades considerando la exposicin a los
agentes contaminantes de nuestro personal por cada puesto de trabajo logrando un uso y
mantenimiento adecuado de los equipos para reducir el riesgo propio de las actividades
Elemento 11: Control de salud e higiene industrial
Identificacin, evaluacin y control sistemtico de los riesgos y peligros para la salud
Elemento 12: evaluaciones del sistema
Medicin del desempeo de las actividades del sistema de gestin enterado establecidas para
reducto los daos/ perdidas a personas, equipos, materiales, procesos ni medio ambiente
Elemento 13: ingeniera y administracin del cambio
Identificacin y prevencin de los evento no deseados, evaluando los riesgos y
determinando los controles de seguridad, higiene, salud, medio ambiente y daos a la
propiedad, asociado con todo cambio en el proceso, materiales y equipos nuevos o
modificados antes de ser implementados