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Gestin Educativa en Per

1. Introduccin
2. Marco conceptual
3. Calidad total educativa en el Per
4. Marco terico
5. Modelos de estimacin de la calidad en la educacin
6. Conclusiones
7. Referencias bibliogrficas

Introduccin
La educacin es uno de los punto de desarrollo de los pases del mundo de tal forma que es un elemento
de discusin en cada una de las diversas cumbres internacionales; por ejemplo, la UNESCO (Organizacin
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) ha emitido recomendaciones para disminuir el analfabetismo e
incrementar la tasa de escolaridad de los pases en vas de desarrollo as mismo ha emitido declaraciones
para la educacin bsica, media y educacin superior. Sin embargo, no slo la UNESCO, sino tambin otros
organismos mundiales, como el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), as como la OCDE, tienen sus propuestas y retos a la educacin a
todos los niveles. Empero, estos ltimos han sido fuente de debate debido a los intereses econmicos que
se encuentran en juego y que muchas instituciones han considerado ejes de trabajo para sus reformas
universitarias1.
La calidad educativa es uno de los grandes problemas de la educacin actual en el Per y el mundo. Un
simple ejemplo, los estudiantes de los colegios durante los 5 aos de la secundaria estudian ingls; sin
embargo, al concluir no lo terminan aprendiendo. Es por ello que la Mundializacin ha conducido a
preguntarse si los graduados poseen las competencias que exige el mundo de hoy.
Es as, que al considerar la calidad Educativa como una meta a lograr por las Instituciones de Educacin
Superior, significa el esfuerzo de todos los elementos que conforman el mbito social, econmico,
productivo, educativo, gubernamental, etc. Llevar a cabo todos los esfuerzos conjuntos para lograr este
objetivo es lo que se analiza, la respuesta a preguntas como Qu parte es importante para lograr esta
poltica educativa de calidad? Qu elementos prcticos pueden ser utilizados para obtener logros
significativos en el proceso de calidad?2.
La educacin que tenemos an no es suficiente para construir el pas que se desea, es decir, un pas
competente para participar en la comunidad internacional actual. No obstante los avances educativos nos
plantean retos sin precedentes. Es por ello que para afrontarlos, tenemos que dar un salto cualitativo y, as,
lograr que la educacin se consolide como el motor del cambio al que aspiramos todos. Es por este motivo,
que una va favorecedora para impulsar el desarrollo armnico e integral del individuo y de la comunidad es
contar con un sistema educativo de buena calidad. Por todo lo expuesto, nos es importante la fomentacin y
desarrollo de una cultura nacional que la identifique como el medio fundamental para lograr la prosperidad
individual y colectiva y as obtener mejoras en la educacin pblica y privada en todos sus niveles y
modalidades.
Otro punto importante es la accin que influye en el mejoramiento de la calidad, la innovacin de los
esquemas de participacin social en torno a las instituciones educativas. Se trata de que todos (profesores,
alumnos, padres) sumemos esfuerzos para fortalecer su papel como agentes del cambio. De que todos
participemos en un ambiente de respeto y corresponsabilidad en el que se valore la contribucin de todas
las organizaciones de la sociedad, tanto del sector pblico como del privado y del social.
Tanto en el Per como en otros pases de la regin, se ha avanzado en la recoleccin de informacin y el
desarrollo de investigaciones que dan a conocer el estado de la calidad de la educacin y qu hacer para
mejorarla. A pesar de ello, esta informacin ha sido poco difundida y usada por los agentes involucrados en
el tema. Por eso, es necesario pensar en estrategias para que los resultados se difundan y utilicen.
Por otro lado, es necesario tambin involucrar a otros sectores, adems del educativo, en el diseo de
polticas para mejorar la calidad de la educacin. Esto debido a que algunos aspectos que influyen en el
nivel de logro de los estudiantes, tales como la nutricin del alumno, el nivel econmico de su familia, el
trabajo infantil y de adolescentes, entre otros, estn ms relacionados con polticas que pueden ejecutarse
desde otros sectores.
1
PARRA, C. Patricia, Diseo de una metodologa prospectiva aplicada en educacin superior; p. 2
2
GMEZ, Franco, Julio Csar, Calidad Educativa y Mejora Continua; p. 2

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Para finalizar, el presente trabajo es el resultado de la recopilacin y revisin bibliogrfica sobre el tema de
Calidad Educativa y los Modelos de Estimacin de la calidad que se aplican a Instituciones Educativa; los
mismos que buscan poner en marcha procesos que permitan la gestin y la conduccin de la calidad. Dicho
trabajo contiene los siguientes cuatro captulos:
El captulo I; corresponde al Marco Conceptual, el cual nos brinda definiciones realizadas por diversos
autores del trmino Educacin, Calidad, as como de Calidad Educativa.
En el captulo II, se hace referencia a la Calidad Educativa Total en el Per; abordando a la vez puntos
como consideraciones, pilares de la calidad total, factores para una educacin de calidad y variables en
nuestra realidad.
En el Captulo III, se abarca el Marco terico; siendo aqu el tema a tratar sobre los diversos estudios
realizados en el Per, con respecto a su calidad educativa.
Finalmente en el Captulo IV; se realiza hincapi a los modelos de estimacin de la calidad aplicados a
instituciones educativas. Para esto se toma en cuenta tres modelos: Modelo de la familia ISO, Modelo
Europeo De Gestin De Calidad: EFQM y el Modelo Prospectivo. Seguidamente, se elaboran las
conclusiones respectivas del tema.
Es as que el objetivo de este trabajo es brindar informacin precisa acerca del tema en mencin.

CAPITULO I

Marco conceptual
1.1 EDUCACIN
Para entender el sentido que tiene la calidad educativa, consideramos necesario definir qu
entendemos por "Educacin". En tal sentido asumimos la definicin que nos dicen que:
"La educacin es un proceso conscientemente organizado, dirigido y sistematizado sobre la base de
una concepcin pedaggica determinada, que se plantea como objetivo ms general la formacin
multilateral y armnica del educando para que se integre a la sociedad en que vive y contribuya a su
desarrollo y perfeccionamiento. El ncleo esencial de esa formacin ha de ser la riqueza moral". 3
La educacin es la interaccin humana en la cual, sobre la base de un potencial biolgico, seres
humanos con la mediacin de otros, se apropian la cultura que los constituye en la clase peculiar de
ser humano que son, tanto en el sentido colectivo como en el personal, para crear su propia versin
particular de la misma, que es su personalidad4.
Esa apropiacin-mediatizacin genera las competencias humanas (significados, destrezas, actitudes)
que se requieren en esa particular colectividad para ser miembro de ella y reproducirla en su
estructura, fines y "buen" funcionamiento y transformarla a tono con los cambios que se producen en le
entorno natural y cultural. La existencia y buen funcionamiento de la sociedad (estado de salud) est en
directa relacin con la educacin. Decimos que la educacin es de "calidad" cuando persigue ciertos
fines sociales que estimamos valiosos y los logra de manera creativa, eficiente y efectiva. La calidad de
la educacin es relativa a los valores y fines sociales a los que sirve.
Es as, que la educacin debe ser considera como un elemento que sirve de palanca del cambio del
pas, y como el medio principal para la generacin de empleos, adems de una participacin ms
equitativa de la economa, del federalismo y apoyo al desarrollo regional 5.
1.2 CALIDAD
En la ltima dcada la calidad se ha convertido en un concepto citado por las principales instituciones
pblicas y de servicios, se ha convertido en una meta que es buscada de una manera completa, ya que
se ha considerado de forma comn que lo que tiene "calidad" cubre con las expectativas del cliente, la
calidad en general abarca todas las cualidades con las que cuenta un producto o un servicio, cuando
sus caractersticas, tangibles e intangibles satisfacen las necesidades del usuario 6 estos conceptos
fueron utilizados primeramente en el rubro de la economa y rea industrial, hoy en da la
competitividad se presenta cada vez ms en las empresas, y de esta manera estar al nivel de los
estndares internacionales de calidad, este concepto es citado cada vez por las instituciones dedicadas
a la educacin.

3
Instituto Central de Ciencias Pedaggicas, Folleto Grupo Pedagoga; p. 29
4
VILLARINI, Jusino, ngel, Calidad Educativa y desarrollo humano basado en competencias; p. 1
5
LORIA, Suarez, Eduardo. La competitividad de las universidades pblicas mexicanas.
6
CANT, Delgado, Humberto, Desarrollo de una Cultura de Calidad

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Dentro de los postulados de ANUIES 7, la calidad es considerada de una forma dinmica, lo cual
determina que debe estar en continuo cambio, pero fundamentados en acciones tendientes a tener
elementos suficientes para determinar niveles o cambios provocados en nuestros procesos educativos
con los miembros que desarrollan dichas funciones, estudiantes, maestros y directivos.
La aplicacin del concepto de calidad, aunado al desarrollo de programas de desarrollo institucional
bajo una planeacin a largo plazo permite que el beneficio de estos planes toque a cada uno de los
elementos que forman a la institucin educativa.
Entendemos esta acepcin para aplicar el grado de valor, bueno o malo, que tienen o se atribuyen a las
cosas; tambin aceptamos esta otra con ms amplitud "calidad es el conjunto de cualidades de un ser,
objeto o proceso que le confieren la aptitud de satisfacer necesidades explcitas o implcitas".
Para nuestro inters, calidad en trminos de servicios es ms difcil su percepcin que se trata de
relaciones, comunicaciones y procesos y stas forman parte de la calidad de las transformaciones
sociales, por lo tanto vinculadas a valores, perjuicios, estereotipos, actitudes, motivaciones y
comportamientos.
Una definicin descriptiva equiparara la calidad con un "rasgo caracterstico" o "atributo mental o
moral" intentando "liberarse" en la medida de lo posible de juicios morales, limitndose a narrar las
caractersticas o elementos que particularizan un objeto o situacin. Se entendera calidad en sentido
neutro, como conjunto de propiedades8.
1.3 CALIDAD EDUCATIVA
Uno de los principales desafos para las polticas sociales en el Per es el mejoramiento de la calidad
de la educacin, concepto sobre el cual no existe una definicin que goce de consenso. Por lo tanto, el
concepto calidad de la educacin es subjetivo, socialmente construido, dependiente del contexto y
est integrado por valores. De esta manera, distintos actores de la sociedad, tales como docentes,
padres de familia, estudiantes y empresarios, manejan conceptos distintos. 9
La calidad educativa es pues un proceso que nos debe dirigir hacia la idealidad. No tratamos de soar
sino de materializar aquello que tenemos como idea.
Estamos hablando entonces que para lograr esa calidad educativa deben intervenir entre otros: El
Estado, la Municipalidad, los profesores, los alumnos, la comunidad, los padres de familia, los medios
de comunicacin social (prensa, radio, tv.) y todas las instituciones que rodean el entorno social 10.
Ahora bien, dicho autor tambin agrega que si nos introducimos al mejoramiento de la calidad de la
educacin, tenemos necesariamente considerar que en este trabajo contamos con los sujetos
(educandos, educadores y comunidad), elementos (objetivos, contenidos, mtodos, medios, materiales,
infraestructura, tiempo) y procesos (planeamiento, investigacin, programacin, implementacin,
ejecucin y evaluacin) de calidad, a este conjunto podemos llamarle CALIDAD TOTAL.
Por ello, se puede entender calidad educativa como el proceso consensuado (por todos los miembros
implicados) de construccin de objetivos para cada contexto y momento y como la trayectoria o
tendencia que realizamos para conseguirlo. Es un proceso de construccin y/o fijacin (por miembros
de los distintos estamentos de la comunidad educativa) de objetivos educativos, no slo referidos a los
logros de los alumnos, sino tambin a cuestiones curriculares y organizativas, a la vida del centro y el
camino que recorremos para lograrlos.

CAPITULO II

Calidad total educativa en el Per

2.1 BREVES CONSIDERACIONES:
Si uno o ms intervinientes en este proceso no renen condiciones de calidad, an as los dems
sean excelentes, de seguro que el producto final ser deficiente.
En cambio si cada uno de ellos (sujetos, elementos y procesos) es de calidad se hace innecesaria la
supervisin o control y los productos finales son cada vez ms ptimos.
Por los avances veloces de la industria y la tecnologa moderna, la idea de calidad en la industria ha
influido mucho en la concepcin de la calidad de la educacin, a veces metiendo en un solo saco
mente, mquina, alumno, cliente, currculum e ideas de consumo.

7
ANUIES, La educacin superior en el siglo XXI.; cap. 3
8
SARRIA, Garca, Jess Alberto, Calidad Educativa: Un concepto Multidimensional; p. 46
9
CARO, Daniel, La calidad de la educacin en el Per; p. 1
10
LINARES, Pacheco, Manuel, Gestin de la calidad total educativa en el Per; p. 28

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En la escuela tradicional (Siglo XX) la concepcin de calidad de educacin implica: supervisin,

vigilancia, ser estricto, etc. As mismo la establece el profesor y afecta slo al alumno siendo
consecuencia de la educacin bancaria.
La calidad debe concretarse en el producto final es decir el alumno, pero como responsabilidad de
los agentes educativos, beneficia a la institucin y a la comunidad en su conjunto.
La concentracin de recursos en el desarrollo educativo genera inversin, ningn material es
comparable en productividad a la mente del educando.
Finalmente, el elemento ms valioso de la humanidad ya no es el dinero, ni los recursos naturales,
sino la educacin.
2.2 PILARES DE LA CALIDAD TOTAL
La organizacin: Es el aula el equipo docente-alumno es equivalente a los trabajadores. El alumno
es el cliente del docente que recibe los servicios educativos para su desarrollo. La institucin y los
docentes son los proveedores.
Cada uno en la organizacin, debe dedicarse al mejoramiento comn, continuo, personal y
colectivamente. Debe buscarse un ambiente de aprendizaje en colaboracin y asignarse recursos,
tiempo, dinero y potenciales para su capacitacin permanente. Los alumnos no deben concentrarse
en las notas sino en el aprendizaje.
La organizacin es un sistema y el trabajo que las personas realizan como un proceso continuo.
Cada sistema est conformado por procesos. Las mejoras en la calidad de estos procesos
determinan la calidad en los productos resultantes. El mejoramiento continuo de los procesos de
aprendizaje reemplaza a "ensear y evaluar".
El xito de la calidad es responsabilidad de la gerencia. Este debe preocuparse que la CALIDAD
TOTAL se internalice en la cultura de la organizacin y en crear constancia de propsitos para el
mejoramiento del producto y del servicio. Alumnos y docentes alcanzan su mximo potencial a
travs del mejoramiento continuo de sus labores.
2.3 FACTORES PARA UNA EDUCACIN DE CALIDAD
La educacin, es importante factor de crecimiento econmico.
La educacin, es un medio eficiente y justo de promocin personal.
La Educacin constituye una fuerza de movilidad social.
2.4 VARIABLES DE NUESTRA REALIDAD
Algunas variables a tomar en consideracin en nuestra realidad para una gestin en la calidad educativa.
- Alumnado heterogneo, tanto social, cultural hasta tnico.
- Carencia de decisiones locales a nivel de concejos distritales por ejemplo.
- Identificacin oportuna de problemas.
- No tenemos una integracin intercultural.
- Escasa identidad con nuestra historia.
- Dificultad para asistir a la escuela (C.E. Rurales especialmente)
- Maestros sin formacin adecuada.
- Bajos ingresos del magisterio
Por lo tanto la calidad de la Educacin exige:
Que tenga por finalidad poner al educando a la altura de su poca, de modo que debe ser como de
si mismos puede ser y no como los dems ya fueron.
Que sus planteamiento y realizaciones estn de acuerdo con los propsitos, caractersticas y
necesidades de nuestro pas.
Que los estudiantes, de todos los niveles incluso el superior, se desarrollen felices en la tierra que
viven y vivan conforme a ella. Se sientan orgullosos de su identidad nacional.
Que deposite en cada alumno toda la obra humana que le ha antecedido para que sea el resumen
del mundo viviente, puesto a nivel de su tiempo.
Que prepare al educando para el trabajo, fuera del trabajo no hay educacin completa posible.
Que la institucin educativa se relacione con el medio donde est fijada y se ponga al servicio de la
comunidad.
Que el hombre se eduque integral y permanentemente.
Que los docentes asuman su rol de educador y orientador.
Finalmente, la calidad de la educacin depende de nuestros cambios de actitudes, se soporta en la
capacidad de innovacin que estemos dispuestos a introducir en nuestras instituciones educativas. El
dinamismo y la permeabilidad para el cambio aseguran el xito 8.

___________________

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8
LINARES, Pacheco, Manuel, Gestin de la calidad total educativa en el Per; p. 45
2.5 EL ENFOQUE DE INSUMOS, PROCESOS Y RESULTADOS EDUCATIVOS

En el Per, al igual que en algunos otros pases, se ha propuesto una visin de la calidad educativa
basada en un anlisis de los insumos disponibles, los procesos educativos y los resultados obtenidos
en diversos contextos. Se entiende por insumos a los recursos disponibles que tienen impacto directo
en el nivel de logro o rendimiento acadmico del alumno, al cual se le denomina producto. Los
procesos son aquellos elementos que median en la relacin entre insumos y productos, mientras
que el contexto se refiere al ambiente en el que se desenvuelve la escuela. En el grfico 1 se
presentan algunos ejemplos de los factores que pueden considerarse en cada una de estas
dimensiones11.

Grfico 1
Modelo de calidad educativa

Desde un enfoque econmico, puede decirse que el nivel de logro de los estudiantes o producto es el
resultado de la interaccin de la oferta y demanda educativa. En donde se entiende por oferta a las
caractersticas de los docentes y directores, la infraestructura del centro educativo, entre otros; y por
demanda, a lo relacionado con las caractersticas socioeconmicas de los alumnos y su familia.
Las investigaciones recientes que tratan de explicar el nivel de logro o rendimiento acadmico de los
alumnos, a partir de los insumos, procesos y el contexto, han enfatizado la identificacin de aquellos
aspectos que favorecen la reduccin de las brechas en el rendimiento acadmico que se originan por
desigualdades socioeconmicas. Este inters surge como respuesta a algunas investigaciones que
sugeran que en las escuelas, bsicamente, se reproducan las desigualdades de origen social:
alumnos de un bajo nivel socioeconmico y cultural obtenan peores resultados educativos.

CAPITULO III

11
CARO, Daniel, La calidad de la educacin en el Per; p. 5

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Marco terico

3.1 ESTUDIOS DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL PER

En el Per, se han realizado estudios en esta lnea a partir de las Evaluaciones Nacionales de
Rendimiento Escolar llevadas a cado por la Unidad de Medicin de la Calidad del Ministerio de
Educacin12. A continuacin, se presentan algunos resultados de investigaciones realizadas a partir de
las evaluaciones aplicadas en 1998 y 2001.
En primer lugar, se ha encontrado que la experiencia familiar del alumno es un insumo que influye en la
determinacin de sus resultados educativos, siendo su efecto mayor en primaria que en secundaria. Al
respecto, en el nivel de primaria, la situacin econmica familiar, la nutricin del alumno, su educacin
preescolar, la atencin que los padres brindan al alumno y la educacin de la madre, influyen en el
nivel de logro del alumno. En secundaria, en cambio, las diferencias en rendimiento entre los
estudiantes dependen menos de caractersticas familiares y ms de sus caractersticas personales.
En el nivel de primaria, independientemente de la condicin econmica del estudiante, el capital social
(que tiene que ver con la atencin y seguimiento que los padres hacen de las actividades de sus hijos)
y la actitud del alumno hacia el curso, son insumos que influyen en su rendimiento acadmico. En
materia de poltica educativa, este tema podra abordarse desde el diseo de programas que
promuevan un mayor involucramiento de los padres en las actividades de sus hijos y una actitud
positiva hacia el estudio en los alumnos.
Por otro lado, se ha observado que los estudiantes de primaria o secundaria que trabajan, obtienen
resultados educativos deficientes. Sin embargo, debido a que en las reas urbanas y rurales algunos
trabajos pueden no actuar en detrimento de la acumulacin de capital humano y, ms bien, estimular a
nios y adolescentes en su desarrollo personal, habra que analizar si el impacto del trabajo en el nivel
de logro del alumno se diferencia segn el tipo de actividad y el rea en que viven los estudiantes. A
partir de estos resultados, pueden sugerirse polticas diferenciadas para enfrentar el trabajo infantil y de
adolescentes en la escuela.
En cuanto a la influencia del contexto educativo, los resultados muestran que las diferencias en
rendimiento entre centros educativos estatales y no estatales pueden atribuirse, principalmente, a la
composicin socioeconmica del alumnado que se atiende en estos dos grupos de centros educativos
y no al tipo de gestin. Esto nos permite hacer una comparacin ms justa entre ellos, en funcin del
contexto en que se desenvuelven.
Respecto de algunos procesos al interior del aula, se ha encontrado que los alumnos cuyos docentes
utilizan prcticas pedaggicas tradicionales y pasivas, obtienen peores resultados que aquellos cuyos
docentes utilizan mtodos de pedagoga activa y promueven que estos desarrollen sus propias ideas.
Este tema debera ser considerado en la formacin inicial y continua de los docentes.
Asimismo, los docentes que confan en la capacidad para aprender de sus alumnos, favorecen el logro
de mejores resultados en estos ltimos. Al respecto, es posible que estos docentes se comprometan
ms con su labor y contribuyan a crear una actitud positiva en sus alumnos hacia el aprendizaje 13.
El conocimiento del docente del curso que dicta, que es un insumo importante en este modelo, tambin
es un aspecto fundamental para entender los resultados educativos de sus alumnos. En ese sentido,
los alumnos cuyos docentes conocen ms el contenido del curso, obtienen un mejor rendimiento
acadmico. Detrs de esto, se encuentra, principalmente, la formacin de los docentes, la cual est
lejos de un nivel deseable en nuestro pas por la baja calidad y la sobreoferta de instituciones
formadoras de docentes.
Por ltimo, sobre otro proceso importante al interior del aula, que es el de la cobertura curricular, se ha
encontrado que los alumnos obtienen mejores resultados en la medida que los contenidos curriculares
son puestos a disposicin de ellos. Se observa, adems, que la cobertura curricular es menor en los
centros educativos estatales que en los no estatales, y mayor en los centros educativos urbanos que
en los rurales. Esta desigual implementacin del currculo mantiene la brecha social en educacin entre
estos grupos de escuelas14.

CAPITULO IV

12
[Link]/mediciondelacalidad/2003/
13
LVARO, Marchesi, y MARTN, Elena, Calidad de la Enseanza en tiempos de cambio.
14
ZAMBRANO, Gloria, Las Oportunidades de Aprendizaje en Lgico Matemtica

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Modelos de estimacin de la calidad en la educacin

En los ltimas aos han surgido diversos modelos de estimacin de la calidad aplicables a cualquier tipo de
empresa u organizacin, tanto del sector privado como del pblico, hospitales, centros de educacin,
pequeas organizaciones, etc.., los mismos que no resultan incompatibles entre s, sino que buscan poner
en marcha procesos de articulacin entre todos los componentes de la organizacin que permitan la gestin
y la conduccin de la calidad. Estos modelos no se limitan a llevar a cabo mediciones, se trata ms bien, de
procesos dinmicos que buscan fundamentalmente analizar e interpretar la informacin a partir de un marco
referencial que permita emitir juicios de valor y tomar decisiones 6 15
4.1 LA FAMILIA ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin)
La ISO es una red de los institutos de estandarizacin nacionales de 157 pases, sobre la base de un
miembro por Pas, con una secretara Central en Ginebra, Suiza, que coordina el sistema. Es una
organizacin no gubernamental: sus miembros no son del sistema de Naciones Unidas, o delegaciones
de gobiernos nacionales. Sin embargo, la ISO tiene un puesto especial entre el sector pblico y
sectores privados
ISO es una herramienta para la gestin de la calidad que promueve un enfoque basado en procesos
estandarizados para aumentar la satisfaccin del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.
Es un sistema que determina las necesidades y expectativas del producto o servicio. Su enfoque es
basado en procesos. Realiza permanentemente una evaluacin, autoevaluacin y auditoras de
eficacia. Promueve la mejora continua y utiliza las tcnicas estadsticas. Adems, dicho modelo permite
configurar un sistema de gestin de la calidad. Los sistemas de gestin de la calidad tienen dos
caractersticas: Pueden mejorar continuamente y Evolucionan.

4.2 MODELO EUROPEO DE GESTIN DE CALIDAD: EFQM

En el mbito de la Unin Europea se est implantando el modelo EFQM de
Excelencia como modelo de referencia. Este modelo surge en la dcada de los 80, en el mbito de las
empresas, ante la necesidad de ofrecer a los clientes, productos y servicios de mayor calidad, como
nica forma de supervivencia ante la competencia internacional.
El ao 1988 se crea la Fundacin Europea para la Gestin de Calidad por 14 organizaciones. Cuatro
aos ms tarde, en 1992, se presenta el Modelo Europeo de Gestin de Calidad, ms conocido como
modelo EFQM de autoevaluacin.
Las capacidades que el modelo presenta determin que el Ministerio de Educacin del Gobierno
Espaol llevase a cabo en 1997 una adaptacin del mismo al mundo de la educacin. Este modelo ha

156
SARRIA, Garca, Jess Alberto, Calidad Educativa: Un concepto Multidimensional; p. 59

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experimentado una serie de modificaciones con el fin de adaptarlo a las peculiaridades del mundo
educativo y de los centros escolares16.

El modelo europeo o modelo EFQM (European Foundation for Quality Management) se caracteriza porque
un equipo (liderazgo) acta sobre unos agentes facilitadores para generar unos procesos cuyos resultados
se reflejarn en las personas de la organizacin, en los clientes y en la sociedad en general.
Liderazgo es la influencia que se ejerce o se puede ejercer sobre una colectividad para motivarla y ayudarla
a trabajar con entusiasmo por alcanzar unos objetivos. Es la capacidad de conseguir que otros quieran
hacer lo que t quieres que hagan.
Proceso es el conjunto de actividades que se desarrollan para los objetivos propuestos. Y resultados son los
logros alcanzados.
4.3 MODELO PROSPECTIVO
La prospectiva se caracteriza por ser un proceso holstico que permite la participacin en la planeacin
de futuros aplicables a una sociedad, una institucin o una organizacin, compuesto por la vinculacin
y la re significacin constante de los componentes polticos, sociales y econmicos frente a una
relacin de variables tanto del presente como del futuro. Es un mtodo rpido, efectivo e integral
perfecto para ser utilizado en educacin17.
Es entonces cuando la prospectiva aplicada a la educacin superior ofrece respuestas ya que se basa
en el principio de que trabajando con anticipacin pueden construirse las posibilidades y rectificando en
el camino lo que no se considera viable o que no arrojar los resultados esperados. Con respecto a
esto, Gastn Berger (1964), menciona: se puede considerar a la prospectiva como la actitud mental de
concebir el futuro para obrar en el presente y la mejor decisin no es preverlo, sino irlo edificando. Lo
que ocurra o deje de ocurrir en el futuro depender de las acciones que los hombres emprendan o
dejen de realizar ahora. Jouvenel, 1999, acota lo anterior diciendo que si excusamos nuestros actos
aludiendo que tenamos que actuar as porque no haba otra opcin, dejamos que las cosas
empeoraran hasta llegar a un punto en donde no hay retorno, es decir que tuvimos todas las
posibilidades de cambiar el rumbo y no lo hicimos.
En el contexto de tratar de conocer el futuro, se define 18 a la prospectiva como: un acto imaginativo y
de creacin; luego, una toma de conciencia y una reflexin sobre el contexto actual; y por ltimo un

16
SARRIA, Garca, Jess Alberto, Calidad Educativa: Un concepto Multidimensional
17
PARRA, C. Patricia, Diseo de una metodologa prospectiva aplicada en educacin superior; p. 1
18
MIKLOS, T. y TELLO M. E. Planeacin Prospectiva, una estrategia para el diseo del futuro; p. 201

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proceso de articulacin y de convergencia de la expectativas, de los deseos, de los intereses y de la

capacidad de la sociedad para alcanzar ese porvenir que se perfila como deseable. Es imprescindible
destacar su carcter creativo, el elemento de cambio y transformacin que encierra y, sobre todo, la
opcin que nos presenta para asumir una actitud activa hacia el maana a travs de la construccin y
de la eleccin de futuros probables (futurables) y futuros posibles (futuribles).
El propsito de la prospectiva es "preparar el camino" para el futuro, adoptndolo como objetivo y
como posible. La prospectiva es la gua de las acciones presentes en el campo de lo "posible" del
maana.
La prospectiva, adems de permitir y de impulsar el diseo del futuro, aporta elementos al proceso de
planeacin y a la toma de decisiones, ya que identifica peligros y oportunidades de determinadas
situaciones futuras, adems de que permite ofrecer polticas y acciones alternativas, aumentando as el
grado de eleccin. Entre los propsitos importantes de esta aproximacin cabe mencionar los
siguientes19:
Generar visiones alternativas a futuros deseados.
Proporcionar impulsos para la accin.
Promover informacin relevante bajo un enfoque de largo alcance.
Hacer explcitos escenarios alternativos de futuros posibles.
Establecer valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor futuro posible.

Conclusiones
La educacin es uno de los puntos de desarrollo de los pases del mundo de tal forma que es un elemento
de discusin en cada una de las diversas cumbres internacionales. Ya que este es un importante factor de
crecimiento econmico, es un medio eficiente y justo de promocin personal y constituye una fuerza de
movilidad social. Sin embargo, la educacin que tenemos an no es suficiente para construir el pas que se
desea, es decir, un pas lo suficientemente competente para participar en la comunidad internacional actual
y responder a las demandas de hoy en da.
Adems; se trata de que todos (profesores, alumnos, padres) sumemos esfuerzos para fortalecer su papel
como agentes del cambio. De que todos participemos en un ambiente de respeto y corresponsabilidad en el
que se valore la contribucin de todas las organizaciones de la sociedad, tanto del sector pblico como del
privado y del social. Siendo tambin importante involucrar a otros sectores, adems del educativo, en el
diseo de polticas para mejorar la calidad de la educacin. Esto debido a que algunos aspectos que
influyen en el nivel de logro de los estudiantes, tales como la nutricin del alumno, el nivel econmico de su
familia, el trabajo infantil y de adolescentes, entre otros, estn ms relacionados con polticas que pueden
ejecutarse desde otros sectores.
Es as, que se puede entender calidad educativa, como el proceso consensuado (por todos los miembros
implicados) de construccin de objetivos para cada contexto y momento y como la trayectoria o tendencia
que realizamos para conseguirlo. Es un proceso de construccin y/o fijacin (por miembros de los distintos
estamentos de la comunidad educativa) de objetivos educativos, no slo referidos a los logros de los
alumnos, sino tambin a cuestiones curriculares y organizativas, a la vida del centro y el camino que
recorremos para lograrlos.
Por otro lado, en los ltimas aos el surgimiento de diversos modelos de estimacin de la calidad aplicables
a cualquier tipo de empresa u organizacin, tambin han podido ser aplicados al sector educativo; siendo su
objetivo el poner en marcha procesos de articulacin entre todos los componentes de la organizacin que
permitan la gestin y la conduccin de la calidad. Estos modelos no se encuentran limitados a llevar a cabo
solo mediciones, se trata ms bien, de procesos dinmicos que buscan fundamentalmente analizar e
interpretar la informacin a partir de un marco referencial que permita emitir juicios de valor y tomar
decisiones.
Es as que tanto en el Per como en otros pases de la regin, se ha avanzado en la recoleccin de
informacin y el desarrollo de investigaciones que dan a conocer el estado de la calidad de la educacin y
qu hacer para mejorarla. A pesar de ello, esta informacin ha sido poco difundida y usada por los agentes
involucrados en el tema. Por eso, es necesario pensar en estrategias para que los resultados se difundan y
utilicen.

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PARRA, C. Patricia, Diseo de una metodologa prospectiva aplicada en educacin superior; p. 7

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Autor:
Miguel Martnez Carrasco
jquespi@[Link]

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