UNIVERSIDAD CATOLICA BOLIVIANA
SAN PABLO
LAPAZ - BOLIVIA
Carrera de Administracinn de Empresas
El Bono Juancito Pinto
Grupo: #4
Representante: Jose Luis Perales
Integrantes: Jose Luis Perales, Diego Condori, Franco
Romero
Materia: Gestin y polticas pblicas
Fecha: jueves 18 de octubre de 2017
Docente: Lic. Rosa Tamayo
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PRIMERA PARTE
ANTECEDENTES
El presente estudio analiza el programa Bono Juancito Pinto ejecutado en el Estado
Plurinacional de Bolivia desde el ao 2006, tanto en relacin al cumplimiento de sus
fines, como respecto de otros aspectos relevantes para el ejercicio de los derechos
de nios, nias y adolescentes.
Programa de transferencia monetaria condicionada que entrega un bono de BOB
200 o en (USD) 28 anuales para incentivar la matricula, permanencia y culminacin
del ao escolar de los nios y nias en los primeros cinco 5 aos de primaria, en las
unidades educativas pblicas de todo el territorio nacional. El programa fue
implementado en el ao 2006 y es ejecutado por el Ministerio de Educacin. Forma
parte de la Poltica de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario.
LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Son incrementar la matrcula escolar y reducir la desercin, as como disminuir la
trasmisin inter-generacional de la pobreza. Para ello, el objetivo inmediato del Bono
es aliviar los costos indirectos de la educacin pblica, tales como el transporte y
los tiles escolares. Se trata de una transferencia monetaria condicionada destinada
a los nios y nias de ocho cursos del sistema educativo, seis de ellos
correspondientes a nivel de primaria y los dos primeros cursos de secundaria de las
unidades educativas fiscales (estatales) de todo el pas.
El estudio se basa en una recopilacin bibliogrfica y sistematizacin de informacin
secundaria, en la revisin de la legislacin nacional sobre el programa, en el anlisis
de documentos oficiales del gobierno, as como en la revisin de indicadores del
Instituto Nacional de Estadsticas (INE), elaborados con base en los registros
administrativos del Ministerio de Educacin. Asimismo, se acudi al anlisis de la
encuesta de hogares del ao 2007 (procesamientos especficos en torno al
programa), y a la aplicacin y anlisis cualitativo de entrevistas semi estructuradas
a nios, nias y adolescentes receptores del bono y a directoras de unidades
educativas.
OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
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Recomendaciones polticas
En base al anlisis precedente y con el fin de mejorar la eficiencia del Bono Juancito
Pinto se sugiere:
Establecer intervenciones diferenciadas segn grupos de poblacin,
regiones o grados de educacin. Por ejemplo, se debe estudiar la posibilidad
de otorgar un mayor pago a los alumnos de establecimientos del rea rural.
Realizar estudios que permitan tener una aproximacin al costo de
oportunidad que tienen las familias cuyos hijos no asisten a primaria con el
fin de poder tener ms precisin en el monto a ser trasferido por el BJP.
Coordinar la oferta de servicios con la demanda generada a partir de la
condicionalidad del bono, sobre todo en regiones pobres donde el acceso y
calidad del servicio puede tener deficiencias. Adems de incentivar el
incremento en la asistencia se debe garantizar el acceso tanto en trminos
cuantitativos
disponibilidad de edificios escolares y unidades educativas, transporte
escolar, etc.) cualitativos
disponibilidad de presupuesto, materiales, maestros, formacin docente,
etc.) para todos los demandantes.
El BJP al no cubrir la totalidad de los gastos en educacin ni el costo de
oportunidad de dejar de trabajar no genera el incentivo suficiente para que
se logre alcanzar la universalizacin de la educacin primaria, por lo tanto,
se hacen necesarios estructurar programas complementarios que permitan
reducir esos costos. Se sugiere impulsar programas de distribucin de
insumos escolares, transporte escolar, alimentacin e internados escolares
focalizando los mismos en las poblaciones y regiones ms vulnerables.
Se sugiere que la poltica educativa considere, de manera complementaria al
28 BJP, otros incentivos tanto a la demanda como a la oferta de manera que
se puedan reforzar los incentivos que genera el bono.
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ANALISIS DEL BONO JUANCITO PINTO
Pas Bolivia
Inicio 2006
Clasificacin Transferencias monetarias
Dimensin SAN Acceso
Sitio web [Link]
Objetivos Incentivar la matricula, permanencia y culminacin del ao escolar
de los nios y nias en los primeros cinco (5) aos de primaria, en
las unidades educativas pblicas de todo el territorio nacional.
Componentes Transferencia monetaria condicionada
y/o productos
El programa hace entrega de un bono anual de BOB 200 (USD 28)
a los estudiantes de escuelas pblicas de educacin formal, juvenil
alternativa y/o especial
Poblacin Las(os) beneficiarias(os) de la entrega del Bono Juancito Pinto
objetivo son:
1. Subsistema de Educacin Regular: Las y los estudiantes que
se encuentran matriculados y cursando el Nivel de Educacin
Primaria Comunitaria Vocacional o el Nivel de Educacin
Secundaria Comunitaria Productiva, en las Unidades
Educativas Fiscales y de Convenio (Fiscales), en todo el
Estado Plurinacional de Bolivia, que corresponden al
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Subsistema de Educacin Regular. El lmite de edad de los
estudiantes beneficiarios y hasta el ao del nivel de
educacin secundaria comunitaria productiva, son
establecidos en el respectivo Decreto Supremo que dispone
su financiamiento y el mecanismo financiero para la entrega
del subsidio de incentivo a la permanencia escolar.
2. Subsistema de Educacin Especial: Las y los estudiantes, sin
lmite de edad ni restriccin de grado de enseanza, que se
encuentran matriculados y recibiendo atencin educativa en
los Centros de Educacin Especial Fiscales y de Convenio
(Fiscales) del Subsistema de Educacin Alternativa y
Especial, con excepcin de las y los estudiantes que estn
incluidos en el nivel de Educacin Primaria Comunitaria
Vocacional o Secundaria Comunitaria Productiva, del
Subsistema de Educacin Regular.
Las y los estudiantes beneficiarios del Bono Juancito Pinto, deben
cumplir con los siguientes requisitos:
Cuando el nombre del estudiante se encuentra impreso en la planilla
de entrega, Unidad Educativa: Los nombres y apellidos de la o el
estudiante deben estar registrados en el Registro de Calificaciones
firmado por el Director o Responsable de la Unidad Educativa y
Maestra(o), conteniendo sus calificaciones, por los menos de los
tres (3) primeros bimestres. Salvo que la o el estudiante sea
migrante temporal. En las Unidades Educativas, cuyo calendario es
regionalizado con inicio de actividades en el segundo semestre, los
nombres y apellidos de la o el estudiante deben estar registrados en
el Registro de Asistencia por lo menos hasta el mes anterior al de la
entrega del Bono, debidamente firmado por el Director o
Responsable y la Maestra(o). Centro de educacin especial: Los
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nombres y apellidos de la o el estudiante deben estar registrados,
como asistentes regulares, en el Registro de Asistencia del
Comisin Episcopal de Educacin (CEE), correspondiente al
trimestre en curso y por lo menos hasta el mes anterior al de la
entrega del Bono, debidamente firmado por el Director o
Responsable del CEE y la Maestra(o). Salvo que la o el estudiante
sea migrante temporal.
Cuando el nombre del estudiante se encuentra impreso en la planilla
de entrega: a) La o el estudiante beneficiario debe contar con el
formulario RUDE o RUDEES, debidamente firmado por la o el
Director o Responsable de la Unidad Educativa o el Centro de
Educacin Especial. b) Unidad educativa: Los nombres y apellidos
de la o el estudiante deben estar registrados en el Registro de
Calificaciones firmado por el Director o Responsable de la Unidad
Educativa y Maestra(o), conteniendo sus calificaciones, por lo
menos de los tres(3) primeros bimestres. Salvo que la o el
estudiante sea migrante temporal. En las Unidades Educativas,
cuyo calendario es regionalizado con inicio de actividades en el
segundo semestre, los nombres y apellidos de la o el estudiante
deben estar registrados en el Registro de Asistencia por lo menos
hasta el mes anterior al de la entrega del Bono, debidamente
firmado por el Director o Responsable y la Maestra(o). Centro de
educacion especial: Los nombres y apellidos de la o el estudiante
debernestar registrados, como asistentes regulares, en el Registro
de Asistencia del CEE, correspondiente al trimestre en curso y por
lo menos hasta anterior al de la entrega del Bono, debidamente
firmado por el Director o Responsable del CEE y la Maestra(o).
Salvo que la o el estudiante sea migrante temporal.
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Alcance Nacional
Cobertura Urbano y rural
geogrfica
Destinatarios 2015: 1,184,258 hogares estimados y 2,228,907 personas.
Presupuesto 2015: Bs. 470,000,000 (USD 68,017,366).
anual
Organismo Ministerio de Educacin
responsable
Organismo Unidad Ejecutora del Bono Juancito Pinto
ejecutor
Vnculos a Poltica de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario
poltica nacional
Marco Decreto Supremo 28899/2006, instituye el subsidio de incentivo a la
normativo permanencia escolar denominado Bono Juancito Pinto en el
marco de la Poltica de Proteccin Social y Desarrollo Integral
Comunitario del Plan Nacional de Desarrollo PND. Decreto
Supremo 29321/2007, modifica y complementa el Decreto Supremo
N 28899 de 26 de octubre de 2006. Decreto Supremo 29246,
establece la Poltica de Proteccin Social y Desarrollo Integral
Comunitario. Decreto Supremo 1748/2013, establece la cobertura,
el financiamiento y mecanismo financiero para la ejecucin y
entrega del subsidio de incentivo a la permanencia escolar
denominado Bono "Juancito Pinto", para la gestin 2013.
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Resolucin Ministerial N 692/2013, establece el Reglamento de
entrega 2013. Resolucin Ministerial N 719/2013, establece el
Periodo de Entrega 2013. Resolucin Ministerial N 718/2013,
aprueba el Reglamento de Fideicomiso para la administracin y
entrega del Bono.
Fuentes de Tesoro General de la Nacin
financiamiento
[Link]
POLTICA "BONO JUANCITO PINTO"
Se trata de un programa de transferencias condicionadas con nfasis en la
eliminacin del trabajo infantil y el aumento de la matrcula escolar. Busca incentivar
el ingreso, permanencia y culminacin de nias y nios en las escuelas,
especialmente en el rea rural y periferia de las ciudades.
Fecha de implementacin
Octubre de 2006
Plazo de ejecucin
Indefinido
Progresividad
Promover
Poblacin objetivo
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Nios y nias del nivel primario hasta 6 grado, as como alumnos de educacin
especial y de educacin juvenil alternativa
Est focalizada?
Criterio de focalizacin
Social
Dependencia
Nacional
Sector
Sectorial
Organismos responsables
Ministerio de Educacin
Fuentes de financiamiento
Nacional
Evaluacin
No se informa
Tipo de intervencin
Poltica
Normas relacionadas
Decretos Supremos N 28.899 y N 29.321
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Polticas relacionadas
Poltica de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario del Plan Nacional de
Desarrollo
Derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo
Derecho a la no discriminacin
No hace referencia directa
Inters superior del nio
Respeto a las opiniones y los sentimientos de los nios pequeos
No hace referencia directa
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BIBLIOGRAFIA
[Link]
[Link]
[Link]
[Link]
plurinacional-bolivia-programas-transferencias
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