LAS REGULACIONES LOCALES DENTRO DE ELLAS RESTRICCIONES
SANITARIAS PARA EL INGRESO DE NUEVOS PRODUCTOS.
Con el fin de prevenir todo riesgo para la alimentacin humana y animal,
garantizar la salud y calidad de los cultivos, la Unin Europea y el Per han
adoptado una serie de normas para la proteccin de los vegetales y
productos vegetales frescos (frutas, hortalizas, entre otros) para controlar
su circulacin en el proceso de exportacin.
Asimismo, controla que los productos fitosanitarios no perjudiquen la salud
o al medio ambiente, por lo que establece lmites mximos de residuos en
los vegetales.
RESTRICIONES EN EL PAS DE ORIGEN
En el Per existen 2 autoridades que controlan los alimentos para
garantizar la salud y calidad, las cuales son:
DIGESA
Es una entidad cuya funcin es establecer los requisitos y
procedimientos para el registro sanitario, habilitacin de
plantas y certificado sanitario de exportacin de alimentos y
bebidas destinados al consumo humano.
SENASA
Esta entidad certifica el estado fitosanitario y zoosanitario de
los predios o establecimientos dedicados a la produccin
agraria, incluyendo las empacadoras que destinen productos
para la exportacin de conformidad con los requerimientos de
la Autoridad Nacional de Sanidad Agraria del pas importador.
RESTRICIONES EN EL PAS DESTINO
Para exportar y comercializar productos de origen vegetal a la Unin
Europea se deber cumplir las siguientes normas:
- Reconocimiento de la autoridad sanitaria competente del pas
exportador.
- Reconocimiento del control fitosanitarios del pas y reas de
produccin libres de plagas.
- Reconocimiento del programa de control de residuos,
contaminantes y aditivos.
Igualmente los requisitos sanitarios exigen que todos los envos deban ir
acompaados de un certificado sanitario original expedido por la autoridad
competente del pas de origen o por un organismo oficialmente
reconocido.
CERTIFICADO SANITARIO
El Certificado sanitario es el documento que acredita que los
alimentos estn en conformidad con los reglamentos tcnicos
pertinentes de los pases del CCG. Este documento implementa un
sistema de gestin de seguridad alimentaria basado en los principios
de HACCP (Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control).
El Certificado puede ser de papel o electrnico y deber incluir
adicionalmente las marcas distintivas del envo, su origen, el nmero
de registro del establecimiento de alimentos y los indicios que la
remesa de alimentos ha sido examinada inmediatamente antes de su
envo.
Ser expedido por la autoridad competente del pas de origen o el
pas de exportacin y debidamente certificado por la Embajada de
los Emiratos rabes Unidos si estn disponibles.
REQUISITOS TCNICOS
Estos requisitos pueden consistir en el cumplimiento de normas y/o
disposiciones relativas a las condiciones de produccin, transporte,
almacenamiento, controles de procesos, muestreo o una
combinacin de los mismos. Estos requisitos tienen como finalidad
asegurar la calidad de los productos alimentarios que sern
exportados a Unin Europea. Estos son:
- Higiene
Los requerimientos relevantes respecto de la higiene de los
alimentos estn considerados en los artculos 3 a 6 del
Reglamento 852/2004/CE las cuales son:
Obligaciones generales de los operadores de empresas
alimenticias de monitorear el control de los productos y
procesos que estn bajo su responsabilidad.
Cumplimiento de las normas generales en materia de
higiene por parte de los operadores, para la produccin
primaria.
Cumplimiento de las normas generales de higiene por
los operadores, en las etapas posteriores a la
produccin primaria.
Requisitos de temperatura, cadena de fro y requisitos
microbiolgicos para ciertos productos.
- Control de Contaminantes
Segn el Reglamento (CEE) 315/93, referido a la presencia de
contaminantes en alimentos de exportacin para la Unin
Europea prohbe la introduccin en el mercado de productos
alimenticios que contengan una cantidad inaceptable de
sustancias residuales. La Unin Europea regula los
contenidos de contaminantes aceptados y los mantiene en los
niveles ms bajos posibles.
Un Estado miembro puede adoptar medidas ms rigurosas
que las establecidas en el presente Reglamento siempre y
cuando sospeche que la presencia de un contaminante puede
representar un peligro para la salud humana.
En el Reglamento (CE) N 1881/2006 se fija el contenido
mximo de determinados contaminantes en los productos
alimenticios. La medicin de los contenidos mximos se debe
efectuar sobre la parte comestible del producto evaluado. En
el caso de productos compuestos o transformados se tomar
en cuenta el proceso que haya sufrido y las proporciones
relativas de los ingredientes.
- Aditivos Alimentarios
De acuerdo con el Reglamento N 1333/2008 de la Unin
Europea, regula todos los aditivos alimentarios incluidos los
colorantes y edulcorantes a la vez las enzimas alimentarias se
regulan en el Reglamento (CE) N1332/2008.
El etiquetado de los aditivos alimentarios debe cumplir las
condiciones generales establecidas en la Directiva
2000/13/CE y contener la informacin necesaria para su
identificacin (nombre, lote, fabricante, entre otros) con el fin
de evitar riesgos.
La Directiva N 88/388/CE constituye el marco regulatorio
aplicable a los aromas utilizados para dar olor o sabor a los
productos alimenticios, asimismo, especifican los requisitos de
etiquetado de los aromas que no vayan a venderse al
consumidor final, tales como el nombre y la direccin del
fabricante o envasador, la denominacin de venta y las
sustancias empleadas.
- Etiquetado
Segn la Norma GSO 9:2007 Etiquetado de productos
alimenticios envasados complementada por La Norma GSO
150/2007 " Fecha de vencimiento de los productos
alimenticios y La Norma GSO 654:1996 " Requisitos
generales para alimentos envasados para regmenes
especiales, establece los lineamientos generales del
etiquetado de alimentos procesados ya que los requisitos de
etiquetado son de cumplimiento obligatorio, adems los
errores en las etiquetas e incumplimiento de las reglas de los
Unin Europea pueden resultar en la prohibicin de
importacin de un lote del producto.
Sin embargo, en ocasiones, los funcionarios de salud locales
permitirn la importacin de productos alimenticios con
etiquetado que presenten infracciones leves. Las exenciones
se concedern por una sola vez, y la venta de estos productos
se suele limitar a usuarios institucionales finales
Los requisitos pueden ser generales y especficos.
REQUISITOS GENERALES
Estos requisitos establecen que los alimentos
envasados no debern describirse ni presentarse con
una etiqueta o con cualquier etiquetado (sean
palabras, pictogramas o cualquier otro medio) que se
refieren o sugieran, directa o indirectamente a
cualquier otro producto alimenticio, con el que podra
ser confundido, o de tal manera que pueda inducir al
comprador o consumidor a suponer que este alimento
est conectado con el otro producto. As mismo, los
productos alimenticios no debern describirse ni
presentarse con una etiqueta o con un etiquetado que
sea falso, engaoso que pueda implicar una errnea
impresin en cuanto a sus caractersticas o cualquier
otro aspecto.
La informacin obligatoria que debe contener una
etiqueta de alimentos es la siguiente:
Nombre del producto
Lista de ingredientes en orden decreciente de
proporciones y precedida por el ttulo
Ingredientes. Esta lista debe incluir la
declaracin de:
1. Los aditivos alimentarios (usados en el
producto) con sus cdigos numricos del
sistema internacional de clasificacin (ICS) o
ndice europeo seguido del nombre
asignado al aditivo por la norma.
2. Los productos alimenticios e ingredientes
que son conocidos por causar
hipersensibilidad.
3. La presencia en un ingrediente que fue
obtenido travs de la biotecnologa (OGM).
4. La fuente de las grasas de origen animal
(carne de vacuno, bfalos, etc....)
La informacin nutricional (de declaracin
voluntaria para alimentos en general y obligatoria
para alimentos de uso diettico especial).
El contenido neto declarado en el sistema
mtrico.
El nombre y la direccin del fabricante,
envasador, distribuidor, importador, exportador o
vendedor.
El pas de origen del alimento.
Lote de identificacin.
Fechas de produccin y caducidad.
Instrucciones de uso y almacenamiento.
REQUISITOS ESPECIFICOS
Los requisitos especficos comprenden: el etiquetado
nutricional, periodo de expiracin o caducidad y la
presentacin de la informacin obligatoria.
Etiquetado nutricional
De acuerdo a la norma GSO 9:2007 Etiquetado
de productos alimenticios envasados, la
informacin nutricional estndar no es
obligatorio, sin embargo, en el caso de los
alimentos empleados para uso diettico especial
(alimentos dietticos, saludables y alimentos
para bebs) la declaracin de esta informacin
en la etiqueta es obligatoria.
La declaracin del valor nutritivo de los alimentos
envasados debern incluir datos de elementos
tan esenciales como: carbohidratos, grasas,
protenas, fibra diettica y Energa.
En el caso de la adicin de vitaminas, sales
minerales o de otros elementos de la dieta en la
lista de ingredientes del producto alimenticio
envasado el valor de cada elemento ser
declarado por separado.
El valor nutritivo estar declarado en base a 100
gramos del producto. Por otro lado, el valor
nutritivo y / o el contenido neto se establecer
como porcentaje en peso s, es menos de 100 g
o 100ml.
La informacin se establecern en unidades
internacionales (g. mg. G-IU y kilocaloras para
los datos de Energa).
Periodo de Expiracin o Caducidad
La declaracin de la fecha de produccin y de
expiracin est reglamentada por la norma la
GSO 150:2007 "Perodos de vencimiento de los
productos alimenticios". Dicha norma incluye
perodos de vencimiento obligatorios y
periodos de vencimiento indicativos.
La norma indica que las fechas de produccin y
caducidad ser declarada en la etiqueta del
envase / o el embalaje de forma codificada y de
la siguiente manera:
o [Da / mes / ao] para los productos
alimenticios que tienen un perodo de
caducidad de tres meses o menos.
o [Mes-Ao] para los productos alimenticios
que tienen un perodo de caducidad
superior a 3 meses. Bajo el formato mes /
ao, el ltimo da del mes es la fecha de
caducidad. El mes podr imprimirse en
nmeros o letras. (Es obligatorio
mencionar la fecha de produccin, la cual
estar precedida por la palabra
"produccin" o la letra "P").
ENVASADO DE ALIMENTOS
Segn el Reglamento (CE) N1935/2004 establece el marco general
para los materiales y los objetos, incluidos los denominados objetos
y materiales activos e inteligentes, que estn en contacto o
destinados a estar en contacto con productos alimenticios. Se
considera todo tipo de envases, incluyendo las botellas de plstico y
vidrio, as como tapas, pegamento y las tintas de impresin de las
etiquetas.
Los envases activos e inteligentes a los que se refiere el mencionado
reglamento son aquellos que, por ejemplo, prolongan el tiempo de
conservacin de los alimentos o proporcionan informacin sobre su
estado (un envase inteligente puede cambiar de color si el alimento
se altera).
Las condiciones para la fabricacin de los materiales y objetos en
contacto con productos alimenticios estn reguladas por el
Reglamento (CE) N 2023/2006 sobre buenas prcticas de
fabricacin de materiales y objetos destinados a entrar en contacto
con alimentos.
Adicionalmente, los materiales y objetos activos, que modifican la
composicin o las caractersticas organolpticas de los productos
alimenticios, deben cumplir el Reglamento
(CE) N 1333/2008, as como las normas nacionales pertinentes.
En el etiquetado de los materiales y objetos destinados a entrar en
contacto con alimentos deben indicarse sus caractersticas. Los
materiales y objetos que no estn manifiestamente destinados a
contener o envasar productos alimenticios deben llevar la mencin
para contacto con alimentos.
REQUISITOS DE IDIOMA
Como regla general, el etiquetado debe estar en un idioma
fcilmente comprensible para los consumidores; en otras palabras,
en los idiomas oficiales de los pases integrantes de la UE.
Como excepcin a la regla, tambin se permite usar:
- Otro idioma que pueda ser fcilmente comprendido por los
consumidores.
- Otros medios que representen el contenido (por ejemplo,
fotografas).
DECLARACIONES DE PROPIEDADES NUTRITIVAS,
SANITARIAS Y MEDICINALES
Segn el Reglamento 1924/2006, establece las condiciones en toda
la Unin Europea para el uso de las declaraciones de propiedades
nutritivas, tales como bajo en grasas o alto contenido de vitamina
C; y las declaraciones medicinales como bajo en grasas o rico
en fibra, sealando que dichas declaraciones deben ajustarse a
definiciones armonizadas para que signifiquen lo mismo en todos los
pases de la Unin Europea.
DISPOSICIONES NACIONALES SOBRE LO QUE SE PUEDE Y NO
HACER
Suecia exporta al Per en su mayora productos manufacturados y productos
qumicos, principalmente bienes de capital para el sector minero, construccin y
transporte, que representan el 95% de las exportaciones. El Per exporta a Suecia
concentrados de cobre y caf sin tostar los cuales representan el 90% de las
exportaciones.
Sin embargo existen ciertos productos prohibidos para la exportacin, en el caso
de Suecia son:
- Objetos peligrosos definidos en el IATA.
- Productos perecederos (excepto para los Estados Miembros
de la UE)
- Armas
- Fauna
- Flora
Al igual que en Per existen ciertos productos prohibidos para
exportar, las cuales son:
- Recursos hidrobiolgicos destinados para fines ornamentales.
- Equipos de refrigeracin, congelamiento y otros equipos de
produccin de fro y aire acondicionado.
- Pilas y bateras de zinc carbn.
- Neumticos para vehculos.
- Productos vegetales.
- Animales, material de multiplicacin, productos y
subproductos de origen animal e insectos de valor benfico
(abejas).
- Armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso
civil.
- Estupefacientes o medicamentos que los contienen.
- Equipos o aparatos de telecomunicaciones.
