CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL TRANSITORIA R.N.N.° 77-2013 JUNIN Lima, veintiocho de noviembre de dos mil trece. VISTOS: el recurso de —nulidad interpuesto por el representante de la Tercera Fiscalia Superior en 16 Penal de Junin; con los recaucos que se adjuntan al principal, Decisién bajo la ponencia del senior Salas Arenas, Juez de la Corte Suprema. 1. DECISION CUESTIONADA ta sentencia del veintinueve de octubre de dos mil doce (folios novecientos veinticuatro a novecientos cuarenta y uno), que absolvié a don Jhony Aurelio Pacheco Medina de la acusacién fiscal por e! delito contra la administracién Publica en la modalidad de cobro indebido, en agravio del Estado-Poder Judicial: Por el delito contra la adminisiracién de justicia, en la modalidad de falsa Geclaracién en procedimiento administrative, y por el delito contra la fe publica, ‘en la modalidad de omision de consignar declaraciones en documentos, en agravio del Estado y la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo S. A. 2. FUNDAMENTOS DEL RECURSO fotos novecientos cuarente y cinco 0 novecientos cvarenty sete) 2.1. Sostiene que esta acreditada la responsabilidad penal del procesado Pacheco Medina por los delitos incriminados en su contra; pero Ia Sala Superior Penal no ha tomado en cuenta Ia forma y circunstancia como se llevaron a cabo los hechos y Ia participacién del absuelto. °2.2. En cuanto al delité de cobro indebido, no se ha considerado que el recurrente salla.sin permiso/el Poder Judicial para acudir a las sesiones llevadas por el directorio de le(Caja Municipal. 2.3. Resbecto al delito de falsa declaracién, el érgano jurisdiccional no ha eva\ado las declaraciones juradas de los folios cuarenta, cuarenta y siete y‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ‘SALA PENAL TRANSITORIA RN. N° 77-2013 JUNIN cuarenta y ocho, ante Ia Superintendencia de Banca y Seguros, en los que el recurrente consigné su estado civil como separado, a pesar de estar casado. 2.4, Con relacién al delito de omisién de consignar deciaraciones en documentos, no se ha valorado la declaracién jurada obrante en los folios cuarenta y dos y cuarenta y cuatro, en que deberia hacerlo el procesado no consigné a su cOnyuge, a pesar de estar especificado en la referida declaracion. 2.5. Solicita se declare la nulidad y se ordene nuevo juicio oral. 3. SINTESIS DEL FACTUM Segin la acusacién fiscal (folios seiscientos cuarenta y ocho a seiscientos cincuenta y cinco}, se imputd al procesado, los siguientes cargos: a) Respecto al delito de cobro indebido: Este asistié a sesiones de directorio de la Caja Municipal Ide Huancayo y cobré dietas por las sesiones ordinarias; asimismo, cobré jal en su calidad indebidamente el integro de sus remuneraciones del Poder Judi de administrador [abusando de dicho cargo), pese a que en muchas ocasiones salié sin permiso de la institucién, para asistir a las referidas sesiones de Ia entidad financiera y, en otras ocasiones, solicité permiso con y sin goce de haber, en observacién al Informe N.° 254-2007-PERS-A-CSJJU.PJ (folio diez) y Carta N.° 03073- _ 2007.G.CMACHYO (folios once y doce). b) En cuanto al delilo de falsa declaracién @n procedimiento administrativo, el encausado ha presentado las declaraciones juradigs (folios cuarento, cuarenta y siete, y cuarenta y ocho) ante Ia Superintendencia de Banca y Seguros, donde consigné su estado civil como separado, a pesar de estar casado, conforme se tiene de la ficha det RENIEC (folio, _doscientes cuarenta), ello para seguir con el ejercicio del cargo de director de la ‘Municipal de Huancayo y no encontrarse dentro de las causales de epotismo. ¢) Respecto al delito de omisién de consignar declaraciones en documentos, se tiene que el procesado, en Ia declaracién jurada ante la Superintendencia de Banca y Seguros, que obra a folios cuarenta y dos a cuarenta 2 “aCORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL TRANSITORIA RLN.N277-2013 JUNIN y cuatro, ha obviado consignar a su cényuge, a pesar de estar especificado, conforme se tiene de la parte inicial de dicha declaracién jurada (TI: Cényuge). hecho que configuraria el delito imputado, dado que en dicha fecha e! procesado ya ejer el cargo de Director, por lo que estaba en Ia obligacién de consignar dicho dato en la refetida declaracién jurada; ademés, al no consignar a su cényuge en la declaracién jurada, no se podria establecer si existe o no nepotismo por parte del encausado al momento de ejercer el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo, con lo que le dio el derecho de seguir ejerciendo el cargo de Director. 4. OPINION DE LA FISCALIA SUPREMA EN LO PENAL En el dictamen obrante en el cuadernillo formado en esta Instancia Suprema {folios veintiuno a veintiocho}, el sefor Fiscal Supremo en lo Penal opind que se debe jeclarar no haber nulidad en la sentencia absolutoria, por cuanto existe carencia Je medios de prueba que acrediten la responsabilidad de! procesado. CONSIDERANDO: PRIMER: SUSTENTO NORMATIVO 1.1. El numeral cinco, del articuo ciento treinta y nueve, de la Cons del Etado, establece que las decisiones juaicioles deben ser motivadias x 1.2. €1 arlicud doscientos ochenta del Cédigo de Procedimientos Penales seniala ‘que ena sentencia debe evaluarse el conjunto probatorio, 1.3. El articulo-doscientos noventa y ocho, del Cédigo anotado, establece las (6 nulidad de Ia sentencia. 1.4. Los articulos ochenta y dos y ochenta y tres (en su parte final), del Cédigo Penal, prevén el inicio del cémputo de los plazos ordinario y extraordinario de prescripcién de la accién penalCORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL TRANSITORIA R.N.N.° 77-2013 JUNIN 1.8. EI arficulo trescientos ochenta y tres del Cédigo Penal establece Ia configuracién del delito de cobro indebido, conducta que es reprimida con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro afos. 1.6. £1 atticulo cuatrocientos once, del Cédigo acotado, sefaia los presupuestos para la configuracién del delito de falsa declaracién, ta que reprime con privacién de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro anos. 1.7. € arliculo cuatrocientos veintinueve, del Cédigo Sustantivo, indica la configuracién tipica del delito a la omisién de consignar datos en documento PUbIiCco © privado, y reprime esta conducta con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de seis aos. 1.8, El arficulo uno de Ia Ley nmero veintisiete mil cuatrocientos cuarenta y cuatro sefala los efectos de los actos administrativos que estén destinadas a producir efectos juridicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacién concreta. SEGUNDO: ANALISIS DEL CASO SUB MATERIA RESPECTO AL DELITO DE COBRO INDEBIDO . Cabe indicar que el érgano jurisdiccional, en el punto dos “Analisis de los hhechos y ponderacién probatoria", establece que el procesado fue contratado ‘como personal de confianze y, por tanto, podtia asistr a las sesiones del directorio. de la Coja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo S. A., amparando su decisign-€f la Resolucién Administrativa N.° 303-2009-P-PJ (que calificé el cargo del Causado como de confianza) y Memorando N.° 1748-2009-GPEJ-GG/PJ, de Gerencia de Personal (donde desestima la compensacién de horas solicitada por el acusado, por ser personal de confianza); sin embargo, no valoraron las resoluciones nimeros 429-2007-P-CS-CSJJU/PJ y 267-2002-P-CSJJU/PJ, emitidas por 4 —\ el arliculo doscientos veinticinco de! Cédigo Penal, que establece una san: ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ‘SALA PENAL TRANSITORIA R.N.N2 77-2013 JUNIN la Sala Plena de la Corte Superior de Justicia de Junin, de las cuales el administrador tenia pleno conocimiento; asi como, la Directiva N.° 015-2004-GG-PJ, en que se especifica en el arficulo VII, 1a asistencia de los trabajadores, e incluye a os directives y funcionarios, en virtud a los principios y deberes éticos que inspiran al trabajador publ 0, 2.1.2, Los hechos se habrian producido hasta septiembre de dos mil siete (conforme se indica en Ia acusacién fiscal); por ello, el procesado fue acusado por nm penal no mayor de cuatro afios; y conforme con los articulos ochenta y ochenta y tres in fine, de! Cédigo Penal, que prevé la vigencia de Ia ley penal, la prescripcién supone Ia renuncia del Estado a su potestad punitiva, en aras de satistacer iento intereses de politica criminal, orientados a lograr la paz social y al reconoci lde la plena vigencia de los derechos fundamentales del imputado; por ello, jomando en cuenta el témino del plazo ordinario (cuatro aos) y extraordinario. (seis aos), en el presente caso el delito airibuido ha prescrito, pues transcurrieron sels afios y dos meses; por lo que este Supremo Tribunal de oficio debe declarar la n mencionada de Ia accién penal, por el delito de cobro inde! imputado al procesado en mencién. 2.2. EN CUANTO AL DELITO DE FALSA DECLARACION EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 2.2.1, El tipo penal descrito en el presente articulo, requiere como presupuesto i procedimiento de caracter contencioso, donde el agente realice una declaracién en relacién con los hechos controvertides, que en el marco de normas de derecho publico, estén destinadas a producir efectos juridicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrades dentro de una situacién concreta. ACORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL TRANSITORIA R.N.N.° 77-2013 JUNIN 2.2.2. Por un lado, est acreditado que el encausado consigné en su declaracién jurada y formatos anexos presentados ante la Superintendencia de Banca y Seguros (folios cuarenta, cuarenta y siete y cuarenta y ocho), su estado civil como separado, a pesar de estar casado, conforme se consigna en la ficha del RENIEC (folio doscientos cuarenta) y del acta de matrimonio (folio quinientos noventa y dos}; es decir, realiz6 declaracién falsa con relacién a su estado civil, No obstante, en atencién a las consideraciones de los presupuestos para la configuracién tipica de la conducta atribuida, la actuacién desplegada por el imputado no se encuadra dentro de los presupuestos objetivos de tipicidad, al no tratarse propiamente de un procedimiento de cardcter contencioso, donde el agente | haya realizado unc falsa declaracién en relacién @ hechos controvertidos: por ello, a absolucién en este extremo resulta arregiada a ley. 1.3. EN RELACION AL DELITO DE OMISION DE CONSIGNAR DECLARACIONES EN DOCUMENTOS 2: 1.1. El tipo penal exige que Ia insercién en la declaracién jurada tenga que referirse a declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento. Es decir, no toda declaracién falsa incluida en ese documento es \constitutiva de esta modalidad tipica, en la medida que, como establece el \Cédigo Penal, solo alude a aquellas declaraciones que con carécter directo y Principal son el objeto concreto del contenido dotado de eficacia probatoria privilegiada. 2.3.2. Se trata de la declaracién jurada del imputado, de no tener impedimento ppora csp eF cargo de Diector. 1a misma que formué ante la Superitendencia C “ce shea y Seguros el cinco de febrero de dos mi siete folios cuarenta y Siguientes); en este caso, omitié consignar en dicho documento la condicién de cosado y consigné como ettado eM “separade’. Al respecto, si bien esta clrectiada la imprectién en la que con conciencia y Vohniad consigné respecte 6(CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ‘SALA PENAL TRANSITORIA RLN.N.° 77-2013 JUNIN de su estado civil; sin embargo, al revisar el objeto de la referida declaracién se advierte que servia para establecer que el imputado, al asumir el cargo de Director de Ia Caja Municipal, estuviera libre de impedimento, incompatibilidad legal relacionada con el nepotismo; en este contexto, se advierte que en atencién @ que no existe medio probatorio que acreaite que la cényuge del imputado -dofia Clara Vivanco Vivanco- estuviera vinculada a la actividad laboral de la Caja Municipal de Huancayo, y pese a que se consigné un estado civil que no correspondia al vigente, dicha reprobada conducta no resulta reprochable Penalmente, considerando que resulta inocua; por lo tanto, itelevante Penalmente por falta de les 1a que el imputado sea aceptado en el cargo de Director: consecuentemente, la absolucién en este extremo también se encuentra arregiado a ley. idad, al no haber sido determinante para dar origen DECISION: jad en parte con lo opinado por el sefior Fiscal Supremo en lo ‘enal, impartiendo justicia a nombre del pueblo, los integrantes de la Sala Penal ransitoria, de Ia Corte Suprema de Justicia de la RepUiblica, ACORDARON: 1..Declarar NO HABER NULIDAD en Ia sentencia del veintinueve de octubre de dos \mi doce ‘exiremo Qve absolvié a don Jhony Aurelio Pacheco Medina, de la acusacién fiscal s Novecientos veinticuatro a novecientos cuarenta y uno), en el racién de justicia, en la modalidad de falsa trativo, y por el delito contra la fe publica, por el delifd contra la admini 7 déclaracién en procedimiento admit en Ia modalidad de omision de consignar declaraciones en documentos, en agravio del Estado y la Caja Municipal de Ahorto y Crédito de Huancayo S. A. cobro indebido, en agravio del Estado-Poder Judicial.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ‘SALA PENAL TRANSITORIA R.N.N° 77-2013 JUNIN I. REFORMARLA declarando de OFICIO EXTINGUIDA LA ACCION PENAL POR PRESCRIPCION, contra el referido procesado por el delito antes citado. IV, DISPONER: e1 archivamiento definitive del proceso, de conformidad con lo establecido por el Decreto Ley numero veinte mil quinientos setenta y nueve, y Ia anulacién de sus antecedentes policiales y judiciales: y los devolvieron. Intervienen los seflores jueces supremos Morales Parraguez, Rueda Fernandez, Calderon Puertas y Ayala Flores, por licencia de los sefiorgs jueces supremos San Martin Castro, Prado Saldapiaga, Rodriguez Tineo y Principg Thilo, respectivamente. S.S. (i SALAS ARENAS 7 f MORALES PARRAGU { RUEDA FERNANDEZ CALDERON PUERTAS AYALA FLORES ‘SE PUBLICO CONFORME A LEY Lido Biny Yurianioue Chéver Veramends ‘Seeretarta(e) Sala Penal Pransivoria ‘conre suena Jsteren 2.3 MAYO 2014