UNOPS

Portal Mundial para proveedores de las Naciones Unidas (UNGM)

Licitacin
o Presentacin de propuestas (RFP)
o Acuerdos de oferta abierta (BPA)
Evaluacin
o Opciones de pre-calificacin
Shortlist
Evaluacin de ofertas
Revisin y adjudicacin
o Aprobacin previa
Marco Legal
o Art. 100 de la Carta ONU: Independencia del Secretario General y de su
personal.
o Reglamento y Estatuto Personal de las Naciones Unidas
o Reglamento Financiero UNOPS
o Directivas UNOPS
o Manual de Adquisiciones de UNOPS
Principios generales de adquisiciones UNOPS
o Relacin ptima costo-calidad;
o Equidad, integridad y transparencia;
o Competencia efectiva; y
o El mejor inters de UNOPS y sus asociados.
Adquisicin
o Obtencin de propiedades, planta o equipo, bienes, obras o servicios a travs
de la compra, el alquiler, un contrato de arrendamiento, el arriendo o el
intercambio proveniente de cualquier fuente que no sea el sistema de
organizaciones de las Naciones Unidas.
Proceso de adquisicin
o Pre-adquisicin
Planificacin
Definicin de requerimientos
Identificacin de proveedores
o Adquisiciones
Licitacin
Gestin de presentacin de ofertas
Evaluacin de presentacin de ofertas
Revisin, decisiones y adjudicacin
o Post-adquisiciones
Finalizacin y emisin de contrato
Logstica
Gestin de contratos
Adquisicin sostenible
o Busca favorecer la proteccin del medio ambiente, progreso social, desarrollo
econmico, mediante la eficiencia de los recursos, mejora de la calidad de
productos y servicios, optimizacin de costos.
 o Respeto del derecho al acceso al mercado de las Naciones Unidas para los
proveedores de pases en desarrollo y pases con economas en transicin.
Documentacin
o Cada proceso de adquisicin debe documentarse en copia impresa/electrnica
Director Ejecutivo Adjunto (DED): supervisin general corporativa de todas las
adquisiciones de UNOPS.
Grupo de Adquisiciones Sostenibles (SPPG), con sede en Copenhague, a cargo de un
Director que responde directamente al Oficial Jefe Ejecutivo de Adquisiciones. Se
compone de 2 unidades con director adjunto cada una, las cuales son:
o Operaciones de Adquisicin
o Prctica de Adquisicin
Asesor Jurdico de UNOPS: tiene la facultad de resolver cualquier conflicto entre el
Manual y otras instrucciones de UNOPS.
Autoridad en materia de adquisiciones (PA)
o Oficial Jefe Ejecutivo de Adquisiciones (ECPO)
o Tiene autoridad para adjudicar y firmar contratos en nombre de la
organizacin.
o Puede designar oficiales autorizados para comprometer fondos para
actividades de adquisicin, delegndoles por escrito autoridad y
responsabilidad (DOA) para el efecto.
o La autoridad se puede delegar en varios niveles para autorizar ciertas
actividades de adquisicin. Las adjudicaciones necesitan una aprobacin
previa por un revisor de adquisiciones.

Inscripcin y gestin de proveedores

UNOPS velar por aumentar sus fuentes de suministro provenientes de pases en

desarrollo y de economas en transicin.
Los oficiales de UNOPS pueden mantener listados de potenciales proveedores que
podrn ser invitados a competir en licitaciones futuras, pudiendo usar el portal UNGM.
Se puede ampliar el listado para obtener proveedores locales y empresariales, a travs
de estudios de mercado.
El mecanismo de inscripcin de proveedores para negociaciones con UNOPS, permite
el registro simultaneo en el UNGM
El portal UNGM acta como ventanilla nica para que los proveedores puedan
inscribirse en las organizaciones del sistema de la ONU, lo cual incluye UNOPS.
Los contratos de UNOPS solo pueden ser adjudicados a proveedores registrados en
UNMG.
El Grupo de Adquisiciones Sostenibles (SPPG) revisa toda la informacin de los
proveedores que deseen negociar con UNOPS, para constatar su exhaustividad y
relevancia.
Evaluacin de proveedores
Antes de celebrar un contrato con un proveedor, se lleva a cabo una evaluacin de
requerimientos de calificacin tcnicos y comerciales, para evaluar si el proveedor es
elegible y tiene la capacidad para llevar a cabo el contrato.
Despus de ejecutar un contrato con UNOPS, se evaluar el desempeo del proveedor.
 Requerimiento para la contratacin de bienes y servicios cuantificables:
especificaciones tcnicas.
Las especificaciones tcnicas definen las siguientes necesidades:
i. Especificaciones funcionales, que definen lo que los bienes/servicios deben
hacer;
ii. Especificaciones de desempeo, que definen el resultado de los
bienes/servicios;
iii. Especificaciones de conformidad, que definen las caractersticas fsicas y las
dimensiones de los bienes.

Identificacin de proveedores, es el proceso que sirve para identificar a los

proveedores que cumplen con las siguientes condiciones:
i. Estn mejor posicionados a la hora de entregar el aspecto relacionado a la
sostenibilidad del proceso de adquisicin;
ii. Son mejores en el manejo de los impactos de sostenibilidad en sus propias
cadenas de suministro.
Pre-calificacin:
o Inicia con un llamado a licitacin (ITB).
o Los ITB se cargan en las pginas web de UNOPS y UNGM
o Con la pre-calificacin se realiza una valoracin del proveedor antes de emitir
documentos licitatorios.
o La pre-calificacin no implica la pre-adjudicacin de un contrato.
o La pre-calificacin tiene una vigencia de 1 ao.
o Se realiza una investigacin de mercado para identificar proveedores
potenciales.
o El objetivo es establecer una lista corta de proveedores.
o Principios (requisitos) para la lista corta
Representar una porcin razonable de mercados potenciales y una
distribucin equitativa geogrfica. Se toman en consideracin los
proveedores de pases en desarrollo y de nuevos mercados
emergentes.
Para adquisiciones especficas, son incluidos en la lista corta todos los
proveedores que satisfagan los criterios de pre-calificacin.
UNOPS no est obligada a incluir a las entidades que realizaron
solicitud de expresin de inters o que responsan a solicitud de
informacin.
Cuando la adquisicin tiene un estimado de 50k$ o ms, pero menor
de 250k$, deben incluirse 3 entidades como mnimo en la lista corta.
Cuando el valor estimado es de 250k$ o ms, deben incluirse 6
entidades como mnimo.
Pueden exigirse como requerimientos de elegibilidad el desempeo
social y ambiental de acuerdo con normas internacionales ISO, OHSAS,
etc.
Regla general: la capacidad tcnica y financiera del proveedor debe ser
proporcional o apropiada al tamao/alcance/valor estimado del
contrato.
Licitacin
Licitacin es el trmino genrico para una solicitud a los proveedores de realizar una
oferta, cotizacin o propuesta.
El proceso de licitacin puede presentarse de diferentes formas:
o Compras
o Solicitud de cotizacin (RFQ)
o Llamado a licitacin (ITB)
o Llamado a presentacin de propuestas (RFP)
La eleccin del mtodo de licitacin se basa en el valor esperado de la adquisicin, la
naturaleza del requerimiento, o una combinacin de ambos.
El proceso de licitacin se divide de la siguiente manera:
o Preparacin de documentos licitatorios
o Aprobacin y emisin de los docs. licitatorios.
o Perodo de licitacin
o Presentacin, recepcin y apertura de ofertas.
El proceso de licitacin puede tener distintos tipos de competencia, los cuales son:
o Competencia abierta internacional (preferida por UNOPS)
o Competencia abierta nacional/regional
o Competencia internacional limitada
o Competencia nacional/regional limitada.
Contratacin directa (de una sola fuente)
o Se presenta cuando no hay un mercado competitivo para un requerimiento. El
producto o servicio solo est disponible a travs de una sola fuente.
o UNOPS puede solicitar una oferta al nico proveedor para una adquisicin
particular.