ESCUELA TECNICA SUPERIOR DE LA POLICIA

NACIONAL DEL PERU

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

TEMA

INTERVENCIN DE LA POLICA EN HURTO AGRAVADO POR PARTE DE LA

DELINCUENCIA A TURISTAS EN LA CIUDAD DE PIURA

PRESENTADO POR:

S3. PNP SIMBALA CRUZ MARYURY

S3 PNP FARFAN RODRUIGUEZ KEYVI

INFORME DE PRCTICAS PROFESIONALES Y MONOGRAFA.

PIURA - PER 2017

El presente trabajo se lo entrego principalmente a Dios, seor

padre eterno, por darme la fortaleza que requiero para

continuar y no desistir en este paso que he dado en mi vida.

De la misma manera este trabajo se lo dedico a mis padres

que siempre han estado conmigo brindndome su apoyo

incondicional para culminar con xito mi carrera profesional.

2
 AGRADECIMIENTO

A Dios por protegerme siempre, a nuestros padres

Que nos guan siempre por el buen camino, a nuestros

Docentes por brindarnos sus conocimientos y colaboracin

Permanente para culminar nuestra carrera profesional.

3
 INFORME DE PRCTICAS PROFESIONALES

I. PRESENTACIN

El presente trabajo monogrfico, titulado intervencin de la polica en hurto

agravado por parte de la delincuencia a turistas visitantes a la ciudad de

Piura, tiene como objetivo, desarrollar la importancia que posee la Direccin

Ejecutiva de Turismo y Proteccin del Ambiente de la Polica Nacional del Per,

en planear, organizar, dirigir, controlar y supervisar las operaciones policiales de

prevencin e investigacin de la comisin de infracciones administrativas, faltas y

delitos como resultado de las actividades del turismo, brindando apoyo,

informacin, orientacin, seguridad y proteccin a los turistas y sus bienes, as

como al patrimonio histrico-cultural, natural y turstico nacional, prestar apoyo y

mantener relaciones de coordinacin y/o colaboracin con Entidades del Sector

Turismo, Pblico, gobiernos locales, autoridades polticas, Embajadas, etc.,

encargados de promover el desarrollo del Turismo en el Per.

Cuando hablamos del Turismo en Piura nos referimos a las playas. Sin embargo, es

una regin de matices: tiene costa, sierra y desierto, si bien Piura est posicionada

como destino playas a nivel nacional e internacional, las tendencias mundiales

llevan a replantear la promocin turstica en la regin. Cules son estas

tendencias? El nuevo visitante quiere conocer la gastronoma, vivir en una

comunidad indgena o conocer las lenguas nativas.

4
 El replanteamiento empieza en no centrarse en las playas, sino en canalizar ese

pblico para mostrarle los atractivos de la sierra, para agregar que, a nivel

regional, s hay polticas que trabajan estos temas, como en Canchaque, o el

programa Sierra Exportadora con la promocin de Aypate, en Ayabaca. Sin

embargo, el turismo siempre se ha tratado como sinnimo de promocin: el

turismo es planificacin, que significa mejorar los accesos o capacitar a los

pobladores.

En este sentido, el turismo debe repensarse as: lo planifico, luego lo promociono,

de manera que la experiencia del visitante sea de calidad. Es decir, que el

aprovechamiento de los recursos de la regin sea cuantificable y sostenible en el

tiempo. El boca a boca es una de las mejores herramientas de promocin, pero se

plantea una pregunta: Cmo se logra este desarrollo?

Para responder la anterior cuestin, la especialista indic que el turismo tiene dos

caras. Por un lado, la inversin pblica, dirigida por los gobiernos regionales y

municipalidades en la mejora de infraestructuras, que redunde en las comunidades:

agua potable, electrificacin, carreteras o telefona. Y por otro, la inversin privada,

que se enfoca en el fortalecimiento de las capacidades de los pobladores, es decir,

promover el emprendimiento econmico. Es mejor fortalecer las capacidades de

las poblaciones para lograr emprendimientos idneos a la oferta turstica. Es decir,

que el poblador se sienta preparado para recibir al turista.

5
 La realizacin de las prcticas en el rea de Turismo, me permiti conocer la

realidad de la actividad turstica en Piura; donde puse en prctica durante el

proceso de preparacin los conocimientos adquiridos la ETSPNP.

Esta monografa se divide en dos captulos: en el primer captulo consigno los

conceptos necesarios para una mayor comprensin de esta problemtica en el

segundo captulo se explica cmo surge la delincuencia a los turistas en el Per y

en Piura.

Espero que la presente investigacin sea una fuente de consulta de gran ayuda para

la poblacin y agradezco a los que colaboraron brindndome su apoyo para

culminar las prcticas, a los catedrticos de la EESTP por los conocimientos

brindados para alcanzar este objetivo trazado.

6
 II. ASPECTO TCNICO ADMINISTRATIVO

A. DATOS GENERALES

1. GRADO, APELLIDOS Y NOMBRES DE LOS

PRACTICANTES:

S3 PNP SIMBALA CRUZ MARYURY NATHALY

S3 PNP FARFAN RODRIGUEZ KEYVI EDUARDO

2. PROMOCION Y ESCUELA A LA QUE PERTENECE:

Promocin SERPICOS 2016 - EESTP-PNP-PIURA

3. MODALIDAD DEL PROCESO ACADEMICO -

ESPECIALIDAD:

PROCESO REGULAR ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

CIUDADANA

B. DATOS DE EJECUCION DE LAS PRCTICAS

1. UNIDAD PNP DONDE LLEVO A CABO LAS PRCTICAS:

DIRECCION DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

7
 DIVISION DE TURISMO DEPARTAMENTO DE

PIURA

SECCION DE PATRULLAJE MOTORIZADO.

2. PERIODO DE EJECUCION DE LAS PRCTICAS:

FECHA DE INICIO: 1 ENERO 2016

FECHA DE TRMINO: 24 JULIO 2017

3.- TIPO DE PRCTICA REALIZADA:

OPERATIVO: Patrullaje a pie.

4. TOTAL DE HORAS ACUMULADAS:

4600 horas.

5. DATOS DEL INSTRUCTOR PNP A CARGO DE LA

ORIENTACION Y/O ASESORAMIENTO DE LA PRCTICA.

a. GRADO:

COMANDANTE

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 b. APELLIDOS Y NOMBRES:

ALBERTO ENRIQUE OYOLA LOAYZA

c. CARGO EN LA UNIDAD:

JEFE ENCARGADO

C. RESEA DE LA UNIDAD DONDE SE REALIZ LAS PRCTICAS:

La polica nacional de Per en conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley

N17171, Decreto Ley N20488, Decreto Ley N18069; y, habindose efectuado la

coordinacin respectiva entre el Ministerio de Industria y Turismo y el Ministerio

del Interior; crea la direccin del cuidado del medio ambiente y dentro de ello crea

la divisin de turismo en la provincia de Piura, que dado el incremento del turismo

receptivo e interno en nuestro pas se hace necesario adoptar medidas tendientes a

cautelar los intereses y garantizar la seguridad de los turistas, proporcionndoles la

informacin adecuada, as como procurando la utilizacin de los servicios tursticos

en condiciones normales y de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

MISION:

La DIRTUPRAMB PNP tiene como misin planear, organizar, dirigir, ejecutar,

coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales relacionadas con el

turismo y la proteccin del ambiente en todo el mbito nacional, as como investigar

y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas y del medio

ambiente. Igualmente, garantiza la seguridad y proteccin de los turistas y la de sus

9
 bienes, as como el patrimonio histrico-cultural, natural, turstico y ecolgico del

pas.

VISION:

Ser una organizacin positiva que utilice el potencial humano, especializado para

brindar servicio de seguridad y proteccin, en forma oportuna al turista nacional y

extranjero, adems de la proteccin de los recursos naturales y el cuidado del

ambiente, para garantizar el desarrollo del pas.

FUNCIONES GENERALES

1. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las funciones y actividades que

desarrollen las Subunidades de la DIRTUPRAMB PNP en todo el territorio patrio.

2. Adoptar las medidas operativas, administrativas y de instruccin especializada

compatibles con su condicin de rgano Rector en el aspecto sistmico, tcnico-

normativo-ejecutivo y de apoyo logstico de la Direccin de Turismo y Proteccin

del Ambiente en todo el territorio patrio.

3. Controlar que se otorgue seguridad y se garantice el efectivo cumplimiento de las

disposiciones legales y administrativas vigentes, relativas al orden, seguridad y

buen uso del patrimonio histrico-cultural, monumental, natural, turstico y

ecolgico nacional.

4. Garantizar y velar por la seguridad personal y el patrimonio de los turistas, as como

de la planta turstica existente, manteniendo y restableciendo el Orden Pblico y el

Orden Interno.

10
 5. Prestar ayuda y proteccin a las personas nacionales y extranjeras,

proporcionando informacin turstica y de proteccin del ambiente en forma

adecuada y oportuna con personal policial capacitado en proteccin del ambiente,

turismo e idiomas.

6. Orientar a los turistas respecto de la correcta utilizacin de los servicios y bienes

tursticos, velando por el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin

y conservacin del patrimonio cultural, monumental, histrico, natural y turstico

nacional.

7. Prestar apoyo y cooperar con los organismos de turismo del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo (MINCETUR), Ministerio de Agricultura (Direccin General

Forestal y de Fauna Silvestre), Ministerio de Salud (SENAS), Ministerio de la

Produccin, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Comando Conjunto de

las Fuerzas Armadas, CONAM, CONACS, gobiernos regionales, municipalidades

provinciales y distritales, autoridades polticas y militares, embajadas y consulados

acreditados en el pas; as como a personalidades y entidades dedicadas a la

actividad turstica y de proteccin del ambiente, en el cumplimiento de sus fines de

acuerdo a ley.

8. Prevenir e investigar los delitos, faltas e infracciones administrativas de hechos

punibles en contra del turismo y la proteccin del ambiente, denuncindolos ante la

autoridad competente.

11
 9. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio

Pblico de acuerdo a su competencia y de conformidad a las disposiciones vigentes.

10. Participar en el Sistema de Defensa Nacional y Sistema de Defensa Civil en su

jurisdiccin, de acuerdo a ley.

11. Proteger reas geogrficas de conservacin donde se ubican: santuarios histricos,

parques y reservas naturales, el patrimonio histrico-monumental, recursos

naturales, turstico nacional y otros que la Superioridad disponga.

12. Realizar el control sobre la contaminacin del mar, ros y lagos por accin de los

relaves mineros, residuos industriales y desechos de las ciudades.

13. Controlar que la extraccin de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como

la transformacin y comercializacin de sus productos se realicen de acuerdo con

las leyes y reglamentos sobre la materia.

14. Coordinar con las diferentes autoridades e instituciones la ejecucin de los

programas tcnicos de difusin y extensin para el mantenimiento del equilibrio

ecolgico.

15. Centralizar la informacin estadstica de todo el mbito nacional, referente a los

recursos naturales, medio ambiente y turstico, para una correcta toma de

decisiones.

16. Participar en el desarrollo socio-econmico del sector turismo y agricultura.

17. Cumplir las funciones que le asigne el Comando Institucional

12
ORGANIGRAMA:

13
14
 RELACIONES

De Autoridad

Ejerce autoridad sobre los rganos de la DIVTUR.

De Dependencia

Depende orgnica y funcionalmente de la DIRTUPRAMB-PNP

De Coordinacin

Coordina con los diferentes rganos Institucionales y del Sector Pblico y Privado,

que tengan relacin con el cumplimiento de la misin de la DIVTUR.

FUNDAMENTOS NORMATIVOS:

Los fundamentos normativos es compromiso inalterable para cumplir las

estrategias esbozadas por el comando institucional y supremo gobierno,

formalizadas en polticas de estado para la lucha frontal contra las

organizaciones dedicadas a la minera y tala ilegal, trfico de flora y fauna

silvestre, delitos que amenazan los recursos naturales, impidiendo que toda

persona goce del derecho a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado e

impedir el desarrollo nacional.

La Direccin de Proteccin del Medio Ambiente, como rgano de lnea de la

PNP, basa su accionar en la calidad profesional de sus integrantes , alta

metas, por esta razn exhorto a los miembros de la PNP que prestan

servicios en esta unidad especializada, a continuar desplegando esfuerzos a

lo largo y ancho del territorio nacional, observando profesionalismo para ser

eficientes en el combate contra este tipo de delitos, en aras de permitir una

mejor calidad de vida a los integrantes de la sociedad, a quienes nos

debemos como hombres prestos a servir y listos a dar la vida por el Per.

Reitero mi afectuoso saludo a los integrantes de esta gran unidad de la PNP,

y mi compromiso con Uds. a establecer en esta gestin tres lneas de accin

basadas en el bienestar al personal, trabajo en equipo y lograr que esta

Direccin sea una isla de eficiencia, poniendo nfasis en la capacitacin

permanente y fortalecimiento de la cultura organizacional, que permita

identificarnos y comprometernos con la misin encomendada.

Un afectuoso saludo a los jefes, oficiales y sub oficiales de esta gran unidad

de la Polica Nacional del Per y mi compromiso a sumar esfuerzos en el

cumplimiento de la misin con lealtad, honestidad y disciplina, trabajo que

estoy seguro ser reconocido, fortaleciendo la imagen de compromiso con el

pas, al momento de realizar las diversas operaciones policiales, para la

proteccin del medio ambiente.

D. OBJETIVOS DE LA UNIDAD DONDE REALIZO LAS

PRCTICAS:

OBJETIVOS GENERALES:

16
 Asegurar, consolidar, actualizar y difundir permanentemente la Doctrina

Policial en materia de seguridad turstica y proteccin ambiental al personal

de la DIRTUPRAMB-PNP, y a toda la Polica Nacional, mediante la

realizacin de cursos de capacitacin y especializacin, as como seminarios,

cursillo y charlas de actualizacin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Supervisar, controlar y evaluar al personal de las diferentes unidades que

llevan actividades educativas sobre seguridad turstica y proteccin

ambiental, investigacin de delitos contra el patrimonio cultural y nacional y

ecolgico, a travs de los equipos mviles de instruccin a fin de alcanzar el

mximo rendimiento acadmico.

E. SECUENCIA EN LAS TAREAS Y/O ACTIVIDADES REALIZADAS:

Prestar servicios en las diferentes Unidades Especializadas y Direcciones

Territoriales a nivel nacional, en lo referente a la Seguridad Turstica.

Proteccin Ambiental, Patrimonio Histrico Cultural, Natural, Turstico y

Ecolgico Nacional, creando doctrina policial, observando las normas,

procedimientos y tcnicas educativas, y formar cuadros en la especialidad.

17
 F. DIFICULTADES ENFRENTADAS:

Lidiar con la delincuencia que est asechando a diario a los turistas es una de

las mayores causas del estrs al que estn expuestos los efectivos de la

Polica de la divisin de turismo, quienes en casos extremos llegan a sufrir

agresiones fsicas de delincuentes intervenidos.

G. LOGROS ALCANZADOS:

El Cumplimiento con responsabilidad los objetivo propuestos por la divisin de

turismo.

Experiencia

Profesionalismo

Conocimiento.

H. CONCLUSIONES:

La divisin de turismo es la institucin que se encarga de:

Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar el funcionamiento

operativo y administrativo de los rganos de la DIVTUR, verificando su ptimo

funcionamiento. Proponer disposiciones Tcnico-Normativos y Planes de

Operaciones Policiales, para el funcionamiento eficaz y logro de resultados

eficientes de los rganos de la DIRTUPRAMB PNP.

Controlar para que se brinde informacin oportuna, seguridad y proteccin a la

persona y el patrimonio de los turistas.

18
 Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas

vigentes, relativas al orden, seguridad y buen uso del Patrimonio Histrico-

Cultural y Turstico Nacional.

Puse en prctica los conocimientos adquiridos en la carrera policial, los cuales me

permitieron resolver diferentes situaciones problemticas.

I. RECOMENDACIONES:

Identificar a los miembros de la PNP, que viene realizando actos de

corrupcin y otros que atenten contra la imagen institucional, a fin de

separarlos de la institucin por ser elementos negativos y carentes de valores

ticos.

Respetar las normas y reglas que se especifican en las unidades policiales.

Actuar conforme a Ley sin cometer irregularidades en los casos que se

investiguen.

19
III. ASPECTO ACADMICO INVESTIGATIVO

TTULO DEL TEMA:

INTERVENCION DE LA POLICA EN HURTO AGRAVADO POR PARTE DE LA

DELINCUENCIA A TURISTAS VISITANTES A LA CIUDAD DE PIURA.

A. AREA PROBLEMTICA

1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

En la actualidad la delincuencia ha aumentado en grandes proporciones en

nuestro pas , sin duda los delitos que se cometen con mucha frecuencia son

los delitos contra el Patrimonio , pues dentro de estos delitos se encuentran :

el hurto, el robo y tambin lo que ltimamente asecha mucho, la estafa ,

entre otros.

Considerando que el turismo se ha constituido en una de las actividades

econmicas que ha generado mayores expectativas, tanto a nivel de los

gobiernos como de la poblacin surge la necesidad de brindar mayor

seguridad a esta, a travs de la Polica de Turismo del Per cuyo objetivo

es la seguridad del turista en el desplazamiento de toda la ciudad de Piura.

En ese sentido, la Polica de Turismo utilizar el patrullaje constante,

adems los turistas nacionales e internacionales cuentan tambin con un

nmero telefnico gratuito para realizar llamadas de emergencia. La lnea

reciban apoyo y asistencia coordinada de la Polica de Turismo, de las

unidades de la polica nacional y del Serenazgo de Piura.

Los agentes del desarrollo turstico tienen que buscar soluciones prcticas

frente a la seguridad para poder controlar y gestionar los riesgos. El

problema principal para el sector frente a la seguridad es definir

responsabilidades concretas, incluidas las del sector mismo, y cumplir con

ellas de menara responsable y eficaz. En esta rea hay una serie de normas

tcnicas y bien definidas, en su mayora establecidas por ley, como en

materia de prevencin de incendios o de seguros obligatorios, o de lmites de

velocidad, o los reglamentos en el transporte areo de pasajeros, que se

deben conocer, ensear y exigir. Hay tambin espacio para compromisos

voluntarios y continuas mejoras al comps de los cambios en la oferta y la

demanda, donde el objetivo principal es ofrecer seguridad sin entorpecer la

prestacin del servicio y la libertad de viajar. Adems hay espacio, muy

amplio, para las responsabilidades del mismo viajero, visitante o cliente.

Sin embargo, hay una serie de responsabilidades correspondientes a otras

actividades y otros sectores, de los cuales el sector del turismo depende sin

poder controlarlas, pero que s debe definir y por las cuales debe interesarse,

cooperar, exigir y hacer conocer o recordarlas a los entes responsables y

competentes y al viajero efectivo y potencial. Por tanto, en cada momento

debe existir la transparencia en cuanto a las responsabilidades concretas y

asumidas por todos los agentes de la actividad turstica. El segundo reto y la

21
segunda exigencia son la transparencia informativa sobre la situacin de

seguridad en el producto turstico y en el destino. Indudablemente, a los

destinos tursticos no les interesa revelar sus puntos dbiles, ni

promocionarse como destinos inseguros. Como es natural, los gestores de

los destinos tursticos prefieren destacar los aspectos positivos y atractivos

que pueden seducir al visitante que venga al destino y hacer que compre el

producto, y no revelar los aspectos negativos, tales como los riesgos para el

visitante o las deficiencias en la proteccin de los clientes. Sin embargo, la

informacin acerca de los destinos tursticos debe ser absolutamente

objetiva. En el caso contrario, el de la actitud caracterizada por el silencio

sobre los aspectos de seguridad, debe contrastarse con el perfil y las

necesidades reales del viajero contemporneo, que varan en funcin de si

visita el destino turstico por motivos de ocio o de negocio. Actualmente, se

impone el viajero mejor educado, consumista y con afn de investigacin.

En la curiosidad e inquietud del viajero se incluyen, como es natural, todos

los tipos de riesgo asociados a los viajes. A los viajeros, visitantes y clientes,

tanto reales como potenciales, atrados y acogidos por un destino turstico o

una empresa concreta se les debe permitir conocer los hechos de seguridad y

tomar decisiones fundamentales en cuanto al destino turstico que desean

visitar o la empresa que les preste servicios, y a conocer los posibles riesgos

a los que estarn expuestos y estar preparados para enfrentarse a ellos,

controlarlos, actuar y asumir responsabilidades personales, en definitiva,

saber cmo protegerse.

22
2. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA

La presente investigacin es relevante en la medida que se determina si el

turismo genera un movimiento econmico en el pas y las causas de la

delincuencia que ocasiona la inseguridad de la poblacin.

Segn estudios, cerca de 10 millones de peruanos han sido vctimas de la

delincuencia, es decir casi una tercera parte de la poblacin del pas.

Adems, el INEI informa que ms del 85% de peruanos no se siente seguro

y teme ser vctima de algn delito. Estas cifras convierten al pas en uno de

los que tiene ms vctimas por delincuencia en Amrica Latina. Sabemos

que a partir del anlisis del impacto del turismo como factor de desarrollo

econmico de nuestra provincia, se podr medir el nivel de crecimiento de la

zona y con ello hacer proyecciones hacia el futuro, tendientes a mejorar la

calidad de vida.

Adems de que el turismo es uno de los principales indicadores econmicos

trae consigo males sociales indeseables como son: el aumento de la

delincuencia, el hurto agravado, la inmigracin ilegal, la proliferacin de

enfermedades infecto contagiosas, la prostitucin. Por ello se necesita

reformas integrales para derrotar a la delincuencia, poner ms policas en las

calles, aumentar los sueldos de los efectivos, lo que se requiere con urgencia

es estrategia. Adems los planes de accin, cualquiera sea su contenido,

23
 jams deben ser presentados como una encuesta de imagen sino como retos

que cumplir inmediatamente.

El desarrollo de la actividad turstica en un destino implica considerar

bsicamente la relacin entre dos variables: la demanda - un turista o

excursionista- y la oferta del destino. Una aproximacin al conocimiento de

las necesidades de la demanda es considerar el conjunto de conductas

estadsticamente dominantes del hombre cuando desarrolla actividades

tursticas, conjunto de valores que no tienen materialidad pero que la

demanda psicolgicamente acepta y se mueve en funcin de los mismos. El

primer impulso que tiene un individuo es una necesidad o privacin

percibida que se transforma en un deseo al comunicar sus necesidades y que

lleva a elaborar en el caso de la actividad turstica, un producto turstico o

recreativo que le permita satisfacer esa necesidad. Las principales

necesidades del visitante conscientes e inconscientes en la eleccin de un

destino son la originalidad de la oferta, la calidad, el precio y la seguridad.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO GENERAL:

Garantizar el cumplimiento de La Ley N 29408 Ley General de Turismo y el

Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR) que conforman el marco

estratgico para desarrollar la actividad turstica, en el mbito nacional, regional y

local.

24
 OBJETIVOS ESPECFICIOS:

Determinar si el turismo genera un movimiento econmico en el pas.

Analizar las causas de la delincuencia a los turistas.

Dar a conocer la importancia de este problema que trae como consecuencia la

inseguridad de la poblacin en las calles, la falta de turistas y la disminucin de los

ingresos econmicos.

C. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

1. CONCEPTOS CLAVES:

A) TURISMO:

Comprende las actividades que realizan las personas durante sus

viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por

un perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao, ya sea por

negocios o con fines de ocio, pero nunca relacionados con el

ejercicio de una actividad remunerativa en el lugar visitado.

B) ACTIVIDAD TURSTICA:

Es el acto que realiza el visitante para que se materialice el turismo.

Son el objetivo de su viaje y la razn por la cual requiere que le sean

proporcionados los servicios tursticos.

25
 C) DEFINICIN DE HURTO AGRAVADO:

El hurto calificado o agravado es el que viola, adems de la

propiedad otro bien jurdico. La calificacin o agravacin se asienta

en el criterio jurdico de la complejidad delictiva.

Las nicas penas ontolgicas entre el hurto calificado y el agravado

refiere en cuanto a las penas, Los hurtos calificados acarrean mayor

pena (cuatro a ocho aos de prisin) que los hurtos agravados ( de

dos a seis aos).

2.- EL TURISMO EN PIURA:

Piura es la tercera regin a nivel nacional de mayor ingreso de turistas, as lo

indic Roxana Lau, presidenta de la Asociacin Peruana de Agencias de

Viaje y Turismo (APAVIT) de Piura.

Por su clima, su gastronoma y lugares msticos, la regin Piura puede darse

el lujo de recibir turistas todo el ao. Hoy tenemos mil 300 turistas por da

que arriban por va area y otro nmero similar por va terrestre la

pregunta es: Qu hacemos los piuranos para que estos visitantes se sientan

satisfechos y se vayan con ganas de regresar?

Casi nada. Los taxistas informales, los primeros en recibir a la visita,

intentan sorprenderlos con tarifas escandalosas, por lo que deberan

uniformizar un precio para que los turistas no se sientan estafados. La

seguridad no es tan eficiente y parece ser que los delincuentes se aprovechan

de ello.

26
 El desorden, la contaminacin sonora, la basura y hasta el transporte

contribuyen a que los visitantes sientan la improvisacin. El turismo es una

actividad que reactiva la economa y da trabajo a muchas personas, pero,

lamentablemente an no hemos aprendido a tratar al turista ni mucho menos

a sacar provecho de esta importante actividad.

3.- OBSTCULOS DEL DESARROLLO TURISMO EN EL PER:

En los ltimos aos el aumento de la demanda de turistas ha producido un

importante aumento de los recursos en concepto de ingreso a los atractivos

ms emblemticos (en especial por el ingreso a Machu Picchu).

El Instituto Nacional de Cultura (INC), por citar a la institucin ms

conflictiva, se ha convertido en un organismo que adems de proteger

el patrimonio histrico, ha adoptado competencias que van ms all de su

importante papel guardin de los recursos histricos y culturales. Basta con

recoger acontecimientos recientes para comprender esta desviacin de

competencias, que excede lo meramente cultural o histrico. Por ejemplo,

cuando el INC dice "Machu Picchu est en peligro", toda la opinin pblica

se pone en alerta, y a su favor, aunque luego esto no sea cierto.

27
Se hace necesario definir los verdaderos roles de este tipo de instituciones, a

no ser que queramos tener ms conflictos en el futuro que frenen el

desarrollo turstico sostenible de muchos destinos. En el turismo,

la actitud conservacionista debe estar en equilibrio con la actividad

econmica que implica el turismo, obviamente, sin daar los recursos.

Planteamos un debate necesario en un momento de expansin del turismo y

de posible definicin de los roles estatales por parte de un nuevo ejecutivo:

A quin le corresponde financiar la puesta en valor de un recurso, en

un estado con escasos presupuestos, deben los turistas financiar alguna, parte

o todas las operaciones de puesta en valor existentes?, Cada recurso es un

problema independiente?

La conservacin del patrimonio, es una tarea que debe ser financiada por las

personas que lo visitan y degradan (turistas), la puesta en valor de nuevos

recursos debe ser financiada por el estado, como parte de la infraestructura

bsica (accesos a atractivos, servicio de luz, agua, etc.).

Si se rompe esta divisin de tareas, se corre el riesgo de que instituciones se

vean tentadas a subir peridicamente el precio de entradas, tickets o boletos

a los atractivos, para poner en marcha sus proyectos unilateralmente,

poniendo en peligro la competitividad del precio del producto turstico y el

avance del desarrollo turstico.

28
 4.- VENTAJAS DEL TURISMO EN EL PER :

El Per constituye una atractiva y potencial plaza de inversiones en el Sector

Turismo, al ofrecer las siguientes condiciones favorables:

Marcado incremento en la demanda de servicios tursticos que requieren de

nuevas inversiones ante el aumento sostenido de llegadas internacionales de

turistas.

Dinamismo en la Promocin del Per como gran destino turstico en los ms

importantes mercados tursticos del mundo, aspecto que viene favoreciendo

el incremento de las llegadas de turistas internacionales.

Existencia de una Poltica de promocin turstica basada en principios de

sostenibilidad, creciente participacin de la inversin privada, cultura de

calidad y desarrollo de productos tursticos concordantes con las tendencias

del mercado turstico internacional.

Gran potencial del sector turismo para generar inversiones orientadas a crear

nueva y variada oferta turstica, dado el abundante y variado patrimonio

turstico cultural y gastronmico, as como la mega diversidad del territorio

Peruano que favorece el turismo de aventura y ecoturismo.

Marco legal e institucional que brindan favorable tratamiento y medidas de

proteccin a las inversiones y en el acceso a la propiedad tanto a

inversionistas nacionales como extranjeros.

29
 Estabilidad macroeconmica que ubica al Per entre las economas con

mayores perspectivas de crecimiento y con menores ndices de riesgo pas.

Activa iniciativa estatal para apoyar el desarrollo del sector Turismo,

implementando mejoras en la infraestructura energtica, vial, aeroportuaria,

y telecomunicaciones en las diversas regiones geogrficas del pas.

MINCETUR ha desarrollado el PENTUR- Plan Estratgico Nacional de

Turismo 2008-2018, como gua de planificacin que orienta el desarrollo

sostenible y competitivo de la actividad turstica del Per, para impulsar en

el sector, la inversin pblica e inversin privada en el corto, mediano y

largo plazo.

El mercado laboral nacional ofrece al sector turismo, disponibilidad

de recursos humanos.

5.- DESTINOS SEGUROS EN EL MARCO DEL TURISMO:

En la eleccin de los destinos tursticos suelen considerarse factores de

precio, calidad del servicio, atractivos naturales y culturales o moda. Sin

embargo, el factor seguridad tiene cada vez ms relevancia al momento de

elegir el destino vacacional y en un futuro ser un elemento de gran peso en

dicha decisin. En este sentido, es importante tener presente que seguridad

turstica es un concepto multidimensional de prevencin y de atencin

integral que incorpora salud, integridad fsica, psicolgica y econmica

de los visitantes, de los prestadores de servicios y, por supuesto, del

30
resto de la sociedad. Este carcter multidimensional no se atiende muchas

veces de manera adecuada por las autoridades y los prestadores de servicios

tursticos y no se percibe adecuadamente que hechos de inseguridad causan

desvalorizacin de los atractivos tursticos y que sus efectos negativos

pueden ser de largo plazo e incluso llegar a ser irreversibles. Por este

motivo, en el marco de la Red Latinoamericana para el Desarrollo de la

Micro, Pequea y Mediana Empresa Turstica, la Secretara General de la

Organizacin de los Estados Americanos patrocin el I Encuentro

Latinoamericano para la Mejora de la Actividad Turstica como Elemento

Dinamizador de las Comunidades organizado por la Universidad Nacional

de Quilmes y celebrado en la Argentina en 2010. Este Encuentro permiti

reunir a destacados especialistas de nuestro hemisferio, quienes abordaron el

tema de la seguridad en materia de servicios tursticos desde diferentes

ngulos y con distintas perspectivas profesionales y diversas experiencias

prcticas.

En el marco de la actividad llamada turismo es preciso sealar el tipo de

turismo en cuestin, como es el caso del presente Congreso, siendo las

vacaciones una de las numerosas motivaciones de los viajes tursticos. No

olvidemos que la creencia popular y periodstica sigue asociando el turismo

slo con vacaciones y viajes con fines de ocio, lo que no es correcto. Por

tanto, en un mbito profesional, es necesario un trato especfico de las

vacaciones en materia de seguridad para conocer los puntos crticos

correspondientes a esta actividad en concreto, as como los puntos comunes

con otros tipos de turismo y la seguridad ciudadana en general. Esto permite

31
comprobar que la seguridad es tanto una preocupacin especfica como

compartida con todos los colectivos que intervienen en turismo, es decir, no

slo la seguridad de los viajeros, visitantes y clientes de empresas tursticas,

sino tambin la de los empleados de esas ltimas, la de la poblacin

anfitriona, de las propias empresas tursticas y, especialmente en el caso del

turismo internacional, la de los Estados, tanto receptores como emisores

Es necesario analizar los problemas del turismo en el contexto de la

seguridad y atender estos problemas en todas sus manifestaciones concretas,

procedentes del mismo sector, de su entorno social, del medio natural y de la

persona del viajero, visitante o cliente. Es natural que la necesidad de

seguridad se perciba con mayor intensidad en el turismo que, de hecho, no es

otra cosa que la vida misma, es decir, es vivir un par de das o semanas y de

forma algo diferente, probablemente ms intensa fuera del domicilio

habitual, y por otro lado satisfacer las necesidades especiales del viajero,

pero tambin sus necesidades bsicas, como es la seguridad. El reto de la

seguridad siempre ha acompaado al sector del turismo, que se haba visto

afectado en ocasiones ms gravemente por grandes percances espectaculares

como catstrofes naturales, actos terroristas o guerras, y adems cada da

tiene que dar la cara a problemas aparentemente menores, aunque no menos

dolorosos y dainos desde el punto de vista individual, sea de un visitante,

de una u otra empresa turstica, un destino o incluso un conjunto de la

industria turstica. El turismo no slo puede ser vctima de carencias de

seguridad en su entorno. Una actividad empresarial que no cumple con los

requisitos tcnicos de seguridad, un turismo mal concebido y mal gestionado

32
pueden ser las causas de sus propios problemas en esta materia, por ejemplo

cuando la actividad turstica no est bien asimilada por el destino, sobre todo

por su entorno social y poblacin local que puede verse marginada y

humillada

La necesidad de seguridad es vital para cada ser humano y proviene del

mismo instinto de supervivencia. La seguridad conlleva la inviolabilidad de

la persona y el respeto por su integridad mental y fsica, y los dems

derechos y deberes humanos. La alteracin, la manipulacin, la negligencia

o el trato unilateral de seguridad (la seguridad de unos contra la de otros)

traen graves consecuencias para el sector, tanto a corto como a largo plazo,

puesto que intervienen en la imagen de los destinos y en la percepcin de

riesgos. Por tanto, en un mundo y mercado globalizados, es decir,

organizados cada vez ms horizontalmente y verticalmente, aunque tambin

fragmentados, y a su vez conectados por medios informticos, meditico.

De hecho, la percepcin de la seguridad en los destinos tursticos y las

actividades tursticas concretas, por tanto el comportamiento de los viajeros

potenciales y la actuacin de los agentes comerciales, se ven determinados

por la constatacin de carencias objetivas en esta materia, el impacto

meditico de los hechos de seguridad y su uso poltico, los tpicos y

prejuicios culturales, la ignorancia y los factores psicolgicos. Entre estos

ltimos tambin destacan la frivolidad en el comportamiento de unos

colectivos de viajeros y visitantes o la tendencia por su parte a menospreciar

los riesgos y peligros presentes en los viajes y destinos, una postura que

radica en la despreocupacin general fuera de las ataduras cotidianas, sobre

33
 todo en los viajes de placer o de vacaciones. Un factor a tener en cuenta en

el Congreso.

6.- LA OMT FRENTE A LA SEGURIDAD EN EL TURISMO:

En el programa que la Organizacin Mundial del Turismo desarrolla

actualmente, se ha optado por fortalecer las responsabilidades, la

transparencia y la creacin de servicios para promover la seguridad en el

turismo, siguiendo una serie de directrices y el fomento de la capacidad. El

ao 2002 se recordar como el ao en el que la OMT implement La red de

seguridad en el turismo. Su objetivo es crear un marco central, un sistema de

referencia y una organizacin virtual para tratar los asuntos de seguridad de

todo el mundo y, al mismo tiempo, identificar y acreditar responsabilidades

divergentes, lo que tambin demostrar que las responsabilidades se

comparten y estn descentralizadas. El primer paso que debe darse para

establecer esta red es la designacin y publicacin en Internet de los puntos

de contacto nacionales (ANT/ ONT) y los servicios de seguridad bsica

correspondiente a los destinos tursticos nacional y de pequeo tamao. A

esto seguir la identificacin de puntos de contacto a escala internacional y

del sector turstico, de expertos y de servicios auxiliares. As ser ms fcil

profundizar a continuacin para encontrar informacin ms precisa sobre

seguridad, responsabilidad de los diversos puntos de contacto, y crear

servicios especiales personalizados. Uno de los diversos resultados ser la

identificacin de criterios objetivos que permitan a los usuarios de la red

evaluar los destinos tursticos en funcin del grado de seguridad de cada uno

34
 de ellos; asimismo, se conseguir animar a los gestores de los destinos

tursticos a alcanzar buenos estndares de seguridad.

7.- DELITOS EN AGRAVIO DE TURISTAS

Lamentablemente, en los ltimos aos se ha dado un notable incremento de

denuncias de turistas extranjeros originados en la comisin de diversos

delitos en su agravio, especialmente contra el patrimonio.

La inseguridad, plasmada a travs de los actos delictivos, es la principal

causa de insatisfaccin del turista. Algunos turistas mencion que

recomendara el Per, pero con cierta reserva debido a la delincuencia. En

consecuencia, resulta necesario adoptar medidas urgentes para fortalecer la

seguridad interna del pas.

Asimismo, la proteccin al turista y sus bienes ha sido enunciado por

organismos internacionales de los que el Per forma parte, como un

principio que debe guiar el desarrollo del turismo. Al respecto, debe

considerarse el numeral 4 del Artculo 1 del Cdigo tico Mundial para el

Turismo que dispone:

Las autoridades pblicas tienen la misin de asegurar la proteccin de los

turistas y visitantes y de sus bienes. En ese sentido, prestarn especial

atencin a la seguridad de los turistas extranjeros, por su particular

vulnerabilidad. Con ese fin, facilitarn el establecimiento de medios de

informacin, prevencin, proteccin, seguro y asistencia especficos que

correspondan a sus necesidades. Los atentados, agresiones, secuestros o

35
 amenazas dirigidos contra turistas o trabajadores del sector turstico, as

como la destruccin intencionada de instalaciones tursticas o de elementos

del patrimonio cultural o natural, de conformidad con la legislacin nacional

respectiva deben condenarse y reprimirse con severidad

Sin embargo, se observa que los turistas no solo son vctimas de robo sino

tambin del delito de hurto. El hurto constituye otra modalidad de delito

contra el patrimonio en el Cdigo Penal, que de acuerdo a su artculo 185

implica el apoderamiento ilegitimo de un bien mueble, ya sea en forma

parcial o total, sustrayndolo del lugar donde se encuentre. Establecindose

una pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.

El artculo 186 del Cdigo Penal considera hurto agravado y una pena no

menor de tres ni mayor de seis aos, entre otros, el caso en que el hurto es

cometido . Sobre los bienes muebles que forman parte del equipaje del

viajero. En consecuencia, este inciso ya considera el caso que se afecte los

bienes del turista, al ser este precisamente una persona que se encuentra en

trnsito y fuera de su domicilio habitual.

8.-- DECRETO SUPREMO N017-74-IN CREA LA POLICIA DE

TURISMO:

Considerando el incremento del turismo receptivo e interno en nuestro pas

se hace necesario adoptar medidas tendientes a cautelar los intereses y

garantizar la seguridad de los turistas, proporcionndoles la informacin

adecuada, as como procurando la utilizacin de los servicios tursticos en

36
condiciones normales y de conformidad con las disposiciones legales

vigentes;

Asimismo es necesario coadyuvar en el mantenimiento y conservacin del

Patrimonio Turstico Nacional;

Siendo misin de la Guardia Civil del Per la prevencin de delitos y faltas

y el mantenimiento del orden pblico, as como intervenir en todos los

asuntos que se relacionen con l, le corresponde a dicha Institucin

desempear las funciones que tiendan a lograr los objetivos antes

mencionados;

En conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N17171, Decreto Ley

N20488, Decreto Ley N18069; y, habindose efectuado la coordinacin

respectiva entre el Ministerio de Industria y Turismo y el Ministerio del

Interior;

DECRETA:

Artculo 1.- Crase en la Guardia Civil del Per las Unidades de Turismo

con sede principal en la ciudad de Lima y sedes regionales donde existan

oficinas del Ministerio de Industria y Turismo y/o zonas de importancia

turstica.

Artculo 2.- Las Unidades de Turismo de la Guardia Civil del Per,

tienen por misin evitar la comisin de delitos y faltas relacionadas con la

actividad turstica protegiendo la personas y bienes de los turistas, as como

37
el patrimonio nacional turstico, disponiendo para ello de medios de

informacin y materiales adecuados.

Artculo 3.- De conformidad con la misin indicada dichas unidades de

turismo cumplirn las siguientes funciones generales:

a. Velar por la seguridad personal y bienes de los turistas.

b. Proporcionar la informacin turstica adecuada y oportuna.

c. Orientar a los turistas respecto a la correcta utilizacin de los

servicios y bienes tursticos.

d. Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y

reglamentarias en relacin con la prestacin de servicios

tursticos.

e.-Coadyuvar en el mantenimiento y conservacin del Patrimonio

Turstico.

f. Prestar apoyo a los organismos de turismo del Ministerio de

Industria y Turismo de todo el pas.

Artculo 4.- La Direccin General de la Guardia Civil del Ministerio del

Interior en coordinacin con la Direccin General de Turismo y la Oficina

de Coordinacin Regional del Ministerio de Industria y Turismo elaborar el

Reglamento a que se sujetarn la Organizacin y Funciones de las Unidades

de Turismo, en el plazo de 60 das a partir de la fecha.

Artculo 5.- El desempeo de las actividades a que se contrae el presente

Decreto Supremo no demandar gastos adicionales al Presupuesto del Sector

38
 Pblico Nacional vigente, debiendo considerarse los egresos que se estimen

en la planeamiento y programacin presupuestaria del Bienio 1975-1976.

Artculo 6.- La capacitacin del personal que asigne a las Unidades de

Turismo de la Guardia Civil, se realizar en coordinacin con la Direccin

General de Turismo y la Oficina de Coordinacin Regional del Ministerio de

Industria y Turismo.

Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros

del Interior y de Industria y Turismo.

9.- POLICA DE TURISMO, CONTROL Y PREVENCIN?

Los policas de turismo orientan a los turistas respecto a los sitios de inters

para que los turistas no se conviertan en vctimas de estafa, acompaarlos y

guiarlos en sus planes

La Polica pretende que los visitantes extranjeros y visitantes nacionales se

comprometan con la ciudad y participen del cuidado del patrimonio.

En ambos grupos, es decir, control y prevencin se enfocan para exterminar

la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes.

10.- SITUACIN DE LA DELINCUENCIA EN EL PER:

En la actualidad nos encontramos en un ambiente repleto de delincuencia,

siendo Lima uno de las ciudades ms peligrosas de Amrica. Asombra que

el estado no haya podido encontrar una solucin a este tipo de problemas, y

por el contrario se haya ido expandiendo, ya sea desde un robo a mano

39
 armada a asesinatos mltiples por una gran suma de dinero. Es vergonzoso

saber que los polticos no hacen nada importante para evitar estos tipos de

situaciones, claro que no en su mayora, pero, slo nos cabe recalcar que si

no encontramos una solucin podramos llegar a encontrarnos en una

sociedad desconfiada, despreocupada por el prjimo y totalmente escasa de

valores.

En estos das en los que la delincuencia es frecuente y el incremento de

robos a empresas y personas es cosa de todos los das, se necesita una nueva

opcin en seguridad perimetral y personal. La delincuencia en el Per se ha

vuelto un tema cotidiano en la actualidad. El gobierno peruano no toma

verdaderamente cartas en el asunto, ya que da a da nosotros los peruanos

vivimos angustiados y desconfiando de los dems.

Es evidente. La delincuencia ha crecido y va en aumento. Es ms, ahora

mismo estamos enfrentando una ola de crmenes que han puesto en jaque a

las autoridades y a la Polica En la actualidad el Per est viviendo un

crecimiento econmico y eso genera que muchas personas se aprovechen de

esto, a tal extremo que se crean nuevos delitos como: la extorcin.

11. CAUSAS DE LA DELINCUENCIA:

Entre las causas de inseguridad que se detectan est, el desempleo que vive

una gran cantidad de personas, las personas que atentan contra los bienes y

la integridad fsica de los ciudadanos, lo hacen, frecuentemente, por no

tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener

a su familia.

40
 La pobreza, tambin puede generar agresividad y altos ndices de

delincuencia que, generalmente, se ubican en zonas marginales de la ciudad.

La falta de educacin es otra causa, esto genera la delincuencia, agresividad,

puede afirmarse que, cuanto menos educacin y cultura tengan las personas,

ms propensas a la delincuencia y al crimen sern.

D. MARCO OPERACIONAL

1. SITUACIN DEL TURISMO EN EL PER

El Per posee abundancia de recursos tursticos, insumo fundamental

para el desarrollo de este sector. Sus numerosos monumentos

arqueolgicos, herencia colonial, mega biodiversidad, extenso litoral,

importantes ros y lagos, la existencia de culturas vivas y riquezas

gastronmicas, evidencian que es posible desarrollar una variada y

competitiva oferta de servicios tursticos. Los turistas generan un

movimiento econmico importante, sin embargo la adecuada

atencin de este grupo no slo requiere de hoteles y agencias de viaje

sino, tambin, generar adecuados servicios de transporte y seguridad,

entre otros. En ese marco, el rol del Estado consiste en invertir para

el mejoramiento de la accesibilidad, infraestructura bsica e

instalaciones tursticas que promuevan la inversin privada en la

planta turstica y los servicios tursticos privados. De esta forma,

41
actuando de manera conjunta y articulada, el sector pblico y privado

puede generar productos y destinos tursticos competitivos y de

calidad.

En el caso de Piura, los asuntos de inseguridad, violencia y muerte no

son nuevos. Toca las puertas de muchas familias y el dolor se

extiende sin hacer distincin de ninguna clase. Se detiene presuntos

responsables y el sistema judicial muchas veces los libera con

prontitud.

Ms no podemos mantenernos silentes y pasivos, frente a un mal que

corroe nuestra sociedad. Es necesario abrir las puertas de la accin y

hacer uso de las armas legales que se tienen para combatir

frontalmente esta situacin. La labor de inteligencia debe extremarse

tanto como la responsabilidad penal de los encontrados responsables.

No debe haber concesin frente a este tipo de hechos y eso

corresponde al Estado garantizar.

El departamento de Piura y todo el pas, necesita encontrar la

estrategia adecuada para devolver la tranquilidad y la paz a todas las

personas. Una muerte producto de la delincuencia, en cualquiera de

sus formas, no puede tener ninguna justificacin para liberar al

agresor.

Para combatir esta lacra social , la Polica Nacional tiene que hacer

patrullaje en las zonas claves , pero las comisarias, deben tener

equipos de emergencia, mejorar el sueldo de los policas y

sobre todo especializar y capacitar a la polica en todo sus mbitos.

La Polica Turstica, actualmente estn distribuidos en las zonas de

mayor presencia turstica y en algunos sectores de los tramos

principales que conducen a los destinos tursticos. Este grupo de

policas, adems de atender actos delictivos, orientan e informan a

los turistas sobre medidas preventivas que se deben adoptar tanto en

el desplazamiento, en caso de contratar vehculos de alquiler bien en

su lugar de destino.

La Polica Turstica han logrado reducir el ndice delictivo en el Per,

lo que demuestra la importancia de su presencia en las distintas zonas

de inters turstico. Adicionalmente, se destinan recursos para la

generacin de material de informacin y prevencin que es

distribuido en los aeropuertos y centros de informacin turstica del

pas, con lo que se genera un efecto expansivo, con miras a ofrecer al

visitante la mayor cantidad y diversidad de informacin preventiva

para su estada en el pas.

43
E. CONCLUSIONES:

En el presente trabajo de investigacin sobre la INTERVENCION DE LA

POLICA EN HURTO AGRAVADO POR PARTE DE LA

DELINCUENCIA A TURISTAS VISITANTES A LA CIUDAD DE

PIURA, luego de abordar los aspectos ms saltantes y relevantes de esta

problemtica social presento las siguientes conclusiones :

Para que el turismo crezca de manera abrupta en el Per, es necesario

sentirse peruano, por lo tanto de nada sirve crear tanta publicidad a nivel

mundial si no valoramos nuestro patrimonio cultural, desde discriminar a los

dems peruanos por ser de distintos lugares, en vez de asaltar,

deberan apoyarse entre s, nosotros mismos tendramos que hacerle

publicidad a este bello pas.

El turismo en el Per tendr ms potencial con la mejora de la calidad y

calidez con que se recibe a los miles de turistas que llegan diariamente al

territorio nacional. De hecho, no se debe dirigir nicamente a los visitantes

extranjeros, sino a los propios peruanos que realizan turismo interno cuando

aprovechan los largos fines de semana por feriado o el descanso escolar de

verano. Lo importante es continuar impulsando un turismo que favorezca a

los ms excluidos de la sociedad y que promocione la imagen del pas en el

mundo.
44
 * El personal que labora en la mayora de los establecimientos de servicios

tursticos debe ser capacitado en temas como : buenas prcticas y atencin al

cliente.

La falta de educacin en valores, en los miembros de la Polica Nacional del

Per, trae consigo actos negativos como la corrupcin, abuso de autoridad

entre otros, por tal motivo la EESTP-PNP-Piura, debe incidir en la

educacin en valores.

Una formacin basada en valores, trae consigo el realce de la imagen

institucional, recuperacin de prestigio personal, toda vez que la sociedad

confiara en los miembros de la institucin y acudir a ella con tranquilidad y

confianza sabiendo que se cumple con honorabilidad la funcin policial.

Que, los instructores de la EESTP-PNP-PIURA deben velar por la prctica

de los valores ticos, durante el periodo de formacin policial, debiendo

lograr internalizar la tica polica; programando talleres de capacitacin y

otra metodologa para lograr dicho fin.

La tica complementa lo axiolgico, los valores morales en el personal PNP;

concluyendo que la formacin policial basada en tica policial tendr efectos

positivos para la PNP.

45
F. RECOMEDACIONES:

El desarrollo turstico se debe implementar de manera integral por lo cual la

poblacin en general debe estar involucrada en el desarrollo de este sector.

Que la Direccin de la EESTP-PNP-LA UNION-PIURA, en coordinacin con

la DIREED-PNP-LIMA y otras entidades comprometidas en el tema, organice

y busque las metodologas necesarias a fin los alumnos PNP, reciban una

slida formacin en valores e internalizando la tica policial,

independientemente de los conocimientos tcticos, tcnicos y acadmicos

que la profesin requiere.

Continuar con la capacitacin destinada exclusivamente al personal de

instructores para optimizar la formacin de los alumnos PNP, basados en

valores y las prcticas positiva en realce de la imagen institucional.

La intervencin de la polica es un requisito fundamental para el desarrollo del

Turismo garantizando un plan de Seguridad Nacional en las carreteras y en las

regiones, tomando en cuenta una serie de medidas eficaces.

46
IV.BIBLIOGRAFIA CONSULTADA:

1. La polica y la delincuencia en el Per http://la-delincuencia-en-el-

peru.blogspot.pe

2. La delincuencia https://es.scribd.com/doc/58717854/La-Delincuencia-30--

Marzo La delincuencia en el Per

3. http://elcomercio.pe/opinion/columnistas/delincuencia-peru-francisco-miro-

quesada-cantuarias-301168

4. LA DIRECCIN DE TURISMO Y PROTECCIN DEL AMBIENTE DE LA

POLICA NACIONAL DEL PER.

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&v

iew=article&id=765&Itemid=3882*

5. Turismo

https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/turis

mo/Guia_de_turismo.pdf

6. Qu hacemos por el turismo? http://eltiempo.pe/que-hacemos-por-el-turismo.

7. ETICA POLICIAL.-Gral. PNP. Guillermo HONOSTROZA RODRIGUEZ-

Lima-Per 1999.

8. EDUCANDO LOS VALORES EN LA FORMACION DE LA POLICIA

NACIONAL DEL PERU.- Magno Carlos Rodrguez Ambrocio-LIMA-PERU-

2012.

9.- FLACSO/ Anlisis y perspectivas del sistema educativo policial: Franklin

Merlo Ramrez, Quito, julio, 2.008 Pag.1.

10.-Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial publicacin:

20-07-2007 Pg. 12.

47
 Piura, Agosto del 2017

____________________________________

S3.PNP. SIMBALA CRUZ, MARYURY

S3 PNP FARFAN RODRUIGUEZ KEYVI

____________________________________

Firma y Post Firma del Oficial

48
 ANEXOS:

POLICAS DE TURISMO ORIENTANDO Y GUIANDO A LOS TURISTAS

49
FICHA DE EVALUACIN DEL INFORME FINAL DE LAS PRCTICAS PRE

PROFESIONALES

I. DATOS GENERALES

1. Nombre de los Practicantes:

SIMBALA CRUZ MARYURY

FARFAN RODRUIGUEZ KEYVI

2. Especialidad:

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

Perodo: 2016 - 2017

3. Etapa de prctica:

PRCTICAS INICIALES

PRCTICAS INTERMEDIAS

PRCTICAS FINALES

4. Perodo de la prctica:

Del 1 ENERO 2016

Al : 25 JULIO 2017

50
 5. Unidad:

DIRECCION DE PROTECCION DEL MEDIO

AMBIENTE

DIVISION DE TURISMO DEPARTAMENTO DE PIURA

SECCION DE PATRULLAJE MOTORIZADO.

7. Fecha de recepcin del informe:

AGOSTO DEL 2017.

51
II. CRITERIO DE EVALUACIN:

PTJE. CALIF.

1. Procedimiento y Tcnicas empleadas HASTA

a. Proceso tcnico de la evaluacin del trabajo 02 Ptos.

b. Empleo de mtodos, tcnicas e instrumentos 01Ptos.

c. Originalidad de los esquemas empleados 01 Ptos.

a. Tcnicas o actividades cumplidas 01 Ptos.

2. OBJETIVOS Y VERACIDAD

a. Capacidad de anlisis y sntesis 02 Ptos

b. Veracidad de los datos 02 Ptos

c. Redaccin clara y correcta 02 Ptos

3. APORTE PERSONAL

a. Precisin de las conclusiones 02 Ptos.

b. Factibilidad de las recomendaciones 02 Ptos.

c. Inters por adecuar tecnologas. 02 Ptos.

4. OPORTUNIDAD DE ENTREGA

52
 a. En la fecha sealada 03 Ptos.

b. En el plazo de prrroga 01 Ptos

NOTA DEL INFORME:

EN NMEROS ( ) EN LETRAS _____________________

III.- OBSERVACIONES:

....

....

....

_______________________________ ___________________

Jefe Sub Director Acadmico ETS-SB Oficial Evaluador