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Siri, Angel S. del diario "Mercedes"-, paso a dictaminar sobre el fondo del
SENTENCIA asunto.
27 de Diciembre de 1957 En este aspecto, ya he tenido oportunidad en el caso de Fallos,
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION. CAPITAL t. 236, p. 41, de opinar que el recurso de hbeas corpus slo
FEDERAL, CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES protege a las personas privadas de su libertad corporal sin
orden de autoridad competente, por lo que, si V. E. decide
Magistrados: Alfredo Orgaz - Manuel J. Argaars - Enrique V. admitir la procedencia del recurso intentado, estimo que
Galli - Benjamn Villegas Basavilbaso - Carlos Herrera correspondera confirmar lo resuelto en cuanto ha podido ser
Id SAIJ: FA57997827 materia de apelacin extraordinaria. - Octubre 14 de 1957. -
Sebastin Soler.
TEXTO COMPLETO
Opinin del procurador general de la Nacin. Buenos Aires, diciembre 27 de 1957.
De lo informado a fs. 37 y vta. as como de las propias Que en los autos "Siri, Angel, s/interpone recurso de hbeas
manifestaciones formuladas por el interesado en su escrito de corpus", en los que a fs. 47 vta. se ha concedido el recurso
fs. 35, surge que la clausura del peridico "Mercedes", que dio extraordinario contra la sentencia de la Cm. de Apel. en lo
origen a las presentes actuaciones, ha sido dejada sin efecto. Penal del departamento de Mercedes (Prov. de Buenos Aires),
En consecuencia, puesto que cualquier pronunciamiento de V. manifestando que el diario "Mercedes", de su propiedad y
E. respecto de la cuestin planteada revestira en la actualidad administracin, continuaba clausurado desde comienzos de
el carcter de abstracto, opino que corresponde declarar mal 1956, "mediante custodia provincial en el local del mismo", lo
concedido el recurso extraordinario de fs. 46. - Agosto 13 de que vulneraba la libertad de imprenta y de trabajo que
1957. -Sebastin Soler. consagran los arts. 14, 17 y 18 de la Constitucin nacional (1) y
Opinin del procurador general de la Nacin. los arts. 9, 11, 13, 14 y 23 y dems de la Constitucin de la
Atento el informe de fs. 59, y sin perjuicio de observar que su provincia. Solicit que, previo informe del comisario de polica
contenido es contradictorio con el de fs. 37 -razn por la que del partido de Mercedes sobre los motivos actuales de la
correspondera aclarar cul es en definitiva la situacin actual custodia del local del diario, se proveyera lo que corresponda,
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conforme a derecho y de acuerdo con las clusulas el personal de servicio de calle". En mrito de este informe, el
constitucionales citadas. juez no hizo lugar a la revocatoria pedida, en consideracin a
Que requerido dicho informe por el juez actuante, el comisario que "carece de actualidad y fundamento el presente recurso de
de polica inform que "con motivo de una orden recibida de amparo, ya que no existe restriccin alguna que afecte al
la Dir. de Seguridad de esta polica, con fecha 21 de enero recurrente"; y concedi el recurso de apelacin para ante el
ppdo., al mismo tiempo que se procedi a la detencin de superior. La Cm. de Apel. en lo Penal de Mercedes confirm,
Angel Siri, director-propietario del diario Merdes, se por sus propios fundamentos, la decisin apelada.
cumpli con la clausura del local donde se imprima el mismo, Que contra esta sentencia el solicitante ha deducido el
el que desde aquella fecha viene siendo custodiado por una presente recurso extraordinario, fundado en la supuesta
consigna policial colocada al efecto". violacin de las garantas constitucionales que invoc en su
Que ante la falta de especificacin sobre los motivos de la escrito originario, el cual le ha sido concedido por la Cm. de
clausura del diario, el juez requiri sucesivamente informe del Apelacin.
Jefe de polica de la Prov. de Buenos Aires y del Ministerio de Que, radicada la causa ante esta Corte Suprema y con el objeto
Gobierno de dicha provincia, todos los cuales manifiestan de actualizar los elementos de hecho, el tribunal requiri del
ignorar las causas de la clausura y la autoridad que la dispuso. juez en lo penal de Mercedes informe sobre si subsista en la
Reiterada por el solicitante la declaracin pedida al comienzo actualidad la clausura del diario, respondiendo el comisario de
de estas actuaciones, el juez resolvi no hacer lugar a ella en la localidad, en oficio dirigido al juez comisionado, que s
razn de no tratarse en el caso de un recurso de hbeas subsista esa clausura.
corpus, el cual slo protege libertad fsica o corporal de las Que segn resulta de los antecedentes antes relacionados, no
personas. existe constancia cierta de cul sea la autoridad que ha
Que el solicitante interpuso recurso de revocatoria, y en dispuesto la clausura del diario ni cules son, tampoco, los
subsidio el de apelacin, en cuya oportunidad el juez dispuso motivos determinantes de ella. En estas condiciones, es
requerir nuevo informe del comisario de polica sobre si el local manifiesto que el derecho que invoca el solicitante de publicar
del diario "aun contina con custodia policial", informando y administrar el diario debe ser mantenido.
este funcionario que desde el 29 de abril fue dejada sin efecto Que, por otra parte, en sus diversos escritos el compareciente
la consigna y se vigila el local mediante recorridas que efecta no ha dicho que interpona el recurso de hbeas corpus -como
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lo hace notar, adems, en el escrito de fs. 40-, por lo que es expresa significacin de su texto. Porque son la defensa
errneo el nico fundamento de la sentencia denegatoria de personal, el patrimonio inalterable que hace de cada hombre,
fs. 33, confirmada con el mismo fundamento por la Cm. de ciudadano o no, un ser libre e independiente dentro de la
Apelacin, que da origen a este recurso. El escrito de fs. 1 slo Nacin Argentina" ("Manual de la Constitucin argentina", en
ha invocado la garanta de la libertad de imprenta y de trabajo "Obras completas", vol. 3, Buenos Aires, 1935, nm. 82; confr.,
que aseguran los arts. 14, 17 y 18 de la Constitucin nacional, adems, nms. 89 y 90).
la que, en las condiciones acreditadas en la causa, se halla Que en consideracin al carcter y jerarqua de los principios
evidentemente restringida sin orden de autoridad competente de la Carta fundamental relacionados con los derechos
y sin expresin de causa que justifique dicha restriccin. individuales, esta Corte Suprema, en su actual composicin y
Que basta esta comprobacin inmediata para que la garanta en la primera oportunidad en que debe pronunciarse sobre el
constitucional invocada sea restablecida por los jueces en su punto, se aparta as de la doctrina tradicionalmente declarada
integridad, sin que pueda alegarse en contrario la inexistencia por el tribunal en cuanto relegaba al trmite de los
de una ley que la reglamente: las garantas individuales existen procedimientos ordinarios, administrativos o judiciales la
y protegen a los individuos por el solo hecho de estar proteccin de las garantas no comprendidas estrictamente en
consagradas por la Constitucin e independientemente de las el hbeas corpus (Fallos, t. 168, p. 15; t. 169, p. 103 y los
leyes reglamentarias, las cuales slo son requeridas para posteriores). Los preceptos constitucionales tanto como la
establecer "en qu caso y con qu justificativos podr experiencia institucional del pas reclaman de consuno el goce
procederse "a su allanamiento y ocupacin", como dice el art. y ejercicio pleno de las garantas individuales para la efectiva
18 de la Constitucin a propsito de una de ellas. Ya a fines del vigencia del Estado de derecho e imponen a los jueces el deber
siglo pasado sealaba Joaqun V. Gonzlez: "No son, como de asegurarlas.
puede creerse, las declaraciones, derechos y garantas, Por tanto, habiendo dictaminado el procurador general, se
simples frmulas tericas: cada uno de los artculos y clusulas revoca la sentencia apelada. Vuelvan los autos al tribunal de
que las contienen poseen fuerza obligatoria para los origen a fin de que haga saber a la autoridad policial que debe
individuos, para las autoridades y para toda la Nacin. Los hacer cesar la restriccin impuesta al solicitante en su calidad
jueces deben aplicarla en la plenitud de su sentido, sin alterar o de director-propietario del diario clausurado. -Alfredo Orgaz. -
debilitar con vagas interpretaciones o ambigedades la
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Manuel J. Argaars. -Enrique V. Galli. -Benjamn Villegas Que despus de un nuevo informe policial confirmatorio de lo
Basavilbaso. -Carlos Herrera (en disidencia). aseverado por Siri, el a quo desestim a fs. 38 la revocatoria
invocando los fundamentos de su resolucin anterior y la
Disidencia del doctor Herrera: inexistencia actual de restriccin alguna, pronunciamiento que
Considerando: Que segn resulta de las constancias de autos, fue confirmado por sus fundamentos por el tribunal de
la autoridad policial de la Prov. de Buenos Aires mantiene apelacin. Contra esa resolucin se interpuso por el afectado el
clausurado el diario "Mercedes", que se publicaba en la ciudad presente recurso extraordinario, manifestando que se mantena
del mismo nombre de dicha provincia; y que Angel Siri, la clausura, hecho que resulta confirmado por el informe
invocando la calidad de director y administrador del peridico policial de fs. 59, expedido a requerimiento de esta Corte.
y la libertad de imprenta y de trabajo consagradas por la Que no obstante la imperfeccin con que la cuestin ha sido
Constitucin nacional, se present a fs. 1 ante el juez del planteada por el recurrente, se deduce de sus expresiones que
crimen local solicitando se requiriera informe a la polica sobre pretende que el juez del crimen tome alguna medida, que no
los motivos de la clausura y con su resultado se proveyera de concreta, para hacer cesar la clausura del diario por ser ella
acuerdo con las clusulas constitucionales que cit; solicitud violatoria de la libertad de imprenta garantizada por el art. 14
reiterada a fs. 32, despus de los diversos informes producidos, de la Constitucin nacional. A ello, por lo dems, reduce sus
con los cuales no se pudo aclarar debidamente quin haba manifestaciones en el memorial de fs. 51, aclarando que no ha
ordenado la clausura y por qu razones. interpuesto un recurso de hbeas corpus sino el remedio legal
Que el juez resolvi a fs. 33 desestimar la presentacin del de peticionar a las autoridades.
recurrente en razn de que el recurso de hbeas corpus ha Que el procurador, en su dictamen de fs. 64, sostiene que el
sido instituido solamente para la proteccin de la libertad recurso extraordinario de hbeas corpus slo protege a las
personal; decisin de la que Siri pidi revocatoria a fs. 35 personas privadas de su libertad corporal sin orden de
manifestando que no obstante no existir ya consigna policial autoridad competente y se remite a lo que expusiera en Fallos,
en el local del diario y haber sido sacados los precintos de la t. 236, p. 41 (2), donde expres que esa conclusin no implica,
puerta del mismo, no se atreva a abrirlas "sin antes obtener el por cierto, que no existan medios para hacer efectivo el
bill de indemnidad declarativa" de sus jueces naturales. derecho de publicar las ideas por la prensa sin censura previa
cuando l es afectado por actos de autoridad; y que de igual
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manera que la proteccin del derecho de propiedad se ejerce los poderes constituidos, debe ajustarse a ellas, no slo en
mediante diversas acciones, civiles y criminales, sin que quepa cuanto al contenido de sus resoluciones, sino tambin en
decir que la garanta constitucional correspondiente sea cuanto a la competencia y a la forma, de expedirlas. Y estos
anulada porque no constituya materia del recurso de hbeas requisitos, que diferencian la actuacin reglada de los rganos
corpus, el recurrente puede tambin perseguir el de un Estado constitucional, a la manera americana, de la
reconocimiento de los derechos que invoca y el cese de trabas actividad discrecional propia de otros regmenes, es
que, segn afirma, se oponen a su ejercicio, mediante las particularmente imperiosa respecto de los judiciales. Ellos, en
acciones civiles, contencioso administrativas y criminales efecto, por lo mismo que son custodios de la observancia de la
correspondientes. Constitucin nacional por los dems poderes, estn
Que esa es indudablemente la doctrina que surge de la especialmente obligados al respeto de las propias limitaciones,
jurisprudencia de esta Corte (Fallos, t. 183, p. 44 (3); t. 169, p. entre las cuales figura, en primer trmino, la de no exceder la
103; t. 168, p. 15), que ha establecido reiteradamente que la va propia jurisdiccin (Fallos, t. 155, p. 250).
del hbeas corpus solamente procede cuando se invoca una Que evidentemente el argumento no se abate con la
restriccin ilegal a la libertad corporal de las personas; y que invocacin de la posible subsistencia de principios
los dems derechos garantizados por la Constitucin deben ser constitucionales conculcados. Est claro, en efecto, que el
defendidos por otras acciones ajenas al remedio indicado. Es contralor de constitucionalidad est tambin sujeto a la
cierto que el recurrente manifiesta que el que ha interpuesto reglamentacin de los procesos judiciales, porque de otra
no es un recurso de hbeas corpus; pero no solamente no manera la divisin y la igualdad de los poderes se habra roto,
concreta de qu accin se trata sino que el trmite impreso a la en beneficio del Judicial. Por eso la jurisprudencia de esta
causa a su pedido y con su conformidad ha sido el establecido Corte no ha reivindicado la supremaca de sus propias
por las leyes procesales para dicho recurso. resoluciones, sino en cuanto se las ha expedido en el ejercicio
Que no es discutible que en un rgimen constitucional como el de sus atribuciones constitucionales y legales (Fallos, t. 205, p.
vigente en la Repblica, la jurisdiccin proviene de la ley. 614 (4) y otros).
Entendido el trmino en su acepcin ms amplia, es decir, Que si aun fuera admisible argir con la posibilidad de que el
como comprensivo de las normas constitucionales, se da as la silencio legislativo o la inoperancia de los procedimientos
necesidad de que la actuacin de cualquiera de los agentes de legales no pueden impedir la vigencia de los derechos y
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principios consagrados por la Constitucin, debera observarse vitalmente extremas, entre las que las circunstancias relatadas
que semejante razonamiento, que reviste carcter extremo, del caso, impiden encuadrar a ste.
indudablemente supone la demostracin acabada de aquellos Por ello, y de acuerdo con lo dictaminado por el procurador
requisitos. Porque no es so color de que una va pueda general, se confirma la resolucin apelada en cuanto ha
estimarse, por los jueces, preferible a otra, que les sea dado podido ser materia de recurso. -Carlos Herrera.
prescindir de las prescriptas por el rgano legislativo, titular
como es de la soberana popular en esa materia. Y menos
cabra hacerlo sobre la base de la posible aplicacin defectuosa
de las leyes vigentes para la tutela de los derechos
patrimoniales, o de aquellos otros que se ejercitan con la
disposicin de lo que es propio, como es la de publicar ideas
por medio de la prensa por el dueo de un peridico. Se
tratara, en todo caso, de corruptelas que no son insalvables y
que de cualquier modo no justifican la excedencia sealada de
la propia jurisdiccin. Porque los derechos que la Constitucin
acuerda son tales conforme con las leyes que reglamentan su
ejercicio (art. 14, Constitucin nacional). Y entre stas figuran
las de la defensa judicial de aqullos en la manera prescripta
por el ordenamiento jurdico, si ha de ser verdad, como esta
Corte ha dicho, que el orden de nuestra convivencia reposa en
la ley (Fallos, t. 234, p. 82 (5) y sus citas). El prudente y
decoroso respeto de las propias limitaciones al par que de las
facultades de los dems poderes, hace evidente que la
prescindencia, de base normativa para la actuacin
jurisdiccional, slo puede ser admisible en condiciones