UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCIN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
LEGISLACIN EDUCATIVA
PLAN DE CURSO
Emilio Jos Donaire Ramos
donaireramos4@[Link]
Noviembre, 2010
NDICE
PP
Introduccin 3
Caractersticas del Curso 4
Estructura del curso 5
Contenidos del curso 6-7-8-9-10-11
Material de Instruccin 12-13
Plan de Evaluacin 14
Bibliografa 15
2
Introduccin
Este curso tiene como propsito fundamental el anlisis de las disposiciones legales que
norman la accin educativa, as como su interpretacin adecuada, aplicacin a situaciones y
problemas reales. Para el desarrollo del curso se tomaron los saberes vinculados con esta rea que
favorecen la interpretacin educativa desde los marcos referenciales con caractersticas crticas,
intentando una vinculacin entre los procesos de aula, de la institucin y de la legislacin que los
orienta.
Todo ello obedece a la nueva estructura del sistema educativo venezolano, con motivo de
la puesta en vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y, por ende, la
adaptacin mediante reforma a la Ley Orgnica de Educacin y dems leyes vinculantes, entre
otras la Ley de Universidades.
De manera que nos proponemos en sta actividad desarrollar los principios educativos
preceptuados en nuestra carta magna y ampliados en las distintas leyes relacionadas con el
sistema educativo venezolano, aplicndolos a las distintas situaciones que a diario acontecen a
nivel educativo.
Previo a todas estas actividades nos proponemos, en las primeras unidades de aprendizaje,
realizar un estudio sobre introduccin al derecho, nociones de derecho administrativo, la
administracin financiera del sector pblico y los procedimientos a seguir en la administracin
pblica, en todo lo referente a las relaciones entre la administracin y los administrados.
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CARACTERSTICAS DEL CURSO
Denominacin: Legislacin Educativa
Cdigo: 966
Unidades de Crdito: 2 U.C.
Ubicacin Curricular: Maestra en Ciencias de la Educacin
Duracin: 6 Semanas
Modalidad: A Distancia
Recursos: Plan de Curso, Lecturas, Estudios de caso y Bibliografa
Participacin en foro, chat arbitrado, trabajo grupal y
Evaluacin:
presentacin de informe final
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Estructura del Curso
El curso se estructura en seis unidades/semanas, tal como se indica en el siguiente cuadro:
Objetivo General Objetivos Especficos Unidades de Aprendizaje
Describir conceptos bsicos del Tema 1: Nociones bsicas de derecho: La naturaleza del
Analizar los principios bsicos del derecho. derecho y en relacin con la accin derecho, Las normas jurdicas. El ordenamiento jurdico.
educativa. Las fuentes del derecho. El derecho pblico y privado.
Identificar las nociones del derecho
Describir los conceptos bsicos del Tema 2: Nociones del derecho administrativo: La Ley
administrativo y las disposiciones
derecho administrativo y la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector
constitucionales y legales de la
Orgnica de Administracin Pblica. Pblico. La Ley Orgnica de Administracin Pblica.
administracin pblica.
Describir conceptos bsicos del Tema 3: Nociones del derecho educativo: concepto. El
Analizar las nociones del derecho educativo
derecho educativo y su relacin con el derecho educativo y el derecho administrativo. El
en Venezuela.
derecho administrativo. derecho educativo en Venezuela
Analizar los distintos instrumentos Tema 4: Principios constitucionales y legales sobre la
Identificar los principios constitucionales y
jurdicos relacionados con la educacin educacin venezolana, previstos en la C.R.B.V., y la
legales del derecho educativo en Venezuela.
en Venezuela. L.O.E.
Tema 5: Marco jurdico de la estructura del sistema
Analizar la regulacin del derecho educativo Describir aspectos relevantes de la
educativo: Estructura administrativa. Estructura
en Venezuela. Ley Orgnica de Educacin
curricular. La enseanza privada.
Analizar garantas constitucionales y legales Analizar los aspectos relevantes de las Tema 6: La legislacin gremial y econmica del sector
desde el punto de vista gremial y leyes que proporcionan garantas en el educacin: Organizaciones gremiales. Legislacin
socioeconmico del sector educacin. campo gremial. socioeconmica.
Contenidos del curso
Tema 1: Nociones Bsicas del Derecho
Objetivo: Analizar los principios bsicos del derecho.
Objetivo Especifico: Describir algunos conceptos bsicos del derecho y relacionarlos con
la accin educativa.
Estrategia de Instruccin:
1. Se constituirn grupos hasta un mximo de cuatro (4) participantes.
2. Se conformarn los equipos e iniciaran sus investigaciones.
3. El equipo que se constituya trabajar durante toda la asignatura con los mismos
participantes y de manera grupal y consensuada; entregar los trabajos solicitados.
4. No se aceptarn trabajos individuales. Deben informar al facilitador sobre los
participantes de cada equipo.
5. Cada equipo debe entregar dos trabajos grupales. El trabajo grupal 1 de anlisis del
estudio de caso al finalizar la tercera semana y el informe final al finalizar la sexta
semana.
6. Desde el inicio de la unidad el participante debe realizar las consultas del texto
recomendado como obligatorios.
7. El grupo interactuar con el facilitador para consultas sobre la asignatura, bien a travs
del correo electrnico o a travs de cualquier otro espacio de intercambio acadmico
que se habilite en la web para la asignatura, lo cual se les indicar al inicio de la
asignatura.
Consultas obligatorias:
Cualquier texto de introduccin al derecho, independientemente de su autor.
Nota: el participante puede y debera dentro de su proceso de investigacin, en el contexto
de la maestra, ubicar bibliografa u otras lecturas sobre el tema, ello de manera libre y a
los fines de nutrir su reflexin individual y grupal sobre los temas tratados en la asignatura.
Tema 2: Nociones del Derecho Administrativo
Objetivo: Identificar las nociones del derecho administrativo y las disposiciones
constitucionales y legales de la administracin pblica.
Objetivo Especifico: Describir conceptos bsicos del derecho administrativo y de la Ley
Orgnica de Administracin Pblica.
Estrategia de Instruccin:
1. El participante determinar los conceptos del tema y las principales disposiciones
constitucionales y legales relacionadas con el tema.
2. Desde el inicio de la unidad el participante debe realizar las consultas obligatorias.
3. El grupo interactuar con el facilitador para consultas sobre la asignatura, bien a travs
del correo electrnico o a travs de cualquier otro espacio de intercambio acadmico
que se habilite en la web para la asignatura, lo cual se les indicar al inicio de la
asignatura.
Consultas obligatorias:
Texto de derecho administrativo, la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector
Pblico y la Ley Orgnica de Administracin Pblica vigentes.
Nota: el participante puede y debera dentro de su proceso de investigacin, en el contexto
de la maestra, ubicar bibliografa u otras lecturas sobre el tema, ello de manera libre y a
los fines de nutrir su reflexin individual y grupal sobre los temas tratados en la
asignatura.
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Tema 3: Nociones del Derecho Educativo
Objetivo: Analizar las nociones del derecho educativo en Venezuela.
Objetivo Especifico: Describir conceptos bsicos del derecho educativo y su relacin con
el derecho administrativo.
Estrategia de Instruccin:
1. Desde el inicio de la unidad el participante debe realizar las consultas de los textos que
hacen referencia al derecho educativo.
2. Interactuar con el facilitador para consultas sobre la asignatura, bien a travs del
correo electrnico o a travs de cualquier otro espacio de intercambio acadmico que
se habilite en la web para la asignatura, lo cual se les indicar al inicio de la asignatura.
Consultas obligatorias:
Texto de derecho educativo.
Nota: el participante puede y debera dentro de su proceso de investigacin, en el contexto
de la maestra, ubicar bibliografa u otras lecturas sobre el tema, ello de manera libre y a
los fines de nutrir su reflexin individual y grupal sobre los temas tratados en la
asignatura.
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Tema 4: El Rgimen Jurdico de la Educacin en Venezuela
Objetivo: Identificar los principios constitucionales y legales del derecho educativo en
Venezuela.
Objetivo Especifico: Analizar los distintos instrumentos jurdicos relacionados con la
educacin en Venezuela.
Estrategia de Instruccin:
1. Desde el inicio de la unidad el participante debe realizar las consultas de los
instrumentos jurdicos como obligatorias.
2. Interactuar con el facilitador para consultas sobre la asignatura, bien a travs del
correo electrnico o a travs de cualquier otro espacio de intercambio acadmico que
se habilite en la web para la asignatura, lo cual se les indicar al inicio de la asignatura.
Consultas obligatorias:
Texto Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Ley Orgnica de
Educacin vigente.
Nota: el participante puede y debera dentro de su proceso de investigacin, en el contexto
de la maestra, ubicar bibliografa u otras lecturas sobre el tema, ello de manera libre y a
los fines de nutrir su reflexin individual y grupal sobre los temas tratados en la
asignatura.
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Tema 5: Marco Jurdico de la Estructura del Sistema Educativo
Objetivo: Analizar la regulacin del derecho educativo en Venezuela.
Objetivo Especifico: Describir fases de ingreso, ascenso, traslado y sanciones previsto en
la Ley Orgnica de Educacin.
Estrategia de Instruccin:
1. El participante debe realizar las consultas de los instrumentos jurdicos como
obligatorias.
2. Interactuar con el facilitador para consultas sobre la asignatura, bien a travs del
correo electrnico o a travs de cualquier otro espacio de intercambio acadmico que
se habilite en la web para la asignatura, lo cual se les indicar al inicio de la asignatura.
Consultas obligatorias:
Texto de sistema educativo venezolano y la Ley Orgnica de Educacin.
Nota: El participante puede y debera dentro de su proceso de investigacin, en el
contexto de la maestra, ubicar bibliografa u otras lecturas sobre el tema, ello de manera
libre y a los fines de nutrir su reflexin individual y grupal sobre los temas tratados en la
asignatura.
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Tema 6: La Legislacin Gremial y Econmica del Sector Educacin
Objetivo: Analizar las garantas constitucionales y legales desde el punto de vista gremial
y socioeconmico del sector educacin.
Objetivo Especifico: Analizar los aspectos relevantes de las leyes que proporcionan
garantas en el campo gremial.
Estrategia de Instruccin:
1. El participante debe realizar las consultas de los instrumentos jurdicos como
obligatorias.
2. Interactuar con el facilitador para consultas sobre la asignatura, bien a travs del
correo electrnico o a travs de cualquier otro espacio de intercambio acadmico que
se habilite en la web para la asignatura, lo cual se les indicar al inicio de la asignatura.
Consultas obligatorias:
Texto de derechos gremiales educativos, convencin colectiva y Ley Orgnica de
Educacin.
Nota: El participante puede y debera dentro de su proceso de investigacin, en el contexto
de la maestra, ubicar bibliografa u otras lecturas sobre el tema, ello de manera libre y a
los fines de nutrir su reflexin individual y grupal sobre los temas tratados en la asignatura.
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Material de Instruccin: Todo el material impreso (Copias) es de obligatoria lectura, tal cual
como estn ordenadas.
UNIDAD LECTURAS
Lecturas:
Notas de Introduccin al Derecho. Manuel Egaa.
Tema 1
Hacer uso de Internet. [Link]
Otros textos relacionados con introduccin al derecho.
Lecturas:
Brewer- Caras, Allan R. (2.000). La Constitucin de 1.999. Comentada. Editorial
Tema 2 Arte. Caracas. Venezuela.
Martnez, Eloy Lares. (1.986), Sexta edicin. Manual de Derecho Administrativo.
Hacer uso de Internet. [Link]
Lecturas:
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico, Gaceta oficial Nro.
39.556 de Fecha 22 de Noviembre de 2.010. (No va por los momentos en las copias
Tema 3
por la reciente publicacin).
Ley Orgnica de Administracin Pblica, vigente segn Gaceta Oficial Nro. 5.890 , de
Fecha 31-07-2.008.
Lecturas:
Tema 4 Garay, Juan (2.001). La nueva Constitucin. Segunda versin: Gaceta oficial 5.453 del
24/03/2.000. comentada. Librera Ciaf. Carcas. Venezuela.
Lecturas:
Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento (1.980). Gaceta oficial N 2635,
Extraordinaria del 28-07-80, y su Reglamento, decreto 975. Enero 22, 1.986.
Ley Orgnica de Educacin. Gaceta oficial N 5.929 extraordinario del 15 de Agosto
de 2.009.
Ley de Universidades. (1.970). Gaceta Oficial [Link]. Reglamento
Tema 5 Parcial, Gaceta Oficial 28.262.
Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. 06-09-02.
Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. 14-09-2005.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos.
Lecturas:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
Tema 6
Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, suscritos y ratificados por
Venezuela.
Se utilizarn todos los documentos legales vigentes.
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Plan de Evaluacin
Semanas Plan de Evaluacin
Semana 1 Interaccin de valor grupal y con el facilitador; constitucin de
5% equipos temticos (evaluacin continua)
Interaccin de valor grupal y con el facilitador (evaluacin
Semana 2
continua)
5%
Seleccin del estudio de caso
Semana 3 Interaccin de valor grupal y con el facilitador (evaluacin
5% continua)
Semana 4 Informe Nro. 1. Trabajo grupal (anlisis de estudio de caso
35% seleccionado).
Semana 5 Interaccin de valor grupal y con el facilitador (evaluacin
5% continua)
Semana 6 Informe final grupal (segn trminos de referencia entregados
45% por el facilitador, no mayor de 15 pginas).
100%
Resumen del Plan de Evaluacin
20% Interaccin de valor grupal y con el facilitador / evaluacin continua.
35% Trabajo Nro. 1 grupal / estudio de caso. Cuarta semana.
45% Informe final grupal / sexta semana.
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Bibliografa.
Brewer- Caras, Allan R. (2.000). La Constitucin de 1.999. Comentada. Editorial Arte. Caracas.
Venezuela.
Martnez, Eloy Lares. (1.986), Sexta edicin. Manual de Derecho Administrativo. Facultad de
Ciencias Jurdicas y Polticas. Universidad Central de Venezuela.
Garay, Juan (2.001). La nueva Constitucin. Segunda versin: Gaceta oficial 5.453 del
24/03/2.000. comentada. Librera Ciaf. Carcas. Venezuela.
Introduccin al Derecho. Manuel Egaa.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica de Educacin (1.980). Gaceta oficial N 2635, Extraordinaria del 28-07-80, y su
Reglamento, decreto 975. Enero 22, 1.986.
Ley Orgnica de Educacin. Gaceta oficial N 5.929 extraordinario del 15 de Agosto de 2.009.
Ley de Universidades. (1.970). Gaceta Oficial [Link]. Reglamento Parcial, Gaceta
Oficial 28.262.
Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. 06-09-02.
Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. 14-09-2005.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos.
Leer y analizar la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. (Resolucin de la Asamblea
General de la ONU 217, del 10 de diciembre de 1.948.
Convencin Sobre los Derechos del Nio (Resolucin 44/25 de la Asamblea General de la ONU,
del 20 de Noviembre de 1.989).
Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, suscritos y ratificados por Venezuela.
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