Nombre: LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO

Materia: Leyes Financieras Categora: Leyes Financieras

Origen: RGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE
Naturaleza : Decreto Legislativo
N: 516 Fecha:23/11/1995
D. Oficial: 7 Tomo: 330 Publicacin DO: 11/01/1996
Reformas: (6) Decreto Legislativo No. 586 de fecha 10 de abril de 2008, publicado en el
Diario Oficial No. 71, Tomo 379 de fecha 18 de abril de 2008.
Comentarios: La presente Ley tiene por objeto normar y armonizar la gestin financiera
del sector pblico, as como el de establecer el Sistema de Administracin Financiera
Integrado que comprenda los Subsistemas de Presupuesto, Tesorera, Crdito Pblico y
Contabilidad Gubernamental.
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_______________

Contenido;
DECRETO N 516

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que por mandato de la Constitucin de la Repblica, el Organo Ejecutivo, en el

Ramo correspondiente a la Hacienda Pblica, tendr la direccin de las finanzas
pblicas y estar obligado a conservar el equilibrio del presupuesto, hasta donde sea
compatible con el cumplimiento de los fines del Estado;

II.- Que en el ejercicio de dicha funcin, se han acumulado y superpuesto numerosas y

diversas normas hacendarias que han sufrido, en el transcurso de los aos, una
desadecuacin a la realidad financiera pblica del pas, lo cual significa que dichas
normas, en su conjunto, no permiten el desarrollo prctico, gil e idneo de la
administracin financiera del sector pblico;

III.- Que es necesario integrar un sistema coordinado de administracin financiera del

sector pblico, por medio de un marco normativo bsico y orgnico que armonice las
distintas disposiciones legales con los principios y criterios de la administracin
financiera moderna;

IV.- Que por lo expuesto en los considerandos anteriores, es urgente aprobar una Ley
que permita modernizar la gestin financiera del sector que contribuya a la consecucin
permanente de la estabilidad macroeconmica y posibilite el logro de las finalidades del
Estado;

POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica por
medio del Ministro de Hacienda y de los Diputados Carmen Elena Caldern de Escaln,
Roberto Edmundo Viera, Jorge Alberto Villacorta, Juan Miguel Bolaos, Alfonso Arstides
Alvarenga, Salvador Rosales Aguilar, Juan Duch Martnez, Francisco Guillermo Flores, Sonia
Aguiada Carranza, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Alejandro Dagoberto Marroqun,
David Acua, Oscar Morales, Humberto Centeno, Mauricio Quinteros y Gerardo Antonio
Suvillaga.

DECRETA la siguiente:

LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO.

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

OBJETO Y CAMPO DE APLICACION

Objeto de la Ley

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto:

a) Normar y armonizar la gestin financiera del sector pblico;

b) Establecer el Sistema de Administracin Financiera Integrado que comprenda los

Subsistemas de Presupuesto, Tesorera, Crdito Pblico y Contabilidad
Gubernamental.

Cobertura Institucional

Art. 2.- Quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley todas las Dependencias Centralizadas
y Descentralizadas del Gobierno de la Repblica, las Instituciones y Empresas Estatales de
carcter autnomo, inclusive la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa, y el Instituto
Salvadoreo del Seguro Social; y las entidades e instituciones que se costeen con fondos
pblicos o que reciban subvencin o subsidio del Estado. (2)

Las Municipalidades, sin perjuicio de su autonoma establecida en la Constitucin de la

Repblica, se regirn por las disposiciones sealadas en el Ttulo V de esta Ley, en los casos
de contratacin de crditos garantizados por el Estado y cuando desarrollen proyectos y
programas municipales de inversin que puedan duplicar o entrar en conflicto con los efectos
previstos en aquellos desarrollados a nivel nacional o regional, por entidades o instituciones del
Sector Pblico, sujetas a las disposiciones de esta Ley. En cuanto a la aplicacin de las
normas generales de la Contabilidad Gubernamental, las Municipalidades se regirn por el
Ttulo VI, respecto a las subvenciones o subsidios que les traslade el Gobierno Central.(2)

Las instituciones financieras gubernamentales estarn sujetas a la presente Ley en lo relativo

al Ttulo VI de la misma.
Tambin se regirn por esta Ley, las instituciones y empresas estatales de carcter autnomo
y las entidades oficiales que se costeen con fondos del Erario o que tengan subvencin o
subsidio de ste; excepto el Instituto de Garanta de Depsitos. (2) (3)

No se aplicarn las regulaciones de esta Ley al Banco Central de Reserva de El Salvador, al

Banco Multisectorial de Inversiones ni al Banco de Fomento Agropecuario los cuales
continuarn rigindose por sus respectivas Leyes de Creacin.

CAPITULO II

RESPONSABILIDAD DE LAS FINANZAS PUBLICAS

Responsable de las Finanzas Pblicas

Art. 3.- Compete al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, la direccin y coordinacin de

las finanzas pblicas.

Atribuciones del Ministerio de Hacienda en Relacin a la Gestin Financiera.

Art. 4.- Para cumplir con sus responsabilidades, al Ministerio de Hacienda le corresponde:

a) Proponer al Presidente de la Repblica la poltica financiera del sector pblico para

que sea consistente y compatible con los objetivos del Gobierno y establecer las
medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento con dicha poltica;

b) Dirigir, supervisar y coordinar los subsistemas componentes del Sistema de

Administracin Financiera;

c) Asegurar el equilibrio de las finanzas pblicas;

d) Proponer al Presidente de la Repblica la poltica de inversin y el programa de

inversin pblica aprobados por la Comisin Nacional de Inversin Pblica (CONIP) y
la poltica de endeudamiento pblico interno y externo;(2)

e) Proponer al Presidente de la Repblica para su aprobacin, las polticas en materia

presupuestaria;

f) Promover y dar seguimiento al uso racional y eficiente de los recursos del Estado;

g) Velar por el cumplimiento de los Programas de Preinversin e Inversin del Sector

Pblico;(2)

h) Procurar el cumplimiento oportuno de los pagos del servicio de la deuda pblica

interna y externa;

i) Organizar, dirigir y controlar en el mbito de su competencia la recaudacin, custodia

y erogacin de los fondos pblicos;

j) Entregar al Presidente de la Repblica, los anteproyectos de Presupuesto General

del Estado y Especiales, as como informes trimestrales de evaluacin de la ejecucin
de los mismos, para ser considerados por el Consejo de Ministros;
 k) Proponer al Presidente de la Repblica, para la aprobacin y ratificacin de la
Asamblea Legislativa, los proyectos relacionados con el endeudamiento pblico;

l) Proponer la creacin de presupuestos extraordinarios, de conformidad a lo

establecido por el Artculo 228 de la Constitucin de la Repblica;

m) Coordinar los sistemas de procesamiento automtico de datos dentro del sector

pblico en el mbito de la presente Ley;

n) Propiciar la formacin y capacitacin en todas las materias relacionadas a la

administracin financiera a los funcionarios que laboren en el sistema de
administracin financiera del sector pblico;

o) Dirigir y coordinar todas las dems acciones necesarias para lograr el manejo y
administracin eficientes de las finanzas pblicas.

p) Realizar evaluacin tcnica econmica de los proyectos o programas de

preinversin e inversin pblica que demanden financiamiento del erario pblico. (2)

CAPITULO III

PROGRAMACION MONETARIA Y FINANCIERA

Objeto de la Programacin Monetaria y Financiera

Art. 5.- La programacin monetaria y financiera, tiene por objeto compatibilizar flujos
monetarios de la Balanza de Pagos, del Sector Fiscal y del Sector Financiero, con la evolucin
de los precios y de la produccin real de la economa dentro de un marco de estabilidad
macroeconmica que contribuye al logro de los objetivos econmicos y sociales del gobierno.

Responsables de la Coordinacin, Programacin Monetaria y Financiera

Art. 6.- El Banco Central de Reserva de El Salvador y el Ministerio de Hacienda Coordinarn

anualmente el Programa Monetario y Financiero, dicho programa deber incluir las metas
relacionadas con la inflacin, reservas internacionales netas y los coeficientes de ahorro e
inversin pblica en relacin con el Producto Interno Bruto (PIB)

El Ministerio de Hacienda ser el responsable de la elaboracin y seguimiento de la

programacin financiera del Sector Pblico y el Banco Central de Reserva de El Salvador de la
elaboracin y seguimiento del programa monetario en lo que se refiere a los sectores
monetarios, balanza de pagos y precios.

Las instituciones mencionadas en el inciso anterior darn seguimiento mensual a la ejecucin

del programa monetario y financiero.

Art. 6-A.- En el Programa Monetario y Financiero se incluirn los lmites y la poltica de manejo
de los depsitos y otras formas de colocacin de recursos de las entidades mencionadas en el
Art. 2 de esta Ley; facultndose al Ministerio de Hacienda para que emita las normas tcnicas
correspondientes para el cumplimiento de lo establecido en este artculo. (1)

TITULO II
 DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

CAPITULO I

GENERALIDADES

Creacin del Sistema

Art. 7.- Crase el Sistema de Administracin Financiero Integrado que en adelante se

denominar "SAFI" con la finalidad de establecer, poner en funcionamiento y mantener en las
Instituciones e Entidades del Sector Pblico en el mbito de esta Ley el conjunto de principios,
normas, organizaciones, programacin, direccin y coordinacin de los procedimientos de
presupuesto, tesorera, inversin y crdito pblico y contabilidad gubernamental. (2)

El SAFI estar estrechamente relacionado con el sistema Nacional de Control y Auditora de la

Gestin Pblica, que establece la Ley de la Corte de Cuentas de la Repblica.

Objetivos

Art. 8.- Son objetivos del SAFI:

a) Establecer los mecanismos de coordinacin de la administracin financiera entre las

entidades e instituciones del sector pblico, para implantar los criterios de economa,
eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos;

b) Fijar la organizacin estructural y funcional de las actividades financieras en las

entidades administrativas;

c) Establecer procedimientos para generar, registrar y proporcionar informacin

financiera til, adecuada, oportuna y confiable, para la toma de decisiones y para la
evaluacin de la gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas;

d) Establecer como responsabilidad propia de la direccin superior de cada entidad del

sector pblico la implantacin, mantenimiento, actualizacin y supervisin de los
elementos componentes del sistema de administracin financiera integrado; y,

e) Establecer los requerimientos de participacin activa y coordinada de las

autoridades y las unidades ejecutoras del sector pblico en los diversos procesos
administrativos derivados de la ejecucin del SAFI.

Organo Rector y Direccin del SAFI

Art. 9.- El Ministerio de Hacienda es el Organo Rector del SAFI y le corresponde al Ministro la
direccin general de la administracin financiera.

El Ministro de Hacienda tiene la facultad para expedir, a propuesta de las Direcciones

Generales, normas de carcter general o especial aplicables a la administracin financiera.
Componentes del Sistema

Art. 10.- La aplicacin del SAFI se har a travs de los siguientes subsistemas componentes:
Subsistema de Presupuesto, Subsistema de Tesorera, Subsistema de Inversin y Crdito
Pblico y Subsistema de Contabilidad Gubernamental.

Los subsistemas estarn a cargo de las siguientes Direcciones Generales: Direccin General
del Presupuesto, Direccin General de Tesorera, Direccin General de Inversin y Crdito
Pblico y Direccin General de Contabilidad Gubernamental, respectivamente. (2)

Caractersticas del Sistema

Art. 11.- La caracterstica bsica del SAFI es la centralizacin normativa y descentralizacin

operativa. La centralizacin normativa le compete al Ministerio de Hacienda y la
descentralizacin operativa implica que la responsabilidad de las operaciones financieras en el
proceso administrativo, la tienen las unidades ejecutoras.

Ejercicio Financiero Fiscal del Sector Pblico

Art. 12.- El ejercicio financiero fiscal inicia el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada
ao.

CAPITULO II

FACULTADES NORMATIVAS

Polticas Generales

Art. 13.- El Ministro de Hacienda dictar las polticas generales que servirn como gua para el
diseo, implantacin, funcionamiento y coordinacin de los subsistemas previstos en esta Ley.

Normas Relativas a los Subsistemas

Art. 14.- A solicitud de cada direccin general de los subsistemas, el Ministro de Hacienda
emitir las respectivas disposiciones normativas, tales como circulares, instructivos, normas
tcnicas, manuales y dems que sean pertinentes a los propsitos de esta Ley.

Facultad de las Entidades y Organismos

Art. 15.- Con base en las polticas generales y las normas a las que se refieren los Artculos
precedentes, cada entidad y organismo del sector pblico sujeto a esta Ley establecer,
publicar y difundir las polticas, manuales, instructivos y dems disposiciones que sean
necesarios para facilitar la administracin financiera institucional, dentro del marco general de
la presente Ley. Dichos instrumentos antes de difundirse o ponerse en prctica, debern ser
aprobados por el Ministro de Hacienda.

CAPITULO III

UNIDADES FINANCIERAS INSTITUCIONALES

Formacin de la Unidad Financiera Institucional

Art. 16.- Cada entidad e institucin mencionada en el Artculo 2 de esta Ley establecer una
unidad financiera institucional responsable de su gestin financiera, que incluye la realizacin
de todas las actividades relacionadas a las reas de presupuesto, tesorera y contabilidad
gubernamental, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley. Esta unidad ser organizada
segn las necesidades y caractersticas de cada entidad e institucin y depender
directamente del Titular de la institucin correspondiente.

Responsabilidades de las Unidades

Art. 17.- Las unidades financieras institucionales velarn por el cumplimiento de las polticas,
lineamientos y disposiciones normativas que sean establecidos por el Ministro, en especial,
estas unidades debern:

a) Difundir y supervisar el cumplimiento de las polticas y disposiciones normativas

referentes al SAFI, en las entidades y organismos que conforman la institucin;

b) Asesorar a las entidades en la aplicacin de las normas y procedimientos que emita

el rgano rector del SAFI;

c) Constituir el enlace con las direcciones generales de los subsistemas del SAFI y las
entidades y organismos de la institucin, en cuanto a las actividades tcnicas, flujos y
registros de informacin y otros aspectos que se deriven en la ejecucin de la gestin
financiera;

d) Cumplir con todas las dems responsabilidades que se establezcan en el

reglamento de la presente Ley y en las normas tcnicas que emita el Ministro de
Hacienda por medio de las direcciones generales de los subsistemas de presupuesto,
tesorera, crdito pblico y contabilidad gubernamental.

Envo de Informacin al Ministerio de Hacienda

Art. 18.- El jefe de la unidad financiera institucional tiene la obligacin de presentar toda la
informacin financiera que requieran las direcciones generales responsables de los
subsistemas establecidos.

INCISO DEROGADO. (2)

Documentos y Registros

Art. 19.- Las unidades financieras institucionales conservarn, en forma debidamente

ordenada, todos los documentos, registros, comunicaciones y cualesquiera otros documentos
pertinentes a la actividad financiera y que respalde las rendiciones de cuentas e informacin
contable, para los efectos de revisin por las unidades de auditora interna respectivas y para el
cumplimiento de las funciones fiscalizadoras de la Corte de Cuentas de la Repblica. Todos los
documentos relativos a una transaccin especfica sern archivados juntos o correctamente
referenciados. La documentacin deber permanecer archivada como mnimo por un perodo
de cinco aos y los registros contables durante diez aos.

Los archivos de documentacin financiera son de propiedad de cada entidad o institucin y no

podrn ser removidos de las oficinas correspondientes, sino con orden escrita de la autoridad
competente.
 TITULO III

DEL SUBSISTEMA DE PRESUPUESTO PUBLICO

CAPITULO I

GENERALIDADES

Descripcin

Art. 20.- El Subsistema de Presupuesto comprende los principios, tcnicas, mtodos y

procedimientos empleados en las diferentes etapas o fases que integran el proceso
presupuestario.

Objetivos

Art. 21.- Los objetivos del subsistema de presupuesto son:

a) Orientar los recursos disponibles para que el Presupuesto General del Estado y los
dems presupuestos del sector pblico sean consistentes con los objetivos y metas
propuestas por el Gobierno;

b) Lograr que la etapa de formulacin, discusin y aprobacin de anteproyectos de los

presupuestos se cumpla en el tiempo y forma requeridos;

c) Asegurar que la ejecucin presupuestaria se programe y desarrolle

coordinadamente, asignando los recursos segn los informes de avances fsicos y de
las necesidades financieras de cada entidad;

d) Utilizar la ejecucin y evaluacin presupuestarias como elementos dinmicos para la

correccin de desviaciones en la programacin de las acciones.

Caractersticas

Art. 22.- El Presupuesto General del Estado y los dems presupuestos del sector pblico, en el
mbito de la presente Ley, se estructurarn con arreglo a los principios presupuestarios,
especialmente de universalidad, unidad, equilibrio, oportunidad y transparencia.

Competencia de la Direccin General del Presupuesto

Art. 23.- La Direccin General del Presupuesto tiene las siguientes atribuciones:

a) Proponer al Ministro de Hacienda los lineamientos de la poltica presupuestaria para

cada ejercicio financiero fiscal, en base a las estimaciones de disponibilidad de
recursos financieros, a los resultados de ejercicios anteriores, a los objetivos del
Gobierno y al programa de inversin pblica;
 b) Analizar e integrar los proyectos de presupuesto de las entidades del sector pblico
y proponer los ajustes que considere necesarios, conforme a la poltica presupuestaria
aprobada por el Consejo de Ministros, y las obligaciones de ley de las respectivas
instituciones;

c) Planificar, dirigir y evaluar el desarrollo de las fases del proceso presupuestario;

d) Asesorar tcnicamente en materia presupuestaria a todas las entidades e

instituciones del sector pblico regidas por la presente ley, por lo cual queda facultado
para dirigirse directamente a todos los titulares correspondientes;

e) Conducir, normar y realizar los procesos de ejecucin y seguimiento presupuestarios

del sector pblico y en coordinacin con las entidades e instituciones correspondientes,
intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos de acuerdo con las
atribuciones que le seale esta Ley.

f) Evaluar la ejecucin parcial y final de los presupuestos, aplicando las normas y

principios establecidos en esta Ley, su reglamento y las normas tcnicas respectivas;

g) Presentar al Ministro de Hacienda, en forma peridica, informes de gestin de los

resultados fsicos y financieros de la ejecucin presupuestaria, incluyendo
recomendaciones de medidas correctivas a desviaciones;

h) Todas las dems atribuciones que establece la presente Ley;

Composicin del Presupuesto

Art. 24.- El Presupuesto del Sector Pblico No Financiero est constituido por el Presupuesto
General del Estado, los Presupuestos Extraordinarios y los Presupuestos Especiales. Los
presupuestos comprendern todos los ingresos que estiman recolectar de conformidad a las
leyes vigentes, independientemente de su naturaleza econmica, financiera e institucional, y la
integracin de los gastos que se proyectan erogar para un ejercicio fiscal. Asimismo mostrarn
los propsitos de la gestin, identificando la produccin de bienes y prestacin de servicios que
generarn las instituciones correspondientes.

Presupuestos de Ingresos y Gastos

Art. 25.- El presupuesto de ingresos comprender los recursos que genere el sistema tributario,
la prestacin y produccin de bienes y servicios, transferencias, donaciones y otros ingresos,
debidamente legalizados; las estimaciones de estos ingresos constituirn metas de
recoleccin, de responsabilidad a cargo de los organismos correspondientes.

Las fuentes financieras comprendern la captacin de flujos financieros provenientes de las

operaciones de endeudamiento interno y externo. Las estimaciones para dicha captacin se
efectuarn en base a operaciones debidamente concertadas y aprobadas.

El presupuesto de gastos comprender todos los egresos previstos para el logro de los
objetivos y metas del Gobierno, sostenimiento administrativo del sector pblico, atencin de la
deuda pblica y otros compromisos gubernamentales.

Criterios Uniformes de Formulacin

Art. 26.- El Presupuesto General del Estado, los Presupuestos Extraordinarios y los
Presupuestos Especiales de las instituciones descentralizadas con funciones no empresariales,
sern formulados con metodologas iguales. Por su parte, los Presupuestos Especiales de las
Empresas Pblicas no Financieras e Instituciones de Crdito comprendidas en esta Ley
debern expresar los objetivos, polticas y metas que se deriven de la integracin del ciclo
operativo, econmico y financiero previsto para su gestin.

Del Equilibrio Presupuestario

Art. 27.- El Presupuesto General del Estado deber reflejar el equilibrio financiero entre sus
ingresos, egresos y fuentes de financiamiento. Este mismo objetivo deber ser observado por
los Presupuestos Especiales y Extraordinarios.

CAPITULO II

POLITICA PRESUPUESTARIA

Formulacin de la Poltica Presupuestaria

Art. 28.- Compete al Ministro de Hacienda elaborar la poltica presupuestaria. El Ministro de

Hacienda propondr la poltica presupuestaria al Presidente de la Repblica para la discusin y
aprobacin del Consejo de Ministros, a ms tardar en la segunda quincena del mes de abril de
cada ao.

Contenido y Aplicacin de la Poltica Presupuestaria

Art. 29.- La poltica presupuestaria determinar las orientaciones, prioridades, estimacin de la

disponibilidad global de recursos, techos financieros y variables bsicas para la asignacin de
recursos; asimismo contendr las normas, mtodos y procedimientos para la elaboracin de los
proyectos de presupuesto en cada entidad.

La poltica presupuestaria ser de aplicacin obligatoria para todas las entidades e instituciones
del sector pblico, sujetas a lo dispuesto en esta Ley.

Cumplimiento de la Poltica Presupuestaria

Art. 30.- El cumplimiento de la poltica presupuestaria en cada institucin ser responsabilidad

de su ms alta autoridad.

El incumplimiento de la poltica presupuestaria faculta al Ministerio de Hacienda a efectuar las

medidas correctivas que sean necesarias para que los presupuestos institucionales se ajusten
a lo prescrito en dicha poltica.

CAPITULO III

DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

Etapas del Proceso

Art. 31.- El proceso presupuestario comprende las etapas de Formulacin, Aprobacin,

Ejecucin, Seguimiento y Evaluacin del Presupuesto; fases que se realizan en los ejercicios
fiscales previo y vigente.
 SECCION I

DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO

Inicio del Proceso

Art. 32.- El Proceso de elaboracin del proyecto de presupuesto se iniciar anualmente, con la
aprobacin por el Consejo de Ministros de la poltica presupuestaria.

Elaboracin y Remisin de Proyectos Institucionales

Art. 33.- Las entidades e instituciones del sector pblico, sujetas a esta Ley, debern elaborar
sus proyectos de presupuesto tomando en cuenta la poltica presupuestaria, los lineamientos
presupuestarios emitidos por el Ministerio de Hacienda a travs de la Direccin General del
Presupuesto y los resultados fsicos y financieros del ltimo ao cerrado contablemente.

El Titular, el Presidente o el encargado de cada institucin sealada en el Artculo 2 de esta

Ley, ser el responsable de la remisin del proyecto de presupuesto al Ministerio de Hacienda,
debidamente integrado, en los plazos y formas que establezca el Ministro de Hacienda a travs
de la Direccin General del Presupuesto, para su respectiva consideracin y aprobacin.

El incumplimiento de lo preceptuado en el inciso anterior faculta al Ministro de Hacienda a

efectuar los ajustes pertinentes al presupuesto vigente y a considerarlo como proyecto de la
institucin infractora.

Compromisos cuyo Plazo Excede del Ejercicio Financiero Fiscal

Art. 34.- Cuando en los proyectos de presupuesto se incluyan crditos para contratar obras,
adquirir bienes y servicios o elaborar estudios, cuyo plazo de ejecucin exceda el ejercicio
financiero fiscal, se deber incluir informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores,
los que se invertirn en el futuro y el monto total del gasto, as como los respectivos
cronogramas de ejecucin fsica.

En los proyectos de presupuesto, debern consignarse las asignaciones necesarias para cubrir
los compromisos derivados de dichos contratos que deban cumplirse dentro de cada ejercicio
fiscal.

Los estudios de preinversin y los proyectos de inversin, para poder incluirse en los proyectos
de presupuesto, deberan cumplir con las normas y procedimientos estipulados por la Direccin
General de Inversin y Crdito Pblico. (2)

Prespuestos de los Organos Legislativo y Judicial

Art. 35.- El Organo Legislativo elaborar y aprobar su propio presupuesto y sistema de

salarios, consultndolos previamente con el Presidente de la Repblica para el slo efecto de
garantizar que existan los fondos necesarios para su cumplimiento. Una vez aprobado dicho
presupuesto, se incorporar al Presupuesto General del Estado.

Es atribucin de la Corte Suprema de Justicia elaborar el proyecto de presupuesto de los

sueldos y gastos del Organo Judicial y remitirlo al Organo Ejecutivo, para su inclusin sin
modificaciones en el Proyecto del Presupuesto General del Estado.

Los ajustes presupuestarios que la Asamblea Legislativa considere necesarios hacer a dicho
proyecto se harn en consulta con la Corte Suprema de Justicia.
Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado

Art. 36.- El Ministerio de Hacienda analizar los proyectos de presupuesto recibidos de

conformidad a la poltica presupuestaria, efectuar los ajustes necesarios y elaborar el
proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado.

El proyecto de Presupuesto de la Corte de Cuentas de la Repblica se elaborar de

conformidad a lo establecido en el Artculo 2 de su respectiva Ley.

Presentacin al Consejo de Ministros

Art. 37.- El Ministro de Hacienda, basado en la poltica presupuestaria previamente establecida,

presentar al Presidente de la Repblica, para que ste lo someta a consideracin del Consejo
de Ministros los proyectos de Ley de Presupuesto General del Estado y de los Presupuestos
Especiales y de Ley de Salarios para cada ejercicio, para lo cual la Direccin General del
Presupuesto deber elaborar la siguiente documentacin:

a) Mensaje Presupuestario, que contenga anlisis macroeconmico y financiero sobre

las variables que se hayan tomado en cuenta para elaborar su presupuesto;

b) Proyectos de Ley del Presupuesto General, Presupuestos Especiales y Ley de

Salarios del Estado;

c) Un resumen del Presupuesto General del Sector Pblico No Financiero, el cual es el

consolidado de los presupuestos mencionados en el literal anterior y de los
presupuestos extraordinarios;

d) Normas que regulen la ejecucin presupuestaria;

e) Anexos financieros y resmenes de sus principales componentes.

SECCION II

DE LA APROBACION DEL PRESUPUESTO

Aprobacin

Art. 38.- Le corresponde al Consejo de Ministros, por medio del Ministro de Hacienda,
presentar los proyectos de Ley de Presupuesto General del Estado y de los Presupuestos
Especiales, as como la correspondiente Ley de Salarios, a la Asamblea Legislativa, por lo
menos con tres meses de anticipacin al inicio del nuevo ejercicio financiero fiscal.

Si al cierre de un ejercicio financiero fiscal no se hubiesen aprobado las Leyes del Presupuesto
General del Estado y de los Presupuestos Especiales y la respectiva Ley de Salarios, en tanto
se da la aprobacin el Ejercicio entrante, se iniciar aplicando las respectivas Leyes de
Presupuesto tanto General como Especial y la correspondiente Ley de Salarios vigentes en el
ejercicio fiscal inmediato anterior, incorporando todas las reformas realizadas a estos cuerpos
de Ley en dicho ejercicio fiscal.
Una vez iniciado el ejercicio fiscal correspondiente si la aprobacin de los cuerpos de Ley a que
se refiere esta disposicin, el Ministerio de Hacienda, deber emitir la normativa pertinente en
la que se indicar la modalidad de ejecucin de las Leyes prorrogadas.

Con el propsito de garantizar la correcta y efectiva aplicacin de lo prescrito en esta

disposicin, el Ministerio de Hacienda est facultado para aplicar toda la legislacin vigente
para el cumplimiento del proceso presupuestario.

Se faculta al Ministerio de Hacienda, para que autorice contrataciones temporales, de personal

profecional o tcnico que sea imprescindible, y cuyas plazas estn pendientes de autorizacin
en el proyecto de la Ley de Salarios que vaya a ser aprobado.

El Ministerio de Hacienda, emitir la normativa necesaria e indispensable, en la que instruir la

forma de hacer los ajustes necesarios de acuerdo a la ejecucin ya realizada. (5)

SECCION III

DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO

Ejecucin

Art. 39.- La ejecucin presupuestaria es la etapa en la cual se aplica el conjunto de normas y

procedimientos tcnicos, legales y administrativos para movilizar los recursos presupuestados
en funcin de los objetivos y metas establecidos en el presupuesto aprobado. Para este fin,
deber realizarse la programacin de la ejecucin presupuestaria que compatibilice los flujos
de ingresos, egresos y financiamiento con el avance fsico y financiero del presupuesto.

Momentos de la Ejecucin

Art. 40.- La ejecucin presupuestaria se deber realizar con base a los siguientes momentos
presupuestarios: Crdito, Compromiso y Devengando, los cuales sern definidos y normados
en el reglamento respectivo.

Responsabilidad Institucional

Art. 41.- Las entidades e instituciones que forman parte del SAFI estn obligadas a realizar y
presentar a la Direccin General del Presupuesto la programacin de la ejecucin fsica y
financiera de sus presupuestos, siguiendo las normas, mtodos y procedimientos que
determine la reglamentacin de esta Ley y los manuales tcnicos correspondientes.

Las acciones administrativas para una correcta aplicacin de la ejecucin presupuestaria, y

para los registros de la ejecucin fsica y financiera, sern de responsabilidad de los titulares de
cada institucin.

Prohibicin

Art. 42.- No se podr disponer ni utilizar recursos para los cuales no existan saldos disponibles
de crditos presupuestarios, ni para una finalidad distinta a la prevista en el presupuesto,
excepto lo establecido en el Art. 45 de esta Ley.

Adems de los casos sealados en el Artculo 34 de esta Ley, slo podrn comprometerse
fondos de ejercicios futuros con autorizacin legislativa, para obras de inters pblico o
administrativo o para la consolidacin o conversin de la deuda pblica, con tales finalidades
podr votarse una presupuesto extraordinario.
Prohibicin de Comprometer Recursos

Art. 43.- Prohbese a cualquier titular, u otro funcionario de las entidades e instituciones del
sector pblico sujetas a las normas de la presente Ley, entrar en negociaciones, adquirir
compromisos o firmar contratos que comprometan fondos pblicos no previstos en el
presupuesto, en forma temporal o recurrente, para el ejercicio financiero fiscal en ejecucin. Tal
prohibicin se aplica especfica, pero no exclusivamente al compromiso de fondos derivado de
prestaciones y beneficios salariales no presupuestados y la negociacin con proveedores de
suministros o servicios.

Los compromisos adquiridos o los contratos firmados en contravencin de las normas de esta
ley son nulos y sin valor alguno.

El incumplimiento a lo dispuesto o en este artculo, ser causal para la destitucin de los

titulares o funcionarios infractores, sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil en que
incurra.

Financiamiento para Nuevos Gastos

Art. 44.- Toda modificacin a las Leyes de Presupuesto que impliquen gastos o disminucin de
ingresos no contemplados originalmente, deber especificar las fuentes de los recursos a
utilizar para su financiamiento o sustitucin.

Modificaciones Presupuestarias

Art. 45.- Las modificaciones presupuestarias que resulten necesarias durante la ejecucin del
presupuesto votado quedan reguladas de la siguiente manera:

a) Las transferencias entre asignaciones de distintos ramos u organismos

administrativos de la administracin pblica, excepto las que se declaren
intransferibles, sern objeto de Decreto Legislativo a iniciativa del Presidente de la
Repblica, por medio del Ministro de Hacienda;

b) El Organo Ejecutivo, en el Ramo de Hacienda, autorizar las transferencias entre

crditos presupuestarios de un mismo Ramo u organismo administrativo, excepto las
que se declaren intransferibles.

No obstante lo establecido en los incisos anteriores, en la Ley de Presupuesto General

del Estado de cada ejercicio financiero fiscal, podrn ser normadas, en forma general,
modificaciones presupuestarias necesarias para una gestin expedita del gasto
pblico.

c) Las asignaciones de los Presupuestos Especiales son intransferibles de una

institucin a otra. Sin embargo, las instituciones que operan con Presupuestos
Especiales podrn realizar transferencias entre asignaciones de la misma institucin,
siempre que dichas transferencias no alteren ni su ahorro corriente ni sus inversiones.
Toda modificacin que afectare el ahorro corriente o las inversiones ser aprobada por
el Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro de Hacienda;

d) Toda asignacin adicional a los presupuestos especiales deber ser autorizada por
medio de Decreto Legislativo, a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio del
Ministro de Hacienda

Cierre del Presupuesto

Art. 46.- Las cuentas de ingresos y gastos del presupuesto correspondiente a cada institucin
componente del SAFI, se cerrarn al 31 de diciembre de cada ao. Despus de esa fecha, los
recursos que se recauden se considerarn parte del presupuesto vigente, independientemente
de la fecha en que se hubiesen originado y liquidado las obligaciones.

Con posterioridad al 31 de diciembre de cada ao, no podrn asumirse compromisos ni

devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.

Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao, se aplicarn

automticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos presupuestarios disponibles para
ese ejercicio financiero fiscal.

SECCION IV

DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA

Seguimiento y Evaluacin

Art. 47.- El seguimiento de la ejecucin presupuestaria es la actividad de supervisin e

informacin directa de los resultados previstos y obtenidos en la programacin de la ejecucin
presupuestaria.

La evaluacin es el anlisis crtico de los resultados fsicos y financieros obtenidos de la

ejecucin presupuestaria en relacin con su respectiva programacin.

Niveles de Responsabilidad

Art. 48.- El seguimiento y evaluacin presupuestaria se realizar en los siguientes niveles de

responsabilidad:

a) Del seguimiento y evaluacin global del Presupuesto General del Estado, son
responsables el Ministerio de Hacienda y el Director General del Presupuesto;

b) Del seguimiento y evaluacin de cada presupuesto institucional, es responsable la

autoridad mxima de cada entidad o institucin sujeta a esta Ley;

c) Del seguimiento y evaluacin a nivel operativo institucional, es responsable el jefe de

la unidad Financiera Institucional.

Adems de las responsabilidades sealadas anteriormente en este Artculo, la Direccin

General de Inversin y Crdito Pblico, informar a la Direccin General del Presupuesto,
respecto al avance de la ejecucin de los proyectos contenidos en los programas de
Preinversin e Inversin del sector pblico. Asimismo el Ministerio de Hacienda recomendar al
CONIP la suspensin de proyectos que no tengan un adecuado nivel de ejecucin y la
eliminacin de la respectiva asignacin presupuestaria. (2)

Coordinacin e Informes

Art. 49.- Los responsables identificados en el literal b) del articulo anterior, y la Direccin
General de Inversin y Crdito Pblico, enviaran informes mensuales a ms tardar dentro de
los 10 das hbiles posteriores al cierre de cada mes, a la Direccin General del Presupuesto,
para que sta, a su vez coordine y consolide la informacin de seguimiento y evaluacin de la
ejecucin de las diversas instituciones sealadas en el artculo 2 de la presente Ley, durante el
ejercicio y al cierre de cuentas del mismo. (2)

En base a dicha informacin, la Direccin General del Presupuesto presentar al Ministerio de

Hacienda informes peridicos de los resultados fsicos y financieros considerados en los
presupuestos, para efectos de recomendar la adopcin de las medidas a tomar.

Cumplimiento de Recomendaciones

Art. 50.- Las autoridades mximas de cada entidad o institucin, en base a comunicacin
escrita del Ministro de Hacienda, dispondrn la aplicacin inmediata de las medidas correctivas
que se deriven de los respectivos informes de seguimiento y evaluacin de la ejecucin
presupuestaria.

El incumplimiento en las actividades de seguimiento y evaluacin facultar al Ministro de

Hacienda, por medio de la Direccin General del Presupuesto, y a las autoridades mximas de
cada entidad o institucin, a determinar las acciones presupuestarias que correspondan para
superar dicho incumplimiento.

CAPITULO IV

DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS

Normas Generales

Art. 51.- El Ministro de Hacienda, a propuesta de la Direccin General del Presupuesto,

establecer las normas, mtodos y procedimientos para la elaboracin, seguimiento y
evaluacin de los presupuestos de las empresas pblicas no financieras.

Normas Especiales

Art. 52.- Las empresas pblicas no financieras deben llevar los registros e informes de la
ejecucin y evaluacin presupuestarias en trminos financieros y fsicos, conforme a las
normas tcnicas correspondientes.

Contenido de los Proyectos de Presupuesto

Art. 53.- Los proyectos de presupuesto de las empresas pblicas no financieras debern
expresar las polticas generales y especficas de cada sector, en concordancia con la poltica
presupuestaria aprobada por el Consejo de Ministros.

Plazos

Art. 54.- Las empresas pblicas no financieras presentar sus proyectos de presupuesto anual
a la Direccin General del Presupuesto, en el plazo que seale el reglamento de la presente
Ley.

Para las empersas pblicas no financieras que no presentasen sus proyectos de presupuesto
en el plazo previsto, se aplicar lo que establece el Artculo 33 de la presente Ley.

Informes
Art. 55.- La Direccin General del Presupuesto analizar los proyectos de presupuesto de las
empresas pblicas no financieras y preparar, para el Ministro de Hacienda, un informe
individual sobre cada una, destacando si su contenido se enmarca dentro de la poltica
presupuestaria previamente establecida, la poltica fiscal y los planes de Gobierno. En caso de
que sea necesario, el Ministro de Hacienda instruir los ajustes en el proyecto de presupuesto
correspondiente.

Ejecucin Presupuestaria

Art. 56.- La ejecucin presupuestaria de las empresas pblicas no financieras se regir por las
normas tcnicas que establezca el Ministro de Hacienda y supletoriamente por sus propias
normas y procedimientos consistentes con el grado de autonoma que determinan sus leyes de
creacin.

Las empresas pblicas no financieras debern remitir a la Direccin General del Presupuesto
los informes del seguimiento y evaluacin en las formas y fechas que se establecen en el
Artculo 49 de la presente Ley.

Modificaciones Presupuestarias

Art. 57.- Las modificaciones presupuestarias que deban efectuarse como consecuencia de la
evaluacin y seguimiento de la ejecucin presupuestaria y que afecten los resultados
operativos, econmicos o que tengan implicacin en la inversin programada o incrementen el
endeudamiento, se realizar de acuerdo a lo establecido en el Artculo 45, Literal (c) de la
presente Ley.

Cierre del Ejercicio

Art. 58.- Al cierre de cada ejercicio financiero fiscal, las empresas pblicas no financieras
tambin procedern al cierre de asignaciones de su presupuesto de financiamiento y de
gastos.

Prohibicin

Art. 59.- Se prohbe a las entidades e instituciones del sector pblico tramitar aportes o
transferencias a las empresas pblicas no financieras, si los presupuestos respectivos no estn
aprobados conforme lo ordena la presente Ley; requisito que tambin es imprescindible para
tramitar operaciones de crdito pblico.

TITULO IV

DEL SUBSISTEMA DE TESORERIA

CAPITULO I

GENERALIDADES

Descripcin

Art. 60.- El subsistema de Tesorera comprende todos los procesos de percepcin, depsito,
erogacin, transferencia y registro de los recursos financieros del tesoro pblico; recursos que,
puestos a disposicin de las entidades y organismos del sector pblico, se utilizan para la
cancelacin de obligaciones contradas con aplicacin al Presupuesto General del Estado.

Objetivo

Art. 61.- El objetivo del subsistema de tesorera, es mantener la liquidez necesaria para cumplir
oportunamente con los compromisos financieros de la ejecucin del Presupuesto General del
Estado, a travs de la programacin financiera adecuada.

Caracterstica

Art. 62.- La caracterstica del subsistema de tesorera es la centralizacin de la recaudacin de

los recursos del tesoro pblico en un solo fondo, a la orden de la Direccin General de
Tesorera; y la descentralizacin de los pagos, a nivel de cada una de las entidades e
instituciones del sector pblico que forman parte del Presupuesto General del Estado.

Competencia de la Direccin General de Tesorera

Art. 63.- La Direccin General de Tesorera, como ente encargado del subsistema de tesorera,
tendr competencia para:

a) Administrar la Cuenta Corriente Unica del Tesoro Pblico y Cuenta Fondos Ajenos
en custodia, que se crean por la presente Ley;

b) Recaudar oportunamente todos los ingresos tributarios y no tributarios, agilizar las

acciones para obtener los recursos provenientes del crdito pblico y contratar
financiamiento de corto plazo; dentro de los lmites establecidos en el Art. 227 de la
Constitucin de la Repblica;

c) Concentrar los recursos del tesoro pblico y transferirlos a las tesoreras de las
unidades financieras institucionales oportunamente, para facilitar el cumplimiento de los
objetivos y metas establecidas en el Presupuesto General del Estado;

d) Emitir Letras del Tesoro, conforme lo dispuesto en el Artculo 72 de esta Ley;

e) Participar conjuntamente con la Direccin General del Presupuesto, en la

programacin de la ejecucin del presupuesto;

f) Elaborar anualmente el presupuesto de efectivo y realizar las evaluaciones y ajustes

mensuales;

g) Procurar el ptimo rendimiento de los recursos financieros del tesoro pblico,

mediante inversiones financieras a corto plazo, previa autorizacin del Ministerio de
Hacienda;

h) En caso de que sea necesaria se podr hacer uso de los recursos de la cuenta
fondos ajenos en custodia para cubrir deficiencias temporales en la cuenta corriente
nica del tesoro pblico, los mismos que debern ser reintegrados una vez subsanada
la deficiencia, o cuando sean demandados;

i) Todas las dems atribuciones que establece la presente Ley.

CAPITULO II
 MANEJO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL TESORO PUBLICO.

Responsable Central del Manejo de Recursos

Art. 64.- El Ministerio de Hacienda es, en forma privativa, el responsable de la administracin

central de los recursos financieros del Tesoro Pblico y de los fondos ajenos en custodia,
actividad que se realizar a travs de la Direccin General de Tesorera.

El Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Reserva de El Salvador, analizarn el impacto

monetario derivado del manejo de los recursos financieros del Tesoro Pblico y de los fondos
ajenos en custodia. En el caso de que el manejo de los fondos requiera la colocacin o
redencin de Letras del Tesoro, o que tengan impacto monetario importante, el Ministerio de
Hacienda deber coordinar con el Banco Central de Reserva de El Salvador, la programacin
de tales operaciones.

Recaudacin de Recursos Financieros

Art. 65.- Las entidades autorizadas por la Direccin General de Tesorera para recaudar
recursos financieros, recibirn los mismos de acuerdo con las normas reglamentarias que se
establezcan, y tendrn a su cargo la custodia temporal y el depsito de todo lo recaudado.

Ningn agente de percepcin de recursos pblicos podr retardar o impedir el cobro o depsito
de los recursos financieros que se hayan fijado en forma legal.

Facilidades para el Pago del Impuesto sobre la Renta

Art. 66.- DEROGADO. (4)

Cobro de Obligaciones Tributarias

Art. 67.- Establcese la facultad privativa de la Direccin General de Tesorera, para realizar el
cobro de las obligaciones tributarias que, por aplicacin de leyes y reglamentos se encuentren
pendientes de pago al haber vencido los trminos sealados

INCISO SEGUNDO DEROGADO. (4)

Cobro Ejecutivo

Art. 68.- Si fuere necesario exigir el pago ejecutivamente, la Direccin General de Tesorera
remitir las certificaciones de deuda al Fiscal General y con la sola certificacin, deber tramitar
las diligencias ejecutivas ante el juez competente.

Otorgamiento de Recibos

Art. 69.- La Direccin General de Tesorera y toda entidad facultada para recaudar fondos
pblicos, consignaciones, garantas u otros conceptos por los que el poder pblico sea
responsable, otorgarn un recibo que cumpla con los requisitos previstos en las normas
tcnicas de control interno, emitidas por la Corte de Cuentas de la Repblica.

Cuenta Corriente Unica del Tesoro Pblico

Art. 70.- Habr una Cuenta Corriente Unica del Tesoro Pblico, a la que ingresarn
directamente todos los recursos financieros provenientes de cualquier fuente que alimente el
Presupuesto General del Estado y los fondos especiales.
Para tales fines, la citada cuenta corriente nica estar conformada por una cuenta principal a
cargo del Director General de Tesorera, y por las cuentas subsidiarias a cargo de las unidades
financieras de las diferentes entidades e instituciones dependientes del Presupuesto General
del Estado. Solamente se exceptuarn aquellas cuentas corrientes que deban mantenerse o
ser abiertas en funcin de lo que se acuerde mediante convenios internacionales del pas.

La Direccin General de Tesorera, durante la ejecucin y al final del ejercicio, podr ordenar al
depositario oficial el traslado de los fondos no utilizados ni comprometidos, de las cuentas
subsidiarias a la cuenta principal

Cuenta Fondos Ajenos en Custodia

Art. 71.- Se considerarn fondos ajenos en custodia a los depsitos a favor de terceros cuyo
manejo corresponde a la Direccin General de Tesorera, mientras las disposiciones legales
que originaron su recaudacin no determinen su pago, devolucin o transferencia a la cuenta
corriente nica del tesoro pblico. Para el manejo de estos recursos, el Ministerio de Hacienda,
a travs de la Direccin General de Tesorera, emitir las instrucciones pertinentes.

Letras del Tesoro

Art. 72.- Con el objeto de financiar las deficiencias temporales de la cuenta corriente nica del
tesoro pblico, facltase al Ministerio de Hacienda para que por medio de la Direccin General
de Tesorera, emita Letras del Tesoro cuyo vencimiento no podr exceder el plazo de 360 das
contados desde la fecha de emisin. Las Letras del Tesoro se emitirn por valores nominales
pagaderos sin inters; sin embargo, podrn ser negociadas con descuento, de la misma
manera que las letras comerciales ordinarias.

En el Presupuesto General del Estado se establecer el monto anual por el que el Gobierno
podr emitir Letras del Tesoro, en concordancia con lo dispuesto en el Artculo 227 de la
Constitucin de la Repblica.

INCISO DEROGADO. (2)

Manejo de Ttulos Valores

Art. 73.- El Ministerio de Hacienda es el organismo responsable de la emisin y colocacin de

las Letras del Tesoro.

El Ministerio de Hacienda podr utilizar los servicios del Banco Central de Reserva de El
Salvador o de agentes de bolsa privados, legalmente autorizados para que en su
representacin participen en el proceso de colocacin de las Letras del Tesoro.

Las tasas de descuento y dems caractersticas de las Letras del Tesoro sern determinadas
por las condiciones del mercado.

Depositarios Oficiales

Art. 74.- La cuenta corriente nica del tesoro pblico, la cuenta fondos ajenos en custodia y las
dems cuentas del Gobierno Central sujetas a esta Ley se mantendrn en el Banco Central de
Reserva de El Salvador y nicamente con la autorizacin de ste se podr abrir cuentas en
bancos y financieras.

Depsito de los Recursos Financieros

Art. 75.- Los recursos financieros del tesoro pblico o de terceros que se reciban directamente
en dinero en efectivo o en cheques, sern depositados ntegros e intactos en la cuenta
corriente del depositario oficial respectivo, el mismo da o el siguiente da hbil al de producida
la recaudacin, o la fecha establecida en contratos especiales entre el Ministerio de Hacienda y
agentes autorizados para recibir tales recursos.

Retiro de Fondos de Cuentas Bancarias Oficiales

Art. 76.- Los recursos financieros de las cuentas oficiales no podrn ser retirados o
traspasados, sino mediante cheques girados con las firmas autorizadas, o cuando sea
necesario, mediante rdenes incondicionales de pago o transferencia debidamente autorizadas
para las mismas firmas.

Pago de Obligaciones

Art. 77.- Cada entidad o institucin del sector pblico efectuar el pago de sus propias
obligaciones directamente a sus acreedores, servidores y trabajadores, por medio de cheques,
documentos fiscales de egresos u otros medios que determine el reglamento respectivo, con
aplicacin a la correspondiente cuenta subsidiaria dependiente de la Cuenta Corriente Unica
del Tesoro Pblico; y siempre que exista una obligacin legalmente exigible.

Devolucin a travs de Notas de Crdito del Tesoro Pblico (6)

Art. 78. Facltase a la Direccin General de Tesorera para que, en casos de insuficiencia de
recursos de la caja fiscal, pueda devolver a los sujetos que mediante resolucin se determine
que hayan pagado impuestos en exceso o en forma indebida, reintegro de crditos fiscales por
impuestos a la transferencia de bienes muebles y a la prestacin de servicios a exportadores,
subsidio al precio de venta del gas licuado de petrleo envasado destinado para consumo
domstico (GLP), a travs de Notas de Crdito del Tesoro Pblico, con vencimiento de 180
das. Estos ttulos servirn para el pago de cualquier tipo de obligacin fiscal de los
contribuyentes al Gobierno Central; dichos ttulos podrn ser traspasados por endoso entre los
contribuyentes. (6)

En el caso del subsidio a que se refiere el inciso anterior, las Notas de Crdito en mencin se
expedirn por parte de la Direccin General de Tesorera, hasta en un veinte por ciento (20%)
del valor adeudado. (6)

El Reglamento de esta Ley establecer las caractersticas de las Notas de Crdito del Tesoro
Pblico. (6)

Desembolsos Prohibidos

Art. 79.- Prohbese expresamente al Director General de Tesorera girar, con cargo a la cuenta
corriente nica del tesoro pblico, valor alguno a su favor, a favor de los funcionarios de la
Direccin General de Tesorera, al portador, o a favor de cualquier persona que se halle
acreditada legalmente como responsable de la administracin de caja de las entidades o
instituciones del sector pblico.

Autorizacin de Fondos

Art. 80.- Todos los egresos del Presupuesto General del Estado se harn con cargo a la cuenta
corriente nica del tesoro pblico, mediante el mecanismo de Autorizaciones de Fondos,
extendidas por la Direccin General de Tesorera, a favor de las diferentes unidades
financieras de las entidades e instituciones del sector pblico legalmente autorizados para
manejar fondos.

Convenios con los Depositarios

Art. 81.- El Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Tesorera, y los

Depositarios Oficiales celebrarn los convenios que sean necesarios para aplicar los
mecanismos de la administracin de la cuenta corriente nica del tesoro pblico, de la cuenta
fondos ajenos, cuentas de fondos de actividades especiales, o de otras cuentas que sean
necesarias para dar un mejor servicio de tesorera.

TITULO V

DEL SUBSISTEMA DE CREDITO PUBLICO

CAPITULO I

GENERALIDADES

Descripcin y Finalidad

Art. 82.- El Subsistema de Crdito Pblico tiene como finalidad obtener, dar seguimiento y
controlar recursos internos y externos, originados por la va del endeudamiento pblico. Tales
recursos solamente podrn ser destinados al financiamiento de proyectos de inversin de
beneficio econmico y social, situaciones imprevistas o de necesidad nacional y convenidos
para refinanciar los pasivos del sector pblico, incluyendo los intereses respectivos.

En lo relativo a la Inversin Pblica, sta deber compatibilizarse con los objetivos de

Desarrollo Nacional y Sectorial, y con los recursos disponibles, coordinando la accin estatal en
materia de inversiones con el Programa Monetario y Financiero, y el Presupuesto Pblico. (2)

Art. 83.- El Subsistema de Inversin y Crdito Pblico rige para todas las entidades e
instituciones del sector pblico. Tambin rige para las Municipalidades cuando el Gobierno
Central sea el garante o contratante este subsistema se caracteriza porque, a diferencia de los
otros subsistemas de la administracin, las decisiones y operaciones referidas al
endeudamiento pblico estn supeditadas a procesos centralizados de autorizacin,
negociacin, contratacin y legalizacin.

Polticas de Inversin y endeudamiento pblico (2)

Art. 84.- La formulacin de las polticas de inversin y endeudamiento pblico para el corto y
mediano plazo compete al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda; las cuales debern ser
acatadas por las Instituciones y Entidades sujetas a esta Ley. (2)

Los Programas Globales de Preinversin e Inversin Pblica, para el corto y mediano plazo,
sern elaborados por el Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda y aprobados por el CONIP.
Ambos instrumentos debern ser congruentes con las Polticas de Inversin y Endeudamiento
Pblico y ser respetados en los Presupuestos del Sector Pblico y en el Programa Monetario y
Fiscal. (2)

Competencia de la Direccin General de Inversin y Crdito Pblico (2)

Art. 85.- La Direccin General de Inversin y Crdito Pblico, como ente encargado del
Subsistema de Inversin y Crdito Pblico, tiene competencia para:

a) Proponer al Ministro de Hacienda, Polticas de Inversin y Endeudamiento Pblico,

los Programas de Preinversin e Inversin Pblica, tomando en cuenta la disponibilidad
de fondos locales para cubrir los gastos de contrapartida, los lmites del endeudamiento
pblico, la capacidad de cumplir con el servicio de la deuda pblica y la capacidad de
ejecucin de las entidades e instituciones sujetas a esta Ley;(2)

b) Definir los criterios de elegibilidad de los crditos, salvaguardando los intereses del
Estado;

c) Establecer los procedimientos para la negociacin, el trmite y la contratacin del

crdito pblico por parte del Gobierno;

d) Recomendar al Ministro de Hacienda la autorizacin de las solicitudes de las

entidades e instituciones del sector pblico para la iniciacin de las gestiones de crdito
pblico garantizado por el Estado,

e) Analizar las ofertas de financiamiento y preparar informes con recomendaciones

para el Ministro de Hacienda;

f) Velar por el cumplimiento de las normas, tcnicas, condiciones, estipulaciones y

prerrequisitos de desembolso de los convenios de deuda pblica y supervisar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la misma;

g) Mantener un registro actualizado de la deuda pblica interna y externa, debidamente

integrado al subsistema de contabilidad gubernamental;

h) Llevar un registro actualizado de los recursos financieros no reembolsables

provenientes de cooperacin internacional;

i) Administrar el servicio de la deuda pblica a cargo de la Hacienda Pblica.

j) Gestionar la concesin y recuperacion de crditos internos; y,

k) Analizar los proyectos y programas de preinversin, presentados por las entidades e

instituciones del Sector Pblico, sujetas a esta Ley, a efecto de evaluar su coherencia y
factibilidad tcnica en funcin de los lineamientos de la poltica econmica y la
rentabilidad econmica, financiera y social de los mismos.(2)

l) Establecer y mantener actualizado el sistema de informacin de los programas de

Preinversin e Inversin Pblica.(2)

m) Establecer los procedimientos y determinar los requisitos mnimos, formular, evaluar

y programar Proyectos y/o Programas de Inversin Pblica; as como velar por el
cumplimiento de los Programas Globales de Preinversin Pblica e Inversin
Pblica.(2)

n) Presentar al Ministro de Hacienda informes peridicos sobre la ejecucin fsica y

financiera de los Proyectos y Programas de Inversin Pblica.(2)

o) Todas las dems atribuciones que establece la presente Ley. (2)

CAPITULO II

ADMINISTRACION DEL CREDITO PUBLICO

Endeudamiento Pblico

Art. 86.- El endeudamiento puede originarse en:

a) La emisin y colocacin de bonos y otros ttulos u obligaciones de mediano y largo

plazo;

b) La contratacin de prstamos con instituciones financieras, nacionales o extranjeras,

y otros gobiernos y organismos;

c) La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se

estipule realizar en el plazo de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente,
siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente;

d) La consolidacin, conversin y renegociacin de las deudas.

Solicitudes de Crdito Pblico

Art. 87.- Para que se les confiera la autorizacin del Ministro de Hacienda para iniciar los
trmites de las operaciones de crdito pblico, las entidades e instituciones del sector pblico,
sujetas a las disposiciones generales de la presente Ley, debern presentar la solicitud
respectiva a la Direccin General de Inversin y Crdito Pblico, con toda la informacin
referida al proyecto o proyectos de inversin a ejecutarse, as como la documentacin e
informacin financieras que sean requeridas para el anlisis y los informes pertinentes y los
compromisos financieros que del mismo se derivan para el Gobierno Central.

Las otras entidades e instituciones pblicas, as como las municipalidades, que desean contar
con la garanta del Gobierno Central, debern cumplir con lo establecido en el presente
captulo de esta Ley.

Se aplicar este mismo requisito en los casos de asistencia tcnica reembolsable y la

cooperacin tcnica y financiera no reembolsable que tenga implicaciones presupuestarias por
razones de gastos recurrentes o de contrapartidas.

Los proyectos de Preinversin e Inversin a financiarse con crdito pblico debern contar con
una evaluacin tcnica-econmica de la Direccin General de Inversin y Crdito Pblico. (2)

Para iniciar las gestiones de obtencin de Cooperacin Tcnica no Reembolsable, las

Entidades e Instituciones del Sector Pblico, sujetas a las disposiciones generales de la
presente ley, debern solicitar autorizacin a la Direccin General de Cooperacin Externa del
Ministerio de Relaciones Exteriores. (2)

Informes

Art. 88.- La Direccin General de Inversin y Crdito Pblico elaborar un informe especfico
para el Ministro de Hacienda, con relacin a cada una de las solicitudes referidas en el artculo
anterior, en el que se har constar un resumen de: La descripcin del proyecto, las condiciones
financieras del crdito, los organismos que intervienen en la ejecucin del proyecto, el anlisis
financiero de la entidad beneficiaria del crdito, su capacidad de endeudameinto, los
requerimientos de aporte local y su incidencia en el Presupuesto General de Estado o en el
presupuesto institucional, segn sea el caso, y las conclusiones y recomendaciones. (2)

Prohibicin
Art. 89.- Se prohben los actos administrativos de las entidades e instituciones del sector
pblico que de cualquier modo comprometa el crdito pblico, sin previa autorizacin escrita
del Ministerio de Hacienda.

Las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin a lo dispuesto en este artculo

son nulas. Sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil en que incurran.

Operaciones de Crdito Pblico

Art. 90.- Cumplidos los requisitos fijados en los artculos 87 y 88 precedentes, las instituciones
facultadas para el efecto por sus respectivas leyes de creacin, podrn realizar operaciones de
crdito pblico a su favor, dentro de los lmites que se establezcan de acuerdo al anlisis de su
situacin financiera. Para tal efecto, las instituciones referidas debern presentar
trimestralmente al Ministerio de Hacienda su situacin financiera, de acuerdo a las normas e
instructivos que el Ministro de Hacienda emita a travs de la Direccin General de Inversin y
Crdito Pblico.

El servicio de los compromisos derivados de las operaciones de crdito pblico estarn a cargo
de cada institucin contratante. (2)

Gestin y Negociacin de Crdito Pblico.

Art. 91.- Corresponde gestionar y negociar la contratacin de emprstitos con los organismos
internacionales, gobiernos, entidades extranjeras y particulares a los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Hacienda. En el caso del endeudamiento interno, la gestin y negociacin
corresponden en forma privativa al Ministerio de Hacienda.

La Secretara de Estado o entidad ejecutora proporcionar el apoyo tcnico que le sea

requerido.

Utilizacin de Recursos Provenientes de Emprstitos.

Art. 92.- Los recursos de crdito pblico se utilizarn de la forma y para los objetivos
establecidos en los documentos contractuales.

El Ministro de Hacienda tendr la facultad de redistribuir o reasignar los recursos obtenidos

mediante operaciones de crdito pblico, siempre que as lo permitan las condiciones
contractuales de la operacin respectiva y las normas presupuestarias.

Prohbese cubrir gastos corrientes con recursos del crdito pblico, u otros asignados a la
inversin pblica, excepto aqullos autorizados por el Consejo de Ministros y de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 45 de la presente Ley.

Servicio de la Deuda

Art. 93.- El servicio de la deuda pblica estar constituido por la amortizacin del capital y el
pago de los intereses, comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse
convenido en las operaciones de crdito pblico. Los proyectos de presupuesto de las
entidades e instituciones del sector pblico debern formularse previendo las asignaciones
presupuestarias suficientes para cumplir con dicho servicio.

El Ministerio de Hacienda podr hacer debitar las cuentas de las instituciones oficiales
autnomas, que no cumplan en trmino el servicio de la deuda pblica, el monto de dicho
servicio y efectuarlo directamente, cuando el Gobierno Central sea el garante o cuando el
incumplimiento afecte los desembolsos de otros crditos.
Sin perjuicio de lo estipulado en el inciso anterior, el incumplimiento del servicio de la deuda
pblica dar lugar a que el Ministerio de Hacienda suspenda los trmites que la institucin
infractora tuviere pendiente para la obtencin de nuevos financiamientos que impliquen
operaciones de crdito pblico. Asimismo, dicho Ministerio se abstendr de hacer cualquier
transferencia de fondos presupuestarios que corresponda al mismo infractor.

Lo dispuesto en los incisos anteriores es sin perjuicio de la responsabilidad en que incurran los
funcionarios respectivos de conformidad con esta Ley.

Registro de Contratos

Art. 94.- Los contratos de la deuda pblica interna y externa, sea cual fuere su monto, plazo o
modalidad, sern inscritos en la Direccin General de Inversin y Crdito Pblico, de acuerdo
con las normas que para el efecto dicte el Ministro de Hacienda. (2)

Garanta de Obligaciones

Art. 95.- Cuando el Gobierno Central sea garante de obligaciones contradas por entidades del
sector pblico o municipalidades, el Ministerio de Hacienda deber dar seguimiento en materia
de su competencia a la aplicacin y cumplimiento de los crditos adquiridos. Para tal efecto,
dicho Ministerio, por medio de la Direccin General de Inversin y Crdito Pblico, establecer
las normas y procedimientos necesarios que aseguren la efectividad de este seguimiento
obligatorio. (2)

Pago de la Deuda Pblica

Art. 96.- El pago del capital, intereses, comisiones y otras obligaciones derivadas de los
contratos de deuda pblica interna y externa del Gobierno Central, se realizar a travs del
Banco Central de Reserva de El Salvador o de los depositarios oficiales de los fondos del
tesoro pblico, previo depsito anticipado de los fondos correspondientes.

Atribuciones Especiales

Art. 97.- El Ministerio de hacienda, en representacin del Estado, podr colocar ttulos de
crdito pblico de corto plazo en el mercado de capitales y previa autorizacin de la Asamblea
Legislativa podr colocar ttulos de mediano y largo plazo en el mercado de capitales, en forma
directa o a travs de agentes financieros oficiales o privados. Igualmente, podr rescatar los
ttulos directamente a travs de agentes financieros nacionales o extranjeros. Por la colocacin
y por el rescate de estos ttulos, podr establecerse el pago de una comisin.

CAPITULO III

DE LA INVERSIN PBLICA

Art. 97-A.- Las entidades e instituciones del Sector Pblico, debern registrar en la Direccin
General de Inversin y Crdito Pblico, los programas anuales de preinversin el ltimo da
hbil del mes de noviembre y de inversin el ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao.

Todas las entidades e Instituciones sujetas a esta Ley, conforme lo que establece el Art. 2 de la
misma, tendrn la obligacin de informar a la Direccin General de Inversin y Crdito Pblico
sobre la programacin y ejecucin de la Preinversin e Inversin Pblica a su cargo.

La Direccin General de Inversin y Crdito Pblico efectuar evaluacin tcnica-econmica

correspondiente a las solicitudes de Preinversin e Inversin, basndose en los antecedentes y
documentos de proyectos entregados por las respectivas Entidades e Instituciones del Sector
Pblico sujetas a esta Ley, de conformidad con los requerimientos que dicha Direccin
establezca.

La evaluacin elaborada de conformidad al inciso anterior, ser presentada a consideracin del

CONIP para su aprobacin. (2)

TITULO VI

DEL SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CAPITULO I

GENERALIDADES

Descripcin

Art. 98.- El Subsistema de Contabilidad Gubernamental es el elemento integrador del Sistema

de Administracin Financiera y est constituido por un conjunto de principios, normas y
procedimientos tcnicos para recopilar, registrar, procesar y controlar en forma sistemtica toda
la informacin referente a las transacciones del sector pblico, expresable en trminos
monetarios, con el objeto de proveer informacin sobre la gestin financiera y presupuestaria.

Objetivos

Art. 99.- El Subsistema de Contabilidad Gubernamental tendr como objetivos fundamentales:

a) Establecer, poner en funcionamiento y mantener en cada entidad y organismo del

sector pblico, un modelo especfico y nico de contabilidad y de informacin que
integre las operaciones financieras, tanto presupuestarias como patrimoniales, e
incorpore los principios de contabilidad generalmente aceptables, aplicables al sector
pblico.

b) Proveer informacin de apoyo a la toma de decisiones de las distintas instancias

jerrquicas administrativas responsables de la gestin y evaluacin financiera y
presupuestaria, en el mbito del sector pblico, as como para otros organismos
interesados en el anlisis de la misma;

c) Obtener de las entidades y organismos del sector pblico informacin financiera til,
adecuada, oportuna y confiable; y,

d) Posibilitar la integracin de los datos contables del sector pblico en el sistema de

cuentas nacionales.

Caracterstica
Art. 100.- El Subsistema de Contabilidad Gubernamental funcionar sobre la base de una
descentralizacin de los registros bsicos a nivel institucional o fondo legalmente creado,
conforme lo determine el Ministerio de Hacienda, y una centralizacin de la informacin
financiera para efectos de consolidacin contable en la Direccin General de Contabilidad
Gubernamental.

Estructura

Art. 101.- La Contabilidad Gubernamental se estructurar como un sistema integral y uniforme,

en el cual se reconocern, registrarn y presentarn todos los recursos y obligaciones del
sector pblico, as como los cambios que se produzcan en el volumen y composicin de los
mismos.

Existir un nico sistema contable en cada entidad u organismo pblico que satisfaga sus
requerimientos operacionales y gerenciales y que permita y facilite la integracin entre las
transacciones patrimoniales y presupuestarias.

Elementos Bsicos del Subsistema

Art. 102.- Constituyen elementos bsicos del subsistema de contabilidad Gubernamental, los
siguientes:

a) El conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos relativos a la

Contabilidad gubernamental;

b) La contabilidad especfica de las entidades y organismos del sector pblico;

c) La consolidacin de la informacin financiera;

d) Los informes de anlisis financiero/contable.

Principios de la Contabilidad Gubernamental

Art. 103.- Las normas de Contabilidad Gubernamental estarn sustentadas en los principios
generalmente aceptados y, cuando menos, en los siguientes criterios:

a) La inclusin de todos los recursos y obligaciones del sector pblico, susceptibles de

valuarse en trminos monetarios, as como todas las modificaciones que se produzcan
en los mismos;

b) El uso de mtodos que permitan efectuar actualizaciones, depreciaciones,

estimaciones u otros procedimientos de ajuste contable de los recursos y obligaciones;

c) El registro de las transacciones sobre la base de mantener la igualdad entre los

recursos y obligaciones.

La Direccin General de Contabilidad Gubernamental actualizar y difundir peridicamente los

principios de contabilidad generalmente aceptados que considere aplicables al sector pblico.

Unidad de Medida para el Registro

Art. 104.- La contabilidad gubernamental se llevar en moneda de curso legal del pas, sin
perjuicio que excepcionalmente, el Ministerio de Hacienda autorice a determinada institucin
pblica, por sus peculiares caractersticas operacionales, a emplear algunos registros en
moneda extranjera.

Competencia de la Direccin General de Contabilidad Gubernamental.

Art. 105.- La Direccin General de Contabilidad Gubernamental tiene competencia para:

a) Proponer al Ministro de Hacienda, para su aprobacin, los principios y normas

generales que regirn al Subsistema de Contabilidad Gubernamental;

b) Establecer las normas especficas, plan de cuentas y procedimientos tcnicos que

definan el marco doctrinario del subsistema de contabilidad gubernamental y las
modificaciones que fueren necesarias, as como determinar los formularios, libros tipos
de registros y otros medios para llevar la contabilidad;

c) Analizar, interpretar e informar de oficio o a requerimiento de los entes contables

interesados, respecto a consultas relacionadas con la normativa contable;

d) Aprobar los planes de cuentas y sus modificaciones, de las instituciones del sector
pblico, en estos casos, deber pronunciarse por su aprobacin o rechazo formulando
las observaciones que corrrespondan, dentro de un plazo de treinta das hbiles desde
su aprobacin;

e) Mantener registros destinados a centralizar y consolidar los movimientos contables;

f) Realizar el seguimiento contable respecto al manejo del patrimonio estatal y producir

la informacin pertinente con criterios objetivos;

g) Proponer al Ministro de Hacienda e implementar las polticas generales de control

interno contable dentro de su competencia que se debern observar en las
instituciones del sector pblico;

h) Ejercer en las instituciones del sector pblico la supervisin tcnica en materia de su

competencia;

i) Preparar estados financieros e informes peridicos relacionados con la gestin

financiera y presupuestaria del sector pblico;

j) Impartir instrucciones sobre la forma, contenido y plazos para la presentacin de los

informes que deben remitir las instituciones del sector pblico a la Direccin General de
Contabilidad Gubernamental, para la preparacin de informes financieros, tanto de
apoyo al proceso de toma de decisiones, como para efectos de publicacin, cuando
correponda;

k) Preparar anualmente el infomre correspondiente a la liquidacin del presupuesto y el

estado demostrativo de la situacin del tesoro pblico y del patrimonio fiscal, para que
el Ministro de Hacienda cumpla con las disposiciones de la Constitucin de la
Repblica; y,

l) Ejercer toda otra funcin propia del subsistema de contabilidad gubernamental y las
dems atribuciones que se, establecen en la presente Ley.
Idoneidad de los funcionarios y personal

Art. 106.- Los funcionarios y personal del SAFI debern tener la idoneidad profesional para el
desempeo de su cargo, el Ministerio de Hacienda establecer los requisitos y velar por su
cumplimiento.

CAPITULO II

DE LA INFORMACION FINANCIERA

Formato y Contenido

Art. 107.- La Direccin General de Contabilidad Gubernamental por medio de los manuales y
de las polticas y normas tcnicas de contabilidad, establecer el formato y contenido de los
estados financieros que deben ser elaborados por las entidades y organismos del sector
pblico.

Estados Financieros de las Instituciones del Sector Pblico.

Art. 108.- Los estados financieros elaborados por las instituciones del sector pblico, incluirn
todas las operaciones y transacciones sujetas a cuantificacin y registro en trminos
monetarios, as como tambin los recursos financieros y materiales.

Informes Financieros

Art. 109.- Las unidades financieras institucionales elaborarn informes financieros para su uso
interno, para la direccin de la entidad o institucin y para remitirlo a la Direccin General de
Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Hacienda.

Consolidacin

Art. 110.- La consolidacin que deber realizar la Direccin General de Contabilidad

Gubernamental comprende la recepcin, clasificacin, eliminacin de movimientos
interinstitucionales y procesamiento de los datos contenidos en los estados financieros
elaborados por cada una de las entidades y organismos pblicos, con la finalidad de obtener
estados financieros agregados que permitan determinar la composicin real, tanto de los
recursos y obligaciones globales del sector pblico, como de aqullos relativos a sub-sectores
definidos del sector pblico.

Presentacin de la Informacin Financiera

Art. 111.- Al trmino de cada mes, las unidades financieras institucionales prepararn la
informacin financiera/contable, que haya dispuesto la Direccin General de Contabilidad
Gubernamental y la enviarn a dicha Direccin, dentro de los diez das del siguiente mes.

TITULO VII

DISPOSICIONES ESPECIALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

CAPITULO I
 ESPECIAL

Aplicacin del SAFI

Art. 112.- El Ministerio de Hacienda queda facultado para establecer gradualmente la aplicacin
de los subsistemas del Sistema de Administracin Financiera Integrado, en un plazo que no
podr exceder el 1 de enero de 1996.

Las unidades financieras institucionales estarn funcionando a ms tardar el 1 de enero de

1997.

Aplicacin del SINACIP

Art. 113.- DEROGADO. (2)

CAPITULO II

TRANSITORIAS

Reglamento

Art. 114.- El Presidente de la Repblica decretar el reglamento para la aplicacin del Sistema
de Administracin Financiera componente de la presente Ley, en un plazo no mayor de 180
das, contados a partir de la vigencia de la misma Ley.

Hasta cuando sea emitido el Reglamento referido en el inciso anterior, seguirn aplicndose los
reglamentos vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, y los Captulos I y II de las
Disposiciones Generales de Presupuestos, emitidas por Decreto Legislativo N 3 de fecha 23
de diciembre de 1983, publicado en el Diario Oficial N 239, Tomo 281, del mismo mes y ao.

Recursos y Obligaciones

Art. 115.- Por una sola vez y con la aprobacin de la Corte de Cuentas de la Repblica, el
Ministerio de Hacienda determinar los recursos y obligaciones reales del Gobierno Central,
con el objeto de fijar los montos iniciales que se entregarn en administracin a las entidades
del sector pblico. Las diferencias en que no se pueda establecer su origen, sern ajustadas
contablemente.

El Procedimiento de valuacin no exime de las responsabilidades a que hubiere lugar.

Igual procedimiento podr aplicarse en el resto de las entidades pblicas, siempre que su
contabilidad no refleje los reales recursos y obligaciones institucionales.

Todas las unidades sujetas a la presente Ley, debern tener a ms tardar el 1 de enero de
1997 determinados sus recursos y obligaciones reales. Aquellas instituciones que no cumplan
con lo prescrito en este inciso no podrn utilizar recursos que impliquen la modificacin de sus
recursos y obligaciones reales.

CAPITULO III
 DEROGATORIAS

Derogatorias

Art. 116.- A partir de la fecha en que entre en aplicacin la presente Ley y sus reglamentos
respectivos, derganse las siguientes disposiciones legales:

a) La Ley de Tesorera, emitida el 16 de diciembre de 1936, publicado en el Diario

Oficial N 7 Tomo 122 del 12 de enero de 1937;

b) La Ley Orgnica de Presupuestos, emitida el 13 de septiembre de 1954, publicada

en el Diario Oficial N 186 de fecha 8 de octubre del mismo ao;

c) Los Captulos I y II de las Disposiciones Generales de Presupuestos emitida por

Decreto Legislativo N 3 de fecha 23 de diciembre de 1983, publicado en el Diario
Oficial N 239 de la misma fecha;

d) Los Artculos 8 y 28 de la Ley Orgnica del Banco Central de Reserva de El

Salvador, emitida por Decreto N 746, publicado en el Diario Oficial N 80, Tomo 311
de fecha 3 de mayo de 1991;

e) Los Artculos 55, 56, 88 y 89 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, emitida por
Decreto Legislativo N 134, publicado en el Diario Oficial N 242, Tomo 313 del 21 de
diciembre de 1991;

f) Los Artculos 163 y 164 de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles

y a la Prestacin de Servicios, emitida por Decreto Legislativo N 296, publicado en el
Diario Oficial N 143, Tomo 316 del 31 de julio de 1992;

g) El Decreto Legislativo N 21 del 27 de junio de 1941, publicado en el Diario Oficial N

145, Tomo 131 del 1 de julio de 1941; que autoriza al Ministerio de Hacienda emitir
Letras del Tesoro;

h) La Ley Orgnica de Contabilidad Gubernamental, emitida por Decreto Legislativo N

120 de 5 de diciembre de 1991, publicada en el Diario Oficial N 242, Tomo 313 del
mismo mes y ao;

i) Toda otra disposicin legal contraria a las disposiciones de la presente Ley.

CAPITULO IV

FINALES

Primaca de esta Ley

Art. 117.- La presente Ley, que tiene el carcter de especial, prevalecer sobre cualquier Ley
de carcter general o especial que la contrare. Para su derogacin o modificacin, se la
deber mencionar en forma expresa.
Vigencia

Art. 118.- La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.

DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintitrs das
del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco.

MERCEDES GLORIA SALGUERO GROSS,

Presidenta.

ANA GUADALUPE MARTINEZ MENENDEZ,

Vicepresidenta.

ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,

Vicepresidente.

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

Vicepresidente.

JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,

Vicepresidente.

JOSE EDUARDO SANCHO CASTAEDA,

Secretario.

GUSTAVO ROGELIO SALINAS OLMEDO,

Secretario.

CARMEN ELENA CALDERON DE ESCALON,

Secretaria.

WALTER RENE ARAUJO MORALES,

Secretario.

RENE MARIO FIGUEROA FIGUEROA

Secretario.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los seis das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y cinco.

PUBLIQUESE,

ARMANDO CALDERON SOL,

Presidente de la Repblica.

ROBERTO SORTO FLETES,

Viceministro de Hacienda,
Encargado del Despacho.

D.L. N 516, del 23 de noviembre de 1995, publicado en el D.O. N 234, Tomo 329, del 18 de
diciembre de 1995. (PUBLICACION ERRADA).

D.L. N 516, del 23 de noviembre de 1995, publicado en el D.O. N 7, Tomo 330, del 11 de
enero de 1996. (NUEVA PUBLICACION)
REFORMAS:

(1) D.L. N 716, del 23 de mayo de 1996, publicado en el D.O. N 110, Tomo 331, del 14 de
junio de 1996.

(2) D.L. N 172, del 4 de diciembre de 1997, publicado en el D.O. N 232, Tomo 337, del 11 de
diciembre de 1997.

(3) D.L. N 391, del 20 de abril de 2001, publicado en el D.O. N 90, Tomo 351, del 16 de mayo
de 2001.

(4) D.L. N 497, del 28 de octubre del 2004, publicado en el D.O. N 231, Tomo 365, del 10 de
diciembre del 2004.

(5) D.L. N 569, del 22 de diciembre del 2004, publicado en el D.O. N 240, Tomo 365, del 23
de diciembre del 2004.

(6) Decreto Legislativo No. 586 de fecha 10 de abril de 2008, publicado en el Diario Oficial No.
71, Tomo 379 de fecha 18 de abril de 2008.