INTRODUCCION

La prisin preventiva o el sometimiento por parte del Estado de una persona sospechosa

de haber cometido un delito a una medida de privacin de libertad previa a la

comprobacin judicial de culpabilidad suele describirse como un enfrentamiento entre

dos intereses igualmente valiosos: por un lado, la defensa del principio de presuncin de

inocencia, por el cual nadie puede ser considerado ni tratado como culpable hasta que

sea comprobada su responsabilidad; por el otro, la responsabilidad del Estado de cumplir

su obligacin de perseguir y castigar la comisin de hechos delictivos y la violacin de

valores jurdicos protegidos mediante la garanta de que el imputado estar presente

durante el juicio en su contra, de que la investigacin se llevar a cabo sin

obstaculizaciones indebidas y de que aquellos que sean encontrados penalmente

responsables cumplirn con la pena impuesta. Los riesgos son claros en ambos sentidos:

una persona sometida a prisin preventiva que resulta siendo inocente ver su derecho a

la libertad seriamente restringido, adems de que sus relaciones familiares, sociales y

laborales sufrirn inevitablemente un dao. Por otro lado, una persona que enfrenta un

proceso en libertad con intencin de boicotearlo podra, con relativa facilidad, frustrar la

obtencin de justicia, sea mediante la fuga o la manipulacin y/o obstaculizacin de la

actividad probatoria.

En el siguiente trabajo el grupo abordara los temas esenciales de la prisin preventiva en

el Per, temas como el concepto de prisin preventiva en cual abordaremos las

definiciones bsicas, finalidad de la prisin preventiva y caractersticas dela prisin

preventiva, estos puntos iniciales permitirn una idea bsica de la prisin preventiva en

el Per.

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Temas como el tiempo determinado de la prisin preventiva, los procedimientos de la

prisin preventiva y si se puede dictar prisin preventiva en ausencia del imputado

brindaran una informacin clasificada y oportuna sobre la prisin preventiva.

En conclusin que en suma, tambin es posible, solicitar o requerir, la medida de

Prisin Preventiva, respecto a un imputado que no se encuentra detenido, siempre y

cuando concurran los presupuestos establecidos por el ARTICULO 268 del Cdigo

Procesal Penal. Siendo que a dicha audiencia puede o no concurrir el imputado, segn

convenga a sus intereses; debiendo en todo caso, ser representado por su abogado

particular o pblico.

OBJETIVOS

Objetivo general:

Conocer la importancia de la prisin preventiva para poder hacer respetar

nuestros derechos evitando abusos.

Objetivos especficos:

Establecer las diferencias entre prisin preventiva y detencin preliminar

Desarrollar conciencia sobre procesos a seguir en una situacin de prision

preventiva.

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 2. Definicin de la prisin preventiva

Vctor Cubas Villanueva seala que la prisin preventiva es una medida coercitiva de

carcter personal, provisional y excepcional, que dicta el Juez de la Investigacin

Preparatoria en contra de un imputado, en virtud de tal medida se restringe su libertad

individual ambulatoria, para asegurar los fines del proceso penal. Este mandato est

limitado a los supuestos que la ley prev. (CUBAS 2005)

3. Finalidad de la prisin preventiva

Para Roberto E. Cceres Julca (citando la ejecutoria superior, Sala Penal Permanente,

Huacho, 2 de mayo de 2007) la prisin preventiva o provisional constituye una medida

cautelar de carcter personal, cuya finalidad, acorde con su naturaleza, es la de

garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el cumplimiento de la futura y

eventual pena que pudiera imponerse. No puede asignarse a esta medida una naturaleza

tal que lo haga devenir en una medida de seguridad o, incluso, en una pena

anticipada(CACERES 2010)

El Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia afirm al respecto que la prisin

preventiva tiene como ultima finalidad asegurar el xito del proceso; asimismo establece

que no se trata de una medida punitiva; por lo que, mediante ella, no se adelanta opinin

respecto a la culpabilidad del imputado en el ilcito que es materia de acusacin, por

cuanto ello implicara quebrantar el principio constitucional de presuncin de inocencia.

Se trata de una medida cautelar cuyo objeto es regular la eficiencia plena de la labor

jurisdiccional.

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 4. Caractersticas de la prisin preventiva

Vctor Cubas Villanueva establece que la regulacin actual est regulada por los

artculos 268 y siguientes del NCPP con el nombre de prisin preventiva, segn esas

normas tiene las siguientes caractersticas:

4.1 - Es facultativa.

Es facultativa: el artculo 268 del NCPP no es una norma imperativa, sino

facultativa y deja a criterio del juez para que, basado en la ley y los hechos,

determine la imposicin de la prisin preventiva, luego de un juicio de

razonabilidad.

4.2 - Para imponerse deben concurrir tres requisitos:

Prueba suficiente.- tanto acerca de la comisin del delito, como de la

vinculacin del imputado con el hecho punible. Se trata de garantizar

efectivamente la libertad personal; por ello, solo se dictar mandato de prisin

preventiva cuando existan fundados y graves elementos de conviccin para

estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como

autor o participe del mismo.

Prognosis de pena superior a 4 aos.- el juez, para disponer esta medida

coercitiva, realizar un anlisis preliminar de las evidencias disponibles y sobre

esa base formular una prognosis de la pena que podra recaer en el imputado.

Solo dictar mandato de prisin preventiva cuando la pena probable sea superior

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 a cuatro aos de privacin de la libertad, desde la perspectiva del caso concreto y

no de la pena conminada para el delito materia del proceso.

Peligro procesal.- constituye el verdadero sustento de la medida cautelar, que se

aplicar cuando sea previsible que el imputado, por sus antecedentes y otras

circunstancias del caso particular permita colegir razonablemente que tratar de

eludir la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de

la verdad.

4.3- Requiere de resolucin fundamentada

Requiere de resolucin fundamentada: el juez de la investigacin preparatoria,

dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al requerimiento del Ministerio

Publico realizar la audiencia para determinar la procedencia de la prisin

preventiva, la cual se llevar a cabo con la concurrencia obligatoria del fiscal, del

imputado y de su defensor, quien en caso de inasistencia podr ser reemplazado

por el defensor de oficio.

4.4 - Est sujeta a plazos

Est sujeta a plazos: la detencin es una medida excepcional y por ello est

limitada en el tiempo, no tiene duracin indefinida. La prisin preventiva segn

lo dispuesto por el artculo 272 no durar ms de nueve meses, pero tratndose

de proceso complejos, no durar ms de dieciocho meses. (CUBAS 2009)

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 5. Presupuestos constitucionales de la prisin preventiva

Segn establece Roberto E. Cceres Julca la prisin preventiva debe ajustarse a los

siguientes presupuestos constitucionales:

5.1- El principio de proporcionalidad

El principio de proporcionalidad.- Exige que los procesados reciban trato de

inocentes o, como mnimo, que no reciban peor trato que los condenados. El

sentido actual del principio es el de estricta equivalencia entre la prisin cautelar

y la prisin como pena de cumplimiento efectivo.

Asimismo establece que este principio est integrado por tres subprincipios:

- El subprincipio de idoneidad.- La idoneidad supone que la prisin

preventiva es una medida cautelar que se aplica cuando no existe otra medida

cautelar menos lesiva del derecho a la libertad, que cumpla con la funcin de

sujetar al imputado al proceso o para evitar la frustracin del mismo.

Asimismo afirma que se trata de un juicio que tiene una doble exigencia.

- El subprincipio de necesidad o de alternativa menos gravosa.- seala que

prev los lmites de las medidas coercitivas de acuerdo a la intensidad,

estableciendo cuando la misma supera el lmite de tolerable. As cuando otras

medidas menos gravosas para el imputado pueden ser viables para evitar el

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 peligro de fuga o de obstaculizacin, debe acudirse a ellas, todo como

consecuencia del principio de proporcionalidad, cuyo subprincipio de

necesidad indica que debe buscarse en la injerencia a los derechos

fundamentales la medida menos gravosa.

- Subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto o de prohibicin de

exceso.- considera que la proporcionalidad estricta segun obliga a que la

medida considerada suficiente para el fin perseguido no suponga un

tratamiento excesivo en relacin con el riesgo para el proceso sino con el

inters que la justifica teleolgicamente.

6.1 El principio de legalidad procesal.

- El principio de legalidad procesal.- considera que el Cdigo Procesal

Peruano es respetuoso con este principio rector. Su art. 253 dispone la

obligacin de sometimiento a la ley para la restriccin de cualquier derecho

fundamental en un doble sentido: por un lado, exigiendo la autorizacin legal

para que sea procedente su acuerdo; por otro lado, disponiendo que el

desarrollo de cualquier limitacin habr de ajustarse a las determinaciones

legales y a las exigencias previstas en la norma.

Trasladas estas exigencias a la prisin provisional, resulta que la misma slo

podr acordarse en el seno del proceso penal, nunca al amparo de normas de otra

naturaleza, ni en procedimientos de otro tipo y que su adopcin y desarrollo se

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habrn de acomodar a las determinaciones previstas en el propio Cdigo Procesal

Penal.

a) Principio de razonabilidad.- este principio comporta el hecho que la

decisin del rgano jurisdiccional para dictar un mandato de prisin

preventiva debe materializarse como producto de dos criterios: el

primero se basa en la comparacin de los valores subyacentes a la

decisin y de los valores socialmente imperantes, el segundo es el

criterio de la eficiencia de la decisin a tomar.

b) El derecho fundamental a la presuncin de inocencia.- Tiene como

carcter central ser marco inspirador del derecho procesal penal, ello

comporta una funcionalidad instrumental consistente en que la

evaluacin de la prisin preventiva no responda a otros fines que los

estrictamente procesales, y ello no es ms notorio que cuando se evala

el dato de la gravedad del delito, as este elemento deba empezarse a

valorar una vez culminado el juicio sobre la apariencia del derecho y

sobre el peligro procesal, ello asegura un criterio de discernimiento

acorde a un fin jurdico-formal o interno.

c) El principio de motivacin.- La resolucin que determine la prisin

preventiva debe ser especialmente motivada, en los hechos y en el

derecho, as como en la prueba y el valor que se otorg a la misma, con

mencin expresa de cada uno de esos elementos que motivaron la

conviccin y la resolucin de aplicar la media cautelar (CACERES 2009)

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7 Principios de que demarcan la aplicacin de la prisin preventiva

- El Tribunal Constitucional, en diferentes sentencias, siguiendo la doctrina

vigente internacionalmente en nuestros tiempos, como la dictada por el

Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ha sealado, que una medida como

esta, se encuentra sujeta a diversos principios de observancia estricta, como

son entre otros, los siguientes:

7.1 Principio de legalidad: La privacin de la libertad solo se puede dar en los

casos expresa y taxativamente previstos por la Ley y siempre y cuando se

cumplan los presupuestos, los requisitos y/o las condiciones expresamente

establecidos por la misma. Y con las garantas que la ley concede a toda persona

detenida.

7.2 Principio de jurisdiccionalidad: La privacin de la libertad necesariamente

debe ser dispuesta por un Juez competente. Solo la autoridad judicial, en un

debido proceso y por resolucin suficientemente motivada, puede disponer una

medida as. Ver: SENTENCIA EXP. N 2050-2002-HC/TC. Esta sentencia

tambin distingue la privacin de la libertad, de la restriccin de la libertad,

sealando que el arresto es una restriccin de la libertad pero no una privacin

de la libertad.

7.3 Principio de excepcionalidad: Se aplica solo en casos excepcionales,

extremos, en que se hace necesaria para poder llevar a cabo y asegurar los fines

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 del proceso de investigacin. Este principio va ligado al PRINCIPIO DE

NECESIDAD que seala que solo se podr aplicar cuando no baste aplicar otra

medida menos gravosa, para conseguir los mismos fines, como podra ser una

comparecencia restringida.

7.4 Principio de proporcionalidad: La proporcionalidad significa que la

prisin preventiva debe ser en un determinado caso: necesaria, idnea,

imprescindible, para poder asegurar el proceso y la sujecin del imputado al

mismo. La Prisin Preventiva se aplica slo si de todas las dems medidas de

coercin posibles resulta la nica adecuada y proporcional a la necesidad y

utilidad de garantizar la investigacin y/o el proceso en su integridad. (AVALOS

2013)

ORE GUARDIA, grafica intensamente el Principio de Proporcionalidad, en la forma

siguiente:

Consideramos que resulta desproporcionado que ante delitos de menor gravedad o poca

daosidad social se restrinja la libertad ambulatoria de los procesados, por cuanto ello

implica desconocer los efectos crimingenos de las privaciones de la libertad de corta

duracin, la desnaturalizacin de una medida excepcional de naturaleza procesal, as

como la entronizacin de la detencin como verdadero anticipo de la pena.

Al respecto, asumimos que lo expuesto en el prrafo precedente, resultara

absolutamente vlido para el caso de imputados noveles, primerizos, sin ningn tipo de

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antecedentes; pero no resulta igual, en el caso de imputados que sean habituales o

reincidentes en tales delitos relativamente menores, es decir que tuvieran diversos

antecedentes penales por iguales delitos, considerados menos daosos, como podra ser:

sucesivos hurtos o comisin de lesiones leves en el tiempo; pues en tales casos operaran

los incrementos de penalidad previstos por nuestra ley procesal penal. En este ltimo

supuesto: cul sera el criterio a tomar, razonablemente? Indudablemente, que sera el

de considerar, si se diera la existencia copulativa de los presupuestos previstos por el

Artculo 268 del CPP, la imposicin de la medida de coercin procesal de prisin

preventiva que corresponde.

Del mismo modo ocurrira, en el supuesto, en que a un imputado se le incriminen varios

delitos, todos de relativamente menor gravedad o daosidad, con suficientes elementos

de conviccin que lo vinculen con la presunta autora de todos ellos; cuyos grados de

penalidad sumados o incrementados, en un eventual concurso real o ideal de delitos,

superasen largamente los cuatro aos de privacin

7.5 Principio De Provisionalidad: Es una medida provisional, no significa una

prisin definitiva ni un adelanto de la condena. Por ley es una medida

provisional, temporal, que solo se dicta para asegurar los actos de investigacin

y el proceso penal.

El TC ha reiterado que la PRISION PREVENTIVA para que sea reconocida

como constitucional debe cumplir tales principios, precisando que las causas que

justifican esta medida son: a) La presuncin (slida) de que el imputado habra

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 cometido un delito, b) El peligro de fuga y la posibilidad de perturbacin de la

actividad probatoria. (EXP. N 1091-2002-HC/TC, criterio reiterado en el EXP.

N2915-2004-HC-/TC)

La Corte Interamericana de Derechos Humanos en diversas sentencias, como el Caso

Bayarri contra Argentina, prrafo 69, o el Caso Acosta Caldern contra Ecuador, prrafo

74, igualmente ha sealado que la PRISION PREVENTIVA es la medida ms severa

que se puede aplicar a una persona a la cual se le imputa un delito, por lo cual su

aplicacin debe tener carcter excepcional, limitado por el Principio de Legalidad, la

presuncin de inocencia, la necesidad y proporcionalidad, de acuerdo con lo que es

estrictamente necesario en una sociedad democrtica, agregando que: es una medida

cautelar, no punitiva. (ORE 2011)

8 La prisin preventiva en el cdigo procesal penal actual

El ARTICULO 268 del nuevo CPP ha establecido los presupuestos materiales para

poder solicitar la medida coercitiva personal de PRISION PREVENTIVA, la cual solo la

puede dictar el JUEZ a pedido del Ministerio Pblico; cuando se den en forma conjunta

las siguientes condiciones o requisitos:

1) Que existan fundados y graves elementos de conviccin para estimar

razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o partcipe

del mismo. (Lo que la doctrina denomina FUMUS BONUS JURIS)

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2) Que la sancin o pena probable de privacin de la libertad a imponerse,

eventualmente, al imputado, sea superior a los cuatro aos de pena privativa de la

libertad. Ello implica, un anlisis preliminar de la pena concreta que habra de imponerse

al procesado si fuere el caso, no solo a partir de la pena bsica o conminada por la ley

penal, sino la que podra aplicrsele realmente, teniendo en cuenta los eventuales

atenuantes y/o agravantes que hubieren, as como los elementos personales sealados

por los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal.

3) Que el imputado, en razn a sus antecedentes y otras circunstancias del caso

particular permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia

(peligro de fuga) o de obstaculizar la averiguacin de la verdad (peligro de

obstaculizacin). Lo que se conoce tambin como la existencia de PELIGRO

PROCESAL o PERICULUM IN MORA.

8.1- Peligro de fuga:

El peligro de fuga, implica la existencia de elementos concretos que llevan a

presumir el riesgo muy probable de que el imputado pretender sustraerse al

proceso penal, a la accin de la justicia y a su responsabilidad. Para poder tener

indicadores objetivos de ello: el Artculo 269 del CPP, seala tener en cuenta

aspectos muy puntuales, como son: nuevamente la gravedad de la pena

establecida por ley, pero esta vez en relacin a que una pena mayor significa un

ms alto riesgo de fuga o sustraccin del imputado al proceso, la existencia o no

de arraigo de parte del imputado, (entendida como asentamiento familiar, laboral,

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 existencial), el comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro

proceso anterior, la gravedad del hecho cometido (elemento nuevo, introducido

por modificatoria reciente del CPP que viene a reemplazar en forma mucho ms

clara y objetiva al anteriormente denominado: dao resarcible)

8.2- Peligro de obstaculizacin.

El peligro de obstaculizacin, se entiende como la posibilidad real y objetiva de

que el imputado interfiera, dificulte, entorpezca, ponga trabas, imposibilite o trate

de imposibilitar el desarrollo de las diligencias o actos de investigacin. De tal

modo, que su permanencia en libertad constituya un peligro para la investigacin,

pues existen indicadores de riesgo razonable de ello. La conjuncin de palabras

RIESGO RAZONABLE nos remite no a cualquier tipo de supuesto, sino a una

probabilidad sustentable en hechos, o antecedentes concretos, de conductas

verificables que hubiera realizado el imputado en otros procesos o en la misma

investigacin en curso. Por ello, este tipo de riesgo es relativamente, ms difcil

de evidenciar o sustentar, segn cada caso particular.(ASENCIO 2016)

9 Plazo mximo de la prisin preventiva

o Hasta 9 MESES Artculo 272 del CPP

o Procesos complejos: No ms de 18 meses.

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 9.1Desde Cundo Se Computa La Privacin De La Libertad?

Conforme al Tribunal Constitucional, el plazo se computa desde el primer

momento en que el procesado es intervenido policialmente, a partir de la fecha en

que fue privado materialmente de su libertad. Sobre ello: EXP. N00915-2009-

PHC/TC sentencia del 24 de junio del 2009- Caso Crdova Aguirre y EXP. N

03631-2009-PHC/TC sentencia del 24 de noviembre del 2009, Caso Guillermo

Villar Egsquiza..

9.2 El Ministerio Publico Convalida Una Detencin Policial?

Es importante saber, para los casos en que se produce una detencin policial,

que:

El hecho de que haya participado en la investigacin policial un representante del

Ministerio Pblico no convierte en legtima la detencin producida, pues dicha

autoridad no est facultada para convalidar actos de detencin fuera de las hiptesis

previstas por la norma fundamental- EXP. N01107-99-HC/TC CA Caso Silvestre

Uscamayta Estafonero- FF.JJ. N 4 y 5 publicada el 26 de julio del 2000.

Ms bien, el Fiscal, en su calidad de defensor de la legalidad, en los casos que as

corresponda, no puede seguir permitiendo una detencin policial arbitraria, sino evitar

que sta se siga prolongando y proceder conforme a sus atribuciones respecto a la

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persona arbitrariamente detenida (es decir detenida al margen de los casos que ampara la

ley) y asimismo respecto a los responsables de una eventual arbitrariedad.

10 La Solicitud De Prision Preventiva: Una Atribucion-Obligacion Del Ministerio

Pblico.

Teniendo el Ministerio Pblico la calidad de titular de la accin penal, defensor de la

legalidad, del debido proceso y de la sociedad; debe verificar en cada caso, como parte

de sus funciones establecidas, si se hace necesario o no, requerir la medida de PRISION

PREVENTIVA.

Es obvio, que en los casos que no confluyan o no se perciban los tres prerrequisitos

demarcados por la ley: esto es, que no existan suficientes elementos de conviccin

respecto a la presunta responsabilidad del imputado (fumus bonus comissi), que la pena

probable no sea superior a 4 aos y que no haya peligro procesal: peligro de fuga o de

entorpecimiento a la investigacin (periculum in mora); el Ministerio Pblico no podr

ni deber solicitar la imposicin de una medida cautelar tan gravosa y extrema. Por el

contrario, en los casos en que se advierta la existencia de las tres condiciones

presupuestos mencionados: el Ministerio Pblico tiene no solo la facultad, sino que tiene

la obligacin, el deber, de solicitar la imposicin de esta medida cautelar, en

cumplimiento de sus funciones. Ello, con la nica finalidad de garantizar el desarrollo

del proceso y la sujecin de los imputados al mismo.

16
Al solicitar esta medida, el MINISTERIO PUBLICO se atiene no solo a cumplir lo que

manda la ley procesal, sino tambin a los criterios vertidos por el supremo intrprete de

nuestra Constitucin y Legalidad, el TC, que entre otros, en la Sentencia N 1567-2002-

HC Fundamentos Jurdicos 3 a 6, ha reiterado respecto a este gnero de medidas

cautelares, que: su objetivo es resguardar la eficiencia plena de la labor

jurisdiccional.

Es importante, tener en cuenta, que en la prctica, los casos de FLAGRANCIA

DELICTIVA, constituyen sucesos que imponen un cuidadoso anlisis de sus

circunstancias y elementos, para verificar si se cumplen o no los presupuestos de la

prisin preventiva. Al respecto, conforme al desarrollo de las tendencias

jurisprudenciales y la casustica, se tiene que tener en cuenta que en dichos casos de

flagrancia: por su inmediatez, por la existencia generalmente de elementos probatorios,

tales como recuperacin de especies hallazgo de instrumentos del delito en poder del

detenido, testigos, etc, se ha impuesto el criterio de que ya no se hace necesaria la

existencia de otros actos de investigacin, tales como el reconocimiento fsico en rueda

o el reconocimiento fotogrfico.

Asimismo, debe recordarse, que el hecho de que un imputado tenga domicilio o trabajo

conocido no implica necesariamente la inexistencia de peligro de fuga, puesto que debe

apreciarse la existencia conjunta de otros factores, tales como: la gravedad de la pena

probable a imponerse de ser el caso, la gravedad o desvalor del acto ilcito, o magnitud

del dao causado al bien jurdico afectado y el comportamiento mismo del imputado en

17
cuanto a asumir o resarcir el agravio causado. Slo a partir de una apreciacin conjunta

y razonada de estos factores, se puede concluir si existe o no peligro de fuga.

(VASQUEZ 2001)

11 El Tribunal Constitucional Sobre El Peligro Procesal.

El presupuesto ms importante de la coercin personal es el peligro procesal. As lo ha

establecido el TC en la sentencia recada en el EXP. N 1091-2002- HC/TC Caso: Silva

Checa F.J. N 15, sentencia publicada el 16 de agosto del 2002..

11.1 La importancia de los antecedentes o de la historia personal del

imputado.

EL Tribunal Constitucional, en la sentencia N 010-2002 AI/TC, citando el

Informe 02-97 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, consider

como criterio vlido para ponderar la existencia de peligro procesal: la historia

personal. Del acusado. Ello, podra parecer a muchos polmico, pero sin

embargo resulta plenamente objetivo y lgico, para los fines de la previsin

procesal a la que propende la Prisin Preventiva; debido a que una persona que

ha tenido un historial de antecedentes penales, por no decir de reincidencia o

habitualidad en el delito, ser mucho ms proclive a fugar de la justicia o a

entorpecer el proceso, por ello mismo la presuncin de peligro procesal que

genera dicha persona, no solo es razonable sino objetiva. Lo cual debe ser

18
apreciado tambin, en acatamiento y concordancia con los elementos de juicio

previstos expresamente por los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal.

11.2 Trmite procesal de la prisin preventiva.

a) Si el Ministerio Pblico considera, conforme a sus atribuciones, que en un

determinado caso se cumplen los presupuestos sealados por el Artculo 268

del CPP para tener que solicitar la medida de PRISION PREVENTIVA, as

lo requerir al seor Juez de Investigacin Preparatoria o Juez de Garantas,

mediante un escrito debidamente fundamentado, denominado

REQUERIMIENTO de PRISION PREVENTIVA (Artculo 268 del

CPP). Ello, en la prctica, en los casos de detencin policial por presunto

delito flagrante, debe cumplirse antes de las 24 horas de la detencin policial

de un imputado.

b) El Requerimiento del Ministerio Pblico, si bien es solo una accin

postulatoria, sin embargo, debe justificarse en s mismo; exponiendo los

fundamentos de hecho y derecho que sustentan su pedido; para ello, debe

cumplir con detallar en forma razonada y fundamentada, la forma en que

concurren o confluyen los requisitos establecidos por la norma procesal y que

obligan a solicitar la medida cautelar personal.

c) El Juez de la Investigacin Preparatoria, recibido el requerimiento de Prisin

Preventiva, llamar a una AUDIENCIA para determinar la procedencia de la

prisin preventiva solicitada (Artculo 270 del CPP). Esta audiencia debe

19
 realizarse dentro de las 48 horas siguientes a la presentacin del

requerimiento escrito del Fiscal. Es una audiencia de carcter obligatorio para

el Juez, el Fiscal, el abogado defensor del imputado, bajo responsabilidad

disciplinaria. El imputado podra no concurrir y es representado de todos

modos por su defensor. La Audiencia de Prisin Preventiva, como todas las

del modelo procesal, se rige y se lleva a cabo con sujecin a los Principios de

Oralidad, Contradiccin, Publicidad, Inmediacin, Igualdad de Armas entre

las partes, Derecho a la Prueba y Debido Proceso en general.

d) El auto que resuelva el pedido de PRISION PREVENTIVA, debe

ser especialmente motivado, (Artculo 271 del CPP). Esto significa que la

resolucin del Juez debe estar a la altura de un tema tan trascendental, que

atae: no solo a la eventual limitacin o restriccin de un derecho

fundamental como es la libertad personal del imputado, sino que alude a

la misma seguridad y al desarrollo del proceso; pero que igualmente

concierne a la necesidad de garantizar la legtima potestad jurisdiccional y

punitiva del Estado, y la debida tutela jurisdiccional y el derecho de la

vctima a obtener un justo amparo y resarcimiento.

e) En caso de que el Juez no considerara fundado el pedido de Prisin

Preventiva deber optar por la medida de Comparecencia Restrictiva o

Comparecencia Simple, segn corresponda; motivando esta decisin

debidamente, se entiende.

f) DURACION: Conforme al Artculo 272 del Cdigo Procesal Penal, la

PRISION PREVENTIVA que se establezca, no durar ms de 9 meses. Ello

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 ha llevado, a que se entienda que la ley establece un mximo pero no un

mnimo de tiempo en meses, lo que ha generado no pocas controversias.

Prevaleciendo en todo caso, el argumento del llamado PLAZO

RAZONABLE, es decir que la prisin preventiva se debe extender solamente

por el trmino necesario para poder realizar los actos de investigacin y el

juzgamiento del procesado, sin excederlo y con la debida actuacin y cuidado

de los rganos procesales en no propiciar o generar un alargamiento indebido

del proceso que afecte el imputado privado de su libertad. Debiendo anotarse,

que asegurar el proceso no solo puede significar asegurar la investigacin,

sino tambin la debida culminacin del proceso, esto es: el desarrollo exitoso

del juicio oral respectivo.// En los casos denominados COMPLEJOS, con

pluralidad de delitos, diversidad de actos de investigacin, mltiples

agraviados, o procesos que importen la revisin de la gestin de entidades del

Estado, etc, la ley seala un plazo de hasta 18 meses.

g) APELACION: El auto que resuelve el Requerimiento de Prisin Preventiva,

es apelable, dentro del trmino de 3 das de emitido en audiencia. (ARTS.

278 y 413 numeral 2, 414 numeral 1 literal C y 416 numeral 1 literal E del

CPP).

h) TRAMITE DE LA APELACION EN LA SALA: La Sala debe pronunciarse

sobre la apelacin formulada, previa vista de la causa, dentro del trmino de

72 horas de elevado el expediente respectivo. A la audiencia asisten: el Fiscal

Superior y el Defensor del imputado. La decisin debidamente motivada se

expide el mismo da de la audiencia o en el plazo de 48 horas, bajo

21
 responsabilidad. Si la Sala Superior declara la nulidad del auto de prisin

preventiva, ordenar que el mismo Juez u otro, dicte la resolucin que

corresponda, conforme a lo previsto por el Artculo 271, es decir previa

NUEVA AUDIENCIA.

12. Es requisito para solicitar la prisin preventiva: que el imputado se encuentre

detenido?

No lo es, en modo alguno. Sobre ello, ya se pronunci la SENTENCIA CASATORIA

N 01-2007- HUAURA, la cual en su Fundamento Cuarto nos record que: Los

presupuestos materiales para la imposicin de esta medida de coercin se encuentran

expresamente establecidos por los artculos 268 a 271 del Cdigo Procesal Penal y no

constituye presupuesto material de dicha medida personal, como claramente fluye del

artculo 268 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, que el imputado se encuentre sujeto a la

medida provisionalsima de detencin, en cualquiera de sus modalidades. La ley solo

exige que se haya dictado la Disposicin de Formalizacin de la Investigacin

Preparatoria y la concurrencia de los presupuestos establecidos por el Artculo 268 del

Nuevo Cdigo Procesal Penal.

13. Es Imprescindible La Presencia Del Imputado En La Audiencia De Prisin

Preventiva?

No lo es, tampoco. Conforme lo resalt la ya referida SENTENCIA CASATORIA N

01-2007-HUAURA, en su Fundamento Sptimo: La Audiencia de Prisin Preventiva se

22
encuentra regulada por el Artculo 271 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, el cual seala

las siguientes exigencias para la audiencia de Prisin Preventiva: a) Requerimiento o

solicitud del Ministerio Pblico, b) Realizacin de la Audiencia dentro del plazo de las

48 horas siguientes a su requerimiento y c)Concurrencia a la Audiencia del Fiscal

requirente, del imputado y de su defensor, si ste ltimo no asiste o el imputado no lo

tiene, se le reemplaza en el acto o interviene el defensor de oficio. Siendo, que el mismo

Artculo 271 establece la siguiente salvedad: Si el imputado se niega por cualquier

motivo a estar presente en la audiencia, ser representado por su abogado o el defensor

de oficio, segn sea el caso. Por lo cual dicha sentencia casatoria puntualiza: No es

pues, absoluta la necesidad de la presencia del imputado en la audiencia de prisin

preventiva; es s necesaria, su debida citacin en su domicilio real o procesal, -si lo

hubiera sealado-, o su conduccin al Juzgado cuando est efectivamente detenidoSi

el imputado se niega a asistir, sea porque huy, porque no es habido -lo que denota

imposibilidad material del Juez para emplazarlo -o porque sencillamente no quiere

hacerlo- en ejercicio de su derecho material de defensa, a su propia estrategia procesal o

por simple nimo de sustraccin o entorpecimiento procesal-, la audiencia se lleva a

cabo con la representacin tcnica del abogado defensor de confianza o de oficio.

14. Conclusin:

El grupo llega a la conclusin que en suma, tambin es posible, solicitar o requerir,

la medida de Prisin Preventiva, respecto a un imputado que no se encuentra

detenido, siempre y cuando concurran los presupuestos establecidos por el

ARTICULO 268 del Cdigo Procesal Penal. Siendo que a dicha audiencia puede o

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no concurrir el imputado, segn convenga a sus intereses; debiendo en todo caso, ser

representado por su abogado particular o pblico.

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