24.4.

2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/1

I
(Actos cuya publicacion es una condicion para su aplicabilidad)

REGLAMENTO (CE) No 761/2001 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 19 de marzo de 2001

por el que se permite que las organizaciones se adhieran con caracter voluntario a un sistema
comunitario de gestion y auditora medioambientales (EMAS)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNION (2) El Programa Hacia un desarrollo sostenible, presentado
EUROPEA, por la Comision y aprobado como planteamiento gene-
ral por la Resolucion de 1 de febrero de 1993, destaca el
papel y las responsabilidades de las organizaciones para
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en
reforzar la economa y proteger el medio ambiente en el
particular el apartado 1 de su artculo 175,
conjunto de la Comunidad.

Vista la propuesta de la Comision (1),

(3) El Programa Hacia un desarrollo sostenible pide que se
Visto el dictamen del Comit Economico y Social(2), ample la gama de instrumentos para la proteccion del
medio ambiente y que se utilicen mecanismos de
mercado para que las organizaciones se comprometan a
Previa consulta al Comit de las Regiones, adoptar un enfoque proactivo en dicho campo que vaya
mas alla del cumplimiento de todos los requisitos
De conformidad con el procedimiento establecido en el reglamentarios pertinentes en relacion con el medio
artculo 251 del Tratado (3), a la vista del texto conjunto ambiente.
aprobado el 20 de diciembre de 2000 por el Comit de
Conciliacion,
(4) La Comision debe promover un planteamiento cohe-
rente entre los instrumentos legislativos elaborados a
Considerando lo siguiente:
nivel comunitario en el ambito de la proteccion del
medio ambiente.
( 1) El artculo 2 del Tratado establece que una de las
misiones de la Comunidad sera la de promover un
crecimiento sostenible en el conjunto de la Comunidad (5) El Reglamento (CEE) no 1836/93 del Consejo, de 29 de
y que la Resolucion de 1 de febrero de 1993 (4) subraya junio de 1993, por el que se permite que las empresas
la importancia del crecimiento sostenible. del sector industrial se adhieran con caracter voluntario
a un sistema comunitario de gestion y auditora
medioambientales (5), ha demostrado su eficacia para
(1) DO C 400 de 22.12.1998, p. 7, y DO C 212 E de 25.7.2000, promover mejoras en el comportamiento medioambien-
p. 1. tal de la industria.
(2) DO C 209 de 22.7.1999, p. 43.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de abril de 1999 (DO
C 219 de 30.7.1999, p. 385), confirmado el 6 de mayo de 2000
(DO C 279 de 1.10.1999, p. 253), Posicion Comun del Consejo (6) La experiencia adquirida con la aplicacion del Regla-
de 28 de febrero de 2000 (DO C 128 de 8.5.2000, p. 1) y mento (CEE) no 1836/93 debe aprovecharse para incre-
Decision del Parlamento Europeo de 6 de julio de 2000 (no mentar la capacidad del sistema comunitario de gestion y
publicada aun en el Diario Oficial). Decision del Parlamento auditora medioambientales, denominado en lo sucesivo
Europeo de 14 de febrero de 2001 y Decision del Consejo de EMAS, de mejorar el comportamiento medioambiental
12 de febrero de 2001. general de las organizaciones.
(4) Resolucion del Consejo y de los representantes de los gobiernos
de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 1 de
febrero de 1993, sobre un Programa comunitario de poltica y
actuacion en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible
(DO C 138 de 17.5.1993, p. 1). (5) DO L 168 de 10.7.1993, p. 1.
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(7) El EMAS debe estar abierto a todas las organizaciones (14) Se debe animar a las organizaciones a elaborar y publicar
que produzcan efectos sobre el medio ambiente, ofre- declaraciones medioambientales periodicas que ofrezcan
cindoles los medios para gestionar esos efectos y al publico y otras partes interesadas informacion sobre
mejorar su comportamiento medioambiental general. su comportamiento medioambiental.

( 8) De conformidad con los principios de subsidiariedad y (15) Los Estados miembros podran crear incentivos para
de proporcionalidad a los que se hace referencia en el animar a las organizaciones a participar en el EMAS.
artculo 5 del Tratado, la eficacia del EMAS para mejorar
el comportamiento medioambiental de las organizacio-
nes europeas puede lograrse mejor a nivel comunitario.
(16) La Comision debe proporcionar apoyo tcnico a los
El presente Reglamento se limita a garantizar que el
pases candidatos a la adhesion para el establecimiento
EMAS se aplique de la misma manera en el conjunto de
de las estructuras necesarias para la aplicacion del EMAS.
la Comunidad disponiendo normas, procedimientos
y requisitos esenciales comunes respecto del EMAS,
mientras que las medidas que pueden ser ejecutadas
adecuadamente a escala nacional quedan en manos de (17) Ademas de los requisitos generales del sistema de gestion
los Estados miembros. medioambiental, el EMAS otorga especial importancia a
los aspectos del respeto de la legislacion, la mejora
del comportamiento medioambiental, la comunicacion
externa y la implicacion de los trabajadores.
(9) Se debe animar a las organizaciones a participar con
caracter voluntario en el EMAS y que stas podran salir
ganando en trminos de control reglamentario, ahorro
de costes e imagen publica. (18) La Comision debe adaptar los Anexos del presente
Reglamento, a excepcion del Anexo V, reconocer las
normas europeas e internacionales sobre cuestiones de
medio ambiente que tengan relacion con el EMAS y
(10) Es importante que las pequenas y medianas empresas elaborar unas directrices en asociacion con las partes
participen en el EMAS y que se fomente su participacion interesadas del EMAS, con el fin de garantizar una
facilitandoles el acceso a la informacion, a los fondos de aplicacion coherente de los requisitos del sistema en los
apoyo existentes y a las instituciones publicas mediante Estados miembros. Al elaborar dichas directrices, la
el establecimiento o la promocion de medidas de Comision tendra en cuenta la poltica comunitaria
asistencia tcnica. de medio ambiente y, en particular, la legislacion
comunitaria, as como los compromisos internacionales
pertinentes.
(11) La Comision debera utilizar la informacion facilitada
por los Estados miembros para evaluar la necesidad de
medidas especficas para lograr una mayor participacion (19) Las medidas necesarias para la ejecucion del presente
en el EMAS de las organizaciones, en especial de las Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decision
pequenas y medianas empresas. 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por
la que se establecen los procedimientos para el ejercicio
de las competencias de ejecucion atribuidas a la Comi-
sion (1).
(12) La transparencia y crdito de las organizaciones que
utilizan sistemas de gestion medioambiental se incre-
mentan cuando su sistema de gestion, su programa de
auditora y su declaracion medioambiental son analiza- (20) El presente Reglamento debe ser revisado, si procede, a
dos para verificar que cumplen los requisitos correspon- la luz de la experiencia adquirida tras un cierto periodo
dientes del presente Reglamento y cuando la declaracion de funcionamiento.
medioambiental y las subsiguientes actualizaciones de
esta ultima son validadas por verificadores medioam-
bientales acreditados.
(21) Las instituciones europeas deben procurar adoptar los
principios que consagra el presente Reglamento.

(13) Por lo tanto, es necesario garantizar y mejorar continua-

mente la competencia de los verificadores medioambien-
tales mediante un sistema de acreditacion independiente (22) El presente Reglamento sustituye al Reglamento (CEE)
y neutral, una formacion permanente y una supervision no 1836/93, que por lo tanto debe ser derogado,
adecuada de sus actividades para garantizar la confianza
general en el EMAS. En consecuencia, debe establecerse
una estrecha cooperacion entre los organismos naciona-
les de acreditacion. (1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
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HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: c) comportamiento medioambiental: los resultados de la

gestion por parte de una organizacion en lo que se refiere
a los aspectos medioambientales que la conciernen;
Artculo 1
d) prevencion de la contaminacion: la utilizacion de proce-
El sistema comunitario de gestion y auditora medioam- sos, practicas, materiales o productos que permitan evitar,
bientales y sus objetivos reducir o controlar la contaminacion como, por ejemplo,
el reciclado y el tratamiento de residuos, la modificacion
1. Se establece un sistema comunitario de gestion y audito- de los procesos, los mecanismos de control, la utilizacion
ra medioambientales, denominado en lo sucesivo EMAS, eficiente de los recursos y la sustitucion de materiales;
que permite la participacion con caracter voluntario de
organizaciones, para la evaluacion y mejora del comporta- e) analisis medioambiental: el analisis global preliminar de
miento medioambiental de dichas organizaciones y la difusion las cuestiones, impactos y comportamientos en materia
de la informacion pertinente al publico y otras partes intere- de medio ambiente relacionados con las actividades de
sadas. una organizacion, (Anexo VII);

f) aspecto medioambiental: el elemento de las actividades,

2. El objetivo del EMAS sera promover mejoras continuas productos o servicios de una organizacion que puede
del comportamiento medioambiental de las organizaciones interferir en el medio ambiente; un aspecto medioambien-
mediante: tal significativo es aqul que tiene o puede tener un
impacto medioambiental significativo, (Anexo VI);
a) el establecimiento y la aplicacion por parte de las
organizaciones de sistemas de gestion medioambiental
segun se describe en el Anexo I; g) impacto medioambiental: cualquier cambio en el medio
ambiente, sea adverso o beneficioso, que se derive total o
b) la evaluacion sistematica, objetiva y periodica del funcio- parcialmente de las actividades, productos o servicios de
namiento de tales sistemas segun se describe en el una organizacion;
Anexo I;
h) programa medioambiental: la descripcion de las medidas
c) la difusion de informacion sobre comportamiento (responsabilidades y medios) adoptadas o previstas para
medioambiental y el dialogo abierto con el publico y lograr los objetivos y metas medioambientales y los
otras partes interesadas; plazos para alcanzarlos;

d) la implicacion activa del personal en la organizacion, i) objetivo medioambiental: fin medioambiental de caracter
as como una formacion profesional y una formacion general, que tiene su origen en la poltica medioambiental
permanente adecuadas que permitan la participacion que una organizacion se marca a s misma y que, en la
activa en los trabajos mencionados en la letra a). Cuando medida de lo posible, esta cuantificado;
as lo soliciten, participaran tambin los representantes
del personal. j) meta medioambiental: exigencia de comportamiento
detallada, en la medida de lo posible cuantificada, aplica-
Artculo 2 ble a la organizacion o a una parte de la misma, que se
deriva de los objetivos medioambientales y que es preciso
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos;
Definiciones
k) sistema de gestion medioambiental: la parte del sistema
A efectos del presente Reglamento, se entendera por general de gestion que incluye la estructura organizativa,
las actividades de planificacion, las responsabilidades, las
a) poltica medioambiental: los objetivos generales y princi-
practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos
pios de accion de una organizacion respecto del medio
para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la
ambiente, incluidos el cumplimiento de todos los requisi-
poltica medioambiental;
tos reglamentarios pertinentes relativos al medio
ambiente y tambin el compromiso de mejorar de manera
continua el comportamiento medioambiental; la poltica l) auditora medioambiental: instrumento de gestion que
medioambiental constituira el marco para establecer y comprende una evaluacion sistematica, documentada,
revisar los objetivos medioambientales; periodica y objetiva del comportamiento de la organiza-
cion, del sistema de gestion y de los procedimientos
b) mejora continua del comportamiento medioambiental: el destinados a proteger el medio ambiente con la finalidad
proceso de mejora, ano tras ano, de los resultados de:
cuantificables del sistema de gestion medioambiental
relacionados con la gestion por parte de una organizacion i) facilitar el control operativo de las practicas que
de los aspectos medioambientales mas significativos que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente;
la conciernen, tomando como base sus polticas, objetivos
y metas medioambientales; no es preciso que la mejora ii) evaluar el cumplimiento de la poltica medioambien-
de los resultados se produzca en todos los ambitos de tal de la organizacion, en especial sus objetivos y
actuacion al mismo tiempo; metas medioambientales (Anexo II);
L 114/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

m) ciclo de auditora: el periodo de tiempo durante el que u) organismos competentes: los organismos, nacionales,
se someten a auditora todas las actividades de una regionales o locales, designados por los Estados miem-
organizacion (Anexo II); bros, de conformidad con el artculo 5, para desempenar
las funciones previstas en el presente Reglamento.

n) auditor: la persona o equipo, perteneciente al personal de

la organizacion o exterior a ella, que actue en nombre de la Artculo 3
alta direccion de la organizacion, y que posea, individual o
colectivamente, las competencias indicadas en el
punto 2.4 del Anexo II y sea lo suficientemente indepen- Participacion en el EMAS
diente de las actividades objeto de la auditora para emitir
un dictamen objetivo;
1. El EMAS estara abierto a la participacion de cualquier
organizacion que se proponga mejorar su comportamiento
o) declaracion medioambiental: la informacion que se indica medioambiental global.
en las letras a) a g) del punto 3.2 del Anexo III;
2. Para poder ser incluida en el EMAS, la organizacion
debera:
p) parte interesada: un individuo o un grupo, incluidas las
autoridades, interesados o afectados por el comporta-
miento medioambiental de una organizacion; a) realizar un analisis medioambiental de sus actividades,
productos y servicios, de conformidad con las disposicio-
nes del Anexo VII, en el que se aborden las cuestiones
incluidas en el Anexo VI y, a la luz de los resultados de
q) verificador medioambiental: toda persona u organizacion
dicho analisis, aplicar un sistema de gestion medioam-
independiente de la organizacion objeto de la verificacion
biental que abarque todos los requisitos descritos en el
que haya obtenido una acreditacion segun las condiciones
Anexo I, y en particular el cumplimiento de la legislacion
y los procedimientos establecidos en el artculo 4;
medioambiental pertinente.

r) sistema de acreditacion: el sistema de acreditacion y Sin embargo, las organizaciones que tengan un sistema
supervision de los verificadores medioambientales utili- de gestion medioambiental certificado, reconocido segun
zado por una institucion u organizacion imparcial, los requisitos del artculo 9, no tendran que realizar un
designada o creada por el Estado miembro (organismo de analisis medioambiental formal cuando pasen a aplicar el
acreditacion), que disponga de recursos y competencia EMAS si su sistema de gestion medioambiental certificado
suficientes y cuente con los procedimientos adecuados ofrece la informacion necesaria para la determinacion y
para desempenar las funciones definidas para tal sistema evaluacion de los aspectos medioambientales del
en el presente Reglamento; Anexo VI.

b) realizar, o hacer que se realicen, auditoras medioambien-

s) organizacion: la compana, sociedad, firma, empresa, tales de conformidad con los requisitos del Anexo II. Las
autoridad o institucion, o parte o combinacion de ellas, auditoras deberan evaluar el comportamiento medioam-
tenga o no personalidad jurdica, sea publica o privada, biental de la organizacion;
que tiene sus propias funciones y administracion.
c) preparar, de conformidad con el punto 3.2 del Anexo III,
una declaracion medioambiental. La declaracion debera
La entidad que se vaya a registrar como una organizacion prestar especial atencion a los resultados logrados por
en el EMAS estara aprobada por el verificador medioam- una organizacion respecto de sus objetivos y metas en
biental y, cuando convenga, por los organismos compe- materia de medio ambiente y de mejora continua de su
tentes, teniendo en cuenta las directrices de la Comision, comportamiento medioambiental y tener en cuenta las
establecidas de conformidad con el procedimiento con- necesidades en materia de informacion de las partes
templado en el apartado 2 del artculo 14, pero no interesadas correspondientes.
rebasara las fronteras de un Estado miembro. La entidad
mas pequena que se aceptara sera un centro. En casos d) hacer examinar el analisis medioambiental, si procede, el
excepcionales, indicados por la Comision de conformidad sistema de gestion, el procedimiento de auditora y la
con el procedimiento establecido en el apartado 2 del declaracion medioambiental para verificar si cumplen los
artculo 14, podran registrarse en el EMAS entidades de requisitos correspondientes del presente Reglamento y
menor tamano que los centros, como las subdivisiones hacer validar las declaraciones medioambientales por
con funciones propias. el verificador medioambiental para garantizar que se
cumplen los requisitos del Anexo III;

t) centro: el terreno, en un punto geografico determinado, e) presentar la declaracion medioambiental validada al orga-
bajo el control de gestion de una organizacion que nismo competente del Estado miembro en el que se
abarque actividades, productos y servicios. Esto incluye la encuentre establecida la organizacion que desea regis-
totalidad de infraestructuras, equipos y materiales; trarse y, tras el registro, ponerla a disposicion del publico.
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3. Para mantener al da el registro en el EMAS, la organiza- 6. Los Estados miembros informaran a la Comision de las
cion debera: medidas adoptadas en virtud de este artculo y comunicaran
los cambios importantes que se produzcan en la estructura y
a) haber verificado el sistema de gestion medioambiental y los procedimientos de los sistemas de acreditacion.
el programa de auditora de conformidad con los requisi-
tos del punto 5.6 del Anexo V; 7. La Comision, de conformidad con el procedimiento
establecido en el apartado 2 del artculo 14, fomentara la
b) presentar las necesarias actualizaciones validadas anuales colaboracion entre los Estados miembros, en particular con
de su declaracion medioambiental al organismo compe- objeto de evitar incoherencias entre el Anexo V y los criterios,
tente y ponerlas a disposicion del publico. Se podra condiciones y procedimientos que los organismos nacionales
alterar la frecuencia con que se llevan a cabo las de acreditacion apliquen para la acreditacion y supervision de
actualizaciones cuando se den las circunstancias especifi- los verificadores medioambientales con el fin de garantizar
cadas en las directrices de la Comision adoptadas con una calidad homognea de los mismos.
arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del
artculo 14, en especial en lo que se refiere a las pequenas 8. Los organismos de acreditacion crearan un foro, inte-
organizaciones y a las pequenas empresas segun la grado por todos ellos, con objeto de proporcionar a la
Recomendacion 96/280/CE de la Comision (1), y cuando Comision los elementos y medios necesarios para el cumpli-
no haya cambios significativos del funcionamiento del miento de sus obligaciones en virtud del apartado 7. Este foro
sistema de gestion medioambiental. se reunira una vez al ano como mnimo, y a sus reuniones
asistira un representante de la Comision.

Artculo 4 El foro elaborara, segun proceda, orientaciones sobre cuestio-

nes de acreditacion, competencia y supervision de los verifica-
dores. Los documentos de orientacion elaborados se someteran
Sistema de acreditacion al procedimiento establecido en el apartado 2 del artculo 14.

Para garantizar un desarrollo armonizado del funcionamiento

1. Los Estados miembros estableceran un sistema para la
de los organismos de acreditacion y los procedimientos de
acreditacion de verificadores medioambientales independientes
verificacion en todos los Estados miembros, el foro creara
y la supervision de sus actividades. A tal fin, los Estados
mecanismos de revision inter pares. El objetivo de la revision
miembros pueden recurrir a las instituciones de acreditacion
inter pares sera velar por que los sistemas de acreditacion de
existentes o a los organismos competentes citados en el
los Estados miembros se ajusten a los requisitos del presente
artculo 5, o designar o crear cualquier otro organismo con
Reglamento. Se transmitira un informe de las actividades de
una categora adecuada.
revision inter pares a la Comision, que a su vez lo transmitira
al Comit mencionado en el apartado 1 del artculo 14 y lo
Los Estados miembros velaran por que la composicion de pondra a disposicion del publico.
dichos sistemas garantice su independencia y neutralidad en el
desempeno de sus funciones.
Artculo 5

2. Los Estados miembros se aseguraran de que tales sistemas Organismos competentes

sean operativos en un plazo de doce meses a partir de la fecha
de entrada en vigor del presente Reglamento. 1. En un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor
del presente Reglamento, cada Estado miembro designara el
organismo competente responsable de la realizacion de las
3. Los Estados miembros velaran por que se efectuen las tareas previstas en el mismo, en particular en los artculos 6 y
consultas oportunas a las partes implicadas en lo que se refiere 7, e informara de ello a la Comision.
al establecimiento y direccion de los sistemas de acreditacion.
2. Los Estados miembros se aseguraran de que la composi-
cion de los organismos competentes garantice su independen-
4. La acreditacion de los verificadores medioambientales y cia y neutralidad y de que los organismos competentes
la supervision de sus actividades se ajustaran a los requisitos apliquen las disposiciones del presente Reglamento de forma
del Anexo V. coherente.

5. Los verificadores medioambientales acreditados en un 3. Los Estados miembros dispondran de directrices para la
Estado miembro podran desempenar actividades de verifica- suspension y cancelacion del registro de organizaciones,
cion en otro Estado miembro, de conformidad con los para uso de los organismos competentes. Los organismos
requisitos establecidos en el Anexo V. El inicio de la actividad competentes, en particular, dispondran de procedimientos
de verificacion debera notificarse al Estado miembro en que se para:
realice, y la actividad estara supervisada por el sistema de analizar las observaciones de partes interesadas sobre
acreditacion de ste. organizaciones registradas, y
denegar, cancelar o suspender a las organizaciones su
(1) DO L 107 de 30.4.1996, p. 4. inscripcion en el registro.
L 114/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

4. El organismo competente sera responsable del registro 3. Si una organizacion no presenta al organismo compe-
de las organizaciones en el EMAS. Por lo tanto, supervisara la tente, en un plazo de tres meses a partir del momento en
inclusion y el mantenimiento de las organizaciones en el que se le haya solicitado,
registro.
las actualizaciones validadas anuales de la declara-
cion medioambiental, o
5. Los organismos competentes de todos los Estados miem-
bros se reuniran una vez al ano como mnimo, y a sus un formulario cumplimentado por la organizacion,
reuniones asistira un representante de la Comision. El objetivo que incluye al menos la informacion mnima que
figura en el Anexo VIII, o
de dichas reuniones sera garantizar la coherencia de los
procedimientos de registro de organizaciones en el EMAS, las tarifas de registro correspondientes,
incluidas la suspension y cancelacion de sus inscripciones en
el registro. Los organismos competentes estableceran un se suspendera o cancelara su inscripcion en el registro,
procedimiento de revision inter pares con objeto de desarrollar segun proceda, en funcion de la naturaleza y el alcance
una interpretacion comun de su enfoque practico respecto del del incumplimiento. El organismo competente informara
registro. Se transmitira un informe de las actividades de a la direccion de la organizacion de las razones por las se
revision inter pares a la Comision, quien a su vez lo transmitira han adoptado esas medidas.
al Comit mencionado en el apartado 1 del artculo 14 y lo
pondra a disposicion del publico. 4. Si un organismo competente, a la vista de las pruebas
recibidas, llega en un determinado momento a la conclu-
sion de que la organizacion ya no cumple uno o mas de
los requisitos del presente Reglamento, se suspendera o
Artculo 6 cancelara la inscripcion de la organizacion en el registro,
segun proceda, en funcion de la naturaleza y el alcance
Registro de las organizaciones del incumplimiento.
Si la autoridad competente en la aplicacion de la legisla-
Los organismos competentes tramitaran el registro de las cion medioambiental informa a un organismo compe-
organizaciones en funcion de las situaciones siguientes: tente del incumplimiento por parte de la organizacion de
requisitos reglamentarios importantes en el ambito de la
1. Si un organismo competente proteccion del medio ambiente, el organismo competente
denegara o cancelara la inscripcion en el registro de dicha
ha recibido de la organizacion una declaracion organizacion, segun proceda.
medioambiental validada, 5. Para la denegacion, la suspension o la cancelacion de la
inscripcion en el registro de organizaciones se debera
ha recibido de la organizacion un formulario cumpli- consultar a las partes interesadas, con objeto de que el
mentado, que incluye al menos la informacion organismo competente disponga de las pruebas necesa-
mnima que figura en el Anexo VIII, rias para adoptar una decision. El organismo competente
informara a la direccion de la organizacion de las razones
ha percibido las tarifas de registro que puedan por las que se han adoptado esas medidas y del proceso
aplicarse en virtud del artculo 16 y, de negociacion con la autoridad competente en la aplica-
cion de la legislacion medioambiental.
a la vista de las pruebas recibidas, en particular
habiendo consultado a la autoridad encargada de 6. La denegacion o la suspension se levantaran cuando el
hacer cumplir la legislacion sobre el respeto, por organismo competente reciba informacion satisfactoria
parte de la organizacion, de la legislacion medioam- que muestre que la organizacion cumple los requisitos
biental correspondiente, considera que la organiza- del EMAS o reciba de la autoridad competente en la
cion cumple todos los requisitos del presente Regla- aplicacion de la legislacion medioambiental informacion
mento, satisfactoria de que el incumplimiento se ha corregido y
la organizacion ha adoptado las medidas necesarias para
garantizar que no volvera a producirse.
inscribira en el registro a la organizacion solicitante y le
atribuira un numero de registro. El organismo competente
informara a la direccion de la organizacion de que esta Artculo 7
ultima figura en el registro.
Lista de organizaciones registradas y verificadores
2. Si un organismo competente recibe un informe de medioambientales
supervision del organismo de acreditacion en el que se
demuestra que las actividades del verificador medioam- 1. El organismo de acreditacion establecera, revisara y
biental no se han realizado de forma suficientemente actualizara una lista de verificadores medioambientales y su
adecuada para garantizar que la organizacion solicitante ambito de acreditacion en su Estado miembro respectivo y
cumple los requisitos del presente Reglamento, se dene- comunicara mensualmente a la Comision y al organismo
gara o suspendera, segun proceda, la inscripcion en el competente los cambios que se produzcan en dicha lista,
registro hasta que se tengan garantas de que se cumplen directamente o a travs de las autoridades nacionales en
los requisitos del EMAS. funcion de lo que decida el Estado miembro de que se trate.
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2. Los organismos competentes elaboraran y mantendran No obstante, como parte de la evaluacion prevista en el
una lista de las organizaciones registradas en sus Estados apartado 3 del artculo 15, la Comision estudiara en qu
miembros y la actualizaran todos los meses. Los organismos circunstancias excepcionales podra utilizarse el logotipo y,
competentes comunicaran mensualmente a la Comision los para estos casos, adoptara normas, de conformidad con el
cambios que se produzcan en dicha lista, directamente o a procedimiento establecido en el apartado 2 del artculo 14,
travs de las autoridades nacionales, en funcion de lo que que garanticen que no existe confusion con las etiquetas de
decida el Estado miembro de que se trate y podran organizar, productos ecologicos.
en la red de organismos locales delegados, un sistema de
intercambio de informacion segun los sectores economicos y
los ambitos de competencia. Artculo 9

Relacion con las normas europeas e internacionales

3. La Comision llevara el registro de verificadores medioam-
bientales acreditados y de organizaciones registradas en el
EMAS, y lo pondra a disposicion del publico. 1. Se considerara que las organizaciones que apliquen
normas europeas o internacionales para cuestiones de medio
ambiente incluidas en el EMAS y dispongan de un certificado,
Artculo 8 con arreglo a los procedimientos pertinentes de certificacion,
que acredite el cumplimiento de dichas normas, cumplen los
Logotipo requisitos correspondientes del presente Reglamento, siempre
que:
1. Las organizaciones que participen en el EMAS unica-
mente podran utilizar el logotipo contemplado en el Anexo IV a) las normas estn reconocidas por la Comision, con
si su registro en el EMAS esta al da. Las especificaciones arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del
tcnicas referentes a la reproduccion del logotipo se adoptaran artculo 14;
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del
b) los requisitos de acreditacion exigidos a los organismos
artculo 14 y seran publicadas por la Comision.
de certificacion estn reconocidos por la Comision, con
arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del
2. El logotipo del EMAS podra ser utilizado por las artculo 14.
organizaciones en los siguientes casos:
Las referencias a las normas reconocidas (incluidas las seccio-
a) en informacion validada conforme a lo dispuesto en el nes correspondientes del EMAS a las que se apliquen) y los
punto 3.5 del Anexo III, cuando se den las circunstancias requisitos de acreditacion reconocidos se publicaran en el
especificadas en las directrices de la Comision adoptadas Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2
del artculo 14, lo que garantizara que no existe confusion
con las etiquetas de productos ecologicos (la version 2 2. Para poder ser incluidas en el registro del EMAS, las
del logotipo, que figura en el Anexo IV, se utilizara en organizaciones a que se refiere el apartado 1 deberan demostrar
este caso); al verificador medioambiental que cumplen los requisitos no
cubiertos por las normas reconocidas.
b) en declaraciones medioambientales validadas (la version
2 del logotipo, que figura en el Anexo IV, se utilizara en
este caso); Artculo 10

c) en membretes de organizaciones registradas (la version 1 Relacion con otra legislacion en materia de medio
del logotipo, que figura en el Anexo IV, se utilizara en ambiente en la Comunidad
este caso);

d) en informaciones que anuncien la participacion de las 1. El EMAS se aplicara sin perjuicio de:
organizaciones en el EMAS (la version 1 del logotipo, que
figura en el Anexo IV, se utilizara en este caso); a) la legislacion comunitaria, o

e) en anuncios de productos, actividades y servicios, unica- b) las leyes o normas tcnicas nacionales que no se rijan por
mente cuando se den las circunstancias especificadas en el Derecho comunitario y
las directrices de la Comision adoptadas con arreglo al
procedimiento establecido en el apartado 2 del art- c) las obligaciones a que estan sujetas las organizaciones en
culo 14, lo cual garantizara que no existe confusion con virtud de dichas leyes y normas en materia de controles
las etiquetas de productos ecologicos. medioambientales.

3. El logotipo no se podra utilizar en los siguientes casos: 2. Los Estados miembros deberan estudiar el modo de
tener en cuenta el registro en el EMAS segun el presente
a) en productos o embalajes de productos, Reglamento en la aplicacion y el cumplimiento de la normativa
medioambiental, con el fin de evitar una duplicacion innecesa-
b) junto con asertos comparativos relativos a otros produc- ria de esfuerzos de las organizaciones y autoridades competen-
tos, actividades y servicios, tes en la aplicacion de la legislacion medioambiental.
L 114/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

Los Estados miembros informaran a la Comision de las Artculo 12

medidas adoptadas al respecto. La Comision remitira la
informacion recibida de los Estados miembros al Parlamento
Informacion
Europeo y al Consejo tan pronto disponga de la misma, y al
menos cada tres anos.
1. Todo Estado miembro debera adoptar las medidas
necesarias para velar por que:
Artculo 11
a) las organizaciones estn informadas del contenido del
presente Reglamento;
Fomento de la participacion de las organizaciones, en
particular de las pequenas y medianas empresas b) el publico est al corriente de los objetivos y elementos
principales del EMAS.
1. Los Estados miembros fomentaran la participacion de las
organizaciones en el EMAS y, en particular, tendran en cuenta Los Estados miembros recurriran, cuando convenga, en colabo-
la necesidad de asegurar la participacion de las pequenas y racion con las asociaciones profesionales y de defensa del
medianas empresas (PYME): consumidor, las organizaciones medioambientales, los sindica-
tos y entes locales, entre otras entidades, en particular,
facilitando el acceso a la informacion, a los fondos de a publicaciones profesionales, prensa local, campanas de
apoyo, a las instituciones publicas y a la contratacion promocion u otros medios operativos para dar a conocer el
publica, sin perjuicio de las normas comunitarias que EMAS de una forma generalizada.
rigen la contratacion publica,
2. Los Estados miembros informaran a la Comision de las
estableciendo o promoviendo medidas de asistencia medidas adoptadas en virtud del presente artculo.
tcnica, especialmente junto con iniciativas puestas en
marcha por instancias profesionales o locales adecuadas
(autoridades locales, camaras de comercio, asociaciones 3. La Comision sera la responsable de la promocion del
profesionales o artesanales), EMAS a escala de la Comunidad. En particular, estudiara en
consulta con los miembros del Comit mencionado en el
procurando que unas tarifas de registro razonables permi- apartado 1 del artculo 14 la posibilidad de difundir las
tan una mayor participacion. practicas mas adecuadas por los procedimientos y medios que
considere oportunos.
Para promover la participacion de las PYME, en particular
aquellas concentradas en areas geograficas definidas, las autori- Artculo 13
dades locales, en colaboracion con asociaciones profesionales,
camaras de comercio y partes interesadas, podran facilitar
asistencia para la determinacion de impactos significativos en Infracciones
el medio ambiente. Las PYME podran utilizar dicha asistencia
para definir su programa medioambiental y fijar los objetivos Los Estados miembros adoptaran las medidas legales o admi-
y metas de su sistema de gestion del EMAS. Asimismo, podran nistrativas adecuadas en caso de infraccion de las disposiciones
elaborarse a nivel regional o nacional programas concebidos del presente Reglamento y comunicaran dichas medidas a la
para fomentar la participacion de las PYME como, por ejemplo, Comision.
un enfoque gradual que permita en ultima instancia el registro
en el EMAS. El sistema funcionara con el objetivo de evitar
cargas administrativas innecesarias para los participantes, en
especial para las pequenas organizaciones. Artculo 14

Comit
2. Con el fin de promover la participacion de las organiza-
ciones en el EMAS, procede que la Comision y otras institucio-
nes de la Comunidad, as como otras autoridades nacionales 1. La Comision estara asistida por un Comit.
estudien, sin perjuicio del Derecho comunitario, el modo en
que el registro en el EMAS podra tomarse en consideracion al
establecer los criterios de su poltica en el ambito de la 2. En los casos en que se haga referencia al presente
contratacion publica. apartado, seran de aplicacion los artculos 5 y 7 de la Decision
1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artculo 8.

3. Los Estados miembros informaran a la Comision de las El plazo contemplado en el apartado 6 del artculo 5 de la
medidas adoptadas en virtud del presente artculo. La Comision Decision 1999/468/CE queda fijado en tres meses.
remitira la informacion recibida de los Estados miembros al
Parlamento Europeo y al Consejo tan pronto disponga de la
misma, y al menos cada tres anos. 3. El Comit aprobara su reglamento interno.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/9

Artculo 15 Artculo 17
Derogacion del Reglamento (CEE) no 1836/93
Revision
1. El Reglamento (CEE) no 1836/93 quedara derogado a
partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento,
1. La Comision procedera a revisar el EMAS a la luz de sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 a 5 del presente
la experiencia adquirida en su funcionamiento y de los artculo.
acontecimientos internacionales antes de transcurridos cinco
anos a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento y, 2. Los sistemas de acreditacion y los organismos competen-
en caso necesario, propondra al Parlamento Europeo y al tes nacionales establecidos de conformidad con el Reglamento
Consejo las modificaciones oportunas. (CEE) no 1836/93 seguiran estando en vigor. Los Estados miem-
bros modificaran los procedimientos utilizados por los sistemas
de acreditacion y los organismos competentes en virtud de las
2. Todos los Anexos del presente Reglamento, a excepcion disposiciones correspondientes del presente Reglamento. Los
del Anexo V, seran adaptados por la Comision, que actuara Estados miembros se aseguraran de que tales sistemas sean
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 plenamente operativos en un plazo de doce meses a partir de la
del artculo 14 a la luz de la experiencia adquirida en el fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
funcionamiento del EMAS y en respuesta a las necesidades de
orientacion sobre los requisitos del sistema. 3. Los verificadores medioambientales acreditados de con-
formidad con el Reglamento (CEE) no 1836/93 podran seguir
desempenando su actividad de conformidad con los requisitos
3. En particular la Comision evaluara, en cooperacion con establecidos por el presente Reglamento.
los Estados miembros y a mas tardar 5 anos despus de la
entrada en vigor del presente Reglamento, la utilizacion, el 4. Los centros registrados con arreglo al Reglamento (CEE)
reconocimiento y la interpretacion, especialmente por el no 1836/93 se mantendran en el registro del EMAS. Los
publico y demas partes interesadas, del logotipo del EMAS y si nuevos requisitos del presente Reglamento se comprobaran
existe la necesidad de revisar el logotipo y los requisitos cuando se realice la proxima verificacion de un centro. Si la
relativos a su utilizacion. siguiente verificacion se realiza antes de que hayan transcurrido
seis meses desde la entrada en vigor del presente Reglamento,
la fecha de la proxima verificacion de un centro podra aplazarse
seis meses de acuerdo con el verificador medioambiental y
los organismos competentes.
Artculo 16 5. Los apartados 3 y 4 tambin se aplicaran a los verificado-
res medioambientales acreditados y a los centros registrados
Costes y tarifas de conformidad con el artculo 14 del Reglamento (CEE)
no 1836/93, siempre y cuando los organismos responsables
de la acreditacion y los organismos competentes hayan
1. Se podra establecer un sistema de tarifas de conformidad acordado que los verificadores medioambientales y los centros
con las disposiciones fijadas por los Estados miembros para registrados cumplen todos los requisitos del Reglamento (CEE)
hacer frente a los costes administrativos relacionados con no 1836/93, y lo hayan comunicado a la Comision.
los procedimientos de registro de las organizaciones y la
acreditacion y supervision de los verificadores medioambienta- Artculo 18
les y de otros costes relativos al EMAS.
Entrada en vigor
2. Los Estados miembros informaran a la Comision de las El presente Reglamento entrara en vigor a los tres das de su
medidas adoptadas en virtud del presente artculo. publicacion en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento sera obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.

Hecho en Bruselas, el 19 de marzo de 2001.

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

La Presidenta El Presidente

N. FONTAINE A. LINDH
L 114/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

ANEXO I

A. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

El sistema de gestion medioambiental se aplicara de acuerdo con los requisitos que se indican a continuacion
(seccion 4 de la norma EN ISO 14001:1996) (*):

I-A. Requisitos del Sistema de Gestion Medioambiental

I-A.1. Requisitos generales

La organizacion debe establecer y mantener al da un sistema de gestion medioambiental cuyos requisitos

se describen en el presente anexo.

I-A.2. P o l t i c a m e d i o a m b i e n t a l

La alta direccion debe definir la poltica medioambiental de la organizacion, y asegurar que la misma:

a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos medioambientales de sus actividades, productos

o servicios;

b) incluye un compromiso de mejora continua y de prevencion de la contaminacion;

c) incluye un compromiso de cumplir con la legislacion y reglamentacion medioambiental aplicable, y

con otros requisitos que la organizacion suscriba;

d) proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales;

e) esta documentada, implantada, mantenida al da y se comunica a todos los empleados;

f) esta a disposicion del publico.

I-A.3. P l a n i f i c a c i o n

I-A.3.1. Aspectos medioambientales

La organizacion debe establecer y mantener al da el(los) procedimiento(s) para identificar los aspectos
medioambientales de sus actividades, productos o servicios que pueda controlar y sobre el(los) que se
pueda esperar que tenga influencia, para determinar aqullos que tienen o pueden tener impactos
significativos en el medio ambiente. La organizacion debe asegurarse de que los aspectos relacionados
con estos impactos significativos se consideran cuando se establezcan sus objetivos medioambientales.

La organizacion debe mantener esta informacion actualizada.

I-A.3.2. Requisitos legales y otros requisitos

La organizacion debe establecer y mantener al da un procedimiento para la identificacion y el acceso a

los requisitos legales, y otros requisitos a los que la organizacion se someta que sean aplicables a los
aspectos medioambientales de sus actividades, productos o servicios.

I-A.3.3. Objetivos y metas

La organizacion debe establecer y mantener documentados los objetivos y metas medioambientales, para
cada una de las funciones y niveles relevantes dentro de la organizacion.

(*) El texto de la norma nacional se ha reproducido en el presente Anexo con autorizacion del CEN. El texto completo de la norma
nacional puede adquirirse en los organismos nacionales de normalizacion, que figuran en la lista incluida en el presente Anexo.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/11

Cuando se establezcan y revisen estos objetivos, la organizacion debe considerar los requisitos legales y
de otro tipo, sus aspectos medioambientales significativos, sus opciones tecnologicas y sus requisitos
financieros, operacionales y de negocio, as como la opinion de las partes interesadas.

Los objetivos y metas deben ser consecuentes con la poltica medioambiental, incluido el compromiso de
prevencion de la contaminacion.

I-A.3.4. Programa(s) de gestion medioambiental

La organizacion debe establecer y mantener al da un programa o programas para lograr sus objetivos y
metas. Debe incluir:

a) Asignacion de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en cada funcion y nivel relevante
de la organizacion.

b) Los medios y el calendario en el tiempo en que han de ser alcanzados.

Si un proyecto se relaciona con nuevos desarrollos y actividades, productos o servicios nuevos o

modificados, el programa o programas, debe modificarse, donde sea necesario, para asegurarse de que la
gestion medioambiental se aplica a tales proyectos.

I-A.4. I m p l a n t a c i o n y f u n c i o n a m i e n t o

I-A.4.1. Estructura y responsabilidades

Las funciones, las responsabilidades y la autoridad, deben estar definidas y documentadas, y se debe
informar al respecto para facilitar la eficacia de la gestion medioambiental.

La direccion debe proveer los recursos esenciales para la implantacion y control del sistema de gestion
medioambiental. Estos recursos incluyen tanto recursos humanos y conocimientos especializados, como
recursos tecnologicos y financieros.

La alta direccion de la organizacion debe designar uno o varios representantes especficos que, sin
perjuicio de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, autoridad y responsabilidades
para:

a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestion medioambiental estan establecidos, implantados
y mantenidos al da de acuerdo con este Anexo.

b) Informar del funcionamiento del sistema de gestion medioambiental a la alta direccion para su
revision y como base para la mejora del sistema de gestion medioambiental.

I-A.4.2. Formacion, sensibilizacion y competencia profesional

La organizacion debe identificar las necesidades de formacion. Se requerira que todo el personal cuyo
trabajo pueda generar un impacto significativo sobre el medio ambiente haya recibido una formacion
adecuada.

La organizacion debe establecer y mantener al da procedimientos para hacer conscientes a sus empleados
o miembros en cada nivel o funcion relevante de:

a) La importancia del cumplimiento de la poltica medioambiental y de los procedimientos y requisitos

del sistema de gestion medioambiental.

b) Los impactos medioambientales significativos, actuales o potenciales de sus actividades y los

beneficios para el medio ambiente de un mejor comportamiento personal.

c) Sus funciones y responsabilidades en el logro del cumplimiento de la poltica y procedimientos

medioambiental, y de los requisitos del sistema de gestion medioambiental, incluyendo los requisitos
relativos a la preparacion y a la respuesta ante situaciones de emergencia.

d) Las consecuencias potenciales de la falta de seguimiento de los procedimientos de funcionamiento

especificados.
L 114/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

El personal que lleve a cabo funciones que puedan causar impactos medioambientales significativos debe
tener una competencia profesional adecuada en base a una educacion, formacion o experiencia,
apropiadas.

I-A.4.3. Comunicacion

Con relacion a sus aspectos medioambientales y al sistema de gestion medioambiental, la organizacion

debe establecer y mantener al da procedimientos para:

a) La comunicacion interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacion.

b) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones relevantes de partes interesadas externas.

La organizacion debe considerar procesos para comunicaciones externas en sus aspectos medioambientales
significativos, y registrar su decision.

I-A.4.4. Documentacion del sistema de gestion medioambiental

La organizacion debe establecer y mantener al da, en papel o en formato electronico la informacion para:

a) Describir los elementos basicos del sistema de gestion y su interrelacion.

b) Orientar sobre la documentacion de referencia.

I-A.4.5. Control de la documentacion.

La organizacion debe establecer y mantener al da procedimientos para controlar toda la documentacion

requerida por esta anexo, para asegurar que:

a) pueda ser localizada;

b) sea examinada periodicamente, revisada cuando sea necesario y aprobada, por personal autorizado;

c) las versiones actualizadas de los documentos apropiados estan disponibles en todos los puntos en
donde se lleven a cabo operaciones fundamentales para el funcionamiento efectivo del sistema de
gestion medioambiental;

d) los documentos obsoletos se retiran rapidamente de todos los puntos de uso o distribucion o se
asegure de otra manera que no se haga de ellos un uso inadecuado;

e) los documentos obsoletos que se guarden con fines legales o para conservar la informacion estan
adecuadamente identificados.

La documentacion debe ser legible, fechada (con fechas de revision) y facilmente identificable, conservada
de manera ordenada y archivada por un perodo especificado. Deben establecerse y mantener actualizados
procedimientos y responsabilidades relativos a la elaboracion y modificacion de los distintos tipos de
documentos.

I-A.4.6. Control operacional

La organizacion debe identificar aquellas operaciones y actividades que estan asociadas con los aspectos
medioambientales significativos identificados, conforme a su poltica, objetivos y metas. La organizacion
debe planificar estas actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar que se efectuan bajo las
condiciones especificadas:

a) estableciendo y manteniendo al da procedimientos documentados para cubrir situaciones en las

que su ausencia podra llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas medioambientales;

b) estableciendo criterios operacionales en los procedimientos;

24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/13

c) estableciendo y manteniendo al. da procedimientos relativos a aspectos medioambientales

significativos identificables de los bienes y servicios utilizados por la organizacion, y comunicando
los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores y subcontratistas.

I-A.4.7. Planes de emergencia y capacidad de respuesta

La organizacion debe establecer y mantener al da procedimientos para identificar y responder a accidentes

potenciales y situaciones de emergencia, y para prevenir y reducir los impactos medioambientales que
puedan estar asociados con ellos.

La organizacion debe examinar y revisar cuando sea necesario, sus planes de emergencia y procedimientos
de respuesta, en particular despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.

La organizacion tambin debe comprobar periodicamente tales procedimientos cuando ello sea posible.

I-A.5. C o m p r o b a c i o n y a c c i o n c o r r e c t o r a

I-A.5.1. Seguimiento y medicion

La organizacion debe establecer y mantener al da procedimientos documentados para controlar y medir

de forma regular las caractersticas clave de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo en el medio ambiente. Esto debe incluir el registro de la informacion de seguimiento del
funcionamiento, de los controles operacionales relevantes y de la conformidad con los objetivos y metas
medioambientales de la organizacion.

Los equipos de inspeccion deben estar calibrados y someterse a mantenimiento, y los registros de este
proceso deben conservarse de acuerdo con los procedimientos de la organizacion.

La organizacion debe establecer y mantener al da un procedimiento documentado para la evaluacion

periodica del cumplimiento de la legislacion y reglamentacion medioambiental aplicable.

I-A.5.2. No conformidad, accion correctora y accion preventiva

La organizacion debe establecer y mantener al da procedimientos que definen la responsabilidad y la

autoridad para controlar e investigar las no conformidades llevando a cabo acciones encaminadas a la
reduccion de cualquier impacto producido, as como para iniciar y completar acciones correctoras y
preventivas correspondientes.

Cualquier accion correctora o preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades, reales o
potenciales, debe ser proporcional a la magnitud de los problemas detectados y ajustada al impacto
medioambiental encontrado.

La organizacion debe implantar y registrar en los procedimientos documentados cualquier cambio que
resulte como consecuencia de las acciones correctoras y preventivas.

I-A.5.3. Registros

La organizacion debe establecer y mantener al da procedimientos para identificar, conservar y eliminar

los registros medioambientales. Estos registros deben incluir los relativos a formacion y los resultados de
auditoras y revisiones.

Los registros medioambientales deben ser legibles, identificables y podran ser relacionados con la
actividad, producto o servicio implicado. Los registros medioambientales deben estar guardados y
conservados de forma que puedan recuperarse facilmente, y estn protegidos contra danos, deterioro o
prdida. Debe establecerse y registrarse el perodo durante el que deben ser conservados.

Los registros deben mantenerse al da, de modo conveniente para el sistema y para la organizacion, para
demostrar la conformidad con los requisitos de este Anexo.
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I-A.5.4. Auditora del sistema de gestion medioambiental

La organizacion debe establecer y mantener al da programa(s) y procedimientos para que se realicen de

forma periodica auditoras del sistema de gestion medioambiental con objeto de:

a) determinar si el sistema de gestion medioambiental

1. cumple los planes establecidos para la gestion medioambiental, incluyendo los requisitos de
esta anexo; y

2. ha sido adecuadamente implantado y mantenido; y

b) suministrar informacion sobre los resultados de las auditoras a la direccion.

El programa de auditora de la organizacion, incluyendo su planificacion, debe basarse en la importancia

medioambiental de la actividad implicada y en los resultados de las auditoras previas. Para que sean
completos, los procedimientos deben cubrir el alcance de la auditora, la frecuencia y las metodologas,
as como las responsabilidades y los requisitos para llevar a cabo auditoras e informar de los resultados.

I-A.6. R e v i s i o n p o r l a D i r e c c i o n

La alta direccion de la organizacion debe revisar el sistema de gestion medioambiental, a intervalos

definidos, que sean suficientes para asegurar su adecuacion y su eficacia continuadas. El proceso de
revision por la direccion debe asegurar que se recoge toda la informacion necesaria para que la direccion
pueda llevar a cabo esta evaluacion. La revision debe estar documentada.

La revision por la direccion debe atender a la eventual necesidad de cambios en la poltica, los objetivos y
otros elementos del sistema de gestion medioambiental, a la vista de los resultados de la auditora del
sistema de gestion medioambiental, las circunstancias cambiantes y el compromiso de mejora continua.

Lista de organismos nacionales de normalizacion

B: IBN/BIN (Institut Belge de Normalisation/Belgisch Instituut voor Normalisatie)

DK: DS (Dansk Standard)

D: DIN (Deutsches Institut fr Normung e.V.)

EL: ELOT ( o )

E: AENOR (Asociacion Espanola de Normalizacion y Certificacion)

F: AFNOR (Association Franaise de Normalisation)

IRL: NSAI (National Standards Authority of Ireland)

I: UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)

L: SEE (Service de lEnergie de lEtat) (Luxembourg)

NL: NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut)

A: ON (Osterreichisches Normunginstitut)

P: IPQ (Instituto Portugus da Qualidade)

FIN: SFS (Suomen Standardisoimisliitto r.y.)

S: SIS (Standardiseringen i Sverige)

UK: BSI (British Standards Institution)

24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/15

B. ASPECTOS QUE DEBEN TRATAR LAS ORGANIZACIONES QUE APLICAN EL EMAS

1. Respeto de la legislacion

Las organizaciones deberan poder demostrar que:

a) han tenido conocimiento y saben de las implicaciones para la organizacion de toda la normativa
pertinente sobre medio ambiente;

b) han adoptado las disposiciones oportunas en materia de respeto de la legislacion; y

c) existen procedimientos que permiten a la organizacion cumplir estos requisitos con caracter permanente.

2. Comportamiento medioambiental

Las organizaciones deberan poder demostrar que el sistema de gestion y los procedimientos de auditora tratan
el comportamiento medioambiental real de la organizacion en relacion con los aspectos identificados en el
Anexo VI. El comportamiento de la organizacion respecto a sus objetivos y metas se evaluara como parte del
proceso de revision de la gestion. La organizacion tambin debera comprometerse en la mejora continua de su
comportamiento medioambiental. Para ello, la organizacion podra basar su actuacion en programas
medioambientales locales, regionales y nacionales.

Los medios para alcanzar los objetivos y metas no podran ser objetivos medioambientales. Si la organizacion
esta constituida por varios centros, cada centro al que se aplique el EMAS debera cumplir con los requisitos del
EMAS, como por ejemplo, el requisito de mejora continua del comportamiento medioambiental definida en la
letra b) del artculo 2.

3. Comunicacion y relaciones externas

Las organizaciones deberan poder demostrar que mantienen un dialogo abierto con el publico y otras partes
interesadas, incluidas comunidades locales y usuarios, sobre el impacto medioambiental de sus actividades,
productos y servicios, con objeto de conocer los aspectos que preocupan al publico y a otras partes interesadas.

4. Implicacion de los trabajadores

Ademas de los requisitos del Anexo I-A, los trabajadores participaran en el proceso destinado a la mejora
continua del comportamiento medioambiental de la organizacion. A estos efectos se deberan utilizar formas
apropiadas de participacion, como por ejemplo el sistema de libro de sugerencias o trabajos en grupo basados
en proyectos sobre los comits medioambientales. Las organizaciones tomaran nota de las directrices de la
Comision sobre las practicas idoneas en este ambito. Cuando as lo soliciten, participaran tambin los
representantes del personal.
L 114/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

ANEXO II

REQUISITOS RELATIVOS A LA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL INTERNA

2.1. Requisitos generales

La auditora interna garantiza que las actividades realizadas por una organizacion se llevan a cabo de acuerdo
con los procedimientos establecidos. La auditora puede tambin identificar problemas relacionados con dichos
procedimientos o posibilidades de mejorarlos. El alcance de las auditoras efectuadas en una organizacion puede
variar desde la auditora de un procedimiento simple a la de actividades complejas. En un periodo de tiempo
determinado todas las actividades de una organizacion concreta deberan someterse a una auditora. El periodo
de tiempo determinado para completar las auditoras de todas las actividades se denomina ciclo de auditora.
En organizaciones simples y de pequeno tamano, se puede hacer la auditora de todas las actividades de una
sola vez. En este tipo de organizaciones, el ciclo de auditora es el intervalo de tiempo entre las auditoras.

La auditora interna la realizaran personas que sean suficientemente independientes de la actividad objeto de la
auditora para garantizar la imparcialidad. Pueden ser efectuadas por empleados de la organizacion o por
personal externo (empleados de otras organizaciones, empleados de otras partes de la misma organizacion o
consultores).

2.2. Objetivos

El programa de auditora medioambiental de la organizacion debera definir por escrito los objetivos de cada
auditora o ciclo de auditora, incluida la periodicidad de la auditora para cada actividad.

Los objetivos incluiran, en particular, la evaluacion de los sistemas de gestion empleados y la determinacion de
su coherencia con la poltica y el programa de la organizacion, que debera incluir el cumplimiento de la
normativa medioambiental aplicable.

2.3. Alcance

El alcance general de cada auditora o, cuando proceda, de cada fase de un ciclo de auditora, se definira
claramente y se determinaran de forma explcita:

1. los temas que abarca;

2. las actividades objeto de la auditora;

3. los criterios medioambientales que se vayan a considerar;

4. el periodo de tiempo cubierto por la auditora.

La auditora medioambiental incluira la valoracion de los datos facticos necesarios para evaluar el comporta-
miento.

2.4. Organizacion y recursos

Las auditoras medioambientales las realizaran personas o grupos de personas que posean un conocimiento
adecuado de los sectores y campos sujetos a auditora, que incluya conocimientos y experiencia en relacion con
los aspectos tcnicos, medioambientales y de gestion y con las normativas pertinentes, y tengan la suficiente
formacion y capacidad como auditores para alcanzar los objetivos fijados. Los recursos y el tiempo dedicados a
la auditora seran proporcionales a su alcance y objetivos.

La alta direccion de la organizacion prestara apoyo a la ejecucion de la auditora.

24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/17

Los auditores seran suficientemente independientes de las actividades sujetas a auditora para poder emitir una
opinion objetiva e imparcial.

2.5. Planificacion y preparacion de la auditora

La planificacion y preparacion de cada auditora tendra como objetivos, en particular:

garantizar que se dispone de los recursos adecuados;

garantizar que cada individuo implicado en el proceso de la auditora (incluidos auditores, direccion y
personal) comprenda su funcion y sus responsabilidades.

La preparacion incluira la familiarizacion con las actividades de la organizacion y con el sistema de gestion
medioambiental establecido y el estudio de los resultados y conclusiones de anteriores auditoras.

2.6. Actividades de auditora

Las actividades de auditora incluiran conversaciones con el personal, la inspeccion de las condiciones de
funcionamiento y de las instalaciones, el examen de los registros, procedimientos escritos y otros documentos
pertinentes, con objeto de evaluar el comportamiento medioambiental de la actividad objeto de auditora para
determinar si cumple las normas y reglamentaciones aplicables o los objetivos y metas establecidos y si el
sistema de gestion de las responsabilidades medioambientales es eficaz y adecuado. Se debe recurrir, entre otras
cosas, a comprobaciones al azar del cumplimiento de estos criterios para determinar la eficacia de la totalidad
del sistema de gestion.

El procedimiento de auditora debera incluir, en particular, los pasos siguientes:

a) comprension de los sistemas de gestion;

b) valoracion de los puntos fuertes y dbiles de los sistemas de gestion;

c) recogida de los datos pertinentes;

d) evaluacion de los resultados de la auditora;

e) preparacion de las conclusiones de la auditora;

f) comunicacion de los resultados y conclusiones de la auditora.

2.7. Comunicacion de los resultados y conclusiones de la auditora

1. Al trmino de cada auditora o ciclo de auditora, los auditores prepararan un informe escrito de auditora,
con la presentacion y el contenido adecuados, que garantice la comunicacion formal y completa de los
resultados y conclusiones de la auditora.

Los resultados y conclusiones de la auditora se comunicaran formalmente a la direccion de la

organizacion.

2. Los objetivos fundamentales del informe escrito de la auditora son:

a) exponer el alcance de la auditora;

b) proporcionar informacion a la direccion sobre el grado de cumplimiento de su poltica medioambien-

tal y los avances medioambientales observados en la organizacion;

c) proporcionar a la direccion informacion sobre la eficacia y fiabilidad de las medidas de control del
impacto medioambiental de la organizacion;

d) demostrar la necesidad de adoptar medidas correctoras, cuando proceda.

L 114/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

2.8. Seguimiento de la auditora

El procedimiento de auditora desembocara en la preparacion y aplicacion de un plan de medidas correctoras

adecuado.

Se velara por que existan y funcionen los mecanismos pertinentes para asegurar que se atiende a los resultados
de la auditora.

2.9. Periodicidad de la auditora

La auditora o ciclo de auditora se concluira, segun corresponda, a intervalos no superiores a tres anos. La
periodicidad con la que las actividades se someteran a auditora variara en funcion de:

a) la naturaleza, magnitud y complejidad de las actividades;

b) la importancia de los impactos medioambientales asociados;

c) la importancia y urgencia de los problemas detectados en auditoras anteriores;

d) el historial de problemas medioambientales.

Las actividades mas complejas que tengan un impacto medioambiental mas significativo se someteran a
auditoras con mayor frecuencia.

Cada organizacion definira su propio programa de auditora y la periodicidad de las auditoras de acuerdo con
las directrices de la Comision adoptadas de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del
artculo 14.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/19

ANEXO III

DECLARACION MEDIOAMBIENTAL

3.1. Introduccion

El objetivo de la declaracion medioambiental es facilitar al publico y a otras partes interesadas informacion

medioambiental respecto del impacto y el comportamiento medioambiental de la organizacion y la mejora
permanente del comportamiento en materia de medio ambiente en el marco de la organizacion. Tambin es
una forma de responder a las necesidades de las partes interesadas determinadas merced a las actividades del
punto 3 de la Seccion B del Anexo I y que la organizacion considera significativas (punto 6.4 del Anexo VI). La
informacion medioambiental se presentara de manera clara y coherente en forma impresa para que puedan
acceder a ella quienes no tengan otros medios para obtener dicha informacion. En el momento en que se
registre por primera vez y cada tres anos posteriormente, la organizacion debe comunicar la informacion
especificada en el punto 3.2 en una version impresa consolidada.

La Comision adoptara directrices sobre la declaracion medioambiental de conformidad con el procedimiento

establecido en el apartado 2 del artculo 14.

3.2. Declaracion medioambiental

Al registrarse por primera vez, la organizacion debera presentar informacion medioambiental, teniendo en
cuenta los criterios del punto 3.5, a la que se denominara declaracion medioambiental, que debera ser validada
por el verificador medioambiental. Esta informacion se remitira al organismo competente tras la validacion y a
continuacion se pondra a disposicion del publico. La declaracion medioambiental constituye un instrumento
de comunicacion y dialogo con el publico y otras partes interesadas acerca del comportamiento medioambiental.
En el momento de redactar y planear la declaracion medioambiental, la organizacion estudiara qu informacion
necesita el publico y las demas partes interesadas.

La informacion mnima requerida incluira:

a) una descripcion clara e inequvoca del registro de la organizacion en el EMAS y un resumen de sus
actividades, productos y servicios y de su relacion con organizaciones afines, si procede;

b) la poltica medioambiental y una breve descripcion del sistema de gestion medioambiental de la

organizacion;

c) una descripcion de todos los aspectos medioambientales directos e indirectos significativos que tengan
como consecuencia impactos medioambientales significativos de la organizacion y una explicacion de la
naturaleza de dichos impactos en relacion con dichos aspectos (Anexo VI);

d) una descripcion de los objetivos y metas medioambientales en relacion con los aspectos e impactos
medioambientales significativos;

e) un resumen de la informacion disponible sobre el comportamiento de la organizacion respecto de sus

objetivos y metas medioambientales en relacion con sus impactos medioambientales significativos. El
resumen puede incluir cifras sobre las emisiones de contaminantes, la generacion de residuos, el consumo
de materias primas, energa y agua, el ruido, as como otros aspectos indicados en el Anexo VI. Los datos
deben permitir efectuar una comparacion ano por ano para evaluar la evolucion del comportamiento
medioambiental de la organizacion;

f) otros factores relativos al comportamiento medioambiental, como por ejemplo, el comportamiento

respecto a las disposiciones jurdicas en relacion con sus impactos medioambientales;

g) nombre y numero de acreditacion del verificador medioambiental y fecha de validacion.

3.3. Criterios para la elaboracion de informes sobre el comportamiento medioambiental

La informacion bruta obtenida a partir del sistema de gestion medioambiental puede utilizarse de varias
maneras para mostrar el comportamiento medioambiental de una organizacion. Para ello, las organizaciones
podran utilizar los indicadores pertinentes de comportamiento medioambiental existentes velando por que los
indicadores seleccionados:

a) ofrecen una valoracion exacta del comportamiento de la organizacion;

b) son comprensibles e inequvocos;

L 114/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

c) permiten efectuar una comparacion ano por ano para evaluar la evolucion del comportamiento
medioambiental de la organizacion;

d) permiten establecer una comparacion a escala sectorial, nacional o regional, segun proceda;

e) permite una comparacion adecuada con los requisitos reglamentarios.

3.4. Mantenimiento de la informacion a disposicion del publico

La organizacion debera actualizar anualmente la informacion a la que se refiere el punto 3.2 y hacer validar
cada ano por un verificador medioambiental los cambios que se produzcan. Este calendario podra modificarse
cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comision adoptadas de acuerdo con el
procedimiento establecido en el apartado 2 del artculo 14. Tras haber sido validados, los cambios se
presentaran tambin al organismo competente y se pondran a disposicion del publico.

3.5. Publicacion de la informacion

Las organizaciones pueden querer transmitir a distintos tipos de publico o partes interesadas la informacion
obtenida con su sistema de gestion medioambiental y utilizar solo determinada informacion de la declaracion
medioambiental. La informacion medioambiental publicada por una organizacion puede ostentar el logotipo
del EMAS siempre que haya sido validada por un verificador medioambiental como informacion:

a) exacta y no enganosa;

b) fundamentada y verificable;

c) pertinente y utilizada en un contexto o lugar adecuados;

d) representativa del comportamiento medioambiental global de la organizacion;

e) con pocas probabilidades de ser mal interpretada;

f) significativa en relacion con el impacto medioambiental global;

y que incluya una referencia a la ultima declaracion medioambiental de la organizacion de la que se haya
extrado.

3.6. Disponibilidad publica

La informacion a la que se hace referencia en las letras a) a g) del punto 3.2, que constituye la declaracion
medioambiental de una organizacion, y la informacion actualizada a la que se refiere el punto 3.4 deberan estar
a disposicion del publico y de otras partes interesadas. La declaracion medioambiental debera hacerse accesible
al publico. A tal fin, se anima a las organizaciones a hacer uso de todos los mtodos disponibles (publicacion
electronica, bibliotecas, etc.,). La organizacion debera poder demostrar al verificador medioambiental que
cualquier persona interesada en el comportamiento medioambiental de la organizacion puede tener acceso con
facilidad y de forma gratuita a la informacion a la que se refieren las letras a) a g) del punto 3.2 y el punto 3.4.

3.7. Responsabilidad local

Las organizaciones registradas en el EMAS pueden querer elaborar una declaracion medioambiental corporativa
que abarque una serie de emplazamiento geograficos diferentes. El proposito del EMAS es garantizar la
responsabilidad local y, por lo tanto, las organizaciones deberan garantizar que el correspondiente impacto
significativo sobre el medio ambiente de cada centro esta claramente identificado e incluido en la declaracion
corporativa.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/21

ANEXO IV

Logotipo

V e r s i o n 1 V e r s i o n 2

El logotipo puede ser utilizado por una organizacion registrada en un EMAS en cualquiera de las 11 lenguas siempre
y cuando se usen los trminos siguientes:

V e r s i o n 1 V e r s i o n 2

Danish: verificeret miljledelse bekrftede oplysninger

German: geprftes Umweltmanagement geprfte Information
Greek:
Spanish: Gestion medioambiental verificada informacion validada
Finnish: vahvistettu ympristasioiden hallinta vahvistettua tietoa
French: Management environnemental vrifi information valide
Italian: Gestione ambientale verificata informazione convalidata
Dutch: Getoetst milieubeheer erkende informatie
Portuguese: Gestao ambiental verificada informaao validada
Swedish: Kontrollerat miljlednigssystem godknd information

Ambas versiones del logotipo llevaran siempre el numero de registro de la organizacion.

El logotipo se utilizara de una de las formas siguientes:

en tres colores (Pantone No 355 Green; Pantone No 109 Yellow; Pantone No 286 Blue)
en negro sobre blanco, o
en blanco sobre negro.
L 114/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

ANEXO V

ACREDITACION, SUPERVISION Y FUNCIONES DE LOS VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES

5.1. Observaciones de caracter general

La acreditacion de los verificadores medioambientales se basara en los principios generales de competencia

establecidos en el presente Anexo. Los organismos de acreditacion pueden optar por acreditar como
verificadores medioambientales a personas fsicas, organizaciones o ambas. Segun el artculo 4, los
sistemas nacionales de acreditacion definen los requisitos procedimentales y criterios detallados para la
acreditacion de los verificadores medioambientales con arreglo a dichos principios. La conformidad con
dichos principios se garantizara mediante el procedimiento de revision inter pares establecido en el
artculo 4.

5.2. Requisitos para la acreditacion de los verificadores medioambientales

5.2.1. L a s c o m p e t e n c i a s s i g u i e n t e s c o n s t i t u y e n l o s r e q u i s i t o s m n i m o s q u e d e b e
c u m p l i r t o d o v e r i f i c a d o r m e d i o a m b i e n t a l , s e a u n a p e r s o n a f s i c a o u n a
o r g a n i z a c i o n :

a) Conocimiento y comprension del Reglamento, del funcionamiento general de los sistemas de

gestion medioambiental, de las normas aplicables y de las directrices establecidas por la Comision,
en virtud del artculo 4 y del apartado 2 del artculo 14, para la aplicacion del presente Reglamento;

b) Conocimiento y comprension de los requisitos legales, reglamentarios y administrativos pertinentes

a la actividad objeto de la verificacion;

c) Conocimiento y comprension de los problemas medioambientales, incluida la dimension medioam-

biental del desarrollo sostenible;

d) Conocimiento y comprension de los aspectos tcnicos, relativos a los problemas medioambientales,

de la actividad sujeta a verificacion;

e) Comprension del funcionamiento general de la actividad sujeta a verificacion, con el fin de evaluar
la pertinencia del sistema de gestion;

f) Conocimiento y comprension de los requisitos y mtodos de la auditora medioambiental;

g) Competencias en materia de verificacion de informaciones (declaracion medioambiental).

Deberan facilitarse, al sistema de acreditacion al que el candidato a verificador haya solicitado la

acreditacion, las pruebas oportunas del conocimiento del verificador, as como de sus oportunas
experiencia y capacidades tcnicas en los citados ambitos.

Ademas, el verificador medioambiental debera actuar de forma independiente, en particular con

independencia del auditor o consultor de la organizacion, imparcial y objetiva.

El verificador medioambiental individual o la organizacion de verificacion garantizara que su actuacion

sea independiente de cualesquiera presiones comerciales, financieras o de otro tipo que puedan influir en
su juicio o poner en peligro la confianza en su independencia de criterio y en su integridad en relacion
con sus actividades, y cumpliran cualesquiera normas aplicables al respecto.

El verificador medioambiental dispondra de mtodos y procedimientos documentados, como por ejemplo

mecanismos de control de calidad y disposiciones sobre confidencialidad, respecto a los requisitos de
verificacion del presente Reglamento.

Cuando se trate de organizaciones, el verificador medioambiental tendra y comunicara, previa solicitud,

un organigrama de la organizacion en que se detallen las estructuras y responsabilidades dentro de la
misma, as como una declaracion de su estatuto jurdico, propietarios y fuentes de financiacion.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/23

5.2.2. A l c a n c e d e l a a c r e d i t a c i o n

El alcance de acreditacion de los verificadores medioambientales se definira con arreglo a la clasificacion

de actividades economicas (codigos NACE), establecido por el Reglamento (CEE) no 3037/90 (1). El ambito
de acreditacion quedara limitado por la competencia del verificador medioambiental. En la acreditacion
debe constar que el verificador debera tener en cuenta las dimensiones y complejidad de la actividad, lo
que se garantizara mediante el proceso de supervision.

5.2.3. R e q u i s i t o s a d i c i o n a l e s p a r a l a a c r e d i t a c i o n c o m o v e r i f i c a d o r e s m e d i o a m -
b i e n t a l e s d e l a s p e r s o n a s f s i c a s q u e r e a l i c e n v e r i f i c a c i o n e s p o r c u e n t a
propia.

Las personas acreditadas como verificadores medioambientales que realicen verificaciones por cuenta
propia, ademas de cumplir con los requisitos de los puntos 5.2.1. y 5.2.2, deberan tener:

toda la competencia necesaria para realizar verificaciones en los ambitos para los que estn
acreditados;

un ambito limitado de acreditacion, en funcion de sus competencias personales.

El cumplimiento de estos requisitos se asegurara merced a la evaluacion efectuada con anterioridad a la

acreditacion y de la supervision del organismo de acreditacion.

5.3. Supervision de los verificadores medioambientales

5.3.1. S u p e r v i s i o n d e l o s v e r i f i c a d o r e s m e d i o a m b i e n t a l e s e j e c u t a d a p o r e l o r g a -
n i s m o e n c a r g a d o d e c o n c e d e r l a a c r e d i t a c i o n

El verificador medioambiental informara sin demora al organismo de acreditacion de todos los cambios
que se produzcan respecto de la acreditacion o el ambito de dicha actividad.

A intervalos regulares de 24 meses como maximo se adoptaran las disposiciones necesarias para
garantizar que el verificador medioambiental sigue cumpliendo los requisitos de acreditacion y controlar
la calidad de las verificaciones realizadas. La supervision podra efectuarse mediante auditoras en las
oficinas, investigacion de testimonios recogidos en las organizaciones, cuestionarios, examen de las
declaraciones medioambientales validadas por los verificadores, y examen de los informes de verificacion.
Sera proporcional a la actividad realizada por el verificador medioambiental.

Toda decision adoptada por el organismo de acreditacion para retirar o suspender una acreditacion o
reducir el ambito de acreditacion se adoptara exclusivamente despus de que el verificador medioambiental
haya tenido la posibilidad de hacerse or.

5.3.2. S u p e r v i s i o n d e l o s v e r i f i c a d o r e s m e d i o a m b i e n t a l e s q u e r e a l i z a n a c t i v i -
d a d e s d e v e r i f i c a c i o n e n u n E s t a d o m i e m b r o d i s t i n t o d e a q u e l q u e l e
c o n c e d i o l a a c r e d i t a c i o n

Un verificador medioambiental en un Estado miembro, antes de emprender actividades de verificacion en

otro Estado miembro, tendra que facilitar al organismo de acreditacion de este ultimo Estado, con cuatro
semanas de antelacion como mnimo, notificacion de:

los detalles de su acreditacion, sus competencias y la composicion de su equipo, si procede;

el momento y el lugar de la verificacion: direccion y punto de contacto de la organizacion, medidas

adoptadas respecto de aspectos legales y conocimientos lingsticos, en caso necesario.

El organismo de acreditacion podra solicitar que se le faciliten mas detalles sobre los conocimientos
jurdicos y lingsticos indispensables mencionados anteriormente.

Esta notificacion se comunicara antes de cada nueva verificacion.

(1) DO L 293 de 24.10.1990, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CEE) no 761/93 (DO L 83 de 3.4.1993, p. 1).
L 114/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

El organismo de acreditacion no impondra otras condiciones que puedan limitar el derecho del verificador
medioambiental a prestar servicios en un Estado miembro distinto de aqul en el que se le ha concedido
la acreditacion. En particular, las notificaciones no seran objeto de aplicacion de tarifas discriminatorias.
El organismo de acreditacion tampoco utilizara el procedimiento de notificacion para demorar la llegada
del verificador medioambiental. Cualquier obstaculo para supervisar al verificador medioambiental en la
fecha que se haya comunicado debera estar debidamente justificado. En caso de producirse gastos de
supervision, el organismo de acreditacion estara autorizado a imponer unas tarifas adecuadas.

Si el organismo de acreditacion que realiza la supervision no esta satisfecho de la calidad del trabajo
realizado por el verificador medioambiental, el informe de supervision se transmitira al verificador
medioambiental en cuestion, al organismo de acreditacion que haba concedido la acreditacion, al
organismo competente del lugar en el que se encuentra la organizacion objeto de la verificacion y, en
caso de cualquier otra controversia, al foro de organismos de acreditacion.

Ninguna organizacion podra impedir que los organos de acreditacion supervisen al verificador
medioambiental mediante evaluaciones en presencia de testigos durante el proceso de verificacion.

5.4. Funcion de los verificadores medioambientales

5.4.1. La funcion del verificador medioambiental sera la de certificar, sin perjuicio de las facultades de ejecucion
de los Estados miembros respecto de las disposiciones normativas:

a) el cumplimiento de todos los requisitos del presente Reglamento: analisis medioambiental si

procede, sistema de gestion medioambiental, auditora medioambiental y sus resultados, y
declaracion medioambiental;

b) la fiabilidad, verosimilitud y correccion de los datos y la informacion incluidos en:

la declaracion medioambiental (puntos 3.2 y 3.3 del Anexo III)

la informacion medioambiental que debera validarse (punto 3.4 del Anexo III).

El verificador medioambiental investigara, en particular, con un mtodo profesional solido, la validez

tcnica del analisis medioambiental, si procede, o las auditoras u otros procedimientos seguidos por la
organizacion, sin duplicar los procedimientos de forma innecesaria. El verificador medioambiental debera
realizar sondeos para determinar la fiabilidad de las auditoras internas.

5.4.2. Al realizar la primera verificacion, el verificador medioambiental comprobara en especial que la

organizacion cumple los requisitos siguientes:

a) un sistema de gestion medioambiental plenamente operativo de conformidad con el Anexo I;

b) un programa de auditora totalmente planificado, ya implantado, de conformidad con lo dispuesto

en el Anexo II, de tal modo que al menos se hayan cubierto las zonas que tengan el impacto
medioambiental mas significativo;

c) la realizacion de un examen de gestion;

d) la preparacion de una declaracion medioambiental de conformidad con el punto 3.2 del Anexo III.

5.4.3. R e s p e t o d e l a l e g i s l a c i o n

El verificador medioambiental debera asegurarse de que la organizacion aplica procedimientos para

controlar los aspectos de sus operaciones sujetos a la legislacion nacional o comunitaria pertinente y de
que dichos procedimientos pueden garantizar la conformidad. Los controles de las auditoras probaran,
en particular, la capacidad de los procedimientos aplicados para garantizar el respeto de la legislacion.

El verificador medioambiental no validara la declaracion medioambiental si durante el proceso de

verificacion observa, por ejemplo mediante sondeos, que la organizacion no garantiza el respeto de la
legislacion.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/25

5.4.4. D e f i n i c i o n d e o r g a n i z a c i o n

Al verificar el sistema de gestion medioambiental y la declaracion medioambiental, el verificador

medioambiental debera asegurarse de que los componentes de la organizacion estan inequvocamente
definidos y corresponden a la division real de sus actividades. El contenido de la declaracion debera
abarcar claramente las distintas partes de la organizacion en las que es aplicable el EMAS.

5.5. Condiciones para que el verificador medioambiental ejerza su actividad

5.5.1. El verificador medioambiental actuara dentro de las atribuciones de su ambito de acreditacion y sobre la
base de un acuerdo escrito con la organizacion en el que se defina el alcance del trabajo y que permita al
verificador actuar de manera profesional e independiente y comprometa a la organizacion a ofrecer la
cooperacion necesaria.

5.5.2. La verificacion incluira un examen de la documentacion, una visita a la organizacion, incluyendo en

particular entrevistas con el personal, la preparacion de un informe a la direccion de la organizacion y la
solucion propuesta por la organizacion de los problemas planteados en el informe.

5.5.3. La documentacion que habra que examinar antes de la visita incluira informacion basica sobre la
organizacion y sus actividades, la poltica y el programa medioambientales, la descripcion del sistema de
gestion medioambiental utilizado en la organizacion, detalles del analisis medioambiental o de las
auditoras realizadas, el informe de dichas evaluaciones o auditoras y de las acciones correctoras
emprendidas con posterioridad y el proyecto de declaracion medioambiental.

5.5.4. El verificador medioambiental preparara un informe para la direccion de la organizacion. Dicho informe
debera especificar:

a) todas las cuestiones importantes para el trabajo realizado por el verificador medioambiental;

b) el punto de partida de la organizacion para la aplicacion de un sistema de gestion medioambiental;

c) en general, los casos de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y en particular:

las deficiencias tcnicas del analisis medioambiental, del mtodo de auditora, del sistema de
gestion medioambiental o de cualquier otro procedimiento pertinente;

los puntos de desacuerdo con el proyecto de declaracion medioambiental, as como detalles

de las enmiendas o adiciones que deban introducirse en dicha declaracion;

d) la comparacion con las declaraciones anteriores y la evaluacion del comportamiento de la

organizacion.

5.6. Periodicidad de la verificacion

En consulta con la organizacion, el verificador medioambiental elaborara un programa para garantizar

que todos los elementos requeridos para el registro en el EMAS se verifiquen en un periodo no superior a
36 meses. Ademas, el verificador medioambiental debera validar a intervalos de doce meses como
maximo toda informacion actualizada de la declaracion medioambiental. Este calendario podra modificarse
cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comision adoptadas de acuerdo con
el procedimiento establecido en el apartado 2 del artculo 14.
L 114/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

ANEXO VI

ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

6.1. Observaciones de caracter general

Toda organizacion debera tener en cuenta todos los aspectos medioambientales de sus actividades, productos y
servicios y, sobre la base de unos criterios que tendran en cuenta la legislacion comunitaria, decidira cuales de
sus aspectos medioambientales tienen un impacto significativo, a modo de base para establecer sus objetivos y
metas medioambientales. Dichos criterios estaran a disposicion del publico.

La organizacion debera tener en cuenta los aspectos medioambientales directos e indirectos de sus actividades,
productos y servicios.

6.2. Aspectos medioambientales directos

Se incluyen aqu las actividades de una organizacion sobre las que esta ultima tiene el control de la gestion y
pueden incluir, entre otras cosas:

a) las emisiones atmosfricas;

b) los vertidos al agua;

c) la prevencion, el reciclado, la reutilizacion, el transporte y la eliminacion de residuos solidos y de otra

naturaleza, en particular los residuos peligrosos;

d) la utilizacion y contaminacion del suelo;

e) el empleo de recursos naturales y materias primas (incluida la energa);

f) las cuestiones locales (ruido, vibraciones, olores, polvo, apariencia visual, etc.);

g) las cuestiones relacionadas con el transporte (de bienes y servicios y de personas);

h) el riesgo de accidentes e impactos medioambientales derivados, o que pudieran derivarse, de los incidentes,
accidentes y posibles situaciones de emergencia;

i) los efectos en la diversidad biologica.

6.3. Aspectos medioambientales indirectos

Como consecuencia de las actividades, productos y servicios de una organizacion, se pueden producir impactos
medioambientales significativos sobre los que la organizacion no tenga pleno control de la gestion.

Se pueden incluir aqu, entre otras cuestiones:

a) aspectos relacionados con la produccion (diseno, desarrollo, embalaje, transporte, utilizacion y recupera-
cion y eliminacion de residuos);

b) inversiones de capital, concesion de prstamos y seguros;

c) nuevos mercados;

d) eleccion y composicion de los servicios (por ejemplo, transporte o restauracion);

e) decisiones de ndole administrativa y de planificacion;

f) composicion de la gama de productos;

g) el comportamiento medioambiental y las practicas de contratistas, subcontratistas y proveedores.

24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/27

Las organizaciones deben poder demostrar que los aspectos medioambientales significativos asociados con sus
procedimientos de adquisicion han sido identificados y que los impactos significativos asociados con tales
aspectos se han tenido en cuenta en el sistema de gestion. La organizacion procurara garantizar que los
proveedores y quienes actuen en nombre de ella den cumplimiento a la poltica medioambiental de la
organizacion siempre que lleven a cabo actividades cubiertas por el contrato.

En el caso de que existan estos aspectos medioambientales indirectos, la organizacion analizara qu influencia
puede ejercer sobre los mismos y qu medidas puede adoptar para reducir su impacto.

6.4. Significacion de los aspectos medioambientales

La organizacion tiene la responsabilidad de definir unos criterios para evaluar la significacion de los aspectos
medioambientales de sus actividades, productos y servicios y de determinar cuales de ellos tienen un impacto
medioambiental significativo. Los criterios adoptados por la organizacion deberan ser generales, aptos para ser
sometidos a una comprobacion independiente, reproducibles y puestos a disposicion del publico.

Las consideraciones que se han de tener en cuenta al determinar los criterios de evaluacion de la significacion
de los aspectos medioambientales de la organizacion pueden ser, entre otras:

a) la informacion sobre la situacion del medio ambiente para determinar las actividades, productos y
servicios de la organizacion que puedan tener un impacto medioambiental;

b) los datos existentes de la organizacion sobre materiales y consumo de energa, vertidos, residuos y
emisiones, en trminos de riesgos;

c) los puntos de vista de las partes interesadas;

d) las actividades medioambientales de la organizacion que estan reglamentadas;

e) las actividades de adquisicion;

f) el diseno, desarrollo, fabricacion, distribucion, mantenimiento, utilizacion, reutilizacion, reciclado y

eliminacion de los productos de la organizacion;

g) las actividades de la organizacion que tengan los costes y beneficios medioambientales mas significativos.

Al valorar la importancia del impacto medioambiental de las actividades de la organizacion, sta tendra en
cuenta no solo las condiciones normales de funcionamiento, sino tambin las condiciones de arranque y parada
y las condiciones aplicables a casos de emergencia razonablemente previsibles. Se tendran en cuenta las
actividades pasadas, presentes y previstas.
L 114/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

ANEXO VII

ANALISIS MEDIOAMBIENTAL

7.1. Observaciones de caracter general

Las organizaciones que no hayan facilitado la informacion necesaria requerida para determinar y evaluar los
aspectos medioambientales significativos con arreglo a lo dispuesto en el Anexo VI, deberan establecer su
situacion actual con respecto al medio ambiente por medio de un analisis. El objetivo debera ser analizar todos
los aspectos medioambientales de la organizacion como base para el establecimiento del sistema de gestion
medioambiental.

7.2. Requisitos

El analisis debera cubrir cinco ambitos clave:

a) los requisitos legales, reglamentarios y de otro tipo que la organizacion suscribe;

b) la determinacion de todos los aspectos medioambientales que tengan un impacto medioambiental

significativo con arreglo a lo dispuesto en el Anexo VI, cualificados y cuantificados si procede, y
compilacion de un registro de los catalogados de significativos;

c) una descripcion de los criterios aplicables a la evaluacion de la significacion del impacto medioambiental
con arreglo a lo establecido en el punto 6.4 del Anexo VI;

d) un examen de todas las practicas y procedimientos de gestion medioambiental existentes;

e) una evaluacion de la informacion obtenida a partir de las investigaciones sobre incidentes previos.
24.4.2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 114/29

ANEXO VIII

INFORMACION PARA REGISTRO

Requisitos mnimos

Nombre de la organizacion:

Direccion de la organizacion:

Persona de contacto:

Codigo NACE de la actividad:

Numero de empleados:

Nombre del verificador medioambiental:

Numero de acreditacion:

Alcance de la acreditacion:

Fecha de la proxima declaracion medioambiental:

Nombre y datos de contacto de la autoridad o autoridades competentes de ejecucion para la organizacion:

Hecho en ... el .../.../2000

Firma del representante de la organizacion

...