216 Evaluacién de impacto ambiental efecto. Una accién de la obra desencadena una cadena de relaciones de causa-efecto, » primeros efectos de la cadena se les denomina, si son significativos, impactos primavic: efectos producidos por éstos, si son significativos, impactos secundarios y asi sucesivan 7.3. MATRICES DE RELACIONES CAUSA-EFECTO La mejor herramienta para determinar los impactos son las matrices de relaciones causa-e*= to. Se parte del rbol de acciones de la obra y del arbol de factores ambientales afe: que se disponen como entradas de una matriz. Se sefialan las casillas de cruce cuando == ellas se tiene un impacto significativo. Se han utilizado muchas variantes de estas matrices de las que la Matriz de Leopold es la més conocida. 7.3.1. Matriz de Leopold La primera y mas conocida de las matrices de causa-efecto es la Matriz de Leopold, que fae desarrollada en 1971 por el Servicio Geolégico de los Estados Unidos de América del Noe para la evaluaci6n de impactos ambientales de una mina de fosfatos en California y que de entonces se ha utilizado y se utiliza en los estudios de impacto ambientales. Incluye extensas listas de revisién, una de acciones del proyecto, con 100 acciones, y la otra © 88 clementos ambientales. La lista de acciones y la de elementos ambientales que aparec en la Matriz. de Leopold se presentan en sendas Tablas 7.2 y 7.3 respectivamente. Tabla 7.2. Lista de acciones de la Matriz de Leopold. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTO AMBIENTAL, (Matriz de Leopold, 1971) A) MODIFICACION DEL REGIMEN: 1. Introduccién de flora y fauna exética 8. Canalizacién 2. Controles biol6gicos 9. Riego 3. Modificacién det habitat 10. Modificacién del clima 4. Alteracion de la cubierta terrestre 11 Incendios 5. Alteracién de la hidrologta 12. Superficie o pavimento 6. Alteracion del drenaje 13, Ruido vibraciones 7. Control del rfo y modificacién del flujo B) TRANSFORMACION DEL TERRITORIO ¥ CONSTRUCCION: 14 Urbanizacién 2A. Revestimiento de canales 15. Emplazamientos industrials y edificio 25. Canales 16. Actopuerios 2 26, Presas y embalses 17. Autopistas y puentes 27. Escolleras, diques, puertos y terminales maritimas 18. Carreteras y caminos 28. Estructura en alta mar 19. Vias férreas 29. Estructuras reereacionales 20, Cables y elevadores. 30. Voladuras y perforaciones 21. Lineas de transmisiéa, oleoductes y comredores 31. Desmontes y rellenos 22, Barreras incluyendo vallados 32. Thineles y estrucuras subterréncas 23. Dragados y alineado de canales“abla 7.2. o ®) D kK) Lista de acciones de la Matriz de Leopold (continuacién) a EXTRACCION DE RECURSOS: S. Voladuras y perforaciones 36, Excavaciones superficiales 37. Excavaciones subterrineas 38. Perforaci6n “de pozos y transporte de fluidos. PROCESOS: 42. Agricultura 43, Ganaderfas y pastoreo 44, Piensos 45. Industrias Micteas 46. Generacién energia eléctrica 47. Mineria 48, Metalurgia 49. Industria quai ALTERACIONES DEL TERRENO: 57. Control de la erosi6n, cultivo en terrazas o bancales 58, Sellado de minas y control de residuos 59, Rehabilitacién de minas a cielo abierto RECURSOS RENOVABLES: 63. Repablacién forestal 64. Gestién y control vida natural 65. Recarga aguas subterréneas CAMBIOS EN TRAFICO: 68, Ferrocarril 69. Automévil 70. Camiones 71. Bareos 72. Aviones 73. Tréfico fluvial SITUACION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS: 79. Vertidos en mar abierto 80. Vertedero 81. __Emplazamiento de residuos mineros 82, Almacenamiento subterrineo 83. Disposicién de chatarra 84, Derrames en pozos de petréleo 85. Disposicisn en pozos profundos TRATAMIENTO QUIMICO: 93. Fertilizacién 94, Descongelacidn quimica de autopistas, etc. 95. Establizacién quimica del suelo ACCIDENTES: 98. Explosiones 99. Escapes y fugas OTROS: 39. 39, 40. al. 50. 31 32, 33 34, 55, 56. 61 2. 66. 67. 74 ws 76. 7. 28, Dragados Explotacién forestal z Explotacién forestal Pesca comercial y caza Industria textil ‘Automéviles y aeroplanos Refinerias de petréleo ‘Alimentacién Herrerias (explotacién de maderas) Cetulosa y papel Almacenamiento de productos Paisaje Dragado de puertos Aterramientos y drenajes Reciclado de residuos Deportes nduticos Caminos Telesillas, telecabinas, ete Comunicaciones Oleoductos Vertido de aguas de refrigeracién Vertido de residuos urbanos Verto de efluentes ligquidos Balsas de estabilizacion y oxidacién ‘Tanques y fosas sépticas, comerciales y domésticas Emisién de corrientes residuales a la atmésfera Lubricantes o aceites usados Control de maleza y vegetacion terrestre Pesticidas 100, Fallos de funcionamiento21 Tal 8 —— Evaluacién de impacto ambiental bla 7.3. Lista de elementos ambientales de la Matriz de Leopold. A) CARACTERISTICAS FISICAS ¥ QUIMICAS, Al EXTRACCION DE RECURSOS: 1, Recursos minerales 2, Material de construccién 3. Suelos A2 AGUA: Superficiales Marinas Subterréneas Calidad A3. ATMOSFERA: 14, Calidad (gases, particulas) 15. Clima (micro, macro) Ad. PROCESOS: 17. Inundaciones 18, Erosion 19, Deposicién (sedimentacién y precipitacién) 20, Solucién 21. Sorcién (intereamtios de iones complejos) B) CONDICIONES BIOLOGICAS: BA. FLORA: 26. Arboles 27. Arbustos 28. Hierbas 29. Cosechas 30. Microflora B.2. FAUNA: 35. Aves 36. Animales terrestres, incluso reptiles 37. Peces y mariscos 38. Onganismos benténicos. 39, Insectos ©) PACTORES CULTURALES: CL. USOS DEL TERRITORIO: 44. Espacios abiertos y salvajes 45. Zonas hiimedas 46. Selvicultura 47. Pastos 48. Agricultura 6 u 2. B. 16. 2. 23. 24. 25. 31 22 33. 34, 40. al a2 4B 49, 31 532, ELEMENTOS AMBIENTALES (Matriz de Leopold, 1971) - 4. Geomorfologia 5. Campos magnéticos y radiouctividad de fondo Factores fisicos singulares ‘Temperatura Recarga Nieve, hielos y heladas ‘Temperatura ‘Compactacién y asientos Estabilidad, Sismologta (terremotos) Movimientos de aire “ Plantas acuaticas Expecies en peligro Barreras, obsticulos Corredores Microfauna Especies en peligro Barreras Correos Zona residencial Zona comercial Zona industrial Minas y canterasIdentificacién de impactos ambientales 219 Tabla 7.3. Lista de elementos ambientales de la Matriz de Leopold (continuacién). — C2, RECREATIVOS: . 53. Caza 57. Camping 54. Pesca 58. Excursién 55. Navegacion 59, Zonas de recreo 56. Zona de baiio C3. ESTETICOS ¥ DE INTERES HUMANO: 59. Vistas panorimicas y puisajes 6A. Pasques y reservas 60, Naturaleza 65. Monumentos 61. Espacios abiertos 66. Espocies 0 ecosistemas especiales 62. Paisajes 67. Lugares u-objetos hist6ricos 0 arqueol6gicos 63. Agentes fisicos singulares 68. Desarmonias C4, NIVEL CULTURAL: 69. Modelos culturales (éstlos de vida) 71. Empleo 70. Salud y seguridad 72. Densidad de poblacion (C.. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA: 73. Estructuras 16. Disposicién de residuos 74. Red de transportes (movimiento, accesos) 77. Barreras 75. Red de servicios 78. Corredores D)_RELACIONES ECOLOGICAS: 79. Salinizacion de recursos hideéulicos 84. Imvasién de maleza 80. Eutrofizacién 85. Controles biolbgicos BI. Vectores. insectos y enfermedades © 86. Modificacién habitat 82. Cadenas alimentarias 87. Introduecién de fauna y flora exética E)_ OTROS: 88. Otros eee Cada elemento ambiental corresponde a una fila y cada accién a una columna que se rela- cionan mediante una matriz con 8 800 casillas, que corresponden a las posibles interaccio- nes. Es una matriz causa-efecto donde cada causa 0 accién del proyecto se relaciona con el elemento o factor ambiental sobre el que acta, produciendo un efecto o impacto ambiental. Si se supone que hay interaccién, se sefiala con una linea diagonal, indicando en la par- te superior la magnitud (M) de Ia alteraci6n del factor ambiental con un signo «mas» (+) 0 «menos» (—) segiin sea el impacto beneficioso o adverso, y en la parte inferior la importan- cia (Z) de la alteraci6n, ambas expresadas numéricamente y valoradas entre 1 y 10, califi- cando de 10 la maxima interaccién posible y con 1 la minima. Una simplificacién de ella aparece en la Figura 7.4. Por tanto, el primer paso para construir una Matriz de Leopold (0 similar) es escribir las acciones y los elementos ambientales, luego buscar las casillas de cruce donde se prevea que interaccionan y marearlas con una linea diagonal. El segundo paso es calcular la magnitud y la importancia de esa interaccién. En las publicaciones sobre la Matriz de Leopold estos con- ceptos no resultan claros. La magnitud esté relacionada con su extensién o escala, y se su- pone que se mide de forma objetiva utilizando indicadores. La importancia esta relacionada con lo significativa o trascendente que sea la interaccién y se basa en un juicio subjetivo,220 Evaluacién de impacto ambiental Acsiones que afectan lementos M. . ambienales 1 Figura 7.4, Matriz de Leopold. bien de una persona, bien de un equipo de expertos o de un grupo interdisciplinar. En el Capitulo 8: «Valoracién de impactos ambientales» se utilizan ambos conceptos, magnitud importancia, pero con un significado preciso. Esta matriz puede contraerse o extenderse, pueden afiadirse mas acciones 0 mas elementos ambientales, © puede hacerse el estudio eliminando previamente aquellas acciones que no produzcan impactos o aquellos elementos no afectados. Los impactos pueden agruparse por aquellas acciones que més afecten o bien por aquellas que afecten menos que la media, y lo mismo con los elementos ambientales. También puede usarse para identificar los impactos segtin se produzcan en la fase de construccién, de explotacién 0 de abandono. La matriz es un buen modelo para identificar los impactos porque proporciona més in- formacién que las listas de revisién o los diagramas de redes y es una forma clara y resumi- da de identificar los impactos y presentar los resultados, pero resulta dificil s6lo con ella seleccionar la mejor alternativa. Otro inconveniente es que todos los factores ambientales se estén ponderando con igual peso al ser calificados con un maximo de 10 por lo que tampo- co es titil para obtener el impacto global. Se pretendia utilizar esta matriz en la evaluacién ambiental de todos aquellos proyectos en que estuviese implicada la Agencia Federal de Estados Unidos de América del Norte. En la lista de los elementos ambientales, hay muy pocos que correspondan al medio socio-eco- némico, pues en los afios 1970 y 1971 no se les daba importancia, aunque es sencillo aftadirlos. 7.3.2. Otras matrices causa-efecto Se utiliza la Matriz de Leopold, o adaptaciones de ella, en gran niimero de proyectos. Una adaptacién es la Matriz de Grandes Presas o el Método PADC (Project Apraisal for Development Control) ideado por la Universidad de Aberdeen que incluye una lista de ac- ciones, otra de factores del medio afectados y una matriz de impactos que relaciona ambas listas para cada fase del proyecto, construccién y explotaci6n. Se trata de una matriz de cru- ce entre acciones y factores en la que cada elemento ij de la misma refleja varias caracteris- ticas, como la magnitud y naturaleza de la relacién (positiva o negativa, directa 0 indirecta, entre la accién i y el factor del medio j. Los diagramas de causa-efecto se pueden representar en forma de matrices sucesivas, como las de la Tabla 7.4, que permiten determinar los impactos secundarios, terciarios... Para construir una matriz de impactos sucesiva se ponen las acciones en una entrada y los factores ambientales en la otra y se realizan los cruces, de los que se obtienen los im- pactos ambientales primarios. Estos impactos se Hevan a la entrada donde estén las accionesIdentificacién de impactos ambientales 221 Tabla 7.4. Matrices sucesivas de causa-efecto. Impactos Impaetos Accién 1 cs Aceién m eerie ae Ss g Factor! Impacto 11 Impacto 1m z & Factor 2 z & Impacto ij Impactos Impactos 4 5 2 = Factorn Impacto 1 Impacto nm y se cruzan de nuevo con los factores ambientales obteniéndose los impactos ambientales se- cundarios, que cruzados de nuevos con los factores ambientales proporcionan los impactos terciatios y asf sucesivamente. Estas matrices se construyen, pues, de manera escalonada, y se pueden dividir en sucesivas matrices. Las herramientas de los diagramas de causa-efecto y de las matrices escalonadas son complementarias pues los grafos permiten visualizar las relaciones con claridad y las matrices expresarlas de forma ordenada. En las casillas de una «Matriz de Leopold» (Apartado 7.3.1) se indica la importancia y la magnitud del impacto, sin embargo, en una primera aproximacién es conveniente realizar un juicio a priori del valor de cada efecto, indicando si produce un impacto positivo 0 negati- vo, y si es negativo, ver si es significativo o no. Posteriormente los significativos se enjui- cian como impactos criticos, severos, moderados y compatibles, como aparece en la Tabla 7.5. Tabla 7.5. Matriz de impacto con un primer juicio. g 8 = oe Eg cael pepe ee ie Se, a 32 8¢ 33 3 € Fe a3 2 Ge fe 35 22 G2 8 35 bs § 9222 S222 52 — G3 63 4 £2 32 #2 23 55 6 28 Alteracién de geomorfologfa Ie: Ne as -s ae: a Oe Calidad del aire oe id =C g Alteracién red de drenaje MM a8: Me 2M: ae =C =e: & —_ Bliminacién cubierta vegetal SM: o-Se aCe feMe 30) 2G; oe & Fauna: destruccién habitats able cM eis poe gen aes oat f — Alteracién paisaje -M -M -M =s a pe ee Actividad econémica es = Ruidos 3 ee 2 = = ‘ompatible, M = Moderado, S = Severo,Identificacién de impactos ambientales 223 La tarea de identificacién de efectos como cruce, primero de acciones del proyecto y fac- tores ambientales, y posteriormente de impactos o efectos con factores ambientales determi- na una primera aproximaci6n de los efectos que 1a obra tiene sobre el medioambiente. La reflexién sobre dichos efectos indica cuales pueden considerarse minimos o no significativos y despreciarse en la valoracién de impactos y cudles son efectos notables o impactos. 7.6. PRACTICAS 7.6.1. Autoevaluacién 1. 2. 3. Se denomina cribado de impactos a: a) Clasificar los impactos en severos, criticos, moderados y compatibles. b) Eliminar los impactos beneficiosos. c) Considerar los impactos mas importantes como criticos. d) Eliminar los efectos minimos o no significativos. Se realiza la identificacién de impactos utilizando: a) Un drbol de acciones y un arbol de factores ambientales. 1b) Relaciones causa-efecto entre las distintas acciones. ¢) Una red que relacione cada acciéri con un tinico impacto. d) Un &rbol de efectos con un Arbol de impactos. Indica la respuesta que sea cierta respecto a la Matriz de Leopold: a) Permite fécilmente calcular el impacto global de un proyecto. b) Las casillas de cruce de una accién impactante y un factor impactado se dividen con una linea diagonal que separa la magnitud y la importancia del impacto. ¢) La magnitud y la importancia se miden con valores comprendidos entre 0 y 1. d) Se ponderan os elementos ambientales. 7.6.2. Ejercicios & 2 3. Imagina la siguiente accién: desforestar una zona para realizar en ella una obra. Escribe un diagrama de causa-efecto con al menos 5 efectos ambientales. Escribe en forma de matriz el diagrama anterior. Se quiere evaluar el impacto producido por la construccién de una presa. Escribe una lista de revisi6n formada Gnicamente por 5 acciones y otra formada por 5 factores am- bientales. Escribe una matriz de causa-efecto. Valora a priori los cruces como efectos mfnimos no significativos (E), impactos moderados (M), compatibles (C) 0 severos (S$). Imagina el elemento ambiental de contaminaci6n de los suelos en la instalacién de una granja de gallinas. Dibuja un diagrama de causa-efecto que lo contenga, indicando tan- to las acciones que Io originan como los efectos causados por dicha contaminacién.