Ministerio de Economa y Finanzas
Repblica del Per
El Sistema de Informacin del SNIP
Peruano
Econ. Jess Ruitn Cabanillas
Director de Inversin Publica-DGPI-MEF
Contenido
I. El SNIP en Per
II. Aplicativos Informticos
Banco de Proyectos
Programacin Multianual
Mdulo para Seguimiento
Centro de Informacin
Registro de Especialistas
FONIPREL
Vinculacin y Georef. de PIP
Web de Capacitacin y Asist. Tec.
El SNIP del Per: Antecedentes
Ley de creacin Ley de Bases de
Formalizacin de las
del SNIP Descentralizacin
CATs
Incluye a GN y GR Incluye a GL en el SNIP
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Se Se Se incorpora: Descentralizacin
incorpora: incorpora: GN, GR y GL de evaluacin y
GN GN y GR delegacin declaratoria
de viabilidad
Incremento de la Inversin Pblica y Privada
En lo ltimos aos se ha incrementado la inversin pblica y privada. Asimismo, el Per es uno de los
pases de la regin que ha tenido la ms alta tasa de reduccin de pobreza.
Tasa de pobreza nacional (% de la poblacin)
60
55 54.3
Inversin 54.8
52
50 52.6
(miles de millones de US$) 51.6 48.7
48.6
60.00 45 44.5
46.4 46.1
53.33
50.00 46.73 40
41.80 39.3 36.2
40.00 37.27 35
34.8
29.17 41.54
30.00 30
35.65
31.19 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
27.77
20.00
22.45 Inversin Pblica (como porcentaje del PBI)
7.0
6.5 6.5 6.4
10.00 6.3
10.45 11.08 11.79 6.0
6.72 9.65
- 5.3
5.0
2009 2010 2011* 2012* 2013*
4.3
4.0
Sector Pblico Sector Privado 3.1 3.1
2.8 2.8 2.8 2.9 2.8
3.0
En el 2001 la inversin total representaba el 18% del PBI y
en 2010 el 25%, de los cuales el 15 % y 19% es la inversin 2.0
privada. 1.0
Fuente : INEI, BCRP * Proyecciones MEF 0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012* 2013*
Actores del SNIP
Estn sujetos al SNIP todas las entidades del sector pblico no financiero que ejecuten proyectos de
inversin pblica con recursos pblicos.
29 Sectores
RGANO RESOLUTIVO 26 GRs
812GLs
MINISTERIO DE ECONOMA
Y FINANZAS Relacin Institucional
Relacin tcnico - funcional
OFICINA DE PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI) 867 OPIs
DIRECCIN GENERAL DE
PROGRAMACIN Relacin funcional y/o
MULTIANUAL DEL SECTOR Institucional
PBLICO (DGPM)
UNIDADES EJECUTORAS UNIDADES FORMULADORAS 2,029 UF
El Sistema est completamente descentralizado, el MEF es el ente rector.
La DGPM del MEF solo declara la viabilidad de los proyectos financiados con endeudamiento y aval del Estado.
Actores del SNIP
Cmo se relacionan los rganos que lo integran?
2 Evaluar el proyecto y
declarar la viabilidad
OFICINA DE
PROGRAMACIN E
1 INVERSIONES 3 Priorizar y autorizar
Formular el proyecto la ejecucin del
de inversin pblica proyecto
UNIDAD RGANO
Para cada sector, FORMULADORA RESOLUTIVO
gobierno regional
o gobierno local
6 4 *
Evaluacin Ex-post
Ejecutar el proyecto
AGENCIA UNIDAD
INDEPENDIENTE EJECUTORA
5
Operacin y
mantenimiento
UNIDAD
EJECUTORA / OTRA
ENTIDAD
Verificacin de viabilidad: Cuando se han producido modificaciones en el monto de inversin,
* DGPM metas fsicas, alternativas tcnicas, componentes o plazo de ejecucin del PIP.
Retiro de viabilidad: Si las variaciones es de tal magnitud que producen variaciones en el
objetivo del PIP, el proyecto deber ser evaluado como un nuevo proyecto.
II. Aplicativos Informticos
Aplicativos Informticos
Las aplicaciones WEB desarrolladas por el
SNIP permite:
Banco de Proyectos: Registro de la formulacin y
evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.
La Programacin multianual de inversiones.
El seguimiento de la inversin pblica.
Centro de Informacin: contenidos temticos para la
identificacin, formulacin y evaluacin de PIP.
Acceso a informacin georeferenciada de la inversin
Aplicativos Informticos
Los aplicativos del SNIP en Peru los puede
ubica la url http://www.mef.gob.pe/
Banco de Proyectos
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.php
Es un aplicativo informtico que sirve para almacenar, actualizar,
publicar y consultar informacin resumida, relevante y
estandarizada de los proyectos de inversin pblica en su fase de
preinversin.
Entr en funcionamiento en diciembre del ao 2000, pionero a nivel
nacional y en la regin andina usando tecnologa web para este tipo
de soluciones (Gobierno Electrnico).
Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de datos
estandarizada de la informacin ms relevante de los proyectos que
han sido formulados y evaluados por diferentes Unidades
Formuladoras (UFs) y Evaluadoras (OPIs) del pas y que puede ser
consultada a travs de nuestro sitio web por cualquier ciudadano
que cuente con acceso a internet.
Banco de Proyectos
Proyectos viables por nivel de gobierno
(N de proyectos)
Permite: 30,000
25,294 24,723
25,000 22,967
Registro y evaluacin de proyectos 20,000 19,241
desde cualquier parte del pas.
15,000 12,538
9,007
Transparencia en la informacin en 10,000
3,791
su localidad y a nivel nacional. 5,000
702
1,882
475
-
Participan UF, OPI y MEF: 26 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Regiones, 800 Gobiernos Locales, 34 GN GR GL
Sectores. Proyectos viables por nivel de gobierno
14,000
(millones de US$)
11,638
12,000
Integracin con los otros sistemas 9,514 9,995
10,000
(Presupuesto y Contrataciones) del
8,000
MEF para seguimiento de la ejecucin 5,531
6,000
del Proyecto de Inversin.
4,000
2,671
1,937
2,000 1,197
Mas de 120,000 Proyectos -
97 651 740
declarados viables a la fecha 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GN GR GL
Banco de Proyectos Ficha de PIP
Programacin Multianual
Aplicativo PMIP
Aplicativo Informtico WEB que apoya la programacin
Multianual de Proyectos de Inversin Pblica
Integra la Pre-Inversin, Ejecucin y la Programacin
SNIP DNPP SIAF
PMIP
Intervienen: Unidad Ejecutora , OPI, DGPM y DGPP
Genera informacin importante para toma de
decisiones.
Integrado al proceso de presupuestario
Consistencia con lineamientos
Planes de Planes de
Ordenamiento del Desarrollo Proyectos
Territorio SNIP
Polticas,
Regulaciones para la objetivos, MEF-DGPM
proteccin, estrategias,
ocupacin, uso y
metas,
transformacin
sostenible del
prioridades,
territorio intervenciones Programa
(actividades, Multianual de
Orientaciones para el proyectos)
desarrollo futuro de Inversin Pblica
servicios e Nacional,
infraestructura de Sectorial,
soporte a funciones y
articulacin del Regional, Presupuesto
territorio Local
Participativo
MINAM Proyectos
SINAPLAN
CEPLAN Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico 14
Aplicativo PMIP
Criterios de priorizacin :
1. La O y M adecuada de la
inversin realizada
(Proyectos que .
2. culminen el prximo ao, y
as sucesivamente
3. Los nuevos proyectos
viables con mayor
rentabilidad social
4. Proyectos en gestin de
financiamiento (BP)
Modulo para el Seguimiento MOSIP
http://ofi2.mef.gob.pe:90/seguimiento/
El MOSIP es una herramienta informtica de apoyo al
seguimiento de inversin pblica del Estado Peruano que
provee de informacin til para mejorar el desempeo de la
ejecucin de los recursos pblicos.
El MOSIP integra diversas herramientas de los diferentes
sistemas administrativos del Estado Peruano, en especial con el
Sistema de Presupuesto Pblico, el Sistema de Contrataciones
del Estado (OSCE) y el los Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
En este sentido, el MOSIP articula al Banco de Proyectos y el
PMIP del SNIP, la base de datos del SIAF (DGPP) y al SEACE de
la OSCE. La idea es, minimizar en el corto plazo, el doble
registro y eliminarlo en el mediano.
MOSIP: Informacin de Pre inversin
Presenta informacin sobre la pre inversin del PIP consignada en
el Banco del Proyecto del SNIP.
Ofrece informacin sobre modificaciones a la viabilidad del PIP.
17
MOSIP: Informacin de Contrataciones
Ofrece informacin sobre contratos accediendo a la base de datos del SEACE que
opera el OSCE.
Se puede consultar informacin a nivel de detalle sobre los adquisiciones
consignados por los ejecutores del PIP.
18
MOSIP: Ejecucin Financiera
Se consigna informacin presupuestal administrada por la DGPP.
Se puede consultar datos sobre: a) el PIM, b) la Ejecucin Total por aos, c) % de Avance
respecto al PIM el cual mide la eficiencia de la ejecucin financiera respecto al total de
presupuesto asignado y d) % de Avance respecto a la inversin viable el cual mide la eficiencia
de la ejecucin financiera respecto a la inversin viabilizada.
19
MOSIP: Ejecucin Financiera
Adems nos presenta de la ejecucin financiera del PIP mensualizada de acuerdo
a los aos de ejecucin del PIP.
20
Centro de Informacin
http://ofi2.mef.gob.pe:90/centro_informacion/
Plataforma WEB para gestin y publicacin de
informacin oficial que apoya la formulacin y
evaluacin de proyectos de inversin pblica.
Acceso para todos desde un solo lugar a las distintas
fuentes de oficiales de informacin (Indicadores
sectoriales, institucionales, estadsticas, normas
tcnicas etc.).
Acceso rpido, ordenado e intuitivo a la informacin.
Recoge el feedback de quienes usan la informacin.
Centro de Informacin
REPIP
http://ofi2.mef.gob.pe:8080/REPIP/
Sistema de WEB para el Registro de Especialistas en Proyectos de
Inversin Pblica que promueve los servicios especializados en
elaboracin de estudios de Preinversin y evaluacin de Proyectos
de Inversin Pblica.
Registro a nivel nacional de Especialistas en la elaboracin de
estudios de preinversin que cumplan con los requisitos
establecidos en la norma.
Registro a nivel nacional de personas jurdicas especializadas
en evaluacin social de proyectos que cumplan con los
requisitos establecidos en la norma.
Proporciona un catalogo pblico de especialistas registrados
a nivel nacional.
REPIP
SISFONIPREL
Fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos
de inversin pblica y estudios de preinversin, que presentan los
GGRR. y GGLL. Se realizo 4 convocatorias por U$ 436 millones
Aplicacin WEB que optimiza y automatiza el proceso de registro y
evaluacin de resultados de las propuestas de cofinanciamiento de
cada convocatoria FONIPREL.
Transparencia en el proceso de registro de Propuestas.
Integracin con el SNIP (Preinversin) y DNPP (Presupuesto).
Transparencia en el proceso de asignacin y evaluacin de las
propuestas (PIP/EPI).
Disponibilidad de la Informacin para los gobiernos regionales y
locales de las propuestas dadas como No Presentadas y No
Calificadas.
Consolidacin de Resultados de forma automtica.
Proceso Aplicacin SISFONIPREL
Gobierno Regionales
Gobiernos Locales CATs a Servidor
Mancomunidades Datos - MEF
Juntas Coordinacin Interregional Presentacin Solicitudes Nivel
Asociaciones Gobierno Regionales de Cofinanciamiento: Nacional
1. Proyectos Inversin
Pblica (PIP)
2. Elaboracin Estudios
Preinversin (EPI) Derivacin
Automtica
Trmite
Documentario
Registro Solicitudes
Cofinanciamiento
SISFONIPREL
Recepcin y Evaluacin
De Propuestas
Ficha (FONIPREL/DGPM)
Recepcin
Propuestas
Consejo
Directivo
Firmas de
Convenios Consolidacin de
Resultados
Publicacin de
Aprobacin de (FONIPREL/DGPM)
Ganadores
Relacin
Presupuesto Ganadores
Pblico
Vinculacin y Georeferenciacin de PIP
OBJETIVO:
Representacin espacial de los proyectos de inversin pblica registrados en el Banco de
Proyectos.
FIN:
Poner a disposicin de los usuarios del SNIP, informacin espacial que apoye la
elaboracin de estudios de preinversin y el Anlisis de Riesgos (anlisis de peligros y
vulnerabilidad).
METODOLOGIA:
Vinculacin de cdigos SNIP con cdigos sectoriales (Registro Administrativo) de cada
sector; se registran a travs de los Formatos 03 y 04 SNIP. Se consumen Webservices
que contienen cdigos sectoriales, coordenadas x,y de ubicacin e informacin del
Sector.
METAS:
1. 2010: Georeferenciacin de PIP de la Funcin Salud y Educacin
2. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Saneamiento
3. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Transportes
4. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Energa y Minas
5. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Agricultura
6. 2012: Georeferenciacin de PIP de otras funciones.
Beneficios:
1. Contar con un registro histrico de
los PIP formulados y averiguar o
revelar las posibles duplicaciones de
intervencin en proyectos de
inversin pblica
Ejemplo:
Relacin de PIP en
la I.E. N 32133
Distrito de Ambo
Departamento de
Hunuco
2. Georeferenciacin de PIP que resulten
enlazados utilizando la informacin SIG del
Sector correspondiente.
Web de esarrollo de Capacidades
Capacitaciones - 2010 Asistencia Tcnica Especializada - 2010
Capacitacin Costa Norte 4 GR: Tumbes, Piura
Lambayeque y La Libertad
Costa Sur 4 GR: Ica, Arequipa, Moquegua y
Tacna
Centro 4 GR: Lima, Junn, Huanuco y
Amazonas
Nororiente 2 GR : Cajamarca y San Martn
2 GLP: Cajabamba y San Martn
2 GLD: Condebamba y Huallaga
VRAE 2 GLP: Tayacaja y Satipo
22 GLD: De Ayacucho(9), Cusco (3),
Huancavelica (7) y Junn (3)
Alto Huallaga 5 GLP: De Hunuco (3), San Martn (1) y
Ucayali (1)
16 GLD: De Hunuco (8), San Martn (5) y
Ucayali (3)
Selva 16 PIP: De Madre de Dios, Ucayali y Loreto
Sierra 6 GL: De Apurmac, Ayacucho y
Huancavelica
Total: 14 GR y 71 GL
Tipo de Curso N Eventos N Participantes Plan de capacitaciones 2010: cursos,
Especializada 128 5,491 diplomados, conversatorios.
General 85 3 ,113
Apoyo Coordinadores de Asistencia Tcnica- CATs
Bsica 298 14 ,800
Total
(Con presencia en todos los dptos. del pas)
511 23,404
Comunicacin Estratgica: 8 publicaciones contribuyen a difundir los logros del
SNIP del Per
MEMORIA : SNIPs en Amrica Latina MEMORIA : Balance del SNIP en Per MEMORIA :Programacin y
y el Caribe a 10 aos de su Creacin Seguimiento en Amrica Latina RED SNIP
Sistematizacin Sistematizacin Revista de Gerencia Pblica Boletn SNIP
Diplomado de RR.SS. Asistencia Tcnica
Sistema de Informacin II del SNIP
Contribuir al logro de un manejo gil de la informacin que generan, registran y
utilizan los operadores del SNIP y mejorar su interrelacin con los sistemas de
informacin de otros sistemas administrativos del Estado.
Propuesta SISTEMA DE INFORMACION II DEL SNIP
Pre-Inversin Programacin Inversin Post-Inversin
Nuevo Sistema
Nuevo PMIP SIAF de evaluacin ex- Presupuesto
post
Tesoreria
Nuevo SOSEM
Sistema
Integral de Fuentes de
informacin
Contabilidad
Nuevo protocolo en la
formulacin y evaluacin Nuevo Sistema Integrado de Gestin de Proyectos
de PIP Control y
logstica
Gracias!
