SISTEMA ANTICORRUPCIN
FUNDAMENTO
CONSTITUCIONAL
El Sistema Nacional Anticorrupcin es la
instancia de coordinacin entre las
autoridades de todos los rdenes de
gobierno competentes en la prevencin,
deteccin y sancin de responsabilidades
administrativas y hechos de corrupcin,
as como en la fiscalizacin y control de
recursos pblicos.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 113, primer prrafo)
MARCO LEGAL
Nuevas normas
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin
Ley General de Responsabilidades Administrativas
Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin
Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Normas reformadas
Ley de Coordinacin Fiscal
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Cdigo Penal Federal
(en materia de combate a la corrupcin)
Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica
SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIN
QU ES Y QU HACE?
Es una instancia que establece, articula y evala
la poltica en materia de anticorrupcin
Establece principios, bases generales, polticas pblicas y
procedimientos para:
La coordinacin entre las autoridades de todos los
rdenes de gobierno en la prevencin, deteccin y
sancin de faltas administrativas y hechos de corrupcin
La fiscalizacin y control de recursos pblicos
Se compone de dos Sistemas
Sistema
Nacional
Anticorrupcin Sistema Nacional
de Fiscalizacin
INTEGRACIN SISTEMA ANTIC
Comit
Coordinador
Comit de
Sistemas
Participacin
Locales
Ciudadana
Comit Rector
del SNF
Un Representante del Comit de Participacin
Instancia Ciudadana
responsable de
El titular de la Auditora Superior de la
Comit Coordinador
establecer
Federacin
mecanismos de
coordinacin El titular de la Fiscala Especializada de
entre los Combate a la Corrupcin
integrantes del
SNA y tendr
El titular de la Secretara de la Funcin Pblica
Secretara
bajo su encargo Ejecutiva
el diseo,
promocin y Un representante del Consejo de la Judicatura
evaluacin de Federal
polticas
pblicas de El presidente del INAI
combate a la
corrupcin El presidente del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa
COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Qu hace?
Coadyuva al cumplimiento de los objetivos del Comit Coordinador, as como
ser la instancia de vinculacin con las organizaciones sociales y acadmicas
relacionadas con las materias del Sistema Nacional.
Integracin
5 ciudadanos de probidad y prestigio que hayan destacado por su contribucin
a la transparencia, la rendicin de cuentas o el combate a la corrupcin
Quin los nombra?
Una Comisin de seleccin integrada por 9 mexicanos, constituida por el
Senado de la Repblica, a travs de una convocatoria a instituciones de
educacin superior y de investigacin (5 miembros), as como de
organizaciones de la sociedad civil especializadas (4 miembros)
Organismos descentralizado, no
Secretara sectorizado, con personalidad jurdica y
Ejecutiva del SNA patrimonio propio, con autonoma tcnica y
de gestin
Comisin Genera insumos tcnicos necesarios para
que el Comit Coordinador realice sus
Ejecutiva funciones
Comit de
Secretario
Participacin
Tcnico
Ciudadana
SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACN
Auditora
INTEGRACIN Superior de la
Federacin
Instancias de Secretara de la
Control Interno Funcin
locales Pblica
Entidades de
Fiscalizacin
locales
PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL
Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y
constancia de presentacin de declaracin fiscal
Sistema de los Servidores pblicos que intervengan en
procedimientos de contrataciones pblicas
Sistema nacional de Servidores pblicos y particulares sancionados
Sistema de informacin y comunicacin del Sistema Nacional y del
Sistema Nacional de Fiscalizacin
Sistema de denuncias pblicas por faltas administrativas y hechos de
corrupcin
Sistema de Informacin Pblica de Contrataciones
SISTEMAS LOCALES
(ANTICORRUPCIN)
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Las entidades federativas establecern sistemas
locales anticorrupcin con el objeto de
coordinar a las autoridades locales competentes
en la prevencin, deteccin y sancin de
responsabilidades administrativas y hechos de
corrupcin.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 113, ltimo prrafo)
BASES
I. Debern contar con una integracin V. Rendirn un informe pblico a los
y atribuciones equivalentes a las que titulares de los poderes en el que den
cuenta de las acciones anticorrupcin,
esta Ley otorga al Sistema Nacional; los riesgos identificados, los costos
potenciales generados y los resultados
II. Tendrn acceso a la informacin de sus recomendaciones. Para este
pblica necesaria, adecuada y efecto debern seguir las metodologas
oportuna para el mejor desempeo que emita el Sistema Nacional;
de sus funciones; VI. La presidencia de la instancia de
III. Las recomendaciones, polticas coordinacin del Sistema Local deber
corresponder al Consejo de Participacin
pblicas e informes que emita Ciudadana, y
debern tener respuesta de los
sujetos pblicos a quienes se dirija; VII. Los integrantes de los consejos de
participacin ciudadana de las entidades
IV. Debern contar con las atribuciones federativas debern reunir como mnimo
los requisitos previstos en esta Ley y ser
y procedimientos adecuados para designados mediante un procedimiento
dar seguimiento a las anlogo al previsto para el Consejo de
recomendaciones, informes y Participacin Ciudadana.
polticas que emitan;
IMPLICACIONES LOCALES
Armonizar el marco jurdico estatal:
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco (rgano de
Control Interno Contralora )
Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado. (Fiscala
Anticorrupcin)
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Jalisco
Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus
Municipios
Ley de Fiscalizacin Superior y Auditora Pblica del Estado de
Jalisco y sus Municipios
Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco
Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco
Ley de Coordinacin Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios.
Crear el
Sistema Estatal Con un Comit
Estatal
Anticorrupcin Coordinador
Que integre:
Con atribuciones
Ayuntamientos
Organismos Autnomos equivalentes a
Organismos Pblicos las que la Ley
Descentralizados General torga al
Fideicomisos Sistema Nacional
Empresas de Participacin Pblica
Fecha Lmite Segundo [Transitorio]. Dentro del ao
siguiente a la entrada en vigor del
presente Decreto, el Congreso de la Unin
y las Legislaturas de las entidades
federativas, en el mbito de sus
respectivas competencias, debern
expedir las leyes y realizar las
adecuaciones normativas correspondientes
de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto.
Diario Oficial de la Federacin
18 de julio de 2016
19 de julio de 2017 Edicin Vespertina
SISTEMA
REGIONAL/METROPOLITANO
ANTICORRUPCIN
CONSIDERACIONES
El marco normativo del Sistema Nacional Anticorrupcin es obligatorio
para todos los rdenes de gobierno.
El Sistemas Local Anticorrupcin deber sujetarse a los principios y
bases que establece el Sistema Nacional.
Los Ayuntamientos estarn sujetos a lo que determine el Sistema
Nacional, y a la par el que se determine en el Sistema Local.
El Congreso del Estado analiza 4 iniciativas para crear la Ley del Sistema
Anticorrupcin del Estado de Jalisco.
En las iniciativas se proponen diversos modelos de integracin de
Sistemas Municipales Anticorrupcin.
Diagnstico del Desarrollo Institucional Municipal
Subndices
Desarrollo Cobertura en la
% de los Transparencia
Grado Institucional Capacidad Prestacin de Desarrollo
Municipios y Rendicin de
Municipal Financiera Servicios Administrativo
Cuentas
Pblicos
Muy Alto 28 22.4 62 46 23 4
Alto 54 43.2 49 39 39 11
Medio-
34 27.2 10 20 36 36
Alto
Medio 7 5.6 3 6 24 34
Bajo 2 1.6 0 10 3 22
Muy Bajo 0 0 1 4 0 18
Total 125 100.0 125 125 125 125
Auditora Superior de la Federacin. Febrero de 2015. Disponible en: http://200.23.8.25/ASF/descarga/DocDIMcompleto.pdf y Auditora Superior de la Federacin. ndice de Desarrollo
Institucional Municipal. Jalisco. Febrero de 2015. Disponible en: http://200.23.8.25/ASF/descarga/resultados/Jalisco.pdf
12 Sistemas Municipales
Comit de
Regionales/Metropolitano
Participacin
Anticorrupcin Social Municipal
Sistema
Sistema Regional/Metropolitano
Anticorrupcin Anticorrupcin
Estatal
Contraloras Unidades de
Municipales Transparencia
1 Representante de
Contralores
Municipales
Integrantes del Sistema Municipal Regional/Metropolitano
Se fortalece la
participacin
ciudadana de cada Se alinean los sistemas
Se incorpora y municipio con un de informacin y
fortalece la Comisin ciudadano por transparencia con la
de Contralores gobierno local en cada Plataforma Digital
Municipio-Estado de regin. Nacional
Jalisco Participacin (anticorrupcin)
Honorfica
Funciones
Vincula los municipios con el Sistema Anticorrupcin Estatal
Propone polticas y acciones en materia de combate a la corrupcin
Instrumentaliza las polticas y lineamientos del Sistema Nacional y Estatal
Anticorrupcin
Define polticas y acciones en materia de combate a la corrupcin de
aplicacin regional y municipal
Evala las polticas y acciones aplicadas en materia de combate a la
corrupcin.
Informa al Sistema Anticorrupcin Estatal sobre la aplicacin de polticas
y acciones aplicadas en materia de combate a la corrupcin.
https://sistemaanticorrupcion.wordpress.com
COMISIN EDILICIA DE TRANSPARENCIA , Elabor: Jos Rubn Alonso
RENDICIN DE CUENTAS Y COMBATE A LA Gonzlez, Secretario Tcnico
CORRUPCIN
