Historia del tributo

Origen religioso de los tributos:

Es el origen ms antiguo de la tributacin y da respuestas a necesidades como: calmar a sus

dioses, atenuar temores, manifestar agradecimiento con ofrendas en especie o mediante
sacrificios humanos o animales.
Con la evolucin de las sociedades los tributos por aspectos religiosos se fueron transformando en
imperativos debido al surgimiento y crecimiento que adquiere la clase sacerdotal, y que le
permiti adquirir gran poder econmico y social, incluso llegando a promover la defensa de los
peregrinos (cruzadas) o convertirse en un agente financiero europeo.

Origen Guerrero:
Este origen se manifiesta como parte del espritu guerrero que ha sido permanente en el ser
humano desde sus orgenes, y que le llev a organizarse en sociedades guerreras, que viven y se
enriquecen basadas en la lucha y apropiacin de bienes de quienes eran vencidos.
Los vencidos perdan sus posesiones (animales, cosechas y principales bienes) para pagabar
tributos a los vencedores, adicionalmente, sus prisioneros se convertan en esclavos, y en general,
el pago se converta en un medio de generacin de industria porque se tena tanto el capital como
la mano de obra.
Adicionalmente, al evolucionar la humanidad tambin lo hace la guerra convirtindose en
impositiva para el vencido.

EDAD ANTIGUA:
Pueblo hebreo: De su historia religiosa y social es posible analizar como su evolucin estuvo llena
de guerras, saqueos, fuertes tributos y conflictos entre clases, debido a la ocupacin romana de
pueblos y el despilfarro de parte de cortes como la del Rey Salomn.
Adicionalmente, durante la ocupacin romana al territorio hebreo, se aumentan tanto las bases de
tributacin como el abuso en el recaudo por orden del dirigente de turno, y como respuesta a la
resistencia juda en materia de religin y aceptacin de la dominacin romana.
Cultura egipcia: Dentro del imperio egipcio se presenta una clara divisin de clases sociales
compuesta por Faran, funcionarios reales (quienes cobraban el tributo), sacerdotes, militares,
comerciantes, artesanos, entre otros.
Esta divisin social era determinada por las rdenes del faran, y dio lugar a un amplio sistema de
tributacin y contabilidad pblica para registrar, vigilar y controlar el recaudo entre las clases que
no eran autnomas y podan ser objeto de tributacin.

Civilizacin griega:
Como fundadores del concepto de la ciudad-estado, la sociedad griega organiza el tesoro pblico
desde la aristocracia y desarrolla clases sociales contribuyentes y otras que se mantenan del
producto tributado por los dems.
Debido a la lucha contra los persas, los griegos se organizan de forma tal que se cobren tributos
forzosos para mantener la lucha, sin embargo, luego del fin de los combates no solo contina la
tributacin sino que se reorganizan los recursos as:
Ingresos ordinarios: Tributo anual de las confederaciones, explotacin de minas (oro, plata y
canteras), residencial; impuesto al consumo, a las importaciones y exportaciones; multas y
confiscaciones.
Ingresos Extraordinarios: Impuesto sobre la renta pagado en caso de guerra y liturgias (teatro,
deportes, etc.),
Imperio Romano: Debido a que Roma basa sus instituciones en la cultura y organizacin social
griega, egipcia, y de otros pueblos que domin, la organizacin tributaria tambin se fundament
en el manejo no solo de los tributos propios del imperio sino tambin de las provincias.
Dentro de las principales caractersticas que se presentaron en el rea tributaria estn:
Altos tributos de las provincias previamente dominadas.
Existencia de funcionarios de impuestos de la aristocracia: Publicanos. Posteriormente, el
recaudo es realizado por Cuestores.
Extensin de los impuestos a todo el territorio y unificacin del tesoro pblico (fisco).
Corrupcin poltica y altos tributos, especialmente sobre el rea agrcola.
Primera referencia histrica del impuesto sobre la renta:
Lucratis Collactio: Tributo a la industria, prestamistas de capital a interes y los comerciantes.
Chysargiere: Impuesto a la renta mobiliaria

EDAD MEDIA
Perodo caracterizado por la presencia de:
La iglesia: Por su poder dominante tuvo sus propias instituciones tributarias para financiar y
organizar las cruzadas.
El feudalismo: Modo de produccin basado en la agricultura.
Los campesinos del feudo a cambio de seguridad, pagaban tributos al seor feudal (dinero,
especie -frutos, trabajo-, servicio militar)
Los seores feudales pagaban tributo a un rey reconocido por ellos.
Las ciudades y el comercio: A pesar del incipiente comercio se presentan impuestos fijos pero no
muy altos por:
Entrada y salida de mercancas.
Almacenaje.
Ventas.

TIPOS DE IMPUESTOS EN EUROPA:

 La Taille: (Francia) Impuesto fiscal a la Renta presunta. Consiste en probar el pago del tributo por
la divisin del pago entre el recaudador y el contribuyente.
Cinquantime: Gravamen al patrimonio, la renta y el trabajo personal.
Cientime: Aplicado al rendimiento de la tierra.
Catasto: (Italia) De carcter progresivo y bajo el nombre de Scala.
Derechos Feudales: Compuestos por pagos por vasallaje, boletines de guerra, ayudas, portazos y
multas, entre otros.
Derechos de Aduanas: (Reinos espaoles de Leon y Castilla),
Puertos secos: Para ciudades mediterrneas.
Puertos Mojados: Para ciudades costeras.
La Alcabala: (Espaa y luego Europa y Amrica) Impuesto al consumo o generalizado a las ventas.
En esta poca no se presentan grandes desarrollos tributarios, debido a que los principales
tributos se generan en las rentas aduaneras y comercio de las colonias americanas. Los principales
hechos son:
Tributos en Amrica: Las tierras americanas con su propia organizacin social y tributaria,
reanudaban recursos para sostener gastos comunes, este tipo de tributo se da principalmente en
las sociedades de los Incas, aztecas y Chibchas.
Los tributos dependan de la capacidad de pago en: oro, alimentos, trabajo y cermicas.
Descubrimiento de Amrica: La presencia europea en Amrica trajo consigo no solo saqueos y
dominio, sino adems, influencia de Europa en las instituciones tributarias con el nimo de
beneficiar el recaudo, extraer el mxima de riqueza (sin considerar el desarrollo econmico
americano) y resolver dificultades financieras europeas.
Tributos en la Nueva Granada: Con instituciones tributarias prcticamente impuestas, las
colonias por medio de la actuacin de los Cabildos que dictaban ordenanzas relacionadas con
impuestos.

LA COLONIA
 Rendimiento neto de las colonias superior en los comienzos que al final del periodo.
Excesiva dispersin de los tributos y alto costo de recaudo.
Gran importancia a la tributacin indirecta y poco a la directa.
Manejo de fondos municipales y ordenanzas de impuestos basadas en las Leyes de Indias.
Entre los impuestos coloniales ms importantes estn:
Tributo De Indios: Cancelado por los indgenas a su encomendero en reconocimiento del
seoro, en especie (frutos) o dinero
Bula De Cruzadas: Establecido para financiar las guerras religiosas (Cruzadas).
Media Anata: Gravamen a los cargos, empleos, oficios y mercedes civiles recibidos de la corona.
Su valor corresponda a la mitad de los ingresos percibidos durante el primer ao.
Mesada eclesistica: Pagado por el clrigo a la Real Hacienda, con un equivaleante a un mes de
ingresos.
Enajenacin de oficios o cargos pblicos: Rematados en subasta pblica por aquellos que tenan
condiciones para desempearlos.
Donativos graciosos: Impuesto extraordinario y obligatorio, exigido para suplir las necesidades
de la guerra.
Vacantes mayores: Las rentas del oficio eclesistico, entre el fallecimiento del titular y el
nombramiento del sucesor, eran percibidos por la Real Hacienda.
Espolios: Al morir los obispos y arzobispos sus bienes deban ser tributados a la Real Hacienda.
Derechos Herenciales: Impuesto a las sucesiones.
Papel Sellado: tributo por la utilizacin de papel necesario para el trmite de asunto judiciales y
territoriales.
 Armada de barlovento: Establecido para financiar la flota del mismo nombre, encargada de
prestar proteccin a las flotas espaolas.
Rentas estancadas: Establecimiento de monopolios estatales como: tabaco, sal, y proceso de
destilera y comercio de aguardiente.
Alcabala: Grava toda transaccin de bienes muebles e inmuebles.
Los diezmos: 10% de la produccin agrcola para financiar el culto.
Quintos reales: Tributo que se pagaba por la marca de la moneda en circulacin y la explotacin
de minerales.
Almojarifazgo: Tributo aduanero a la introduccin de mercancas a un territorio.
Avera: Impuesto de guerra establecido para financiar las flotas que protegan los galeones de
ataques piratas.

PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACION

Los principios tributarios son reglas sobre las cuales se fundamentan los sistemas tributarios,
algunas parten de la constitucin Nacional y otras del derecho tributario.
Dentro de los ms importantes principios tributarios estn :
Legalidad: No hay obligacin tributaria sin ley que la establezca.
Igualdad o equidad: A igual capacidad econmica igual tratamiento fiscal y a desigual capacidad
econmica desigual tratamiento fiscal.
Proporcionalidad: A mayor capacidad de pago mayor impuesto, pero en trminos relativos,
porque la tarifa permanece constante pero el monto es mayor a medida que aumenta la base
gravable.
Generalidad: Un impuesto se aplica igual a todas las personas sometidas o afectadas por el
mismo.
Neutralidad: Un impuesto no debe incidir a una abstencin o a una accin.
Irretroactividad: Las normas tributarias no pueden regular hechos fiscales sino a partir de su
promulgacin.
Representacin: Las normas tributarias deben ser aceptadas por todos debido a que son
aprobadas por los ciudadanos a travs de sus representantes.
Economa: Un tributo no debe tener un costo muy elevado para su recaudo, control y
administracin.
Eficiencia: El Estado debe facilitar a los contribuyentes el pago de los impuestos (sin trmites
complicados) y general disear los procedimientos de forma que haya economa en tiempo y
recursos.

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