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Inspeccion en Seguridad y Salud en el Trabajo sobre sobre Registros Medicos Ocupacionales, Gestion en SST, Registro de Examenes Medicos Ocupacionales, Maquinas y equipos de Trabajo,Equipos de Proteccion Personal, Estandares de Higiene Ocupacional, etc
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"Ano de la Diversificacién Productiva y del Fortalecimiento de In Educacién"
ACTA DE INFRACCION N2 1125 - 2015
pare ICACION DEL SUJETO RESPONSABLE
Nombres o denominacién: INNOVA AMBIENTAL S.A.
Domicilio Fiscal: AV. TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO
Domicilio det Centro de Trabajo: AV. TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO
Departamento: LIMA Pros uma Ubigeo: 150141
RUC: 20100132916 Registro MYPE: No
Actividad econémica: LIMPIEZA PUBLICA Y MANTENIMIIENTO DE AREAS VERDES
(Orden de Inspeccién Concreta No: 5129-2015-SUNAFIL/ILM
Fecha del Acta: 02/06/2015
Inspectora Actuante: Maria Julia Soto Munguia
La Inspectora del Trabajo que suscribe, estando a la orden de inspeccién y en uso de las facultades que les
atribuyen los articulos 5° y 6° de la Ley No 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo y el articulo 6° del
Decreto Supremo N® 019-2006-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo,
extiende la siguiente Acta de Infraccién:
|. ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACION © COMPROBATORIAS:
‘Medios de Investigacién Utilizados:
1.-Comprobacién de datos.
2.- Visita de inspeccién en el centro de trabajo.
3.-Comparecencia del sujeto inspeccionado en las Oficinas Administrativas de la Intendencia de Lima
‘Metropolitana de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral
1 COMPROBACION D EDATOS:
Con vista a la pagina web de la SUNAT, el sujeto inspeccionado tiene la condicién de contribuyente habido y
estado activo siendo su domicilio fiscal AV. TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO y como actividad
econémica, LIMPIEZA PUBLICA Y MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES.
2.- VISITA DE INSPECCION EN EL CENTRO DE TRABAJO: 12.05.2015
Siendo las 16.04 h, la suscrita, se aperson6 al domiclio del centro de trabajo del sujeto inspeccionado sito en AV.
TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO, siendo atendida por el Sr. Diego Armando Reyes Saavedra,
Identificado con DNI N° 44077976, encargado del centro de trabajo, ante quien la suscrita se identificé exhibiendo
la credencial de Ley, luego de explicarle el motivo de la visita, la citada persona sefialé que el accidente de trabajo
sufrido por el trabajador Anderson José Huamén Padilla, acaecido el dia 25 de marzo de 2015, no sucedié en el
centro de trabajo visitado, no teniendo mayor informacién al respecto. Asimismo sefialé que Ia actividad
econdmica de la inspeccionada es Limpieza Publica y mantenimiento de Areas Verdes, agregando que todos los
trabajadores se encuentran realizando sus labores en campo, no existiendo en ese momento ningin
representante del Sindicato de Trabajadores de la inspeccionada.
Estando a lo expuesto, se procedié a emitir el Requerimiento de Comparecencia a las Oficinas Administrativas de
la Intendencia de Lima Metropolitana de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral con direccién en
Avenida Salaverry 655, 4° piso ~ Jess Maria, para el dia 15 de mayo de 2015 a las 10:30 horas, a fin de que el
sujeto inspeccionado, exhiba la documentacién relacionada con la Orden y el accidente de trabajo materia de
verificacién. Se dio por culminada la diligencia, siendo las 16:22 horas, entregando la Constancia de Actuaciones
Inspectivas y el Requerimiento de Comparecencia.
3..COMPARECENCIA DEL SUJETO INSPECCIONADO ANTE LAS OFICINAS ADMINISTRATI IDENCIA
DE LIMA METROPOLITANA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL: DIA 15.05.2015
Siendo las 10.30 horas, se apersoné a las Oficinas Administrativas de la Intendencia de Lima Metropolitana de la
Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral, el Sr. Miguel Eduardo Caldas Torres, identificado con DNI N°Q) SUN-FIL :
"Afto de la Diversificacién Productiva y del Fortalecimiento de la Educacién”
43898341, en calidad de apoderado de la inspeccionada, ante quien la suscrita se identificé conforme a Ley, quien
‘exhibié la documentacién sefialada en la Constancia de Actuaciones Inspectivas. Respecto al accidente sefialé que
teste sucedié en el Parque Blume del distrito de Miraflores, toda vez que la inspeccionada presta servicios de
limpieza publica y mantenimiento de dreas verdes al citado distrito. Agregs que el trabajador sufrié el accidente
en Ia poza donde guardan las herramientas y que la tapa de metal de esta poza estaba malograda pero que por
ser parte de |a infraestructura del parque, correspondia ser arreglada por la Municipalidad, para lo cual ya habian
oficiado para que la Municipalidad efectue el arreglo respectivo.
Se deja constancia que estuvieron presentes en la diligencia el sefior Rail Alejandro Oviedo Camacho, Secretario
General del Sindicato de Trabajadores Obreros de la empresa Innova Ambiental S.A. y el trabajador accidentado,
sefior Anderson José Huaman Padilla, a quien se procedié a interrogar sobre los hechos relacionados con el
accidente, manifestando lo sigulente:
1.- Que, ingres6 a laborar a la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A. el 02 de mayo de 2014, siendo trabajador hasta
la fecha.
2. Que, su puesto de trabajo es de jardinero- Area Parques y Jardines, labor que la desempefia en el distrito de
Miraflores.
3. Que, con fecha 25.03.15, siendo aproximadamente las 12:45 horas, cuando habia concluido de almorzar se
incorporé a sus labores dirigiéndose a la poza de depésito ubicada en el Parque Blume del distrito de Miraflores
para guardar su mochila, abre la tapa de metal, la misma que desde el mes de diciembre de 2014 se encontraba
en mal estado toda vez que estaba desoldada, la coloca al costado, luego cuelga la mochila y levanta la tapa para
cerrarla, para ello bordea el contorno de la poza para que encaje Ia tapa, al pisar firme, se resbala y para no caer
dentro de la poza, se coge de la tapa pero esta se mueve y cae dentro golpendose la cabeza se raspa los brazos,
quedando la mano izquierda en el borde de la poza y encima le cae la tapa de metal sobre sus dedos caussndole
fractura en los dedos.
4. Que, respecto a las condiciones de la tapa de metal de la poza de depdsito, esta se encontraba desoldada
desde fines del mes de diciembre de 2014, hecho que comunicé a su supervisor, sefor Foster Llanos quien le
refirié que ya habia comunicado a sus superiores; sin embargo no fue arreglada hasta la fecha de su accidente ni
hasta la fecha de hoy.
5. Que, cuando se realizan trabajos en el citado parque, hacen uso necesario de la poza toda vez que sirve de
depésito para las herramientas, equipos de trabajo y cosas personales (mochilas).
6. Que, respecto a capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo, sefialé que, le dieron al ingresar a laborar
para el centro de trabajo.
Estando a la necesidad de revisar otros documentos relacionados con el accidente de trabajo, se procedié a emitir
el Requerimiento de Comparecencia a las Oficinas Administrativas de la Intendencia de Lima Metropolitana de la
Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral con direccién en Avenida Salaverry 655, 4° piso — Jestis Maria,
para el dia 20 de mayo de 2015 a las 10:30 horas, a fin de que el sujeto inspeccionado, exhiba la documentacin
felacionada con la Orden de Inspeccién y accidente de trabajo. Se dio por culminada la diligencia, siendo las 11:55
horas, entregando la Constancia de Actuaciones Inspectivas y el Requerimiento de Comparecencia,
COMPARECENCIA DEL SUJETO INSPECCIONADO ANTE LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS DE LA INTENDENCIA DE
LIMA METROPOLITANA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL: DIA 20.05.2015
Siendo las 10.30 horas, se apersoné a las Oficinas Administrativas de la Intendencia de Lima Metropolitana de la
Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral, el Sr. Miguel Eduardo Caldas Torres, identificado con DNI N°
43898341, en calidad de apoderado de la inspeccionada, ante quien la suscrita se identificé conforme a Ley,
exhibiéndose la documentacién sefialada en la Constancia de Actuaciones Inspectivas,
Se dio por culminads la diligencia, siendo las 10:85 horas.
VISITA AL DOMICILIO FISCAL DEL SUJETO INSPECCIONADO: 27.05. 2015
Sendo las 16.30 h, la suscrita se apersoné al domicilio fiscal del sujeto inspeccionado sito en AV. TOMAS
MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO, siendo atendida por el sefior Gino Renzo Alarcén Mauricio,
identificado con DNI N° 40842942, apoderado del sujeto inspeccionado, ante quien la suscrita se identificéexhibiendo la credencial de Ley, luego de explicarle el motivo de la visita, procedié a notificar las infracciones
insubsanables de conformidad a lo sefialado en la Resolucién Directoral N° 029-2009-MTPE/2/11.4. Asimismo, se
le sefial6 que de las actuaciones inspectivas realizadas, se determiné que la inspeccionada viene Incumpliendo la
normativa de seguridad y salud en el trabajo, por lo que se procedié a requerir al sujeto inspeccionado la
adopcién de las medidas que acrediten el cumplimiento de lo precitado, otorgando el plazo de tres (03) dias,
habiles, para su cumplimiento, para lo cual se cité la comparecencia del sujeto inspeccionado arriba identificado,
fen las Oficinas Administrativas de la INTENEDENCIA DE LIMA METROPOLITANA DE LA SUPER INTENDENCIA,
NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL ~ SUNAFIL, ubicado en Av. Salaverry Nro. 655, Cuarto piso, Jess Maria, el
dia 02 de junio de 2015 a horas 10:30.
Se dio por culminada la diligencia a las 16.54 horas.
“OMP) (0 INSPECCIONADO ANTE LAS OFICINAS ADMINISTRATI LA INTENDENCIA DE
IMA METROPOLITANA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL: DIA 02.06.2015
Siendo las 10.30 horas, se apersoné a las Oficinas Administrativas de la Intendencia de Lima Metropolitana de la
Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral, el Sr. Miguel Eduardo Caldas Torres, identificado con DNI N&
43898341, en calidad de apoderado de la inspeccionada, ante quien la suscrita se identificé conforme a Ley,
exhibiéndose la documentacién sefialada en la Constancia de Actuaciones Inspectivas.
Se dio por culminada la diligeneia, siendo las 10:56 horas.
11. Hechos verificados
De las actuaciones de investigacién efectuadas, se han podide constatar los siguientes hechos:
Primero.- Que, la inspeccionada INNOVA AMBIENTAL S.A.. figura como contribuyente habido y estado activo en
la pagina web de la SUNAT, teniendo como domicilio fiscal AV. TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO
y como actividad LIMPIEZA PUBLICA Y MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES.
Segundo.- Que, las actuaciones inspectivas se desarrollaron para investigar el accidente de trabajo del sefior
Anderson José Huamén Padilla, acaecido el dia 25 de marzo de 2015, aproximadamente a las 12:45 horas, en el
centro de trabajo ubicado en el Parque Blume del distrito de Miraflores. Habiéndose exhibido la documentacién
solicitada y sefalada en las Constancias de Actuaciones Inspectivas realizadas.
Tercero.- EI sujeto inspeccionado acredité el Registro de Accidentes de Trabajo e Incidentes, donde se encuentra
registrado el accidente de trabajo del sefior Anderson José Huaman Padilla, acaecido el dia 25 de marzo de 2015 y
la investigacién respectiva.
Cuarto.- Que, el sujeto inspeccionado, a la fecha del citado accidente, si bien efectué la Identificacién de Peligros
Evaluacion de Riesgos ~ IPER; sin embargo, no se efectué una correcta identificacién de todos los peligros a los
cuales estuvo expuesto el trabajador accidentado; pues con vista a la citada matriz, no se considerd como peligro,
el depésito de herramientas y objetos personales, para el caso, la poza existente en el Parque Blume del distrito
de Miraflores. Esto no permitié evaluar los riesgos que generan este peligro ni la adopcién de medidas de control
necesarias y suficientes, hecho que constituye Infraccién insubsanable de conformidad a lo sefialado en la
Resolucién Directoral N° 029-2009-MTPE/2/11.4, en concordancia con el D.S. 012-2013-TR,
Quinto.- Supervisién deficiente por no efectuar las medidas necesarias a fin de que la tapa de metal de la citada
poza sea arreglada por la Municipalidad Distrital de Miraflores, a quien le prestaba servicios. Asimismo, por
Permitir que los trabajadores sigan usando el depésito teniendo la tapa de metal desoldada, en lugar de
asignarles otro lugar que.sirva de depésito mientras no se dé solucién alo antes sefalado.; hecho que constituye
Infraccién_insubsanable de conformidad a lo senalado en la Resolucién Directoral N° 029-2009-MTPE/2/11.4, en
concordancia con el D.S. 012-2013-TR.Q SUN-FIL
"Afi de Ia Diversificacién Produetiva y del Fortalecimiento de la Educacién”
Sexto.- Que, si bien el sujeto inspeccionado exhibié la constancia de aseguramiento del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo cobertura salud y pensiones donde figura el nombre del trabajador accidentado; sin
‘embargo, con vista a las facturas de pago de las primas de las citadas coberturas, fueron efectuadas en el mes de
mayo de 2015, esto es, posterior a la fecha del accidente de trabajo acaecido el dia 25.03.2015; por consiguiente,
€ sujeto inspeccionado no acredité la contratacién del citado seguro a favor del trabajador Anderson José
Huamén Padilla, a la fecha del accidente de trabajo, esto es, al 25 de marzo de 2015.
‘Sétimo,- Que, de las Investigaciones efectuadas en la presente Orden de Inspeccién se verificé que el accidente
sucedié en el cuarto de herramientas (poza de depésito) ubicada en el Parque Blume del distrito de Miraflores
cuya tapa se encontraba desoldada por lo que cae sobre sus dedos de la mano izquierda del trabajador,
causéndole fractura. Estando a que el cuarto de herramientas (poza de depésito) forma parte de la
fraestructura del Parque Blume del distrito de Miraflores, se recomienda la apertura de una Orden de
Inspeccién para la citada Municipalidad, toda ver que a la fecha del accidente de trabajo materia de investigacién,
no tenia las condiciones de seguridad, habiendo ocasionado un dafo al trabajador Anderson José Huamén Padi
Octavo.- De las actuaciones inspectivas de investigacién, se verificé lo siguiente:
RAZ u IN. DONDE FUE DESTACADO El TRABAJADOR:
RAZON SOCIAL: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES.
REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTE: 20131377224
LUGAR DEL ACCIDENTE : PARQUE BLUME DEL DISTRITO DE MIRAFLORES
RAZON SOCIAL Y DIRECCION DEL EMPLEADOR:
RAZON SOCIAL: INNOVA AMBIENTAL S.A.
REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTE: 20100132916
DIRECCION: AV. TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO.
DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTAD\
Nombres y Apellidos : Anderson José Huamén Padilla
Edad : 24 afios
Ocupacién jardinero.
‘Antigdedad en el puesto = 11 meses
Lugar del accidente Parque Blume del distrito de Miraflores
Fecha del accidente 25 de marzo de 2015
Hora 12:45 horas aproximadamente.
Circunstancias en que ocurrié el accidente:
El accidente de trabajo sucede en circunstancias en que el trabajador habia concluido de almorzar y se incorporé
2 sus labores dirigiéndose a la poza de depdsito ubicada en el Parque Blume del distrito de Miraflores para
guardar su mochila, abre la tapa de metal, la misma que desde el mes de diciembre de 2014 se encontraba en mal
estado toda vez que estaba desoldada, la coloca al costado, luego cuelga la mochila y_levanta la tapa para
cerrarla, para ello bordea el contorno de la poza para que encaje la tapa, al pisar firme, se resbala y para no caer
dentro de la poza, se coge de la tapa pero esta se mueve y cae dentro golpesndose la cabeza se raspa los brazos
quedando la mano izquierda en el borde de la poza y encima le cae la tapa de metal sobre sus dedos causéndole
fractura en los dedos.
Descripcién del accidente:
Forma de accidente: Golpe por objeto
‘Agente causante: Puerta metilica de cuarto de herramientas (poza),
Naturaleza de la lesi6n: Fractura de falanges.
Parte del cuerpo afectado: Dedos de mano izquierda,Causas del le trabajo
De acuerdo a las investigaciones realizadas, se ha determinado las siguientes causas:
Causas Bésicas:
Factores Personales
~ Movimiento corporal limitado
Factores de trabajo que contribuyeron al accidente:
1° Deficiente Identificaci6n de Peligros y Evaluacién de Rieseo
2. Supervision deficiente
‘Causas inmediatas:
1" Acto Inseguro o Subestindar.
~ Noes posible determinar
2° Condiciones Inseguras 0 Subestandar.
= Tapa metalica de cuarto de herramientas (poza) desoldada.
MEDIDAS CORRECTIVAS ADOPTADAS POR EL EMPLEADO!
-Capacitacién al personal.
Resi inspeccionad
De conformidad a lo establecido en el Articulo 54? literal “f” del Decreto Supremo N® 019-2006-TR, Reglamento
de Ia Ley General de Inspeccién del Trabajo, por las verificaciones y constataciones expuestas que se han
realizado, se ha llegado a determinar que el empleador es plenamente responsable del incumplimiento de las
normas legales infringidas materia de inspeccién conforme la Orden de Inspeccién de la referencia,
Asimismo, de acuerdo a fo precisado en el numeral 17.4 del Art. 17° del Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se ha verificado que la ocurrencia del accidente de trabajo del sefior Anderson José
Huamén Padilla, se debié a la ausencia de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INFRINGIDAS ¥ TRABAJADOR AFECTADO:
1 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y_EVALUACION DE RIESGOS:
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Principio de Prevencién: £1 empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vinculo laboral prestan servicios o se encuentren dentro del ambito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolégicos, diferenciados en funcién del sexo, incorporando la dimensién de género
ena evaluacién y prevencién de los riesgos en la salud laboral
Articulo. 18°, que establece: “El Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes
principio:
-)
La identificacién de los peligros y Ia evaluacién de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la
elaboracién del mapa de riesgos.Articulo 37. Elaboracién de linea de base del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Para establecer el Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluacién inicial o estudio
de linea de base como diagnéstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados abtenidos son
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales’ pertinentes, y sirven de base para
planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua, La evaluacion es accesible a todos
los trabajadores y a las organizaciones sindicales.
jue establece: “El empleador actualiza la evaluacién de riesgos una vez al afio como minimo o
‘cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido dafios a la salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluacién de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
()
+b) Medidas de prevencién, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de produccién, que garanticen
un mayor nivel de proteccién de la seguridad y salud de los trabajadores.
Decreto Supremo N* 005-2012. vento de la Ley de Seguri en el Trabajo
Articulo 77, que establece: La evaluacién inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del
empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité 0
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluacién debe considerar las condiciones de trabajo
existentes 0 previstas, asi como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus caracteristicas
personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.
jonalmente, la evaluacién inicial debe:
C
Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que guarden
relacién con el medio ambiente de trabajo 0 con la organizacién del trabajo.
‘Trabajador afectado: Anderson José Huamén Padilla
2
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo:
‘Art, 41. La supervisi6n permite: a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestién de la Seguridad y
Salud en el Trabajo., b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar 0 controlar los
peligros asociados al trabajo.
{UPERVISION
Art, 55.- El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados y
protegidos, accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y especifico.
Pr mo N° 005-2012-TR, Reglamento de la dy Salud en el Trabajo
Art, 26.- “El empleador est obligado: ..c) Disponer una supervisién efectiva, segiin sea necesario, para asegurar
la proteccién de la seguridad y la salud de los trabajadores...”
‘Trabajador afectado: Anderson José Huamén Padilla
3.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO:
Ley N" 28783 ~ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: Principio de Atencién Integral de la salud.
Principio de Gestién integral
‘Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la
empresa,Ley N* 26790 Ley de la Modernizacion de Si Social en Sal
Art. 19.~ El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del
‘Seguro Social de Salud que desempefian las actividades de alto riesgo determinadias mediante Decreto supremo,
Es obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora. Cubre los riesgos siguientes:
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, pudiendo contratarse libremente con el IPSS o con la EPS elegida conforme al Articulo 15 de esta
Ley.
b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal 0 permanente y de sobrevivientes y gastos de
sepelio, como consecuencia de accidentes de trabalo o enfermedades profesionales, pudiendo contratarse
libremente con la ONP o con empresas de seguros debidamente acreditadas.
El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo de riesgo se inicia una vez
vencido el periodo maximo de subsidio por incapacidad temporal cubierto por el Seguro Social de Salud.
Los términos y condiciones para el funcionamiento de este seguro se establecen en el reglamento.
Decreto Supremo N° 009-97-SA ~ Reglamento de la Ley de Modernizacién de la Seguridad Social en Salud:
articulo 82°. E1 Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga cobertura adicional por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud. Es obligatorio y por
cuenta de las entidades empleadoras que desarrollan las actividades de alto riesgo sefialadas en el Anexo 5-Estan
comprendidas en esta obligacién las Entidades Empleadoras constituidas bajo la modalidad de cooperativas de
trabajadores, empresas de servicios temporales 0 cualquier otra de intermediacion laboral. Comprende las
siguientes coberturas:
a) La cobertura de salud por trabajo de riesgo.
b) La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo.
Son asegurados obligatorios del seguro complementario de trabajo de riesgo, la totalidad de los
trabajadores del centro de trabajo en el cual se desarrollan les actividades previstas en el Anexo S, asi como todos
os demas trabajadores de le empresa, que no perteneciendo a dicho centro de trabajo, se encuentren
regularmente expuestos al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional por raz6n de sus funclones,
Decreto Supremo N* 003-98-SA— Norma técnica del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Articulo 5.- Entidades Empleadoras Obligadas
las Entidades Empleadoras que realizan las actividades de riesgo sefaladas en el Anexo 5 del Decreto
‘Supremo N# 009-97-5A, estén obligadas a contratar el seguro complementario de trabajo de riesgo, siendo de su
cuenta el costo de las primas y/o aportaciones que origine su contratacién.
Estn comprendidas en esta obligacion las Entidades Empleadoras constituidas bajo la modalidad de
cooperativas de trabajadores, Empresas de Servicios Especiales, sean Empresas de Servicios Temporales o sean
Empresas de Servicios Complementarios, los contratistas y subcontratistas, asi como toda institucién de
intermediacion o provisién de mano de obra que destaque personal hacia centros de trabajo donde se ejecuten
las actividades de riesgo previstas en el referido anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-5A,
Articulo 6.- Asegurados Obligate:
De acuerdo con lo establecido por el Art. 82 del Decreto Supremo N* 009-97-SA, son asegurados
obligatorios del seguro complementario de trabajo de riesgo, la totalidad de los trabajadores del centro de
trabajo en el cual se desarrollan las actividades de riesgo previstas en el Anexo 5 de dicho Decreto Supremo, sean
‘empleados u obreros, sean eventuales, temporales 0 permanentes,‘Afo de la Diversificacién Productiva y del Fortalecimiento de la Educacién”
Para estos efectos, se considera "Centro de Trabajo” al establecimiento de la Entidad Empleadora en el
que se ubican las unidades de produccién en las que se realizan las actividades de riesgo inherentes a la actividad
Gescrita en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA. Incluye a las unidades administrativas y de servicios
que, por su proximidad a las unidades de produccién, expone al personal al riesgo de accidente de trabajo 0
enfermedad profesional propia de Ia actividad productiva. Cuando por la dimensién del "Centro de Trabajo", las.
unidades administrativas 0 de servicios se encuentren alejadas de las unidades de produccién por una distancia
tal que evidence que los trabajadores de dichas unidades administrativas © de servicios no se encuentran
expuestas al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional propio de la actividad desarrollada por la
Entidad Empleadora, ésta podré decidir, bajo su responsabilidad, la no contratacién de! seguro complementario
de trabajo de riesgo para dichos trabajadores.
Son también asegurados obligatorios del seguro complementario de trabajo de riesgo, los trabajadores
de la empresa que, no perteneciendo al centro de trabajo en el que se desarrollan las actividades referidas en el
Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-097-SA, se encuentran expuestes al riesgo por razén de sus funciones, a
juicio de la Entidad Empleadora y bajo las responsabilidades previstas en el tiltimo parrafo del presente articulo.
Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar, la Entidad Empleadora es responsable
frente al 1PSS 0 la ONP por el costo de las prestaciones que dichas entidades otorguen al trabajador afectado por
Un accidente 0 enfermedad profesional que, estando expuestos al riesgo, no hubiera sido asegurado, en
aplicacién del Art. 88 del Decreto Supremo N2 009-97-SA,
Trabajador afectado: Anderson José Huaman Padilla
4.~ D.SN* 019-2006-TR, Reglamento de Ia Ley General de Inspeccién de! Trabajo, modificado por el D.S. N° 004-
2011-TR; Memordndum Circular N* 026-2014-SUNAFIL/ILM.
El incumplimiento a la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo sefialado en la primera y segunda
infraccién (Identificacion de Peligros y Evaluacién de Riesgos y Supervision), han sido descritas como causas del
accidente de trabajo acaecido al trabajador Anderson José Huaman Padilla, a la fecha del 25.03.2015, y por el
‘cual tuvo asistencia médica y descanso médico, conforme a los documentos que obran en el presente expediente.
Trabajador afectado: Anderson José Huamén Padilla
IV. CALIFICACION DE LA INFRACCION:
Tales hechos constituyen infracciones al ordenamiento juridico en materia de seguridad y salud en el trabajo,
consistente en:
Primero: No haber identificado todos los peligros y evaluado los riesgos a los cuales estaba expuesto el
trabajador accidentado, se califica como infraccién grave de acuerdo a lo seAalado por el numeral 27.3 del
articulo 27, del Decreto Supremo N? 019-2006-TR,
‘Segundo: No haber establecido una supervisién eficaz, se califica como infraccién grave de acuerdo a lo sefalado
Por el numeral 27.3 del articulo 27, del Decreto Supremo N¢ 019-2006-TR.
Tercero: No haber contratado el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo cobertura salud a favor del
trabajador accidentado Anderson José Huamdn Padilla, se califica como infraccién grave de acuerdo a lo sefialado
por el numeral 27.15 del articulo 27, de! Decreto Supremo N® 019-2006-TR.
Cuarto: El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, que ocasione un accidente de
trabajo que cause dafio a un trabajador, que requiera asistencia o descanso médico; se califica como infraccién
muy grave, tipificado en el numeral 28.10 del articulo 28° del D.S N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General
de Inspeccién del Trabajo, incluido por el D.S. N° 004-2011-TR. y en cumplimiento de lo establecido en el
‘Memorandum Circular N° 026-2014-SUNAFIL/ILM,Q SUN-FIL
"Afto de Ia Diversificacién Produetiva y del Fortalecimiento de la Educacién”
V. SANCION PROPUESTA:
De conformidad con lo dispuesto en los articulos 38° y 39° de la Ley N* 28806, Ley General de inspeccién del
Trabajo, concordantes con los articulos 47° y 48" numeral 48.1-C de su Reglamento, aprobado por Decreto
‘Supreme N® 019-2006-TR y modificatorias, se propone la siguiente MULTA:
Primero.= Una multa de 3 Unidades Impositivas Tributarias, equivalente a la suma de S/. 11,550.00 nuevos soles
(Once mil quinientos cincuenta con 00/100 Nuevos Soles), para la primera infraccién,
‘Segundo... Una multa de 3 Unidades Impositivas Tributarias, equivalente a la suma de S/. 12,550.00 nuevos soles
(Once mil quinientos cincuenta con 00/100 Nuevos Soles), para la segunda infraccién.
Tercero Una multa de 3 Unidades Impositivas Tributarias, equivalente a la suma de S/. 11,550.00 nuevos soles
(Once mil quinientos cincuenta con 00/100 Nuevos Soles), para la tercera infraccién.
Cuarte.-.Una multa de § Unidades Impositivas Tributarias, equivalente a la suma de S/. 19,250.00 nuevos soles
(Diecinueve mil doscientos cincuenta con 00/100 Nuevos Soles), para la cuarta infraccién,
El total de la multa propuesta asciende a: $/. $3900.00 nuevos soles (Cincuenta y tres mil novecientos con
00/100 Nuevos Soles).
\VL- RESPONSABILIDAD DEL SUJETO INSPECCIONADO:
Seguin el Articulo 542 literal “f" del Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de
Inspeccién del Trabajo, modificado por el D. S. 019-2007-TR; por las verificaciones y constataciones que se han
realizado, se ha llegado a determinar que el empleador es plenamente responsable del incumplimiento a las
normas legales infringidas.
Inspector del Trabajo
Supeavendenc Nao de Fscalza Labor
Refrendado por el que suscribe, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2° y 17° del Decreto Supremo N*
(019-2006-1R y los articulos 2" y 15° del Decreto Supremo N* 021-2007-TR.
isor-Inspector Grupo N° 18
DILIGENCIA DE NOTIFICACION:
RAZON SOCIAL: INNOVA AMBIENTAL S.A.
Domicilio Fiscal: AV. TOMAS MARSANO N° 432, distrito de SURQUILLO
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