1. CMO ESTAMOS?

: ANLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO

1.1. DIMENSION SOCIAL

1.1.1. POBLACIN (PMRS ATE 2011)

Al ao 2007 el distrito de Ate tena una poblacin equivalente al 5.7% de la poblacin
total del Departamento de Lima; es decir, 478 278 habitantes de los cuales el 49.25% eran
varones y el restante 50.75% mujeres; como se muestra en el siguiente cuadro:

A continuacin se muestra la Pirmide Poblacional del Distrito:

Por la base angosta de la pirmide podemos inferir que la tasa de natalidad de distrito es
relativamente baja.
Un aspecto importante que podemos inferir a partir de la pirmide poblacional es el
ndice de envejecimiento, que para este caso es de 15.7%; es decir, que por cada 100 nios
y jvenes tenemos 16 adultos mayores, este ltimo punto es reforzado por la forma aguda
de la punta de la pirmide poblacional que significa que existe una esperanza de vida corta
dentro del distrito.
De igual forma, se puede mencionar que la poblacin del distrito es bastante joven, con
una poblacin concentrada entre los grupos quinquenales de 15 a 34 aos de edad, estos
representan el 40.3% de la poblacin total de Ate; es importante reconocer este punto
porque representan una oferta de recursos humanos importante para el desarrollo del
distrito.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
As tenemos para el distrito de Ate que la PEA corresponde al 63.38% de la poblacin
en edad de trabajar (42.9% con respecto al total de la poblacin); veamos la siguiente
figura:

1.1.2. SALUD (PMRS ATE 2011)

En cuanto a los servicios de Salud, el distrito de Ate cuenta con 20 establecimientos de
salud, de los cuales 11 son centros de salud, 07 son puestos de salud, y slo 02 son
hospitales; en el ao 2010 el MINSA ha registrado un total de 914,322 atenciones externas;
por lo que es de deducir que la realizacin de estas atenciones genera una serie de
demandas de servicios bsicos.
En lo que respecta a la poblacin que se encuentra afiliada a algn tipo de seguro de
salud, se cuenta slo con informacin levantada el ao 2007 en el Censo realizado por el
INEI; en relacin a esto, se tiene que el 5.5% de la poblacin total se encuentra afiliada al
Seguro Integral de Salud (SIS), el 21.2% cuenta con el seguro de ESSALUD y el 7.7%
goza de otro seguro de salud; pero un 65.6% de la poblacin total no cuenta con ningn
tipo de seguro de salud, estos son en su mayora los jvenes y adultos jvenes.
 POLICLNICOS MVILES MUNICIPALES LISTOS PARA ATENDER SALUD
EN ATE
Para una atencin primaria de la salud en las zonas ms vulnerables del distrito de Ate,
en el ao 2012 se implement 4 Policlnicos Mviles Municipales.
Los Policlnicos Mviles brindan servicios de obstetricia, odontologa, enfermera,
medicina general, medicina complementaria y farmacia, constituyndose en un excelente
plan piloto que con la finalidad de disminuir la incidencia de enfermedades degenerativas.
Entre los beneficiarios se encuentran los vecinos de Huaycn, Horacio Zevallos, Valle
de Santa Clara, Valle Amauta, AA.HH. Fundo barbadillo, Micaela Bastidas y Tpac
Amaru, entre otros, donde se requiere controlar las enfermedades crnicas, siempre con la
participacin activa de la comunidad.

1.1.3. EDUCACIN (PMRS ATE 2011)

 En cuanto al tema de educacin se ha dispuesto de informacin reportada tanto por el
censo de poblacin y vivienda del ao 2007 realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI y el servidor de estadstica de la calidad educativa
ESCALE del Ministerio de educacin.
En cuanto a la tasa de analfabetismo en el distrito se tiene que al ao 2007, un 7.70% de
la poblacin era analfabeta; en tanto que el 92.30% s saba leer y escribir.

1.1.4. SEGURIDAD CIUDADANA (Fredy Pariasca, 2015)

Una estrecha colaboracin entre la polica y el serenazgo suena fcil, pero llevar a cabo
este plan es una gran responsabilidad que hasta el momento no parece lograrse ni al 70%.
Ate es uno de los distritos limeos ms grandes con aproximadamente 600 mil
habitantes (2015), es decir una de las zonas de la comuna de lima con ms poblacin, sin
embargo carece de un cuerpo unitario capaz de contrarrestar la inseguridad ciudadana que
ah gobierna.
Pandillaje juvenil, delincuencia, robos al paso e incluso la prostitucin son los
principales problemas de este distrito, adems de su contaminacin ambiental y el
molestoso e intenso trnsito por las obras que se vienen realizando y que generan gran
congestin vehicular.
La carretera central, as como sus alrededores especialmente en la zona de Brisas y lo
que era el Mercado Ceres, son los puntos donde los cogoteos y robos al paso estn a la
orden del da por jvenes adolescentes que circulan borrachos y drogados que aprovechan
el cambio de luz del semforo para asaltar a pasajeros y transentes, arrebatndoles sus
mochilas, celulares y billeteras de sus propios bolsillos, para luego escapar en la zona que
est llena de ambulantes informales.
Como si fuera poco los vecinos comentan que se han incrementado los asaltos a mano
armada sin descaro en cualquier momento del da, ya sea en las calles, parques o en la
puerta de su propio hogar para luego huir en autos o mototaxis.
Por otra parte, tambin preocupan las peleas entre barristas que se dan luego de los
partidos en el Estadio Monumental, estos sujetos adems de generar violencia en las calles,
pintarrajean las casas de los vecinos sin control de ninguna autoridad.
El exceso de mototaxis piratas con sus parlantes y msica a todo volumen los hacen
parecer mototecas en movimiento, conjuntamente de ser conducidos por individuos que
no generan la mnima confianza en los vecinos.

1.2. DIMENSION ECONMICA (PDLC 2017)

 En el distrito de Ate, las actividades econmicas se desarrollan a travs de medianas y
grandes empresas, que son menos del 10%, as como Mypes de comercio, servicio y
manufacturas que son el 81.6%. De stas un nmero significativo est en la normalidad.
Estas empresas y unidades econmicas de manufacturas vienen soportando las
consecuencias negativas de la libre importacin de bienes. Asimismo, se ven afectadas por
la falta de una articulacin funcional y concertacin entre medianas y grandes empresas y
entre Mypes, para posibilitar la organizacin de la oferta y competir en el mercado
metropolitano, como se menciona el Plan Concertado al 2025. De la informacin
econmica secundaria con que se cuenta del distrito de Ate y tomando como referencia el
nmero de unidades, la tendencia de las actividades econmicas que se desarrollan.

1.2.1. PRODUCCIN AGRARIA

EI rea donde actualmente se desarrollan actividades agrcolas representa
aproximadamente el 2.31% del territorio Distrital, est ubicada al extremo Este del distrito
en la zona de San Juan GloriaPariachiHuaycn. Principalmente se cultivan
productos de pan. El crecimiento urbano del Distrito, ha ocupado el territorio con
lotizaciones informales sobre zonas agrcolas.

1.2.2. PRODUCCIN MINERA

Ei 3.73% del rea urbana est ocupada por denuncios mineros no metlicos, do donde
extraen principalmente arena, piedra chancada, marmolina, arcilla. Las reas de mayor
extensin de explotacin minera se ubican en Barbadillo, Santa Clara, Gloria, Huaycn
abasteciendo de materia prima para Ia construccin a nivel metropolitano.
Asimismo es necesario indicar Ia depredacin del suelo urbano que es objeto ei rea
concesionadas, pues en esos terrenos se realizan grandes excavaciones, lo cual hace
imposible habilitar posteriormente estos terrenos con fines urbanos

1.2.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES

Se encuentran ubicadas principalmente a lo largo de Ia Carretera Central, desde la ibna
de Valdivieso hasta Separadora industrial. En el distrito existe un predominio de ndustrias
Medianas (I-2), ocupan el 60% del rea dedicada a Ia Industria, con alta intensidad de
mano de obra en ia industria de Ias confecciones. Tambin existe empresas industriales dei
tipo Gran Industria (l-3) que ocupan el 37 % dei territorio asignado para esta Actividad,
empresas que tienen una importancia metropolitana y nacional, como Ia Planta de la
Corporacin Back us & Johnston, Nyl on, Lima Caucho, Gloria, Fosforera Peruana, entro
otras.
La Industria Complementaria (I-1) slo ocupa un rea que representa el 3% del total del
rea asignada a Ia zonificacin industrial en sus tres niveles.

Parques Industriales
La concentracin de personal desempleado, artesanos y confeccionista demando Ia
creacin de zonas industriales, con el fin de tener un lugar donde realizar sus actividades
productivas de manera independiente, demandaron la designacin y separacin de espacios
 dentro del territorio distrital Estos parques industriales son: el PI EL ASESOR, PI
HUAYCAN y PI EL AMAUTA.
Segn el Censo realizado por ADEC-ATC. Las unidades productivas existentes son:
calzado, carpintera, confecciones, metalmecnica, artesana, alimentos.

1.2.4. ACTIVIDADES COMERCIALES

Existe la presencia del gran comercio representado por las grandes cadenas comerciales,
como Plaza Vea del grupo INTERBANK, o Tiendas Metro o Elektra, que se concentran el
polo de desarrollo de CERES, y centros comerciales como Real Plaza de Santa Clara.
La concentracin y constante informalidad, ha conllevado a que coexista la actividad
ambulatoria, que a pesar de los esfuerzos de la municipalidad por desalojarlos y
reubicarlos, persiste en el tiempo. Un conglomerado grande de reubicacin es el mercado
Josfel donde fueron ubicados los vendedores ambulantes de CERES, aproximadamente
2,270 comerciantes agrupados en 37 conglomerados de diversos productos.

1.2.5. ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS

Segn censo de actividades econmicas del INEI, en el Distrito se cuenta con 36
establecimientos de actividades financieras, principales y sucursales, ubicadas
principalmente en las zonas de mayor comercio, como son la zona de CERES, Santa Clara,
AV. 15 de Julio Huaycn.

1.3. DIMENSION CULTURAL (PDLC 2017)

Ate es hoy un lugar de encuentro para migrantes, principalmente de la sierra centro y
sur del pas: Junn, Huancavelica, Ayacucho y la sierra sur de Lima; que tienen arraigadas
vivencias de organizacin, cultura y lucha de las numerosas comunidades campesinas
existentes en esos departamentos; ms de la mitad de sus habitantes no nacieron en el
distrito de Ate.
Ate, posee un patrimonio cultural material e inmaterial digno de ser apreciado como
uno de los de mayor valor en el pas; donde son pocas las ciudades que cuentan con un
legado similar, que adems es fuente y expresin de diversas identidades. Por eso mismo,
su conocimiento, puesta en valor, conservacin y gestin es una tarea perentoria.
Dicho patrimonio requiere de una proteccin y defensa especial, de mayor investigacin
y organizacin; de manera que puedan ser disfrutados, valorados y aprovechados
adecuadamente por todos los ciudadanos y las ciudadanas con el objeto de reconstruir y
fortalecer las identidades de los residentes de Ate.
Estas son las Zonas Arqueolgicas Monumentales del Distrito declarados Patrimonio
Cultural de la Nacin, en el archivo del Ministerio de Cultura:
- CATALINA HUANCA
- CERRO MAYORAZGO
- GLORIA CHICA
- HUACA SANTA RAQUEL
- HUANCHIHUAYLAS
- HUAYCANDE PARIACHI
- LA LONGUERA
 - LA PURUCHUCA
- MONTERREY SECTOR 1
- MONTERREY SECTOR 2
- PURUCHUCO
- HUAQUERONES
- SAN JUAN DE PARIACHI

CASO PURUCHUCO
En 2013 durante las excavaciones realizadas en Puruchuco para la generacin de tneles
que unira la avenida Prolongacin Javier Prado con la Carretera Central y la avenida
Metropolitana, se descubri un canal y otros vestigios prehispnicos. Desde entonces, los
pobladores y activistas de Micaela Bastidas exigan que se impulse el turismo, en lugar de
continuar con las obras. Pese a las protestas, el proyecto sigui en pie.
Segn el anlisis tcnico, la infraestructura permitira mitigar la congestin vehicular en
la Carretera Central y circular cerca de 7.000 vehculos por los tneles cada da.
La obra lleg a concretarse y se inaugur en el 2016.
CENTRO CULTURAL DE ATE
Un gobierno local con genuino espritu de servicio, debe poner el mismo nfasis en la
promocin y la difusin de la cultura y la educacin, que en los tradicionales servicios y
acciones de carcter netamente tcnico.
Y es por ello que en el ao 2012, la Municipalidad de Ate pone al servicio de los nios,
jvenes y el pueblo en general, un hermoso y moderno Centro Cultural, con espacios
adecuados para la realizacin de talleres de formacin artstica, una nutrida biblioteca, una
sala de exposiciones para las mejores muestras en artes plsticas, y un auditorio de gran
capacidad para la realizacin de conferencias, congresos y presentaciones artsticas de
primer nivel, as como de ciclos del mejor cine nacional y e internacional.
 Hoy en da, ao 2017, podemos ver que el distrito de Ate tiene importante y diverso
contenido cultural, y su conocimiento es indispensable en la identificacin del ciudadano
con su distrito, sin embargo, no se presencia prioridad en ese aspecto a nivel social, adems
de:
- Dbil identidad local por presencia de mltiples identidades cultural diversa.
- Abandono del patrimonio arqueolgico.
- Poca difusin de turismo local conociendo Ate.
- Dbil identidad nacional y creciente prdida de valores en la poblacin.

2. QU DEBEMOS HACER?: ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

2.1. DIMENSIN SOCIAL

Promover la movilidad urbana en el distrito: (SOCIAL)
- Construir un paso a desnivel en la carretera central del distrito
- Mejorar la infraestructura de la red vial en todo el distrito.
- Gestionar habilitacin urbana
- Incrementar la infraestructura necesaria que permita la conectividad distrital, Lima
Este y Metropolitana
- Realizar la sealizacin vertical y horizontal en todo el distrito
- Recuperar y construir vas alternas en las principales vas del distrito.
- Densificar las actuales reas ocupadas, incentivar el crecimiento de
- la ciudad en forma vertical, permitiendo maximizas el uso de las redes de
- servicio
- Incrementar mayores niveles de control urbano.
- Apoyar la identificacin y preservacin de reas destinadas a
- equipamiento de servicios bsicos.
- Priorizar el impulso para la culminacin de obra viales de carcter
- metropolitano y de avenidas principales de acceso a las quebradas.

Contribuir a garantizar el bienestar social de los grupos vulnerables. (SOCIAL)

.
- Generar espacios con coordinacin interinstitucional para garantizar derechos de los
grupos vulnerables.
- Implementar servicios de alta calidad que permita provenir la situacin de riesgo en
los grupos vulnerables.

Brindar los servicios bsicos a la poblacin. (SOCIAL)

- Incrementar los servicios bsicos en el distrito.

Mejorar la seguridad ciudadana en el distrito. (SOCIAL)

- Promover la articulacin territorial en la gestin de seguridad ciudadana a nivel de
Lima Este, metropolitano y sectorial.

Apoyar las acciones de la Polica Nacional en marco al Plan de Seguridad Ciudadana

Local.
- Dotar de un Plan Integral de Desarrollo y de Planes Operativos Zonales
- de Seguridad Ciudadana.
 - Organizar campaa distrital de conformacin de junta o comits vecinales de
seguridad ciudadana.
- Implementar programas de recuperacin de jvenes de conducta irregular.

2.2. DIMENSIN ECONMICA

- Fortalecer los parques industriales existentes.
- Promover la formacin de facilitadores sociales.
- Promover el intercambio de experiencias de micro y pequeas empresas.
- Impulsar la generacin de empleo, priorizando la mano de obra femenina y juvenil.
- Trabajar con el ncleo de empresarios con visin, modernos y con mente
emprendedora.
- Promover la participacin de los microempresarios en eventos comerciales,
profesionales (ferias nacionales e internacionales).
- Crear paradigmas de xito, premios a la superacin y creatividad empresarial, dar a
conocer como han llegado a ser exitosos.
- Agrupar a los microempresarios ms dinmicos (desarrollar un sello de calidad).
- Crear mecanismos de estandarizacin de la produccin (sello de
- Calidad).
- Creacin de centros de innovacin y diseo empresarial.
- Efectuar estudios de las cadenas de valor de los principales conglomerados de Ate y
sus pasos crticos.

2.3. DIMENSION CULTURAL

- Implementar y organizar competencias, culturales y deportiva en el distrito
- Implementar la creatividad tecnolgica del poblador de Ate y en los centros de
enseanza
- Promover y fortalecerle desarrollo turstico y recreacional como un eje estratgico
de desarrollo.
- Crear un comit promotor del turismo costumbrista que convoque a los promotores
de estas actividades, empresarios , organizaciones juveniles, instituciones
educativas, artistas de renombre nacional, ONG,
- Asociaciones de Residentes provinciales y a la Municipalidad.
- Organizar una convencin costumbrista y empresarial del distrito donde participen
los organizadores de estas celebraciones.
- Fortalecimiento de la coordinacin entre todos los actores educativos para el
mejoramiento de la calidad de la educacin en Ate.
- Promover los espacios recreativos culturales y deportivos para la juventud de Ate.
- Descentralizar la infraestructura cultural y recreacional.
- Apoyar la preservacin de las zonas arqueolgicas y monumentales dentro de un
plan Turstico Cultural.
- Alcanzar un reordenamiento y valoracin de monumentos histricos.
3. QU QUEREMOS LOGRAR?: OBJETIVOS

3.1. DIMENSION SOCIAL

- Desarrollar e implementar una nueva dinmica de gestin municipal hacindola ms
eficiente para el desarrollo del distrito de Ate, con la participacin efectiva de los
agentes sociales
- Garantizar la integridad fsica de la poblacin y de su entorno, fomentando la
Participacin Social para el mejoramiento conjunto
 - Promover y consolidar el desarrollo en el Municipio, mejorando la calidad de vida
de las personas.
- Impulsar la participacin responsable y comprometida de la sociedad, desarrollando
una infraestructura que ofrezca oportunidades para modificar positivamente la
calidad
- Promover el ordenamiento y crecimiento urbano del distrito, en base a los
instrumentos de planeamiento urbano de largo plazo, concertando con los actores
locales y apoyado en el marco legal.
- Concertar con las Empresas de servicios bsicos de agua potable, desage y
elctricas a fin de comprometerlas para dotar a los sectores urbano marginales de
agua potable, del desage y la energa elctrica pblica y domiciliaria.
- Potenciar el servicio de educacin y de salud, concertando con las instituciones
rectoras de dichos servicios pblicos para la construccin de adecuadas
infraestructuras e implementarlos con los necesarios equipos y profesionales
competentes.
- Concertar con el Gobierno Regional de Lima Metropolitana para canalizar
inversiones para la construccin de vas articuladoras interdistritales, asfaltado y
sealizacin de vas internas aprovechando los recursos del FONCOMUN y del
FONCODES.
- Promocin del crecimiento urbano concertado sobre los recursos naturales y
problemas ambientales para el mejoramiento del hbitat en el distrito.
- Fortalecimiento de la concertacin para el desarrollo de acciones de prevencin y
disminucin de la inseguridad ciudadana.
- Fortalecer y consolidar la participacin de las organizaciones sociales del distrito,
para desarrollar acciones sobre la seguridad integral.
- Fortalecimiento de las acciones de las instituciones pblicas y privadas involucradas
en la seguridad integral para disminuir y controlar la violencia en el distrito.

3.2. DIMENSION ECONOMICA

- Promover generar las actividades econmicas en forma ordenada, convirtindose en
un distrito econmicamente atractivo y as fomentar el desarrollo humano,
econmico y social del distrito en el mediano y largo plazo.
- Fortalecimiento de las capacidades de los empresarios locales con apoyo de la
cooperacin internacional para lograr calidad en los productos y servicios de la
pymes y garantizar oferta y demanda permanente en el mercado metropolitano,
nacional e internacional dentro del marco de la economa del libre mercado.
- Consolidar el crecimiento de las actividades comerciales y de servicios
articulndolas con los nuevos empresarios populares en circuitos y centros
productivos, comerciales y de servicios, con apoyo del capital financiero interesado
en el distrito, para impulsar la dinamizacin de dichas actividades econmicas.
- Promover la Concertacin con las medianas y grandes empresas para apoyar el
fortalecimiento de su dinmica empresarial y comprometer su participacin en el
desarrollo local y en la captacin de mano de obra calificad y obrera del distrito.

3.3. DIMENSION CULTURAL

- Promover y difundir el legado histrico, cultural y las manifestaciones artsticas,
mediante la creacin de espacios con la participacin del capital creativo y las
instituciones pblicas y privadas para el fortalecimiento de la identidad local.
- Promover y posicionar la imagen y liderazgo del distrito, destacando los valores y
personajes de la cultura, del arte y del deporte, con apoyo de sus Organizaciones y
 las Instituciones que difunden el arte y la cultura nacional, en la perspectiva del
fortalecimiento de su identidad local.
- Promover y gestionar el reconocimiento como patrimonio histrico las zonas
arqueolgicas del distrito para concertar con Entidades Pblicas y organismos
cooperantes para lograr su participacin en la recuperacin, y aunados a los dems
recursos tursticos, iniciar el desarrollo del turismo.
- Promover el desarrollo de actividades recreativas y tursticas apoyado en las
saludables condiciones naturales, en las recuperadas zonas arqueolgicas y en la
mejorada infraestructura recreativa para atraer la demanda metropolitana y nacional
de servicios recreativos y tursticos.
QU DESEAMOS SER?: