SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Y
ESTNDARES MNIMOS
 BIENVENIDOS
Dr. CARLOS LUIS AYALA CACERES

Doctor en Derecho de la Universidad

Alfonso X El Sabio Madrid Espaa,
autor del libro Legislacin en Salud
Ocupacional y Riesgos Profesionales,
profesor de la materia
 TEMARIO

1. Responsabilidad en el Sistema de Riesgos

Laborales

2. Factores de Riesgos Psicosocial y Acoso

Laboral.

3. Comit de Convivencia.

4. Factor de Riesgo psicosocial

 TEMARIO.

5. Farmacodependencia

6. Fuero de Discapacidad

7. Trabajo Penitenciario

8. Legislacin 2016- 2017 e Internacional

 TEMARIO.

9. Sistema de Calidad y Gestin en S.S.T

10. Curso Virtual de 50 horas.

11. Estndares Mnimos.

12. Plataforma
 TEMARIO.

13. ABC de Estndares Mnimos.

14. Taller.

15. Inspeccin Vigilancia y Control.

16. Casustica.
 TEMARIO.

17. Trabajo en Alturas.

18. Avances en riesgos laborales.

1. RESPONSABILIDADES EN
EL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
 o Surge del contrato de trabajo.
RESPONSABILIDAD LABORAL o Responsabilidad delegada del empleador a una ARL,
mediante el pago de la cotizacin mensual
o El monto de indemnizacin es tarifado.
o El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEP
se ve representado mediante prestaciones econmicas y
asistenciales, subsidio, indemnizacin y pensin.
o El origen de la invalides por ATEL y su apelacin lo
determina en su orden: la IPS, la Junta Regional de
Calificacin de Invalides o la Junta Nacional de
Calificacin de invalides.
o Las mesadas pensinales prescriben en tres aos las
dems prestaciones prescriben en el termino de un ao.
o No existe el caso fortuito o fuerza mayor que exonere la
responsabilidad de la ARL en el accidente ni la culpa
grave de la victima.
o No importar que el vinculo laboral termine.
 Surge de la relacin contractual art. 216 del Cdigo
Sustantivo de Trabajo
RESPONSABILIDAD CIVIL
Responsabilidad asumida directamente por el
empleador.
El monto de los daos no se encuentra tarifado como
este depende de los perjuicios causados al trabajador
o a sus beneficiaros.
Los perjuicios o daos causados al trabajador pueden
ser materiales, morales o fisiolgicos.
El dao o perjuicio causado se pretende remediar
mediante el pago en dinero (Salarios mnimos:
moral).
El proceso de demanda y apelacin en su orden se
realiza ante la Justicia Laboral Ordinaria.
Prescribe a los tres aos la accin.
No puede descontar lo que le da la ARL.
 Surge del titular del delito c el afectado (personalizado).
Responsabilidad asumida por el causante del echo punible
(empleado, Especialista en Salud Ocupacional, Miembros de la
RESPONSABILIDAD PENAL
Junta de Calificacin de invalides, funcionario de la ARP o
trabajador).
En el caso que sea el empleador que por culpa o por dolo
causa el ATEP comete un delito que se paga en muchos casos
con crcel.
El delito causado se pagara a travs de: Pena principal Pena
accesoria: retencin domiciliara, perdida del empleo publico,
interdiccin de derecho, entre otros.
El hecho punible puede ser realizado por accin u omisin.
El hecho punible a de ser realizado con dolo, culpa o
preterintencin.
El proceso penal se realiza ante la Fiscaliza y Juez Penal
correspondiente.
Clase de delitos: Delitos contra la vida, delitos contra la fe
publica, delitos contra la administracin publica.

Ley 1474 de 2011.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Surge de la funcin legal de vigilancia y control en
seguridad y salud en el trabajo
Se impone multa que es asumida por el empleador.
La sancin o multa a favor del fondo de Riesgos Laborales
.
Existen multas para el empleador trabajador y ARLs.
La competencia para vigilar y controlar la administracin
del sistema de Prevencin de las ARls es de Ministerio de
Trabajo. Prestacin de servicios de salud es de Supersalud
y dilatar el pago de prestaciones econmicas de las
Superfinanciera.
Luego de la multa, existe un proceso de embargo por parte
del Ministerio de Trabajo conforme ala Resolucin 2521 del
2000.

Suspensin de actividades.
Cierre de empresa.
 Surge del desarrollo de las actividades y giro

RESPONSABILIDAD
normal de las empresas

AMBIENTAL
Se pretenden minimizar los efectos negativos
que pueden causar sobre los recursos
naturales, la transformacin de materia prima

Desechos y basuras

Ley 734 de 2002

RESPONSABILIDAD

Cdigo nico Disciplinario

DISCIPLINARIA

Titulo IV La Ley disciplinaria

Derechos, deberos, prohibiciones,

incompatibilidades, impedimentos,
inhabilidades y conflicto de intereses del
servidor publico
RESPONSABILIDA Circular 66 de 2010 de la
D MEDICA. Superintendencia Nacional de Salud.
Ley 1438 de 2011.

RESPONSABILIDA Ley Riesgos Laborales.

D FISCAL
 Por
negligencia

Por
imprudencia
GENERADORES DE
CULPA EN EL ATEP
Por
impericia

Por violacin
de reglamentos
o normas de S.O
2. FACTORES DE RIESGOS
PSICOSOCIAL Y EL ACOSO
LABORAL EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
LABORALES
1. ACOSO LABORAL
EN COLOMBIA
 ACOSO LABORAL

CONCEPTO

El Mobbing es un proceso de destruccin; se

compone de una serie de actuaciones hostiles que
tomadas de forma aislada podran parecer
anodinas, pero cuya repeticin constante tiene
efectos perjudiciales.
ACOSO LABORAL

TIPOS DE MOBBING

ASCENDENTE: De empleado a
empleador
HORIZONTAL: Entre compaeros
del mismo rango
DESCENDENTE: De empleador a
empleado
 ACOSO LABORAL.

LEY 1010 DE 2006

Decreto 231 de 2006 y Resolucin
734 de 2006.
Se adoptan medidas para prevenir,
corregir y sancionar el acoso laboral y
otros hostigamientos en el marco de
las relaciones de trabajo.
 LEY 1010 DE 2006

Conductas que constituyen acoso laboral

La descalificacin humillante y en
presencia de los compaeros de
trabajo

Las burlas sobre la apariencia fsica o

la forma de vestir
 LEY 1010 DE 2006

Conductas que constituyen acoso laboral

h)La alusin pblica a hechos pertenecientes a la

intimidad de la persona

j) Deberes extraos a las obligaciones laborales, las

exigencias abiertamente desproporcionadas
sobre el cumplimiento de la labor encomendada
 LEY 1010 DE 2006

Conductas que constituyen acoso

laboral

i) La exigencia de laborar en horarios excesivos

k) Discriminatorio en el otorgamiento de derechos y

prerrogativas laborales y la imposicin de deberes
laborales
 LEY 1010 DE 2006

Conductas que constituyen acoso

laboral
k) La negativa a suministrar materiales e
informacin absolutamente indispensables
para el cumplimiento de la labor
m) La negativa claramente injustificada a otorgar
permisos, licencias por enfermedad, licencias
ordinarias y vacaciones
LEY 1010 DE 2006

Artculo 8. Conductas que no constituyen

acoso laboral.
a)Las exigencias y rdenes, necesarias

b) Los actos destinados a ejercer la potestad

disciplinaria

c) La formulacin de exigencias razonables

d) La formulacin de circulares o memorandos de

servicio encaminados a solicitar exigencias
LEY 1010 DE 2006
Artculo 8. Conductas que no constituyen
acoso laboral.

e) La solicitud de cumplir deberes extras

f) Las actuaciones administrativas o gestiones

encaminadas a dar por terminado el contrato
de trabajo, con base en una causa legal o una
justa Causa

g) La solicitud de cumplir los deberes

ciudadanos
LEY 1010 DE 2006
Artculo 8. Conductas que no constituyen
acoso laboral.
h) La exigencia de cumplir con el C.S.T,.

i) Las exigencias de cumplir .los reglamentos y

clusulas de los contratos de trabajo

j) La exigencia de cumplir con las obligaciones,

deberes y prohibiciones de que trata la legislacin
disciplinaria aplicable
a los servidores pblicos.
ARTCULO 9o. MEDIDAS PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS DEL ACOSO LABORAL.

La vctima del acoso laboral podr poner

en conocimiento del Inspector
.
de Trabajo
con competencia en el lugar de los
hechos, de los Inspectores Municipales de
Polica, de los Personeros Municipales o
de la Defensora del Pueblo, a prevencin,
la ocurrencia de una situacin
continuada y ostensible de acoso laboral
ARTCULO 9o. MEDIDAS PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS DEL ACOSO LABORAL.

La denuncia deber dirigirse por escrito

en que se detallen los hechos
denunciados y al que se. anexa prueba

sumaria de los mismos. La autoridad que

reciba la denuncia en tales trminos
conminar preventivamente al empleador
para que ponga en marcha los
procedimientos confidenciales
 Tratamiento sancionatorio al acoso laboral

Como falta Como terminacin

disciplinaria del contrato de
gravsima en el Cdigo trabajo sin justa
Disciplinario nico. causa.

Con sancin de multa entre dos (2) y diez

(10) salarios mnimos legales mensuales
para la persona que lo realice y para el
empleador que lo tolere.
Tratamiento sancionatorio al acoso
laboral

4. Con la obligacin de pagar (50%) a las EPS del costo del

tratamiento de enfermedades laborales, alteraciones de
salud y dems secuelas originadas en el acoso laboral.

5. Con la presuncin de justa causa de terminacin del

contrato de trabajo.

6. Como justa causa de terminacin o no renovacin del

contrato de trabajo cuando sea un compaero de trabajo.
 COMPETENCIA PROCESAL

Trabajadores o Ministerio Pblico

empleados
particulares

Jueces de
trabajo con
Servidor pblico jurisdiccin en el
lugar de los
hechos
 Artculo 13. Procedimiento sancionatorio
COMPETENCIA

Jueces del Trabajo

Ministerio Pblico
Citacin a audiencia (30) das siguientes
a la presentacin de la solicitud o queja.
Cdigo
Disciplinario
nico (5) das siguientes al recibo de la solicitud o queja

Notificacin
Lo no previsto en el articulo
se aplicar el
Cdigo Procesal del Trabajo. Las pruebas se practicarn antes
de la audiencia o dentro de ella

Decidir en los 30
das siguientes a su La decisin se profiere al
recurso de apelacin interposicin final de la audiencia
 ACOSO LABORAL EN SERVIDORES PUBLICOS
Ley 734 de 2002

En el Cdigo disciplinario se considera una falta

gravsima

1. Abusar de los derechos, incumplir con la normatividad,

interponer a otro servidor trabajos ajenos.

2. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos

o compaeros de trabajo, dems servidores pblicos o
injuriarlos o calumniarlos.

3. Ejecutar actos que atenten contra la moral o las buenas

costumbres
Ley 734 de 2002

4. En el Cdigo disciplinario se considera

una falta gravsima

5. Ejercer cualquier clase de coaccin

sobre servidores pblicos o sobre
particulares que ejerzan funciones
pblicas
ACOSO LABORAL EN SERVIDORES PUBLICOS

Ley 734 de 2002

4. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones

injuriosas o calumniosas contra cualquier
servidor pblico o las personas que intervienen
en los mismos

5. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base

en motivos de raza, color, linaje u origen nacional
o tnico que tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar
 LEY 1010 DE 2006

Temeridad de la
queja de acoso laboral

La queja de acoso laboral carezca de todo

fundamento fctico o razonable, se impondr
sancin de multa entre medio y tres salarios
mnimos legales mensuales, que se descuenta en
los 6 meses siguientes.
 LEY 1010 DE 2006
Suspensin de la evaluacin y calificacin
del desempeo laboral.

Previo dictamen de la entidad promotora de salud

EPS a la cual est afiliado el sujeto pasivo del acoso
laboral, se suspender la evaluacin del
desempeo por el tiempo que determine el
dictamen mdico
 LEY 1010 DE 2006
Caducidad

Las acciones derivadas del acoso laboral

caducarn seis (6) meses despus de la fecha

en que hayan ocurrido las conductas a que

hace referencia esta ley.

 LEY 1010 DE 2006

INTERROGANTE

A partir de que da se encuentra el

trabajador amparado por el fuero de
acoso laboral (presentacin de la queja
o calificacin de la causal de acoso
laboral)
 LEY 1752 DE 2015

Sanciona penalmente actos de

discriminacin por razones de raza,
etnia, religin, nacionalidad, ideologa
poltica o filosfica, sexo u orientacin
sexual, discapacidad y dems razones de
discriminacin.
 LEY 1752 DE 2015

Artculo 2. Modifquese el artculo 3 de la Ley 1482

de 2011 el cual quedar as:

Actos de discriminacin. El que arbitrariamente

impida, obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los
derechos de las personas por razn de su raza,
nacionalidad, sexo u orientacin sexual, discapacidad
y dems razones de discriminacin, incurrir en
prisin de doce (12) a treinta y seis (36) meses y
multa de diez (10) a quince (15) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
 Artculo 30. Modifquese el artculo 4 de la Ley 1482
de 2011, el cual quedar as:

Artculo 4. El Cdigo Penal tendr un artculo 1348

del siguiente tenor: Articulo 134B.

Hostigamiento. El que promueva o instigue actos,

conductas o comportamientos constitutivos de
hostigamiento, orientados a causarle dao fsico o moral a
una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, por
razn de su raza, etnia, religin, nacionalidad, ideologa
poltica o filosfica, sexo u orientacin sexual o
discapacidad y dems razones de discriminacin, incurrir
en prisin de doce (12) a treinta y seis (36) meses y multa
de diez (10) a quince salarios mnimos legales mensuales
vigentes, salvo que la conducta constituya delito
sancionable con pena mayor.
 3. COMITES DE
CONVIVENCIA LABORAL
 OBJETO
Definir la conformacin, y funcionamiento del
Comit de Convivencia Laboral en entidades
pblicas y empresas privadas.

Establecer la responsabilidad de empleadores

pblicos y privados y ARLs, frente a las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral.
MBITO DE APLICACIN
Empleadores pblicos y privados,
servidores pblicos, trabajadores
dependientes y ARLs en lo de su
competencia.
 CONFORMACIN

Los integrantes del Comit preferiblemente

contarn con competencias actitudinales y
comportamentales como: respeto, imparcialidad,
tolerancia, serenidad, confidencialidad, reserva en
el manejo de informacin y tica; habilidades de
comunicacin asertiva, liderazgo y resolucin de
conflictos.
 NMERO INTEGRANTES
TAMAO REPRESENTANTES TOTAL
EMPRESA
EMPLEADOR TRABAJADOR
ES

Menos de 20 1 1 2
Ms de 20 2 2 4

Las entidades pblicas y empresas privadas podrn de

acuerdo a su organizacin interna designar un mayor nmero
de representantes, los cuales en todo caso sern iguales en
ambas partes.
CONFORMACIN

El Comit de Convivencia Laboral de entidades

pblicas y empresas privadas no podr
conformarse con servidores pblicos o
trabajadores a los que se les haya formulado una
queja de acoso laboral, o que hayan sido vctimas
de acoso laboral, en los seis (6) meses anteriores
a su conformacin.
CONFORMACIN

El empleador designar directamente a sus

representantes.

Los trabajadores elegirn los suyos a travs de votacin

secreta que represente la expresin libre, espontnea y
autentica de todos los trabajadores, y mediante escrutinio
pblico, cuyo procedimiento deber ser adoptado por
cada empresa o entidad pblica, e incluirse en la
respectiva convocatoria de la eleccin.
COMITS CONVIVENCIA LABORAL ADICIONALES

Las entidades pblicas y las empresas privadas

debern conformar un (1) comit por empresa y
podrn voluntariamente conformar comits de
convivencia laboral adicionales, de acuerdo a su
organizacin interna, por regiones geogrficas o
departamentos o municipios del pas.
PERIODO COMIT CONVIVENCIA

Ser de dos (2) aos, a

partir de la conformacin
del mismo, que se
contarn desde la fecha
de la comunicacin de la
eleccin y/o designacin.
FUNCIONES COMIT CONVIVENCIA
1. Recibir y dar trmite a las quejas presentadas
en las que se describan situaciones que puedan
constituir acoso laboral.

2. Examinar de manera confidencial los casos

especficos en los que se formule queja de
acoso laboral.

3. Escuchar a cada una de las partes de manera

individual sobre hechos que dieron lugar a la
queja.
FUNCIONES COMIT CONVIVENCIA
4. Adelantar reuniones entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos
para la solucin efectiva de las controversias.

5. Formular un plan de mejora concertado, para

construir, renovar y promover la convivencia
laboral.

6. Hacer seguimiento a los compromisos

adquiridos por las partes involucradas en la queja,
verificando su cumplimiento.
FUNCIONES COMIT CONVIVENCIA
7. En los casos en los cuales no se llegue a acuerdo, no
cumplan las recomendaciones o la conducta persista, el
Comit deber realizar las siguientes acciones:

En el sector pblico remitir la queja a Procuradura

General de la Nacin.
En el sector privado, informar a la alta direccin de la
empresa y cerrar el caso.

El trabajador puede presentar la queja ante el inspector de

trabajo o demandar ante el juez competente.

Las quejas nicamente podrn ser presentadas ante el

inspector de trabajo de la Direccin Territorial del Ministerio
donde ocurrieron los hechos.
 REUNIONES
El Comit de Convivencia Laboral se reunir
ordinariamente por lo menos una (1) vez al
trimestre, sesionar con la mitad ms uno de sus
integrantes y extraordinariamente cuando se
presenten casos que requieran de su inmediata
intervencin y podr ser convocado por
cualquiera de sus integrantes.
RECURSOS FUNCIONAMIENTO
COMIT

Las entidades pblicas o empresas

privadas debern garantizar un espacio
fsico para reuniones y dems actividades
del Comit, as como para el manejo
reservado de la documentacin y realizar
actividades de capacitacin para los
miembros del Comit sobre resolucin de
conflictos, comunicacin asertiva y otros
temas considerados prioritarios para el
funcionamiento del mismo.
 RESPONSABILIDAD EMPLEADORES

Las entidades pblicas o las empresas privadas, a travs de

la dependencia responsable de gestin humana y los
programas de salud ocupacional, deben desarrollar las
medidas preventivas y correctivas de acoso laboral, con el
fin de promover un excelente ambiente de convivencia
laboral, fomentar relaciones sociales positivas entre todos
los trabajadores de empresas e instituciones pblicas y
privadas y respaldar la dignidad e integridad de las personas
en el trabajo.
 RESPONSABILIDAD ARL

Con base en la informacin disponible en las entidades

pblicas o empresas privadas y teniendo en cuenta los
criterios para la intervencin de factores de riesgo
psicosociales, las Administradoras de Riesgos Laborales
llevarn a cabo acciones de asesora y asistencia tcnica a sus
empresas afiliadas, para el desarrollo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral.

.
Medidas preventivas:

1. Formular una poltica clara dirigida a prevenir el acoso

laboral que incluya el compromiso del empleador y los
trabajadores, de promover un ambiente de convivencia
laboral.

2. Elaborar cdigos o manuales de convivencia, en los que se

identifiquen los tipos de comportamiento aceptables en la
empresa.

3. Realizar actividades de sensibilizacin dirigidos al nivel

directivo y trabajadores, con el fin de rechazar prcticas de
acoso y respaldar la dignidad e integridad de las personas en
el trabajo.
Medidas preventivas:

4. Realizar actividades de capacitacin sobre resolucin de

conflictos y desarrollo de habilidades sociales para la
concertacin y negociacin que les permita mediar en
situaciones de acoso laboral.

5. Realizar seguimiento y vigilancia peridica del acoso

laboral utilizando instrumentos que para el efecto hayan
sido validados en el pas, garantizando la confidencialidad
de la informacin.
6. Desarrollar actividades dirigidas a fomentar el
apoyo social y promover relaciones sociales positivas
entre los trabajadores de todos los niveles jerrquicos
de la empresa.

7. Establecer el procedimiento para formular la queja a

travs del cual se puedan denunciar los hechos
constitutivos de acoso laboral, garantizando la
confidencialidad y el respeto por el trabajador.
Medidas correctivas:

1. Implementar acciones de intervencin y control

especficas de factores de riesgo psicosociales
identificados como prioritarios, fomentando una cultura
de no violencia.

2. Promover la participacin de los trabajadores en la

definicin de estrategias de intervencin frente a los
factores de riesgo que estn generando violencia en el
trabajo.

3. Facilitar el traslado del trabajador a otra dependencia

de la empresa, cuando el mdico tratante o el Comit de
Convivencia lo recomienden.
 SANCIONES

El incumplimiento a lo establecido en la
presente resolucin ser sancionado de
conformidad con lo dispuesto en los literales
a) y c) del artculo 91 del Decreto Ley 1295 de
1994, modificado por el artculo 115 del
Decreto 2150 de 1995.
 PERIODO DE TRANSICION

Las entidades pblicas o empresas privadas

dispondrn hasta el 31 diciembre de 2012 para
implementar su contenido.
 COMIT PARITARIO DE COMITS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN CONVIVENCIA LABORAL
EL TRABAJO
Proponer a la empresa Recibir y dar trmite a las
medidas para proteger a los quejas por acoso laboral.
trabajadores

Proponer y participar en Examinar de manera

actividades de capacitacin confidencial los casos
en salud ocupacional especficos en los que se
formule queja de acoso
laboral.

Vigilar el desarrollo de las Escuchar a cada una de las

actividades que en materia partes de manera individual
preventiva sobre hechos que dieron
lugar a la queja.
 COMIT PARITARIO DE COMITS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN CONVIVENCIA LABORAL
EL TRABAJO
Colaborar en el anlisis de Adelantar reuniones entre las
las causas de los ATELs partes involucradas

Visitar peridicamente los Formular un plan de mejora

lugares de trabajo y verificar concertado
las condiciones de trabajo

Inspeccionar los ambientes, Hacer seguimiento a los

mquinas, equipos, aparatos compromisos
y las operaciones para
mitigar los riesgos del trabajo
FORMATO PARA PRESENTAR
QUEJAS SOBRE
SITUACIONES QUE PUEDAN
CONSTITUIR ACOSO
LABORAL
 4. FACTOR DE RIESGO
PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO
 RESOLUCIN 2646 DE 2008

Por la cual se establecen disposiciones y se

definen responsabilidades para la
identificacin, evaluacin, prevencin,
intervencin y monitoreo permanente de la
exposicin a factores de riesgo psicosocial en
el trabajo y para la determinacin del origen
de las patologas causadas por el estrs
ocupacional
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
LOS FACTORES PSICOSOCIALES EN
EL TRABAJO Y SUS EFECTOS

ARTCULO 5. FACTORES PSICOSOCIALES:

Comprenden los aspectos intralaborales, los
extralaborales o externos a la organizacin y
las condiciones individuales o caractersticas
intrnsecas del trabajador, los cuales en una
interrelacin dinmica, mediante percepciones
y experiencias, influyen en la salud y el
desempeo de las personas.
ARTCULO 6. FACTORES PSICOSOCIALES
INTRALABORALES QUE DEBEN EVALUAR LOS
EMPLEADORES.

Los empleadores deben identificar, como mnimo,

los siguientes aspectos enmarcados en las
categoras de factores existentes en la empresa:

a) Gestin organizacional
b) Caractersticas de la organizacin del trabajo
c) Caractersticas del grupo social de trabajo
d) Condiciones de la tarea
e) Carga fsica
ARTCULO 6. FACTORES PSICOSOCIALES
INTRALABORALES QUE DEBEN EVALUAR LOS
EMPLEADORES.

Condiciones del medioambiente de trabajo

g) Interfase personatarea
h) Jornada de trabajo
i) Nmero de trabajadores por tipo de
contrato
j) Tipo de beneficios recibidos a travs de los
programas de bienestar de la empresa
k) Programas de capacitacin y formacin
permanente de los trabajadores.
ARTCULO 7. FACTORES PSICOSOCIALES
EXTRALABORALES QUE DEBEN EVALUAR LOS
EMPLEADORES.

a) Utilizacin del tiempo libre

b) Tiempo de desplazamiento y medio de transporte utilizado
para ir de la casa al trabajo y viceversa.
c) Pertenencia a redes de apoyo social: familia, grupos
sociales, comunitarios o de salud.
d) Caractersticas de la vivienda: estrato, propia o alquilada,
acceso a vas y servicios pblicos.
e) Acceso a servicios de salud.

PARGRAFO: Esta informacin puede ser recopilada a

travs de una encuesta y utilizada para el diseo de planes
de intervencin en aspectos psicosociales y de bienestar del
trabajador.
ARTCULO 8. FACTORES PSICOSOCIALES
INDIVIDUALES QU E DEBEN SER IDENTIFICADOS Y
EVALUADOS POR EL EMPLEADOR.

a.Informacin sociodemogrfica actualizada anualmente y

discriminada de acuerdo al nmero de trabajadores.
b. Caractersticas de personalidad y estilos de
afrontamiento mediante instrumentos psicomtricos y
clnicos aplicados por expertos.
c. Condiciones de salud evaluadas con los exmenes
mdicos ocupacionales del programa de salud
ocupacional.

PARGRAFO: Con base en la informacin de que trata el

presente artculo, se debe realizar un anlisis
epidemiolgico que permita determinar los perfiles de
riesgo-proteccin por rea de la empresa.
 INTERVENCION DE LOS FACTORES
PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO Y
SUS EFECTOS

ARTCULO 13. CRITERIOS PARA LA

INTERVENCIN DE LOS FACTORES
PSICOSOCIALES. Los criterios mnimos que
deben tener en cuenta los empleadores para
la intervencin de los factores psicosociales
en el trabajo y las administradoras de
riesgos profesionales para llevar a cabo la
asesora a las empresas, son los siguientes:
1. Toda intervencin de los factores psicosociales en el
trabajo implica el compromiso de la gerencia o de la
direccin de la empresa y el de los trabajadores.
2. La intervencin de los factores de riesgo
psicosociales se debe establecer con la participacin
de los directamente interesados o afectados.
3. Para priorizar la intervencin de los factores de
riesgo psicosocial, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
3.1. Su asociacin estadstica con efectos negativos sobre
el trabajo o los trabajadores, resultado del anlisis
epidemiolgico de la empresa.
3.2 Aquellas condiciones de trabajo propias de la
actividad econmica de la empresa, cuya
intervencin es recomendada por la literatura
cientfica.
4. Realizacin de actividades educativas o
formativas con los trabajadores, con el
objeto de modificar actitudes o respuestas
frente a las situaciones. Dichas actividades
deben formar parte de un programa
continuo y realizarse de manera paralela a
la modificacin de las condiciones de
trabajo, aplicando tcnicas de educacin
para adultos.

5. Los procesos de induccin, re-induccin,

entrenamiento y capacitacin facilitaran el
conocimiento y la motivacin de los
trabajadores sobre los factores que afectan
su salud y su bienestar.
6. En los mtodos de intervencin de los factores
psicosociales del trabajo debe primar el
enfoque interdisciplinario.
7. Los mtodos de intervencin se deben disear
y ejecutar de conformidad con la realidad
histrica de la empresa, su cultura y clima
organizacional, con criterio de factibilidad y
teniendo en cuenta que siempre debe haber
un mtodo de intervencin adecuado para
cada empresa y para cada poblacin laboral.
8. Las acciones que se lleven a cabo deben estar
integradas a los programas de salud
ocupacional, as como a los programas de
mejoramiento continuo y de calidad en las
empresas.
ARTCULO 17. PROGRAMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA DE FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO. Los componentes
mnimos que debe contener el programa de vigilancia
epidemiolgica de factores de riesgo psicosocial en el
trabajo, son los siguientes:

1. Mtodo: Contempla la definicin de objetivos,

universo y procedimientos para desarrollar la vigilancia
epidemiolgica.

2. Objetivo: Monitoreo e intervencin permanente de

factores de riesgo psicosocial, para mejorar las
condiciones de salud y de trabajo asociadas.
Adicionalmente, se deben establecer objetivos
especficos que apunten a los logros que se esperan en
un perodo de tiempo determinado, indicando los
criterios de evaluacin de resultados.
ARTCULO 17. PROGRAMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA DE FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO

3. Procedimiento de vigilancia epidemiolgica:

3.1. Evaluacin de los factores psicosociales y de sus
efectos

3.2. Establecimiento de criterios para identificar

grupos prioritarios de atencin

3.3. Establecimiento de medidas de intervencin

3.4. Seguimiento de resultados logrados

ARTCULO 17. PROGRAMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA DE FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO

4. Sistema de informacin: En el proceso de recoleccin

de los datos

5 Evaluacin del programa: La evaluacin debe permitir

conocer el funcionamiento del programa, los efectos reales
de las actividades de control de los factores psicosociales y
servir para realizar los ajustes que requiera el programa.

6. Gestin administrativa: El empleador debe asignar los

recursos necesarios, tanto fsicos como tcnicos,
financieros y humanos, para la ejecucin de las
actividades del programa.
 DETERMINACIN DEL ORIGEN DE LAS
PATOLOGAS PRESUNTAMENTE CAUSADAS POR
ESTRS OCUPACIONAL

ARTCULO 18. DETERMINACIN DEL ORIGEN. Tabla

de enfermedades laborales

Relacin de causalidad Decreto 2566 de 2009

Adems de lo anterior, se podr acudir a lo dispuesto

sobre la materia por organismos internacionales tales
como, la Organizacin Internacional del Trabajo, la
Organizacin Mundial de la Salud, la Organizacin
Panamericana de la Salud y/o centros de investigacin
cuyos estudios evidencien y documenten tal relacin de
causalidad y aparezcan consignados en publicaciones
cientficas reconocidas en el pas o internacionalmente.
ARTCULO 19. PROTOCOLO PARA LA
DETERMINACIN DEL ORIGEN DE LAS
PATOLOGAS DERIVADAS DEL ESTRS.

NO ESTA VIGENTE.

PROTOCOLO PARA
LA DETERMINACION
DEL ORIGEN DE LAS
PATOLOGIAS
DERIVADAS DEL
ESTRES
 El PROTOCOLO PARA LA
DETERMINACIN DEL ORIGEN
DE LAS PATOLOGAS DERIVADAS
DEL ESTRS, NO SE APLICA
PARA DETERMINAR LA
PRESUNCIN EN CASO DE UNA
ENFERMEDAD LABORAL
 BATERIA DE
INSTRUMENTOS PARA
LA EVALUACION DE
FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL
 5. FARMACODEPENDENCIA,
ALCOHOLISMO Y TABAQUISMO EN
EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
LABORALES
 ESTNDARES PARA PERSONAS
SENTENCIA C 636 DE 2016
NATURALES SERVICIO
DOMSTICO
Norma demandada: Numeral 2 del artculo 60 del CST

Cdigo Sustantivo del Trabajo.

Artculo 60.-Prohibiciones a los trabajadores. Se prohbe a los

trabajadores:

()

2) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la

influencia de narcticos o drogas enervantes

Al respecto la Corte Constitucional se refiere a la exequibilidad

condicionada de la norma la cual indica que la prohibicin
contemplada, slo se configura cuando el consumo de alcohol,
narcticos o cualquier otra droga enervante afect de manera
directa el desempeo laboral del trabajo.
 FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS LABORALES

RESOLUCIN 01075 DE 1992

Los empleadores pblicos y privados, incluirn

dentro de las actividades del subprograma de
medicina Preventiva, establecido por la
resolucin 1016 de 1.989, campaas especficas
tendientes a fomentar la prevencin y el control
de la farmacodependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo dirigidas a sus trabajadores.
 DECRETO 1108 DE 1994

Se sistematizan, coordinan y reglamentan

algunas disposiciones en relacin con el
porte y consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas
DECRETO 1108 DE 1994 - Artculo 29

Prohbase a los miembros del cuerpo de

custodia y vigilancia de cualquier
establecimiento de reclusin el ingreso, el
porte y el consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas

INPEC

Destitucin y sanciones penales

DECRETO 1108 DE 1994 - Artculo 38

Se prohbe a todos los empleados presentarse al sitio de

trabajo bajo el influjo de estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, consumirlas o incitarlas a consumirlas en
dicho sitio

Constituir justa causa para la terminacin

unilateral del contrato de trabajo por parte del
patrono
artculo 62 del C.S.T.
DECRETO 1295 DE 1994 artculo 35

Obligaciones administradoras de riesgos

profesionales

a) Asesora tcnica bsica para el diseo del programa

de salud ocupacional

b) Capacitacin bsica para el montaje de la brigada

de primeros auxilios.
 DECRETO 1108 DE 1994 - Artculo 41

Trabajadores con responsabilidad de

bienestar de terceros no podrn usar o
consumir estupefacientes o sustancias
psicotrpicas durante el desarrollo de su
actividad

Conductores Instructores de vuelo

Pilotos de naves y Maquinistas

aeronaves
Mdicos, odontlogos y
Alumnos de dems profesionales de la
pilotaje salud
DECRETO 1295 DE 1994 artculo 35

c) Capacitacin a los miembros del comit paritario de

salud ocupacional

d) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de

acuerdo con los perfiles epidemiolgicos de las
empresas.

Las entidades administradoras de riesgos

profesionales establecern las prioridades y plazos
para el cumplimiento de las obligaciones contenidas
en este artculo.
 CIRCULAR 38 DE 2010
ESPACIOS LIBRES DE HUMO Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS

Ejecucin SG-SST.

Ejecucin Resolucin 1075 de 1992

Subprograma del Sistema de Gestin de
seguridad y salud en el trabajo

El consumo de tabaco, alcohol y otras drogas

afecta los ambientes de trabajo, agravan los
riesgos ocupacionales, atentan contra la salud y
la seguridad
 CIRCULAR 38 DE 2010
ESPACIOS LIBRES DE HUMO
Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

La Resolucin 1956 de 208 por la cual se

adoptan medidas en relacin con el consumo de
cigarrillo o de tabaco, establece en el articulo 1
que por lugar de trabajo debe entenderse las
zonas o reas utilizadas por las personas
durante su empleo o trabajo incluyendo todos
los lugares conexos o anexo y vehculos que los
trabajadores utilizan en el desempeo de su
labor
 CIRCULAR 38 DE 2010
ESPACIOS LIBRES DE HUMO
Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

- Lugares de trabajo anexos: reas que forman

parte de la planta fsica a las sedes, instalaciones o
dependencias de la empresa y estrechamente
ligados a las actividades dentro de la jornada
laboral.

- Lugares de trabajo conexos: reas o espacios

contiguos o unidos a las sedes o instalaciones de la
empresa tales como las aceras, jardines, patios,
puestas vas de ingreso a las aras o sedes de la
empresa
 PRUEBAS INVASIVAS

El personal idneo para realizar la prueba de

sustancias piscoactivas invasivas conforme al
artculo 41 del Decreto 1108 de 1994, la
Resolucin No.1075 de 1992, la Resolucin No.
2346 de 2007, Resolucin No. 1918 de 2009 es
el mdico especialistas en medicina del
trabajo o salud ocupacional con licencia
vigente en salud ocupacional.
 PRUEBAS NO INVASIVAS

La prueba no
invasiva es un
procedimiento que
no involucra
instrumentos que
perforen la piel o
que fsicamente
penetren el cuerpo
 LEY 1548 DE 2012

Los conductores estarn obligados a

permitir el examen de alcoholemia cuando
las autoridades as lo soliciten.

Rehusarse a la prueba de alcoholemia

ocasionara la suspensin de la licencia
hasta por diez aos

La medida tambin se aplicara para los

conductores de motocicletas
 LEY 1548 DE 2012

- Lanegativa de un conductor puede acarrear la

suspensin de la licencia de conduccin

GRADO DE ALCOHOL SUSPENSION

Entre 20 y 39 mg Entre seis (6) y un (1) ao

de etanol/l00 ml
de sangre total
Primer grado Entre uno (1) y Tres (3) aos

Segundo grado Entre tres (3) y cinco (5) aos

Tercer grado Entre cinco (5) y diez (10) aos

 LEY 1566 DE 2012
"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA
GARANTIZAR LA ATENCIN I INTEGRAL A PERSONAS
QUE CONSUMEN SUSTANCIAS PSICOACTIVAS y SE
CREA EL PREMIO NACIONAL "ENTIDAD
COMPROMETIDA CON LA PREVENCIN DEL
CONSUMO, ABUSO Y ADICCIN A SUSTANCIAS"

PSICOACTIVAS".

ARL.
ACTIVIDADES DE P y P
 ACTUALIDAD

El Congreso de Colombia, aprob un

proyecto de ley que autoriza el cultivo
y uso de la marihuana con fines
medicinales y cientficos
 TALLER
FARMACODEPENDENCIA,
ALCOHOLISMO Y TABAQUISMO
EN EL SISSTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
 TALLER

1. Qu son las pruebas invasivas y no

invasivas?

2. Quin es personas idneas para

realizar las pruebas de
farmacodependencia?
BORRACHO RESPONSABLE
6. FUERO DE DISCAPACIDAD EN
EL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
 LEY 361 DE 1997

Por la cual se establecen

mecanismos de integracin
social de la personas con
limitacin
Articulo 26.

Artculo 26.- En ningn caso la limitacin

de una persona, podr ser motivo para
obstaculizar una vinculacin laboral, a menos
que dicha limitacin sea claramente
demostrada como incompatible e insuperable
en el cargo que se va a desempear. As
mismo, ninguna persona limitada podr ser
despedida o su contrato terminado por razn
de su limitacin, salvo que medie autorizacin
de la oficina de Trabajo.
Articulo 26.

No obstante, quienes fueren despedidos o su

contrato terminado por razn de su
limitacin, sin el cumplimiento del requisito
previsto en el inciso anterior, tendrn derecho
a una indemnizacin equivalente a ciento
ochenta das del salario, sin perjuicio de las
dems prestaciones e indemnizaciones a que
hubiere lugar de acuerdo con el Cdigo
Sustantivo del Trabajo y dems normas que
lo modifiquen, adicionen, complementen o
aclaren.
En caso de que un trabajador en situacin de
discapacidad quiera ser despedido con justa causa
objetiva o sin justa causa, el empleador debe pedir
la autorizacin del Ministerio del trabajo, de
acuerdo a lo sealado en las siguientes
sentencias:

SENTENCIA C-531 de 2000

SENTENCIA T-614 DE 2011
SENTENCIA T-742 DE 2011
SENTENCIA T-225 DE 2012
SENTENCIA T-313 DE 2012
SENTENCIA T-461 DE 2012
SENTENCIA T-018 DE 2013
SENTENCIA T - 457 DE 2010
La titularidad del derecho a la estabilidad
laboral reforzada no implica la inamovilidad
del trabajador, pues en ciertas circunstancias
es viable terminar la relacin laboral, a pesar
de que en uno de sus extremos se encuentre
un sujeto de especial proteccin
constitucional; ya que la ruptura del vnculo
laboral no implica per se un perjuicio
irremediable, que deba ser considerado como
relevante para que el caso sea sometido a un
estudio constitucional
GARANTAS, DERECHOS, BENEFICIOS
Y OBLIGACIONES LABORALES DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PROYECTO DE
DECRETO
Articulo 1. Objeto

Establecer las garantas, derechos, beneficios

y obligaciones en el campo laboral de las
personas con discapacidad para asegurar el
ejercicio efectivo de los derechos laborales,
adoptando medidas de inclusin, acciones
afirmativas y de ajustes razonables, el
procedimiento de autorizacin de terminacin
del vnculo laboral, las obligaciones de los
empleadores y administradoras de riesgos
laborales.
 Articulo 2.2.1.1.5 del Decreto
1072 de 2015.

Artculo 2.2.1.1.5. Terminacin del contrato por incapacidad de origen

comn superior a 180 das. De acuerdo con el numeral 15) del artculo 70.
del Decreto 2351 de 1965, es justa causa para dar por terminado
unilateralmente el contrato de trabajo por parte del empleador, la
enfermedad contagiosa o crnica del trabajador, que no tenga carcter
laboral, as como cualquier otra enfermedad o lesin que lo
incapacite para el trabajo, cuya curacin no haya sido posible
durante ciento ochenta (180) das. El despido por esta causa no podr
efectuarse sino al vencimiento de dicho lapso, sin perjuicio de la
obligacin prevista en el artculo 16 del Decreto 2351 de 1965, cuando a
ello haya lugar, y no exime al empleador de las prestaciones e
indemnizaciones legales y convencionales derivadas de la enfermedad.
(Decreto 1373 de 1966, arto 4)
 CALIFICACION DEL 15%

La Honorable Corte Suprema de Justicia

reitera su jurisprudencia en la Sentencia SL
10538-2016 radicado nmero 42451 del 29
de junio del 2016, Magistrado FERNANDO
CASTILLO CADENA.

El fuero de discapacidad es solamente para

las personas calificadas con la prdida de la
capacidad igual o superior al 15%.
REHABILITACION INTEGRAL

Manual Gua de Rehabilitacin y

Reincorporacin Laboral 2012
7. TRABAJO PENITENCIARIO
 LEY 1709 DE 2014
Artculo 55. Modifcase el artculo 79 de la Ley 65 de
1993,

Artculo 79. Trabajo penitenciario. El trabajo es un

derecho y una obligacin social y goza en todas sus
modalidades de la proteccin especial del Estado.

Todas las personas privadas de la libertad tienen

derecho al trabajo en condiciones dignas y justas.

En los establecimientos de reclusin es un medio

teraputico adecuado a los fines de la resocializacin.
Los procesados tendrn derecho a trabajar y a
desarrollar actividades productivas.
 LEY 1709 DE 2014
No tendr carcter aflictivo ni podr ser aplicado
como sancin disciplinaria.

Se organizar atendindolas aptitudes y

capacidades de los internos, permitindoles dentro
de lo posible escoger entre las diferentes opciones
existentes en el centro de reclusin.

Debe estar previamente reglamentado por la

Direccin General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario (Inpec). Sus productos
sern comercializados.
 LEY 1709 DE 2014

Las actividades laborales desarrolladas

por las personas privadas de la libertad
estarn ntimamente coordinadas con
las polticas que el Ministerio del
Trabajo adoptar sobre la materia, las
cuales fomentarn la participacin y
cooperacin de la sociedad civil y de la
empresa privada, a travs de convenios,
tanto dentro como fuera de los
establecimientos.
 LEY 1709 DE 2014

Se dispondrn programas de trabajo y

actividades productivas tan suficientes como
se pueda para cubrir a todas las personas
privadas de la libertad que deseen
realizarlos. Dichos programas estarn
orientados a que la persona privada de la
libertad tenga herramientas suficientes para
aprovechar las oportunidades despus de
salir de la prisin. Se buscar, hasta donde
sea posible, que las personas privadas de la
libertad puedan escoger el tipo de trabajo que
deseen realizar.|
 LEY 1709 DE 2014

Se dispondrn programas de trabajo y

actividades productivas que atiendan la
perspectiva de enfoque diferencial y
necesidades especficas para la
poblacin en condicin de discapacidad
privadas de la libertad, promoviendo la
generacin e implementacin de ajustes
razonables como la eliminacin de las
barreras fsicas y actitudinales.
 LEY 1709 DE 2014

Pargrafo. El Ministerio del Trabajo

expedir, durante el ao siguiente a la
vigencia de la presente ley, la
reglamentacin sobre las especiales
condiciones de trabajo de las personas
privadas de la libertad, su rgimen de
remuneracin, las condiciones de
seguridad industrial y salud
ocupacional y las dems que tiendan a
la garanta de sus derechos.
DECRETO 1758 DE 2015

CONDICIONES DE
TRABAJO DE LAS
PERSONAS PRIVADAS DE
LA LIBERTAD
PROYECTO DE DECRETO

TRABAJO PENITENCIARIO
CAIDA DE ANDAMIO
8. LEGISLACION 2016-2017
E INTERNACIONAL
 NORMAS EXPEDIDAS 2016-2017

Por el cual se modifican los artculos 2.2.4.10.2., 2.2.4.10.3. Y 2.2.4.10.5.

Y se adicionan los artculos 2.2.4.10.8. Y 2.2.4.10.9. del Decreto 1072 de
Decreto 1117del 2016 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, referentes a los 11/07/2016
requisitos y trminos de inscripcin para el ejercicio de intermediacin
de seguros en el ramo de riesgos laborales.
Por el cual se adiciona al captulo 2 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2
del Decreto 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector
Decreto 1563 del 2016 Trabajo, una seccin 5 por medio de la cual se reglamenta la afiliacin 30/09/2016
voluntaria al sistema general de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se Adopta el Formulario nico de Intermediarios del Sistema
Resolucin 4247 del 2016 19/10/2016
General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones
Por la cual se establecen los parmetros y requisitos para desarrollar,
Resolucin 4927 del 2016 certificar y registrar la capacitacin virtual en el Sistema de Gestin de 23/11/2016
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Por la cual se integra el Comit Nacional de Seguridad y Salud del
Resolucin 5321 del 2016 15/12/2016
Trabajo.
Por la cual se establece el reporte de informacin de aportes al Fondo de
Riesgos Laborales
Resolucin 5666 del 2016 29/12/2016

Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072
de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
Decreto 052 del 2017 12/01/2017
transicin para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Por la cual se adopta el Formato de identificacin de peligros
Resolucin 0144 del 2017 establecido en el Artculo 2.2.4.2.5.2, numerales 6.1 y 6.2 .del Decreto 23/01/2017
1563 del 2016 y se dictan otras disposiciones
 NORMAS EN TRAMITE

A) Decretos:

b) Resoluciones:
1. COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
 CREACION COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

La Comunidad Andina de Naciones nace el 26 de mayo

de 1960 con la firma del Acuerdo de Cartagena, con el
propsito de promover el desarrollo equilibrado y
armnico de los Pases Andinos en condiciones de
equidad y facilitar su integracin.

Los paises que lo conforman son Peru, Ecuador, Bolivia,

Colombia y Venezuela (esta ultima retirada)
 ORGANOS PRINCIPALES DEL GRUPO ANDINO

ORGANO OBSERVACIONES
LA COMISION La Comisin est constituida por un
representante plenipotenciario de cada uno de los
Gobiernos de los Pases Miembros. Es otro de los
rganos normativos del Sistema Andino de
Integracin, cuya capacidad legislativa es
expresada en la adopcin de Decisiones,
especialmente vinculadas con comercio e
inversiones.
LA JUNTA Con sede permanente en Lima (Per), la
Secretara General es el rgano ejecutivo y tcnico
de la Comunidad Andina y en tal carcter acta
nicamente en funcin de los intereses de la
Subregin
 ORGANOS PRINCIPALES DEL GRUPO ANDINO

ORGANO OBSERVACIONES

EL Es de carcter permanente, supranacional y

TRIBUNAL comunitario, y fue instituido para declarar la
legalidad del derecho comunitario y asegurar
su interpretacin y aplicacin uniforme en
todos los Pases Miembros.
EL Comunidad Andina y estar constituido por
PARLAMEN representantes elegidos por sufragio universal
TO ANDINO y directo.
 CONVENIOS COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

CONVENIO OBSERVACIONES

SIMON Concede atenciones prioritarias a la armonizacin

RODRIGUEZ de normas jurdicas, laborales y seguridad social, a
la formacin profesional, a la participacion de
empleados y trabajadores en el desarrollo de la
integracin subregional

HIPOLITO Pretende y busca mejorar las condiciones de salud

UNANUE de los trabajadores, la productividad, bienesstar y
desarrollo social de los paises del area andina
 DECISIONES COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

DECISION OBSERVACIONES

545 DE 2003 establecimiento de normas que permitan de

manera progresiva y gradual la libre circulacin y
permanencia de los nacionales andinos en la
Subregin con fines laborales bajo relacin de
dependencia.

546 de 2003 Aplicacin de igualdad de trato o trato nacional

dentro de la subregion, eliminacion de toda forma
de discriminacion
 DECISION 584 DE 2004
INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Establece parmetros de proteccin personal en las

empresas, con el fin de garantizar el bienestar de los
trabajadores

Instrumento de aplicacin comunitaria, base de la

normatividad interna en seguridad social por ser norma
de carcter supranacional
 SUPRANACIONALIDAD
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se

considere accidente de trabajo respecto al que se produzca
durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a
los lugares de trabajo o viceversa

Es de anotar que en el ordenamiento jurdico colombiano,

las normas de orden supranacional prevalecen sobre las de
carcter interno. En el presente caso, los preceptos de la
CAN tienen una condicin de supranacionales, toda vez que
Colombia suscribi el Acuerdo de Cartagena, momento en
el cual las decisiones tomadas por sus rganos competentes,
son de carcter vinculantes en nuestro pas
 OBLIGACIONES SUPRANACIONALES
DECISION 584 DE 2004

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Artculo 16.- Los empleadores, segn la

naturaleza de sus actividades y el tamao
de la empresa, de manera individual o
colectiva, debern instalar y aplicar
sistemas de respuesta a emergencias
derivadas de incendios, accidentes
mayores, desastres naturales u otras
contingencias de fuerza mayor.
|
 OBLIGACIONES SUPRANACIONALES
DECISION 584 DE 2004

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Artculo 17.- Siempre que dos o ms empresas o

cooperativas desarrollen simultneamente
actividades en un mismo lugar de trabajo, los
empleadores sern solidariamente responsables
por la aplicacin de las medidas de prevencin de
riesgos laborales.
 OBLIGACIONES SUPRANACIONALES

DECISION 584 DE 2004

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

SOLIDARIDAD EN LA APLICACIN DE MEDIDAS

PREVENTIVAS.

1. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

2. RESPONSABILIDAD CIVIL.

3. RESPONSABILIDAD PENAL.
2. SUPRANACIONALIDAD DE
LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES Y SUS
IMPLICACIONES EN LA
LEGISLACIN COLOMBIANA
 DECISION 584 DE 2004
INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Establece parmetros de proteccin personal en las

empresas, con el fin de garantizar el bienestar de los
trabajadores

Instrumento de aplicacin comunitaria, base de la

normatividad interna en seguridad social por ser norma
de carcter supranacional
 DECISIN 584 DE 2005
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Artculo 16.- Los empleadores, segn la naturaleza

de sus actividades y el tamao de la empresa, de
manera individual o colectiva, debern instalar y
aplicar sistemas de respuesta a emergencias
derivadas de incendios, accidentes mayores,
desastres naturales u otras contingencias de fuerza
mayor.
 DECISION 584 DE 2005
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Artculo 17.- Siempre que dos o ms empresas o

cooperativas desarrollen simultneamente
actividades en un mismo lugar de trabajo, los
empleadores sern solidariamente responsables por
la aplicacin de las medidas de prevencin de riesgos
laborales.
 RESOLUCIN 957 DE 2005
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Artculo 2.- Siempre que dos o ms empresas o

cooperativas desarrollen simultneamente actividades en
un mismo lugar de trabajo, los empleadores sern
solidariamente responsables por la aplicacin de las
medidas de prevencin y proteccin frente a los
riesgos del trabajo. Dichas medidas sern equitativa y
complementariamente asignadas y coordinadas entre las
empresas, de acuerdo a los factores de riesgo a que se
encuentren expuestos los trabajadores y las trabajadoras.
Igual procedimiento se seguir con contratistas,
subcontratistas, enganchadores y dems modalidades de
intermediacin laboral existentes en los Pases Miembros.
 RESOLUCIN 957 DE 2005
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Artculo 18.- Los empleadores, las empresas, los

contratistas, subcontratistas, enganchadores y
dems modalidades de intermediacin laboral
existentes en los Pases Miembros, sern
solidariamente responsables, frente a los
trabajadores, de acuerdo a los parmetros que
establezca la legislacin nacional de cada Pas
Miembro respecto a las obligaciones y
responsabilidades que se sealan en el presente
Reglamento.
SENTENCIA C-228 DE 1995
3. El derecho comunitario y el derecho nacional.

El pacto Andino surgi como una necesidad de los pases

miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela) de
instaurar un sistema de integracin de sus intereses
econmicos, destinado a lograr el desarrollo equilibrado y
armnico de la subregin y a acelerar su crecimiento, mediante
la armonizacin de sus polticas econmicas y la coordinacin
de los planes de desarrollo

(Venezuela se retiro de la CAN)

SENTENCIA C-228 DE 1995
Sobre el alcance vinculante de las decisiones de los rganos

comunitarios, tuvo ocasin la Corte Suprema de Justicia de

pronunciarse en sentencia del 27 de Febrero de 1975

Es as como providencias de los rganos del acuerdo, son eficaces

respecto de las naciones a cuyo cumplimiento se destinan. Desde

este punto de vista las disposiciones regionales, en el seno de los

Estados que han de aplicarlas, se confunden a menudo, por sus

resultas, con las prescripciones del derecho interno, del cual se

diferencia por su origen: mientras las primeras derivan de un ente

supranacional las ltimas proceden de las autoridades internas

 SENTENCIA C-228 DE 1995
El derecho comunitario, surgido como resultado del traslado

de competencias en diferentes materias del quehacer

normativo por los pases miembros y las subsecuentes

regulaciones expedidas por las autoridades comunitarias

apoyadas justamente en tales competencias y atribuciones,

ofrece la doble caracterstica de un sistema preeminente o

de aplicacin preferencial frente al derecho interno de cada

pas miembro y con una capacidad de aplicacin directa y

eficacia inmediata
SENTENCIA C-228 DE 1995
A las regulaciones que se expidan con arreglo al

sistema comunitario, no es posible oponerle

determinaciones nacionales paralelas que regulen

materias iguales o que obstaculicen su aplicacin, ni

su eficacia puede condicionarse a la voluntad del pas o

de las personas eventualmente afectadas por una

decisin
SENTENCIA C-228 DE 1995
la Corte Suprema de Justicia seal criterios que
guardan absoluta validez y que se acogen por la
presente sentencia. En esa oportunidad manifest:

"Tales reglas expedidas por la entidad andina rigen la

conducta de los pases comprometidos y sus habitantes
en asuntos fundamentales de la actividad econmica, de
manera directa, sin necesidad de someterse a
procedimientos previos de admisin en cada uno de los
Estados que componen el rea territorial del pacto; slo
cuando ste lo establece o la naturaleza de las materias
lo exige, requieren el desarrollo de trmites nacionales
SENTENCIA C-228 DE 1995
las afirmaciones del Tribunal Andino de Justicia, que
en la sentencia de interpretacin que produjo con
ocasin del presente proceso, expuso lo siguiente:

"El desarrollo de la ley comunitaria por la legislacin

nacional, es empero excepcional y por tanto a l le son
aplicables principios tales como el de "complemento
indispensable, segn el cual no es posible la expedicin
de normas nacionales sobre el mismo asunto, salvo que
sean necesarias para la correcta aplicacin de aqullas
9. SISTEMA DE CALIDAD Y
DE LA GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
- Que es el Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo ?

Es un proceso lgico y por etapas, basado en la

mejora continua, con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

Mejorando el comportamiento de los

trabajadores, las condiciones y el medio
ambiente laboral y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
- Que es el Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo ?

Sistema de gestin, esta enfocados en

el ciclo PHVA

Planear.
Hacer.
Verificar.
Actuar.
- Pasos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo ?

1. Evaluacin inicial del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Identificacin de peligros, Evaluacin, Valoracin de

los Riesgos y Gestin de los mismos.

3. Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo y asignacin de
recursos.
- Pasos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo ?

5. Programa de capacitacin, entrenamiento,

induccin y reinduccin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.

6. Prevencin, preparacin y respuesta ante

emergencias.

7. Reporte e investigacin de incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales.
- Pasos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo ?

8. Criterios para adquisicin de bienes o contratacin

de servicios con las disposiciones del SG-SST.

9. Medicin y evaluacin de la gestin en SST.

10. Acciones preventivas o correctivas.

- Que son los Estndares Mnimos ?

- Los Estndares Mnimos que son el conjunto de

normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento, mediante los cuales se establece,
registra, verifica y controla el cumplimiento de
las condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y
cientfica; de suficiencia patrimonial y financiera; y
de capacidad tcnico-administrativa,
indispensables para el funcionamiento, ejercicio y
desarrollo de actividades de los empleadores y
contratantes en el Sistema General de Riesgos
Laborales.
 1. DECRETO 1072 DE 2015

TITULO 4

RIESGOS LABORALES

CAPTULO 7
SISTEMA DE GARANTA DE CALIDAD
DEL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES.
Artculo 2.2.4.7.2. Campo de aplicacin.
- Administradoras del Sistema General de
Riesgos Laborales
- Juntas de Calificacin de Invalidez
- Empleadores Pblicos y privados
- Organizaciones de economa solidaria
- Trabajadores independientes
- Polica Nacional personal no uniformado
- Personal civil de las fuerzas militares
Artculo 2.2.4.7.3. Caractersticas del sistema de
garanta de calidad del sistema general de
riesgos laborales.

Se orientara el Sistema de Garanta al mejoramiento de los

resultados en la atencin de salud ocupacional y riesgos
laborales, centrados en el mejoramiento de las condiciones de
trabajo y salud

Accesibilidad Oportunidad

Seguridad Pertinencia

Continuidad

(Decreto 2923 de 2011, art. 3)

 Artculo 2.2.4.7.4. Componentes.
- Sistema de Estndares Mnimos.
- Auditoria para el Mejoramiento de la Calidad
de la Atencin en Seguridad y salud en el
trabajo y riesgos laborales
- Sistema de Acreditacin.
- Sistema de Informacin para la Calidad.

Se determinar, de manera progresiva, los

estndares que hacen parte de los diversos
componentes del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos
laborales
(Decreto 2923 de 2011, art. 4)
 Artculo 2.2.4.7.5. Sistema de Estndares
Mnimos.
Es el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento,
mediante los cuales se establece, registra,
verifica y controla el cumplimiento de las
condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y
cientfica; de suficiencia patrimonial y
financiera; y de capacidad tcnico-
administrativa, indispensables para el
funcionamiento, ejercicio y desarrollo de
actividades de los diferentes actores en el
Sistema General de Riesgos Laborales, los
cuales buscan dar seguridad a los usuarios
frente a los potenciales riesgos asociados a la
atencin, prestacin, acatamiento de
obligaciones, derechos, deberes, funciones y
compromisos en seguridad y salud en el
trabajo y riesgos laborales.
(Decreto 2923 de 2011, art. 5)
 Artculo 2.2.4.7.5. Auditoria

Es el mecanismo sistemtico y continuo de

evaluacin del cumplimiento de estndares de
calidad complementarios a los estndares
mnimos, conforme a los programas de
auditora, que debern ser concordantes con la
intencionalidad de los estndares de
acreditacin y superiores a los que se
determinan como bsicos en el Sistema de
Estndares Mnimos segn lo determine el
Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces.

(Decreto 2923 de 2011, art. 6)

 Artculo 2.2.4.7.6. Sistema de acreditacin

El Sistema de Acreditacin es el conjunto de

entidades, estndares, actividades de apoyo y
procedimientos de autoevaluacin,
mejoramiento y evaluacin externa, destinados
a demostrar, evaluar y comprobar el
cumplimiento de niveles superiores de calidad
por parte de todos los integrantes del Sistema
General de Riesgos Laborales mencionados en
artculo 2.2.4.7.2. del presente Decreto y que
deseen voluntariamente acogerse a dicho
sistema.
 Artculo 2.2.4.7.8. Sistema de informacin para la
calidad

El Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces

disear e implementar un Sistema de Informacin
para la Calidad con el objeto de estimular la
competencia por calidad entre los actores del Sistema
General de Riesgos Laborales que al mismo tiempo
permita orientar a los trabajadores y empleadores en el
conocimiento de las caractersticas del sistema, en el
ejercicio de sus derechos y deberes y en los niveles de
calidad de los integrantes del Sistema General de
Riesgos Laborales mencionados en el artculo 2.2.4.7.2.
del presente Decreto, de manera que puedan tomar
decisiones informadas en el momento de ejercer los
derechos que para ellos contempla el Sistema General
de Riesgos Laborales.
(Decreto 2923 de 2011, art. 8)
 Artculo 2.2.4.7.9. Objetivos del Sistema
de Informacin para la Calidad

Monitorear Hacer seguimiento a la calidad de los servicios de salud

ocupacional y riesgos profesionales
Orientar Suministrar informacin objetiva que permita reducir
las asimetras de informacin y garantizar a los
usuarios su derecho a la libre eleccin de prestadores
de servicios de salud ocupacional y administradoras de
riesgos profesionales
Referenciar Contribuir a la comparacin competitiva de la calidad
de los servicios entre las Administradora de Riesgos
Profesionales, los Prestadores de Servicios de Salud
Ocupacional, las Juntas de Calificacin de Invalidez y
los empleadores en lo referente a la gestin de la salud
ocupacional y de los riesgos profesionales
Estimular Propende por apoyar e incentivar la gestin de la
calidad basada en hechos y datos.
 Artculo 2.2.4.7.10. Suministro de informacin

Los integrantes del Sistema General de Riesgos

Laborales, las Direcciones Territoriales de
Trabajo o, quienes hagan sus veces, y las
Direcciones Departamentales y Distritales de
Salud estn obligados a generar y suministrar
los datos requeridos para el funcionamiento del
Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, de conformidad
con las directrices que imparta el Ministerio del
Trabajo o, quien haga sus veces.

(Decreto 2923 de 2011, art. 10)

Artculo 2.2.4.7.11. Caractersticas del Sistema de
Informacin para la Calidad.

Gradualidad Simplicidad Focalizaci

n

Participaci Validez y Eficiencia

n confiabilida
d

(Decreto 2923 de 2011, art.11)

 Artculo 2.2.4.7.12. Competencias en la organizacin del
Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales.
1. Nivel de A cargo del Ministerio del Trabajo.
Direccin
Tcnica. que expedir las resoluciones y reglamentos necesarios para
la implementacin, desarrollo y cumplimiento del Sistema de
Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales
2. Nivel de Superintendencia Financiera
Inspeccin, Superintendencia Nacional de Salud
Vigilancia y Direcciones Departamentales y Distritales de Salud
Control. Direcciones Territoriales
3. Nivel de 1. (ARL). 6. Los contratantes
operacin. 2. Las Juntas de Calificacin 7. Las organizaciones de
3. Los Prestadores de economa solidaria y del
Servicios de Seguridad y sector cooperativo.
Salud en el Trabajo (PS-SO). 8. Las agremiaciones
4. Los empleadores pblicos 9. La Polica Nacional en lo
y privados. que corresponde a su
5. Los trabajadores personal no uniformado.
dependientes e 10. El personal civil de las
independientes. Fuerzas Militares
 Artculo 2.2.4.7.13. Sanciones

Corresponde a la Superintendencia Financiera,

la Superintendencia Nacional de Salud, las
Direcciones Departamentales y Distritales de
Salud y a las Direcciones Territoriales o quienes
hagan sus veces, de conformidad con las
competencias asignadas en las normas legales
vigentes, imponer las sanciones frente al
incumplimiento de las disposiciones del Sistema
de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales.

(Decreto 2923 de 2011, art. 13)

 2. TITULO IV

RIESGOS LABORALES

CAPTULO 6
Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
 NUEVO PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
(Sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo
Este Sistema consiste en el desarrollo de un
proceso lgico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye:

La poltica.
La organizacin.
La planificacin.
La aplicacin.
La evaluacin,.
La auditoria.
Las acciones de mejora.
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG-SST
Artculo 2.2.4.6.1. Objeto y
campo de aplicacin.

Empleadores Contratantes Organizacione Trabajadores

pblicos y de personal s de dependientes
privados bajo Economa
Modalidad de solidaria y del
contrato civil, sector
comercial o cooperativo
administrativ
o
Empresas de Contratistas Trabajadores Trabajadores
servicios Cooperados en misin
temporales
Artculo 2.2.4.6.2. Definiciones.
Accin, Ciclo PHVA Evaluacin del
preventiva- Planificar riesgo
correctiva-de Aplicacin
mejora Auditora y Revisin
de la Alta Direccin
Mejoramiento

DEFINICIONES
Poltica de Condiciones y medio Vigilancia de la
seguridad y salud ambiente de trabajo salud en el
en el trabajo trabajo o
vigilancia
epidemiolgica
de la salud en el
trabajo
 Artculo 2.2.4.6.3. Seguridad y salud
en el trabajo (SST).

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la

disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de
los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como
la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones.

(Decreto 1443 de 2014, art. 3)

 Artculo 2.2.4.6.4. Sistema de
gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un
proceso lgico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la poltica, la organizacin, la
planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y
las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
 Artculo 2.2.4.6.4. Sistema de
gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el

empleador o contratante, con la participacin de los
trabajadores y/o contratistas, garantizando a travs de
dicho sistema, la aplicacin de las medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y
el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
. 4)
Artculo 2.2.4.6.4. Sistema de
gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).

Para el efecto, el empleador o contratante debe

abordar la prevencin de los accidentes y las
enfermedades laborales y tambin la proteccin y
promocin de la salud de los trabajadores y/o
contratistas, a travs de la implementacin,
mantenimiento y mejora continua de un sistema de
gestin cuyos principios estn basados en el ciclo
PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
 Artculo 2.2.4.6.4. Sistema de
gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).

PARGRAFO 1. El Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo (SG-SST) debe adaptarse al tamao y
caractersticas de la empresa; igualmente, puede ser
compatible con los otros sistemas de gestin de la empresa
y estar integrado en ellos.

PARGRAFO 2. Dentro de los parmetros de seleccin y

evaluacin de proveedores y contratistas, el contratante
podr incluir criterios que le permitan conocer que la
empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

(Decreto 1443 de 2014, art. 4)

 Artculo 2.2.4.6.5. Poltica de
seguridad y salud en el trabajo
(SST).

El empleador o contratante debe establecer por escrito una

poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe
ser parte de las polticas de gestin de la empresa, con
alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus
trabajadores, independiente de su forma de contratacin o
vinculacin, incluyendo los contratistas y subcontratistas.
Esta poltica debe ser comunicada al Comit Paritario o
Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn
corresponda de conformidad con la normatividad vigente.

(Decreto 1443 de 2014, art. 5)

Artculo 2.2.4.6.6. Requisitos de la poltica de
seguridad y salud en el trabajo (SST).

La Poltica de SST de la empresa debe entre

otros, cumplir con los siguientes requisitos:

1. Establecer el compromiso de la empresa

hacia la implementacin del SST de la
empresa para la gestin de los riesgos
laborales.

2. Ser especfica para la empresa y apropiada

para la naturaleza de sus peligros y el tamao
de la organizacin.
 Artculo 2.2.4.6.6. Requisitos de la poltica de
seguridad y salud en el trabajo (SST).

3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada

y firmada por el representante legal de la empresa.

4. Debe ser difundida a todos los niveles de la

organizacin y estar accesible a todos los trabajadores
y dems partes interesadas, en el lugar de trabajo; y

5. Ser revisada como mnimo una vez al ao y de

requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST),
como en la empresa.

(Decreto 1443 de 2014, art. 6)

Artculo 2.2.4.6.7. Objetivos de la poltica
de seguridad y salud en el trabajo (SST).

Identificar los peligros, evaluar y valorar los

riesgos y establecer los respectivos controles

Proteger la seguridad y salud de todos los

trabajadores, mediante la mejora continua
del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST en la empresa

Cumplir la normatividad nacional vigente

aplicable en materia de riesgos laborales
Artculo 2.2.4.6.8. Obligaciones de
los empleadores

Definir, firmar y divulgar la poltica de

Seguridad y Salud ,en el Trabajo

Asignacin y Comunicacin de
Responsabilidades

Rendicin de cuentas al interior de la empresa:

Debe definir y asignar los recursos financieros,

tcnicos y el personal necesario para el
desarrollo del SG-SST
Artculo 2.2.4.6.8. Obligaciones de
los empleadores

Cumplimiento de los Requisitos Normativos

Aplicables

Gestin de los Peligros y Riesgos

Plan de Trabajo Anual en SST

Prevencin y Promocin de Riesgos

Laborales
 Artculo 2.2.4.6.8. Obligaciones de
los empleadores

Participacin de los Trabajadores

Direccin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo~ SST en las Empresas
Planear, organizar, dirigir, desarrollar y
aplicar
Informar a la alta direccin
Promover la participacin de todos los
miembros de la empresa

Integracin
Artculo 2.2.4.6.9. Obligaciones de las
administradoras de riesgos laborales
(ARL).
Las Administradoras de Riesgos Laborales ARL,
dentro de las obligaciones que le confiere la
normatividad vigente en el Sistema General de
Riesgos Laborales, capacitarn al Comit
Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo COPASST o Viga en Seguridad y Salud
en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-SST
y prestarn asesora y asistencia tcnica a sus
empresas y trabajadores afiliados, en la
implementacin del presente captulo.

(Decreto 1443 de 2014, art. 9)

 Artculo 2.2.4.6.10. Responsabilidades de los
trabajadores.

Procurar el cuidado Suministrar informacin

integral de su salud; Clara, veraz y completa sobre
su estado de salud;

Cumplir las normas, Cumplir las normas,

reglamentos e instrucciones reglamentos e instrucciones
del Sistema de Gestin de la del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa; Trabajo de la empresa;

Participar en las actividades Participar y contribuir al

de capacitacin en seguridad cumplimiento de los objetivos
y salud en el trabajo definido del Sistema de Gestin de la
en el plan de capacitacin del Seguridad y Salud en el
SG- SST; Trabajo SG-SST
Artculo 2.2.4.6.11. Capacitacin en seguridad y
salud en el trabajo SST.

El empleador o contratante debe:

Definir los requisitos de conocimiento y prctica en seguridad

y salud en el trabajo
Adoptar y mantener disposiciones para que se cumplan en
todos los aspectos de la ejecucin de sus deberes u
obligaciones, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
Desarrollar un programa de capacitacin que proporcione
conocimiento para identificar los peligros y controlar los
riesgos relacionados con el trabajo
Incluye a trabajadores dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en misin, estar
documentado, ser impartido por personal idneo conforme a
la normatividad vigente.
Artculo 2.2.4.6.11. Capacitacin en seguridad y
salud en el trabajo SST.

El empleador proporcionar a todo trabajador

que ingrese por primera vez a la empresa,
independiente de su forma de contratacin y
vinculacin y de manera previa al inicio de
sus labores, una induccin en Jos aspectos
generales y especficos de las actividades a
realizar, que incluya entre otros, la
identificacin y el control de peligros y riesgos
en su trabajo y la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
 Artculo 2.2.4.6.12. Documentacin.
El empleador tendr como mnimo, en relacin al SG-SST los
siguientes documentos:

1. La poltica y los objetivos de la empresa firmados por el

empleador
2. Las responsabilidades asignadas para la implementacin y
mejora continua del SG-SST;
3. La identificacin anual de peligros y evaluacin y
valoracin de los riesgos
4. El informe de las condiciones de salud
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo,.
SST de la empresa
6. El programa de capacitacin anual en seguridad y salud en
el trabajo - SST
Artculo 2.2.4.6.12. Documentacin.

7. Los procedimientos e instructivos internos de

seguridad y salud en el trabajo;
8. Registros de entrega de equipos y elementos de
proteccin personal;
9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad
10.Los soportes de la convocatoria, eleccin y
conformacin del COPASST
11.Los reportes y las investigaciones de los incidentes,
ATELs
12.La identificacin de las amenazas junto con la
evaluacin de la vulnerabilidad y planes de
prevencin,
Artculo 2.2.4.6.12. Documentacin.

13.Los programas de vigilancia epidemiolgica de la

salud de los trabajadores,
14.Formatos de registros de las inspecciones a las
instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas
15.La matriz legal actualizada que contemple las
normas del Sistema General de Riegos Laborales que
le aplican a la empresa
16.Evidencias de las gestiones adelantadas para el
control de los riesgos prioritarios.

(Decreto 1443 de 2014, art. 12)

Artculo 2.2.4.6.12. Documentacin.

Los documentos pueden existir en papel, disco

magntico, ptico o electrnico, fotografa, o una
combinacin de stos y en custodia del
responsable del desarrollo del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

El trabajador tiene derecho a consultar los

registros relativos a su salud solicitndolo al
mdico responsable en la empresa
Artculo 2.2.4.6.13. Conservacin de los
documentos.

El empleador debe conservar los registros

y documentos que soportan el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST de manera controlada,
garantizando que sean legibles, fcilmente
identificables y accesibles. protegidos
contra dao. deterioro o prdida.

(Decreto 1443 de 2014, art. 14)

Artculo 2.2.4.6.13. Conservacin de los
documentos.

El responsable del SG-SST tendr acceso a

todos los documentos y registros exceptuando
el acceso a las historias clnicas ocupacionales
de los trabajadores cuando no tenga perfil de
mdico especialista en seguridad y salud en el
trabajo. La conservacin puede hacerse de
forma electrnica de conformidad con lo
establecido en el presente decreto siempre y
cuando se garantice la preservacin de la
informacin

(Decreto 1443 de 2014, art. 14)

Artculo 2.2.4.6.13. Conservacin de los
documentos.

Se deben conservar a 20 aos

Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de salud de los

trabajadores
Conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro
de los trabajadores
Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de
trabajo
Registros de las actividades de capacitacin, formacin y
entrenamiento
Registro del suministro de elementos y equipos de proteccin
personal.

(Decreto 1443 de 2014, art. 14)

Artculo 2.2.4.6.15. Identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos.

El empleador o contratante debe aplicar una

metodologa que sea sistemtica, que tenga
alcance sobre todos los procesos y actividades
rutinarias y no. rutinarias internas o
externas, mquinas y equipos, todos los
centros de trabajo y todos los trabajadores
independientemente de su forma de
contratacin y vinculacin, que le permita
identificar los peligros y evaluar los riesgos en
seguridad y salud en el trabajo, con el fin que
pueda priorizarlos y establecer los controles
necesarios, cuando se requiera
Artculo 2.2.4.6.15. Identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos.

La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos debe

ser desarrollada por el empleador o contratante con la
participacin y compromiso de todos los niveles de la
empresa

El empleador o contratante utilizar metodologas adicionales

para complementar la evaluacin de los riesgos en seguridad y
salud en el trabajo ante peligros de origen fsicos, ergonmicos
o biomecnicos, biolgicos, qumicos, de seguridad. pblico,
psicosociales, entre otros.
Artculo 2.2.4.6.15. Identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos.

El empleador debe informar al Comit Paritario o Viga de

Seguridad y Salud en el Trabajo sobre los resultados de las
evaluaciones de los ambientes de trabajo

Se debe identificar y relacionar en el Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo los trabajadores que se dediquen
en forma permanente a las actividades de alto riesgo a las que
hace referencia el Decreto 2090 de 2003.
Artculo 2.2.4.6.16. Evaluacin inicial del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.

La evaluacin inicial deber realizarse con el

fin de identificar las prioridades en seguridad
y salud en el trabajo para establecer el plan
de trabajo anual o para la actualizacin del
existente.

Esta autoevaluacin debe ser realizada por

personal idneo de conformidad con la
normatividad vigente, incluyendo los
estndares mnimos que se reglamenten.
Artculo 2.2.4.6.16. Evaluacin inicial
del sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo SG-SST.

La evaluacin debe incluir:

La identificacin de la normatividad vigente

en materia de riesgos laborales y
estndares mnimos.
La verificacin de la identificacin de los
peligros, evaluacin y valoracin de los
riesgos, la cual debe ser anual.
La identificacin de las amenazas y
evaluacin de la vulnerabilidad de la
empresa
Artculo 2.2.4.6.16. Evaluacin inicial del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.

La evaluacin debe incluir:

La evaluacin de la efectividad de las

medidas implementadas
La evaluacin de los puestos de trabajo en
el marco de los programas de vigilancia
epidemiolgica
Registro y seguimiento a los resultados de
los indicadores definidos en el SG-SST
Artculo 2.2.4.6.17. Planificacin del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.

El empleador o contratante debe adaptar

mecanismos para planificar el Sistema de.
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-:-SST, basado en la evaluacin inicial y
otros datos disponibles que aporten a este

propsito.
Artculo 2.2.4.6.17. Planificacin del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.
La planificacin debe aportar:

El cumplimiento con la legislacin nacional vigente

El fortalecimiento de cada uno de los componentes

(Poltica, Objetivos,

Planificacin, Aplicacin, Evaluacin Inicial,

Auditora y Mejora) del SG-SST

El mejoramiento continuo de los resultados en

seguridad y salud en el trabajo de la empresa
Artculo 2.2.4.6.17. Planificacin del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.

La planificacin debe permitir:

Definir prioridades

Definir objetivos

Establecer plan de trabajo

Definir indicadores

Definir recursos (econmicos - humanos)

Artculo 2.2.4.6.18. Objetivos del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.
Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros
aspectos, los siguientes:

1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas

definidas para su cumplimiento;

2. Ser adecuados para las caractersticas, el tamao y

la actividad econmica de la empresa;

3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en

seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las
prioridades identificadas;
Artculo 2.2.4.6.19. Indicadores del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.

El empleador debe definir los indicadores

(cualitativos o cuantitativos segn
corresponda) mediante los cuales se evalen
la estructura, el proceso y los resultados del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST y debe hacer el
seguimiento a los mismos. Estos indicadores
deben alinearse con el plan estratgico de la
empresa y hacer parte del mismo.

(Decreto 1443 de 2014, art. 19)

Artculo 2.2.4.6.19. Indicadores del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.
Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que
contenga las siguientes variables:

1. Definicin del indicador;

2. Interpretacin del indicador;
3. Lmite para el indicador o valor a partir del cual se
considera que cumple o no con el resultado esperado;
4. Mtodo de clculo;
5. Fuente de la informacin para el clculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
Artculo 2.2.4.6.20. Indicadores que evalan la
estructura del sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo SG-SST.
Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan
la estructura, el empleador debe considerar entre otros, los
siguientes aspectos:

1. La poltica de seguridad y salud en el trabajo y que est

comunicada;
2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo
y su cronograma;
4. La asignacin de responsabilidades de los distintos niveles
de la empresa frente al desarrollo del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
5. La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros y
de otra ndole requeridos para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
Artculo 2.2.4.6.20. Indicadores que evalan la
estructura del sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo SG-SST.

6. La definicin del mtodo para identificar

los peligros

7. La conformacin y funcionamiento del

Comit Paritario o Viga de seguridad y
salud en el trabajo;

8. Los documentos que soportan el Sistema

de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST;
Artculo 2.2.4.6.20. Indicadores que evalan la
estructura del sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo SG-SST.

9. La existencia de un procedimiento para efectuar

el diagnstico de las condiciones de salud de los
trabajadores para la definicin de las
prioridades de control e intervencin;

10. La existencia de un plan para prevencin y

atencin de emergencias en la organizacin; y

11. La definicin de un plan de capacitacin en

seguridad y salud en el trabajo.

(Decreto 1443 de 2014, art. 20)

Artculo 2.2.4.6.21. Indicadores que evalan el proceso del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
SG-SST.

Para la definicin y construccin de los indicadores

que evalan el proceso, el empleador debe considerar
entre otros:

1. Evaluacin inicial (lnea base);

2. Ejecucin del plan de trabajo anual
3. Ejecucin del Plan de Capacitacin
4. Intervencin de los peligros identificados y los
riesgos priorizados;
5. Evaluacin de las condiciones de salud y de
trabajo
6. Ejecucin de las diferentes acciones preventivas,
correctivas y de mejora
Artculo 2.2.4.6.21. Indicadores que evalan el proceso del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.

7. Ejecucin del cronograma de las mediciones

ambientales ocupacionales
8. Desarrollo de los programas de vigilancia
epidemiolgica
9. Cumplimiento de los procesos de reporte e
investigacin de los incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales;
10. Registro estadstico
11. Ejecucin del plan para la prevencin y atencin
de emergencias; y
12. La estrategia de conservacin de los documentos.

(Decreto 1443 de 2014, art. 21)

Artculo 2.2.4.6.22. Indicadores que evalan el resultado del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.

Para la definicin y construccin de los indicadores

que evalan el resultado, el empleador debe
considerar entre otros:

1. Cumplimiento de los requisitos normativos

aplicables;
2. Cumplimiento de los objetivos del SST;
3. El cumplimiento del plan de trabajo anual
4. Evaluacin de las no conformidades
detectadas
5. La evaluacin de las acciones preventivas,
correctivas y de mejora
Artculo 2.2.4.6.22. Indicadores que evalan el resultado del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.

6. El cumplimiento de los programas de vigilancia

epidemiolgica
7. La evaluacin de los resultados de los programas de
rehabilitacin
8. Anlisis de los registros de enfermedades laborales,
incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo
laboral por enfermedad;
9. Anlisis de los resultados en la implementacin de las
medidas de control en los peligros identificados y los
riesgos priorizados; y
10. Evaluacin del cumplimiento del cronograma de las
mediciones ambientales ocupacionales y sus
resultados si aplica.

(Decreto 1443 de 2014, art. 22)

Artculo 2.2.4.6.23. Gestin de los peligros y
riesgos.

El empleador o contratante debe

adoptar mtodos para la identificacin,
prevencin, evaluacin, valoracin y
control de los peligros y riesgos en la
empresa.

(Decreto 1443 de 2014, art. 23)

Artculo 2.2.4.6.24. Medidas de prevencin y
control.

Las medidas de prevencin y control deben

adoptarse con base en el anlisis de
pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente
esquema de jerarquizacin:

1. Eliminacin del peligro/riesgo

2. Sustitucin
3. Controles de Ingeniera
4. Controles Administrativos
Artculo 2.2.4.6.24. Medidas de prevencin y
control.

5. Equipos y Elementos de Proteccin Personal y

Colectivo:

El empleador debe suministrar los equipos y

elementos de proteccin personal (EPP) sin ningn
costo para el trabajador e igualmente, debe
desarrollar las acciones necesarias para que sean
utilizados por los trabajadores, para que estos
conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y
para que el mantenimiento o reemplazo de los
mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen
funcionamiento y recambio segn vida til para la
proteccin de los trabajadores.
Artculo 2.2.4.6.24. Medidas de prevencin y
control.
PARGRAFO 2. El empleador o contratante debe realizar el
mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas
de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujecin a
los manuales de uso.

PARGRAFO 3. El empleador debe desarrollar acciones de

vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las
evaluaciones mdicas de ingreso, peridicas, retiro y los
programas de vigilancia epidemiolgica, con el propsito de
identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de
los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas
de prevencin y control;

PARGRAFO 4. El empleador o contratante debe corregir las

condiciones inseguras que se presenten en el lugar de
trabajo, de acuerdo con las condiciones especficas y riesgos
asociados a la tarea.
Artculo 2.2.4.6.25. Prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias.

El empleador o contratante debe implementar

y mantener las disposiciones necesarias en
materia de prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias, con cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo y todos
los trabajadores, independiente de su forma
de contratacin o vinculacin, incluidos
contratistas y subcontratistas, as como
proveedores y visitantes
Artculo 2.2.4.6.26. Gestin del cambio.

El empleador o contratante debe implementar

y mantener un procedimiento para evaluar el
impacto sobre la seguridad y salud en el
trabajo que puedan generar los cambios
internos (introduccin de nuevos procesos,
cambio en los mtodos de trabajo, cambios en
instalaciones, entre otros) o los cambios
externos (cambios en la legislacin, evolucin
del conocimiento en seguridad y salud en el
trabajo, entre otros).
Artculo 2.2.4.6.27. Adquisiciones

El empleador debe establecer y mantener un

procedimiento con el fin de garantizar que se
identifiquen y evalen en las especificaciones
relativas a las compras o adquisiciones de
productos y servicios, las disposiciones
relacionadas con el cumplimiento del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST por parte de la empresa.

(Decreto 1443 de 2014, art. 27)

Artculo 2.2.4.6.28. Contratacin

El empleador debe adoptar y mantener las

disposiciones que garanticen el cumplimiento
de las normas de seguridad y salud en el
trabajo de su empresa, por parte de los
proveedores, trabajadores dependientes,
trabajadores cooperados, trabajadores en
misin, contratistas y sus trabajadores o
subcontratistas, durante el desempeo de las
actividades objeto del contrato.
Artculo 2.2.4.6.29. Auditora de cumplimiento
del sistema de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo. SG-SST

El empleador debe realizar una auditora

anual, la cual ser planificada con la
participacin del Comit Paritario o Viga de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la
auditora se realiza con personal interno de la
entidad, debe ser independiente a la
actividad, rea o proceso objeto de
verificacin.

(Decreto 1443 de 2014, art. 29)

Artculo 2.2.4.6.30. Alcance de la auditora de
cumplimiento del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

1. El cumplimiento de la poltica SST

2. El resultado de los indicadores
3. La participacin de los trabajadores;
4. El desarrollo de la responsabilidad y la
obligacin de rendir cuentas;
5. El mecanismo de comunicacin de los
contenidos del SG-SST, a los
trabajadores;
6. La planificacin, desarrollo y aplicacin
del SG-SST
Artculo 2.2.4.6.30. Alcance de la auditora de
cumplimiento del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

7. La gestin del cambio;

8. La consideracin de la SST
9. El alcance y aplicacin del SG-SST frente a los
proveedores y contratistas;
10. La supervisin y medicin de los resultados;
11. El proceso de investigacin de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y
su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y
salud en el trabajo en la empresa;
12. El desarrollo del proceso de auditora; y
13. La evaluacin por parte de la alta direccin.

(Decreto 1443 de 2014, art. 30)

Artculo 2.2.4.6.31. Revisin por la alta
direccin.

La alta direccin, independiente del tamao de la

empresa, debe adelantar una revisin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez
al ao, de conformidad con las modificaciones en los
procesos, resultados de las auditoras y dems
informes que permitan recopilar informacin sobre su
funcionamiento.
Artculo 2.2.4.6.32. Investigacin de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

La investigacin de las causas de los

incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, debe adelantarse
acorde con lo establecido en el presente
Decreto, la Resolucin nmero 1401 de 2007
expedida por el entonces Ministerio de la
Proteccin Social, hoy Ministerio del Trabajo,
y las disposiciones que los modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Artculo 2.2.4.6.33. Acciones preventivas y
correctivas.

El empleador debe garantizar que se definan e

implementen las acciones preventivas y
correctivas necesarias, con base en los
resultados de la supervisin y medicin de la
eficacia del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de
las auditoras y de la revisin por la alta
direccin.
Artculo 2.2.4.6.34. Mejora continua.

El empleador debe dar las directrices y

otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), con el objetivo de mejorar la
eficacia de todas sus actividades y el
cumplimiento de sus propsitos.
Artculo 2.2.4.6.35. Capacitacin obligatoria.

Los responsables de la ejecucin de los

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), debern realizar el
curso de capacitacin virtual de cincuenta
(50) horas sobre el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que
defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo
de las acciones sealadas en el literal a) del
artculo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener
el certificado de aprobacin del mismo.
Artculo 2.2.4.6.36. Sanciones

El incumplimiento a lo establecido en el presente captulo

y dems normas que lo adicionen, modifiquen o
sustituyan, ser sancionado en los trminos previstos en
el artculo 91 del Decreto Ley nmero 1295 de 1994,
modificado parcialmente y adicionado por el artculo 13 de
la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo
adicionen, modifiquen o sustituyan.

PARGRAFO. Las Administradoras de Riesgos Laborales

realizarn la vigilancia delegada del cumplimiento de lo
dispuesto en el presente captulo e informarn a las
Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los
casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento del
mismo por parte de sus empresas afiliadas.
10. CURSO VIRTUAL DE
CINCUENTA (50) HORAS
 RESOLUCION 4927 DE 2016.
Capacitacin obligatoria.

CURSO VIRTUAL DE 50 HORAS.

 OFERENTES AUTORIZADOS PARA OFRECER EL CURSO 50 HORAS

RESOLUCION 4927 DE 2016

NOMBRE REGISTRO

COLMENA SEGUROS S.A. RCO-0001

POSITIVA COMPAA DE SEGUROS RCO-0002

SEGUROS DE RIESGOS LABORALES SURAMERICANA S.A RCO-0003

AXA COLPATRIA SEGUROS DE VIDA S.A. RCO-0004

SSECAM CONSULTORES S.A.S RCO-0005

LIBERTY SEGUROS DE VIDA S.A RCO-0006

COLOMBIA COLLEGE RCO-0007

SEGUROS BOLIVAR RCO-0008

FUNDACIN PARA LA EDUCACION SUPERIOR SAN MATEO RCO-0009

MR SOLUCIONES ASESORES Y CONSULTORES S.A.S RCO-0010

FUNDACIN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA RCO-0011

SGS COLOMBIA S.A.S RCO-0012

11. ESTNDARES MNIMOS
 Resolucin 1111 de 2017.
ESTNDARES MNIMOS
DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD (SG-SST)
EN EL TRABAJO PARA EMPLEADORES
Y CONTRANTANTES
ESTNDARES MNIMOS PARA
EMPRESAS DE MAS DE 50
TRABAJADORES?
 ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN
Y COBERTURA DEL SG-SST
Empleadores pblicos y privados.
Trabajadores dependientes e independientes.
Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo.
Organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo.
Agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
Empresas de servicios temporales.
Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales -
SGRL.
Trabajadores en misin.
Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).
Polica Nacional en lo que corresponde a su personal no
uniformado.
Personal Civil de las fuerzas militares.
 ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN
Y COBERTURA DEL SG-SST

Con base en la Decisin 584 de

2004 y Resolucin 957 de 2005 de
la CAN, los regmenes de excepcin
previstos en el artculo 279 de la
Ley 100/1993, pueden tomar como
referencia o gua los Estndares
Mnimos del SG-SST realizando los
ajustes y adecuaciones
correspondientes.
 CAN. D. 584 /2004, R.
957/2005
CONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA
OIT
MAGISTERIO LEYES
DECRETO LEY
MILITARES
DECRETOS
ECOPETROL

RESOLUCIONES

CIRCULARES
 QU SON LOS ESTNDARES
MNIMOS DEL SG-SST?

Son el conjunto de normas, requisitos y

procedimientos de obligatorio
cumplimiento de los empleadores y
contratantes, mediante los cuales se
establece, verifica y controla las
condiciones bsicas de capacidad
tecnolgica y cientfica; de suficiencia
patrimonial y financiera; y de capacidad
tcnico-administrativa, indispensables
para el funcionamiento, ejercicio y
desarrollo de actividades en el Sistema
General de Riesgos Laborales.
 ESTNDARES MNIMOS PARA PERSONAS
NATURALES SERVICIO DOMSTICO

Los Estndares Mnimos del SG-SST en

el marco del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales para personas
naturales que desarrollen actividades
de servicio domstico sern
establecidos en un acto administrativo
independiente.
 IMPLEMENTACIN Y ARMONIZACIN DE
LOS ESTNDARES MNIMOS DEL SG-SST

Los Estndares Mnimos son

graduables, dinmicos,
proporcionados y variables segn
el nmero de trabajadores,
actividad econmica, labor u
oficios.
 IMPLEMENTACIN Y ARMONIZACIN DE
LOS ESTNDARES MNIMOS DEL SG-SST

En los lugares de trabajo que

funcionen con ms de un turno, el
SG-SST y el cumplimiento de
estndares mnimos deben asegurar
la cobertura en todas las jornadas y si
la empresa tiene varios centros de
trabajo el sistema de gestin debe
garantizar una cobertura efectiva de
todos sus trabajadores.
 IMPLEMENTACIN Y ARMONIZACIN
ESTNDARES PARA PERSONASDE
LOS ESTNDARES
NATURALES MNIMOS DEL SG-SST
SERVICIO
DOMSTICO

Cada empresa o entidad debe

desarrollar de manera exclusiva,
particular y con recursos propios
el diseo, implementacin y
ejecucin del SG-SST y los
estndares mnimos.
 IMPLEMENTACIN Y ARMONIZACIN
ESTNDARES PARA PERSONASDE
LOS ESTNDARES
NATURALES MNIMOS DEL SG-SST
SERVICIO
DOMSTICO

Se podrn realizar actividades,

planes y programas de manera
conjunta con otras empresas de la
misma actividad econmica, zona
geogrfica o gremio, sin que una
empresa o entidad asuma o
reemplace las funciones u
obligaciones que por ley le
competen a otra.
 IMPLEMENTACIN Y ARMONIZACIN
ESTNDARES PARA PERSONASDE
LOS ESTNDARES
NATURALES MNIMOS DEL SG-SST
SERVICIO
DOMSTICO
El SG-SST es responsabilidad de cada
empleador, quienes podrn asociarse para
compartir talento humano, tecnolgico,
procedimientos y actividades de capacitacin,
brigada de emergencias, primeros auxilios,
evacuacin, sealizacin, rehabilitacin, zonas
de deporte, seguridad vial dentro del campo de
la Seguridad y Salud en el Trabajo,
garantizando la ejecucin e implementacin del
sistema de acuerdo con las caractersticas
particulares de cada una de las empresas que
comparten recursos o personal.
 IMPLEMENTACIN Y ARMONIZACIN
ESTNDARES PARA PERSONASDE
LOS ESTNDARES
NATURALES MNIMOS DEL SG-SST
SERVICIO
DOMSTICO

Para consorcios o unin

temporales, cada una de las
empresas que los integren deben
tener establecido el SG-SST y los
estndares mnimos en el marco
del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales.
 CUMPLIMIENTO
ESTNDARES DE LOS PERSONAS
PARA ESTNDARES
MNIMOS DEL
NATURALES SG-SST
SERVICIO
DOMSTICO

La Alta Direccin liderar y se

comprometer con la aplicacin de los
estndares mnimos y la elaboracin,
ejecucin y seguimiento del plan de
trabajo anual, del cumplimiento en la
ejecucin de las auditoras internas en
donde se identifican fallas y
oportunidades de mejora e integrar
los dems Sistemas de Gestin que se
estn manejando al interior de la
organizacin.
 CUMPLIMIENTO
ESTNDARES DE LOS PERSONAS
PARA ESTNDARES
MNIMOS DEL
NATURALES SG-SST
SERVICIO
DOMSTICO

Se debe promover y garantizar la

participacin de todos los
trabajadores, contratistas, estudiantes
y personas que presten o ejecuten
actividades en las sedes, instalaciones
o dependencias de las diferentes
empresas en relacin a la
implementacin del SG-SST y en el
cumplimiento de los estndares
mnimos.
LA LICENCIA EN SEGUIRDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO ?
 ESTNDARES
PERFIL PARA PERSONAS
DEL RESPONSABLE DEL DISEO Y
NATURALES
EJECUCIN EN
DEL SG-SST SERVICIO
LA MICROEMPRESA
DOMSTICO
Empresas de menos de 10
Empresa de menos de 10 trabajadores trabajadores clasificadas en
clase de riesgo I, II III actividad econmica de clase de
riesgo IV y V
El diseo del SG-SST, para empresas de diez Profesional en Salud Ocupacional o
(10) o menos trabajadores clasificadas Seguridad y Salud en el Trabajo,
en Riesgo I, II, III, (Decreto 1607/2002), profesional con posgrado en
podr ser realizado por tcnicos o tecnlogos Seguridad y Salud en el Trabajo, con
en Seguridad y Salud en el Trabajo o en licencia en Salud Ocupacional o en
alguna de sus reas, con licencia vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo
Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el vigente y que acrediten la aprobacin
Trabajo, que acrediten mnimo dos (2) aos del curso de capacitacin virtual de
de experiencia en el desarrollo de cincuenta (50) horas.
actividades de Seguridad y Salud en el
Trabajo y que certifiquen la aprobacin del
curso de capacitacin virtual de cincuenta
(50) horas.

*La experiencia mencionada no conlleva a la modificacin ni adicin de los campos de accin de la

licencia de Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
 ESTNDARES
DISEO, PARAYPERSONAS
ADMINISTRACIN EJECUCIN DEL SG-
NATURALES SERVICIO
SST EN LA MICROEMPRESA
DOMSTICO

Quienes hayan realizado cursos de formacin

para el trabajo y desarrollo humano en
Seguridad y Salud en el Trabajo, podrn
participar en la ejecucin de los SG-SST, si
acreditan mnimo dos (2) aos de experiencia
en el desarrollo de actividades de riesgos
laborales y aprueban el curso de capacitacin
virtual de cincuenta (50) horas.
 ESTNDARES
DISEO, PARA PERSONAS
ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DEL
NATURALES
SG-SST EN LA SERVICIO
MICROEMPRESA
DOMSTICO
Las ARLs debern brindar a las empresas de diez (10) o
menos trabajadores asesora, asistencia y acompaamiento tcnico
para la implementacin del SG-SST, que incluya como mnimo las
siguientes actividades:

Capacitacin para realizar la evaluacin inicial del SG-SST.

Formulacin de la poltica y elaboracin del plan anual de trabajo.
Elaboracin de la matriz legal.
Identificacin de peligros.
Evaluacin y valoracin de los riesgos segn la actividad econmica.
Definicin de prioridades de intervencin.
Formulacin de medidas de control y de proteccin, prevencin,
preparacin y respuesta ante emergencias.
Investigacin de accidentes, incidentes, enfermedades laborales.
Medicin y evaluacin de la gestin.
Dar instrucciones o recomendaciones al plan de mejora conforme a la
evaluacin de los estndares mnimos.
 ESTNDARES
APOYO, PARA PERSONAS
ASESORA Y CAPACITACIN PARA EL DISEO Y
ADMINISTRACIN DEL SG-SST EN LA MICRO Y PEQUEA
NATURALES SERVICIO
EMPRESA
DOMSTICO
Las microempresas de diez (10) o menos
trabajadores y las pequeas empresas de
cincuenta (50) o menos trabajadores, sin
importar su capital o medios de produccin,
podrn tener el apoyo, asistencia, asesora y
colaboracin para el diseo, administracin y
ejecucin del SG-SST
 ESTNDARES
APOYO, PARA PERSONAS
ASESORA Y CAPACITACIN PARA EL DISEO Y
ADMINISTRACIN DEL SG-SST EN LA MICROEMPRESA
NATURALES SERVICIO
DOMSTICO
1) El diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Podr ser realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en

alguna de sus reas con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo, que tengan vnculo laboral con la empresa.

Para los asesores externos tcnicos o tecnlogos se exige experiencia en riesgos laborales
de dos (2) aos; el asesor con vnculo laboral o el externo contratista debe acreditar la
aprobacin del curso de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.

2) Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta

(50) horas segn la Resolucin 4927 del 2016 y estn estudiando.

Podrn realizar el diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin en Seguridad y

Salud en el Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona.
 ESTNDARES
APOYO, PARA PERSONAS
ASESORA Y CAPACITACIN PARA EL DISEO Y
ADMINISTRACIN DEL SG-SST EN LA MICROEMPRESA
NATURALES SERVICIO
DOMSTICO
3). Los consultorios en riesgos laborales
Estn facultados para asesorar y capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a las
microempresas, de manera gratuita y bajo la supervisin de un docente con licencia en
Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
Podrn disear Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la
verificacin y firma del supervisor docente de la prctica, sin costos para las
microempresas.

4) Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores,

Ganaderos, Paneleros y de diferentes sectores o actividades econmicas.

Podrn realizar capacitacin, asesora para el diseo del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo de las microempresas afiliadas, de manera gratuita y con
personal idneo debidamente licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5) Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez
(10) menos trabajadores:
Podrn asesorar, capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Siempre y cuando cuenten con el talento humano de nivel profesional, especializacin o
maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Y dicha persona tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas establecidos
en las normas riesgos laborales.
 ESTNDARES
APOYO, PARA PERSONAS
ASESORA Y CAPACITACIN PARA EL DISEO Y
ADMINISTRACIN DEL SG-SST EN LA PEQUEA
NATURALES SERVICIO
EMPRESA
DOMSTICO
1) Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta (50)
horas segn lo establecido en la Resolucin 4927 del 2016 y estn estudiando.

Podrn realizar el diseo del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la
supervisin de un docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo

2) Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones, Sociedades Cientficas,

Universidades, e Instituciones de educacin formal y de formacin para el
trabajo y desarrollo humano.

Podrn realizar el diseo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la
pequea empresa de manera gratuita y con personal idneo debidamente licenciado
 ESTNDARES
APOYO, PARA PERSONAS
ASESORA Y CAPACITACIN PARA EL DISEO Y
ADMINISTRACIN DEL SG-SST EN LA PEQUEA
NATURALES SERVICIO
EMPRESA
DOMSTICO
3) Las Administradoras de Riesgos Laborales

debern brindar a las empresas de cincuenta (50) o menos trabajadores asesora,

asistencia y acompaamiento tcnico para el diseo e implementacin del sistema de
gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4) Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de

cincuenta (50) o menos trabajadores que laboren o presten servicio en
sus sedes o instalaciones.

podrn asesorar, capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con personal con
formacin de nivel profesional, especializacin o con maestra en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 COMO ME ACREDITO EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Y COSTOS ?
 ESTNDARES
SISTEMA PARA PERSONAS
DE ACREDITACION EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
NATURALES DE LAS EMPRESAS
SERVICIO
DOMSTICO
El certificado de acreditacin (Art. 2.2.4.7.7 Dto. 1072/2015), es el
reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del Trabajo a las
empresas, trabajadores y contratistas . La empresa que desee
acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo deber:

Tener dos (2) o ms planes anuales del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo con cumplimiento del cien
(100%) por ciento en estndares mnimos.

Programa de auditora para el mejoramiento de la calidad de la

atencin en Seguridad y Salud en el Trabajo, con ms de dos (2)
aos de funcionamiento e implementacin.

Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud en el

Trabajo de severidad, frecuencia y mortalidad de los accidentes
de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las
enfermedades laborales y de ausentismo laboral conforme se
establecen en la presente resolucin
 ESTNDARES
SISTEMA PARA PERSONAS
DE ACREDITACION EN SEGURIDAD
NATURALES
Y SALUD SERVICIO
EN EL TRABAJO DE LAS EMPRESAS
DOMSTICO

Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor

agregado o superior al cumplimiento legal, los cuales deben ser
ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos
(2) aos.

Aprobar la visita de verificacin que realizar personal con licencia

Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente,
con certificado de aprobacin del curso virtual de cincuenta (50)
horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, designado por el
Ministerio del Trabajo o visita de la Administradora de Riesgos
Laborales (ARL).

Las empresas o entidades permanecern en el Sistema nico de

Acreditacin del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, dirigido y coordinado por la
Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo
 OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES Y CONTRATANTES ?
 ESTNDARES PARA PERSONAS
NATURALES
OBLIGACIONES SERVICIO
DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE
DOMSTICO

Los empleadores y empresas contratantes deben

cumplir con todos los Estndares Mnimos del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el
marco del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales.

Las Administradoras de Riesgos Laborales deben

brindar asesora y asistencia tcnica en la
implementacin de los Estndares del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en el
marco del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales.
 ESTNDARES PARA PERSONAS
NATURALES
OBLIGACIONES SERVICIO
DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE
DOMSTICO

La implementacin de los estndares establecidos en la

presente resolucin, como componente del Sistema
Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales, no exime a los empleadores del
cumplimiento de las obligaciones y requisitos
contenidos en otras normas del Sistema General de
Riesgos Laborales vigentes.

El empleador o contratante deber documentar y

mantener un procedimiento para la seleccin y
contratacin de proveedores y contratistas, que incluya
todos los aspectos relacionados en el art. 2.2.4.6.28 del
Decreto 1072 de 2015 y los del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo
 QUIEN AFILIA A RIESGOS
LABORALES A LOS TRABAJADORES
INDEPENDIENTES, QUE PRESTEN
SERVICIOS EN MI EMPRESA ?
DE LA ESTNDARES
AFILIACION PARA PERSONAS
IRREGULAR EN RIESGOS
LABORALESNATURALES
MEDIANTE SERVICIO
ASOCIACIONES O
AGREMIACIONES. DOMSTICO

Conforme al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo y los estndares mnimos, las empresas y
contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar
agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus trabajadores
dependientes e independientes al Sistema de Riesgos
Laborales.

Dicha afiliacin es responsabilidad o deber de las empresas o

contratantes conforme al artculo 4 del Decreto Ley 1295 de
1994 y el artculo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 de 2015.

En los casos excepcionales, debe verificar que est aprobada

y registrada en el Ministerio de Salud y Proteccin Social
dicha entidad y la afiliacin del trabajador independiente o
agremiado este acorde a la ley.
DE LA ESTNDARES
AFILIACION PARA PERSONAS
IRREGULAR EN RIESGOS
LABORALESNATURALES
MEDIANTE SERVICIO
ASOCIACIONES O
AGREMIACIONES. DOMSTICO

La agremiacin, asociacin, empresa o entidad que afilie de

manera irregular a la seguridad social en riesgos laborales
ser sancionada con multa de hasta cinco mil (5000) salarios
mnimos mensuales legales vigentes conforme al artculo
2.2.4.2.5.3 del Decreto 1072 de 2015.

Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben

verificar que las agremiaciones, asociaciones, empresas o
entidades que afilien trabajadores independientes estn
registradas y autorizadas por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
 CUANDO ME VISITA EL
MINISTERIO DEL TRABAJO PARA
LOS ESTANDARES MINIMOS ?

CUANDO INICIAN LOS

ESTNDARES ?
TIEMPOS ESTNDARES
DE APLICACIN PARA PERSONAS
DEL SG-SST
(JUNIO -2017NATURALES
A DICIEMBRE SERVICIO
2019)
FASE ACTIVIDAD
DOMSTICORESPONSABLE TIEMPOS
Es la autoevaluacin realizada por la Las empresas, personas o entidades
empresa con el fin de identificar las encargadas de implementar y ejecutar
prioridades y necesidades en Seguridad los Sistemas de Gestin en Seguridad De junio a
Evaluacin y Salud en el Trabajo para establecer el y Salud en el Trabajo, con la asesora agosto de
1.
inicial plan de trabajo anual de la empresa del de las Administradoras de Riesgos 2017
ao 2018, conforme al artculo Laborales y segn los estndares
2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015. mnimos.

Es el conjunto de elementos de control

que consolida las acciones de
mejoramiento necesarias para corregir
las debilidades encontradas en la
autoevaluacin.
Las empresas, personas o entidades
Durante este perodo las empresas o encargadas de implementar y ejecutar De septiembre
entidades deben hacer lo siguiente: los Sistemas de Gestin en Seguridad a diciembre
y Salud en el Trabajo, con la asesora de 2017
Plan de
Primero: Realizar la autoevaluacin de las Administradoras de Riesgos
mejoramiento
conforme a los estndares mnimos. Laborales y segn los estndares
2. conforme a la
mnimos.
evaluacin
Segundo: Establecer el plan de mejora
inicial
conforme a la evaluacin inicial.

Tercero: Disear el Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
formular el plan anual del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo ao 2018.
TIEMPOS ESTNDARES
DE APLICACIN PARA PERSONAS
DEL SG-SST
(JUNIO -2017NATURALES
A DICIEMBRE SERVICIO
2019)
FASE
DOMSTICO
ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS
Es la puesta en marcha del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Las empresas, personas o
(SG-SST) se realiza durante el ao 2018, en entidades encargadas de
coherencia con la autoevaluacin de implementar y ejecutar los De enero a
estndares mnimos y plan de Sistemas de Gestin en Seguridad diciembre de
mejoramiento. y Salud en el Trabajo, con la 2018
3. Ejecucin
asesora de las Administradoras de
En el mes de diciembre del ao 2018, el Riesgos Laborales y segn los
empleador o contratante o entidad formula estndares mnimos.
el plan anual del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo del ao
2019.
Es el momento de vigilancia preventiva de la
ejecucin, desarrollo e implementacin del Las empresas, personas o
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud entidades encargadas de
en el Trabajo (SG-SST). implementar y ejecutar los
Sistemas de Gestin en Seguridad
En esta fase la empresa deber: y Salud en el Trabajo, con la
4. Seguimiento y asesora de las Administradoras de De enero a
plan de mejora Primero: Realizar la autoevaluacin Riesgos Laborales y segn los marzo de
conforme a los estndares mnimos. estndares mnimos. 2019

Segundo: Establecer el plan de mejora El seguimiento al Sistema de

conforme al plan del Sistema de Gestin de Gestin de Seguridad y Salud en
Seguridad y Salud en el Trabajo ejecutado el Trabajo y al cumplimiento al
en el ao 2018 y lo incorpora al plan del plan de mejora se realizara por
sistema de gestin que se est parte del Ministerio del Trabajo y
desarrollando durante el ao 2019. Administradoras de Riesgos
Laborales.
TIEMPOS ESTNDARES
DE APLICACIN PARA PERSONAS
DEL SG-SST
(JUNIO -2017NATURALES
A DICIEMBRE SERVICIO
2019)
DOMSTICO

FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Fase de verificacin del cumplimiento La efecta el Ministerio del Trabajo De abril de

Inspeccin, de la normatividad vigente sobre el conforme a los estndares mnimos 2019 en
5. Vigilancia y Control Sistema de Gestin de Seguridad y establecidos en la presente adelante
Salud en el Trabajo (SG-SST). resolucin.
 ESTNDARES
TIEMPOS PARA PERSONAS
DE APLICACIN DEL SG-SST
NATURALES
(JUNIO SERVICIO
-2017 A DICIEMBRE 2019)
DOMSTICO
Entre junio de 2017 y abril de 2019 se implementar la aplicacin del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST de acuerdo a las fechas que se especifican
en la grfica, as:
 TIEMPOS DE APLICACIN DEL SG-SST
(JUNIO -2017 A DICIEMBRE 2019)

En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la presente resolucin

realizarn lo siguiente:

Aplicar la autoevaluacin conforme a la Tabla de Valores y Calificacin de los

Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluacin que forma
parte de la presente resolucin.

Formular el plan anual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo ao 2020.
 TIEMPOS DE APLICACIN DEL SG-SST DE ENERO 2020
EN ADELANTE

Desde enero del ao 2020 en adelante, todos los

SG-SST se ejecutarn anualmente de enero a
diciembre o en cualquier fraccin del ao si la
empresa o entidad es creada durante el
respectivo ao.

El formulario de evaluacin de estndares

mnimos y los planes de mejora se registrarn en
la aplicacin habilitada en la pgina web del
Ministerio del Trabajo, a partir de diciembre del
ao 2020, en adelante.
 TIEMPOS DE APLICACIN DEL SG-SST DE ENERO 2020
EN ADELANTE

En el ao 2020 y en los aos sucesivos el Plan de Mejora debe

dejarse listo y aprobado por la empresa en el plan anual del SG-
SST en el mes de diciembre del ao anterior para empezar a ser
ejecutado a partir del (1) primero de enero del ao siguiente
como parte del plan anual, as:
 TABLA DE VALORES DE LOS ESTNDARES MNIMOS

Para la calificacin de cada uno de los tems que componen los numerales
de los estndares mnimos del SG-SST, se tomar la tabla de valores del
anexo tcnico, en la cual se relacionan los porcentajes a asignar a cada
uno.

Para la calificacin de cada uno de los tems se tomarn los porcentajes

mximos o mnimos de acuerdo a la tabla de valores del anexo tcnico, si
cumple o no el tems del estndar.

En los casos en los cuales no aplica el tem del estndar, se deber

justificar dejando prueba de tal situacin para otorgar el porcentaje
mximo de calificacin; en caso contrario, la calificacin del tem del
estndar ser igual a cero.
 TABLA DE VALORES DE LOS ESTNDARES MNIMOS

ESTNDARES MNIMOS SG-SST

TABLA DE VALORES Y CALIFICACIN

V a lo r de l
Puntaje posible C A LI F I C A C I N
PESO D E LA EM PR ESA
C IC LO ESTNDAR TEM DEL ESTNDAR t e m de l
PO R C EN T U A L O
e s t nda r C um ple N o A plic a *
N o c um ple C ON T R A T A N T E
T o t a lm e nt e
J us t if ic a N o J us t if ic a

1.1.1 Responsable del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

0.5
Trabajo - SG -SST.
1.1.2 Responsabilidades en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
0.5
Trabajo - SG -SST.
1.1.3 Asignacin de recursos para el Sistema de Gestin de Seguridad y
0.5
Salud en el Trabajo - SG -SST.
Recursos financieros, tcnicos humanos y de otra
1.1.4 Afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales. 0.5
ndole requeridos para coordinar y desarrollar el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el 4
RECURSOS (10%)

Trabajo (SG-SST). (4% ) 1.1.5 Pago de pensin trabajadores alto riesgo. 0.5

1.1.6 Conformacin COPASST / Viga. 0.5

1.1.7 Capacitacin COPASST / Viga. 0.5

1.1.8 Conformacin Comit Convivencia. 0.5

1.2.1 Programa Capacitacin Promocin y Prevencin - PyP. 2

Capacitacin en el Sistema de Gestin de la 1.2.2 Capacitacin, Induccin y Reinduccin en Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo. (6% )
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST, actividades de Promocin y 2 6
Prevencin - PyP.
I . PLANEAR

1.2.3 Responsables del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

2
Trabajo - SG -SST con curso (50 horas).
2.1.1 Poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (1%) 1
-SST firmada, fechada y comunicada al COPASST/Viga.
GESTIN INTEGRAL DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA

Objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y 2.2.1 Objetivos definidos, claros, medibles, cuantificables, con metas,
1
Salud en el Trabajo SG-SST (1%) documentados, revisados del SG-SST.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (15%)

Evaluacin inicial del SG SST (1%) 2.3.1 Evaluacin e identificacin de prioridades. 1

2.4.1 Plan que identifica objetivos metas, responsabilidad, recursos con

Plan Anual de Trabajo (2%) 2
cronograma y firmado.
2.5.1 Archivo o retencin documental del Sistema de Gestin de Seguridad y
Conservacin de la documentacin (2%) 2
Salud en el Trabajo - SG -SST.

Rendicin de cuentas (1%) 2.6.1 Rendicin sobre el desempeo. 1

15
Normatividad nacional vigente y aplicable en materia
2.7.1 Matriz legal. 2
de seguridad y salud en el trabajo. (2%)
2.8.1 Mecanismos de comunicacin, auto reporte en Sistema de Gestin de
Comunicacin (1%) 1
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.

2.9.1 Identificacion, evaluacin para adquisicin de productos y servicios en

Adquisiciones (1%) 1
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.

Contratacin (2%) 2.10.1 Evaluacin y seleccin de proveedores y contratistas. 2

2.11.1 Evaluacin del impacto de cambios internos y externos en el Sistema

Gestin del cambio (1%) 1
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.
 SEGURIDAD Y SALUD EN
GESTIN INTEGRAL DEL SIST
Rendicin de cuentas (1%) 2.6.1 Rendicin sobre el desempeo. 1
15
Normatividad nacional vigente y aplicable en materia
2.7.1 Matriz legal. 2
de seguridad y salud en el trabajo. (2%)
2.8.1 Mecanismos de comunicacin, auto reporte en Sistema de Gestin de
Comunicacin (1%) 1
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.

TABLA DE VALORES DE LOS ESTNDARES MNIMOS

Adquisiciones (1%)
2.9.1 Identificacion, evaluacin para adquisicin de productos y servicios en
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.
1

Contratacin (2%) 2.10.1 Evaluacin y seleccin de proveedores y contratistas. 2

2.11.1 Evaluacin del impacto de cambios internos y externos en el Sistema

Gestin del cambio (1%) 1
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.

3.1.1 Evaluacin Mdica Ocupacional. 1

3.1.2 Actividades de Promocin y Prevencin en Salud. 1

3.1.3 Informacin al mdico de los perfiles de cargo. 1

3.1.4 Realizacin de los examenes mdicos ocupacionales - Peligros.

1
Periodicidad.

Condiciones de salud en el trabajo (9% ) 3.1.5 Custodia de Historias Clnicas. 1 9

3.1.6 Restricciones y recomendaciones medico/laborales. 1

GESTIN DE LA SALUD (20%)

3.1.7 Estilo de vida y entornos saludables (controles tabaquismo, alcoholismo

1
frmaco-dependencia y otros).

3.1.8 Agua potable, servicios sanitarios y disposicin de basuras. 1

3.1.9 Eliminacin adecuada de residuos slidos, lquidos o gaseosos. 1

3.2.1 Reporte de los Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral a la ARL,

2
Registro, reporte e investigacin de las EPS y Direccin Territorial del Ministerio del Trabajo.
enfermedades laborales, los incidentes y accidentes
del trabajo (5%)
3.2.2 Investigacion de Accidentes, Incidentes y Enfermedad Laboral. 2 5
3.2.3 Registro y anlisis estadstico de incidentes, Accidentes de trabajo y
1
Enfermedad Laboral.
3.3.1 Medicin de la severidad de los Accidentes de Trabajo y Enfermedad
1
Laboral.
3.3.2 Medicin de la frecuencia de los incidentes, Accidentes de Trabajo y
1
Enfermedad Laboral.
3.3.3 Medicin de la mortalidad de Accidentes de Trabajo y Enfermedad
II. HACER

1
Mecanismos de vigilancia de las condiciones de Laboral.
salud de los trabajadores (6%)
6
3.3.4 Medicin de la prevalencia de incidentes, Accidentes de Trabajo y
1
Enfermedad Laboral.
3.3.5 Medicin de la incidencia de incidentes, Accidentes de Trabajo y
1
Enfermedad Laboral.
3.3.6 Medicin del ausentismo por incidentes, Accidentes de Trabajo y
1
Enfermedad Laboral.

4.1.1 Metodologa para la identificacin, evaluacin y valoracin de peligros. 4

GESTIN DE PELIGROS Y RIESGOS (30%)

4.1.2 Identificacion de peligros con participacin de todos los niveles de la

4
Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de empresa.
los riesgos (15%)
15
4.1.3 Identificacin y priorizacin de la naturaleza de los peligros
3
(Metodologa adicional- cancergenos y otros).

4.1.4 Realizacin mediciones ambientales quimicos, fisicos y biolgicos. 4

4.2.1 Se implementan medidas de prevencin y control / peligros. 2.5

4.2.2 Se verifica aplicacin de las medidas prevencin y control. 2.5

4.2.3 Hay procedimientos, instructivos, fichas, protocolos. 2.5

Medidas de prevencin y control para intervenir los
peligros /riesgos (15%)
15
4.2.4 Inspeccin con el COPASST o Viga. 2.5

4.2.5 Mantenimiento peridico de instalaciones, equipos, mquinas,

2.5
herramientas.
4.2.6 Entrega de Elementos de Proteccin Personal - EPP, se verifica con
2.5
contratistas y subcontratistas.
AMENAZAS
GESTIN DE

5.1.1 Se cuenta con el Plan de Prevencin y Preparacin ante emergencias. 5

(10%)

Plan de prevencin, preparacin y respuesta ante

emergencias (10%)
10
5.1.2 Brigada de prevencin conformada, capacitada y dotada. 5
DEL

6.1.1 Indicadores estructura, proceso y resultado. 1.25

R

)
 2.5
herramientas.

G
4.2.6 Entrega de Elementos de Proteccin Personal - EPP, se verifica con
2.5
contratistas y subcontratistas.

TABLA DE VALORES
5.1.1 Se cuenta con elDE LOS ESTNDARES MNIMOS
AMENAZAS
GESTIN DE
Plan de Prevencin y Preparacin ante emergencias. 5

(10%)
Plan de prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias (10%)
10
5.1.2 Brigada de prevencin conformada, capacitada y dotada. 5
VERIFICACIN DEL

6.1.1 Indicadores estructura, proceso y resultado. 1.25

III. VERIFICAR

SG SST (5%)

6.1.2 La empresa adelanta auditora por lo menos una vez al ao. 1.25
Gestin y resultados del SG-SST. (5%) 5
6.1.3 Revisin anual por la alta direccin, resultados y alcance de la auditora. 1.25

6.1.4 Planificacion auditoras con el COPASST. 1.25

MEJORAMIENTO (10%)

7.1.1 Definir acciones de Promocin y Prevencin con base en resutados del

2.5
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG -SST.
IV. ACTUAR

7.1.2 Toma de medidas correctivas, preventivas y de mejora. 2.5

Acciones preventivas y correctivas con base en los
resultados del SG-SST. (10%)
10
7.1.3 Ejecucin de acciones preventivas, correctivas y de mejora de la
2.5
investigacin de Incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral.

7.1.4 Implementar medidas y acciones correctivas de autoridades y ARL. 2.5

TOTALES 100
- Cuando se cumple con el tem del estndar la calificacin ser la mxima del respectivo tem, de lo contrario su calificacin ser igual a cero (0) .
* Si el estndar No Aplica, se deber justificar tal situacin y se calificar con el porcentaje mximo del tem indicado para cada estndar. En caso de no justificarse, la calificacin del estndar ser igual a cero (0).

BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO Y CON CONOCIMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES LEGALES QUE ELLO IMPLICA, MANIFIESTO QUE LOS DATOS ANOTADOS EN EL PRESENTE FORMATO SON VERACES. (ART. 291
CDIGO PENAL COLOMBIANO)

FIRMA DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIN SG-SST

FORMULARIO DE EVALUACION
CUANDO REGISTRO LOS PLANES
DE MEJORA DE LOS ESTNDARES
MNIMOS ?
PLANES DE MEJORA CONFORME AL RESULTADO DE LA
AUTOEVALUACION DE LOS ESTNDARES MNIMOS

Los empleadores o contratantes con trabajadores dependientes, independientes, cooperados, en

misin o contratistas y estudiantes deben realizar la autoevaluacin de los estndares mnimos, el
cual tendr un resultado que obligan o no a realizar un plan de mejora, as:

CRITERIO VALORACIN ACCIN

Realizar y tener a disposicin del Ministerio del

Trabajo un Plan de Mejoramiento de inmediato.

Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos

Laborales a la que se encuentre afiliada la empresa o
Si el puntaje obtenido es menor al contratante, un reporte de avances en el trmino
CRITCO
60%. mximo de tres (3) meses despus de realizada la
autoevaluacin de estndares mnimos.

Seguimiento anual y plan de visita a la empresa con

valoracin crtica, por parte del Ministerio del
Trabajo.

Realizar y tener a disposicin del Ministerio del

Trabajo un Plan de Mejoramiento.

Si el puntaje obtenido est entre el MODERADAMENTE Enviar a la Administradora de Riesgos Laborales un

reporte de avances en el trmino mximo de seis (6)
61% y 85%. ACEPTABLE
meses despus de realizada la autoevaluacin de
estndares mnimos.

Plan de visita por parte del Ministerio del Trabajo.

Si el puntaje obtenido es mayor o Mantener la calificacin y evidencias a disposicin del

ACEPTABLE Ministerio del Trabajo, e incluir en el Plan de Anual
igual al 86%.
de Trabajo las mejoras detectadas.
PLANES DE MEJORA CONFORME AL RESULTADO DE LA
AUTOEVALUACION DE LOS ESTNDARES MNIMOS

El plan de mejora conforme a la evaluacin de los estndares

mnimos, se debe presentar va e-mail o por escrito a la
Administradora de Riesgos Laborales, quienes darn sus
recomendaciones a travs de los mismos medios de
comunicacin, rindiendo informe en julio de cada ao.

El plan de mejora debe contener como mnimo lo siguiente:

Las actividades concretas a desarrollar.

Las personas responsables de cada una de las actividades de
mejora.
El plazo determinado para su cumplimiento.
Los diferentes recursos administrativos y financieros.
Fundamento y soportes de la efectividad de las acciones y
actividades para subsanar y prevenir que se presenten en el
futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y salud de los
trabajadores o personas que prestan servicios en las empresas.
 PLANES DE MEJORA A SOLICITUD DEL MINISTERIO DEL
TRABAJO

Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo en caso que detecten
en cualquier momento un incumplimiento de las obligaciones, normas y
requisitos legales establecidos en los Estndares Mnimos del SG-SST podr
ordenar planes de mejoramiento, con el fin que se efecten las acciones
correctivas tendientes a la superacin de las situaciones irregulares
detectadas.
El plan debe contener como mnimo:

Las actividades concretas a desarrollar

La persona responsable de cada una de ellas
El plazo determinado para su cumplimiento y la ejecucin del plan
Los diferentes recursos administrativos y financieros, el cual debe estar
orientado a subsanar definitivamente las situaciones detectadas
As cmo prevenir que se presenten en el futuro casos similares o
relacionados.
INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A partir de diciembre de 2018, para los indicadores del SG-SST y los estndares mnimos las empresas
anualmente llevarn un registro de los indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo entre los cuales
se determinar: la severidad, frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo; la prevalencia e
incidencia respecto de las enfermedades laborales y el ausentismo laboral, as:

Nombre del Periodicidad

Definicin Frmula
Indicador Mnima

Nmero de das perdidos y/o (Nmero de das de trabajo perdidos por accidente de
Severidad de los
cargados por accidentes trabajo en el perodo Z + nmero de das cargados en
accidentes Anual
laborales en un perodo de el perodo Z / Horas hombre trabajadas en el perodo
laborales.
tiempo. Z) * 240.000.

Frecuencia de los Nmero de veces que ocurre un (Nmero de accidentes de trabajo que se presentaron en
accidentes accidente laboral, en un perodo el perodo Z / Total de horas hombre trabajadas en el Anual
laborales. de tiempo. perodo Z) * 240.000.

Mortalidad de los Nmero de accidentes (Nmero de accidentes de trabajo mortales que se

accidentes laborales mortales en un presentaron en el perodo Z / Total de accidentes de Anual
laborales. perodo de tiempo. trabajo que se presentaron en el perodo Z) * 100.

Nmero de casos de una

(Nmero de casos nuevos y antiguos de enfermedad
Prevalencia de la enfermedad laboral presente en
laboral en el perodo Z / Promedio total de Anual
enfermedad laboral. una poblacin en un perodo de
trabajadores en el perodo Z) * 10n.
tiempo.

Nmero de casos nuevos de

(Nmero de casos nuevos de enfermedad laboral en el
Incidencia de la una enfermedad en una
perodo Z / Promedio total de trabajadores en el Anual
enfermedad laboral. poblacin determinada y en un
perodo Z) * 10n.
perodo de tiempo.

Ausentismo es la no asistencia
(Nmero de das de ausencia por incapacidad laboral y
Ausentismo. al trabajo, con incapacidad Anual
comn / Nmero de das de trabajo programados) * 100.
mdica.
INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Respecto a los indicadores mnimos de Seguridad y Salud en el

Trabajo las empresas o entidades contratistas debe tener
presente, que:

En los indicadores los empleadores y empresas contratistas

debern sumar o tener presentes a todos los trabajadores
dependientes e independientes, contratistas, trabajadores en
misin, cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que
presten sus servicios bajo cualquier clase o modalidad de
contratacin.

Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no

reporte de accidentes de trabajo y enfermedad laboral.

No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no

reportar accidentes, enfermedades e incapacidades temporales,
bajo polticas como cero accidente.
 MI PROGRAMA DE CERO
ACCIDENTES Y REINCORPORACION
E INCIDENTES QUE?
INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

No les est permitido a las empresas

levantar o suspender el goce de las
incapacidades temporales y no se
pueden crear programas de
reincorporacin temprana sin el
consentimiento del trabajador, del
mdico tratante y sin que exista un
programa de rehabilitacin conforme a
los parmetros y guas establecidas por
el Ministerio del Trabajo.

 INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Todo accidente o enfermedad con

incapacidad temporal superior a un da
y que afecte la salud del trabajador
debe ser reportado y llevado a las
estadsticas de estndares mnimos.
 INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Cada empresa establecer de manera

autnoma e independiente, tendr los
soportes correspondientes a los indicadores
contemplados en los artculos 2.2.4.6.20, el
artculo 2.2.4.6.21 y el artculo 2.2.4.6.22
del Decreto 1072 de 2015 los cuales evalan
la estructura, el proceso y el resultado del
SG-SST, a disposicin del Ministerio del
Trabajo.
 QUIEN DETERMINA UNA
ACTIVIDADES DE ALTO RIESGOS ?
 ESTNDARES MNIMOS PARA TRABAJADORES EN
ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO

Para los trabajadores que desempeen actividades de alto

riesgo a las que hace referencia el artculo 2 del Decreto
2090 de 2003, el empleador deber realizar en la
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin del
riesgo, una definicin del cargo, en donde se indiquen las
funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar dnde
desempea su labor; as mismo, deber identificar y
relacionar los trabajadores que se dedican de manera
permanente a dichas actividades.

Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darn

asesora, capacitacin y asistencia tcnica a las empresas
con actividades de alto riesgo, en relacin a las
obligaciones, deberes, actividades y funciones establecidas
en el presente artculo.
PLAN ESTRATGICO VIAL SE
ANEXA ?
 PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL

Todo empleador que se encuentre

obligado a implementar un Plan
Estratgico de Seguridad Vial,
deber articularlo con el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
PREVENCIN DE ACCIDENTES EN INDUSTRIAS
MAYORES

Las empresas fabricantes, importadoras,

distribuidoras, comercializadoras y usuarios de
productos qumicos peligrosos, debern tener un
programa de trabajo con actividades, recursos,
responsables, metas e indicadores para la
prevencin de accidentes en industrias mayores, con
la respectiva clasificacin y etiquetado de acuerdo
al Sistema Globalmente Armonizado de clasificacin
y etiquetado de productos qumicos observando al
respecto la Ley 320 de 1996 y las diferentes
obligaciones y deberes de las empresas o
contratantes.
 ACTUALIZACIN DE LOS ESTNDARES
MNIMOS

Los estndares mnimos establecidos en la

presente resolucin sern actualizados cada
CINCO (5) aos por el Ministerio del Trabajo.

Los ajustes tcnicos, administrativos y

operativos en la implementacin y los cambios
normativos a los estndares mnimos los
realizar la Direccin de Riesgos Laborales del
Ministerio del Trabajo.
 VIGILANCIA DELEGADA
Las ARL de acuerdo al Art. 56 del Decreto 1295
de 1994, por delegacin del Estado, ejercen la
vigilancia y control del cumplimiento en la
prevencin de los riesgos laborales de las
empresas afiliadas, en especial debern estudiar,
analizar y dar las recomendaciones que sean del
caso a los planes de mejora que deben realizar
las empresas luego de realizar la autoevaluacin
de estndares mnimos, e informar a las
Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo sobre las empresas que no realicen los
ajustes y actividades de mejora.
 VIGILANCIA DELEGADA

As mismo, de acuerdo con lo sealado en el

pargrafo del artculo 2.2.4.6.36 del Decreto
1072 de 2015 las ARL ejercern la vigilancia
delegada del cumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolucin respecto al SG-SST e
informarn a las Direcciones Territoriales del
Ministerio del Trabajo el incumplimiento del
mismo por parte de sus empresas afiliadas
ME SANCIONAN POR UNO O TODOS
LOS ESTNDARES?
 SANCIONES
El incumplimiento a lo establecido en la resolucin de
estndares mnimos, el anexo tcnico y dems normas que
la adicionen, modifiquen o sustituyan, sern sancionados
en los trminos previstos en el artculo 91 del Decreto
1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el
artculo 13 de la Ley 1562 de 2012, en armona con el
Captulo 11 del Ttulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1072 de 2015.

Conforme a los artculos 8 y 11 de la Ley 1610 de 2013, o

la norma que los modifique, sustituya o adicione se podr
dar el cierre parcial o definitivo de empresas, tareas,
centros o sedes de trabajo.
 SANCIONES

En el acto administrativo de sancin se debe sealar con precisin y

claridad cada uno de los estndares mnimos objeto de investigacin
y sancin administrativa laboral; identificando claramente, las
personas naturales o jurdicas objeto de investigacin, cada estndar
presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que seran
procedentes en cada caso.

Y lo consagrado en cuanto a la Accin de Repeticin del Art. 2 de la

Ley 678 de 2001 y el numeral 5 artculo del artculo 161 del CPACA.
RESOLUCION No. 1111 de 2017.

Por la cual se definen los Estndares

Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo para empleadores y
contratantes.
 12. PLATAFORMA DE
ESTNDARES MNIMOS
QUE ES LA PLATAFORMA DE LOS
ESTNDARES MNIMOS?
 MECANISMOS PARA EL APOYO DE LA
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTION EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)

SG-SST
MinTrabajo
Aplicativo
Administradoras de Web
Riesgos Laborales

Empresas

Asesores
Consultores
Inspeccin,
Vigilancia y
Control
Agremiaciones ( Consultorios
Riesgos)
Universidades
Cmaras de Comercio
13. ABC DE ESTNDARES
MNIMOS
Accidentes laborales
ABC DE ESTNDARES MNIMOS?
Pregunta 1

A los trabajadores de servicio

domestico les aplica los
estndares mnimos establecidos
en la Resolucin 1111 de 2017?
Respuesta
No, Los estndares mnimos del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
en el marco de Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema de General de Riesgos
Laborales para personas naturales que
desarrollen actividades de servicio
domstico sern establecidos en un acto
administrativo independiente.
 Pregunta 2

Los regmenes de excepcin

(Ecopetrol, magisterio, fuerzas
militares) estn obligados a
implementar los estndares
mnimos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
Respuesta

Para dar cumplimiento a la Decisin 584 de

2004 y Resolucin 957 de 2005 de la
Comunidad andina de naciones, los
regmenes de excepcin pueden tomar como
referencia o gua los estndares mnimos
del sistema de Gestin y Seguridad y Salud
en el Trabajo para lo cual cada entidad,
empresa o institucin realizar los ajustes y
adecuaciones correspondientes.
 Pregunta 3
Qu deben tener en cuenta
las empresas que tienen
diferentes centros de trabajo y
mas de un (1) turno, para la
implementacin de los
estndares mnimos del
Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el
Trabajo?
Respuesta

En los lugares de trabajo que funcionen

con mas de un turno, el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo y el cumplimiento de estndares
mnimos deben asegurar la cobertura en
todas las jornadas y si la empresa tiene
varios centros de trabajo el Sistema de
Gestin debe garantizar una cobertura
efectiva de todos sus trabajadores.
Pregunta 4

Las empresas que se unen en

un consorcio o unin temporal
qu requisitos debe cumplir
para la implementacin de
los estndares mnimos del
Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el
Trabajo?
Respuesta
Cuando exista un consorcio o
unin temporal cada una de las
empresas que los integren deben
tener establecido el Sistema de
Gestin y Seguridad en el Trabajo
y los estndares mnimos en el
marco de Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales.
Pregunta 5

En la implementacin de los SG
SST, Se pueden realizar
actividades planes y programas de
manera conjunta con otras
empresas?
Respuesta

Si, se pueden realizar actividades en conjunto

con otras empresas de las misma actividad
econmica, zona geogrfica o gremio, sin que
una empresa o entidad asuma o reemplace las
funciones u obligaciones que por ley le competen
a otra.
Las actividades que se pueden realizar de
manera conjunta son: actividades de
capacitacin, brigadas de emergencia, primeros
auxilios, evacuacin, sealizacin,
rehabilitacin, deporte, seguridad vial.
Pregunta 6

Quin es el encargado realiza la

elaboracin, ejecucin y
seguimiento del plan de trabajo
anual?
Respuesta

La alta direccin
Pregunta 7

A quines se debe incluir para la

implementacin del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo y el
cumplimiento de los estndares mnimos?
Respuesta

Se debe promover, garantizar y

contar con la participacin de
todos los trabajadores,
contratistas, estudiantes y
personas que presten o ejecuten
actividades en las sedes,
instalaciones o dependencias de
las diferentes empresas
Pregunta 8

Segn la resolucin 1111 del 27 marzo

del 2017 Que competencia y facultad
tiene los tcnicos o tecnlogos dentro
del sistema de gestin en seguridad y
salud en el trabajo en las empresas?
Respuesta

Podr ser por tcnicos y tecnlogos en

seguridad y salud en el trabajo o en
algunas de sus reas y para los
asesores externos tcnico y tecnlogos
se exige experiencia en riesgos
laborales de dos aos el asesor con
vnculo laboral o el externo contratista
debe acreditar la aprobacin del curso
de capacitacin virtual de 50 horas.
Solo pueden ejecutar coordinar e
implementar los sistemas de gestin.
 Pregunta 9

Qu requisitos debe presentar

una empresa que desee
acreditarse en excelencia en
Seguridad y Salud en el
trabajo?
Respuesta
Segn el Artculo 7 del decreto 1111 del 2017:

1. Tener dos o ms planes anuales del

sistema de Gestin de seguridad y salud
en el trabajo con cumplimiento del 100% en
estndares mnimos.

2. Programa de auditoria.
3.Presentar bajos o escasos indicadores de
Seguridad y salud en el trabajo de severidad,
frecuencia y mortalidad de los accidentes de
trabajo, de prevalencia e incidencia.

4. Programas, planes y proyectos que aportan

valor agregado o superior al cumplimiento
legal.
5. Aprobar la visita de verificacin que
realizara personal con licencia en salud
ocupacional o en seguridad y salud en el
trabajo vigente, con certificado de
aprobacin del curso virtual de 50 horas en
Seguridad y salud en el trabajo, designado
por el ministerio del trabajo o visita de la
administradora de riesgos laborales
 Pregunta 10

Quin es la persona idnea

para realizar las auditoras
internas en el SGSST y qu
entidad certifica o avala al
auditor para que ejecute la
auditora interna dentro de las
organizaciones?
Respuesta

La idoneidad de la persona que

audite el SGSST la define el
empleador y se debe describir en el
programa de auditoria. No existe una
competencia mnima declarada para el
auditor interno y no est especificado
cmo se certifica dicho auditor y
quin sera eventualmente el ente
certificador.
14. TALLER SISTEMA DE
GESTIN Y ESTNDARES
MNIMOS
 SISTEMA DE GESTION EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
 Debe realizarse con el fin de identificar
las prioridades en seguridad y salud en
el trabajo para establecer el plan de
trabajo anual o para la actualizacin del
existente
PAQUETE DEL MILLON

EVALUACION INICIAL
EVALUACION INICIAL
 Consiste en el desarrollo de un proceso
lgico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la poltica, la
organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y
las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar
los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
 PAQUETE DEL MILLON

SISTEMA DE GESTION EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
 COMIT PARITARIO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Es un organismo de promocin y
vigilancia de las normas y reglamentos
de salud ocupacional dentro de la
empresa y no se ocupar por lo tanto de
tramitar asuntos referentes a la relacin
contractual-laboral propiamente dicha,
los problemas de personal,
disciplinarios o sindicales
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Conformacin:
No. REPRESENTANTES
TRABAJADOR
ES

De 10 a 49 un representante por cada una de las

partes
De 50 a 499 dos representantes por cada unas de las
partes
De 500 a tres representantes por cada una de las
999 partes
De 1000 o cuatro representantes por cada una de
ms las partes
trabajadores
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Viga ocupacional:

Empresas con menos de 10

trabajadores

Mismas funciones y
responsabilidades del
Comit Paritario de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Art. 4

Las empresas que posea

dos o ms
establecimientos de
trabajo podr conformar
varios Comit Paritario de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Arts. 5 y 6

El empleador nombrar directamente

sus representantes al Comit

Los trabajadores elegirn los suyos

mediante votacin libre.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Arts. 5 y 6

Los miembros del Comit sern

elegidos por un ao al cabo del
cual podrn ser reelegidos.

El Decreto 1295 de 1994, articulo

63, amplio el periodo de los
miembros del comit a dos (2) aos
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Art. 7

El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el

Trabajo se reunir por lo menos una vez al
mes en local de la empresa y durante el
horario de trabajo.

El Decreto 1295 de 1994, articulo 63,

estableci que El empleador se obligara a
proporcionar, cuando menos, cuatro horas
semanales dentro de la jornada normal de
trabajo de cada uno de sus miembros para el
funcionamiento del comit.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Art. 7

El Comit Paritario de Seguridad y

Salud en el Trabajo se reunir
extraordinariamente en caso de
accidente grave o riesgo inminente,
dentro de los cinco (5) das de
ocurrido el hecho
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Comit Paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo

a. Proponer a la administracin de la empresa o

establecimiento de trabajo la adopcin de medidas
y el desarrollo de actividades que procuren y
mantengan la salud en los lugares y ambientes de
trabajo.

b. Proponer y participar en actividades de

capacitacin en seguridad y salud en el trabajo,
dirigidas a trabajadores, superiores y directivos de la
empresa o establecimientos de trabajo.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Comit Paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo

c. Colaborar con los funcionarios de entidades

gubernamentales de seguridad y salud en el trabajo en
las actividades que stos adelanten en la empresa
y recibir por derecho propio los informes
correspondientes;

d. Vigilar el desarrollo de las actividades que en

materia de seguridad y salud en el trabajo debe realizar
la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene
y Seguridad Industrial y las normas vigentes;
promover su divulgacin y observancia.
 RESOLUCIN 2013 DE 1986
e. Colaborar en el anlisis de las causas de los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales y
proponer al empleador las medidas correctivas a
que haya lugar para evitar su ocurrencia.
Evaluar los programas que se hayan realizado;

f. Visitar peridicamente los lugares de trabajo e

inspeccionar los ambientes, mquinas, equipos,
aparatos y las operaciones realizadas por el
personal de trabajadores en cada rea o seccin
de la empresa e informar al empleador sobre la
existencia de factores de riesgo y sugerir las
medidas correctivas y de control;
 RESOLUCIN 2013 DE 1986
g. Estudiar y considerar las sugerencias que
presenten los trabajadores, en materia de
seguridad y salud en el trabajo

h. Servir como organismo de coordinacin entre el

empleador y los trabajadores en la solucin de los
problemas relativos a la seguridad y salud en el
trabajo

i. Solicitar peridicamente a la empresa informes

sobre accidentalidad y enfermedades laborales
con el objeto de dar cumplimiento a lo
estipulado en la presente resolucin;
 RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Comit Paritario de Seguridad
y Salud en el Trabajo

j. Elegir al secretario del Comit,

k. Mantener un archivo de las actas de cada

reunin y dems actividades que se desarrollen,
el cual estar en cualquier momento a
disposicin del empleador, los trabajadores y
las autoridades competentes;
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Presidente

a. Presidir y orientar las reuniones en forma

dinmica y eficaz,

b. Llevar a cabo los arreglos necesarios para

determinar el lugar o sitio de las reuniones;

c. Notificar por escrito a los miembros del

Comit sobre convocatoria a las reuniones por
lo menos una vez al mes;
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Presidente

d. Preparar los temas que van a tratarse en cada

reunin;

e. Tramitar ante la administracin de la empresa las

recomendaciones aprobadas en le seno del Comit
y darle a conocer todas sus actividades;

f. Coordinar todo lo necesario para la buena marcha

del Comit e informar a los trabajadores de la
empresa acerca de las actividades del mismo.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Presidente

d. Preparar los temas que van a tratarse en cada

reunin;

e. Tramitar ante la administracin de la empresa

las recomendaciones aprobadas en le seno
del Comit y darle a conocer todas sus
actividades;

f. Coordinar todo lo necesario para la buena

marcha del Comit e informar a los
trabajadores de la empresa acerca de las
actividades del mismo.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Funciones del Secretario

a. Verificar la asistencia de los miembros del

Comit a las reuniones programadas;

b. Tomar nota de los temas tratados elaborar el

acta de cada reunin y someterla a la discusin
y aprobacin del Comit;

c. Llevar el archivo referente a las actividades

desarrolladas por el Comit y suministrar toda
la informacin que requieran el empleador y los
trabajadores.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Art. 14 - Son obligaciones del empleador

a. Propiciar la eleccin de los representantes de los

trabajadores

b. Designar sus representantes al Comit

c. Designar al Presidente del Comit

d. Proporcionar los medios necesarios para el normal

desempeo de las funciones del Comit;

e. Estudiar las recomendaciones emanadas del Comit y

determinar la adopcin de las medidas ms convenientes e
informar las decisiones tomadas al respecto.
RESOLUCIN 2013 DE 1986
Art. 15 - Son obligaciones de los trabajadores

a. Elegir libremente sus representantes al Comit

b. Informar al Comit las situaciones de riesgo

que se presenten y manifestar sus sugerencias
para el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo;

c. Cumplir con las normas de medicina, higiene y

seguridad industrial en el trabajo y con los
reglamentos e instrucciones de servicio
ordenados por el empleador.
 LEY 1429 DE 2010
Se elimin expresamente el registro del
Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo ante el Ministerio del Trabajo

El empleador debe conservar los soportes

documentales del proceso de votacin de los
trabajadores y los votos obtenidos por los
postulados y las actas de constitucin del
Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo , as como las actas de sustitucin
o reemplazo de los integrantes a partir de
las listas de votacin, cuando estos se
retiran de la empresa.
 LEY 1429 DE 2010

Estos soportes documentales son

objeto de inspeccin y vigilancia
por parte de la Direccin
Territorial del Ministerio del
Trabajo de la jurisdiccin
correspondiente al domicilio
principal de la empresa
 PAQUETE DEL MILLON

PARITARIO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
COMIT DE CONVIVENCIA
LABORAL
 QUE ES?
Es un grupo de empleados, conformado
por representantes del empleador y
representantes de los empleados, que
busca prevenir el acoso laboral
contribuyendo a proteger a los
empleados contra los riesgos
psicosociales que afectan la salud en los
lugares de trabajo, conforme lo
establece la Resolucin 0652 del 30
de abril del ao 2012.
 NMERO INTEGRANTES
TAMAO REPRESENTANTES TOTAL
EMPRESA
EMPLEADO TRABAJAD
R ORES

Menos de 20 1 1 2
Ms de 20 2 2 4

Las entidades pblicas y empresas privadas podrn de

acuerdo a su organizacin interna designar un mayor nmero
de representantes, los cuales en todo caso sern iguales en
ambas partes.
 PAQUETE DEL MILLON

COMIT DE CONVIVENCIA
LABORAL
GESTION DE PELIGROS Y
RIESGOS
 QUE ES?
Actividad a que adopta disposiciones
efectivas para desarrollar las medidas
de identificacin de peligros, evaluacin
y valoracin de los riesgos y
establecimiento de controles que
prevengan daos en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los
equipos e instalaciones;
 PAQUETE DEL MILLON

GESTION DE PELIGROS Y
RIESGOS
SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICO
ERGONOMICO
 QUE ES?
El Sistema de Vigilancia epidemiolgico
ergonmico, se encarga de identificar y
mitigar los factores de riesgos que se
hacen presentes en el medio fsico de
un trabajador, en el desarrollo de su
actividad.
 PAQUETE DEL MILLON

SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICO
ERGONOMICO
SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICO
PSICOSOCIAL
 QUE ES?
El Sistema de Vigilancia epidemiolgico
psicosocial, establece y desarrollar un
programa integral y sistemtico de
identificacin, control e intervencin de
los factores de riesgo psicosocial, con el
fin de disminuir los trastornos de salud
asociados, contribuir al mejoramiento
del ambiente laboral y bienestar de los
trabajadores
 PAQUETE DEL MILLON

SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA
PSICOSOCIAL
 SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICO DE
FARMACODEPENDENCIA
ALCOHOLISMO Y TABAQUISMO
 QUE ES?
El Sistema de Vigilancia epidemiologico
de Farmacodependencia, alcoholismo y
tabaquismo busca prevenir, mejorar,
conservar y preservar el bienestar de los
funcionarios, calidad de vida, que
permita un adecuado desempeo y
competitividad del personal y de la
compaa, as como el fomento de
estilos de vida saludables, teniendo en
cuenta lo establecido en la Resolucin
1075 de marzo 24 de 1992.
 PROGRAMA DE
FARMACODEPENDENCIA
ALCOHOLISMO Y
TABAQUISMO
REGLAMENTO INTERNO DE
TRABAJO
 QUE ES?

El Reglamento Interno de Trabajo

contiene los deberes, derechos,
obligaciones y prohibiciones tanto del
patrono como del empleado.

El reglamento hace parte del contrato

individual de trabajo de cada uno de los
trabajadores, salvo estipulacin
contraria de esto, lo cual solo puede
efectuarse a favor del trabajador.
 PAQUETE DEL MILLON

REGLAMENTO INTERNO DE
TRABAJO
REGLAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
 QUE ES?

Consiste en el diagnstico, planeacin

organizacin, ejecucin y evaluacin de
las actividades tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual
y colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo.

Se debe tener, sin embargo no debe ser

registrado en el Ministerio
 PAQUETE DEL MILLON

REGLAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
15. INSPECCION, VIGILANCIA Y
CONTROL EN EL SISTEMA DE
RIESGOS LABORALES
 LEY 1562 DE 2012
Artculo 13. Sanciones

El incumplimiento de los programas de salud

ocupacional, las normas en salud ocupacional y
aquellas obligaciones propias del empleador, previstas
en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarrear
multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la
gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del
debido proceso destinados al Fondo de Riesgos
Laborales
 LEY 1562 DE 2012

Artculo 13. Sanciones

Suspensin de actividades hasta por un trmino de

ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la
empresa por parte de los Direcciones Territoriales
del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido
proceso
 LEY 1562 DE 2012
Artculo 13. Sanciones

En caso muerte del trabajador donde se demuestre el

incumplimiento de las normas de salud ocupacional
El Ministerio de Trabajo impondr multa no inferior a
veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, ni superior a mil (1000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes destinados al Fondo de
Riesgos Laborales
 LEY 1610 DE 2013

LEY DE INSPECCION,
VIGILANCIA Y CONTROL EN
RIESGOS LABORALES
 Ley 1610 de 2013

Artculo 1
Competencia general. Los Inspectores
de Trabajo y Seguridad Social ejercern
sus funciones de inspeccin, vigilancia y
control en todo el territorio nacional y
conocern de los asuntos individuales y
colectivos en el sector privado y de
derecho colectivo del trabajo del sector
pblico.
 Artculo 8. Clausura La sancin a aplicar ser
del lugar de trabajo. por el trmino de tres (3)
Los Inspectores del a diez (10) das hbiles,
Trabajo y Seguridad segn la gravedad de la
Social podrn imponer la violacin y mediante la
sancin de cierre del imposicin de sellos
lugar de trabajo oficiales del Ministerio
cuando existan del Trabajo que den
condiciones que pongan cuenta de la infraccin
en peligro la vida, la cometida.
integridad y la seguridad
personal de las y los
trabajadores.
 Ley 1610 de 2013

ARTCULO 9. Prueba de oficio. El inspector

de trabajo y seguridad social

Artculo 10. Perodo Probatorio. Cuando

deban predicarse pruebas se sealar un
trmino no mayor a diez (10) das hbiles.
Vencido el perodo probatorio se dar
traslado al investigado por tres (3) das
hbiles para que presente los alegatos
respectivos
 Ley 1610 de 2013

Artculo 11. Paralizacin o prohibicin inmediata de

trabajos o tareas. Los Inspectores del Trabajo y
Seguridad Social podrn ordenar la paralizacin o
prohibicin inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e
inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores, hasta tanto se supere la inobservancia
de la normatividad.
 Ley 1610 de 2013
Artculo 12. Graduacin de las sanciones. criterios:

1. Dao o peligro generado a los intereses jurdicos

tutelados.

2. Beneficio econmico obtenido por el infractor para s o

a favor de un tercero.

3. Reincidencia en la comisin de la infraccin.

4. Resistencia, negativa u obstruccin a la accin

investigadora o de supervisin.
 Ley 1610 de 2013

5. Utilizacin de medios fraudulentos o

utilizacin de persona interpuesta para ocultar la
infraccin u ocultar sus efectos.

6. Grado de prudencia y diligencia con que se

hayan atendido los deberes o se hayan aplicado
las normas legales pertinentes.
 Ley 1610 de 2013

7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las

rdenes impartidas por la autoridad competente.

8. Reconocimiento o aceptacin expresa de la

infraccin antes del decreto de pruebas.

9. Grave violacin a los Derechos Humanos de las y

los trabajadores.
DOSIMETRIA EN EL
SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS
LABORALES
 DECRETO 1072 DE 2015

TITULO 4

RIESGOS LABORALES

CAPTULO 11
CRITERIOS DE GRADUACIN DE LAS
MULTAS POR INFRACCIN A LAS
NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artculo 2.2.4.11.1. Objeto.
Las normas del presente captulo tienen por objeto
establecer los criterios de graduacin de las multas
por infraccin a las normas de Seguridad y Salud en
el Trabajo y Riesgos Laborales, sealar las garantas
mnimas que se deben respetar para garantizar el
derecho fundamental al debido proceso a los sujetos
objeto de investigacin administrativa, as como
establecer normas para ordenar la clausura del lugar
de trabajo y la paralizacin o prohibicin inmediata
de trabajos o tareas por inobservancia de la
normativa de prevencin de riesgos laborales, cuando
existan condiciones que pongan en peligro la vida, la
integridad y la seguridad personal de las y los
trabajadores.

(Decreto 472 de 2015, art. 1)

Artculo 2.2.4.11.2. Campo de aplicacin.

Las normas del presente captulo se aplican a las

actuaciones administrativas que adelanten los
Inspectores del Trabajo y Seguridad Social, las
Direcciones Territoriales, Oficinas Especiales del
Ministerio del Trabajo, la Unidad de Investigaciones
Especiales, y la Direccin de Riesgos Laborales de ese
mismo Ministerio por infraccin a las normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales.

(Decreto 472 de 2015, art. 1)

Artculo 2.2.4.11.3. Principios.

DEBIDO PROCESO NO REFORMATIO IN

PEJUS.

NON IN IDEM. IGUALDAD

IMPARCIALIDAD MORALIDAD

PUBLICIDAD EFICACIA

CELERIDAD PROPORCIONALIDAD Y
RAZONABILIDAD
 Artculo 2.2.4.11.4. Criterios para
graduar las multas.
a. La reincidencia en la comisin de la
infraccin.
b. La resistencia, negativa u obstruccin a la
accin investigadora o de supervisin por parte
del Ministerio del Trabajo.

c. La utilizacin de medios fraudulentos o de

persona interpuesta para ocultar la infraccin o
sus efectos.
 Artculo 2.2.4.11.4. Criterios para
graduar las multas.

d. El grado de prudencia y diligencia con que se

hayan atendido los deberes o se hayan
aplicado las normas legales pertinentes.
e. El reconocimiento o aceptacin expresa de la
infraccin, antes del decreto de pruebas.

f. Dao o peligro generado a los intereses

jurdicos tutelados
 Artculo 2.2.4.11.4. Criterios para
graduar las multas.

g. La ausencia o deficiencia de las actividades

de promocin y prevencin.

h. El beneficio econmico obtenido por el

infractor para s o a favor de un tercero.

i. La proporcionalidad y razonabilidad conforme

al nmero de trabajadores y el valor de los
activos de la empresa.
 Artculo 2.2.4.11.4. Criterios para
graduar las multas.

i. La proporcionalidad y razonabilidad conforme

al nmero de trabajadores y el valor de los
activos de la empresa.
j. El incumplimiento de los correctivos y
recomendaciones en las actividades de
promocin y prevencin por parte de la
Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o el
Ministerio del Trabajo.

k. La muerte del trabajador.

(Decreto 472 de 2015, art. 4)
 Artculo 2.2.4.11.5. Criterio de
proporcionalidad y razonabilidad para la
cuanta de la sancin a los empleadores
Art. 13,
NUMERO ACTIVOS Art. 13, Inciso 4 de la
TAMAO DE TOTALES inciso 2 Ley Art. 30 Ley Ley 1562 (de
DE TRABAJA EN 1562 (de 1 a 1562 (de 1 a 20 a 1000
EMPRESA DORES SMMLV 500 SMMLV) 1000 SMMLV SMMLV
Valor multa en SMMLV
Microemp <500 De 20 hasta
resa hasta 10 SMLMV De 1 hasta 5 De 1 hasta 10 24

501 A
Pequea <5000 De 25 hasta
empresa De 11 - 50 SMMLV De 6 hasta 20 De 6 hasta 50 150

100.000 A
Mediana De 51 - 610.000 De 21 hasta De 51 hasta De 151 hasta
empresa 200 UVT 100 100 400
Gran De 201 o > 610.000 De 101 hasta De 101 hasta De 401 hasta
empresa mas UVT 500 1000 1000
 Cuantificacin de multas
Pequea empresa la cual no reporto un accidente de trabajo a la ARL,
EPS y Mintrabajo, sucedido en las instalaciones de la empresa

Salario Mnimo $689.454

Art. 13, Art. 13,
inciso 2 Ley Art. 30 Ley Inciso 4 de la
NUMERO ACTIVOS 1562 (de 1 a 1562 (de 1 a Ley 1562 (de
TAMAO DE TOTALES 500 SMMLV) 1000 SMMLV 20 a 1000
DE TRABAJA EN SMMLV
EMPRESA DORES SMMLV (VIOLACION
DE NORMAS) (REPORTE) (ATM)
Valor multa en SMMLV

100.000 A
Mediana De 51 - 610.000 De 21 hasta De 51 hasta De 151 hasta
empresa 200 UVT 100 100 400
De De
De $35.162.154 $104.107.554
$14.478.534 hasta hasta
hasta $68.945.400 $275.781.600
$68.945.400
 Cuantificacin de multas
Empresa la cual no reporto un accidente de trabajo a la ARL, EPS y
Mintrabajo, sucedido en las instalaciones de la empresa

Salario Mnimo ao 2016 $ 689.454.00

Art. 13, Art. 13,
inciso 2 Ley Art. 30 Ley Inciso 4 de la
NUMERO ACTIVOS 1562 (de 1 a 1562 (de 1 a Ley 1562 (de
TAMAO DE TOTALES 500 SMMLV) 1000 SMMLV 20 a 1000
DE TRABAJA EN SMMLV
EMPRESA DORES SMMLV (VIOLACION
DE NORMAS) (REPORTE) (ATM)
Valor multa en SMMLV

Gran De 201 o > 610.000 De 101 hasta De 101 hasta De 401 hasta
empresa mas UVT 500 1000 1000
De De
De $69.634.854 $276.471.054
$69.634.854 hasta hasta
hasta $689.454.000 $689.454.000
$344.727.000
 Artculo 2.2.4.11.6. Obligatoriedad de incluir los
criterios para graduar las multas.

Las Direcciones Territoriales y las Oficinas

en primera instancia y la Direccin de
Riesgos Laborales del Ministerio del
Trabajo en segunda instancia, as como
Unidad Investigaciones Especiales,
debern incluir en el acto administrativo
que imponga la sancin, los criterios
aplicables al momento graduar las multas
 Artculo 2.2.4.11.7. Plan de mejoramiento.

Los Inspectores Trabajo y Seguridad

Social, los Directores las Oficinas y la
Unidad Investigaciones Especiales podrn
ordenar de Mejoramiento, con fin de que
se efecten correctivos tendientes a
superacin de las situaciones irregulares
detectadas en de seguridad y salud en
trabajo y dems normas del Sistema
General de Laborales.
(Decreto 472 de 2015, art. 7)
 Artculo 2.2.4.11.7. Plan de mejoramiento.

Plan contener como mnimo las

actividades concretas a desarrollar, la
persona responsable de cada una de ellas,
plazo determinado para su cumplimiento;
y su ejecucin estar orientada a
subsanar definitivamente las situaciones
as como a prevenir en el futuro se puedan
volver a presentar.
 De la clausura del lugar de
trabajo o cierre definitivo
empresa y la paralizacin o
prohibicin inmediata de los
trabajos o tareas
 Artculo 2.2.4.11.8. Trminos para la clausura
o cierre del lugar de trabajo por parte del
Inspector de Trabajo.

Los Inspectores de Trabajo y Seguridad

Social, en desarrollo de la potestad polica
administrativa, mediante Auto
debidamente motivado, podrn el cierre o
clausura del lugar de trabajo cuando
existan condiciones pongan en peligro la
vida, la integridad y la seguridad personal
de los trabajadores, as:
a. (3) das a (10) das hbiles, conforme a lo
dispuesto en inciso 2 del artculo 8 la Ley
1610 201

b. De diez (10) das a treinta (30) das

calendario, conforme a lo dispuesto en el
inciso 4 artculo 8 la 1610 de 2013, en caso
incurrir nuevamente en cualquiera los hechos
sancionados conforme al literal anterior.

(Decreto 472 de 2015, art. 8)

 Artculo 2.2.4.11.9. Trminos de tiempo para
suspensin de actividades o cierre definitivo de
empresa por parte de los Directores Territoriales.

En caso que continen los hechos que

originaron la medida cierre hasta por un trmino
de treinta (30) das calendario, o haya
reincidencia, Inspector Trabajo y Seguridad
Social trasladara el caso al Director Territorial,
quien conforme al artculo 13 de la Ley 1 de
2012, podr imponer la medida hasta por un
trmino de ciento veinte (120) das hbiles o
proceder al definitivo la empresa.

(Decreto 472 de 2015, art. 9

 Artculo 2.2.4.11.10. Procedimiento para
la imposicin de la medida de cierre o
suspensin de actividades.

Las medidas de cierre o suspensin

actividades de que trata el presente
decreto sern impuestas mediante auto
debidamente motivado, y su ejecucin se
llevar a cabo mediante imposicin sellos
oficiales del Ministerio Trabajo den cuenta
la infraccin cometida.

(Decreto 472 de 2015, art. 10

 Artculo 2.2.4.11.11. Contenido de la decisin

Auto al que se hace referencia en el artculo anterior

deber contener:

La individualizacin de la persona natural o jurdica y

el establecimiento de comercio o lugar de trabajo
El anlisis de hechos y pruebas con base en los
cuales se impone la medida.
El periodo de tiempo durante el cual se impone la
medida.
Las normas infringidas con los hechos probados.

(Decreto 472 de 2015, art. 11)

 Artculo 2.2.4.11.12. Paralizacin o
prohibicin inmediata de trabajos y
tareas.

Sin perjuicio de lo establecido en este captulo,

los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social
podrn ordenar la paralizacin o prohibicin
inmediata de trabajos o tareas por inobservancia
de la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales, de concurrir riesgo grave e inminente
para la seguridad o salud de los trabajadores,
hasta tanto se supere la inobservancia de la
normatividad . de conformidad con lo
establecido en el artculo 11 de la Ley 1610 de
2013.
(Decreto 472 de 2015, art. 12
 Artculo 2.2.4.11.13. Respeto de los
derechos laborales y prestaciones
sociales.

En ningn caso la suspensin de

actividades o cierre del lugar de trabajo
puede ocasionar detrimento a los
trabajadores. Los das en que opere la
clausura o suspensin se contarn como
das laborados para efectos del pago de
salarios, primas, vacaciones y dems
prestaciones sociales a que stos tengan
derecho.
(Decreto 472 de 2015, art. 13
16. CASUSTICA EN EL
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
 INTRODUCCIN
LEY 1395 DE 2010

Artculo 114. Derogado por el art. 309, Ley 1437

de 2011. Las entidades pblicas de cualquier
orden, encargadas de reconocer y pagar pensiones
de jubilacin, prestaciones sociales y salariales de
sus trabajadores o afiliados, o comprometidas en
daos causados con armas de fuego, vehculos
oficiales, daos a reclusos, conscriptos, o en
conflictos tributarios o aduaneros, Sentencia C-539
de 2011 Exequible.
 INTRODUCCIN
LEY 1395 DE 2010
Artculo 114()

() para la solucin de peticiones o expedicin de actos

administrativos, tendrn en cuenta los precedentes
jurisprudenciales que en materia ordinaria o contenciosa
administrativa, (Sentencia C-539 de 2011), en el entendido
que los precedentes jurisprudenciales a que se refiere la
norma deben respetar la interpretacin vinculante que
realice la Corte Constitucional. por los mismos hechos y
pretensiones, se hubieren proferido en cinco o ms
casos anlogos. Corte Constitucional Sentencia C-539 de
2011.
 LEY 1395 DE 2010

ARTCULO 115.

Facltese a los jueces, tribunales, altas cortes del

Estado, Sala Disciplinaria del Consejo Superior de
la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la
Judicatura para que cuando existan precedentes
jurisprudenciales, conforme al artculo 230 de la
Constitucin Poltica, el artculo 10 de la Ley 153
de 1887 y el artculo 4o de la Ley 169 de 1896,
puedan fallar o decidir casos similares que estn al
Despacho para fallo sin tener que respetar el turno
de entrada o de ingreso de los citados procesos,
conforme a lo sealado en el artculo 18 de la Ley
446 de 1998.
 CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL

TRABAJADOR SE ACCIDENTA Y MUERE

LLEVANDO MATERIALES EN OBRA.

MALAS ESCALERA -

DIRECTOR DE OBRA VS JEFE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.
CONDENA:
46 MESES.
DIRECTOR DE OBRA.
 CASOS PENALES

INGENIERO INDUSTRIAL
JEFE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO VIOLA Y
DESCONOCE RESOLUCION
1348 DE 2009.

CONDENA: Homicidio culposo,

arco elctrico.
42 MESES.
Jefe de SST.
 CASOS PENALES
CURSO DE ALTURAS NO PAGO POR LA
EMPRESA Y SE ACCIDENTA TRABAJADOR EN
ENTRENAMIENTO.

CONDENA:

42 MESES, JEFE S.S.T

48 MESES GERENTE EMPRESA.
43 MESES ENTRENADOR.
42 MESES COMERCIAL
 CASOS PENALES

CONSUMO DE MARIHUANA EN OBRA

DE CONSTRUCCIN.

CONDENA:

44 MESES DIRECTOR OBRA.

NO HAY JEFE DE SST.
 CASOS PENALES

TRABAJADOR INCAPACITADO
TRABAJANDO EN OTRA OBRA.

CONDENA:

34 MESES TRABAJADOR PECULADO

CONTRA LOS RECURSOS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL.
 CASOS PENALES
MDICO PAGO POR LA ARL.

NO EXISTE REINVERSIN.

CONDENA:

46 MESES MEDICO, PECULADO CONTRA LOS

RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

48 MESES JEFE SST.

44 MESES COMERCIAL ARL.

 CASOS PENALES
MDICO GENERAL REALIZANDO Y FIRMANDO
EXAMENES MDICOS.

CONDENA:

42 MESES FALSEDAD.
 PAGINAS WEB

www.presidencia.gov.co

Parte izquierda pantalla se encuentran los

vnculos para leyes y decretos cuyos
vnculos llevan a las leyes y decretos ao
por ao desde 1992 2015
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Prensa Tramites y servicios

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nas/default.aspx

Salud Proteccin Social

Normatividad Servicio al ciudadano

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FONDO DE RIESGOS LABORALES

Manuales
Leyes
Decretos
Reformas
Guas tcnicas
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Sistema Andino de Integracin
Temas
Documentos
Normatividad andina
Solucin de controversias
Estadsticas
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Temas
Regiones
Eventos y reuniones
Publicaciones
investigaciones
17. Resolucin 1178 de
2017, Alturas.
RESOLUCIN 1178 DE
2017. TRABAJO EN
ALTURAS.
18. AVANCES EN RIESGOS
LABORALES.
 16. AVANCES EN RIESGOS
LABORALES EN COLOMBIA.
 El MINTRABAJO EN EL
CONTEXTO DE PAIS
Ministerio del Trabajo se ha querido enfocar en
dos frentes especiales:

1) El compromiso por extender cobertura en riesgos a

poblaciones hasta ahora desprotegidas, con vocacin
prioritaria hacia el trabajo en el campo.
2) La generacin de una cultura de la seguridad que se
estructure sobre tolerancia cero con los accidentes
graves y mortales de origen laboral.
TOTAL DE LAS MULTAS IMPUESTAS
EN PESOS
SANCIONES 2015 Corte a junio de 2016

Violacin a normas
laborales y de riesgos $4.492.594.655
laborales. $2.846.776.961

EN DLARES
Corte a junio de
SANCIONES 2015
2016

Violacin a normas
laborales y de riesgos USD 1.414.758,28 $USD 966.940,89
laborales. (Tasa representantiva a Diciembre de 2015)
(Tasa
2016)
representantiva a Junio
ANCIONES DECRETO 1072 DE 2015

CLAUSURA DEL LUGAR DE TRABAJO

Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los

Directores Territoriales, mediante Auto debidamente
motivado, podrn ordenar el cierre o clausura del
lugar de trabajo cuando existan condiciones que
pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad
personal de los trabajadores.

La sancin a aplicar ser por el trmino de TRES (3) a TREINTA

(30) das hbiles, segn la gravedad de la violacin y mediante la
imposicin de sellos oficiales del Ministerio del Trabajo que den
cuenta de la infraccin cometida
 SANCIONES DECRETO 1072
DE 2015
TOTAL CIERRE DE EMPRESAS A NIVEL
NACIONAL

EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO 7

EMPRESAS DEL SECTOR PRIVADO 32

 SANCIONES DECRETO 1072
DE 2015
CIERRES DE LUGARES DE TRABAJO
MS RERESENTANTIVOS
DIRECCIN NUMERO DE
EMPRESA
TERRITORIAL DAS

ANTIOQUIA
TRIBUNAL SUPERIOR DE MEDELLIN
17
y TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA

23
GUAJIRA DIEZ INGENIERIA SAS

ATLNTICO COMPAA CONSTRUCTORA EL SUEO 10

ARAUCA CONSORCIO SANTANDER 5

 RECAUDO 2016
COMPORTAMIENTO RECAUDO POR MULTAS AO 2016
300%
430.000 279%
270%
250%
380.000
200%
330.000 313.342

150%
280.000
125%
100%
230.000 208.342
198.729

180.000 50%
29% 149.110 154.143
131.636
130.000 -1% 0%

70.723 -44% -50%

80.000
-81%
30.000 -100%
ene.-16 feb.-16 mar.-16 abr.-16 may.-16 jun.-16 jul.-16

VALOR COMPORTAMIENTO

En el ao 2016 se han recaudado

por concepto de multas en el
Fondo de Riesgos Laborales la
suma de $1.467.246.501
Estadisticas de Afiliados a Riesgos Laborales

Empresas Afiliados Afiliados Total

2014
afiliadas Dependientes Independientes Afiliados
Total Promedio 595.063 8.509.554 427.376 8.936.931

Empresas Afiliados Afiliados Total

2015
afiliadas Dependientes Independientes Afiliados
Totales Promedios 643.894 9.148.073 508.754 9.656.828

Empresas Afiliados Afiliados

2016 Total Afiliados
afiliadas Dependientes Independientes
Totales Promedios 678.890 9.457.311 479.382 9.936.693
 RETOS

RESOLUCION NICA EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
 RETOS

CONCEPTOS UNIFICADOS EN
RIESGOS LABORALES.
 RETOS

CONSULTORIOS JURIDICOS EN
RIESGOS LABORALES.
 RETOS

Regulacin y parmetros
tcnicos para el reconocimiento
de prestaciones econmicas y
asistenciales en la Minera
(enfermedades directas Decreto
1477 de 2014).
 NORMAS PUBLICADAS

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