Ciencia y Práctica Social Integral
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Carlos Lopez MendizabalCiencia y Práctica Social Integral
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Carlos Lopez Mendizabal1
HAY CIENCIAS PARA GOBERNAR?
--Carlos Lpez Mendizbal
1. Ample el significado de la siguiente aseveracin: por su naturaleza,
cualquier problema social tiene un contenido transdepartamental que no
reconoce las facultades o departamentos de las Universidades y de las
ciencias. Esa interrelacin transdepartamental obliga al anlisis de causas
y efectos entre los departamentos de las ciencias. Es el caso ms comn de
las relaciones entre la poltica y la economa.
Significa que las facultades de las universidades y, por ende, los profesionales que egresan
de ellas, carecen de la formacin necesaria para ejercer la prctica social horizontal. Ya que
los problemas son correlacinales unos con otros, y de esa cuenta es necesario ver el
contexto poltico, econmico, organizativo, ecolgico de manera holstica, sistema e
integral. No es posible solucionar los mltiples problemas con profesionales especialistas
exclusivamente en su restringido, limitado y acotado campo de accin profesional, sino que
los profesionales deben poseer formacin integral y tener una visin global que les permita
contemplar desde diferentes perspectivas las causas de los problemas sociales, para
plantear soluciones, tambin integrales y de
largo plazo.
La prctica social es transdepartamental y
presenta problemas tericos comunes, repetitivos y
complejos. No se desarrolla en compartimiento
estancos, en islotes separados. Ya lo dijo el
poeta ingls del siglo XVII ningn hombre es
una isla.
Es un hecho que la prctica social, desborda la
prctica profesional.
Se debe pensar, entonces, en una ciencia de la accin prctica que procese esos
problemas comunes. Por lo tanto, se necesita una ciencia de la accin porque la prctica
poltica tiene problemas comunes con cualquier prctica social horizontal. Y que esa
prctica, con sus problemas comunes, exige una teora de la prctica social vlida para
cualquier problema relacionado con cualesquiera especialidades profesionales. Se
necesitan personas integrales con conocimiento pleno de las mltiples causas y realidad
social.
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2. Ample el significado de la siguiente aseveracin. La prctica social
horizontal que se ejerce en el mbito pblico cruza los departamentos de
las ciencias en dos sentidos. Genera relaciones transdepartamentales y
produce problemas comunes que son inherentes a la prctica social, la cual
no reconoce la divisin vertical por departamentos.
Significa que la prctica social horizontal:
1. Genera relaciones transdepartamentales de contenido (como se visualiza en la flecha
A del esquema inferior), que obliga a:
El anlisis del intercambio de problemas entre los distintos departamentos: por ejemplo,
valorar la eficacia poltica versus la eficacia econmica, evaluar los efectos polticos de la
accin econmica y viceversa.
2. Produce problemas comunes que son inherentes a la prctica social, que no reconoce la
divisin vertical por departamentos (como se visualiza en la flecha B del esquema de
abajo), porque solo distingue problemas, y se refiere a:
distingue problemas,
aprecia situaciones,
procesa problemas,
hace apuestas bajo incertidumbre,
lidia con las sorpresas,
maneja adecuadamente las crisis,
realiza anlisis estratgico,
formula y evala planes,
estudiar a los actores del juego social,
acompaa y evala el cambio de la realidad del juego,
disea o reforma organizaciones,
explora nuevos caminos de desarrollo.
En conclusin: La prctica profesional vertical compartimentaliza nuestra vida cotidiana. La
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prctica social horizontal comunitariza nuestros problemas.
3. Qu quiere decir el autor cuando indica que hay divorcio entre la poltica
y las ciencias, es decir, entre la prctica y la teora?
Quiere decir que una cosa se estudia en las ramas de la
ciencia como tal y lo acadmico no capacita al individuo para
resolver en la prctica los verdaderos problemas sociales. El
poltico tradicional se dedica a resolver problemas de sus
propios intereses y problemas que l mismo cre dejando
abandonados los verdaderos problemas que aquejan a la
sociedad.
El autor reflexiona en el hecho de los polticos se dedican
principalmente a resolver los problemas internos que ellos
mismos crean en la lucha por el poder.
Presenta el smil de que la competencia por ser el brujo de la tribu ha llegado a ser ms
importante que la capacidad de curar.
Por ello tambin hace similitud a una fbrica que dedica ms tiempo al mantenimiento de
sus instalaciones que a la produccin que justifica su existencia. Por lo mismo indica que el
poltico del futuro tiene que ser ms profesional y menos intenso, o la democracia no
sobrevivir.
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4. Ample la siguiente aseveracin. La izquierda, sin herramientas modernas
de gobierno, es tan inefectiva como la derecha sin proyecto para
enfrentar los problemas sociales.
Un gobierno y su equipo de trabajo por muy buena intencin que tenga de resolver los
problemas sociales, como las propuestas actuales de la izquierda, se le dificultar si su
equipo no conoce tcnicas y herramientas actuales para hacer poltica tales como
educacin profesional prctica para ver los problemas desde la perspectiva horizontal e
integralmente para que todos apunten a la solucin en una sola direccin.
De la misma manera, las propuestas de la derecha podran tener el conocimiento, las
herramientas, la tecnologa, para la resolucin de los problemas desde todos los ngulos
pero si no tiene un proyecto donde todos los del equipo del gobierno tengan la visin de
nacin, con valores inmanentes de equidad y justicia social, tambin le ser imposible
enfrentar los problemas sociales.
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5. Explique desde la ptica del contenido de la ficha el significado
siguiente: La actividad poltica est atrada por dos extremos polares
de peso desigual: el polo de acumulacin del poder y el polo de uso del
poder en el enfrentamiento de los problemas sociales.
Se refiere a la lucha interpersonal e interpartidaria. Es la micropoltica distante de las ciencias
y distante de los intereses de los ciudadanos, que se realiza en pasillos, salones y pequeos
grupos dirigentes.
Sus
temas obsesivos son los proyectos personales y los problemas e intereses internos del
partido poltico y de quienes financian las cada vez ms millonarias campaas polticas.
La segunda es compleja, se refiere a los problemas del sistema social, es eminentemente
electorera y clientelar, se evala slo en pocas de elecciones y est distante del ciudadano
a quien debe servir.
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6. En qu consiste la micro y a macropoltica? En qu consiste la
competencia micropoltica y competencia macropoltica?
La micropoltica se refiere al uso del poder formal e informal tanto por los individuos como
por los grupos para conseguir sus propios objetivos y finalidades. La macro poltica trata de
los asuntos relacionados a la nacin y no trata de ver intereses particulares sino de resolver
los problemas sociales que aquejan a la sociedad.
La micropoltica interna domina por dos vas: la de ocupacin del mayor espacio de tiempo
en la agenda del poltico, y la de creacin de un estilo superficial de hacer poltica que cruza
todas las ideologas. Mucha micropoltica con poca macropoltica. Mucha manipulacin con
poca direccin. Mucho esfuerzo por ganar el poder y poco para gobernar con eficacia y
aceptabilidad.
La baja capacidad macropoltica es una carencia generalizada. Todos ignoran las ciencias y
tcnicas de gobierno. Todos quieren gobernar con herramientas muy pobres. Los polticos
nuevos se convierten en viejos y se autosatisfacen con la droga del poder. No hay
renovacin del estilo de hacer poltica.
7. A qu se debe que nadie apunta a la capacidad de gobierno como la causa
principal del deterioro de la poltica
A que lo atribuyen exclusivamente al proyecto de gobierno y a la gobernabilidad. Y, a veces,
ms simplistamente, a las deficiencias de comunicacin. El argumento de consuelo es: "yo
hago bien, pero comunico mal". As, como respuesta a la falta de audiencia, las fuerzas
conservadoras adoptan el populismo cosista, mientras la izquierda se derechiza moderando
sus propuestas de cambio. De este modo los competidores se acercan con sus propuestas
y son semejantes por sus incapacidades. La indiferenciacin poltica aumenta. El ciudadano
responde con indiferencia por la poltica. Es imperativa una revolucin de la capacidad de
gobierno y del estilo de hacer poltica.
Hay pues un divorcio entre lo que la sociedad y los ciudadanos demandan de la poltica, y lo
que la poltica y los polticos ofrecen. Este no es slo un divorcio causado por intereses
encontrados y carencia de voluntad. Es tambin el producto de un abismo entre la poltica y
las ciencias sociales, entre la prctica y la teora
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8. Hay dos esfuerzos de teorizacin horizontal que merecen consideracin por
su antigedad, difusin e importancia: el anlisis de sistemas y las llamadas
polticas pblicas. En qu consisten estos dos esfuerzos horizontales?
Anlisis de sistemas: es el esfuerzo de comprender horizontalmente las estructuras
tericas comunes a procesos de muy distinto contenido. Desde su inicio, fue muy influido
por las ciencias naturales clsicas, de modo que ignor la incerteza como regla general y no
reconoci la influencia del observador humano, mucho menos del actor, en la explicacin de
los procesos. Tampoco se preocup por la relacin de la teora con los problemas propios
de la prctica.
Polticas Pblicas: Se trata de un esfuerzo horizontal que se diferencia del anlisis de
sistemas en que no tiene pretensiones globales y se concentra en problemas concretos de
la gestin pblica. Se diferencia tambin de nuestra propuesta sobre ciencias y tcnicas de
gobierno en que se limita a enfoques parciales y limitados y, por consiguiente; es til para
iluminar cortes y aspectos especficos de la gestin pblica, pero impotente para abordar en
profundidad los problemas que presenta gobernar en el juego social
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9. En qu consiste la revolucin cientfica que est en marcha en las ciencias
sociales?
Consiste en:
1. Complementar las ciencias verticales con las ciencias horizontales, para construir una
teora de la prctica.
2. Salir del determinismo particular y aceptar el indeterminismo general de los procesos
sociales, para reconocer la incerteza como caso general, y
3. Teorizar en la cabeza del actor social y salir de la cabeza del investigador, para
reconocer la dimensin subjetiva de los procesos sociales y valorar el concepto de
situacin.
