UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL Y SISTEMAS
E.A.P INGENIERIA INDUSTRIAL
POLITICA FISCAL
CURSO: MACROECONOMIA
DOCENTE: DR. MANUEL MARN MOZOMBITE
ALUMNA: ALVAREZ URETA, JOEL
BARTOLO TOLENTINO, FIORELLA
DEL AGUILA RODRIGUEZ, NELLY
DULANTES GARCA, PAOLA
HUNUCO- PER
2017
1
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
INTRODUCCION
La poltica fiscal es la utilizacin del presupuesto de un pas para alcanzar objetivos
macroeconmicos tales como el pleno empleo, el crecimiento econmico sostenido y
la estabilidad de precios.
La poltica fiscal comprende asuntos como la tributacin y otros medios de
movilizacin de recursos, y niveles y patrones de gasto.
En el presente trabajo se definir la Poltica Fiscal de manera detallada y como
funciona en la economa de un pas.
Adems, se dar a conocer algunos datos importantes de noticias, anlisis y opiniones
acerca del tema en el Per y en el extranjero. Se aportar comentarios acerca del
tema y concluir los comentarios de los expertos.
2
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
I. MARCO TERICO
I.1. POLTICA FISCAL
La Poltica fiscal es una disciplina de la poltica econmica centrada en la gestin de
los recursos de un Estado y su Administracin. A travs de la poltica fiscal, los
gobiernos tratan de influir en la economa del pas. Controlando el gasto y los ingresos
en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los objetivos de la poltica
macroeconmica. Mediante estas variaciones, el Gobierno debera ejercer un
gran impacto sobre la demanda agregada y, por consiguiente, influye en la produccin
y el empleo, dado un nivel de precios. Por otra parte, su objetivo principal es estimular
el crecimiento de la economa domstica y protegerla de cara a los cambios propios de
los ciclos econmicos.
La poltica fiscal tiene como objetivos a corto plazo, estabilizar la economa y el ciclo a
travs del saldo presupuestario; a largo plazo, persigue incrementar la capacidad de
crecimiento del pas mediante el gasto, educacin, e inversin en infraestructuras, etc.,
y del ingreso- incentivos al ahorro. Simultneamente, persigue la equidad y
redistribucin de la renta.
Adems, un punto importante es que la poltica fiscal debe ser clave para garantizar y
proteger los servicios sociales bsicos y los recursos con los que cuenta el territorio en
cuestin. Las decisiones tomadas en este mbito afectan considerablemente a la vida
cotidiana, al empleo, los precios,etc., es decir, la poltica fiscal constituye la va ms
importante para mantener o mejorar el llamado Estado de Bienestar.
La poltica fiscal tiene un papel destacado por su efecto estabilizador de las
fluctuaciones de la economa, a travs de su impacto expansivo o contractivo sobre
la demanda agregada va manejo de los ingresos y gastos pblicos (y por tanto, de la
cuanta de los dficit o supervit del sector pblico).
a. POLITICA FISCAL EXPANSIVA
Se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento econmico y cuando hay altos niveles
de paro, el Gobierno tendr que aplicar una poltica fiscal expansiva para aumentar el
gasto agregado (Consumo + Inversin + Gasto + Exportaciones Importaciones),
aumentando la renta efectiva y para disminuir la tasa de paro. La poltica
fiscal expansiva puede ser de cuatro tipos o vas de aplicacin:
3
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
Una reduccin de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo sobre el
consumo.
Un aumento de los gastos del Gobierno, desplazando al alza el gasto
agregado.
Estmulos a la inversin privada a travs de bonificaciones o exenciones
fiscales. La finalidad es provocar aumentos en la demanda agregada.
Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes
(mayores exportaciones netas)
b. POLITICA FISCAL CONTRACTIVA
Cuando existe una situacin inflacionista provocada por un exceso de demanda
agregada. En este caso sera necesaria una aplicacin de poltica fiscal restrictiva,
procediendo de forma contraria para reducir el gasto agregado.
Se aumentaran los impuestos.
Se reducira el gasto pblico.
Se actuara para desalentar las inversiones privadas y las exportaciones netas
(menores exportaciones netas).
c. POLITICA FISCAL NEUTRAL
Una postura neutral de la poltica fiscal implica un presupuesto equilibrado en el G = T
(gasto pblico = ingresos fiscales). El gasto gubernamental es financiado ntegramente
por los ingresos fiscales y en general los resultados del presupuesto tiene un efecto
neutro en el nivel de actividad econmica.
II. EXPERIENCIA SOBRE LA POLITCA FISCAL
4
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
II.1. EXPERIENCIA EN EL PER
FUENTE: Reglas y sostenibilidad de la Poltica Fiscal
FUENTE: Reglas y sostenibilidad de la Poltica Fiscal
5
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
(HUGO SANTAMARIA)
Durante la dcada de los ochenta la poltica fiscal se caracteriz por tener mltiples
objetivos, en algunos casos contradictorios e insostenibles en el largo plazo. No
existan candados institucionales adecuados, que impidieran llevar a cabo medidas
dainas para la sostenibilidad fiscal. El gasto fiscal se caracteriz por ser pro-cclico:
aumentos transitorios en los ingresos fiscales motivaban aumentos en los gastos,
usualmente permanentes o rgidos. En general, la capacidad del Estado para afrontar
condiciones externas desfavorables o para llevar a cabo ajustes fiscales importantes
era limitada. Adems de la multiplicidad de objetivos de la poltica fiscal, el acceso al
financiamiento externo era restringido y la intervencin del Estado en el
funcionamiento de la economa era importante (tarifas pblicas, tipo de cambio,
limitaciones al comercio, etc.). Por ello, algunos mecanismos de ajuste de mercado
estaban obstaculizados y, en algunos casos, las medidas de ajustes terminaban yendo
en contra de los principios tributarios como la equidad, la neutralidad, la simplicidad y
la eficiencia.
Esta fuerte dependencia de los recursos fiscales respecto de los precios de
exportacin, hace an ms necesario que se implemente una poltica fiscal contra
cclica, mediante la cual los incrementos de corto plazo en la presin tributaria sean
ahorrados para financiar el gasto pblico en perodos menos favorables. Sin ello, la
6
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
poltica fiscal podra generar resultados contrarios a su objetivo de reducir la volatilidad
de los ciclos econmicos.
ETAPAS:
PRIMERA ETAPA: medidas para reactivar la economa
En una primera etapa, entre 1985 y 1987, los objetivos de la poltica fiscal eran en
cierta medida contradictorios y estaban vinculados a: reducir inflacin, aumentar el
ritmo de crecimiento econmico, incrementar el poder adquisitivo de los trabajadores
del sector pblico y mejorar la distribucin del ingreso. Para ello se llevaron a cabo
diversas medidas que buscaron expandir la demanda interna. Se realizaron rebajas a
la tasa del Impuesto General a las Ventas (IGV). Adicionalmente se redujo la tasa del
ISC a los combustibles para uso industrial y se emitieron dispositivos referidos al
Impuesto a la Renta y a incentivos tributarios para la inversin. Adems, se intent
mantener invariables las tarifas pblicas y se redujo el precio de algunos bienes y
servicios comercializados por las empresas del Estado.
FINANCIAMIENTO (% del PBI)
PBI (Var. % anual)
SEGUNDA ETAPA: hiperinflacin y desequilibrios fiscales
En 1988 se esperaba que las soluciones planteadas para reducir el dficit fiscal
estuvieran en lnea con eliminar las exoneraciones y los subsidios y recortar los gastos
corrientes. Sin embargo, el Gobierno opt por aumentar la intervencin del Estado en
7
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
la economa generando distorsiones e ineficiencias. De este modo, se establecen
lmites al gasto, de acuerdo a las posibilidades de financiamiento y se inicia una
recomposicin del mismo.
INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL
(% del total de ingresos tributarios)
INFLACION (Var. % anual)
a. NOTICIAS ACERCA DE LA POLITICA FISCAL EN EL PER
A continuacin, se mostrar ciertos artculos de peridicos acerca de la poltica fiscal
en el pas:
(GESTION, EL DIARIO DE ECONOMIA Y NEGOCIOS DEL PERU, 2017)
BCR: Dficit fiscal fue de
2.7% del PBI en el 2016
Jueves, 12 de enero del 2017
ECONOMA
11:09
8
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
El ente emisor resalt que este resultado es inferior en 0.3 puntos porcentuales a la
meta del gobierno.
El dficit fiscal acumulado de los ltimos 12 meses a diciembre de 2016 lleg a 2.7%
del PBI, mostrando una tendencia decreciente desde el 3.4% del PBI registrado en
agosto de dicho ao, inform el Banco de Reserva del Per (BCR).
Este resultado es inferior en 0.3 puntos porcentuales a la meta del gobierno (3%
del PBI para 2016).
En diciembre de 2016, el sector pblico no financiero registr un dficit de S/ 8,698
millones, menor en S/ 3,381 millones al obtenido en el mismo mes de 2015. Ello se
explica, principalmente, por los menores gastos no financieros del gobierno general.
9
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
El gasto lleg a S/ 20,048 millones en diciembre, menor en 14.3% en trminos reales al
de similar mes de 2015. Este resultado refleja, principalmente, la reduccin
correspondiente al gobierno nacional (21.9%).
Segn tipo de gasto, los menores gastos de capital y corriente contribuyeron con 7.5 y
6.8 puntos porcentuales, respectivamente, a la reduccin anotada.
Asimismo, los ingresos corrientes del gobierno general fueron de S/ 11,367 millones,
menores en 2.6% en trminos reales con respecto al mismo mes de 2015.
(GESTION, EL DIARIO DE ECONOMIA Y NEGOCIOS DEL PERU, 2017)
Thorne tras crticas a
proyecciones de
crecimiento: No hay
nada que sincerar
Mircoles, 11 de enero del 2017
ECONOMA
08:59
El ministro de Economa asegur que su gestin plantea una reforma estructural. En pocas
palabras: no ms piloto automtico. Lo que promovemos son nuevas fuentes de riquezas,
subray.
10
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
El titular de Economa y Finanzas, Alfredo Thorne, contest a la carta pblica del
presidente del Consejo Fiscal, Waldo Mendoza, que calific de inverosmil la
proyeccin del MEF de lograr un crecimiento de 4.8% para este ao.
No hay nada que sincerar. Waldo, al que yo respeto porque es un gran economista,
piensa que la nica manera de generar crecimiento en el pas es estimulando el gasto
pblico, lo que se llama poltica contraciclca. La hemos hecho durante cinco aos y no
hemos conseguido mucho, afirm en entrevista con RPP Noticias.
En esa lnea, asegur lo que su gestin plantea es una reforma estructural. En pocas
palabras: no ms piloto automtico. Lo que promovemos son nuevas fuentes de
riquezas, subray el ministro.
Ante lo cual, remarc que la meta de PPK es enfocarse en el desarrollo de la
infraestructura dado el gran dficit de grandes obras como puertos, aeropuertos,
colegios, entre otros, y por otro lado en la formalidad de las clases medias.
Es muy difcil para el emprendedor hacer crecer su empresa por las trabas burocrtica
y el exceso de impuestos. Ahora una pequea empresa pasa de no pagar impuestos a
pagar 28%. En mi opinin, esta situacin haca que las empresas quieran seguir siendo
pequeas, remarc.
Lo que nosotros queremos es acompaarlas a que crezcan y contraten ms. Entiendo
que los economistas, que estn desde la escuela anterior no nos entiendan, porque ellos
pasaron durante 5 aos bajo la misma poltica y mucho no pas, subray.
(CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, 2017)
11
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
12
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
(CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, 2017)
13
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
II.2. EXPERIENCIA EN UN PAS DE AMRICA LATINA (BRASIL)
(EL MUNDO, ECONOMIA Y NEGOCIOS, 2017)
14
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
En el anlisis econmico tradicional se soslaya el factor equidad: En la teora
neoclsica, cada equilibrio es un ptimo de Pareto, y, en general, el equilibrio es nico.
En contraste, en los programas de investigacin aqu considerados, los individuos no
necesitan hacer los intercambios correctos. Y en tanto que en el pasado pensbamos
que la implicacin era que la economa estara ligeramente distorsionada, ahora
entendemos que la interaccin de estas conductas ligeramente distorsionadas podra
producir distorsiones muy grandes. La consecuencia es que podra haber mltiples
equilibrios y que cada uno de ellos podra ser ineficiente. Dado algn equilibrio inicial,
aunque cada individuo pudiera conocer que existe otro equilibrio en el cual todos
estaran mejor, los individuos no pueden coordinar los necesarios cambios
complementarios en sus acciones para alcanzar aquel resultado (fallas de
coordinacin).
Brasil: en el periodo 2003-2014, se registr un supervit primario promedio de 2,7%.
La deuda pblica tuvo un descenso; en efecto, el saldo de la deuda pblica externa en
el ao 2002 fue de 78,7% del PIB frente al 65,2% del PIB registrado en el ao 2014.
En el ao 2003 la recaudacin tributaria se ubic en 31,8% del PIB y en 2013 subi a
35,95% del PIB.
a. NOTICIA ACERCA DE POLITICA FISCAL EN BRASIL
A continuacin, se muestra una noticia acerca de la poltica fiscal en Brasil:
(REUTERS, 2017)
Brasil reducira las tasas de inters
para sacar a la economa de la
recesin
Una fuerte desaceleracin de la inflacin, que en 2016 alcanz los dos dgitos, dara argumentos a los nueve miembros del
Comit de Poltica Monetaria (Copom) del Banco Central para cumplir con las exigencias de polticos y del sector empresarial
por mayores recortes de tasas.
Cincuenta de 54 analistas consultados en un sondeo de Reuters
prevn que el Banco Central recorte la tasa de inters referencial
15
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
Selic en 50 puntos bsicos, a 13,25%, luego de dos recortes
consecutivos de 25 puntos bsicos.
11 de Enero de 2017, 17:48
El Banco Central de Brasil probablemente aumentar su ritmo de recortes de las tasas de
inters el mircoles, mientras sus funcionarios intentan sacar a la otrora pujante economa
de su peor recesin histrica, que amenaza con extenderse a un tercer ao.
Cincuenta de 54 analistas consultados en un sondeo de Reuters prevn que el Banco
Central recorte la tasa de inters referencial Selic en 50 puntos bsicos, a 13,25%, luego
de dos recortes consecutivos de 25 puntos bsicos.
Tres economistas consultados esperan un recorte ms agresivo de 75 puntos bsicos,
mientras que uno apuesta por una reduccin de 25 puntos bsicos.
Una fuerte desaceleracin de la inflacin, que en 2016 alcanz los dos dgitos, dara
argumentos a los nueve miembros del Comit de Poltica Monetaria (Copom) del Banco
Central para cumplir con las exigencias de polticos y del sector empresarial por mayores
recortes de tasas.
La recesin histrica ha dejado a millones de brasileos desempleados y a cientos de
empresas en la bancarrota, lo que ha aumentado a la presin sobre el presidente del
Banco Central, Ilan Goldfajn, para reducir la tasa Selic, que es una de las ms altas del
mundo.
"La economa dbil respalda un recorte de 50 puntos bsicos, pero la cautela dicta que no
se recurra a un recorte ms agresivo de 75 puntos bsicos", escribieron en una nota
economistas de Brown Brothers Harriman.
La recesin y la aprobacin de leyes para limitar el gasto pblico por hasta 20 aos han
allanado el camino para un ciclo de recortes de tasas ms agresivo, que miembros del
Gobierno del presidente Michel Temer consideran cruciales para una reactivacin
econmica.
Analistas afirman que Temer probablemente recurra a recortes de las tasas de inters para
inyectar vida nueva a la economa, en la medida en que una creciente agitacin poltica y
la escasez de dinero pblico limitan su capacidad para entregar estmulos fiscales.
Muchos economistas dijeron que el Banco Central debera acelerar an ms el ritmo de
recortes de tasas este ao si el Congreso sigue con una reforma para recortar las
pensiones, que representan casi la mitad de los gastos de Brasil antes del pago de
deudas.
Analistas consultados en el sondeo estiman en promedio que la tasa Selic se ubicar en
un 10% a fines de 2017, con estimaciones que oscilaron entre un 9 por ciento y un
11,25%.
III. OPINIONES DE EXPERTOS
16
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
(PAULET, 2014)
Poltica Fiscal: lo Bueno, lo
Malo y lo Feo
Patricio Quintanilla Paulet
Lo Bueno, lo Malo y lo Feo es el ttulo de un western interpretado por Clint
Eastwood, en la dcada de los aos sesenta del siglo pasado, cuya historia no
tiene relacin con la situacin de nuestro pas, pero su denominacin est
relacionada con hechos recientes en el Per. La semana pasada despus de
una jornada de 20 horas el Congreso de la Repblica aprob el Presupuesto
2015, de acuerdo al proyecto presentado por el Ministerio de Economa y
Finanzas, por un total de 130,621 millones de soles, que es 9.8% mayor al
presupuesto del ao anterior.
Por otro lado recientemente se han aprobado medidas de reduccin de
impuestos, que se aplicarn a partir del ao 2015.
Lo Bueno
La poltica fiscal que se est aplicando es altamente expansiva; normalmente
un aumento en el gasto pblico est acompaado por un aumento en los
impuestos, que permita generar ingresos adicionales, pero en este caso se han
dado medidas agresivas, como es aumentar el gasto y reducir los impuestos.
La reduccin de impuesto a la renta alcanza a personas naturales que perciben
rentas de Cuarta y Quinta Categora, que corresponde al trabajo personal
independiente y dependiente, respectivamente, principalmente a los
contribuyentes con menor ingreso y una mayor progresividad para las personas
de altos ingresos. Esto es una poltica correcta, porque permite que la Poltica
Fiscal cumpla con uno de sus objetivos, como es mejorar la distribucin del
ingreso. Tambin se ha reducido en dos puntos porcentuales, del 30% al 28%,
el impuesto a la renta de las personas jurdicas que estn en el Rgimen
General.
17
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
Se ha privilegiado los sectores de Educacin y Salud, con un mayor porcentaje
del gasto; en el caso de Educacin ha pasado del 15.3% en el ao 2014 a
17.0% en el ao 2015. En el caso de Salud los porcentajes son de 9.4% y
10.5% para los aos 2014 y 2015, respectivamente. Estas medidas, aumento
en el Gasto y reduccin en los Impuestos tienen un alto impacto reactivador,
por aumentar la demanda global de la economa.
Lo Malo
En el Presupuesto del prximo ao, en trminos relativos, se ha reducido los
recursos para inversin Adquisicin de Activos No Financieros como se
denomina del 22.6% al 19.5%; en un pas donde hay una gran brecha de
infraestructura y se requiere inversin pblica bien orientada, esta medida no
es comprensible; estos recursos se han destinado al Gasto Corriente, cuya
participacin ha aumentado del 68.5% al 71.6% para el prximo ao, cuya
nica posible explicacin sea una mejora a los servicios que ofrece el Estado y
la mejora econmica de los servidores del mismo.
Lo Feo
El Per es un pas centralizado y centralista, lo que no es lo mismo.
Centralizado porque es una realidad que todos conocemos (y sufrimos), de la
concentracin en Lima, pero tambin es centralista porque as lo demuestra la
actuacin de nuestras autoridades.
En el Presupuesto 2015 que venimos comentando, la participacin del
Gobierno Nacional ha pasado del 70% al 73% del total del presupuesto, lo que
obviamente ha tenido como consecuencia una reduccin en los montos
asignados a los gobiernos regionales (del 16% al 15%) y a los gobiernos
locales del 14% al 12%. El centralismo es cada vez mayor.
(MENDOZA, 2017)
Carta al MEF y al
BCRP, por Waldo Mendoza
18
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
"La economa no crecer a las tasas esperadas por el
BCRP o el MEF".
Ilustracin: Rolando Pinillos Romero
Segn el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y el Banco Central de Reserva del
Per (BCRP), el PBI crecer en este ao en 4,8% o 4,3%, respectivamente. Son cifras
inverosmiles. Ni la lnea de base del ao pasado, ni lo que se espera de la economa
internacional, y mucho menos las polticas en marcha sostienen estas proyecciones.
La historia es sencilla. Desde principios del 2015 el crecimiento del PBI est sostenido por
la minera. En el 2016, segn el BCRP, el PBI del sector minero creci en 22% y el de la
minera e hidrocarburos en 17%. Esta ltima es la tasa ms alta desde 1979. No es poca
cosa.
El problema es que el crecimiento del PBI minero est agotndose. Segn el MEF, en este
ao crecer en 7%, en 3% en el 2018 y en 1% en el 2019. Por lo tanto, el crecimiento del
PBI debera caer conforme se aproxime el centenario de nuestra independencia.
Sin embargo, el MEF y el BCRP dicen que eso no pasar, porque surgir un nuevo motor
del crecimiento: el sector no primario de la economa, donde estn la industria, la
construccin y el comercio. El crecimiento de este sector, de 2,5% en el 2016, segn el
MEF, subir a 4,1% en el 2017, a 4,8% en el 2018 y a 4,9% en el 2019.
No se puede sustentar esta proyeccin. Primero, porque actualmente este sector est
paralizado. En el 2016 la manufactura no primaria cay en 2%, la construccin en 3%, las
exportaciones no tradicionales en 2%, y las importaciones de insumos y bienes de capital
en 5%. Asimismo, el empleo urbano en empresas de ms de diez trabajadores casi no ha
crecido. Por ltimo, la encuesta mensual del BCRP de noviembre ltimo muestra un
deterioro de las expectativas.
19
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
Segundo, porque las condiciones internacionales estn empeorando. La tibia elevacin de
nuestros trminos de intercambio ser opacada por el alza de la tasa de inters
internacional impulsada por la Reserva Federal estadounidense. La tasa de inters de los
bonos del tesoro norteamericano subi de 1,4% a 2,5% entre agosto y diciembre, y debe
seguir subiendo.
Tercero, la poltica fiscal y la poltica monetaria sern contractivas. En el caso del MEF,
porque ha decidido reducir el dficit fiscal de 3% del PBI en el 2016 a 2,5% en este ao.
En el caso del BCRP, desde julio del 2011, solo en una cuarta parte de los meses la
inflacin estuvo dentro del rango meta y la inflacin subyacente no ha estado en el rango
ni en un solo mes. En consecuencia, el BCRP debera subir la tasa de inters, no bajarla.
La gran esperanza era la poltica de destrabe, que la actual administracin la puso en un
pedestal. Esta poltica parece haber encontrado sus lmites naturales, y seguramente se
agravar por el efecto Odebrecht, que obliga a trabar, y no a destrabar. Eso es lo que
pasar, por ejemplo, con el Gasoducto Sur Peruano. Adis, GSP.
Por todo lo dicho, la economa no crecer a las tasas esperadas por el BCRP o el MEF.
Hay algo que se pueda hacer?
Desde el lado del MEF la va ms expeditiva es poner todas las energas en la
dinamizacin de la inversin pblica en todos los mbitos del gobierno. Un crecimiento de
la inversin pblica por encima del 10% anual sera la mejor contribucin de la poltica
fiscal a la economa.
En el caso de la poltica monetaria la decisin es ms compleja y pasa por la
determinacin sobre qu hacer con la banda de inflacin actual, que frena la opcin de una
poltica monetaria expansiva en este ao. El punto de partida es responder a la pregunta:
tiene sentido mantener una meta de inflacin terica que en la prctica se incumple
sistemticamente? Reconozco mi responsabilidad en no haber propiciado esta discusin,
en el directorio del BCRP, oportunamente.
En cualquier caso, lo urgente es sincerar las proyecciones. Nada peor que proyecciones
que no son tomadas en cuenta.
20
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
IV. CONCLUSIONES Y APORTES
Podemos concluir que la Poltica Fiscal es de gran importancia para el
desarrollo econmico de cualquier nacin, esta debe ser adaptada a las
realidades de cada nacin, cuidadosamente estudiada y ser aplicada con la
ms estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento econmico y
desarrollo que persigue la Teora Econmica.
La meta del gobierno para el 2016 fue alcanzar un 3% de PBI; pero en estos
ltimos 12 meses hasta diciembre del mismo ao, el gobierno tuvo un dficit
fiscal de 2.7%, decreciendo a partir del mes de agosto del ao 2016, cuyo PBI
era de 3.4%, llegando hasta 2.7% de PBI en el mes de diciembre.
La poltica fiscal nacional aplicada al caso Odebrecht fue la poltica fiscal
expansiva, debido a un aumento de nuestro gasto pblico, est acompaada
por un aumento a nuestro impuesto debido al gasto agresivo y excesivo de
nuestro presupuesto nacional producido por la gente de los 4 ltimos
gobiernos.
Los usos malversados de nuestro presupuesto no contribuirn a la mejora en la
tasa de crecimiento del PBI, lamentablemente podremos haber invertido en
buenos proyectos para nuestro pas, pero parte de ese presupuesto fue
21
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
tomado por gente corrupta del Estado al nivel local, regional, nacional y sus
grandes licitaciones con la Odebrecht. El Estado decidi invertir en esto en
lugar de financiar otros proyectos para mejorar en la productividad o la
educacin. A este paso el Per no ser un pas con concepto de adelanto ni
para el 2020.
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propsito
de controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por
esto se hace imprescindible la clasificacin de las partidas que avalan las
cuentas de dicho presupuesto esto genera a su vez un mayor control y una
mayor eficiencia a la hora de ponerlo en prctica, ya que una clasificacin
adecuada genera un equilibrio perfecto y a su ve una herramienta eficaz para
la administracin.
Quintanilla hace una revisin sobre las diferentes maneras de ver la poltica
fiscal en nuestro. Lo bueno refiere a una PF expansiva beneficiando a la
Educacin y a la Salud. Lo malo habla sobre la baja en las inversiones del pas.
Y lo feo, a que estas medidas lo nico que hacen es de centralizar an ms el
pas. En s, ninguna medida tomada beneficiar al 100% al pas, siempre habr
contras pero que pueden ser manejadas siempre y cuando las autoridades
piensen en el bienestar de la nacin.
El sostenimiento del PBI de nuestro pas se debe a la minera, sin embargo,
con el pasar de los aos se calcula que el rendimiento de esta ir bajando a lo
que los expertos dicen que la construccin y el comercio ser la nueva fuente
de sostenibilidad del PBI. A pesar de esta afirmacin no hay nada que avale
esta propuesta, por lo que el pas debera tomar medidas para los futuros aos
ya que esto provocara que la economa caiga.
V. Bibliografa
(12 de ENERO de 2017). EL MUNDO, ECONOMIA Y NEGOCIOS.
(12 de ENERO de 2017). CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
(12 de ENERO de 2017). GESTION, EL DIARIO DE ECONOMIA Y
NEGOCIOS DEL PERU.
HUGO SANTAMARIA, J. C. (s.f.). HISTORIA DE LA POLITICA FISCAL EN EL
PERU.
MENDOZA, W. (06 de ENERO de 2017). EL COMERCIO.
PAULET, P. Q. (07 de DICIEMBRE de 2014). LA REPUBLICA.
REUTERS. (11 de enero de 2017). AMERICA, Economa.
22
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
23
