Vilipendio Poltico

Histricamente se configura el desacato como un delito de injurias

particularmente agravado por la calidad del sujeto receptor (magistrado, autoridad
o funcionario pblico). En la actualidad, se define esta infraccin como el hecho de
amenazar, calumniar, injuriar o insultar, de palabra o por escrito, en su presencia
o fuera de ella, a un ministro, autoridad o funcionario pblico en el ejercicio de sus
funciones o con ocasin de stas. La ofensa que exige el tipo delictivo ha de ser
de carcter personal y dirigido inequvocamente a quebrantar el principio de
autoridad que encarna la persona ofendida. Y el nimo de desacreditar o
menospreciar debe deducirse siempre del significado vulgar y gramatical de las
palabras proferidas, en atencin a las circunstancias concurrentes de ocasin,
lugar y momento, y a la particular investidura de la persona agraviada, siendo
indiferente que trascienda o no a terceros; pero, en todo caso, debe mediar
vinculacin estrecha entre la ofensa y la funcin, por ser sta la que
particularmente protege la ley

Desde la perspectiva del Derecho Penal este delito atenta contra la

seguridad interior del Estado; la accin incluye cualquier comportamiento violento
por parte del delincuente contra la persona del ofendido.

Segn el nuestro Cdigo Penal venezolano el vilipendio se refiere a la

ofensa o difamacin de jefes de gobierno y autoridades locales, esta ofensa puede
ser de palabra o por escrito, o de cualquier otra manera; las personalidades segn
los artculos 147 y 148 de cdigo son:

Al Presidente de la Repblica o a quien est haciendo sus veces (Art. 147)

Contra la persona del Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica
Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia
Ministros de un Despacho, Gobernadores de Estados
Diputado o Diputada de la Asamblea Nacional
Alcaldes, rectores del Consejo Nacional Electoral
Defensor del Pueblo, Procurador y Fiscal General
Contralor General y miembro del Alto Mando Militar (Art. 148)

En el caso del Presidente de la Republica, la pena ser de seis a treinta

meses si la ofensa fuere grave, y con la mitad de sta si fuere leve. En el caso de
autoridades la pena indicada que se reducir a su mitad, y a su tercera parte si se
trata de los Alcaldes de los municipios.
 Asimismo se tiene que el vilipendio poltico expresa una ofensa pblica a la
Asamblea Nacional, al Tribunal Supremo de Justicia o al Gabinete o Consejo de
Ministros, as como a alguno de los Consejos Legislativos de los Estados o
algunos de los Tribunales Superiores el castigo o pena ser prisin de quince das
a diez meses, esto se puede encontrar establecido en el artculo 149 del Cdigo
Penal.
La gravedad de la ofensa le corresponde a los tribunales de justicia
determinar sobre ello (Art. 150) y el enjuiciamiento no se da si la persona o
cuerpos ofendidos mediante la intervencin de un representante del Ministerio
Pblico, hace la denuncia ante el juez competente (Art. 151).

Es as como el vilipendio constituye una figura penal, por la cual se

sanciona a quien mediante su expresin difame o injurie a alguien, es decir, esa
ofensa que de una u otra manera es grave, ya que es una falta de estima o
denigracin que se realiza a alguien, es un delito de injurias agravado por el sujeto
activo, dicho sujeto es el que realiza la falta. El mismo representa ese hecho de
amenazar, calumniar, insultar u ofender. La accin de quien vilipendiare, excluye
cualquier comportamiento violento por parte del delincuente contra la persona del
ofendido, ya que, de darse aqul, transformara el delito en el ms grave de
atentado.

En este orden de ideas, si se toma en cuenta el sujeto a quin va dirigida la

ofensa, la accin puede ser interpretada como un desacato por tratarse de una
falta a la autoridad y la palabra desacato en algunos casos suele ser asociada con
matices polticos. El vilipendio, no debe ser confundido con la crtica poltica,
claro est, siempre y cuando la crtica poltica, no se convierta en escarnio, mofa
o burla pblica, hecha con la intencin de desacreditar al Gobierno o con la
intencin de mostrar sus autoridades como incapaces ante la ciudadana, pues de
ser as estara actuando la persona bajo la presencia de esta figura penal. Y este
delito pre pretende castigar la accin de quien desprecie, demuestre falta de
estima, denigre de una persona en forma grosera o vulgar.

Se tiene tambin que el vilipendio se trata de un delito de accin privada,

por lo que su enjuiciamiento deber solicitarlo o requerirlo quien se considere
ofendido o vilipendiado.

Considerando esta interpretacin, se puede argumentar que la legislacin

protege las instituciones y no a las personas, por esto es que se evitan estas
acciones con la amenaza del castigo a fin de evitar el desprestigio de los cuerpos
encargados de funciones legislativas, ejecutivas o judiciales; en lo que respecta a
las personas, el delito puede concurrir con la difamacin, injuria o ultraje, el fondo
de este asunto es traslucir el contenido de una crtica ofensiva, la cual no debe
ser interpretado ampliamente para no afectar indebidamente la libertad de
expresin.

Finalmente se comprende que la figura del vilipendio est diseada para

proteger el honor y la dignidad en lugar de la reputacin, se usa para castigar la
verdad y las falsedades por igual, opiniones y declaraciones de un hecho, la stira,
la invectiva, e incluso los malos modales. Pero, los funcionarios pblicos no
deberan escudarse en esta proteccin de los derechos de los dems para acallar
a las personas que haciendo uso de su libertad de expresin denuncian algo en
relacin de sus funciones. Caso distinto es la intromisin en sus vidas privadas,
aunque muchas veces la libertad de expresin est en conflicto con la vida
privada. En este sentido, toda persona tiene derecho a su privacidad, y en
principio sta prevalece sobre la libertad de expresin, salvo cuando se trata de
una figura pblica, cuando se discuten asuntos de inters pblico o cuando se
trata de parte de lo que es el debate pblico.

Elementos del vilipendio

-Los elementos del delito de Vilipendio consisten en todo hecho, escrito o

expresin verbal que signifique desprecio hacia los Cuerpos protegidos.

-El vilipendio debe ser pblico.

-Se comprende el ultraje, la difamacin, la injuria, la ofensa, el menosprecio,

trminos stos que usa el legislador en delitos especficos.

-La nocin de vilipendio es genrica, los integra todos.

-Sujeto activo: Puede ser cualquiera.

-Sujetos pasivos: Se clasifican en cuatro categoras:

El Presidente de la Repblica.

El Presidente de la Cmara del Senado, el Presidente de la Cmara de

Diputados y el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia.

Los Gobernadores de los estados, del Distrito Federal y de los Territorios

Federales, los Ministros del Despacho, los Vocales del Tribunal Supremo de
Justicia, los Presidentes de las asambleas Legislativas de los Estados y los
Jueces Superiores.
 Los Presidentes de Concejos, los Prefectos de Departamentos (hoy
Municipios) del Distrito Federal y los Jefes Civiles de Distrito.

-Objeto Jurdico; El bien jurdico tutelado es la dignidad del Presidente y de

los otros altos funcionarios citados.

-Culpabilidad dolosa

-Proceso ejecutivo, este delito es formal, no admite la tentativa ni la

frustracin.

Tipos de vilipendio

Alguna distincin o subcategora del delito de vilipendio, la efecta el Dr.

Tulio Chiossone, en su Manual de Derecho Penal Venezolano, publicado por la
Facultad de Derecho de la UCV en Caracas en 1972, en cuyo captulo referido a
los delitos contra los poderes pblicos trata esta figura. Explica el vilipendio
poltico como aquel que se hace contra el poder en s o a la representacin del
poder. La ofensa e irrespeto al Presidente de la Repblica y a otras personas
representantes de los poderes pblicos, o delito de vilipendio a los poderes p-
blicos, constituye una ofensa en general, pero expresa que en el primer caso la ley
utiliza la expresin ofensas e irrespeto y en el segundo, cuando se trata del
Poder Pblico, la expresin vilipendio.

Se trata pues de una mnima distincin entre dos hechos punibles, uno
contra las personas naturales que representan el poder pblico, y el otro contra el
poder mismo. Advierte asimismo, que la ofensa al Presidente de la Repblica
puede revestir las formas de difamacin o injuria; en este caso (contra el
Presidente de la Repblica) no hay necesidad de precisar si la ofensa constituye
una difamacin o si es una injuria, basta que sea una expresin ofensiva, grave o
leve, de acuerdo con la apreciacin del juez, quien tiene la facultad de decidir
sobre el asunto.

Otra forma que refiere el Dr. Chiossone, es el vilipendio al poder, no ya a la

persona que lo ejerce, sino al poder en s, se refiere esencialmente al Poder
Legislativo (Congreso), al Tribunal Supremo de Justicia o, al Gabinete o Consejo
de Ministros, por ejemplo. Ahora bien, para que el vilipendio constituya delito se
requiere que se haya hecho pblicamente. Por esto debe entenderse, no slo
cuando se usa un medio de publicidad como la prensa, la radio, la televisin, etc.,
sino tambin cualquier otro medio que sea idneo para llevar ese vilipendio al
conocimiento del pblico. En este tipo de delitos contra el patrimonio moral tanto
de las personas que representan el poder, como del poder, los tribunales de
justicia tienen una gran amplitud de apreciacin. Es uno de los casos en que stos
tienen facultades arbitrales para determinar sobre la gravedad o sobre la lenidad
de las ofensas o del vilipendio. Sin duda, se trata de delitos de carcter poltico
que tienen hoy da incidencia directa sobre la vida poltica de cualquier sociedad y
muy especialmente de las sociedades democrticas.

Diferencia con el delito de difamacin

El vilipendio constituye una figura penal, por la cual se sanciona a quien

mediante su expresin difame o injurie a alguien, pero a diferencia de los delitos
de difamacin e injuria que no son objeto del presente trabajo, se trata de
difamacin o injuria cuando solo se trate de funcionarios o cuerpos pblicos. As,
est definido por la legislacin venezolana. Pero en la mayora de los pases
donde existen leyes que penalizan este tipo de expresiones, el vilipendio se ha
instaurado bajo la denominacin de desacato.

Ubicacin en el Cdigo Penal Venezolano

El Cdigo Penal segn gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, N 5.494, de fecha, viernes 20 de octubre del 2000,
tipifica los delitos contra los Poderes Nacionales y de los estados, en el Ttulo I,
Captulo II, en ese presente capitulo en el Articulo 147 al 151 hacen referencia la
figura del vilipendio poltico.