Marco Terico

6.1 Estructura metodolgica de los programas de seguridad e higiene.

Es un conjunto de objetivos, acciones, y metodologas establecidas para la

prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Buscan
garantizar caractersticas generales adems de equipos y materiales de trabajo en
ptimas condiciones, desarrollar conciencia sobre la identificacin de riesgos.

Sirve para crear un entorno que promueve la seguridad en la ejecucin de labores

y cubre lo que es el plan organizado, que involucra la prestacin no solo de
servicios mdicos sino tambin de enfermera y de primeros auxilios, en todo el
tiempo total o parcial, segn el tamao de la empresa. Tambin la prevencin de
riesgos tanto fsicos, qumicos y biolgicos .Tambin del contar con servicios
adicionales como son programas informativos destinados a mejorar los hbitos de
vida y explicar asuntos de higiene y salud, programas con convenios o
colaboraciones de entidades para la prestacin de conferencias, pelculas sobre
seguridad e higiene etc. Los servicios mdicos adecuados abarcan dispensarios
de emergencias y primeros auxilios. Debe contar con exmenes de admisin,
eliminacin y control de reas insalubres, supervisin en cuanto a higiene y salud
exmenes mdicos peridicos chequeo continuo de persona.

6.2 Programas fundamentales de seguridad e higiene en las organizaciones.

Los elementos bsicos que habr dentro de un programa de seguridad se califican

en aspectos administrativos y aspectos tcnicos.

Aspectos Administrativos

Los objetivos de la empresa constituyen el plan bsico de la firma .Para poder

llevarlos efecto se requiere del planteamiento de cursos de accin a las polticas
de la empresa (enunciados o conceptos), las cuales de preferencias debern
expresarse simple, bien definida y por escrito adems deben de conformarse a los
factores externos como leyes y reglamentos de inters pblico.
Dentro de las polticas esta la implantacin y el acatamiento de las normas de
seguridad, las cuales tendrn prioridad sobre todo las normas de trabajo y
produccin. Estn deben emerger directamente de la ms alta jerarqua y debe
darse a conocer todas los funcionarios, tcnicos y trabajadores de planta y de
recin ingreso.

En la estructuracin de un programa requerimos asignar las actividades que habr

de desempear cada uno de las persona que conforman la organizacin de
manera que puedan trabajar juntos con eficacia y puedan obtener una satisfaccin
personal, al hacer tareas seleccionadas que tiendan a ser funcionar el plan de
seguridad para lograr que los resultados sean ptimos es conveniente hacer
partcipe a los ms altos dirigentes. Su presencia en los aspectos de seguridad
reflejara en el personal de la empresa la importancia que debe concederse a la
seguridad.

Es importante que la persona que ha de encargarse de la seguridad de la

organizacin rena los requisitos mnimos necesarios para desempear
adecuadamente sus funciones, esto es, deber ser un profesional en seguridad.

Uno de los aspectos importantes en la administracin es la contratacin de nuevo

personal para llenar los puestos de la estructura organizacional. Es
responsabilidad de la misma capacitarlos con respecto al manejo y riesgo
generales del equipo de la actividad a realizar y documentarlos sobre polticas y
programas de seguridad existentes.

No debemos olvidar que la capacitacin no es exclusiva del personal de nuevo

ingreso .Una de las razones por las que ocurren accidentes es debido a la falta de
inters de los trabajadores en su prevencin, a la falta de conocimiento y falta de
habilidad, por lo que se recomienda destinar un tiempo para tratar temas sobre la
prevencin de accidentes.

Aspectos tcnicos

La primera precaucin para prevenir accidentes consiste en eliminar las causas

potenciales, tanto tcnicas como humanas atreves de los procedimientos o tares
podemos modificar en gran medida las cusas. A continuacin mencionares
algunos de estos.

Diseo del lugar del trabajo: El diseo del lugar del trabajo implica la ordenacin
fsica de los elementos industriales. Esta ordenacin ya practicada o en proyecto
incluye tanto los espacios necesarios para el movimiento de la materia
almacenamiento proceso y todas las actividades o servicios, as como equipo de
trabajo y personal requerido. (Muther, Richard, distribucin en planta tercera edad
1977).

El trabajo de proyectar un lugar de trabajo cubre un amplio campo puede

comprender, solamente, un lugar de trabajo individual, o la ordenacin completa
de varias reas de propiedad industrial. Pero en todos los casos debemos
planearlo para lograr una distribucin eficiente y segura.

Cualquier distribucin que conduzca a que el obrero deje herramienta en el pasillo

que requiera su paso junto a hornos sin proteccin o cubas de productos qumicos
o que implique la existencia de pilas inestables de material en proceso debe ser
cuidadosamente examinada para evitar estos riesgos. Por ejemplo una plata
posee los aparatos para mezcla de pintura inflamables cercanos a los puestos de
pintura; una nueva distribucin separara aquellos aparatos del resto de la seccin
por medio de una pared contra incendios, con las salidas necesarias.

Una de las razones existentes para establecer una ordenacin de las reas de
trabajo y del equipo es la de tratar que sea lo gran posible .La seguridad es un
factor de importancia en la mayor parte de las distribuciones y vital en alguna. Un
lugar de trabajo nunca puede ser efectivo si se somete a los trabajadores a
riesgos o accidente.

En un lugar de trabajo los elementos que habrn de ordenarse son: personal,

materiales, maquinas y servicios auxiliares (mantenimiento transporte).Esto traer
como consecuencia una reduccin del riegos para la salud y aumento de la
seguridad de los trabajadores, as como de eficacia.
El objetivo del diseo de un lugar de trabajo es el de estables lo requisitos
necesarios para hallar una ordenacin de las reas de trabajo y del equipo que
sea lo ms funcional y seguro.

Aspectos que afectan el lugar de trabajo. Los aspectos que habr de analizarse en
un lugar de trabajo son:

Tener conocimiento del proceso o procesos en base a los requerimientos

del sistema. Es uno de los aspectos principales ya que en funcin del
proceso se determinara cual deber ser la secuencia de acomodo del
equipo.
Maquinaria y equipo .Es de vital importancia el conocimiento de las
caracteriticas y especificaciones del equipo que debern ocuparse en el
proceso ya que de esto dependern las condiciones de disposicin de
espacio y mrgenes de seguridad para el mismo.
Superficie y altura de los locales de trabajado. De acuerdo a este punto la
norma oficial No. 1 establece que en todo local de trabajo la altura mnima
de piso a techo ser de 2.5 metros y el espacio libre por cada trabajador
ser por lo menos de 10 metros cbicos. La superficie libre por cada
trabajador no ser menos de 2 metros cuadrados.
Uso de escaleras, rampas o escalerillas. Tambin la NOM No. 1 hace
mencin sobre este punto.
Corredores. Deber considerarse el flujo tanto de personas como de
mquinas sobre que estos se dar.
Condiciones atmosfricas adecuadas para satisfacer las necesidades del
caso segn lo marcan las NOM .14, 15y 16.
Color de los locales.
Sistema de extincin de incendios segn los marca el instructivo No.2 del
reglamento general de seguridad e higiene del seguro social.
Disposicin de espacios para almacenamiento, los cuales debern guardar
las condiciones necesarias establecidas en la NOM 5, 8,9 y 10.

Factores que tienen influencia sobre el diseo del lugar de trabajo.

1. 1.- Factor material, incluye el diseo variedad, cantidad, operaciones

necesarias y su secuencia.
 2. 2.-Factor maquina, abarca velocidad de produccin y herramientas.
3. Factor hombre, involucra la supervisin y los servicios auxiliares
4. Factor espera, incluye los almacenamientos temporales y permanentes.
5. factores servicio, cubre el mantenimiento, inspecciones y lanzamiento.
6. Factor edificio, comprende los elementos y particularidades interiores y
exteriores del mismo.
7. Factor cambio, teniendo en cuenta ka versatilidad, flexibilidad y
expansin.

6.3 Introduccin a la proteccin civil.

Qu es proteccin civil?

La proteccin civil nos ensea a realizar acciones para protegernos de los riesgos
que hay en las grandes ciudades; nos dice tambin como disminuir los peligros
que existen en nuestra casa y en la escuela, en el trabajo, en la colonia o en
cualquier otro lugar; y si se presenta una emergencia o desastre, nos ayuda a
resolver los problemas.

En la proteccin civil es necesario que cada quien haga bien su trabajo y nadie
falte: autoridades, t y toda tu familia, tus maestros, compaeros y amigos, la
seora de la tienda o el seor del mercado, los vigilantes de los centros
comerciales, los policas en la calle y los miembros de las organizaciones sociales.
Todos juntos trabajamos por una ciudad ms segura.

Etapas de la proteccin civil

Prevencin: Las acciones que aprendemos y ponemos enprctica para enfrentar

de mejor manera las emergencias o desastres. Prevenir es siempre mejor que
lamentar.
Mitigacin: Las acciones que realizamos antes de que se presente una
emergencia o desastre para disminuir los efectos que pueden provocar en tu
familia o en tu comunidad.

Auxilio: Las acciones que realizamos durante la emergencia o desastre para

ayudar oportunamente a las vctimas y a la poblacin que ha sido afectada.

Recuperacin: Las acciones que efectuamos todos, especialmente las

autoridades, para que los servicios de la ciudad y nuestra vida diaria vuelvan a
funcionar normalmente.

Cundo surge la proteccin civil?

Durante la II Guerra Mundial, los constantes bombardeos a las ciudades afectaron

gravemente a la poblacin indefensa, la cual se organiz para protegerse de las
acciones militares. Al trmino de la

guerra, y con el fin de facilitar el auxilio a las vctimas y el trabajo de la Cruz Roja
en las zonas de conflicto, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) firm,
adicional al Tratado de Ginebra, el Protocolo I: Proteccin a las vctimas de los
conflictos armados internacionales que dio origen a lo que hoy conocemos como
proteccin civil, cuyo objetivo es, tanto en tiempo de guerra como de paz, proteger
a la poblacin de diversas formas en emergencias o desastres.

ste es el smbolo universal de la proteccin civil

El smbolo de proteccin civil es un tringulo azul sobre un cuadrado naranja, y es

reconocido en todos los pases. Debes saber que la persona que porta este
logotipo est para ayudarte.
6.4 Estructuras del programa de proteccin civil.

El Programa Interno de Proteccin Civil se compondr de:

Las tres partes de que se compone el Programa Interno de Proteccin Civil
responden a naturalezas diversas:
I. La operativa recae en el Plan para la Unidad Interna de Proteccin Civil
II. La funcional al Plan de Contingencias
III. La geogrfica al Plan de Continuidad

1. Creacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil de la FLACSO Mxico

Se requiere que la constitucin formalizada de la Unidad Interna de Proteccin
Civil desde dos niveles de responsabilidad: la institucional y por inmueble. Para
lograr este primer elemento del Plan se deben considerar las siguientes acciones:
Marco Jurdico Interno, que describe el contexto jurdico que le da soporte y
fundamento al Programa Interno de Proteccin Civil dentro de la FLACSO Mxico.
Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil del nivel institucional,
que define los niveles de responsabilidad designados en la estructura institucional
para dirigir las acciones de proteccin civil de toda la organizacin mediante la
integracin de la Unidad Institucional de Proteccin Civil
Acta Constitutiva de la Unidad Interna del Inmueble, que formaliza la constitucin
de la Unidad Interna de Proteccin Civil en cada inmueble de la FLACSO Mxico
designando al responsable del inmueble, al responsable operativo del programa
interno, a los jefes de piso, al Jefe de brigada y a los integrantes de las brigadas.
2. Calendario de Actividades
Corresponde a la calendarizacin anual de las acciones y tareas en materia de
proteccin civil, desde la integracin del marco jurdico en su ordenamiento legal,
la actualizacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil, hasta la realizacin del o
de los simulacros prefijados. Es importante sealar que debe haber un
compromiso serio en torno al cumplimiento estricto de las fechas.

3. Directorios e Inventarios
Debe realizarse la integracin de los directorios de recursos humanos, tales como:
responsables de proteccin civil en el nivel, institucional como los de cada
inmueble.

Adems, por ser una materia en la que convergen distintas autoridades deber
incluirse un directorio de las instituciones de emergencia de la localidad, con
inclusin de las autoridades de proteccin civil, grupos especializados (servicios
mdicos, bomberos, polica, por ejemplo). Adems del elemento humano, deben
integrarse los inventarios de recursos materiales que contemplen el material,
equipo y sealizacin dispuesta para las acciones de proteccin civil, con
precisin de la cantidad y la ubicacin de los mismos.

4. Identificacin y evaluacin de riesgos

El Programa Interno en el componente de la Unidad Interna de Proteccin Civil

deber considerar la inspeccin de las condiciones internas y externas del
inmueble, por lo que se deber adjuntar al documento la identificacin y
evaluacin de los riesgos a que est expuesto, con la finalidad de documentar las
acciones establecidas para su eliminacin, control o mitigacin.

Para ello se puede obtener el formato de identificacin y evaluacin de riesgos

que ha

diseado por la Secretara de Gobernacin.

5. Sealizacin

Una de las partes ms relevantes es la que corresponde a la documentacin

precisa e indubitable de las seales que se utilizarn en los inmuebles de la
FLACSO Mxico.

La tipologa de la sealizacin abarca: informativas, prohibitivas, de precaucin y

de obligacin, mismas que ya seala la Norma Oficial Mexicana NOM-
003 -SEGOB vigente.

6. Mantenimiento preventivo y correctivo Incluye la informacin relativa a la

aplicacin preventiva o correctiva de normas y procedimientos internos de
conservacin del inmueble, as como de los equipos y sistemas de
seguridad y de servicios instalados en l, con el propsito de disminuir, controlar
o evitar riesgos, documentando bitcoras y evidencias de las acciones
preventivas y correctivas realizadas.

7. Medidas y equipos de seguridad

Este componente debe contener aquellas polticas, normas y medidas de

seguridad que contemplan el diseo y establecimiento de lineamientos de
salvaguarda aplicables al interior del inmueble, y por otro lado presenta el listado
del equipo y los suministros con que se cuenta, a fin de determinar la capacidad
de respuesta en emergencia.

8. Equipo de identificacin

Describe a detalle los accesorios de identificacin y equipamiento

otorgados a los integrantes de la Unidad Interna para el desempeo de las
funciones de proteccin civil encomendadas (por ejemplo, chalecos con
luminosidad fosforescente, rtulos de personal de proteccin civil,
identificacin por inmueble y nivel de responsabilidad, etctera).

9. Capacitacin

Describe la planeacin e implantacin del programa anual de capacitacin, de

carcter terico-prctico, inductivo y formativo, dirigido al personal que integra la
Unidad Interna de Proteccin Civil.

10. Difusin y concientizacin

Describir las acciones programadas y definir los medios a utilizar para

informar al personal que labora o acude a un inmueble sobre los
procedimientos y recursos existentes en materia de proteccin civil, a fin de
fomentar actitudes y prcticas de autoproteccin ante una emergencia o para
prevenir su ocurrencia , consolidando una cultura de proteccin civil.
6.5 Funcionamiento de las brigadas (de emergencias, incendios, primeros auxilios,
salvamiento, contra incendios, bsqueda y rescate).

BRIGADA DE EMERGENCIA:

Organizacin compuesta por personas debidamente motivadas, entrenadas y

capacitadas, que en razn de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen
la ejecucin de procedimiento administrativos u operativo necesarios para prevenir
o controlar la emergencia. Actan en forma oportuna y eficaz ante la emergencia,
con el objeto de minimizar sus efectos.
Entre sus integrantes se recomienda no se encuentra los mismos del comit
paritario de salud ocupacional, con el objeto de evitar distorsiones en ambas
organizaciones. La brigada de emergencia si bien apoya las actividades de
prevencin de desastres y accidentes en la empresa, no reemplaza la
organizacin propia requerida para el desarrollo de programa de salud
ocupacional. Se constituye, en consecuencia, en un recurso expedido para la
prevencin, actuacin y mitigacin de emergencias.

BRIGADAS CONTRA INCENDIOS

La brigada contra incendios en las instalaciones de las empresas tienen las

siguientes funciones:

_ Antes de los siniestros:

Colaborar con las labores de higiene industrial y seguridad de la empresa en

las labores de inspeccin de riesgos y en la revisin de equipos de proteccin.

Colaborar en las labores de capacitacin de empleados.

Entrenar los procedimientos de emergencia establecidas en el manual y las

tcnicas bsicas de control de emergencias
 Asistir a las capacidades y reuniones necesarias para el buen mantenimiento
de la brigada.

_ Durante el siniestro:

Controlar los incendios y siniestros relacionados de acuerdo con los

procedimientos establecidos.

Rescatar a las personas atrapadas.

Colaborar en las labores de salvamento de bienes y equipos

Todas aquellas actividades necesarias para el control y la mitigacin.

_ Despus del siniestro:

Control y vigilancia de las reas afectadas hasta que se hagan presentes los
empleados responsables a los integrantes del grupo de vigilancia.

Inspeccionar el rea afectada y las aledaas, con el fin de asegurar el control

del riesgo.

Restablecer hasta donde sean posible las protecciones del rea afectadas.

Colaborar en la revisin y el mantenimiento de los equipos de proteccin

utilizados.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Procedimiento general:

Los integrantes del grupo de Primeros Auxilios permanecern en el rea

prestando asistencia a quienes la necesitan y saldrn como el resto de personas
cuando se este evacuando.

Cuando requieran movilizacin especial de personas afectadas, notificaran a

cualquier integrante del grupo Operativo de Emergencias.
 Una vez evacuada, los miembros del Grupo de Primeros Auxilios se reunirn
en el sitio designado cerca de las instalaciones en espera de instrucciones.

El grupo de Primeros Auxilios se proveer de botiquines y se trasladar a los

sitios de reunin final, con el fin de atender los posibles afectados que all se
encuentran.

Los miembros del Grupo debern tomar nota de las personas que sean
remitidas a centros de salud, incluyendo nombre, dependencia y tipo de lesin.

Funciones de la brigada de evacuacin

Coordinador

En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva el registro de las acciones tomadas

por la brigada segn instrucciones del jefe de piso.

Se coordina con las otras brigadas durante el siniestro para apoyarse

Se asegura que se cumplan los requerimientos de su rea en calidad y cantidad

Solicita ayuda externa en caso de ser necesario

Resto de la brigada

Acuden al lugar del siniestro para empezar con las acciones necesarias para
proteger la vida de los trabajadores y los bienes de la empresa

No es necesario que el coordinador se encuentre en el rea para iniciar las

acciones de control

Apoyan la evacuacin del rea.

Acuden a todas las sesiones de capacitacin.

La Brigada de evacuacin

Realizara recorridos permanentes para revisar visualmente que las reas de su

inmueble estn en condiciones normales de operacin. Libres de obstculos y
condiciones que pudieran poner en riesgo la seguridad de toda la poblacin del
inmueble. Esta funcin familiariza a los integrantes

De las brigadas con la ubicacin de las reas, equipos y sus caractersticas.

El reporte se entrega al jefe de cada rea para enviarse mensualmente al

Departamento de Seguridad indicando

Alguna anomala para que se programe su correccin.

La Brigada de Bsqueda y Rescate

Realizara recorridos permanentes para revisar visualmente que las reas de su

inmueble estn en condiciones normales de operacin. Libres de obstculos y
condiciones que pudieran poner en riesgo la seguridad de toda la poblacin del
Inmueble. Esta funcin familiariza a los integrantes de las brigadas con la
ubicacin de las reas, equipos y sus caractersticas.

El reporte se entrega al jefe de cada rea para enviarse mensualmente al

departamento de Seguridad indicando alguna anomala para que se programe Su
correccin.

6.6 Simulacros de evacuacin.

Un simulacro es un ensayo o prctica sobre cmo se debe actuar en caso de una

emergencia, provocada por un temblor, incendio, inundacin, huracn, entre otros.
Los simulacros deben efectuarse, de ser posible, en todo lugar en el que pudiera
sorprendernos una emergencia: nuestra casa, el trabajo, oficinas pblicas,
escuelas, supermercados, etctera.

Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos

comprobar, con anticipacin, si las acciones de preparacin son eficientes y nos
permite corregir, en caso necesario, las acciones requeridas para una mejor
atencin de la emergencia.
Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante
un desastre. Una ventaja adicional es que fomenta la cultura de proteccin civil
entre los miembros de la familia y de la comunidad.