Plazas fantasmas
Con el caso denominado Plazas Fantasmas, el Ministerio Pblico y la Comisin Internacional
Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), sacaron a relucir las contrataciones giradas por los
integrantes de la Junta Directiva de 2014 y 2015, donde el personal cobraba y no acuda a laborar.
Sin embargo, esta es una de las tantas modalidades utilizadas por los llamados padres de la
patria para contratar personal. Al consultar a varias personas que laboran en el lugar, se
conocieron algunos casos que confirman cmo los diputados aprovechan su curul para obtener
dinero ilcito.
Por un dbil sistema de fiscalizacin, por el poder de las investiduras de los polticos y debido a
la falta de un marco legal, los diputados burlaron la ley al punto que el Congreso de la Repblica
fue visto como una agencia de empleo.
De manera que el caso ventilado por las autoridades no fue nada nuevo, as lo confirma
*Federico, quien cuenta que en 2010 fue contratado en el Legislativo, a pesar de laborar en
otra instancia del Organismo Ejecutivo. Firm un contrato 029 por Q8 mil, de los cuales
solamente reciba Q2 mil, por el favor, y el resto se lo entregaba a un diputado, del cual se
reserva el nombre.
Otra forma muy utilizada, es cuando el contratado no entrega un diezmo sobre su salario, pero la
trampa radica en que el trabajador no realiza labores para el congreso, sino se encarga de asuntos
personales del diputado o para el partido al que ste pertenece.
Es comn que las sedes de los partidos y sus estructuras funcionen con personal contratado por el
Congreso. Una variante de esa modalidad, es aquella en donde el trabajador divide sus labores
entre el Congreso y el partido.
Esta modalidad es un desvo de fondos y un abuso de poder, porque el congresista no
debera de contratar gente sin procesos claros de contratacin. Se acostumbraron a esas
prcticas que eran hasta consideradas normales, declar Manfredo Marroqun de Accin
Ciudadana.
Otro tipo de contratacin es donde el diputado paga un favor poltico por haber apoyado
financieramente, o con su fuerza de trabajo, a la campaa del diputado. El problema con este
contrato es que muchas veces las personas no cuentan con la experiencia o capacidad para
asesorar al congresista, por lo que su labor en el Congreso se limita a llenar un espacio, es decir,
no desquita con trabajo el salario que devenga.
Una compaera estaba asignada a un diputado, pero no asista, pero cuando empezaron a salir
las investigaciones nos pidieron que llegramos al Congreso en el horario normal, comenta una
trabajadora contratada por un diputado que no logr la reeleccin.
60 plazas del sindicato?
Los abusos de contratacin no se limitaron a diputados, segn confirma el presidente del
Congreso, Mario Taracena. Era una prctica normal, al punto que el sindicato solicitaba 60
plazas, extremo que fue rechazo por los trabajadores.
Los abusos de contratacin no se limitaron a diputados, segn confirma el
presidente del Congreso, Mario Taracena. Era una prctica normal, al punto que el
sindicato solicitaba 60 plazas, extremo que fue rechazo por los trabajadores.
El caso Plazas Fantasmas puso bajo la lupa los mecanismos de contratacin del Congreso. De esa
cuenta, se espera que la Ley de Servicio Civil, propuesta analizada en la Comisin de Apoyo
Tcnico, permita tener orden en el tema del personal.
El proyecto impulsa manual de puestos, reclasificacin de salarios, y la creacin de un ente de
evaluacin de desempeo, las plazas sern por oposicin, y se crear la carrera legislativa, entre
otros puntos.
MP analiza ms casos de plazas fantasma
La fiscal general, Thelma Aldana, expres ayer en un acto pblico que no se descartan pesquisas
contra ms diputados, pues se investigan las denuncias relacionadas con plazas fantasma en el
Congreso, y otras presentadas por la Contralora General de Cuentas (CGC).
Empleados del Congreso rechazan las medidas dadas a conocer por el presidente del Organismo
Legislativo para no otorgar el incremento salarial que establece el Pacto Colectivo. (Foto Prensa
Libre: Hemeroteca PL)
Cada una de las denuncias que present el contralor ya se estn investigando. De acuerdo con
las denuncias, hay ms personas involucradas, incluyendo a los parlamentarios, por lo que no se
descarta ms personas sealadas en el caso de Plazas, asegur la funcionaria, quien agreg que
adems de las denuncias de la CGC se analizan solicitudes de antejuicios contra funcionarios de
entidades pblicas, aunque evit mencionar contra quines se podra accionar y las instituciones
sealadas.
El pasado martes fueron condenados Claudia Bolaos y Jos Blanco excolaboradores del
exdiputado Pedro Muadi a penas de 17 y 11 aos de prisin, respectivamente, por haber
integrado una red que cre plazas ficticias en el Congreso.
Por acciones similares fueron capturados, adems de Muadi, Alfredo Rabb, Carlos Herrera,
dgar Cristiani y el ex director general del Congreso Luis Mijangos, quienes ya enfrentan
proceso penal.
Necesario Eliminar fuero
Aldana considera que el derecho de antejuicio qued desvirtuado y que desde hace varios aos
debi eliminarse. Aadi que se trata de un beneficio que la ley otorga a ciertos funcionarios,
quienes lo utilizan para entorpecer investigaciones del Ministerio Pblico.
Calific como correcta la decisin de la Corte Suprema de Justicia en cuanto a dar trmite a las
solicitudes de la Fiscala de retirar la inmunidad a los diputados Luis Rabb, Arstides Crespo y
Manuel Garca Chut, vinculados con la contratacin irregular y creacin de plazas fantasma en
el Congreso.
La fiscal general asegur que queda en los jueces pesquisidores analizar los argumentos por los
que se pide eliminar el fuero a los parlamentarios.
El embajador de Estados Unidos, Todd Robinson, asegur que habr ms investigaciones y
capturas por corrupcin.
Record que desde que lleg al pas dijo que la corrupcin es un mal en el sistema y no de un
gobierno. Robinson dio esas declaraciones en la clausura del curso militar Ms All del Deber, en
San Marcos, en el que varias naciones participan y apoyan en salud y educacin.
Por eso es que otros pases tienen que apoyar en dar los servicios bsicos; que Guatemala no
pueda es resultado de la corrupcin, enfatiz.
SUMAN 32 SINDICADOS EN RED DE PLAZAS fantasma EN EL CONGRESO
Guatemala, octubre 21 de 2015. El juez Undcimo de Primera Instancia Penal, Jos Eduardo
Cojulum, lig hoy a proceso a cuatro personas por su participacin en la red de plazas fantasma
del Congreso de la Repblica. Dos de ellas fueron enviadas a prisin preventiva y a las otras dos
les fueron otorgadas medidas sustitutivas. Con los cuatro sindicados suman 32 personas ligadas a
proceso por este caso.
En la audiencia de primera declaracin, el juez hall suficientes elementos de investigacin y
resolvi ligarlos por los siguientes delitos:
Ana Gabriela del Carmen Saravia Morales: peculado. Enviada a prisin preventiva.
Ella trabaj en la empresa Productos Servicios y Equipos, S.A, propiedad del diputado
Pedro Muadi Menndez, y junto a su hermana Claudia Mara Bolaos Morales (en
prisin) utilizaba su cuenta para depositar su salario de Q20 mil que devengaba del
Congreso con el cargo de secretaria ejecutiva I, pero no acuda a trabajar. Ella giraba y
depositaba los cheques de su salario a favor de una cuenta de la empresa del legislador y
de otras personas.
Axel Estuardo Prez Prez: lavado de dinero. Enviado a prisin preventiva. Trabaj en
la empresa Productos Servicios y Equipos, S.A, propiedad del diputado Muadi. Se
estableci que cobr varios cheques de personas que tenan plazas fantasma.
Wilfredo Amadilio Prez Morales: peculado por sustraccin. Medidas sustitutivas:
arresto domiciliario, fianza de Q3 mil y prohibicin de salir del pas, entre otras. En el
Congreso tena un contrato como asistente administrativo con un salario de 20 mil, pero
no llegaba a trabajar.
Silvia Janeth Valdez Prado: peculado por sustraccin. Medidas sustitutivas: arresto
domiciliario, fianza de Q4 mil y prohibicin de salir del pas, entre otras. En el Congreso
tena un contrato como secretaria con un salario de Q7 mil, pero no llegaba a trabajar.
A JUICIO DOS INTEGRANTES DE RED PLAZAS FANTASMA
Guatemala, octubre 15 de 2015. Jos Eduardo Cojulum, juez Undcimo de Primera
Instancia Penal, resolvi hoy enviar a juicio a Claudia Mara Bolaos Morales y a Jos
Estuardo Blanco Aguilar, colaboradores del diputado y ex presidente del Congreso de la
Repblica, Pedro Muadi Menndez, por su participacin en la red de plazas fantasma en
dicho organismo.
Luego de analizar las evidencias presentadas por el Ministerio Pblico y la CICIG, el juez
decidi que Claudia Mara Bolaos Morales debe enfrentar debate por los delitos de peculado
por sustraccin y asociacin ilcita y lavado de dinero, mientras que Jos Estuardo Blanco
Aguilar, por peculado por sustraccin y asociacin ilcita.
La investigacin determin que Bolaos Morales administradora nica de la empresa
Productos Servicios y Equipos, S.A, propiedad del diputado Muadi Menndez- tena firma
registrada en 29 cuentas a nombre de trabajadores del Legislativo, quienes devengaban
salarios desde Q7 mil hasta Q20 mil, con cargos de secretarias ejecutivas, asistentes
administrativos, tcnicos operativos y guardias parlamentarios. La sindicada tambin utilizaba
su cuenta para depositar su salario de Q20 mil que devengaba del Congreso con el cargo de
secretaria ejecutiva II, pero no acuda a trabajar.
Diputado Muadi mayor beneficiado
Ese dinero se depositaba en concepto de pago de planilla a dichas cuentas, luego era retirado
por Bolaos Morales mediante cheques que posteriormente depositaba a varias cuentas, y fue
una cuenta de la empresa del diputado Muadi Menndez la mayor beneficiada con
Q2,927,139.45.
Otros fondos sustrados fueron depositados a otras cuentas: del diputado Muadi; de Bolaos
Morales y su esposo Hctor Augusto Reyes Prez; Ximena Toriello Martnez del Rosal,
secretaria privada de la presidencia del Congreso 2013. Reyes Prez y Martnez del Rosal
estn ligados a proceso por el delito de lavado de dinero.
Con documentacin contable se estableci que del perodo de enero 2013 a junio de 2015
fueron sustrados unos Q4,739,739.52 de las arcas del Congreso con la adjudicacin de dichas
plazas fantasma.
En el caso de Jos Estuardo Blanco Aguilar (jefe del grupo de seguridad de Muadi Menndez)
se estableci que particip en la estructura criminal al contactar al menos tres guardias de
seguridad para que suscribieran contratos laborales con el Congreso de manera irregular.
Tampoco se presentaban a laborar al Congreso, sino que trabajaban en una empresa privada
contratada por Muadi Menndez para su seguridad personal.
Antecedentes
La semana pasada la jueza pesquisidora recomend que le fuera retirada la inmunidad al
diputado Pedro Muadi Menndez para que sea investigado por su vinculacin con la
sustraccin de fondos de ese organismo a travs de plazas fantasma. Est pendiente de que
resuelva la Corte Suprema de Justicia.
Con Claudia Mara Bolaos Morales y Jos Estuardo Blanco Aguilar suman 23 personas que
han sido ligados a proceso por este caso; mientras que la prxima semana se prev que den su
primera declaracin otras 10.
