AUTORIZAN UN CRDITO SUPLEMENTARIO EN EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL
PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1991
LEY N 25334
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERU;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- Autorzase un Crdito Suplementario en el Presupuesto del Gobierno Central para el
Ejercicio Fiscal de 1991, de conformidad con la estructura y montos siguientes:
TITULO I
(En I/m.)
INGRESOS:
CAPITULO I
Ingresos del Tesoro Pblico 384"776,000'
CAPITULO II
Ingresos Propios 2"404,231'
CAPITULO III
Endeudamiento 66"237,030'
CAPITULO IV
Ingresos por Transferencias -------------------
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TOTAL I/m. 453"417, 261'
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TITULO II
EGRESOS:
Gastos Corrientes 339"232,406'
Gasto de Capital 114"184,835'
Amortizacin -------------------
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453"417,261'
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Artculo 2.- La modificacin presupuestaria aprobada en el artculo precedente, se especifica a nivel de
pliego, asignaciones genricas, proyectos de inversin y fuentes de financiamiento en los anexos Ns 1
Gobierno Central y 2 Instituciones Pblicas Descentralizadas.
{Declaracin [Link] v.1}
Artculo 3.- La Direccin General del Presupuesto Pblico en un plazo de cinco (5) das calendario
siguientes a la publicacin de la presente ley, comunicar a los organismos del gobierno central e instituciones
pblicas descentralizadas, la distribucin del crdito suplementario a nivel de programas.
En base a dicha informacin los organismos del gobierno central e instituciones pblicas
descentralizadas, efectuarn y aprobarn la desagregacin institucional por programas, subprogramas,
asignaciones genricas y especficas y fuentes de financiamiento, mediante resolucin del titular del pliego
respectivo, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a su publicacin, remitiendo copia de dicha
resolucin a los organismos que seala el Artculo 156 de la Ley N 25303.
Artculo 4.- El personal de las Empresas Financieras y No Financieras bajo el rgimen de CONAFI y
CONADE, comprendido en los programas de renuncias voluntarias con incentivos econmicos, no podr
reingresar a ninguna entidad del sector pblico bajo cualquier forma o modalidad, antes de haberse cumplido
cinco (5) contados a partir de la liquidacin de sus beneficios e incentivos. Igual tratamiento se aplicar al
personal que se haya acogido a lo dispuesto en los Decretos Supremos Ns 004-91-PCM y 049-91-PCM
Artculo 5.- Autorzase a la Direccin General de Presupuesto Pblico a reestructurar internamente
dentro del monto autorizado en el calendario de compromisos correspondiente al IV Trimestre del Ejercicio
Fiscal 1990, del Programa 05 Tinajones del Pliego 28 Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) a nivel de
Subprogramas, sin que dicha autorizacin implique mayores niveles de autorizacin de giro del Tesoro Pblico
para dicho programa.
Artculo 6.- Comprndase a las pensiones de sobrevivientes dispuestas en los artculos 11 y 13 del
Decreto Supremo N 051-88-PCM dentro de los alcances del artculo 305 de la Ley N 25303 a partir del 1 de
Enero de 1991.
Artculo 7.- Autorzase al Proyecto CHAVIMOCHIC a transferir al Ministerio de Economa y Finanzas
los recursos presupuestados en la fuente Tesoro Pblico para la ejecucin de las obras del Paquete B y la
infraestructura menor de riego del citado Proyecto, a fin de implementar el convenio de Relending firmado entre
la Repblica del Per y el Banco Do Brasil S.A., aprobado por Decreto Supremo N 337-90-EF.
Artculo 8.- La ejecucin de los Presupuestos de todos los organismos del Sector Pblico comprendidos
en los Volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06 a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 25303, se sujeta a las normas
de austeridad contenidas en el Captulo V de la citada ley, y adems a las siguientes restricciones:
Inciso 1.- En materia de Remuneraciones:
a) Est prohibido de efectuar todo tipo de nombramientos de personal y celebrar nuevos contratos de
personal y de servicios no personales, con personas naturales, bajo cualquier forma o modalidad.
Las plazas vacantes que se produzcan por las renuncias voluntarias en aplicacin del proceso de
reorganizacin del Estado as como por cese de personal, slo podrn ser cubiertas por reasignacin, ascensos o
rotacin de personal.
Las plazas vacantes de cargos de confianza podrn ser cubiertas por designacin.
b) Son nulas las convalidaciones de acciones de personal que impliquen la regularizacin de acciones
ya efectuadas.
c) Exceptase al Poder Judicial de la prohibicin establecida en el artculo 70, inciso a) y artculo 72
inciso a) de la Ley N 25303 para el Presupuesto del Sector Pblico del ao 1991, as como de las contenidas en
la presente ley, referido a contratos de servicios no personales para la ejecucin del Plan de Operaciones 1991
{Declaracin [Link] v.1}
del Proyecto Administracin de Justicia, de acuerdo al Convenio con la AID 0527-03003.
d) Quedan en vigencia los casos especiales de nombramientos y contrataciones de personal que se
efecten de conformidad con el artculo 71 de la Ley N 25303.
Inciso 2. En Bienes y Servicios:
a) Esta prohibido efectuar nuevos compromisos de gastos con cargo a las asignaciones especficas
02.03 Vestuario, 02.17 Materiales Deportivos, 02.22 Enseres, 02.23 Herramientas, 02.25 Distintivos y
Condecoraciones, 02.27 Otros, 03.04 Atenciones Oficiales y Celebraciones, 03.21 Arrendamientos de Servicios
para Procesamiento Automtico de Datos, 03.25. Otros y 03.26 Servicios de Vigilancia.
b) En un plazo de noventa (90) das calendario, los organismos pblicos, que se encuentran ocupando
inmuebles bajo la modalidad de arrendamiento debern trasladarse, bajo responsabilidad del Titular y del
Director General de Administracin o quien haga sus veces, a los locales que hayan quedado disponibles total o
parcialmente en el sector al que pertenecen, o a locales de otros sectores. Una vez efectuado el traslado, se
deber resolver el contrato de arrendamiento respectivo.
Una Comisin Especial designada y presidida por el Vice-Ministro de Hacienda, asignar los locales
para el cumplimiento del presente inciso.
Inciso 3.- En Transferencias Corrientes:
a) Est prohibido el otorgamiento de nuevas subvenciones a personas naturales y jurdicas.
b) Prohbase el otorgamiento de nuevas bonificaciones especiales, cualquiera sea su forma, modalidad y
su fuente de financiamiento, con excepcin de las que otorgue el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo,
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Para la aplicacin de las normas de austeridad por las empresas financieras y no financieras a cargo de
CONAFI y CONADE, las citadas corporaciones elaborarn las Directivas reglamentarias. En tanto no se emitan
dichas Directivas se aplicarn las disposiciones de austeridad que establece la Ley N 25303 y la presente Ley.
Artculo 9.- La ejecucin presupuestaria con recursos del Tesoro Pblico debe efectuarse
necesariamente a travs del calendario de compromisos y autorizacin de giro y pago aprobados por las
Direcciones Generales del Presupuesto Pblico, del Tesoro Pblico y del Comit de Caja, respectivamente.
El Banco de la Nacin queda prohibido a debitar la Cuenta Unica del Tesoro Pblico sin las respectivas
autorizaciones de pago u rdenes de transferencias efectuadas por la Direccin General del Tesoro Pblico,
salvo aquellas que cuenten con autorizacin expresa en dispositivos legales vigentes, siendo el Directorio
responsable solidario del incumplimiento de la presente norma.
Los Decretos Supremos que se expidan autorizando al Banco de la Nacin a debitar en forma directa en
la Cuenta Unica que el Tesoro Pblico posee en el mencionado banco, debern adecuarse a lo prescrito en el
presente artculo.
Artculo 10.- El Ministerio de Economa y Finanzas suspender la autorizacin de giro a todos los
organismos del sector pblico que incumplan con la remisin de informacin de carcter presupuestal y de
tesorera, a las Direcciones Generales del Presupuesto Pblico, del Tesoro Pblico y a la Comisin Bicameral de
Presupuesto, en los plazos previstos por la Ley Anual de Presupuesto para 1991 y las Directivas emitidas por
dichas Direcciones Generales.
Asimismo, se suspender la autorizacin de giro a aquellos organismos que incumplan con enviar la
informacin de evaluacin de proyectos de inversin a que se refiere el Artculo 66 de la Ley N 25303, a cargo
del Instituto Nacional de Planificacin, de acuerdo a la Directiva que emita durante 1991.
{Declaracin [Link] v.1}
Artculo 11.- Precsase que la remisin de la informacin de carcter presupuestal de los organismos
comprendidos en el Artculo 160 de la Ley N 25303, deber ser remitida a la Corporacin Nacional de
Desarrollo, a la Corporacin Nacional Financiera y a la Comisin Bicameral del Presupuesto, segn
corresponda.
Artculo 12.- A partir de la vigencia de la presente ley el Costo del Programa de operacin y
mantenimiento de las obras de infraestructura hidrulica y riego sern financiadas en su integridad con los
recursos provenientes de las tarifas que por consumo de agua de uso agrario, de electricidad y de otros usos,
cobren las Direcciones Ejecutivas de los proyectos hidrulicos.
Mediante Decreto Supremo, se aprobar las tarifas del valor del agua y dems normas reglamentarias
del presente artculo, a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas, dentro del plazo mximo de treinta
(30) das calendario de vigencia de la presente ley. Se puede establecer excepciones mediante Decretos
Supremos, slo para proyectos ubicados en la Sierra.
En el reglamento se establecer mecanismos de control de parte de los usuarios o de las autoridades
regionales respecto a costo de obras. Dergase el artculo 217 de la Ley N 25303.
Artculo 13.- Mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, el Poder
Ejecutivo debe disponer los incrementos de remuneraciones y pensiones para los servidores, funcionarios y
pensionistas, respectivamente, del Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Organismos Descentralizados
Autnomos e Instituciones Pblicas Descentralizadas, con prioridad de los sectores de Educacin, Salud,
Defensa e Interior. Dichos incrementos se efectuarn con cargo a los recursos disponibles en la Reserva
Financiera del Pliego Ministerio de Economa y Finanzas, incluso el correspondiente al Crdito Suplementario
autorizado por la presente Ley, dando cuenta a la Comisin Bicameral de Presupuesto del Congreso.
Artculo 14.- El Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM), es un Pliego Presupuestario del
Sector Presidencia del Consejo de Ministros, manteniendo su vigencia en concordancia con el artculo 127 de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 23853. Dergase el artculo 7 del Decreto Legislativo N 563 que
modifica la Novena Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Legislativo N 560, as como los
Decretos Supremos Ns 071-90-PCM y 143-90-PCM.
Artculo 15.- La regularizacin presupuestaria de gastos incurridos en el ao 1991, por compromisos
contrados en virtud de ley expresa, se podrn aprobar hasta el 21 de marzo de 1992.
Artculo 16.- Autorzase al Pliego 18 Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD), a modificar su
presupuesto correspondiente al Ejercicio Fiscal 1991, transfiriendo hasta la suma de I/m. 1'449,994.00 de la
Asignacin Genrica 01.00 Remuneraciones a las Asignaciones 04.00, Transferencias Corrientes y 05.00
Pensiones, dentro de su marco presupuestal aprobado. Asimismo, autorzase a la SUNAD para regularizar los
calendario de compromisos por los montos ejecutados hasta la aplicacin del presente artculo.
Artculo 17.- Amplase en noventa (90) das calendario a partir de la vigencia de la presente Ley el
plazo establecido en el artculo 151 de la Ley N 25303.
Artculo 18.- Autorzase al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas a adquirir equipo mdico
para la Clnica de Da, con prescindencia de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley N 25303. Dicha
Adquisicin se realizar con los recursos donados por la SOUTHERN PERU COOPER CORPORATION hasta
por US$ 350,000.00.
Artculo 19.- Exceptase en va de regularizacin al Jurado Nacional de Elecciones los Contratos
Temporales que efectu en los meses de enero y febrero para noventa y ocho (98) personas que requiri el
{Declaracin [Link] v.1}
desarrollo de la Consulta Popular en el departamento de San Martn, prescindiendo de las normas de austeridad
contenidas en el captulo V de la Ley N 25303 de Presupuesto del Sector Pblico para 1991.
Artculo 20.- Las empresas comprendidas en la Ley N 24948, y dems organismos y entidades del
Estado cuyos trabajadores se encuentren sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, no podrn otorgar
incrementos de remuneraciones y condiciones de trabajo, cualquiera sea la denominacin, sistema, modalidad o
periodicidad que adopten, salvo lo dispuesto en el artculo 21 de la presente Ley, y bajo responsabilidad personal
de los miembros del Directorio, Gerencia General y en su caso Titular del Pliego.
Asimismo, djase en suspenso el otorgamiento de toda condicin de trabajo o beneficio que no fuera
necesario e indispensable para el desarrollo de las propias actividades laborales del trabajador, salvo el caso de
los seguros mdicos familiares.
Artculo 21.- Las entidades del Estado a que se refiere el Artculo anterior slo podrn proponer y
acordar como frmulas de solucin en las negociaciones colectivas aquellas aprobadas con sujecin a las normas
dictadas por el Ministerio de Economa y Finanzas aplicadas por CONADE y CONAFI. A falta de acuerdo entre
las partes en estas negociaciones, el Ministerio de Trabajo resolver previa opinin del Ministerio de Economa
y Finanzas.
Artculo 22.- Dergase el Artculo 118 de la Ley N 25303 y el Decreto Supremo N 034-88-EF.
Las Empresas del Estado para la adquisicin de bienes y servicios se sujetan a lo dispuesto en los Artculos 22,
23 y 24 de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991.
Artculo 23.- Autorzase a la Direccin Regional y Sub Regional de Pesquera - Regin "Andrs
Avelino Cceres" a adquirir 4 vehculos para el transporte, comercializacin y venta de la produccin generada
por las piscigranjas de Ingenio, Hunuco y Cerro de Pasco. Dicha adquisicin se efectuar con cargo a sus
ingresos propios, debidamente presupuestados.
Artculo 24.- Suspndase los efectos del Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-88-EF. Los menores
gastos a que se refiere este Artculo sern asignados a la Reserva para los sectores prioritarios.
Artculo 25.- Modifcase el Artculo 199 de la Ley N 25303 en los trminos siguientes:
"ARTICULO 199.- El dinero incautado por su empleo u obtencin en la Comisin del delito de trfico
ilcito de drogas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 66 del Decreto Ley N 22095, constituye
ingresos propios intangibles de cada una de las siguientes dependencias:
a) Ministerios de Educacin y de Salud para programas de prevencin y rehabilitacin de la
drogadiccin, 60%.
b) Del Ministerio Pblico para infraestructura de las Fiscalas antidrogas, 20%;
c) Del Ministerio del Interior, Polica Antidrogas para infraestructura, 20%.
El Banco de la Nacin bajo responsabilidad, proceder en coordinacin con la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas (OFECOD) a depositar el dinero a que se refiere el presente artculo a nombre de cada una de
las entidades mencionados y en los porcentajes que se sealan.
El Poder Ejecutivo queda autorizado para que en el plazo de 60 das reglamente el destino de los bienes
incautados, respetando los bienes entregados a la entidad benfica "Fundacin por los Nios del Per".
Dergase el Artculo 148, inciso d) de la Ley N 24767 y el Artculo 447 del Decreto Legislativo N
556, a que se refiere el Artculo 140 de la Ley N 25303".
{Declaracin [Link] v.1}
Artculo 26.- Actualzase la tasa establecida en el Decreto Ley N 22674 y modificada por el
artculo 10 del Decreto Legislativo N 543, fijndola en el 0.06% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
vigente.
Artculo 27.- El Presupuesto de los Proyectos Especiales e Hidrulicos del Pliego de INADE, que se
transfiere a los Gobiernos Regionales, constituyen programas presupuestales de los mismos.
El Poder Ejecutivo en concordancia con el artculo 85 de la Ley N 25303 dispondr la transferencia
del Programa Presupuestal del Pliego INADE al Pliego del Gobierno Regional respectivo dentro de los noventa
(90) das calendario siguientes a la vigencia de la presente Ley.
El Tesoro Pblico transferir los recursos aprobados en el Presupuesto Nacional, correspondiendo a los
Gobiernos Regionales obtener el financiamiento adicional que sea necesario, teniendo en cuenta lo dispuesto en
el artculo 16 de la Ley N 25288, la generacin de recursos propios; y mediante Asociacin Empresarial con
Sector Privado.
En tanto no se concluya dicha transferencia presupuestal el Jefe del Programa de los Proyectos
transferidos es nombrado por el Gobierno Regional correspondiente.
La Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Economa y Finanzas designarn cada uno
un representante en el Directorio de cada Proyecto.
Artculo 28.- La fuente de financiamiento a la que se refiere la primera parte del Artculo 257 de la Ley
N 25303 Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991, es el Tesoro Pblico; el Ministerio de
Economa y Finanzas adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en el
mismo.
Artculo 29.- Transfirase a la Empresa Minera Regional Grau Bayvar S.A., inscrita en los Registros
Pblicos de Minera en el Asiento N 002 de la Ficha N 39427, sin reserva ni limitacin alguna, los Derechos
Especiales del Estado sobre los depsitos de fosfatos, salmueras y otros minerales, del distrito de Sechura,
provincia y departamento de Piura, a que se refieren los Decretos Supremos Ns. 031-72-EM/DGM, del 27 de
abril de 1972, y 004-75-EM/DGM, del 25 de enero de 1975, y la Resolucin Suprema N 005-90-EM/DGM,
del 16 de febrero de 1990.
Artculo 30.- Las remuneraciones, bonificaciones y beneficios econmicos para el profesorado se
calcularn de acuerdo a lo previsto en la Ley N 24029 modificada por la Ley N 25212.
Artculo 31.- Lo dispuesto por el artculo 292 de la Ley Anual de Presupuesto N 25303 rige a partir
del 1 de enero de 1991.
Artculo 32.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, para que asigne al Jurado Nacional de
Elecciones, recursos financieros adicionales, para el normal desarrollo de las Elecciones Municipales
Complementarias, hasta por la suma de I/m. 270,639.00.
Artculo 33.- Prohbase la aplicacin por parte de las empresas del Estado de todo tipo de Certificados
de Capitalizacin de Tributos.
Artculo 34.- Djase sin efecto legal el Decreto Supremo N 008-91-JUS del 15 de mayo de 1991 en
todos sus extremos. La Contralora General de la Repblica, CONADE y CONAFI investigarn las pensiones
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otorgadas en contravencin de la ley, a fin de que sean adecuadamente corregidas.
Artculo 35.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a transferir a la Universidad Nacional de
Cajamarca, los saldos que dicha Universidad requiere para dar cumplimiento a la Resolucin Suprema N 003-
91-VC-5600, del 29 de enero de 1991, al artculo 366 de la Ley N 24767 y al artculo 352 de la Ley N 24977,
de acuerdo a la disponibilidad financiera del tesoro.
Artculo 36.- Autorzase al Ministerio de Educacin a restablecer el pago del servicio del comedor para
el personal docente en funcin administrativa y no docente en servicio activo de la Sede Central, Organos
Desconcentrados, (USES) e Instituciones Pblicas Descentralizadas del Sector, en forma progresiva.
Artculo 37.- Producida una variacin en la tasa cambiara proyectada con respecto al dlar de los
Estados Unidos de Amrica en el pago de las obligaciones en el exterior que debe aportar el Ministerio de
Relaciones Exteriores, el Ministerio de Economa y Finanzas proporcionar la diferencia en moneda nacional
que corresponda, descontando para tal fin los saldos de ingresos propios de 1990 que mantiene el Ministerio de
Relaciones Exteriores y los ahorros a que se refiere el artculo 9 de la presente Ley.
Artculo 38.- Amplese el plazo establecido en el artculo 1 del Decreto Supremo N 149-90-PCM , con
fuerza de ley en virtud del artculo 189 de la Ley N 25303 , hasta el 31 de diciembre de 1991, para que el
Instituto Peruano de Seguridad social concluya el proceso de inscripcin registral de sus inmuebles.
Artculo 39.- Autorzase en va de regularizacin un Crdito Suplementario en el Presupuesto del
Gobierno Central - Pliego Ministerio de Agricultura para el Ejercicio Fiscal de 1990 por I/m. 342,075.00 por
fuente de financiamiento de ingresos propios.
El Pliego Ministerio de Agricultura desagregar a nivel de programas y partidas genricas en un plazo
de diez (10) das calendario de vigencia de la presente Ley.
Artculo 40.- El Ministerio de Economa y Finanzas transferir a la Fundacin Peruana de Cardiologa,
el equivalente a Cincuenta Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 50,000) para estudios y la
construccin del cerco perimtrico del terreno adjudicado para el Instituto del Corazn, ubicado en la manzana
E-4, Octava Etapa de la Urbanizacin Pando, distrito de San Miguel. Dicha transferencia se efectuar con cargo
a la Reserva Financiera de dicho Pliego.
Asimismo, autorzase al Ministerio de Salud para estructurar su programa de inversiones a fin de
transferir recursos presupuestarios para la construccin del Instituto del Corazn.
Artculo 41.- La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial
"El Peruano".
Comunquese al Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
Casa de Congreso, en Lima, a los veinticinco das del mes de Junio de mil novecientos noventa y uno.
ENRIQUE BERNALES BALLESTEROS,
Primer Vice Presidente del Senado.
VICTOR PAREDES GUERRA,
Presidente de la Cmara de Diputados.
VICTOR ARROYO CUYUBAMBA,
Senador Primer Secretario.
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ROBERTO MOISES MIRANDA MORENO,
Diputado Primer Secretario
Al Seor Presidente Constitucional de la Repblica.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio de mil novecientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI,
Presidente Constitucional de la Repblica.
CARLOS BOLOA BEHR,
Ministro de Economa y Finanzas
{Declaracin [Link] v.1}
