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DEPARTAMENTO DE NARIO
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ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Liderazgo con Justicia Social

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EQUIPO DE GOBIERNO 2016 - 2019

EIDER JULIAN MARTINEZ ROSERO

Alcalde Municipal

STELLA DEL SOCORRO ZIGA NOGUERA EFREN OLIVERIO QUINTERO CUASTUMAL

Secretaria de Gobierno Inspector de Polica Municipal
JOS RICARDO BENAVIDES MORN OSWALDO ALEXANDER MESAS GARCA
Secretario de Planeacin Secretario Obras e Infraestructura
BLANCA DORIS PUCHANA MOREANO
Tesorera Municipal INGRID KARINA MARCILLO RUANO
Secretaria de Desarrollo Social
RENE FERNANDO MORN ARTEAGA
Secretario de Cultura Recreacin y Deporte HELBER ANDRES GOMEZ ROSERO
Secretario de Transito
VICTOR ANDRS SALAZAR NOGUERA
Secretario Agricultura, Desarrollo Rural y Comunitario GLADYS NAILETH BURBANO GARCA
Comisaria de Familia
EMELDA MERCEDES RODRIGUEZ PAI
Secretaria de Asuntos Indgenas JUAN PABLO REVELO SALCEDO
Coordinador Ente Deportivo
PAULINA RAQUEL GARCIA GUERRERO
Directora Local de Salud NOHEMY YOLANDA CASANOVA
Coordinadora Gestin del Riesgo
CARLOS EDUARDO GARCIA CASTRO
Coordinador de Educacin MARTHA CECILIA FLOREZ SALAZAR
Coordinadora Equidad y Gnero
CARLOS ANDRES PEREZ ISAZA FANNY MARA PORTILLO BEDOYA
Coordinador de desarrollo comunitario Coordinadora Oficina de Turismo

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ENTES DE CONTROL MUNICIPAL

ALEJANDRA RECALDE VILLAREAL GIOVANNY ALVEIRO MUOZ BURBANO

Jefe de Control Interno Personero Municipal

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

2016 - 2019

RAMIRO ALBERTO SEVILLANO ROSERO EDER FRANK CASTRO CORTES

Presidente MARTHA YOLANDA CHECA
JUAN CARLOS FLOREZ
JUAN JAVIER CRUZ SAAVEDRA JESUS BENJAMIN MEDINA ARAUJO
Primer Vicepresidente EURIN ELIECER OLIVA CUZ
HEIBER RENE OLIVA ROSERO
DALY NANCY NARVAEZ REALPE EVERARDO ORTIZ NASTACUAS
Segunda Vicepresidente JULIO ROBERTH PRADO ORTIZ
Concejales

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FUNDACIN ATME
EQUIPO CONSULTOR PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

REINALDO DE JESUS OCHOA ORTEGA

Representante Legal

LUCY MARILENA ZUIGA CAIPE

Coordinadora Social NIBER MOREANO RODRIGUEZ
Orientador Enfoque tnico delegado CAMAWARI
ALVARO ANTONIO OLIVA ARTEAGA
Estructurador Tcnico MIGUEL ANDRES VALLEJOS FLOREZ
Diseo y Diagramacin
WILSON ARMANDO CABRERA VILLOTA
Estructurador Tcnico SEGUNDO ALFREDO ARELLANO ROMO
Asesor Financiero
DIEGO ARMANDO ROSERO BURBANO
Asistente Administrativo y Logista

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

SANDRA ZAMBRANO CARLOS BENAVIDES

Sector Agropecuario Sector Comunitario

MANUEL MEDINA GLADYS POZOS

Sector Transporte Sector Poblacin Desplazada

GILBERTO CHICAIZA MILEIDY CARDENAS

Sector Comercio Sector Mujeres

MARCELA REALPE MARIO ROSERO

Sector Ambiental Sector Salud

HERMES OLIVA JULLIANE TOBAR

Sector Educativo Sector Juventud

SANDRA ROSERO GOBERNADORES MAYORES

Sector Cultura Sector Indgena Aw

HARVEY GARCIA
Sector Recreacin y Deporte

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GOBERNADORES MAYORES DE RESGUARDOS INDGENAS

SERVIO PAI GARCIA CRISTIAN TAICUS MOREANO

Resguardo Gualcal Resguardo Alto Cartagena

ABEL ANGEL QUIONEZ URBANO BAIRON GUANGA NASTACUAS

Resguardo Nulpe Medio Resguardo Pialap, Pueblo Viejo

JOSE GARCIA NASTACUAS JAVIER GUANGA PAI

Palmar Imb Resguardo Cuascuab

MARCIAL ENRIQUEZ GARCIA RUBY NARVAEZ RODRIGUEZ

Resguardo Ramos Mongn Resguardo Vegas Chag Chimbuza

WILSON NASTACUAS ORTIZ JOSE LUIS ARIAS GUANGA

Resguardo de Mag Resguardo Milagroso Integrado Cuaiquer

ALEXIS GUANGA
Resguardo Cuchilla del Palmar

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PRESIDENTES DE LAS JUNTAS DE ACCIN COMUNAL

EDWIN HERNAN VALENCIA

CARLOS BENAVIDES JAC San Sebastin
JAC Ospina Prez

GEOMAR CASTRO PEDRO LUIS BASTIDAS

JAC El Palmar JAC Villanueva

ALIRIO POZOS LUIS ALBERTO MOREANO

JAC Chamb Guadual JAC San Francisco

JESS SALAZAR HAROLD DANILO LOPEZ

JAC Cartagena JAC Pilisp

MARIA INES ANAMA JULIO SANTOS RISUEO RECALDE

JAC Alto Cartagena JAC Alemania

PABLO ACOSTA JESS JAVIER OLIVA CUZ

JAC El Guayabal JAC San Isidro

MARIO JAVIER MORAN YIMMY OLIVA

JAC Central JAC 8 de Marzo

MARIELA ORTIZ
JAC San Pablo

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PRESENTACIN por el Departamento Nacional de Planeacin permiti

consolidar la informacin de diagnstico para
La Administracin Municipal de Ricaurte presenta su
posteriormente plantear la parte estratgica a partir de
Plan de desarrollo Municipal 2016 2019 Bajo el lema
programas y subprogramas que responden al sentir de
Liderazgo con Justicia Social el cual se convierte en
nuestra gente, con una mirada que busca trascender
un referente histrico de la vida Sociopoltica de
ms all de este periodo de Gobierno.
Ricaurte, donde se busca dar respuesta a la confianza,
sueos y anhelos de nios, nias, adolescentes, jvenes, El conocimiento que se tiene no solo de la realidad
adultos mayores, y comunidad en general sin distingo de social, econmica, financiera, poltica y administrativa,
raza, credo o gnero. En este se plasma la mirada sino tambin de las riquezas y potencialidades de
esperanzadora de cada Ricaurteo y Ricaurtea que nuestro municipio, conlleva a plantear nuevos enfoques
particip activamente en la realizacin de este y estilos de gestin pblica que debemos asumir con la
documento para hacer de la democracia un verdadero mayor responsabilidad para promover y fortalecer la
ejercicio que promueva el desarrollo integral, la unidad integracin comunitaria, la inclusin, la convivencia
y el bienestar social; sin dejar de lado la concepcin pacfica, el dilogo, la concertacin social, y la
jurdica que lo plantea como: Una ruta de navegacin, identificacin y construccin de visiones colectivas de
un instrumento tcnico de planeacin, un instrumento paz y desarrollo.
poltico y una herramienta de consulta.
Ricaurteos y Ricaurteas la transformacin de nuestro
La construccin del Plan de Desarrollo se fundament en Municipio requiere del esfuerzo de todos y todas, no
la participacin de Autoridades Indgenas, Juntas de solo es una labor de la administracin municipal, por eso
accin comunal, miembros del Concejo municipal, los invito a que seamos actores activos y proactivos en
miembros del Consejo Territorial de Planeacin, este proceso y con la bendicin de Dios haremos de este
Gabinete municipal y de la comunidad en general a Plan Liderazgo con Justicia Social instrumento para
la Construccin de Desarrollo y Paz Territorial.
travs de la realizacin de 43 ejercicios de participacin
Comunitaria, en los que se destaca: dilogos realizados
en los Resguardos Indgenas Aw, Veredas, Barrios, EIDER JULIAN MARTINEZ ROSERO
mesas temticas y conversatorios con diferentes grupos Alcalde Municipal de Ricaurte
focalizados que ofrecieron insumos de alta relevancia,
que sumados a los lineamientos tcnicos establecidos

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TABLA DE CONTENIDO 3.1.2 Tasa de extra edad en los 27

diferentes niveles educativos 2015
Pg. 3.1.3 Tasa de repitencia en el municipio 27
Principios Orientadores del Plan de Desarrollo 12 de Ricaurte
Liderazgo Con Justicia Social 3.1.4 Pruebas saber 11 28
Enfoques del Plan de Desarrollo Municipal 13 3.1.5 Infraestructura educativa 28
Liderazgo con Justicia Social y su Relacin con los 14 3.1.6 Educacin superior 30
Objetivos de Desarrollo Sostenible. 3.1.7 Pertinencia de la educacin propia 31
3.2 SALUD 34
CAPITULO I. DIAGNOSTICO 16 3.2.1 Afiliacin al sistema de salud por 34
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 16 tipo de rgimen
3.2.2 Infraestructura en salud del 36
1.1 Ubicacin geogrfica 16 Municipio de Ricaurte
1.2 Resea histrica 17 3.2.3 La Cosmovisin Indgena Aw A 36
1.3 Poblacin 18 Travs De La Medicina Tradicional
1.3.1 Poblacin por sexo 18 3.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 39
1.3.2. Poblacin por edades 18 3.3.1 Agua 39
1.4 Divisin Poltico Administrativa 19 3.3.2 Alcantarillado 40
2. CIERRE DE BRECHAS 19 3.3.3 Aseo 41
2.1 Cobertura Neta en Educacin Media 19 3.4 VIVIENDA 42
2.2 Pruebas saber 11 Matemticas 2014 20 3.4.1 Vivienda Urbana 43
2.3 Tasa de analfabetismo 21 3.4.2 Vivienda Rural 43
2.4 Cobertura en Vacunacin DTP 22 3.5 CULTURA 44
2.5 Tasa de mortalidad infantil 22 3.5.1 Bienes e infraestructura de inters 45
2.6 Cobertura total en acueducto 23 cultural del Municipio
2.7 Dficit Cualitativo y cuantitativo de 24 3.5.2 Organizacin cultural del Municipio 45
Vivienda, Municipio de Ricaurte 3.6 RECREACION Y DEPORTE 46
2.8 Ingreso Tributario/Ingreso Total 25 3.7 ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 48
2.9 Ingreso Tributario Per Cpita 26 3.7.1 Primera Infancia, Infancia, 48
3. DIAGNOSTICO DIMENSION SOCIAL 26 Adolescencia y Fortalecimiento Familiar
3.1 EDUCACIN 26 3.7.2 Equidad de Gnero 55
3.1.1 Tasas de Cobertura en los 26 3.7.3 Derechos Humanos 56
diferentes niveles educativos en el 3.7.4 Victimas 58
municipio de Ricaurte 3.7.5 Reintegracin 61

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3.7.6 Enfoque diferencial tnico en la 62 7. ESPACIALIZACIN DE LA PROBLEMTICA 106

gestin de desarrollo territorial 7.1 MAPA DE EDUCACIN Y SALUD 106
4. DIMENSIN ECONMICA 64 7.2 MAPA DE LA RED VIAL 107
4.1 SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO 64 7.3 MAPA DE DESNUTRICIN 108
RURAL 7.4 MAPA DE TURISMO 109
4.1.1 Tenencia de la tierra 65 8. SISNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO 110
4.1.2 Produccin agrcola 66
4.1.3 Produccin pecuaria 66 CAPTULO II. COMPONENTE ESTRATGICO 120
4.1.4 Sector Panelero 68 1. EJE ESTRATGICO: RICAURTE CON EQUIDAD E 122
4.1.5 Sector Floricultura 70 INCLUSION SOCIAL
4.1.6 Agricultura Familiar 70 2. EJE ESTRATEGICO: CRECIMIENTO Y DESARROLLO 141
4.1.7 Sector Artesanas 72 ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON JUSTICIA
4.2 PROMOCIN DEL DESARROLLO 73 SOCIAL
4.2.1 Empleo 73 3. EJE ESTRATEGICO: INSTITUCIONALIDAD DE 148
4.2.2 Sector Comercial 73 PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA SOCIAL
4.2.3 Turismo 74 4. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE, CONSERVACIN Y 156
4.2.4 Vas 75 MANEJO DE LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD
4.2.5. Transporte 77 RICAURTEA
4.2.6 Servicios pblicos diferentes a 78
acueducto, alcantarillado y aseo. CAPTULO III: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 162
5. DIMENSIN INSTITUCIONAL 79 1. PLAN DE INVERSIONES POR VIGENCIA 163
5.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 79 2. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 179
5.1.1 Planta de Personal 79
5.1.2 ndice de Gobierno Abierto. IGA 80 CAPITULO IV. MECANISMOS DE EVALUACIN, 181
5.2 DESARROLLO COMUNITARIO 81 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN DE
5.3 FINANZAS MUNICIPALES 83 DESARROLLO MUNICIPAL
5.3.1 Diagnostico Financiero 83 1. TABLERO DE CONTROL POR ASIGNACIN 184
5.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 90 PRESUSPUESTAL, PERIODO 2016 2019
5.5 EQUIPAMIENTO BASICO 91 2. TABLERO DE CONTROL POR METAS E 188
5.6 JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 93 INDICADORES, PERIODO 2016 2019
6. DIMENSIN AMBIENTAL 95
6.1 GESTIN DEL RIESGO PARA LA 98 ANEXO 1. 190
PREVENCION Y ATENCIN DE DESASTRES
6.2 CAMBIO CLIMATICO 102

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PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO elemento esencial de un Gobierno que asume el
LIDERAZGO CON JUSTICIA SOCIAL liderazgo del Estado, en referencia a la Administracin
Pblica en general. Un Gobierno que les responde a los
De acuerdo al Programa de Gobierno, los principios que ciudadanos con seriedad, dedicacin y conocimiento
guiarn el Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 para enfrentar los problemas que aquejan a los
LIDERAZGO CON JUSTICIA SOCIAL, son los siguientes: Ricaurteos.
PARTICIPACIN
Entendida como la toma de decisiones colectiva y
comunitaria que incidir positivamente en la solucin de TRANSPARENCIA
las necesidades ms prioritarias y urgentes de atender a Responsabilidad en el manejo del presupuesto y en
nivel social, como una obligacin del Estado y para este todas las acciones de Gobierno, una Administracin de
caso particular del Gobierno Local. cara a los ciudadanos. El Manejo del erario y la gestin
pblica en general, estar abierto a la evaluacin
INCLUSIN ciudadana. Con procesos claros y absoluta rigurosidad y
Se trabajar por la inclusin de todos los sectores, participacin, se garantizar que todos los recursos
movimientos y organizaciones en pro de hacer de la pblicos se inviertan con responsabilidad y
Administracin Pblica un servicio para bien social con cumplimiento de las normas.
la responsabilidad y el compromiso de todos.
GESTIN
Conscientes de que los recursos que llegan al Municipio,
UNIDAD no son los suficientes para satisfacer las necesidades de
Base de la hermandad y la forma de cohesionar nuestra sus pobladores y con el fin de cumplir con las metas,
idiosincrasia multitnica y pluricultural, logrando as un programas y proyectos planteados, se debe hacer
gobierno de todos y para todos, donde se vern gestin y fomentar alianzas estratgicas que permitan
reflejados e incluidos los intereses y necesidades de traer ms recursos, desde el Nivel Departamental,
cada uno de los sectores sociales, polticos y Nacional, e internacional en la medida de lo posible;
econmicos. llevando a buen trmino la carta de navegacin para
Ricaurte Liderazgo con Justicia Social.
AUTORIDAD
No con agresin o imposicin sino con seriedad, trabajo EFICIENCIA
y buen ejemplo. El principio de autoridad como Logrando resultados con acciones viables, que puedan

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ser observadas por los ciudadanos. En la gestin rezagado frente al avance del Departamento y la
pblica, permitiendo que los ciudadanos observen los Nacin.
resultados positivos del Gobierno y tengan la posibilidad
de evaluar la gestin. Esto implica una priorizacin de PARTICIPATIVO: se garantizar que todos los habitantes
los proyectos y una detallada orientacin de la inversin del Municipio, sin discriminacin alguna, sean actores
en todas las reas de trabajo. del desarrollo, mediante la utilizacin de los
mecanismos de participacin ciudadana establecidos en
CONFIANZA la Constitucin Poltica de 1991, y a travs de espacios
En el Alcalde, su Equipo de Trabajo y su gestin. Un reales que la Administracin Municipal establezca para
Gobierno con sensibilidad y cercana de los ciudadanos la interlocucin, conocimiento, discusin, decisin
con la Administracin, su Dirigente y todo el Equipo de seguimiento y evaluacin de las planes, programas,
Trabajo. Un Estilo de Direccin de puertas abiertas proyectos y acciones que han sido definidos para el
donde todos los Ricaurteos, puedan expresar sus desarrollo Municipal
preocupaciones e ideas para mejorar la condicin de
vida y el bienestar general. Una gran cercana de los POBLACIONAL DIFERENCIAL: Se adoptarn e
funcionarios, respeto, eficiencia, agilidad, celeridad y implementarn las polticas pblicas para promover
sensibilidad en el trato con todos los habitantes. especial atencin a la primera infancia, infancia,
adolescencia, mujeres, adulto mayor, poblacin en
EQUIDAD DE GNERO situacin de discapacidad, y dems grupos poblacionales
Asumir al ser humano en igualdad de condiciones y en situacin de vulnerabilidad.
oportunidades, ubicando a la mujer como centro no solo
de la familia; sino que tambin de la sociedad, para MULTITNICO Y PLURICULTURAL: Se tiene una gran
ayudar a superar su condicin histrica de ser riqueza cultural, donde confluye el pueblo Aw, mestizo
doblemente explotada tanto de la sociedad como por y afro. Combinar sabiamente esa diversidad con el
parte de la familia, contribuyendo a la recuperacin del debido respeto a sus diferencias para la construccin de
puesto y dignidad que se merece. un modelo de sociedad ms justa, equitativa y que
garantice el desarrollo autnomo de nuestro pueblo ser
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL objetivo de esta Administracin.
CIERRE DE BRECHAS: Se busca disminuir las diferencias
en diferentes indicadores en los que el municipio se ha DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE: Ser el ser humano
el centro de la actividad pblica, adems de la

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bsqueda constante de mejorar las condiciones de vida se hace necesario buscar la colaboracin y
de la poblacin, ampliando sus posibilidades y acompaamiento de los gobiernos y pueblos del resto
oportunidades; garantizando la participacin ciudadana del Departamento y del pas con la invaluable ayuda de
en las decisiones y construyendo colectivamente un la cooperacin internacional.
modelo de desarrollo que contribuya a instaurar una
sociedad ms justa y equitativa, sin afectar el equilibrio
del ecosistema.

DERECHOS HUMANOS: Los objetivos y metas del Plan de

Desarrollo estarn encaminados a garantizar a los
habitantes de Ricaurte el ejercicio de los Derechos
Humanos, donde se involucre a la sociedad en su
conjunto.

LIDERAZGO CON JUSTICIA SOCIAL Y SU RELACIN CON

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

En el marco de los OBJETIVOS DE DESARROLLO

SOSTENIBLE, Colombia se ha comprometido a cumplir
con los compromisos en ello planteados. Se trata de
superar males que, histricamente han afectado a la
humanidad, desconociendo la universalidad de los
Derechos Humanos y por ende negando a las inmensas
mayoras de ciudadanos de los diferentes pases, la
posibilidad de una vida digna.

Ricaurte de acuerdo a sus capacidades Institucionales,

debe aportar en el logro de esos objetivos y en el
cumplimiento de las metas trazadas por el concierto de
las naciones. Sin embargo, los esfuerzos del municipio
no alcanzarn para alcanzar dichos objetivos, por tanto,

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CAPITULO I. DIAGNOSTICO

1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

Nombre del Municipio: San Pablo de Ricaurte

Fecha de Fundacin: 4 de agosto de 1880

Categora del Municipio: 6

Fundador: Sr. Antonio Rosero.

1.1 Ubicacin geogrfica

Distancia a Pasto: 142 Km.

Distancia a Tumaco: 136 Km.

Temperatura promedio: 22C. Nuestra Bandera

A.S.N.M. 1.181 m.

Superficie: 1.211 Km2.

rea Urbana: 3 Km2.

Territorio Indgena: 117.000 hectreas

Densidad Poblacional: 7,71 Hab./Km2 Nuestro Escudo

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Oeste: Municipios de Barbacoas y Repblica del

Mapa1. Mapa Base Ricaurte, Nario. Ecuador.

Posicin geogrfica:

1 00 30 de latitud Norte en el ro Namb

1 29 30 de latitud Norte en el ro Telemb

77 48 39 de longitud oeste en los ros Telemb

Gualcal

78 24 52 de longitud oeste en el ro San Juan.

1.2 Resea histrica

El municipio de Ricaurte fue fundado inicialmente en lo

que hoy es la vereda de San Pablo, la cual se ubica al
margen izquierdo del ro Guiza sobre el antiguo camino
que conduca de Pasto a Barbacoas, luego se traslad a
su sitio actual cuando se construy la que hoy es la
carretera que comunica a Pasto con Tumaco; se cre
mediante la ordenanza 021 del 4 de agosto de 1880
expedida por el Estado soberano del Cauca, con el
nombre de Ricaurte en honor al prcer de la
Fuente: Base IGAC, Elaboracin Equipo PDM Ricaurte 2016, Datos CRN CAMAWARI.
independencia Don Antonio Ricaurte. Ricaurte pas a
formar parte del Departamento de Nario con su
Lmites:
creacin en 1904.
Norte: Municipio de Barbacoas y Samaniego
Sur: Repblica del Ecuador y Municipio de Cumbal
Este: Municipios Samaniego, Santacruz y Mallama.

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Histricamente el municipio de Ricaurte, desde la poca

prehispnica, ha sido habitado por la comunidad
indgena AWA, comunidad que se asent en el pie de
1.3.1 Poblacin por sexo
monte costero de la Cordillera Occidental entre las
cuencas de los ros Guiza y San Juan que forman parte Cuadro No 2
de la gran Cuenca del Pacfico.
SEXO TOTAL PORCENTAJE
Hombres 9613 51,5
1.3 Poblacin Mujeres 9053 48,5
Total 18666 100%
El municipio de Ricaurte cuenta con 18.666 habitantes, Fuente: DANE, Censo 2005, Proyeccin 2015
de los cuales el 72,5% son indgenas, el 14,1% son
mestizos y poblacin afro ubicada en el sector
campesino y el 13,4% son mestizos y poblacin afro
ubicada en el sector urbano. Del total de la poblacin el 1.3.2. Poblacin por edades
51,5% son hombres y el 48,5% son mujeres.
Cuadro No 3
GRUPO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL PORCENTAJE
0-4 1.173 1.119 2.292 12%
Cuadro No 1 5-9 1.114 1.027 2.141 11%
10-14 1.110 1.026 2.136 11%
SECTOR POBLACIN PORCENTAJE 15-19 1.125 1.013 2.138 11%
20-24 913 834 1.747 9%
Urbano 2.504 13,40%
25-29 782 715 1.497 8%
Sector campesino 2638 14,10% 30-34 727 684 1.411 8%
Sector indgena 13524 72,50% 35-39 612 609 1.221 7%
40-44 400 393 793 4%
Total 18.666 100% 45-49 376 373 749 4%
Fuente: DANE, Censo 2005, Proyeccin 2015, Censo Resguardos
50-54 281 264 545 3%
55-59 262 241 503 3%
60-64 214 209 423 2%
65-69 178 188 366 2%
70-74 116 123 239 1%
75-79 120 119 239 1%
80 Y MS 110 116 226 1%

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TOTAL 9.613 9.053 18.666 100 comunidades Charco Largo, Imbap, Tangareal, Villa
Fuente: DANE, Censo 2005, Proyeccin 2015
Hermosa y El Recodo.
2. CIERRE DE BRECHAS
1.4 Divisin Poltico Administrativa
Cuadro No 4
Divisin Poltico Administrativa 2.1 Grfica 1. Cobertura Neta en Educacin Media
Zona Urbana Zona Rural
No. Barrios No. Vereda No. Resguardos 40.0%
Alto 35.0%
1 Santander 1 1 Ramos Mongn.
Cartagena 30.0%
Chamb 25.0%
2 La Pola 2 2 Pialap Pueblo Viejo
Guadual 20.0%
Avenida los 15.0%
3 3 Alemania. 3 Cuchilla del Palmar 10.0%
Estudiantes
4 Las Palmas 4 Ospina Prez. 4 Gualcal 5.0%
Nulpe Medio Alto Rio San 0.0%
5 Primavera 5 San Pablo. 5 Tasa de Cobertura Neta en Educacin Media
Juan
(%, 2014)
6 El Comercio 6 Pilisp. 6 Cuascuab
San Municipio 13.9%
7 El Guayabal 7 7 Mag
Francisco. Departamento 30.0%
8 Cartagena 8 Villanueva. 8 Vegas Chang Chimbuza
Regin 34.1%
9 San Isidro. 9 Palmar, Imb Medio
Meta a 2018 36.1%
10 El Palmar. 10 Alto Cartagena
Integrado la Milagrosa Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit
11
Cuaiquer Viejo Territorial. DNP 2016
Fuente: Elaboracin propia equipo PD 2016, datos base E.O.T.

Es necesario aclarar que los sectores: La Foresta, San Apuntando al cierre de brechas en el sector educacin y
Sebastin y 8 de Marzo, an se encuentran en proceso especficamente, en el indicador de cobertura neta en
de legalizacin; situacin que deber ser definida en el educacin media, encontramos que en el municipio
E.O.T. Por lo tanto, en este Plan no se relacionan en el existe una tasa de cobertura de educacin media en el
inventario como Barrios o Veredas. ao 2014 del 13.9%. Estos datos comparados con el
departamento y la regin 30% y 34.1% respectivamente,
A si mismo se aclara que tambin se encuentran en implican direccionar los mayores esfuerzos para
proceso de constitucin como resguardo el Cabildo Edn alcanzar un aumento significativo en dicha cobertura ya
Cartagena y en proceso de constitucin como cabildo las que representa un esfuerzo alto.

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Lograr la meta de cobertura planteada por DNP, es muy equipamiento, y que adems necesita el trabajo inter
difcil, dadas las condiciones de dispersin de la relacional con diferentes entidades del Estado y ONG.
poblacin indgena fundamentalmente, lo que dificulta 2.2 Pruebas saber 11 Matemticas 2014
la asistencia a el nivel educativo de bsica secundaria y Para el caso del indicador que apunta al cierre de
media, ya que para la mayora implica abandonar su brechas, especficamente de las pruebas saber 11, en el
territorio ancestral y el nivel de ingreso familiar es rea de matemticas el municipio debe hacer un
insuficiente para poder costear estudios fuera del esfuerzo de nivel medio bajo, las acciones deben
territorio. encaminarse a mantener estos niveles, adems se debe
plantear estrategias conjuntas con las instituciones
Cabe manifestar que en el municipio existen dos
educativas para que estos niveles de calidad puedan
Instituciones Educativas indgenas (IEBAS e INKAL AWA).
elevarse y posicionarse en mejores puestos, al menos
El primero est ubicado en el resguardo el Palmar y el
segundo en el resguardo de Mag, cuestin que para alcanzar el cierre de brechas con referencia al
contribuye a ampliar la cobertura y brindar educacin departamento y la regin pacifico. Tal como se
con enfoque tnico pertinente a la realidad y evidencia en la siguiente grfica.
cosmovisin del pueblo AWA, sin embargo, su ubicacin
est a ms de ocho horas de camino de los resguardos Grfica 2. Calidad Educativa, Pruebas saber 11,
ms apartados. Dicha situacin deja vislumbrar que el Municipio de Ricaurte.
incremento de la cobertura en educacin media amerita
grandes inversiones en diversas reas que no solo
garanticen el ingreso de los jvenes, sino la
50.00
permanencia de los mismos. 49.00
48.00
47.00
En cuanto al sector campesino y urbano, el nivel de 46.00
ingresos de las familias es bajo, lo que conlleva a que 45.00
los hijos desde temprana edad se involucren en el 44.00
Pruebas saber 11 Matemticas 2014
mercado laboral e incluso emigran hacia zonas de Municipio 45.98
cultivos ilcitos en bsqueda de mejores ingresos. Esto Departamento 49.28
pone de manifiesto que las soluciones al problema de Regin 48.21
cobertura no solo se derivan del sector educacin, sino Meta a 2018 45.98
Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit
que dependen del sector econmico, cultural, Territorial. DNP 2016

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Al respecto la organizacin CAMAWARI, expresa que los

2.3. Tasa de analfabetismo ndices de analfabetismo en la poblacin adulta mayor
El analfabetismo alcanza el 38.1% de la poblacin, de 18 aos son alarmantes, de 4.672 adultos 2085 de
situacin que se constituye en un obstculo para los ellos no saben leer ni escribir, esta poblacin representa
procesos de desarrollo propuestos por el municipio. Por el 45% del total de la poblacin adulta. La situacin de
tanto, los esfuerzos para el cierre de esta brecha se analfabetismo tiende a agudizarse en aquellos
deben enfocar hacia la disminucin de este indicador, el resguardos ms alejados del sector urbano.1 Lo anterior
cual est muy por debajo de los ndices se evidencia en la siguiente grfica:
departamentales y regionales. La disminucin de la tasa
de analfabetismo en el cierre de esta brecha implica un Grfica 4. Personas escolarizadas y analfabetas en el
esfuerzo alto para el municipio; ms cuando este ndice territorio Aw de Ricaurte.
se concentra en la poblacin indgena, la cual se 3000
encentra dispersa dentro de la gran extensin del 2587
territorio. Tal situacin implica que las instituciones 2500
2085
educativas locales, el municipio, la gobernacin y los 2000
organismos de cooperacin internacional deben aunar 1431
esfuerzos para generar estrategias y establecer alianzas 1500
1105 1156
para disminuir de manera significativa la tasa de 1000
980

analfabetismo.
500
Grfico 3. Tasa de Analfabetismo, Municipio de
0
Ricaurte. No Saben Leer Saben Leer
40.0%
30.0% Adultos Hombres Adultos Mujeres TOTAL
20.0%
10.0%
0.0% Fuente: Actualizacin Plan de Salvaguarda tnico Aw. 2012.
Tasa de Analfabetismo Mayores a 15 aos (2005)
Municipio 38.1%
Departamento 12.0%
Si bien hasta la fecha se ha ofrecido educacin para
Regin 8.8% adultos en diferentes entidades oficiales, adems de la
Meta a 2018 7.1% oferta privada como el caso del colegio Antonio Ricaurte
Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit
Territorial. DNP 2016
1Tomado del documento de Actualizacin del Plan de Salvaguarda
del Pueblo Aw, 2012, pg. 107

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que ofrece educacin por ciclos, en jornadas del fin de 74,3%. Esto implica orientar estrategias para llegar al
semana. La escasa oferta y procesos discontinuos de ideal del 100% en cobertura.
educacin para adultos, sumado a las condiciones
geogrficas del territorio y dispersin de la poblacin no 2.5 Tasa de mortalidad infantil.
se ha logrado avances significativos para cerrar esta
brecha. La tasa de mortalidad infantil por cada segn el
Ministerio de Salud, por cada mil nacidos vivos es de
2.4 Cobertura en Vacunacin DTP 46,3, los cuales son muy altas, comparados con el
promedio departamental y regional que estn en 21,6 y
Grafica 5. Cobertura en vacunacin para el municipio 26,7 respectivamente. Dentro del Departamento es el
de Ricaurte. municipio con la tasa ms alta segn Dilogos regionales
para la planeacin de un nuevo Pas del DNP. Dadas las
condiciones del territorio y el modelo inadecuado en
102%
salud implementado en nuestro municipio, sujeto claro
100%
98%
est al modelo nacional, no se est llegando con el
96% servicio oportuno y de calidad de salud a los territorios.
94% Esto implica la realizacin de grandes esfuerzos en
92% penetracin de vas, ampliacin de cobertura de
90%
acueducto, presencia permanente de personal mdico y
88%
86%
promover la seguridad y soberana alimentaria. Segn la
Cobertura Vacunacin DTP (2014) coordinacin de salud de la organizacin CAMAWARI, se
Municipio 100%
est proponiendo la construccin del modelo propio de
Departamento 91%
salud para el pueblo Aw, lo que permitira disminuir
Regin 92%
Meta a 2018 100%
drsticamente este flagelo. A continuacin, se muestran
Fuente: Ficha de Caracterizacin Municipal Kit Territorial DNP 2016.
los comparativos de la tasa de mortalidad infantil.

Para el cierre de brechas en el tema de vacunacin DTP,

se encuentra que el municipio tiene una cobertura del
100% para el ao 2014; sin embargo, segn datos de DLS
la cobertura de DTP a finales de 2015 apenas llegaba al

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Grfica 6. Mortalidad Infantil - Municipio de Ricaurte alcantarillado ECOOPAR del municipio. A 2015 la
cobertura de acueducto en el rea urbana era del 85% y
50.0
en el rea rural segn Instituto Departamental de salud
45.0 de Nario la cobertura es de 50%. Mas sin embargo en el
40.0 caso de la cobertura de acueducto rural si se toma con
35.0 base al nmero de viviendas, este indicador estara muy
30.0 por debajo. De todas maneras, el esfuerzo que se debe
25.0 realizar es alto. En la zona dispersa una actividad que
20.0 podra mitigar en cierta medida esta situacin seria la
15.0 construccin de abastecimientos de agua con sistemas
10.0
de filtros alternativos, que permitiran mejorar la
5.0
0.0
potabilidad del vital lquido.
Tasa de mortalidad infantil
Fallecidos por mil nacidos vivos (DNP 2011) Para el caso de los centros poblados como las veredas
Municipio 46.3 San Isidro y San Pablo, se cuenta con infraestructuras de
Departamento 21.6 conduccin de agua, pero sin ningn tipo de tratamiento
Regin 26.7 que garantice condiciones mnimas para el consumo
Meta a 2018 17.6 humano.

Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit

Territorial. DNP 2016 Este indicador adems de apuntarle al cierre de
brechas, guarda una estrecha relacin con los objetivos
2.6 Cobertura total en acueducto de desarrollo sostenible, especficamente en el que
manifiesta Garantizar la disponibilidad de agua y su
El Municipio de Ricaurte en el tema de agua potable y ordenacin sostenible y se enmarca en el plan nacional
saneamiento bsico, el nivel de esfuerzo que debe de desarrollo en la estrategia de movilidad social que
realizar para el cierre de brecha de cobertura total en consiste en garantizar el acceso servicios de agua y el
acueducto es alto. Segn cifras entregadas por DNP en saneamiento de calidad como una condicin necesaria
el kit territorial la cobertura total de acueducto apenas para la inclusin social y el logro de una vida digna.
llega al 32,4%. Esta informacin se debe contrastar con
la existente en la Empresa Cooperativa de acueducto y

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Grfica 7. Tasa de cobertura en Acueducto, Municipio el tema de construccin o adquisicin de vivienda el

de Ricaurte. nivel de esfuerzo es Alto.

100.0%
90.0% En el municipio de Ricaurte el nmero de viviendas
80.0% existentes segn censo DANE 2005 es de 3.375, de las
70.0% cuales el 16.44% hacen parte de la zona urbana y el
60.0%
50.0%
83.56% corresponde a la zona rural.
40.0% En cuanto al dficit cuantitativo se tiene una tasa del
30.0% 36%, tal situacin necesita de un gran esfuerzo
20.0% institucional e interinstitucional para lograr subsanar
10.0%
0.0% este tema ya que con esto se contribuya a fortalecer la
Cobertura total Acueducto (2005) unidad familiar del municipio, mxime cuando es la
Municipio 32.4% unidad bsica de la sociedad.
Departamento 67.9% Grfica 8. Dficit Cualitativo de Vivienda, Municipio
Regin 78.8% de Ricaurte.
Meta a 2018 93.6%
Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit 50.0%
Territorial. DNP 2016 45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
2.7 Dficit Cualitativo y cuantitativo de Vivienda, 20.0%
Municipio de Ricaurte. 15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Para el cierre de brecha en el tema de dficit Dficit cualitativo de Dficit cuantitativo de
vivienda (2005) vivienda (2005)
cualitativo de vivienda en el municipio de Ricaurte se Municipio 43.8% 35.5%
debe realizar un esfuerzo alto, en referencia al censo Departamento 46.8% 12.5%
DANE 2005, en el cual se evidencia que 1.403 hogares Regin 28.9% 13.0%

presentan dficit cualitativo de vivienda, de los cuales Meta a 2018 23.3% 10.3%
Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit
1.252 se sitan en la zona rural y 151 en la cabecera. En Territorial. DNP 2016

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Una de las mayores debilidades que se evidencia en el El indicador muestra la proporcin que representan los
municipio es la mnima formulacin de programas y ingresos tributarios del ingreso total que reciben los
proyectos de mejoramiento de vivienda rural indgena y municipios. Para cerrar la brecha el municipio debe
urbana. Situacin que se ve agravada ante las limitantes hacer un esfuerzo alto. Para esto se debe implementar
de no tener suficientes zonas de expansin y las que ya polticas de recaudo de impuestos eficiente (impuestos
se han identificado no tienen la infraestructura bsica locales), se debe implementar la actualizacin catastral,
necesaria para construir proyectos de vivienda. sistematizacin en el recaudo de impuestos. Estas
polticas requieren de procesos de sensibilizacin para
La situacin actual en el tema de vivienda para el promover la cultura de pago y la implementacin de
municipio de Ricaurte, tomando como base estadstica mecanismos de transparencia, rendicin de cuentas y
los datos emitidos por el DANE, segn censo Poblacional austeridad en el gasto pblico generando confianza de
2005 podemos citar: la ciudadana hacia la administracin municipal.

Cuadro 5. Censo segn Tipo de vivienda Municipio de

Ricaurte 2.9. Cuadro 7. Ingreso Tributario Per Cpita

Municipio Nacin Esfuerzo

Tipo Vivienda No Casos Porcentaje (%) 65,54 179,01 Alto
Casa Casa 3,122 92,5% Fuente: Base brechas DNP
Indgena
Apartamento 189 5,6%
Tipo Cuarto Otro 64 1,9%
Este indicador esta dado en miles de pesos, y refleja el
TOTAL 3,375 100%
Fuente: DANE, Censo Poblacional 2005 valor del aporte en impuestos por habitante. La
implementacin de las polticas referidas en la brecha
de ingreso tributario/ ingreso total apuntan a
2.8. Cuadro 6. Ingreso Tributario/Ingreso Total. incrementar el ndice de este indicador

Municipio Nacin Esfuerzo

0,05026854 0,23418286 Alto
Fuente: Base brechas DNP

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3. DIAGNOSTICO DIMENSION SOCIAL 3.1.2 Tasa de extra edad en los diferentes niveles
educativos 2015.
3.1 EDUCACIN
3.1.1 Tasas de Cobertura en los diferentes niveles Cuadro No 9
educativos en el municipio de Ricaurte Nivel Tasa extra edad
Transicin 144,1
Cuadro No 8 (Corte 1 de diciembre de 2015) Primaria 18,8
Nivel Poblacin Matriculados TCB por TCN Secundaria 62,9
nivel por Media 81,9
nivel Fuente: Secretaria de Educacin Departamental.
Transicin 433 365 84,30% 61,66%
Primaria 2.132 2.857 134,01% 81,19% Se presenta una alta tasa de extra edad, fundamentalmente
Secundaria 1.712 1.175 68,63% 37,15% en los niveles de transicin, explicado esto por la
Media 876 316 36,07% 18,15% iniciacin tarda de los nios debido a condiciones
Total 5.153 4.192 81,35% 48,26% propias del territorio, fundamentalmente indgena. En
Fuente: Secretara de Educacin Departamental. secundaria y media 62,9% y 81,9% respectivamente,
situacin que se puede explicar por los procesos de
Segn la Secretara de Educacin Departamental de
desplazamiento forzado sucedidos entre el 2005 y 2010.
Nario, con corte a diciembre de 2015, el municipio
En el caso de la comunidad indgena el inicio tardo de
tiene una cobertura total bruta del 81,35% y una
la educacin escolar, segn Plan de Salvaguarda tnico
cobertura total neta del 48,26%, donde los datos
Aw, confirma lo expresado anteriormente en cuanto a
poblacionales son proyectados segn censo DANE 2005.
las condiciones propias del territorio; como son:
Se tiene una situacin muy aceptable en la tasa de
Dispersin poblacional, difcil acceso al territorio por la
cobertura neta (TCN) con un 81,19%, mientras en
deficiente infraestructura en vas, caminos y puentes.
transicin la cobertura llega al 61,66%. Es preocupante
Nuestros nios, nias y jvenes del pueblo Aw, suelen
la cobertura en secundaria donde apenas se ha logrado
iniciar la escuela entre los seis y los ocho aos de edad
una TCN de 37,15%; sin embargo, la situacin crtica se
y pueden llegar a la educacin secundaria hasta los 26
presenta en la TCN en educacin media donde apenas
aos de edad, primero porque en esta etapa se recibe
llega al 18,15%. Esto implica redoblar esfuerzos, con el
una educacin ancestral desde el ncleo familiar y
nimo de ofrecer mejores oportunidades a nuestros
segundo, no pueden cruzar los puentes y ros presentes
jvenes y mejorar la competitividad local.

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en el territorio.2 Cuestin que se demuestra con el Fuente: Elaboracin Equipo PDM Ricaurte. Datos: Secretara de Educacin
Departamental
testimonio de un habitante de la comunidad Aw, que
manifiesta: Por la cultura y cosmovisin de nuestro En el municipio de Ricaurte se encuentra que la tasa de
pueblo, las viviendas se encuentran dispersas en el repitencia mas alta se da en el nivel de secundaria, tasa
territorio, alejadas unas de otras, lo que implica que los de repitencia que se asimila a la departamental. En
nios y nias tengan que ir hasta el sitio donde la general se muestra una tasa de repitencia baja, incluso
comunidad construy pihkammuyat (escuela), pasando est por debajo de las tasas a nivel departamental.
por diferentes riesgos a la hora de atravesar ros
caudalosos, caminos de trocha solitarios y otras 3.1.4 Pruebas saber 11
problemticas que tiene nuestro territorio.3 De ah que
la gestin de las autoridades de educacin local no se Este indicador muestra la situacin del municipio a
puede medir segn este indicador dado que obedece a travs de sus instituciones educativas, sobre el cual, a
una cuestin cultural en gran medida. travs de los promedios por rea y totales, indica una
variacin intermitente en las pruebas saber 11, los cual
3.1.3 Tasa de repitencia en el municipio de Ricaurte se puede evidenciar de mejor manera en los promedios
municipales en los ltimos cinco aos tal como se
Cuadro 10. Tasa de repitencia por nivel, ao 2015, muestran en el siguiente cuadro.
municipio de Ricaurte
Cuadro 11. Promedios por rea, pruebas saber 11, del
Nivel Tasa de Tasa de repitencia municipio de Ricaurte
repitencia departamento
Municipio rea Ao de la Prueba saber
Transicin 0,00% 0,00% 2011 2012 2013 2014 2015
Primaria 0,93% 2,16% Matemticas 38,67 40,62 40,47 42,70 46,20
Secundaria 3,84% 3,86% Ciencias 42,31 42,02 39,95 43,06 47,70
Media 1,90% 2,09% Naturales
Ingls 40,77 39,27 38,49 45,00 48,50
Lectura Crtica 37,86 37,02 38,08 39,67 46,00
2
Sociales y 42,16 39,79 41,43 43,06 46,40
Tomado del documento de Actualizacin del Plan de Salvaguarda
del Pueblo Aw, 2012, pg. 101
Ciudadana
3 Ibd., Testimonio Habitante Aw, PSEA pg. 101, relato Mandato Razonamiento 43,40 48,80
Educativo. Cuantitativo

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Competencias 42,08 45,00 Cuadro 12. Instituciones Educativas y Centros

Ciudadanas Educativos Asociados.
Total, Evaluados 61 103 129 131 126 Nombre de la Institucin
Promedio ao 40,53 39,97 39,55 42,18 46,65 Institucin Educativa Ricaurte
Municipio
Fuente: Elaboracin Equipo PDM Ricaurte, Datos Secretara de Educacin
Institucin Educativa Ospina Prez
Departamental. Institucin Educativa Bilinge Agroindustrial
Sindagua
Si bien se puede ver un leve aumento en los promedios Institucin Educativa Indgena Inkal Aw
de los ltimos dos aos, y una variacin significativa Fuente: Informacin Suministrada por las Instituciones Educativas
entre el ao 2014 y 2015, pasando de un promedio de
42,18 a 46,65 respectivamente, es necesario aunar
esfuerzos en articulacin con las Instituciones Cuadro No 13. Centros educativos Sector Indgena
educativas, para mantener y aumentar estos niveles en
Resguardo y/o Cabildo Centro educativo
las pruebas saber 11, que permita a los estudiantes
egresados de la educacin media mayores posibilidades Alto Cartagena Santa Clara

para el ingreso a estudios de pregrado, sobre todo a las Integrado La Milagrosa La Esperanza, Isip Planada, Cuaiquer Viejo,
Cuaiquer Cuesb Carretera, San Jos De Vegas, Cuesb
universidad pblica que por costos, sera ms viable el Montaa, Isip, Palpis, Alto Tef
sostenimiento por parte de las familias en su mayora de Cuascuab Paldub Cuascuab, Paldub
bajos ingresos. Adems, para el ingreso a programas Cuchilla Del Palmar Bogot Chiquito, Cuchilla Del Palmar
nacionales como ser pilo paga. La Libertad Telemb- El Sande Imbap, Villa Hermosa, La Libertad
Gualcal Bajo Gualcal, San Antonio, Chinai, Santa Rosa,
3.1.5 Infraestructura educativa Santa Fe, Rio Blanco

En el municipio de Ricaurte existen 4 Instituciones Nulpe Alto Cuasbil, Nulpe Alto, Quemb, Alto Quemb, San
educativas de las cuales 2 son indgenas y requieren Vicente, Angostura, Tortugaa, Chicandina, El
Hojal, El Placer, San Luis Nulpe Alto
especial atencin para cumplir con los mandatos
normativos en el marco de la educacin propia, y dos Nulpe Medio El Balsal, La Honda, El Corozal, Guadual Bajo,
instituciones Educativas de las cuales una se encuentra Nulpe Medio, Peas Blancas, Guand Planada, La
en el sector urbano y otra en el sector campesino en la Mojarra, Andaluca, Chical, Puente Piedra, San
Luis Nulpe Medio
comunidad de Ospina
Palmar Imb Medio Imb Medio, El Palmar.

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Pialap Pueblo Viejo El Aguacate, El Norte, Pialap, Casa Grande, Cuadro 14. Situacin actual en infraestructura de los
Curcuel, Dos Quebradas, La Bocana, Pueblo Viejo,
Peas Blancas, Yar centros educativos de Ricaurte
Ramos Mongn El Mirador, Mongn, Ramos
Vegas Chag Chimbuza Chag, Chapilal, Nalb, San Antonio De Vegas,
Chimbuza, Palmichal, Candillas, Vegas, La Elementos de los Situacin de los Centros Educativos
Primavera, Bajo Nemb
centros
Mag Arrayan, Caimitillo, Imbin, Mag, Cumbz, educativos Por
MALO BUENO REGULAR Total (100%)
Guadual construir
Fuente: Coordinacin de Educacin Municipal y Coordinacin de Etno educacin
Infraestructura 16 3 38 33 90
CAMAWARI
Restaurante
22 7 30 31 90
escolar
Acueducto 0 45 35 10 90
La coordinacin de educacin municipal manifiesta que
Batera Sanitaria 0 46 39 5 90
la infraestructura presenta serias deficiencias en la Fuente: Coordinacin de Educacin Municipal y Coordinacin de Etno educacin
dotacin de los establecimientos educativos, en las CAMAWARI
instalaciones de sus plantas fsicas y en la posibilidad de
capacitacin permanente de docentes. Como hecho
particular se resalta que en ao 2015, el Centro Se identifica como situacin problemtica principal, el
Educativo de la Comunidad del Hojal, debido a un mal estado de la infraestructura en la mayora de
accidente del cual se desconocen las causas, se incendi establecimientos, hay dficit de aulas, unidades
totalmente y hasta la fecha no se ha recuperado en sanitarias, habitacin para docentes, restaurante
absoluto dejando en evidencia que los nios no cuentan escolar, adems se identifica un limitado y deficiente
con un lugar apropiado para recibir clases y en la servicio de energa elctrica y no hay disponibilidad de
actualidad se encuentran en condiciones de agua potable. Esto termina afectando la calidad en la
hacinamiento en un saln pequeo donde funciona el prestacin del servicio de educacin debido a la
restaurante escolar. incomodidad para la comunidad educativa y riesgo de
contraer enfermedades. Tambin se presenta
deficiencias en dotacin, disponibilidad de los servicios
de internet y telecomunicaciones, dficit de personal
docente y transporte escolar. Esto fundamentalmente
en la zona indgena y campesina.

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3.1.6 Educacin superior Cuadro 15: Instituciones de Educacin superior en el

Municipio de Ricaurte.
Ao de
La educacin superior se convierte en el motor que Institucin Tipo de Programas que convenio o
puede impulsar el desarrollo de nuestra regin a travs Educativa formacin ofrece u Ofreca presencia
actual
de la calificacin y cualificacin del capital humano que
posee nuestra regin del pie de monte costero; sin Ingeniera
CERES,
embargo, bajo las actuales condiciones hay un limitado Universidad de
Profesional y Agroindustrial
2006
ingreso a la educacin superior, mxime cuando los Tecnolgica
Nario Tecnologa en
promedios de los resultados obtenidos en pruebas saber Sistemas
no han sido los mejores.
Administracin
En Administraciones anteriores se han adelantado Escuela Superior
Pblica
convenios con algunas universidades para posibilitar el Profesional y Territorial
de Administracin 2009 y 2013
Tecnolgica
ingreso a programas de Educacin Superior; sin Pblica ESAP
Tecnologa en
embargo, con corte a diciembre de 2015 no se Gestin Pblica
encontraron convenios en curso. La oferta de este nivel Ambiental
de educacin es bastante baja en el municipio de
Ricaurte. Administracin
Empresarial
Entre las instituciones de Educacin Tcnica Tecnolgica
y Profesional, las cuales hacen presencia actualmente o
Instituto de Tcnico en
se ha hecho convenios anteriormente con la Educacin Tcnica Tcnico Vigente
Primera Infancia
administracin municipal, se puede evidenciar en el - INESUR
siguiente cuadro:
Servicios
Farmacuticos

Tcnico en
Sistemas
Fuente: Elaboracin Equipo PDM Ricaurte 2016

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El cuadro anterior confirma la limitada oferta educativa Educativo Indgena Propio -SEIP- el cual es reconocido
en los niveles tcnico, tecnolgico y profesional, que por parte del Ministerio de Educacin Nacional como
redunda en el bajo ingreso de estudiantes de educacin poltica pblica educativa para los pueblos indgenas, de
media a este nivel educativo, los cuales no cuentan con conformidad con el artculo 273 de la Ley 1450 de 2011.
la capacidad econmica para desplazarse a otros lugares
Igualmente, en aplicacin al Decreto 1860 de 1994,
fuera del municipio, donde existe una mayor oferta.
particularmente en lo referido a la participacin, se
establece tener en cuenta la Ley de Origen, Ley Natural,
Derecho Mayor o Derecho Propio para la poblacin
El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA es una indgena en aquellos establecimientos educativos que
institucin que presta servicios de educacin tcnica, atienden a nias, nios y adolescentes indgenas
tecnolgica y cursos de formacin por competencias vctimas del conflicto.
laborales, pero en el municipio se ha subutilizado dicha
oferta, teniendo en cuenta que la administracin En el plan de Salvaguarda del Pueblo Aw, al respecto
municipal no ha facilitado los medios logsticos mnimos de la educacin propia esta es la percepcin de los Aw;
que esta institucin requiere para mantener una oferta La educacin propia es vista por nosotros como un
permanente en el territorio, por cuanto su presencia ha proceso de vida, que involucra no solamente unos
conocimientos y habilidades, sino que tiene que ver con
sido espordica.
la esencia misma de lo que somos, de nuestro sentir, en
el sentido y significado de la vida, en la capacidad de
articularnos a un proceso organizativo y sentirnos
3.1.7 Pertinencia de la educacin propia partcipes de un proceso integral, pensado desde
nuestros cuatro pilares: Unidad, Territorio, Autonoma,
Tomando como base la normatividad para este tema, el Cultura e identidad.
Decreto 4633 del 2011 Por medio del cual se dictan
medidas de asistencia, atencin, reparacin integral y
Con la llegada del modelo educativo oficial impartido
de restitucin de derechos territoriales a las vctimas desde los establecimientos educativos que empezaron a
pertenecientes a los Pueblos y Comunidades indgenas", instaurarse en nuestros resguardos, la educacin
establece que la educacin de las vctimas de pueblos ancestral fue desplazada por la implantacin de
indgenas, se realizar en el marco del Sistema conocimientos del mundo occidental. Durante muchos

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aos nuestro pueblo se ha visto cohesionado a un largo puede resaltar como una de las causas que ha influido
proceso de aculturacin impuesto inicialmente por parte sobre el desplazamiento y desarraigo social en las
de los misioneros, quienes, desde polticas forneas, poblaciones rurales indgenas y campesinas del
legitimaron la escolarizacin en nuestros territorios Municipio y del Pas en general.
como una estrategia para imponer los conocimientos
propios de aquel sistema.4 La organizacin CAMAWARI, actualmente cuenta con el
proyecto de la universidad propia, la cual con esfuerzos
Por lo anterior y teniendo en cuenta la presencia propios y convenios con algunas universidades indgenas
mayoritaria de poblacin indgena Aw en el municipio y nacionales e internacionales, hoy tiene en curso la
mirando los resultados del funcionamiento del sistema Licenciatura en Educacin Propia, que le apunta al
educativo, desde una perspectiva cultural, en los fortalecimiento de la educacin propia en el territorio
trminos de lo deseado por el Plan de vida Aw y el Aw.
mandato educativo del pueblo Aw, el asunto es muy
delicado. Es fcil suponer que la escuela y los maestros Cuadro 16. Problemticas generales identificadas en
han estado muy comprometidos con procesos de educacin en el municipio de Ricaurte (Ejercicios
aculturacin que contribuyeron a perder el Awapit y Participativos)
muchas otras de las prcticas que identificaban a los
Aw como una cultura autctona. Varios testimonios de COMUNIDADES QUE IDENTIFICAN LA
PROBLEMAS PONDERADO
mayores cuentan que las maestras se burlaban de los PROBLEMATICA
Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo
nios y mayores que se atrevan a hablar en su lengua Deficiente
Comunidad Edn Cartagena, Resguardo Nulpe Medio,
Resguardo El Palmar, Resguardo Mag, Resguardo
nativa. infraestructura
Pialap - - Pueblo viejo, Resguardo Gualcal, Barrio
43%
escolar
San Sebastin, Barrio Guayabal, Barrio Alto
Cartagena, Vereda San Francisco, Vereda San Pablo
Visto as la educacin tradicional rompe los lazos Carencia de
culturales y tnicos que las comunidades conservan con bateras de
Resguardo Integrado Milagroso, Cabildo Edn
sanitarias en los 6%
los nios y jvenes. Los jvenes se vuelven modernos y centros
Cartagena, Vereda Alto Cartagena

citadinos, ya no tienen ningn inters en las educativos

Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo Nulpe
actividades del campo ni en lo que saben y hacen los Medio, Resguardo Ramos, Resguardo El Palmar,
Dotacin escolar Resguardo Alto Cartagena, Resguardo Pialap -
mayores y siempre que pueden emigran a la cabecera insuficiente Pueblo viejo, Resguardo Mag, Comunidad Edn
35%
municipal u otras ciudades. La necesidad educativa se Cartagena, Resguardo Gualcal, Comunidad
Libertad de Telemb
Perdida de la
Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo El Palmar,
4Tomado del documento de Actualizacin del Plan de Salvaguarda educacin propia 10%
Comunidad Edn Cartagena
del Pueblo Aw, 2012, pg. 92 de los pueblos

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indgenas
Limitado acceso a
3.2 SALUD
Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo Gualcal,
la educacin 6%
Casco Urbano
superior
3.2.1 Afiliacin al sistema de salud por tipo de
rgimen.
La deficiencia en la infraestructura escolar es una de las
problemticas ms sentidas en la mayora de De acuerdo a la informacin suministrada por el
comunidades con un 43%, de hecho, en el resguardo de Ministerio de Salud, tomado de la ficha de
Nulpe Medio urge la construccin de la escuela del caracterizacin Municipal (Kit Territorial 2016 del DNP),
Hojal, la cual fue consumida por las llamas el ao la afiliacin al sistema de Seguridad Social en Salud del
pasado. Otra problemtica sentida es la dotacin escolar Municipio de Ricaurte, a octubre de 2015, se encuentran
insuficiente (35%), seguido por la prdida de la los siguientes datos:
educacin propia de los pueblos indgenas (10%), la
carencia de bateras (6%) y el limitado acceso a la Cuadro No. 18. Afiliacin al Sistema de Salud por tipo
educacin superior. (6%). de rgimen
Cuadro 17. Indicadores lnea base Ricaurte 2016
Indicadores Lnea Base Fuente REGIMEN No AFILIADOS
Tasa de cobertura neta transicin 61,66% Secretaria de Educacin Dptal
Tasa de cobertura neta primaria 81,19% Secretaria de Educacin Dptal Contributivo 934
Tasa de cobertura neta secundaria 37,15% Secretaria de Educacin Dptal
Tasa de cobertura neta media 18,15% Secretaria de Educacin Dptal
Subsidiado 17382
Tasa extra edad transicin 144,10% Secretaria de Educacin Dptal TOTAL 18316
Tasa extra edad primaria 18,80% Secretaria de Educacin Dptal
Fuente: Min Salud 2015, Ficha de caracterizacin Municipal, Kit Territorial DNP 2016)
Tasa extra edad secundaria 62,90% Secretaria de Educacin Dptal
Tasa extra edad media 81,90% Secretaria de Educacin Dptal
Tasa de repeticin transicin 0 Secretaria de Educacin Dptal
Tasa de repeticin primaria 1% Secretaria de Educacin Dptal
Tasa de repeticin secundaria 4% Secretaria de Educacin Dptal Si se toma como referencia la poblacin total a 2015
Tasa de repeticin media 2% Secretaria de Educacin Dptal segn DANE, que es de 18.666 habitantes, se concluye
Promedio municipio ao 2015
pruebas saber
46,65 Secretaria de Educacin Dptal que 350 personas no tienen afiliacin al sistema de
# estudiantes en programa ser pilo
3 Secretaria de Educacin Dptal salud. Lo que equivale al 2% de la poblacin segn se
paga
Colegios ubicados en nivel D 75% Secretaria de Educacin Dptal muestra en el siguiente grfico.

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Grafica 9. Afiliacin al sistema de salud 2015. Morbilidad general:

2% Cuadro 19. Causas de morbilidad en consulta externa

5%
y odontologa hospital Ricaurte E.S.E. 2014
15 - 45 - Tasa *
1- 4 5 -14 60 o
No DIAGNOSTICO 1 ao 44 59 Total % 100.000
aos aos mas
Sin Afiliacin CARIES DE LA
aos aos hab.
1 0 231 749 783 117 107 1987 11,4 10884,7
DENTINA
PARASITOSIS
Contributivo 2
INTESTINAL, SIN
95 313 691 322 53 55 1529 8,4 8375,8
OTRA
ESPECIFICACION
DIARREA Y
Subsidiado 3
GASTROENTERITIS
149 373 168 218 58 55 1021 5,6 5593
POR PRESUNTO
ORIGEN INFECCIOSO
GASTRITIS, NO
4 0 0 81 510 118 126 835 4,6 4574,1
ESPECIFICADA
INFECCION DE VIAS
93% 5 URINARIAS, SITIO 16 49 79 340 64 66 614 3,4 3363,5
NO ESPECIFICADO
RINOFARINGITIS
6 AGUDA (RESFRIADO 124 208 133 111 13 21 610 3,4 3341,6
Fuente: Elaboracin Propia, Datos: Ficha de Caracterizacin Municipal, Kit COMUN)
Territorial. DNP 2016 7 GINGIVITIS CRONICA 9 47 82 252 64 55 509 2,8 2788,3
LUMBAGO NO
8 0 1 6 212 108 147 474 2,6 2596,5
ESPECIFICADO
Segn Direccin Local de salud, si se toma de acuerdo a 9
AMIGDALITIS AGUDA
25 71 158 101 20 17 392 2,2 2147,4
NO ESPECIFICADA
la poblacin SISBN la cobertura seria del 113%. Se debe 10
CARIES LIMITADA AL
0 74 109 155 18 13 369 2,1 2021,4
tener en cuenta que la poblacin indgena no estaba ESMALTE
BRONQUITIS
obligada a incluirse dentro del SISBN y de paso se deja 11 AGUDA, NO
ESPECIFICADA
61 119 79 64 21 19 363 2 1988,5

de manifiesto la necesidad de hacer depuracin de la 12

NEUMONIA, NO
ESPECIFICADA
60 140 48 28 4 18 298 1,6 1632,4

base de datos del SISBN. 13

AMIGDALITIS
ESTREPTOCOCICA
4 33 77 106 13 5 238 1,3 1303,8
NEUMONIA
14 BACTERIANA NO 66 115 21 15 7 2 226 1,2 1238
ESPECIFICADA
HIPERTENSION
15 ESENCIAL 0 0 0 8 36 175 219 1,2 1199,7
(PRIMARIA)
OTRAS CAUSAS 511 922 1440 3419 986 1226 8504 46,2 -----
TOTAL 1120 2696 3921 6644 1700 2107 18188 100
Fuente: Elaboracin propia, Datos: Boletn epidemiolgico Nario 2014. IDSN.

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El 11.4% de los casos atendidos en el hospital Ricaurte 3.2.2 Infraestructura en salud del Municipio de
E.S.E. corresponden a Caries de la dentina, una muestra Ricaurte
de los malos hbitos de higiene, problema que se est
presentando desde temprana edad. Cabe destacar que El Municipio cuenta con el Hospital Ricaurte E.S.E.
la segunda causa es la parasitosis intestinal, sin otra (entidad de primer nivel en la prestacin de servicios de
especificacin con 8,4%, seguido con el 5,6% por diarrea salud) ubicado en el casco urbano y ocho (8) puestos de
y gastroenteritis por presunto origen infeccioso; salud distribuidos en el sector rural. Actualmente se
situacin que se puede explicar por la baja cobertura en acaba de entregar la construccin de la nueva sede de
agua potable, mal manejo de excretas e indebida la E.S.E., la cual est ubicada en el sector San
manipulacin de alimentos, asociado a esto se puede Sebastin a un lado de la (Institucin Educativa
relacionar el alto ndice de NBI y tasa de analfabetismo; Ricaurte (IER), la cual seguir prestando los servicios
fundamentalmente en el sector indgena. Otra causa de hospitalarios de primer nivel, con posibilidad de
consulta con un 4,6% es la Gastritis, seguida por la implementar algunos servicios complementarios de
infeccin de vas urinarias. Se observa que La consulta segundo nivel cuenta con una infraestructura adecuada
por Rinofaringitis, bronquitis y neumona, han dejado de para la asistencia a la poblacin y para adelantar
tener gran incidencia, cuestin que quiz se puede programas de prevencin encaminados a mitigar las
explicar por el tiempo seco que ha predominado en la principales causas de morbilidad.
regin. En lo que respecta a enfermedades como el
lumbago, amigdalitis e hipertensin son enfermedades Cuadro 20. Puestos de Salud por sector existentes en
que no deben dejar de preocuparnos pues tienen una el Municipio de Ricaurte
alta incidencia dentro de las causas de consulta.
Sector Nombre del Centro de Salud Ubicacin
Debido a la cosmovisin del pueblo Aw y lo distante del
Urbano Hospital Ricaurte E.S.E. Barrio Santander
centro urbano a los territorios indgenas, muchos de sus
Rural Centro de Salud San Isidro Vereda San Isidro
pobladores acuden a los mdicos tradicionales. Esto Rural Centro de Salud Ospina Prez Comunidad de Ospina Prez
implica que las estadsticas mencionadas no reflejen de Rural Centro de Salud Vegas Comunidad de Vegas
manera suficiente la situacin de salud del pueblo Aw. Rural Centro de Salud Mag Comunidad de Mag
Por otra parte, se hace necesario orientar polticas y Rural Centro de Salud Gualcal Comunidad Santa Fe
programas especficos hacia la primera infancia, por Rural Centro de Salud Nulpe Medio Comunidad Nulpe Medio
cuanto hay en alto nmero de casos de morbilidad que Rural Centro de Salud Nulpe Alto Comunidad Chicandina
Rural Centro de Salud Ramos Mongn Comunidad de Ramos
impactan este grupo poblacional. Rural Centro de Salud Pueblo Viejo Comunidad de Pueblo Viejo

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Fuente: Elaboracin Propia Equipo PD 2016 enfermedad. La enfermedad, negacin del sentirse bien
Se cuenta con una infraestructura mnima en salud, teniendo depende de la indisciplina social que se tenga, del sin
en cuenta la extensin del territorio y la dispersin de la sentido que se le d a la vida, del mal comportamiento
poblacin, es por esto que de acuerdo a las estadsticas con la Madre tierra, dentro del pensamiento indgena,
de atencin del Hospital Ricaurte E.S.E, la demanda del dentro del territorio.
servicio es alta, sin embargo, aspectos ya mencionados
como la dispersin de la poblacin y la falta de vas de
acceso al sector montaoso, limitan que el servicio se El conflicto humano surge por el mal comportamiento
preste a todos los habitantes de manera oportuna. social con la naturaleza, no nace de la mala conducta de
uno o de otro, sino que yo tambin hago parte, yo
cultivo eso que me puede pasar; se interrumpe un
3.2.3 La Cosmovisin Indgena Aw A Travs De La equilibrio normal de convivencia con otras personas. Por
Medicina Tradicional ejemplo, cuando un nuevo hijo llega a nuestro hogar, la
pareja no debe salir de la casa, antes de que no se
reconozca en la Madre Tierra la esperanza del beneficio
El derecho mayor en la medicina tradicional Las leyes
de haber trado al mundo un nuevo espritu, si no se
estn hechas de los principios que nos da el
hace, genero desequilibrio y predispongo a que algo me
conocimiento de la tierra, de la naturaleza; ese saber
ha de pasar y le ha de pasar a los otros. La restitucin
del espritu, igual al de los otros que nos da una vida
del mal ha de hacerse familiar, comunitaria y de las
distinta. Sabemos que el conocimiento de nuestro
dems autoridades que estn all en pblica
pensamiento, que es desarrollo del espritu, nace de
participacin..
reconocerle a la Madre Tierra los beneficios que nos
brinda. Sabemos que con la pureza de nuestro espritu
debemos proteger a los animales, las plantas, las aguas
El primer elemento del Derecho Mayor dentro de la
y de esta manera mantener el equilibrio.
tradicin y la colectividad es la dignidad, es decir, la
claridad de los valores culturales del Pueblo y su
condicin de indgena: El reconocimiento al sistema
De las relaciones en el comportamiento que una persona
cultural, al sistema social, al sistema econmico, al
tenga con la naturaleza se desprende el bienestar o la
sistema de produccin. Es necesario dar sentido a todo

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lo que se hace, poder recoger o reconocer el espritu de Cuadro 21. Problemticas generales identificadas en
lo indgena para tomar una decisin. Salud en el municipio de Ricaurte (Ejercicios
Participativos)
El segundo elemento, es la autonoma, es decir, tener
un desarrollo libre de pensamiento que permita el
desarrollo a la colectividad, al Pueblo Indgena fuerza COMUNIDADES QUE
PROBLEMAS PONDERADO
IDENTIFICAN LA PROBLEMATICA
para recuperar las tradiciones, las maneras de hacer las
cosas, las tcnicas y las tecnologas propias para generar Resguardo Cuaiquer Viejo,
el desarrollo de lo que necesitamos, la autonoma est Resguardo palmar Imb,
referida a los valores innegociables como mi identidad, insuficiencia de Resguardo Alto Cartagena,
promotores de Resguardo Pialap, Resguardo 43%
mi espritu. salud Mag, Resguardo Nulpe Medio,
Comunidad Edn Cartagena,
El tercer elemento es la identidad, como sentido, como Resguardo Gualcal
desarrollo del conocimiento, como fuerza que se Resguardo Cuaiquer Viejo,
ostenta, como lengua o expresin de valores profundos, Dotacin de salud Resguardo Mag, Resguardo
16%
de sentimientos, de sensibilidad. insuficiente Nulpe Medio, Comunidad Edn
Cartagena, Resguardo Gualcal
Resguardo Cuaiquer Viejo,
Resguardo Palmar Imb,
Deficiente
El cuarto elemento es el respeto por los sistemas de Resguardo Pialap - Pueblo Viejo,
infraestructura en 14%
Comunidad Libertad de Telemb,
vida, de concentracin de diversidad, de espritu. Si centros de salud
Resguardo Gualcal, Vereda san
esto no se respeta se genera desequilibrio y por lo tanto Isidro
enfermedad. La tierra es la Madre, un cuerpo viviente Carencia de Resguardo Palmar Imb,
que tiene su corazn, su cabeza, sus piernas, sus manos. cobertura total en Comunidad Libertad de Telemb, 14%
salud Resguardo Nulpe Medio
Ella tiene sus funciones, la sensibilidad que tenemos, la Prdida de Resguardo Palmar Imb,
tiene la tierra, la capacidad espiritual se da con la conocimiento de Resguardo Pialap - Pueblo
13%
naturaleza: El espritu de las plantas se conjuga con el medicina viejo, Resguardo Mag,
de la medicina tradicional, el Mdico Tradicional es tradicional Comunidad Edn Cartagena

aquel ser sensible al dilogo entre el espritu de la

planta y el desequilibrio generado por nuestras actitudes
sin sentido, en procura de restituir la armona.

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Cuadro 22. Indicadores Lnea base Municipio de 3.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Ricaurte 2016.
3.3.1 AGUA
Lnea
INDICADORES Fuente
Base
Propia, Datos Kit Cuadro 23. Cobertura de agua potable rural y urbana.
Cobertura de afiliacin (2015) 98%
territorial
Cobertura de vacunacin DTP (2014) 100% DNP, kit territorial
poblac poblaci poblaci poblaci
in n urbana poblaci n rural poblaci n total
Cobertura de vacunacin DTP (2014) 74,3% DLS urban con cobertur n rural con cobertur n total con
a suministr a DANE suministr a DANE suministr
DANE o de agua 2014 o de agua 2014 o de agua
Tasa de mortalidad por mil nacidos vivos. (2011) 46,3 DNP, kit territorial 2014 potable potable potable
Mortalidad IRA (2014) 0 IDSN
Mortalidad EDA (2014) 0 IDSN Ricaurte 2456 2456 100 15799 7907 50 18255 10363
Mortalidad por DNT < 5 aos (2014) 0 IDSN
Departamento 845502 807069 95 877497 618359 70 1722999 1425428
Mortalidad perinatal por 1000 nacidos vivos (2014) 31 IDSN
Mortalidad Materna (2014) 0 IDSN Fuente: Elaboracin Equipo PDM 2016. Datos: Boletn epidemiolgico Nario 2014.
IDSN
Morbilidad materna extrema (2014) 2 IDSN

Tal como se observa en el cuadro, la cobertura de agua

potable en el rea urbana es del 100%, por encima de la
Segn datos de DNP, el municipio tiene una cobertura tasa departamental, sin embargo, en el rea rural se
del 93% en afiliacin al sistema de salud, en cuanto a la tiene un gran rezago, puesto que la cobertura apenas
cobertura se ha alcanzado un 100%, situacin que llega al 50%, mientras que la del Departamento es del
implica un compromiso en mantenerla. En lo que 70%. Este es un determinante en las altas tasas de
respecta a fallecidos por mil nacidos vivos, se tiene una morbilidad en infecciones gastrointestinales,
tasa de 46,3, lo que implica aunar esfuerzos importantes fundamentalmente de los nios y que como efecto se
para llevar esta tasa a cero. En cuanto a mortalidad por incrementan los casos de desnutricin.
IRA, EDA, DNT < 5 aos y materna, se tiene cero casos. Si se contrasta esta informacin con la que se tiene en
Llama la atencin de que, en el ao 2014, se ECOOPAR, se concluye que la cobertura de acueducto
presentaron 6 casos de mortalidad perinatal, adems urbano es del 85%. Cuestin que implica adelantar
dos casos de morbilidad materna externa cuestin que esfuerzos para lograr el 100%.
implica la orientacin de polticas pblicas contundentes
enfocadas a este sector vulnerable de la poblacin.

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Cuadro 24. ndice de riesgo de la calidad del agua. 3.3.2. ALCANTARILLADO

Zona urbana
IRCA IRCA IRCA IRCA
URBANO RIESGO URBANO RIESGO URBANO RIESGO URBANO RIESGO
2011 2012 2013 2014 Para el caso del servicio de alcantarillado en el casco
urbano de Ricaurte, este est a cargo de la empresa de
36,3 ALTO 39,3 ALTO 43,69 ALTO 45,8 ALTO
Economa mixta ECOOPAR, la cual es encargada de
Fuente: Elaboracin Equipo PDM. Datos: Boletn epidemiolgico Nario 2014. IDSN
brindar el servicio y mantener la red de alcantarillado
para esta poblacin, resaltando que esta red no cuenta
con ningn tipo de tratamiento de aguas servidas las
El ndice de riesgo de la calidad del agua durante los
cuales despus de la conduccin se disponen
ltimos aos ha tenido un crecimiento sostenido,
directamente al rio Gza, hecho que pone de
situacin que prende las alarmas frente a la vigilancia y
manifiesto la necesidad urgente de intervencin tanto
control que se est efectuando sobre el acueducto
del nivel local con regional y nacional, pues este
municipal urbano, sobre todo cuando la calificacin del
indicador guarda alta relacin con el cumplimiento de
riesgo es alta, es decir que el agua no es apta para el
los acuerdos establecidos en torno al proyecto regional
consumo humano y requiere de una vigilancia especial.
del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Ro
Gza.
Segn el Boletn epidemiolgico Nario 2014. IDSN, el
municipio cuenta con 18 acueductos, donde todos
El sistema de alcantarillado del casco urbano cubre a
presentan un IRCA de alto riesgo. Es decir, tenemos una
472 usuarios, segn ECOOPAR; Cabe anotar que el
mnima cobertura en acueducto, y los que se tienen no
alcantarillado del casco urbano ya ha cumplido su vida
suministran agua potable confiable. Es urgente el diseo
til.
de un plan orientado a la potabilizacin del agua de los
acueductos, y el diseo de estrategias para que la
poblacin Rural dispersa tenga conexin a un acueducto
u otro sistema que garantice potabilidad. Zona Rural
En los centros poblados como la vereda San Isidro, se
cuenta con una red de alcantarillado que tiene

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cobertura aproximada del 40% de la poblacin, se vulnerabilidad. Y se articula con el plan de desarrollo
cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas nacional 2014 2018 en la estrategia de movilidad social
Residuales PTAR, pero a esta no se le hace ningn tipo para garantizar el acceso servicios de agua y el
de mantenimiento lo que genera el deterioro de la saneamiento de calidad
misma, ocasionndose as impactos negativos sobre el
rio Miraflores en el cual se vierten estas aguas.
3.3.3 ASEO

Generacin de residuos slidos

Zona Indgena
En los resguardos indgenas por sus condiciones de gran
La demanda potencial de los RS en el casco urbano del
extensin en territorial y amplia dispersin de las
Municipio de Ricaurte, est representada en los 632
viviendas, es muy difcil para la administracin
usuarios generadores de residuos ordinarios y ms de
municipal garantizar el servicio de alcantarillado, segn
140 establecimientos comerciales e industriales, 16
lo expresado en los ejercicios participativos, son muy
establecimientos institucionales, 10 establecimientos de
pocas las viviendas que cuentan con sistemas
carcter especial (drogueras, consultorios, peluqueras,
alternativos de tratamiento de aguas residuales.
veterinarias) y 1 mercado; Lo anterior, segn datos ao
Los centros educativos tambin carecen de este 2015 (PGIRS, 2015)
servicio, pero la situacin de saneamiento se agrava an
Cuadro No 25 Caracterizacin de residuos slidos
ms en aquellos centros en donde las deposiciones se
hacen a cielo abierto. No. TIPO DE RESIDUOS TON/MES %

Orgnicos
1 Residuos de alimentos 31,98 60
Este indicador se relaciona directamente con el objetivo
2 Poda 0,43 0,8
de desarrollo sostenible el cual se enuncia as: En 2030,
lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, Sub-total. Orgnicos 32,41 60,8
adecuados y equitativos para todos, y eliminar la Inorgnicos
defecacin al aire libre, con especial atencin a las 3 Papel y cartn 6,69 12,55
necesidades de las mujeres y las nias y en situacin de 4 Vidrio 1,87 3,51

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5 Plstico 2,77 5,2 TOTAL 100

6 Metales 0,27 0,5 Fuente: PGIRS 2015

Sub-total. Inorgnicos 11,60 21,76 La plaza de mercado es el mayor generador de residuos

Especiales y desechos slidos con un 44%, seguido del sector domiciliario con
7 Biosanitarios 0,069 0,13 22% y el comercial con 16% y el institucional con 12%. A
8 Escombros 0,080 0,15 estos tres primeros se le deben focalizar el mayor
9 Barrido 4,989 9,36 nmero de acciones para implementar la estrategia de
10 otros y/o desechos 4,16 7,8 separacin de residuos en la fuente.
Sub-total. 9,30 17,44
TOTAL R.S 53,3 100
Fuente: PGIRS 2015 Cuadro No 27. Problemticas generales identificadas
en Saneamiento Bsico en el municipio de Ricaurte
El 60,8% de los residuos slidos son de tipo orgnico, el (Ejercicios Participativos)
21,76% son inorgnicos y el 17,44% son catalogados como
especiales y desechos. Esto muestra la necesidad de la COMUNIDADES QUE IDENTIFICAN
PROBLEMAS PONDERADO
implementacin de una planta de compostaje. LA PROBLEMATICA
Resguardo Cuaiquer Viejo,
Resguardo Alto Cartagena,
Cuadro No 26. Generacin de residuos slidos por Resguardo Palmar Imb,
Carencia de
sector. acueducto y
Resguardo Mag, Vereda Pilisp,
68%
SECTOR % Vereda Villanueva, sector 8 de
alcantarillado
marzo, Casco Urbano, Barrio
Cartagena, Vereda San Isidro,
Mercado 44
Vereda Ospina Prez
Domiciliario 22 Carencia de Resguardo Cuaiquer Viejo,
Comercial 16 letrinas y comunidad Libertad de Telemb,
32%
Institucional 12 bateras de bao Resguardo Nulpe Medio,
en las viviendas Resguardo de Mag
Barrido y limpieza 4,7
Especial 1
Se deben orientar programas hacia la ampliacin de
Industrial 0,3
cobertura en acueducto, y alcantarillado; as mismo en

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el sector rural disperso se deben adelantar estrategias

que permitan ampliar la cobertura de letrinas.
3.4 VIVIENDA 3.4.1 VIVIENDA URBANA

La vivienda en urbana en el Municipio de RICAURTE se

Una de las mayores debilidades que se evidencia en el caracteriza por estar implantada en terrenos de pendientes
municipio es la inexistencia y escasa formulacin de medias y altas, en manzanas que no presentan un trazado
programas y proyectos de mejoramiento de vivienda urbano definido. Las dimensiones de los predios se ven
rural indgena y urbana. condicionadas por la topografa y por las corrientes de agua
que los atraviesan. Se encuentran construcciones
tradicionales de madera de un piso y elevadas unos
centmetros del terreno por las condiciones climticas y
Para el caso de proyecto de vivienda nueva por la
construcciones modernas de 1 a 3 pisos en mampostera y
inversin que conlleva y por el uso de suelos que de concreto. Las nuevas construcciones no siguen una lnea
acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial en el arquitectnica adecuada que armonice con el entorno fsico.
cual se contempla las limitadas zonas de expansin Las construcciones se realizan sin especificaciones de
urbanstica, lo cual dificulta an ms la implementacin voladizos, alturas, paramentos, ni cesiones.
de este tipo de proyectos.
El tipo de unidad de vivienda de RICAURTE se relaciona de la
siguiente manera, segn EOT 2005:
Cuadro 28. Censo segn Tipo de vivienda Municipio
de Ricaurte Cuarto en casa o apartamento
Casa o apartamento
Otro tipo de unidad de vivienda
Tipo Vivienda No Casos Porcentaje (%)
3.4.2 VIVIENDA RURAL
Casa Casa Indgena 3,122 92,50%
Apartamento 189 5,60%
Tipo Cuarto Otro 64 1,90% La vivienda rural del municipio de RICAURTE se
TOTAL 3,375 100%
caracteriza por sus construcciones en madera, cubiertas
Fuente: Censo DANE 2005. Proyeccin 2015 en zinc, en las comunidades indgenas la mayora de las

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viviendas tienen techo en hoja de bijao. Estn

construidas sobre plataformas distantes del piso desde 1
metro y ms, con el fin de evitar el acceso de animales 3.5 CULTURA
y contrarrestar los efectos de la humedad.
La cultura como un concepto que se encuentra presente
En el sector rural e indgena una gran parte de las en todas las facetas de una sociedad, tienen como
viviendas presentan problemas de hacinamiento y de objetivo el afianzar la identidad de los pueblos, la
estado de las construcciones, la iluminacin y la recuperacin de su memoria histrica, el impulso a la
ventilacin son escasas y los espacios son reducidos. En creatividad e innovacin y el fortalecimiento
general las viviendas no cuentan con todos los servicios organizativo e institucional para garantizar la
de acueducto, alcantarillado y energa. sostenibilidad a procesos y proyectos. Adems este
sector de gran importancia para el municipio, tiene
Tipo de amenazas en viviendas rurales. concordancia con los objetivos de desarrollo sostenible
principalmente con el que manifiesta promover una
Amenaza por deslizamiento vida sana y promover el bienestar para todos en todas
Amenaza por inundacin las edades
Amenaza por avalancha
En el Plan Nacional de Desarrollo la cultura se articula
Otras amenazas
en los trminos que se reconoce al Sector por su aporte
a la movilidad social a travs de intervenciones
Cuadro No 29 Problemticas generales identificadas
alternativas que permiten mejorar las capacidades
en Vivienda en el municipio de Ricaurte (Ejercicios
sociales de los individuos, promover el uso responsable
Participativos)
del tiempo libre y el desarrollo de competencias
PROBLEMAS COMUNIDADES QUE IDENTIFICAN PON transversales. Y esto se puede reflejar en las lneas
LA PROBLEMATICA DERA estratgicas en cultura particularmente en la promocin
DO
Carencia de viviendas para Resguardo Palmar, Resguardo Nulpe 0,57 de la lectura y escritura, el fortalecimiento de la
familias Medio, Resguardo de Ramos, Vereda infraestructura y conservacin del patrimonio cultural,
Ospina Prez
Insuficiencia de materiales Resguardo Nulpe medio 0,14
el emprendimiento, la msica para la convivencia y
de construccin para reconciliacin y el apoyo a proyectos de inters pblico,
mejoramiento de viviendas
Carencia de territorio para Vereda Ospina Prez, Vereda San Isidro 0,29
entre otros. Las cuales concuerdan con lo dispuesto en
construccin de viviendas el programa de gobierno que apunta al fortalecimiento y

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apoyo a las diferentes manifestaciones de inters culturales, ni con recursos econmicos para la dotacin
cultural en el municipio, la infraestructura y las de las agrupaciones.
organizaciones de este tipo. En materia de documentos, hasta el momento, no existe
En este orden de ideas, Ricaurte tiene una gran riqueza un trabajo sistematizado orientado a recuperar la
cultural que emana entre otras razones, de la existencia memoria histrica de la comunidad y la identidad
del pueblo Aw como su mayor asentamiento cultural.
poblacional, la influencia de la cultura negra del
pacfico y la presencia de una poblacin mestiza que ha
La presencia de la Biblioteca Pblica abre un importante
introducido elementos de la cultura occidental.
espacio de aprendizaje permanente y auto superacin,
Los Ricaurteos, sabiamente, han logrado conjugar toda que hoy cuenta con una infraestructura propia pero
esta plurietnicidad y multiculturalidad, para afianzar su carece de una dotacin adecuada y acorde a las
identidad y lograr la convivencia ciudadana y el necesidades de un centro cultural tan importante,
desarrollo local. acorde para la optimizacin del servicio.

Desafortunadamente, los recursos destinados a la En los sectores rural y urbano, existe una gran necesidad
cultura son escasos e insuficientes, lo que no permite de espacios de encuentro y escenarios para el trabajo
desarrollar procesos serios relacionados con la cultural y la proyeccin del mismo.
formacin, promocin e investigacin cultural. Ms an
si se tiene en cuenta que con cargo a este sector est la Vale la pena destacar la presencia de emisoras
inversin en celebraciones conmemorativas y los indgenas y comunitarias, las cuales prestan un gran
eventos de fin y comienzo de ao. servicio social y sirven como espacio de interlocucin
permanente entre los habitantes del Municipio.
Sin embargo, existe un gran acumulado cultural en Actualmente estas emisoras carecen de los equipos
materia de artesanas, msica donde el instrumento necesarios para brindar el servicio de manera
representativo es la marimba, teatro, danzas, mitos, ininterrumpida, pues estos estn en estado de
cuentos, leyendas y conocimientos ancestrales, que obsolescencia por el uso y no se hacen los
estn a la espera de un trabajo serio y planificado. En el mantenimientos preventivos y correctivos necesarios
momento no se cuenta con instructores para la debido a los altos costos de los mismos.
tecnificacin de cada una de las manifestaciones

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Colectivo Coreogrfico Kinvawa.

Grupo de danzas Piganda de Ospina Prez
3.5.1 Bienes e infraestructura de inters cultural del Grupos musicales y de Marimba
Municipio Se debe resaltar antes que adems de las organizaciones
de tipo particular que existen en Ricaurte, la
En Ricaurte se cuenta con un buen nmero de bienes y administracin municipal tiene conformado mediante
sitios de inters cultural, debido a su ubicacin acuerdo el Consejo Municipal de Cultura, al cual no se le
estratgica como punto intermedio entre la zona andina ha brindado el apoyo necesario para que sea operativo.
y la costa pacfica del departamento de Nario, Otra falencia encontrada es que no se ha elaborado el
sumndole tambin la presencia mayoritaria y milenaria plan municipal de cultura el cual direccione las
del pueblo Aw y un considerable nmero de poblacin estrategias y programas que apunten al fortalecimiento
Afrocolombiana, acentuando an ms la plurietnicidad y y desarrollo de este sector.
multiculturalidad consagrada en la carta poltica de
Colombia. 3.6 RECREACION Y DEPORTE

En el mbito deportivo los Ricaurteos practican

3.5.2 Organizacin cultural del Municipio principalmente ftbol, microftbol, baloncesto, chaza y
en menor medida el voleibol. Existen algunas
El proceso de organizacin cultural en el municipio de organizaciones deportivas pero hasta la fecha no se han
Ricaurte aun es incipiente, pero se ha dado algunos formalizado. Salvo una Escuela de ftbol, las dems
pasos para apoyar y fortalecer iniciativas en este organizaciones son de carcter transitorio y corresponde
sentido, pues hoy existen algunas organizaciones y a eventos que temporalmente se organizan, como el
grupos culturales de acuerdo a los intereses de cada caso de los comits deportivos veredales que se
agrupacin. En la actualidad se conocen las siguientes conforman sobre todo en el tiempo de festividades en la
figuras organizativas culturales, las cuales en su mayora comunidad correspondiente.
no tienen una conformacin legal.

Escuela de Formacin Musical, San Pablo de

Ricaurte.

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recurso humano con formacin tcnica para adelantar

procesos de organizacin por cada disciplina deportiva.
Cuadro 30. Torneos de microftbol realizados en las En la actualidad se conoce que en la escuela de futbol
diferentes comunidades del Municipio se encuentran 55 inscritos que practican este deporte y
N Actividad deportiva Ubicacin se ha logrado llevar talentos para que realicen pruebas
1 Torneo de Microftbol Copa Ricaurte Barrio Cartagena en clubes importantes de Colombia como el deportivo
Torneo de microftbol de Verano Pasto, Deportivo Cali, entre otros.
2 Vereda San Isidro
Copa San Isidro Igualmente, a nivel de infraestructura existen grandes
Torneo de Microftbol Festividades Vereda Ospina
3 deficiencias en materia de escenarios deportivos,
Ospina Prez Prez
Torneo de Microftbol Festividades
aspecto que viene afectando la prctica del deporte, el
4 Cuaiquer Viejo buen aprovechamiento del tiempo libre y la celebracin
Cuaiquer Viejo
5 Torneo de Microftbol Guayabal Barrio Guayabal de encuentros y eventos de carcter municipal, regional
6 Torneo Microftbol Fiestas Patronales Casco Urbano y departamental. Se debe resaltar que en la actualidad
Fuente: Coordinacin Ente Deportivo de Ricaurte se cuenta con cuatro escenarios deportivos con
infraestructura nueva, ms sin embargo tres de ellos
A nivel institucional, se adolece de un Plan de Desarrollo presentan anomalas en la infraestructura, uno se
Deportivo Municipal que permita planificar el trabajo, encuentra en buen estado, este es el caso de los
optimizar recursos y orientar la gestin. As como polideportivos cubiertos de Cartagena y San Isidro, as
tampoco existe el Comit Municipal de Deportes, para como la cancha sinttica y la cancha de futbol con
la articulacin y concertacin que promueva la actividad gradera en el barrio Cartagena.
deportiva en el municipio.
En algunas comunidades del sector rural e indgena, se
Lo anterior se puede aludir a los escasos recursos cuenta con polideportivos que constan de una placa en
transferidos para este sector los cuales no han permitido concreto con porteras para microftbol y tableros para
desarrollar grandes proyectos relacionados con la misin baloncesto. Los cuales no se tienen el conocimiento real
del Ente Deportivo Municipal, como el fomento del del estado actual de estas infraestructuras.
deporte formativo y recreativo. Hay un gran potencial La baja promocin de otras disciplinas deportivas,
entre nios, jvenes y adultos, que puede mostrar a despus de las tradicionalmente practicadas, no permite
Ricaurte ms all de sus fronteras, pero no existe el el fomento deportivo integral y la identificacin de

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nuevos talentos deportivos que puedan representar al 3.7 ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
municipio en las categoras y disciplinas identificadas.
De igual manera la programacin de actividades 3.7.1 Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y
recreativas, que fomenten la recreacin y buen Fortalecimiento Familiar
aprovechamiento del tiempo libre, as como la
recuperacin de juegos tradicionales del sector urbano, El plan de desarrollo municipal de Ricaurte y sus
campesino e indgena, todo lo anterior se puede polticas pblicas estn orientados a partir de los
articular con la estructuracin de un plan municipal del enfoques de Derechos humanos, gnero, tnico y
deporte que proyecte la integracin deportiva en todas multicultural, en cada uno de estos se dimensiona a la
sus ramas y disciplinas. niez y adolescencia como sujetos prevalentes de
derechos y de la accin del estado, las familias y la
Cuadro 31 Problemticas generales identificadas en comunidad. (Se presenta diagnostico ampliado de PIIA
Deporte en el municipio de Ricaurte (Ejercicios como anexo)
Participativos)

COMUNIDADES QUE DATOS DEMOGRAFICOS

PONDERAD
PROBLEMAS IDENTIFICAN LA
O
PROBLEMATICA Cuadro No 32. Poblacin de primera infancia, infancia
Carencia de y adolescencia.
implementos
deportivos para Resguardo Pialap - Pueblo MOMENTO DE VIDA POBLACION PORCENTAJE
33%
realizacin de viejo, Vereda San Isidro PRIMERA INFANCIA 2781 15
campeonatos INFANCIA 2564 14
interveredales
ADOLESCENTES 2611 14
Carencia de
infraestructura Vereda San Francisco, JUVENTUD 4205 23
de Vereda Pilisp, Barrio ADULTOS 5915 32
67%
esparcimiento, Cartagena, Casco Urbano, TOTAL 18666 100
recreacin y Vereda Ospina Prez Fuente: Elaboracin Equipo PDM: Datos DANE
deporte

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la Administracin Municipal y las diferentes entidades

relacionadas con la poltica pblica de infancia y
Cuadro No 33. Poblacin PIIA discapacitada.
adolescencia en cuanto a la garanta de los derechos de
Momentos de Cantidad % este grupo vulnerable.
vida
Primera Infancia 12 13
Infancia 25 27 Familias cuidado y crianza (0 a 17 aos)
Adolescencia 57 61

Cada nio y adolescente debe contar con su padre,

Grfica 10. Porcentaje de la poblacin adulta y
madre o una familia que le acogen y favorecen su
poblacin primera infancia, infancia y adolescencia
desarrollo integral y se les reconoce como agentes
activos del mismo. De ah que es funcin del estado la
Poblacin 0 a 17 construccin de las condiciones sociales bsicas que
Aos permitan garantizar el ejercicio pleno de los derechos
43%
humanos durante la primera infancia. No se debe olvidar
Poblacin Adulta que la familia es la base de la sociedad y en su interior
57% se gestan los nuevos ciudadanos de la sociedad.

De acuerdo a la poltica pblica de primera infancia e

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
infancia del municipio de Ricaurte, para el ao 2013 se
Fuente: Elaboracin propia, Datos: Dane y DNP (kit territorial tena una tasa de mortalidad entre los 0 y 17 aos de
2016) 66.2; cuyas causas fueron el homicidio, suicidio,
violencia intrafamiliar y accidentes de trnsito. Cabe
resaltar que la alta incidencia del conflicto armado
Existe una alta participacin del grupo etario entre el 2001 y 2010 dio origen a una grave
comprendido entre los 0 y 17 aos con un 43% de la desintegracin familiar, especialmente en el pueblo
poblacin, situacin que implica un gran esfuerzo para

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AWA. (De las 9837 vctimas del municipio, 37% son Se debe propender por garantizar las mejores
pertenecientes al pueblo AWA). condiciones de salud y estilos de vida saludable.
Segn el informe de caracterizacin de primera infancia En salud se tiene que el municipio tiene la tasa ms alta
en el municipio de Ricaurte, elaborado por el cabildo de mortalidad infantil de todo el Departamento (46,3
mayor Aw de Ricaurte CAMAWARI, las condiciones de segn DNP). En cuanto a tasas de mortalidad por ERA y
cuidado y crianza estn marcadas por las condiciones de EDA a 2014, se tiene una tasa de 0. Segn el informe
habitabilidad, tradiciones y condiciones final de caracterizacin de primera infancia en el
socioeconmicas de cada hogar; sin embargo, la manera municipio de Ricaurte - 2015, elaborado por la
como se han introducido programas del ICBF y ESE han organizacin de autoridades indgenas tradicionales
trastocado algunos aspectos culturales, agudizando as CAMAWARI, las cinco primeras causas de mortalidad
la problemtica de la extincin cultural del pueblo AWA. infantil son en su orden: EDA, IRA, desnutricin proteico
Sin desconocer que se han hecho cosas en pro del calrica, causas desconocidas y bajo peso al nacer.
bienestar de la niez.

En el caso de la morbilidad en menores de 5 aos,

En el proceso de caracterizacin se identificaron 40 tenemos en su orden las cinco primeras causas descritas
nios en estado de orfandad o abandono en los as: Rinofaringitis aguda, parasitosis intestinal sin otra
territorios Aw, de estos 40 nios, 25 no estn especificacin, diarrea y gastroenteritis de presunto
vinculados a ningn programa de atencin y 5 no origen infeccioso, neumona no especificada y bronquitis
cuentan con afiliacin a salud, 2 no tienen documento aguda no especificada. Esta situacin permite visualizar
de identidad, estos nios en su mayora estn a cargo de la problemtica de la baja cobertura en agua potable y
sus abuelos o tos. las condiciones de alta humedad del territorio y las
condiciones de habitabilidad del pueblo Aw. Por otra
parte se identificaron 58 mujeres en estado de gestacin
Cada nio, nia y adolescente (NNA) disfruta del nivel de las cuales el 66% asiste a controles prenatales,
ms alto posible de salud (0 17aos) mientras que el 34% no lo hace. El 35% de las gestantes
aspiran dar a luz en el hospital, mientras que el 65% en
la casa. Este es un punto neurlgico ya que por tradicin

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el parto es en casa con los parteros. El traslado y Para el ao 2013, segn la poltica pblica de infancia y
atencin hacia el hospital les implica la desnudez y el adolescencia de Ricaurte, en nias y nios de 0 a 5 aos,
contacto con desconocidos, situacin que causa rechazo la tasa de prevalencia de desnutricin global fue de 8,9
a tal prctica, adems la E.S.E. de Ricaurte no ha mientras que en nios y nias de 6 a 11 aos fue de 7,9.
realizado ninguna adecuacin para atender de forma Estas cifras son preocupantes por cuanto la desnutricin
diferencial a los Aw, como el que exista un traductor es un factor que desencadena defecto en el desarrollo
de Awapit, la inclusin de parteros y la incorporacin de infantil y por tanto causa problemas en el desarrollo del
parto vertical como alternativa a la hora de dar a luz. ser humano. As mismo el porcentaje de nios con bajo
(Caracterizacin primera Infancia: CAMAWARI). peso al nacer frente al total de nacidos vivos es de 7,7.
Estos ndices estn relacionados a las condiciones de
pobreza de la comunidad indgena y la distancia de sus
Cada NNA cuenta con acceso a agua potable y territorios.
saneamiento bsico (0 a 17 aos)

La desnutricin no aparece como parte de la medicina

La cobertura en agua potable, segn kit territorial es del tradicional Aw. Los sntomas asociados a la
32%, evidenciando la problemtica generada en la salud desnutricin como la delgadez, la diarrea o soltura son
de la poblacin, sumado a esto se tiene que el IRCA para asociados a enfermedades tradicionales como el cutipe
el sector urbano y rural es de alto riesgo. Frente a lo o el mal aire. Tal como lo expresa el informe de
anterior se resalta que las principales razones de la baja caracterizacin realizado por CAMAWARI: Los mayores
cobertura, se debe a la dispersin de la poblacin y la consideran que la desnutricin es una enfermedad nueva
extensin del territorio. ocasionada por el cambio de una dieta tradicional
basada en el autoconsumo a una donde se incluyen
alimentos industrializados.
Cada nio y nia goza de buen estado nutricional,
Cada NNA cuenta con Educacin que potencia y
cada adolescente adopta hbitos alimenticios desarrolla sus capacidades.
saludables. (0-17 aos)
Dentro los primeros 5 aos de vida cada nio debe
crecer en entornos que favorezcan su desarrollo,

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posteriormente entre los 6 y 11 aos debe potencializar y pueden llegar a la educacin secundaria hasta los 26
sus capacidades, habilidades y destrezas con procesos aos de edad, primero porque en esta etapa se recibe
educativos formales e informales que favorecen su una educacin ancestral desde el ncleo familiar y
desarrollo integral hasta alcanzar su edad adulta. segundo, no pueden cruzar los puentes y ros presentes
en el territorio.
Primera Infancia (0 5 aos)
Adolescencia (12 17 aos)
Segn bienestar familiar Tquerres, para el ao 2016, en
el CDI institucional Semillas de Amor se cuenta con 108 Segn la secretaria de educacin Departamental en el
cupos, en el CDI de Modalidad Familiar se cuenta con municipio de Ricaurte la tasa de cobertura bruta en
135 cupos, la Organizacin CAMAWARI, maneja en secundaria es del 68,63% y la tasa de cobertura neta es
Modalidad Familiar 650 cupos, as mismo en hogares de 37,15%, es decir tenemos una tasa de extra edad de
tradicionales 420, en hogares FAMI 286 y en Familiar 62,9%. Si se compara estas tasas con las de educacin
Tradicional 686 cupos. Finalmente se tiene dentro del
primaria se observa una reduccin drstica. Esto se
territorio Aw de Ricaurte un CDI en la comunidad de la
explica porque dentro del territorio solo existen dos
Esperanza, en el cual se debe iniciar el proceso de
transito de los hogares comunitarios tradicionales. instituciones que ofrecen secundaria, en el resguardo de
Mag la Inkal Aw y en el resguardo El Palmar la
Institucin Educativa Bilinge Agro Industrial Sindagua
En cuanto a los niveles de transicin segn datos de la IEBAS. Estas instituciones estn muy alejadas de los
secretaria de educacin Departamental se tiene una dems resguardos imposibilitando el desplazamiento de
cobertura bruta de 84,3%, los adolescentes Aw
Infancia (6 11 aos) En lo que respecta a educacin media se tiene una
Segn la Secretara de educacin Departamental la cobertura del 36,07% y neta del 18,15%, situacin que es
cobertura bruta En Primaria es del 134,01%, y neta del an ms drstica, esto se explica de igual manera por
81,19% lo que indica una alta tasa de extra edad, para las distancias de las instituciones educativas y adems
el caso de primaria es de 18,8%. Esto se explica segn lo los adolescentes muy seguramente empiezan a
extractado del plan de salvaguarda tnico del pueblo incorporarse al mercado laboral informal.
Aw Los nios, nias y jvenes del pueblo Aw, suelen En cuanto a los nios con discapacidad, las instituciones
iniciar la escuela entre los seis y los ocho aos de edad educativas a la fecha no cuentan con programas

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inclusivos para poblacin actualmente atienden 19 amerita crear programas especiales de atencin para la
estudiantes en situacin de discapacidad. inclusin.

Cada NNA construye su identidad en el marco de la

diversidad. Cada NNA cuenta con oportunidades de desarrollo
cultural y recreativo
Primera infancia (0-5 aos)
Tomando la informacin del informe de caracterizacin El municipio cuenta con espacios de formacin cultural
como la banda musical que involucra a 55 NNA y en
de primera infancia de la organizacin CAMAWARI, el
deporte se tiene la escuela de futbol que involucra a 86
16,10 % del total de los nios menores de 2 aos del
NNA. En cuanto a espacios de actividad fsica para NNA
municipio de Ricaurte no cuentan con registro civil. Del se tienen grandes limitaciones. Por otra parte no se
total de nios sin registro civil para el rango de edad cuenta con espacios de convivencia e integracin
mencionado, se tiene la situacin ms crtica en el familiar que permitan la unidad familiar.
resguardo de Nulpe medio con 62% y el Sande con 62,5%.
(CAMAWARI).Por lo cual se hace urgente desarrollar
campaas de identificacin en los diferentes resguardos. Cada NNA disfruta de entornos protectores y realiza
prcticas de autoproteccin y autocuidado.
Segn DNP, En lo que respecta a discapacidad de los 94
NNA discapacitados el 13% corresponde a nios entre los Cuadro 34. Casos por abuso sexual denunciados en
0 y 5 aos. nios, nias y adolescentes
Infancia y adolescencia. (6- 17 aos).
En este indicador, no se encuentra informacin respecto Ao
Casos denunciados
a NNA con tarjeta de identidad y libreta militar. 2011 2012 2013 2014 2015
No de Nios 0 0 0 1 2
En lo que respecta a discapacidad, de los 94 NNA
discapacitados el 27 % corresponde a infantes entre los 6 No de Nias 0 1 3 13 7
y 11 aos y el 61% corresponde a adolescentes. Esto Total 0 1 3 14 9
Fuente: Comisaria de familia.

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El incremento sustancial de casos por abuso sexual en el El comportamiento de casos denunciados de maltrato
ao 2014 respecto al ao 2013 se explica porque en el infantil se incrementa de manera notable en el ao
ao 2014 se empez a reportar por parte de la E.S.E 2015, sin embargo se intuye que hay un sub registro,
Ricaurte a las nias embarazadas menores de 14 aos debido a la falta de campaas para promover la
ante la comisaria de familia. Segn lo tratado en denuncia, as mismo las caractersticas propias del
diferentes reuniones con la mesa de primera infancia, se territorio y la cultura del pueblo Aw hace que la gran
expresa que los registros no reflejan la realidad del mayora de casos no cursen a travs de la comisara de
maltrato y la violencia intrafamiliar; ya que no se familia; y en la mayora de casos no se denuncie.
denuncia los hechos victimizantes, bien sea por miedo o
debido a la cosmovisin propia del pueblo Aw, en
donde muchas prcticas que para el mundo occidental Cuadro 36. Nmero de nacimientos que ocurren en
se constituyen actos de violencia intrafamiliar para la madres adolescentes
familia Aw no lo son. No de
rango de edad % de nacimientos
nacimientos
Nias de 10 a 14 aos 7 3
En lo que respecta a NNA victimas A 31 de Diciembre de
2015, segn la Unidad Nacional de Victimas son 3445 los Nias de 15 a 19 aos 64 27,6
nios declarados como vctimas. Mujeres de 19 en
161 69,4
adelante
total 232 100%
Fuente: Elaboracin propia. Datos: IDSN Boletn epidemiolgico Nario 2014
Cuadro 35. MALTRATO INFANTIL

Casos Ao Es preocupante que se hayan presentado 7 casos de

denunciados 2011 2012 2013 2014 2015 embarazo en nias entre los 10 y 14 aos, estamos
No de Nios 5 4 4 2 3
hablando de abuso sexual en menores de edad. La
administracin debe fortalecer y activar todas las
No de Nias 9 1 4 3 11 instancias y mecanismos legales para el
Total 14 5 8 5 14
restablecimiento de los derechos de los NNA afectados y
Fuente: Comisaria de familia. establecer mecanismos de prevencin para que no se
presente ms casos en lo sucesivo.

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Capacidad para el restablecimiento de derechos en lo Dbil cobertura y calidad de educacin

local. Insuficiente educacin inclusiva para nios y
Segn lo manifestado por comisaria de familia, esta nias en condiciones de discapacidad
oficina funciona con un psiclogo y la comisaria de Trabajo infantil
familia. Ante la cantidad de atencin de casos y Aumento del embarazo temprano y de
situaciones presentadas en esta dependencia, existen adolescentes
limitaciones logsticas y de personal para garantizar de Aumento de consumo de sustancias psicoactivas
manera efectiva y oportuna el restablecimiento de Insuficiente atencin a vctimas por
derechos de la poblacin de primera infancia, infancia desplazamiento, vulnerabilidad social y desastres
y adolescencia. Por tanto se necesita fortalecer esta naturales
rea con personal capacitado e idneo en el rea. Programas de salud Nutricional no pertinentes.
En el ao anterior se present la restitucin de derechos 3.7.2 Equidad de Gnero
para un nio desertado de grupos al margen de la ley.
En Ricaurte se tiene conocimiento de situaciones de
reclutamiento, sin embargo no se reportan Cuadro 37. Poblacin de Ricaurte

SEXO TOTAL PORCENTAJE

No se cuenta con el centro transitorio de atencin de
Hombres 9613 51,5
adolescentes infractores, de ah la necesidad de
establecer convenios con el municipio de Tquerres, no Mujeres 9053 48,5
se cuenta con el hogar sustituto y el hogar de paso, se Total 18666 100%
debe plantear la manera de crear los convenios para Fuente: DANE, proyeccin 2005
implementar dichos hogares.

PROBLEMAS IDENTIFICADOS El 48,5% de la poblacin de Ricaurte son mujeres, Segn

el DANE, Censo 2005 la proyeccin 2015 De esta
Inseguridad alimentaria totalidad, el 83,4% se encuentran en el sector rural y
Desnutricin infantil slo el 16,6% est en el casco urbano.
Mortalidad materna
Mortalidad perinatal

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Cuadro No 38 Mujeres Vctimas Sin embargo, hace falta mayor reconocimiento de las
capacidades y potencialidades del sector femenino, por
No
Etnia Mujer Hombre LGBTI
Informa lo que es necesario realizar acciones desde la sociedad
Indgena 1.713 1.768 30 civil y la administracin municipal, para posicionar a la
Ninguna 3.653 3.692 1 112 mujer en espacios de decisin social, poltica y
Gitano(a) ROM 8 5 econmica, que le permitan superar muchas de las
Raizal del Archipilago de 1 6 2 barreras y factores que vulneran los derechos de las
San Andrs y Providencia mujeres.
Afrocolombiano(a) 84 99 1
Palenquero 1 1 Las condiciones de violencia de genero e inequidad
TOTAL 5.460 5.571 1 145 social, la desigualdad econmica, etc. Resultados de un
Fuente: RNI, Unidad para la atencin y reparacin integral a modelo patriarcal y machista, no es una problemtica
las vctimas. ajena a las mujeres de Ricaurte.

En el municipio se tienen 5460 mujeres vctimas, de Con el fin de visibilizar la importancia y el papel que
ellas 1713 son indgenas, 3653 no pertenecen a ninguna juega la mujer en el desarrollo de un pueblo, se cre la
etnia, 84 son afro, 8 gitano ROM, 1 raizal, 1 coordinacin de equidad de gnero para que, desde este
palanquero. espacio de decisin, se articule con las dems
dependencias de la administracin municipal y dems
A lo largo de los procesos organizativos del municipio de instituciones pblicas locales, para realizar las acciones
Ricaurte, las mujeres han tenido una gran participacin necesarias para lograr el goce efectivo de los derechos
e incidencia en dichos procesos situacin que se de las mujeres, acciones que adems permitan avanzar
demuestra en el alto nmero de organizaciones hacia la construccin de una verdadera paz territorial.
existentes en el municipio, en su mayora son
representadas y dirigidas por mujeres. De tales 3.7.3 Derechos Humanos
organizaciones, la mayora se encuentran en el sector
rural y mnimamente en el sector urbano; coincidiendo
con la distribucin poblacional femenina entre los dos Tomando como base el Enfoque Basado en Derechos
sectores. Humanos (EBDH) se debe sugerir como marco
conceptual que permite reconocer a los titulares de
derechos como actores clave en los procesos de

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desarrollo que estn en capacidad de velar por el pueblo indgena o, en su defecto, cuando diez (10)
cumplimiento de sus derechos individuales y colectivos. hogares o (50) personas pertenecientes a un pueblo o
Este enfoque busca adems incorporar los principios de comunidad indgena se hayan desplazado , teniendo
los derechos humanos y aplicarlos de manera integral. en cuenta lo anterior, en el municipio de Ricaurte, se
En este sentido se evidencia que en Ricaurte si bien se han presentado, eventos de desplazamiento masivo que
conoce la importancia y obligacin del ente territorial fueron reconocidos y declarados en las instancias
en adelantar accin con el fin de garantizar el goce correspondientes y que describen a en el siguiente
efectivo de Derechos Humanos, an no se han cuadro
desarrollado dichas acciones que propendan por la
Cuadro 39. Desplazamientos masivos ocurridos en el
atencin para reivindicar sus derechos.
Municipio de Ricaurte.
Vemos que existen diferentes efectos e impactos del
conflicto armado en los territorios rurales e indgenas Ao
No Familias
Lugar Expulsor Lugar Receptor
Desplazados
siendo los ms visibles y destacados, las violaciones a los 2002 102 Vereda San Isidro Cabecera Municipal
derechos humanos y las infracciones al derecho 2004 63 Resguardo Vegas Altaquer - Barbacoas
2005 369 Resguardo Mag Cabecera Municipal
internacional humanitario, entre las cuales podemos Resguardos Mag, Cuascuab,
nombrar las masacres, asesinatos, torturas, maltrato, 2006 493 Cuchilla del Palmar, Vegas y Cabecera Municipal
Cabildo La Esperanza
sealamiento y desplazamiento forzado, hechos que se Resguardo Mag, Comunidades
2007 50 Cabecera Municipal
Imbin y Arrayan
limitan nicamente a dar cifras y estadsticas de Resguardo Pialap Pueblo,
2011 150 Comunidad Pueblo Viejo
muertos y desplazados, segn los informes oficiales que comunidad Casagrande
Resguardo Milagroso,
nos presentan. Sin embargo, sabemos que existen otros 2011 249
Resguardos Mag y Cuchilla del
Cabildo Comunidad La
Palmar
efectos menos visibles y analizados ante los ojos del Esperanza
Comunidades Municipio de
estado, que corresponden a los impactos en nuestras 2011 64
Barbacoas
Cabecera Municipal
comunidades. Resguardo Cuaiquer Integrado La
Centros Educativos, La
2012 168 Esperanza, Cuesb
Milagrosa
Montaa e Isip
Desplazamientos masivos
Fuente: Plan de Salvaguarda tnico del Pueblo Aw, 2012
Segn el artculo 91 del decreto ley 4633/11 dice Se
entiende por desplazamiento colectivo indgena, el Esta misma fuente de informacin (Plan de Salvaguarda
desplazamiento de la totalidad de una comunidad o tnico del Pueblo Aw) permite conocer que adems de
los desplazamientos masivos ocurridos en las

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comunidades indgenas Aw, tambin se ha vivido esta 8 IPIALES 1074 4349

problemtica en comunidades campesinas, como la 9 POLICARPA 999 3900
vereda San Isidro que en el ao 2002 la comunidad fue 10 CRDOBA 947 4307
desplazada hasta la cabecera municipal. 11 EL ROSARIO 734 2006
Desplazamiento Individual
12 OLAYA HERRERA 682 2962
Al entenderse por desplazamiento individual, el
13 RICAURTE 655 3029
desplazamiento de una persona o los miembros de un
Fuente: Plan de Salvaguarda tnico del Pueblo Aw, 2012
hogar, en el evento de que se desplacen ms de una
persona u hogar, segn la norma, se considera Desplazamiento por gnero en el territorio Aw
desplazamiento individual si de una misma comunidad En el desplazamiento por gnero, se pueden evidenciar
se desplazan hasta 49 personas y 9 hogares. En este los siguientes datos, en la tabla que a continuacin se
orden de ideas se encuentra que Ricaurte posee las dos indica.
connotaciones tanto de receptor como de expulsor de
poblacin desplazada, el cuadro siguiente muestra cifras Cuadro 41. Total de personas registradas por gnero
de recepcin en comparacin con otros municipios con para el Municipio de Ricaurte
similar situacin dentro del departamento. Municipio
Total
AO DE DECLARACION
general
Receptor
/Genero
Cuadro 40. Distribucin de poblacin desplazada por 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
municipios receptores. RICAURTE 7 48 84 613 93 111 493 244 216 951 3029

Hombre 5 22 37 318 49 52 246 120 108 493 1545

N Municipio No Hogares N Personas Mujer 2 26 47 295 44 59 247 124 108 458 1484
1 TUMACO 10939 45881 Fuente: Plan de Salvaguarda tnico del Pueblo Aw, 2012
2 PASTO 10238 38421
3 EL CHARCO 3397 17366 3.7.4 Victimas
4 TAMINANGO 2121 7450
Ricaurte ha sido uno de los municipios con mayor
5 BARBACOAS 1973 8463
incidencia del conflicto armado, donde prcticamente el
6 SAMANIEGO 1754 6870 100% del territorio ha sufrido algn tipo de afectacin y
7 LOS ANDES 1145 4232 ms del 50% de la poblacin se considera vctima segn

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el registro Nacional de Vctimas RNI. Esta situacin ha conflicto que tena como objeto el control poblacional y
generado cambios sustanciales en las costumbres y la territorial, fundamentalmente de los ejes viales que
cultura de los Ricaurteos y las Ricaurteas. Es articula el sur oriente del pas con la costa pacfica, y la
necesario acercarse a la forma como se fue dando la frontera con el Ecuador, la zona de la cordillera con el
incursin de los grupos armados en el municipio de pie de monte costero; el oriente del Departamento y el
Ricaurte y en si en el pie de monte costero. Segn Putumayo con la salida al mar pacfico.
informe de riesgos No 028 -05 de la defensora delegada
para la evaluacin del riesgo de la poblacin civil como Grfica 11. Grado de incidencia del conflicto en el
consecuencia del conflicto armado, Sistema de Alertas municipio de Ricaurte
Tempranas SAT La confrontacin armada por el
control del corredor vial Tumaco-Pasto, los ncleos
poblacionales emplazados a lo largo del tramo vial y
los caseros veredales adyacentes ha evolucionado en
el tiempo. Durante varias dcadas los grupos
insurgentes emplearon el territorio como espacio de
refugio, dominio social y poltico y expansin militar
hacia la llanura y piedemonte costero. En los
municipios de Ricaurte y Mallama, las FARC EP
hicieron presencia con los frentes 29, 8 y 2 y las
columnas mviles Mariscal Sucre, Daniel Aldana,
Jacinto Matallana y el ELN con las compaas
Comuneros del Sur, Mrtires de Barbacoas y Fuente: DNP
Hroes del Sindagua. Las acciones armadas
perpetradas por la guerrilla se encaminaron Cuadro 42. Poblacin vctima del municipio de
fundamentalmente a la realizacin de bloqueo de Ricaurte 2015
vas, la realizacin de retenes ilegales, ataques a % participacin
objetivos militares y combates con el ejrcito. Total
poblacin frente a 2015
Segn el mismo documento, se plantea que a partir del Poblacin 2015 18666
2002 ingresaron al territorio las autodefensas unidas de vctimas por declaracin 9837 53
victimas sujeto de atencin y/ o reparacin 8172 44
Colombia, Bloque central Bolvar, frente libertadores Fuente: Elaboracin propia, Datos: Ministerio del interior, Unidad de vctimas.
del sur. Esta situacin trajo un escalonamiento del

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El 53% de la poblacin del municipio tiene la condicin Hombres 5020 51

de vctima, cifra que permite dimensionar la intensidad LGBTI 0
del conflicto en el territorio. Esto se ratifica con la
Mujer 4683 48
situacin de que el 44% de la poblacin son vctimas
sujetos de atencin y/o reparacin. Sin definir 0
Total general 9837 100
Enfoque diferencial Fuente: Elaboracin propia, Datos: Ministerio del interior, Unidad de vctimas.

Cuadro 43. Numero de victimas por etnia declarada.

victimas por minora tnica declarada Total % Etnia El 51% de las vctimas son hombres, mientras que las
Gitano (a) ROM 2 0 mujeres representan el 48% de la poblacin vctima, la
36, poblacin LGTBI no muestra ningn caso de
Indgena 3630 victimizacin.
9
Afrocolombiano 186 1,9 Cuadro 45. Hechos victimizantes.
61,
Ninguna 6009
1 hechos victimizantes numero de hechos %
Palenquero 0 Acto terrorista 1019 9
Raizal del Archipilago de San Andrs 10 0,1 Amenaza 46 0
Total General 9837 100 Delitos sexuales 2 0
Fuente: Elaboracin propia, Datos: Ministerio del interior, Unidad de vctimas.
Desaparicin forzada 149 1
El 61,1% de la poblacin victima manifiesta no Desplazamiento forzado 9305 82
pertenecer a ninguna etnia, mientras el 36,9% de las Homicidio 442 4
victimas pertenece a poblacin indgena, el 1,9% de
Minas antipersonal 107 1
victimas pertenece a poblacin afro y en una mnima
participacin esta poblacin raizal y gitanos. Secuestro 24 0
Tortura 0
Cuadro 44. Numero de victimas por condicin sexual.
Vinculacin de NNA 8 0
numero de victimas por genero Tota %
declarado l participacin Abandono o despojo 0

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Perdida de bienes 188 2 tal razn es urgente la elaboracin de un censo de

TOTAL HECHOS VICTIMIZANTES 11290 vctimas del municipio para encaminar acciones
Fuente: Ficha de caracterizacin Ministerio del interior, Unidad de vctimas tendientes a la atencin de las mismas de acuerdo a la
normatividad vigente.
Orientacin a las vctimas del conflicto
El 82% de los hechos son generados por desplazamiento
forzado, se debe recordar que Ricaurte es un municipio
receptor de poblacin desplazada fenmeno que se La unidad de atencin a vctimas en su quehacer diario
inicia con el desplazamiento masivo de la comunidad brinda atencin, orientacin, remisin y
de san isidro en el ao 2002. El 9% de los casos de acompaamiento oportuno a la poblacin vctima para
victimizacin han sido generados por actos terroristas, que pueda acceder a la oferta institucional, con este
seguido con el 4% por hechos de homicidio, el 2% por punto de atencin, es importante resaltar que contar
perdidas de bienes y el 1% por Minas antipersonal. Se con esta unidad de atencin permite como se dijo
puede concluir que el conflicto armado es el principal anteriormente brindar atencin integral a vctimas de
factor de victimizacin en el territorio. Ricaurte, as como de otros municipios cercanos como
Barbacoas y Mallama.
Prevencin y proteccin a la Vida, Libertad, Asistencia y reparacin integral a vctimas.
Integridad, Seguridad.
Segn la ley 1448 en el artculo 63, la Atencin
El municipio cuenta con la unidad de atencin a Humanitaria Inmediata y la Ayuda Humanitaria
vctimas, la cual funciona desde el ao 2013, enfocada a Inmediata son competencia de la entidad territorial. La
la orientacin y atencin integral a las vctimas del atencin humanitaria inmediata consiste en la ayuda del
conflicto, pero en la actualidad no se cuenta con un municipio a aquellas personas que manifiestan haber
censo real del nmero de vctimas del conflicto sido desplazadas con ocasin del conflicto armado
especfico del municipio de Ricaurte, teniendo en interno y que se encuentran en situacin de
cuenta que en esta unidad adems de las vctimas del vulnerabilidad acentuada, siempre y cuando haya
municipio de atiende a poblacin en esta condicin de ocurrido un hecho victimizante. En este orden de ideas
los municipio aledaos como Barbacoas y Mallama. Por se conoce que el municipio se crea un rubro especfico y

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se asignan recursos econmicos para la atencin Nmero de personas en proceso de reintegracin

humanitaria de las vctimas de conflicto de acuerdo a lo
establecido en la normatividad vigente.
La informacin encontrada para este indicador es
incipiente, en la actualidad no se conoce la cantidad de
personas que puedan vincularse a este proceso de
Adems como estrategia y en cumplimiento de la norma reintegracin.
se crea mediante acto administrativo el comit
municipal de atencin a poblacin desplazada, para que Personas en proceso de reintegracin que se
de manera participativa se finiquite las acciones reconocen como indgenas
encaminadas en la atencin a las vctimas del conflicto.
3.7.5 Reintegracin En este proceso segn informacin suministrada por la
Secretara de gobierno, partiendo del hecho que an no
se cuenta con datos sobre el nmero de personas que
Por ser Ricaurte un municipio que ha sufrido las pueden estar en proceso de reintegracin que se
consecuencias del conflicto armado en donde hace consideran indgenas tampoco existen estas estadsticas.
presencia todos los grupos armados ilegales, atrados Pero es un indicador que se debe considerar teniendo en
por la ubicacin geogrfica estratgica con respecto a la cuenta que la poblacin del municipio es
costa pacfica, regin andina y la frontera con la mayoritariamente indgena, por cuanto con toda
Repblica del Ecuador que les permite transitar por la seguridad se atender ese tipo de poblacin.
topografa quebrada y densas montaas, les permite
camuflarse para realizar sus operaciones.
Personas desmovilizadas que han culminado
En este sentido y teniendo en cuenta el proceso de paz exitosamente su proceso de reintegracin
que se desarrolla en La Habana y teniendo en cuenta
que Ricaurte es uno los municipios focalizados en el
marco del posconflicto, por tanto en este proceso y De acuerdo a informacin verbal suministrada por la
debido a la influencia de estos grupos el ente territorial agencia nacional para la reintegracin, manifiestan que
se preparar para atender a la personas en proceso de en la actualidad se encuentran 5 personas
reintegracin (PPR), que lleguen al territorio. desmovilizadas en el Municipio de Ricaurte, las cuales

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realizan trabajos sociales en la comunidad, pero a la Poblacin Perteneciente a los Grupos tnicos
fecha no han terminado su proceso. Identificada

Tambin es de resaltar que Ricaurte por la coyuntura

del conflicto armado por el cual ha sido fuertemente La siguiente grfica nos muestra la extensin de cada
afectado, atender un buen nmero de desmovilizados resguardo perteneciente al municipio de Ricaurte. La
que an no se han cuantificado. cual nos muestra que de las 122.100 hectreas que
representan el territorio municipal 99.057 Has estn
pertenecen a resguardos del pueblo Aw, lo cual
3.7.6 Enfoque diferencial tnico en la gestin de representa el 81,12% del total el territorio.
desarrollo territorial Grfica 12. Resguardos constituidos Indgenas Aw y
su extensin en rea, Municipio de Ricaurte
El municipio de Ricaurte est habitado
mayoritariamente por poblacin del Pueblo tnico Aw y 40,000 37,145
el territorio alrededor 81,12% est constituido en 35,000
resguardos, adems a la fecha se encuentran dos 30,000
cabildos en proceso de conformacin para resguardo. 25,000
Cabildo Aw Libertad Telemb del Resguardo El Sande y 20,000 17,180
Cabildo Integrado Edn Cartagena.
15,000
10,000 7,000 6,120 7,314
4,482 3,803 4,172 5,000
2,775 3,500
En el tema organizativo existe un proceso de ms de 20 5,000
566
aos, para lo cual est conformada la asociacin de -
autoridades indgenas tradicionales Aw CAMAWARI a
la cual estn asociados la mayora de los resguardos del
Municipio de Ricaurte, asociacin con su estructura
administrativa para representar los intereses de cada
uno de los resguardos.
Fuente: Plan de Salvaguarda tnico del Pueblo Aw, 2012

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La poblacin Aw en el municipio de Ricaurte, es Fuente: Plan de Salvaguarda tnico del Pueblo Aw, 2012

mayoritaria para este grupo tnico, la grfica siguiente Cobertura de servicios pblicos y programas estatales
nos muestra los datos de poblacin para cada uno de los para la poblacin de grupos tnicos.
resguardos constituidos, suministrada por cada uno de
ellos, segn censo entregado al ministerio del interior La cobertura en servicios pblicos y programas estatales
para el ao 2012, se cuenta con 11.292 habitantes, lo para el pueblo Aw de Ricaurte, se puede evidenciar en
cual representa el 69% del total de la poblacin cada uno de los sectores que abarca este Plan de
Ricaurtea, Desarrollo, por lo tanto dicha poblacin debe tener un
tratamiento diferencial en los ejes y programas del Plan
Grfica 13. Poblacin por cada uno de los resguardos
de desarrollo.
indgenas Aw de Ricaurte

Nulpe Medio, Alto Ro San Juan Propuestas de grupos tnicos articuladas al Plan de
Cuchilla del Palmar
Desarrollo de la Entidad Territorial.

273
650 Pialap Pueblo Viejo La articulacin de la propuestas de los grupos tnicos en
356
3,097 Vegas Chag Chimbuza el plan de desarrollo actual, para el caso del grupo
2,112
tnico Aw, se tomar como base el plan de vida Aw
Gualcal
como carta de navegacin que proyecta el desarrollo del
Mag pueblo Aw y el plan de salvaguarda respectivo, el cual
se construye por mandato de la corte constitucional
Alto Cartagena
mediante el auto 004 de 2009, para salvaguardar la vida
441 228 Palmar Imb Medio de los pueblos tnicos en peligro de desaparicin fsica y
292 1,541 Cuaiquer Integrado La Milagrosa
cultural.
869
731 702 Cuascuab Paldub

Ramos Mongn

El Sande

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TOTAL 18.666 100.00%

Fuente: Elaboracin Equipo PDM Ricaurte, Datos: Censo DANE 2005, proyeccin 2015

4 DIMENSIN ECONMICA
El cuadro muestra que la poblacin del Municipio de
Ricaurte segn el Censo DANE 2.005, para el ao 2015,
4.1 SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL
se proyectan 18.666 habitantes, de los cuales 16.162
estn en la zona rural y representan el 86.6 % del total
El municipio de Ricaurte centra su economa en el
de la poblacin; mientras que la poblacin rural del
sector rural que se soporta en la produccin
Departamento de Nario es del 50,6% y la del pas es del
agropecuaria, pero los problemas estructurales que
23,5% para el mismo ao proyectado. De la informacin
impiden su desarrollo, como es el caso de la tenencia de
anterior, se concluye que el Municipio es
la tierra donde predomina el minifundio (entre 1 y 5
eminentemente rural y es all donde se debe enfocar
Has) y microfundio (hasta menos de una Hectrea), el
los esfuerzos en recurso humano, social y financiero,
bajo capital de trabajo, la escasa oferta de crditos, la
que proyecte el desarrollo del sector.
deficiente infraestructura de vas y caminos de acceso,
la difcil topografa del terreno, la insuficiente
La poblacin del Municipio de Ricaurte se encuentra
capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria y la
muy dispersa sobre todo en el rea rural, la densidad
inexistencia de canales de comercializacin que
poblacional es de 13.4 h/km2, mientras que en el resto
garanticen un mercado seguro y un precio justo
del Departamento, tiene una densidad promedio de 52
terminan sumiendo en la pobreza a las familias
h/km2 y a nivel de Colombia se tiene 40 h/km2
campesinas. Teniendo en cuenta que la poblacin
aproximadamente. Esta relacin evidencia que esta
mayoritaria se encuentra en el rea rural, como lo
dispersin de la poblacin del Municipio dificulta an
indica el siguiente cuadro.
ms la prestacin de todos los servicios pblicos y la
atencin eficiente en las comunidades.
Cuadro 46. Distribucin de la poblacin por rea de
Ricaurte
4.1.1 Tenencia de la tierra
SECTOR POBLACIN PORCENTAJE
Urbano 2.504 13,4% La tierra ms que un factor de riqueza, es un factor de
Rural 16.162 86,6% seguridad y estabilidad familiar. Es preocupante que
1048 personas sean dueas de predios menores a una

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hectrea, mientras que 4 propietarios son dueos de implementacin de nuevos cultivos, por tanto
1000 a 2000 hectreas. Esto puede convertirse en un estrategias y programas enfocados al saneamiento de la
factor de enfrentamiento, ms cuando por razones del propiedad seran de gran beneficio para el sector rural.
conflicto el sector indgena se ve obligado a abandonar
su territorio y empieza a incrementarse las escasas
tierras ubicadas en el sector campesino. 4.1.2 Produccin agrcola
Entre los cultivos que resaltan importancia agrcola son:
Cuadro 47. Distribucin rural por rangos de
Caa panelera con 930 Has, segn consolidado
superficie.
agropecuario departamental 2014, con una produccin
Tamao No. % Propietarios % Superficie % de panela de 5 Ton/ha/ao, es la que genera mayores
Explotaciones Predios (Has.)
(Hectreas) ingresos econmicos; el cultivo del pltano rea
Menores 1 Ha. 734 30.0 1.048 30.0 87.6613 4.0 cultivada 680 has, donde la variedad predominante y de
De 1 a 3 Has. 422 17.0 592 17.0 698.8447 0.3
De 3 a 5 Has. 442 19.0 597 17.0 1.553.8138 0.6 mayor comercializacin es el Chiro (Musa cavendishii),
De 5 a 10 Has. 323 12.0 457 13.0 2.075.5599 0.8
De 10 a 15 Has. 169 7.0 228 6.7 1.862.4518 0.7
con un rea de 510 Has del total sembrado y una
De 15 a 20 Has. 77 3.0 109 3.0 1.197.7405 0.5 produccin promedio de 7,6 Ton/Ha. En menor
De 20 a 50 Has. 208 8.0 293 8.0 5.913.1550 1.8
De 50 a 100 Has. 50 2.0 62 1.6 2.824.0985 1.2 proporcin de rea encontramos cultivos de frijol
De 100 a 200 Has.
De 200 a 500 Has.
18
7
1.0
0.3
49
10
1.4
1.3
2.216.0000
2.143.0000
1.0
1.0
arbustivo con 60 Hectreas sembradas y un rendimiento
De 500 a 1000 Has. 2 0.05 3 0.1 1.104.0000 0.4 de 0,6 Ton/Ha., maz semestral con 73 Hectreas y un
De 1000 a 2000 3 0.05 4 0.1 4.825.0000 1.7
Has. rendimiento de 0,8 Ton/Ha.
Mayores 2000 Has. 19 0.6 22 0.8 182.381.3888 86.0
Total 2.474 100 3.474 100.0 208.882.7143 100.0
Fuente: IGAC. Subdireccin Nacional Catastro 2005.
La tetera es un cultivo tradicional del pequeo
Otro factor determinante, sobre la situacin de la tierra agricultor manejado con un bajo grado de tecnologa
en el municipio, sumado a las pequeas extensiones que generando bajos ingresos, el rea sembrada es de 113
los productores poseen, es la legalidad de las mismas, Has. De la cual se extrae la fibra para la elaboracin de
en su mayora los predios se encuentran en falsa artesanas y sombreros, propios del municipio de
tradicin, que impide principalmente el acceso a Ricaurte, pero que en la actualidad, no se le da la
crditos blandos que le permita contar con recursos
financieros para mejorar los cultivos existentes y la

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importancia y reconocimiento necesario a esta gran ganado, por cuanto se puede aumentar la produccin
labor productiva. ganadera con un manejo tcnico y sin causar presin
sobre los recursos naturales, pues no existe la necesidad
4.1.3 Produccin pecuaria
de aumentar el rea en pastos, sino, el
aprovechamiento de la materia prima existente.
A nivel pecuario predomina el ganado de carne y leche.
Sin embargo, por la calidad de los pastos, la explotacin
En la zona se establecen y mantienen potreros desde
de ganado no es muy grande; se produce carne para
una (1) hasta diez (10) has. Los pastos predominantes
abastecer el mercado local y en ocasiones para el
son: Gramalote (Axonopus sp) y micay (Axonopus micay)
mercado regional, y la leche nicamente se produce
son forrajes muy bien adaptados a este tipo de suelos y
para el autoconsumo y eventualmente para la venta.
a las condiciones de alta humedad. El tiempo de
Frente a la produccin de ganado bovino, el consolidado
recuperacin de estos pastos es de 3 a 4 meses para el
agropecuario de Nario 2014, muestra las siguientes
micay y 6 meses para el gramalote.
cifras.
Cuadro 49. Inventario de Ganado bovino.
Cuadro 48. Existencia de pastos en el municipio de
Ricaurte.
Edad del ganado Machos Hembras
Menos de 12 meses 244 225
Municipio rea en Pastos (Hectreas)
Entre 12 y 24 meses 284 298
Corte Natural Silvo Pastoril Total
Ricaurte 15 3.350 20 3.385 Entre 24 y 36 meses 352 177
Fuente: Datos Consolidado Agropecuario de Nario - 2014 Mayores de 36 meses 205 720
Total, por gnero 1.085 1.420
En cuanto a la existencia de ganado bovino para carne y Total ganado bovino 2.505
Fuente: Datos Consolidado Agropecuario de Nario 2014
leche, se tiene la siguiente informacin, que confirma lo
expresado anteriormente. Donde se evidencia que existe
Como se expres anteriormente la produccin de leche
un rea en pastos subutilizada, pues tcnicamente en
es para autoconsumo y eventualmente, donde la
pastos naturales se recomienda entre 1 y 1,5 cabezas de
produccin promedio de leche es de 5,3 L/vaca/da,
ganado por Hectrea, pero en el municipio se est
rendimiento bastante bajo si se compara con otros
manejando 1,6 hectreas de pasto por cabeza de
municipios de vocacin lechera como el caso de Pupiales

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que maneja una produccin promedio de que representa una produccin en peso de 10.8
12,1L/vaca/da, los siguientes datos ilustran de mejor toneladas, con un peso promedio por animal de 400
manera la situacin: gramos, resaltando nuevamente la importancia de
generar estrategias por parte de la administracin para
Cuadro 50. Produccin de leche en el municipio la cuantificacin de la produccin y la identificacin del
nmero y lugares especficos donde se realiza esta
Municipio Tipo de explotacin % Vacas Vacas Promedio Total
Leche Carne Doble en ms 36 produccin leche actividad.
propsito ordeo meses L/vaca/da Litros
Ricaurte 10 60 30 105 720 5,3 556,5
Fuente: Datos Consolidado Agropecuario de Nario - 2014
4.1.4 Sector Panelero
Entre las especies menores encontramos la produccin
de cerdos de cra, levante y ciclo completo, este tipo de
explotacin pecuaria es realizada en la zona rural del Cultivo predominante de la zona, manejado con escaso
municipio, y que aunque se conoce del aumento en las grado de tecnificacin, de aqu obtiene el agricultor un
explotaciones de esta actividad, hasta la fecha no se 80 a 90% de sus ingresos econmicos, en la produccin
maneja cifras estadsticas oficiales sobre el tema, por de panela se pueden considerar dos tipo de agricultores,
cuanto la administracin municipal debe adelantar un agricultor tecnificado que tiene trapiches de traccin
actividades tendientes a elaborar bases de datos que mecnica, hornillas de cinco a ocho pailas, obtiene
permita cuantificar la produccin y la identificacin de aceptables rendimientos de panela por molienda y por
sus productores. ende sus ingresos son aceptables y un agricultor
tradicional que posee trapiche de traccin animal,
Caso similar al anterior se presenta en la actividad hornillas de tres a cuatro pailas, escasos rendimientos
pisccola que tambin se conoce extraoficialmente que de panela por molienda y con ingresos que escasamente
existe un nmero considerable de productores que se le alcanzan para cubrir sus gastos.
dedican a esta actividad, pero tampoco se conocen En Ricaurte, segn informacin brindada por las
datos ms especficos al respecto, el consolidado asociaciones de productores y la comunidad en Ricaurte
agropecuario de Nario 2014, informa que en Ricaurte segn distribucin por comunidades se cuenta con 70,
para ese ao existan 30.000 animales sembrado de unidades productivas (trapiches). Segn el siguiente
tilapia negra, con una produccin de 27.000 animales cuadro.

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Cuadro 51. Distribucin de trapiches en las Actualmente la agroindustria de la caa panelera del
comunidades de Ricaurte. municipio de Ricaurte, requiere de grandes mejoras a
nivel del cultivo, del procesamiento, de la
comercializacin y de la organizacin de los
N Comunidad N de N de N de Inscritos productores. En lo que concierne al cultivo, se demanda
trapiches trapiches trapiches ante
traccin traccin hidrulicos INVIMA principalmente mejorar las tcnicas para obtener mayor
mecnica animal rendimiento y calidad en la caa, con nuevas variedades
1 San Isidro 12 1 12
2 San 2 2
previamente adaptadas a la zona. A nivel de
Francisco procesamiento existen problemas de infraestructura en
3 Pilisp 5 1 3 los trapiches, as como el desconocimiento de las
4 Alto 3 3
Cartagena prcticas higinico sanitarias exigidas por la
5 Santa Clara 3 2 normatividad, lo cual incide negativamente en la
6 Cartagena 1 1
calidad fsico qumica y microbiolgica de la panela
7 San Pablo 25 25
8 Alemania 1 1 obtenida dificultando su comercializacin en mercados
9 Chamb 2 2 formales, a pesar del reconocimiento del producto por
10 El Edn 1
Cartagena su proceso natural y calidad de la misma. Cabe resaltar
11 Cuesb 1 1 que asociaciones de productores han iniciado procesos
12 Palpis 1 1 de comercializacin local, como es el caso de la
13 Cuaiquer 2
Viejo Asociacin ASOCAA, que cuenta con un punto de venta
14 Ospina 2 1 en el casco urbano, donde se comercializa panela en
Prez
15 Vegas 2
diferentes presentaciones y adems ofrece al productor
16 Mag 1 los insumos y materiales para la industria panelera.
17 Pialap 2
18 Cuchilla del 1
Palmar Con la visin de consolidar el gremio panelero de
19 Nulpe Medio 1 Ricaurte y mejorar las condiciones de la cadena
Total 59 11 1 53
Total Municipio 70 53
productiva de panela, orientado la explotacin hacia el
Fuente: Elaboracin Equipo PDM Ricaurte desarrollo sostenible y atendiendo al gran potencial de
la panela tanto como producto de gran consumo a nivel
nacional como de artculo de exportacin, se ha

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constituido asociaciones con el objetivo comn de kilogramo de panela segn precio nacional ponderado
mejorar la situacin actual de sus asociados, tomado de datos histricos emitidos por la Federacin
especialmente en lo que respecta a la capacidad de Nacional de Productores de Panela FEDEPANELA, el
comercializar y competir con la panela producida en cual est ponderado a nivel nacional en $1.588 pesos
otras regiones del departamento y del pas y con los
productos sustitutos como el azcar y otros
edulcorantes. La dificultad de acceder al mercado
Cuadro 52. Produccin de panela en el municipio de
regional y nacional, se debe entre muchos otros factores
Ricaurte
a la falta del cumplimiento de la normatividad vigente Produccin de panela en toneladas Volumen de
relacionada con el sector panelero en lo referente a Organizacin produccin
higiene, empaque, embalaje, rotulado y pesos y
medidas. Produccin Produccin Produccin Produccin en
semana mes ao Pesos

No obstante, pese a los esfuerzos realizados por los ASOCAA 15 60 720 $[Link]
productores para asociarse y mejorar sus condiciones
ADPAS 20 80 960 $[Link]
socioeconmicas a travs de la explotacin de la caa
panelera, es imperativo que estos conozcan y aplique las No Asociados 10 40 480 $762.240.000

practicas higinicas y sanitarias bsicas para la Total 45 180 2.160 $[Link]

produccin de panela y los requisitos de calidad de la
Fuente: Elaboracin propia Equipo PDM Ricaurte
misma, pues esta es la nica herramienta que les dar
capacidad para competir en el mercado regional y
4.1.5 Sector Floricultura
nacional.
Considerando que una de las potencialidades endgenas
del municipio es la produccin de flores exticas como
Actualmente la produccin estimada de panela en
son el Anturio rojo, las heliconas y follajes, su oferta
Ricaurte, de acuerdo a informacin suministrada por las
puede satisfacer la demanda de los mercados regionales
organizaciones de productores existentes en el
como son los de las ciudades de Pasto, Tumaco,
municipio, se estima de la siguiente manera:
Tquerres e Ipiales en el departamento de Nario, con
Para la estimacin del volumen de produccin de panela
proyeccin de incursionar en los mercados nacionales y
en Ricaurte, se toma como precio promedio del

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la exportacin internacional. Segn el consolidado agropecuario de Nario 2012, en

Ricaurte se proyectaron 18 Hectreas de cultivo de
Actualmente la produccin de este sector econmico Anturio para el ao 2013, con un rendimiento estimado
presenta ventajas competitivas y comparativas para de 3,7 toneladas de producto por Hectrea
alcanzar el posicionamiento deseado en grupos de 4.1.6 Agricultura Familiar
mercados exclusivos como es de las flores tropicales, lo
cual se observa en las experiencias de algunos Teniendo en cuenta que en el tema de agricultura
productores que han incursionado con xito, sin familiar actualmente en el municipio no se cuenta ni
embargo, se identifica que la principal debilidad en la con la informacin respectiva ni se conocen casos que se
que adolece son las estrategias de mercadeo del acerquen a generar procesos de este tipo de produccin
producto y buen uso de los canales de comercializacin. basado en la autonoma y soberana alimentaria que
permita la recuperacin de las semillas nativas, que
La produccin de flores la desarrolla particularmente cada vez ms debido a los procesos de aculturacin
mujeres quienes adems desempean diferentes sobre todo en la zona indgena estas no se conservan
actividades como la transformacin de alimentos, sino que por el contrario tienden a desaparecer, de igual
cultivan para producir algunos ingresos que mejoran las manera la produccin de las huertas caseras cada vez es
sus condiciones de subsistencia. ms incipiente por cuanto estos productos que antes se
recogan de dichas huertas hoy se deben abastecer en su
Es necesario que la administracin municipal a travs de mayora en la plaza de mercado provenientes de los
las dependencias competentes, brinden el apoyo municipios cercanos, sobre todo los de la sabana de
necesario al sector floricultor, como nuevo rengln de la Tquerres. Se debe resaltar en este caso la produccin
economa agrcola, el cual presenta amplias de maz que antes era propia del sector indgena, hoy
posibilidades de desarrollo. este producto se lleva desde la cabecera municipal
El problema manifiesto del sector floricultor est en que hasta dichas comunidades que antes lo sembraban.
existen la posibilidad de desarrollarse, siempre y cuando
cuente con el apoyo institucional que a manera de Sin embargo dentro de las polticas estatales
incentivo promueva este nuevo sector de la economa departamentales y nacionales para impulsar el sector
campesina. agropecuario, en el Municipio se desarrollan programas y
proyectos de seguridad alimentaria que de ser bien

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direccionados se pueden encaminar hacia la subproductos (Artesanas) que se obtienen, generando

recuperacin de estas semilla con alternativas de trabajo e ingresos econmicos al pequeo productor. En
mejoramiento en la produccin tcnica, los programas el municipio la trenza para elaborar sombreros y las
que se pueden resaltar frente a esta temtica son artesanas en esta fibra, se elaboran por mujeres de
Familias en su tierra con el proyecto de huertas caseras, escasos recursos econmicos principalmente en el
programa IRACA, con iniciativas de proyectos de resguardo de Cuascuab y Milagroso Cuaiquer Viejo. Pero
seguridad alimentaria y proyectos productivos se resalta la labor de organizaciones de mujeres del
comunitarios as como el acompaamiento y sector urbano y rural, entre las que se destaca un grupo
fortalecimiento en la gestin territorial en los de artesana de la vereda San Isidro que se dedica a la
componentes social, ambiental, organizativo y de produccin de artesanas desde hace ms de veinte
autogestin, CONPES Agropecuario con programas de aos, quienes han logrado dar a conocer sus productos a
asistencia tcnica y mejoramiento de cultivos, entre nivel local, regional y Nacional; sin embargo, han
otros. recibido muy poco apoyo de la institucionalidad local.

4.1.7 Sector Artesanas Asistencia Tcnica Agropecuaria

Las y los artesanos Ricaurteos poseen gran habilidad, La gran debilidad de la asistencia tcnica municipal se
creatividad y capacidad de trabajar con diferentes enmarca en lo extenso del territorio y la dispersin de la
materiales que se prestan para crear todo tipo de poblacin, en el caso del sector campesino es posible
artculos, entre los que se encuentran la elaboracin de realizar acompaamiento a las familias, ms sin
artculos decorativos en tetera, pita y guadua embargo en las comunidades del sector indgena es casi
(Marimba). imposible realizar esta actividad, es as que en los casos
de jornadas de vacunacin para la prevencin de la
La tetera es un cultivo tradicional del pequeo fiebre aftosa en ganado bovino, muchas veces no se
agricultor, manejado con bajo grado de tecnificacin, logra llegar a las comunidades para realizar dicha
generando muy bajos ingresos que no compensan el actividad.
trabajo que se debe realizar para sacar el producto final
al mercado. Es uno de los cultivos que se debe tener en En la problemtica que afecta la asistencia tcnica
cuenta como alternativa para la regin por los agropecuaria municipal hay factores de diversa ndole:

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financieros, logsticos, de recurso humano, de capacidad las escasas Instituciones Pblicas como son: Alcalda
tcnica, de participacin, de gestin, de organizacin, Municipal, Empresa social del Estado ESE HOSPITAL
pero es el aspecto programtico donde est la mayor RICAURTE, Empresa de acueducto, alcantarillado y
problemtica afectando el mejoramiento econmico y aseo ECOOPAR, en segundo orden se encuentran los
social de la comunidad. escasos establecimientos comerciales y en mayor
medida y que genera empleo no formal se destaca la
No existe un diagnostico real por la escasa participacin actividad agrcola.
de la comunidad en los censos agropecuarios, lo que no
permite inferir tendencias en las necesidades de los Es preocupante observar un crecimiento elevado de
sistemas de produccin y sus componentes y por lo tanto mano de obra infantil en zonas rurales campesinas,
cambios en las estrategias para superarlos. presentndose migracin de nios especialmente a
cubrir la demanda de mano de obra para las labores
En las regiones ms apartadas del municipio se culturales de la caa panelera, sin embargo no se les
presentan focos de enfermedades en el ganado bovino y paga el mismo valor que a un adulto y hacen las mismas
equino como carbn sintomtico y encefalitis equina, actividades.
que pueden ser controladas con la correcta asistencia
tcnica; en el caso del sector agropecuario existen Se desconoce informacin estadstica que refleje con
enfermedades que han llevado a la perdida de cultivos mayor precisin la ocupacin laboral de los Ricaurteos.
nativos como es el caso del chontaduro criollo, la hoja
de bijao, entre otras. 4.2.2 Sector Comercial

4.2 PROMOCIN DEL DESARROLLO En el Municipio se presenta un crecimiento importante

de este sector, principalmente en el casco urbano donde
4.2.1 Empleo se concentra la mayora de los negocios que suministran
En el municipio no existen las suficientes fuentes de bienes y servicios a la poblacin del sector urbano y
empleo que cubra las necesidades de la poblacin rural. Los negocios ms representativos son: tiendas,
econmicamente activa que segn estadstica DNP (de restaurantes, residencias, talleres, venta de licores,
acuerdo a censo DANE) para el ao 2015 es de 10.604 salones de belleza, billares, sastreras, almacenes de
personas. Las principales fuentes de trabajo formal son ropa y variedades, entre otros.

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Hoteles 6 4,68
Venta de Celulares 6 4,68
Esta actividad no genera empleos adicionales, ya que en Tercenas 6 4,68
su mayora son atendidos directamente por la familia, Almacenes de Insumos Agrcolas 7 5,47
sin embargo se constituyen en una fuente de ingresos Ferreteras 8 6,25
Peluqueras 8 6,25
para sus propietarios. Tiendas 12 9,37
Restaurantes 13 10,15
Venta de Ropa y Calzado 14 10,94
En el siguiente cuadro, se presenta una relacin de los
Total 128 100%
establecimientos comerciales existentes en la cabecera Fuente: Oficina de Impuestos Municipal de Ricaurte
municipal de RICAURTE, los cuales se han clasificado
4.2.3 Turismo
teniendo en cuenta la actividad que estn realizando y
el servicio prestado.
Ricaurte cuenta con innumerables sitios de inters
turstico, cultural, religioso e histrico. El sitio ms
Cuadro 53. Establecimientos comerciales en el
representativo de esta actividad es la Reserva Natural la
Municipio de Ricaurte
Establecimiento Nmero %
Planada que cuenta con la infraestructura para la
Heladera 1 0,78 prestacin de los servicios de Hospedaje, Restaurante,
Entidad Bancaria 1 0,78 Guas en ecoturismo, e investigacin cientfica en
Almacn de Electrodomsticos 1 0,78
Planta de tratamiento y envasado de agua potable 1 0,78 materia ambiental y ecolgica.
Gimnasio 1 0,78
Pizzera 1 0,78 En el siguiente cuadro se muestran los datos de visitas
Programadora de televisin por cable 1 0,78
Corresponsal No Bancario Bancolombia 2 1,56 realizadas a la Reserva Natural la Planada, en los
Consultorios Odontolgicos 2 1,56 ltimos aos.
Servicios de Funeraria 2 1,56
Supermercados 3 2,34
Talleres de Preparacin y Fabricacin de partes en 3 2,34 Cuadro 54. Visitantes en la Reserva Natural la Planada
madera en los ltimos aos
Discotecas 3 2,34
Joyeras 3 2,34
Estacin de Servicio 4 3,12 Ao N de visitantes
Drogueras 4 3,12 2014 1800
Panaderas 5 3,91
Cacharreras 5 3,91
2015 1950
Fuente: Reserva Natural La Planada 2015
Servicio de Internet y fotocopiado 5 3,91

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Ospina Prez
Fiestas Patronales de San San Isidro
Los atractivos tursticos del municipio, se pueden Isidro
Fiesta del Seor de los Cuaiquer viejo
enunciar en tres categoras, como se relacionan a Milagros de Cuaiquer
continuacin: Fuente: Elaboracin Equipo PDM, Datos EOT 2005

Cuadro 55. Sitios de inters turstico en el Municipio

de Ricaurte.
Categora Lugar turstico Ubicacin
Sitios Naturales Balneario Cartagena Barrio Cartagena
La Chorrera Resguardo Alto Cartagena Cuadro No 56 Problemas identificados en el sector
La Chorrera del Amor
Reserva Natural La Planada
Vereda Ospina Prez
Resguardo Pialap Pueblo
desarrollo econmico (Ejercicios participativos)
Viejo COMUNIDADES
Quebrada Chinag Comunidad de Vegas
QUE IDENTIFICAN
Charco Verde Vereda San Isidro
PROBLEMAS PONDERADO
Charco El Puente Vereda San Isidro LA
Sitios Culturales y Templo Seor de Cuaiquer Comunidad Cuaiquer Viejo
Religiosos Templo Seor de Payan Barrio Cartagena PROBLEMTICA
Templo Seo de Cuaiquer Vereda Ospina Prez Carencia de Resguardo Alto 33%
Viejo
Capilla de la Virgen del Barrio Cartagena Iniciativas para Cartagena
Carmen
Puente Charco Diego Barrio El Comercio
generacin de
Parque Centenario Barrio El Comercio turismo
Capilla San Isidro Vereda San Isidro
Cerro Imb Cuchilla del Palmar
Insuficiente Resguardo Pialap 67%
infraestructura - Pueblo viejo
Bienes Culturales y Carnavales de Blancos y Casco Urbano
Religiosos Negros
en lugares
Encuentro de Tros Casco Urbano tursticos
Da del Campesino Casco Urbano
Da de los Inocentes Casco Urbano
Fiestas Patronales de San Casco Urbano Etnografa
Pedro y San Pablo
Onomstico del municipio 4 Ricaurte
de Agosto
Semana Santa Casco Urbano y veredas
Por las caractersticas y tradiciones que ha conservado
Fiesta del Divino Nio del 20 Casco Urbano y San Francisco la regin del departamento de Nario, toda en su
de Julio
Fiestas de la Virgen del Barrio Cartagena conjunto etnogrfico es un atractivo turstico por el
Carmen
Fiestas del seor de Payan Barrio Cartagena
inters que despierta en los turistas la msica, danzas,
Fiestas de San Francisco Vereda San Francisco
Fiestas de Patronales de Vereda Ospina Prez

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comidas tpicas, costumbres y formas de vida en resguardos y sus comunidades y/o veredas campesinas
general. en donde las caractersticas de infraestructura son
malas y en algunos casos inaccesibles por el abandono y
4.2.4 Vas falta de mantenimiento.

La situacin actual de la infraestructura vial, elctrica y La principal va pavimentada es la carretera Pasto

de telecomunicaciones en el municipio en general Tumaco que atraviesa el Municipio y comunica distintas
(Resguardos indgenas, veredas campesinas y sector comunidades del sector rural.
urbano), se encuentra en un estado deficiente.
La red vial que conduce a la cabecera municipal y
centros poblados est en regular estado, la va principal
que conduce de Pasto a Tumaco est en proceso de
mejoramiento, sin embargo en el tramo entre el sector Cuadro 57. Vas del Municipio de Ricaurte
del caso urbano, barrio las Palmas hasta el Barrio VIA KMS ESTADO TIPO CARACTER
Cabecera San 4,5 Regular Recebo Secundaria
Cartagena es de baja capacidad y se presenta Isidro
congestionamiento o trancones, situacin que requiere San Isidro Planada 7 Regular Recebo Secundaria
la construccin urgente de una va alterna al permetro Cabecera Alto 4 Regular Recebo Terciaria
Cartagena
urbano. Las vas secundarias carecen de mantenimiento Ricaurte San Pablo 3 Regular Recebo Terciaria
continuo por el municipio y tambin por la baja Palmar Ramos 2 Regular Recebo Terciaria
Ricaurte Imb 2 Regular Recebo Terciaria
organizacin de la comunidad para mantenerlas en Altaquer Vegas 17 Regular Recebo Secundaria
buenas condiciones, en los ltimos aos se ha Ospina Prez 1,7 Regular Recebo Terciaria
disminuido la prctica tradicional de las mingas, lo que Cuaiquer viejo
La planada Pialap 1 En En Terciaria
permita adems de la integracin y mayor Construccin construccin
comunicacin entre las comunidades realizar actividades Vegas - Cuascuab 0,5 En En Terciaria
Construccin construccin
de mantenimiento y arreglo de las vas y caminos a
Fuente: Secretaria de Infraestructura Alcalda de Ricaurte 2016.
menor costo.
Las vas de comunicacin entre los diferentes resguardos
Por otro lado, en su mayora existen caminos vecinales o
y entre estos y el casco urbano son caminos de
de herradura, que conectan a las comunidades entre
herradura y trochas que se han ido abriendo con el

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transito frecuente de las comunidades indgenas. Estas El Palmar Colgante Regular

se encuentran muy dispersas y por lo tanto la distancia Fuente: Secretaria de Infraestructura Alcalda RICAURTE. 2015

para recorrer vara entre 1 y 12 horas de camino. La

mayora de estos caminos estn en mal estado, a lo cual
4.2.5. Transporte
se suma la existencia de peligrosos puentes de cables
sobre ros o quebradas, dificultando enormemente la
Las Empresas prestadoras del servicio de transporte de
comunicacin, comercializacin e intercambio de
pasajeros como TRANSIPIALES, COOTRANAR,
productos.
SUPERTAXIS, entre otras, hacen escala en este municipio
por encontrarse en la va Pasto - Tumaco.
Esta situacin genera una desconexin de las
comunidades ms apartadas con la cabecera municipal y
Para el servicio de transporte municipal est la empresa
reduciendo su participacin en eventos, hechos y
de taxis TRANSRICAURTE y la cooperativa
decisiones que los afectan directamente, as como
COORPACFICO. Sin embargo gracias a convenios
tambin en La comunicacin institucional y acceso a los
interinstitucionales entre gerentes se pueden hacer
servicios sociales.
recorridos hacia los municipios vecinos como los
recorridos Ricaurte Tquerres y Ricaurte Llorente.
La empresa COORPACFICO cuenta con 65 vehculos y
Cuadro 58. Relacin de puentes rurales
TRANSRICAURTE 75 vehculos. En cuanto a las tarifas se
Puente Tipo Estado tiene la siguiente relacin:
San Pablo Concreto (carreteable) regular
San Pablo Colgante (carreteable) Malo Cuadro 59. Tabla de tarifas
Pilisp Concreto (carreteable) Bueno RUTA VALOR
San Francisco Concreto (peatonal) Regular Ricaurte Chamb 1000
San Isidro Concreto (carreteable) malo Ricaurte - Palpis 2000
Cartagena Colgante (peatonal) malo Ricaurte- Cuesb 3000
Chamb Madera (colgante) Regular Ricaurte- Altaquer 4000
Guadual Ricaurte- Junn 5000
Ospina Prez Concreto (carreteable) Bueno Ricaurte - Diviso 7000
Ricaurte - Llorente 10000

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Ricaurte - Chucuns 1000

Ricaurte San Miguel 2000 La ficha Municipal de DNP muestra que para 2014 la
Ricaurte - Curcuel 3000 cobertura en el servicio de energa elctrica es del
Ricaurte Piedrancha 4000 51.5%
Fuente: Empresa de transporte Transricaurte 2016.

Para el transporte intermunicipal, principalmente desde Telecomunicaciones: El servicio de Telefona es

la cabecera municipal a las veredas y comunidades prestado por TELEFONICA. De igual forma se encuentran
indgenas ms cercanas la mayora de personas utiliza el ubicadas antenas de las empresas de telefona celular,
servicio de mototaxi; pero en zonas rurales alejadas del CLARO Y MOVISTAR, que prestan el servicio a un
casco urbano nicamente tienen acceso por caminos de nmero indeterminado de ciudadanos con una amplia
herradura y senderos, los cuales no poseen cobertura del servicio en el sector urbano y algunas
mantenimiento alguno y en poca de invierno son comunidades campesinas; pero en las comunidades
indgenas no se cuenta con acceso al servicio de
prcticamente intransitables.
telefona mvil.
4.2.6 Servicios pblicos diferentes a acueducto, Radio: En el municipio existe una emisora comunitaria:
alcantarillado y aseo. la emisora de la Organizacin Indgena CAMAWARI la
Energa Elctrica cual tiene cobertura en el sector urbano, sector
campesino y la mayora de comunidades indgenas.
El municipio obtiene el suministro de energa de la
interconexin elctrica que lleva hacia el municipio de Internet: El servicio de Internet es satelital, se presta a
Tumaco travs de lneas de baja tensin 13.2 kw. travs de redes de televisin de la empresa TVM y por
las redes de telefona celular de Claro y Movistar. En el
Ricaurte cuenta con una subestacin de energa municipio existen 8 puntos de prestacin de servicio de
elctrica la cual suministra a las veredas del Municipio internet en el sector Rural del programa KIOSKO VIVE
adems de algunas veredas del municipio de Mallama, DIGITAL.
Las tarifas por el servicio de energa elctrica estn
determinadas segn estratos socioeconmicos que van Segn la Ficha Municipal de DNP, para el ao 2014 la
del 0 al 3 y adems por los kilovatios de consumo de suscripcin a internet es del 0.5 % de la poblacin.
cada usuario y son reguladas por la Junta Nacional de
Servicios Pblicos.

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Cuadro 60. Problemtica identificada en el sector vial

(Ejercicios participativos)

PROBLEMAS COMUNIDADES QUE PONDE

IDENTIFICAN LA RADO
PROBLEMATICA
Carencia de puente para Resguardo Cuaiquer Viejo, 0,41
paso peatonal Resguardo palmar Imb,
interveredales Resguardo Pialap - Pueblo
viejo, Comunidad Libertad de
Telemb, Resguardo Nulpe
medio, Resguardo Mag,
Resguardo Gualcal, Cabildo
Edn Cartagena
Carencia de vas y Resguardo Ramos, Resguardo 0,59
caminos interveredales Alto Cartagena, Resguardo
en buen estado Palmar Imb, Comunidad
Libertad de Telemb, 5.1.1 Planta de Personal
Resguardo Mag, Cabildo
Edn Cartagena, Resguardo
Mag, Resguardo
Para el ao 2015 la planta de personal de la
Cuascuab, Vereda Alto Administracin Municipal contaba con la siguiente
Cartagena, Barrio Guayabal, distribucin:
Sector San Sebastin, Vereda
San Francisco, Vereda Pilisp, Cuadro 61. Planta de Personal
Vereda Villanueva, casco
urbano, Vereda san pablo, LIBRE
NIVEL VOTO CARRERA
Vereda San Isidro JERARQUICO
TOTAL
POPULAR
NOMBRAMIENTO Y
ADMINSTRTIVA
VACANTES
REMOCIN
Directivo 14 1 13 1
Asesor 0
Profesional 2 1 1
5. DIMENSIN INSTITUCIONAL Tcnico 8 8
Asistencial 7 7 1
Total 31 1 14 16 2
5.1 Grfica. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Fuente: Oficina de Control Interno Alcalda de Ricaurte

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Segn la oficina de control interno, a la fecha se cuenta eficientes. Por otra parte la entidad cuenta con tablas
con documentos que permiten direccionar el ejercicio de retencin documental pero no son fieles a lo
administrativo; sin embargo se hace imperativo la dispuesto en la ley 594 de 2000. El modelo de control
aplicacin de los mismos con el nimo de garantizar interno se cumple, se toman acciones derivadas del
transparencia, eficiencia, eficacia y efectividad en la seguimiento y anlisis de datos. Existe tendencia a
atencin a la ciudadana. Los documentos con los que al mantener la mejora en los procesos. La entidad ha
identificado los riesgos para la mayora de sus procesos,
momento se cuenta son: Cdigo de tica, manual de
pero no realiza una adecuada administracin del riesgo.
funciones, Manual MECI y plan de capacitacin.
5.1.2 ndice de Gobierno Abierto. IGA

En cuanto al ndice de gobierno abierto, para el ao

2013-2014 el municipio de Ricaurte obtuvo una
puntuacin en general de 80,6, se debe orientar
acciones en reas como: Gestin documental, Tablas de
gestin documental, la organizacin documental y la
Cuadro 62. Nivel de madurez en la implementacin y exposicin de la informacin. Se debe orientar acciones
sostenimiento MECI. que permitan una comunicacin fluida y efectiva entre
INFORMACIO INDICADOR
NOMBRE
ENTORNO
DE
NY
COMUNICACI
ACTIVIDAD
ES DE
ADMINISTRA
CIN DE
SEGU
IMIEN
DE
MADUREZ
la alcalda en todos sus niveles y la comunidad; as
Hospital Ricaurte
CONTROL
4,9
ON
4,02
CONTROL
4,58
RIESGOS
3,06
TO
4,09
MECI
78,25
mismo se debe adelantar encuestas de percepcin de
Empresa Social
Del Estado
satisfaccin de los ciudadanos con el desempeo de la
Alcalda Municipal 3,55 3,91 4,67 4,05 4,09 76,35 administracin.
Ricaurte - Nario
Fuente: Departamento administrativo de la funcin pblica.

Cuadro 63. Espacios de Participacin establecidos por

El municipio se encuentra en capacidad de recolectar
la Ley
informacin acerca de la percepcin externa de su
gestin, tambin quejas, sugerencias y peticiones pero
los sistemas de informacin de la entidad no facilitan el NOMBRE
acceso o el anlisis a los mismos. La administracin de Consejo Territorial de Planeacin
la informacin generada al interior de la entidad debe Comit Municipal de Gestin del riesgo
ser sistematizada en vas a tener mecanismos eficaces y Consejo Municipal de Paz

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Consejo Municipal de Cultura importantes, entre los cuales mencionamos los

Consejo Municipal de Desarrollo Rural siguientes:
Consejo Municipal de Poltica Social
Comit Municipal de atencin a Poblacin Desplazada Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos
Fuente: Secretara de Gobierno Municipal
Plan de uso eficiente y ahorro del agua
Expediente municipal de deslinde
Se hace necesario mencionar que no se encuentra
informacin respecto a la existencia de importantes
5.2 DESARROLLO COMUNITARIO
espacios de participacin como son:
En el entendido que el Desarrollo Comunitario se
Consejo Municipal Ambiental concibe como el proceso en el cual se suman los
Consejo Municipal de Seguridad Social esfuerzos del Gobierno, organizaciones pblicas,
Comit de Participacin Comunitaria en Salud. privadas y comunitarias con el objetivo de mejorar las
condiciones humanas, sociales, econmicas y culturales
Cuadro 64. Instrumentos articuladores de la de las personas que cohabitan determinada comunidad a
planificacin local travs del trabajo, la participacin, el autodesarrollo y
otros. En el municipio de Ricaurte desde hace algunas
NOMBRE dcadas se han hecho esfuerzos por generar conciencia
Esquema de Ordenamiento Territorial. EOT organizativa, los inicios de estos procesos se dan
Plan Nacional de Desarrollo
Plan Departamental de Aguas
principalmente en el sector rural del municipio con el
Plan Integral de Residuos Slidos PGIRS apoyo y la influencia de Instituciones como la Fundacin
Plan de ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas para la Educacin Superior - FES, el Fondo Mundial para
POMCH la Naturaleza WWF; posteriormente con el apoyo de
Plan decenal de Educacin
Plan Territorial en Salud
un gran nmero de instituciones en su mayora
Plan de Seguridad Ciudadana. Organizaciones no Gubernamentales ONG, que han
Plan municipal de gestin del riesgo. hecho presencia en el municipio, se han constituido un
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal
nmero considerable de organizaciones sociales,
productivas y comunitarias entre otras en el sector
Cabe resaltar que no se encontr informacin acerca de
urbano, campesino e indgena.
la formulacin de instrumentos articuladores de la
planificacin local, que se consideran altamente

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Segn la siguiente tabla, en el Municipio de Ricaurte Fuente: Coordinacin de Desarrollo Comunitario

existen 32 Organizaciones formalmente constituidas. Por otra parte es de resaltar la importancia de las Juntas de
Accin Comunal - JAC, las cuales son organizaciones
Cuadro 65 Organizaciones. civiles sin nimo de lucro, integradas por los vecinos de
NOMBRE DE ASOCIACIONES
un sector, quienes se dedican a sumar esfuerzos y
Asociacin talentos en accin
Asociacin nuevo horizonte
recursos para solucionar las necesidades de la
Grupo asociativo manos creativas comunidad y promover la participacin ciudadana.
Asociacin para el desarrollo panelero agropecuario sostenible. ADPS
Asociacin de transportadores de Ricaurte
Rutas verdes del pacifico En la actualidad en el Municipio de Ricaurte existen
Fundacin ecolgica los tirapuentes
Asociacin de floricultores de san pablo quince Juntas de Accin Comunal y una Asociacin de
Asociacin de caicultores de san pablo (Asocaa) Juntas de Accin Comunal.
Asociacin de paneleros de San Pablo
Comit municipal de paneleros Sin embargo, en los ltimos aos las Juntas de Accin
Defensa civil de Ricaurte
Cabildo mayor de autoridades indgenas de Ricaurte CAMAWARI
Comunal no han tenido el suficiente apoyo y
Asociacin de pequeos comerciantes. El GANGASO. acompaamiento desde la Institucionalidad Publica
Asociacin de vctimas sagrado corazn de Jess Local para el fortalecimiento de las mismas, contrario a
Asociacin de vctimas del conflicto armado NUEVA ESPERANZA
Asociacin de trabajadores campesinos de Ricaurte - ASTRACAN eso la Institucionalidad ha desconocido el papel tan
Asoprocaa importante que desempean estas formas de
AMER
Organizacin Comunal en la construccin permanente
Asociacin Mujeres el porvenir Chamb
Asociacin trabajadores asociados quebrada va al mar. del tejido social y la planificacin del desarrollo
Cooperativa rutas del pacifico (JUNTA DE VIGILANCIA) territorial.
Asociacin de vivienda de inters social- Los Jazmines
Ecoopar
Asociacin de vivienda de vctimas del conflicto armado 8 de marzo
Asociacin de mujeres emprendedoras redesarrollo rural de RICAURTE Pese a estas circunstancias la organizacin comunal se
Golondrinas AWA
Florecer considera como el principal eslabn de comunicacin
Nueva esperanza Ospina Prez entre las instituciones y la ciudadana.
Orqudea
Pasillo comercial el gran remate
En la actualidad se encuentran conformadas 15 Juntas
Voz de esperanza asociacin -ASVEA -asociacin Afro.
Asociacin de comerciantes plaza de mercado
de Accin Comunal

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Cuadro. 66 de inversin del Municipio, atendiendo siempre las

necesidades identificadas en el programa de gobierno, y
JUNTA DE ACCION COMUNAL SECTOR 8 DE MARZO
posteriormente plasmadas en el Plan de Desarrollo.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA ALEMANIA
Para atender el diagnostico financiero del municipio de
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA ALTO CARTAGENA
Ricaurte tomaremos como periodo de anlisis los aos
JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO CARTAGENA
comprendidos entre el 2012 a 2015, donde se estudiara
JUNTA DE ACCION COMUNAL CENTRAL
el comportamiento de las variables de ingresos y gastos.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA CHAMBU GUADUAL
Los datos aqu referenciados se obtienen de los informes
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA GUAYABAL
presentados ante las entidades de control como reflejo
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA OSPINA PEREZ
de los registros existentes en las bases de datos
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA PALMAR financieros 2012 -2015.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA PILISPI
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA SAN FRANCISCO
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA SAN ISIDRO Comportamiento de los Ingresos.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA SAN PABLO
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA VILLA NUEVA Los ingreso corrientes del municipio de Ricaurte
JUNTA DE ACCION COMUNAL SECTOR SAN SEBASTIAN bsicamente estn conformados por aquellos ingresos de
Fuente: Coordinacin de Desarrollo Comunitario carcter permanente como el Impuesto Predial,
Industria y Comercio, sobretasa a la gasolina,
5.3 FINANZAS MUNICIPALES estampillas pro-adulto mayor y cultura, contribucin
sobre contratos de obra pblica, tasas por plaza de
5.3.1 Diagnostico Financiero mercado, sacrificio de ganado y otros ingresos que
soportan en mnima cuanta los gastos, estos como los
El Plan Financiero es una Herramienta de gestin y ms significativos y permanentes.
planificacin financiera que tiene como soporte las Los recaudos efectivos por concepto de ingresos propios
operaciones y provisiones de ingresos, gastos, dficit y del Municipio durante el periodo fiscal 2015,
su financiacin, los cuales debern ser compatibles con ascendieron a la suma de MIL CUARENTA Y CUATRO
el Programa Anual de Caja y las polticas monetarias y MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS
cambiarias, con el objeto de poder determinar las metas ($[Link]) que representan el 3,9% de los ingresos

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totales para ese periodo. De ellos el ms representativo Otros Ingresos corrientes 8.200 17.200 12.500 10.300

son los recaudados por Estampilla pro-adulto mayor Plaza de Mercado 11.230 15.922 14.575 7.705

clasificados como ingresos propios de destinacin Servicio de matadero 33.625 18.310 29.328 14.664
especfica segn la ley 1276 de 2.009. Par efectos de TOTAL INGRESOS 352.100 1.134.419 758.529 1.044.988
CORRIENTES
clculo de ley 617 de 2.000 que fija los lmites de los Fuente: Asesora Financiera
gastos de funcionamiento y transferencias para
personera y concejos municipales observamos que los Los datos estadsticos sobre los ingresos propios (sin
ingresos propios de libre destinacin sin tener en cuenta SGP) del municipio analizando las vigencias fiscales 2012
las transferencias del Sistema General de a 2015 nos demuestran un crecimiento significativo del
Participaciones SGP tan solo asciende para 2.015 a 269,78%, presentando un descenso en el ao de 2014.
TRESCIENTOS CATORCE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA
Como podemos observar las cifras absolutas comparadas
Y NUEVE MIL PESOS ($ 314.269.000). Con ello se puede
vigencia tras vigencia en la mayora de los componentes
concluir que el municipio de RICAURTE no es auto no refleja un comportamiento moderado o racional; esto
sostenible ni puede financiar con sus propios recursos el creemos que se debe al mal manejo de los valores
funcionamiento administrativo del municipio. registrados ao tras ao. Por lo tanto y como se plante
en el diagnostico tras el proceso de empalme del rea
Cuadro 67. Ingresos Corrientes Recaudados 2012 financiera realizado a principios del 2016 los datos no
2015 son confiables.
CONCEPTO DE INGRESO VIGENCIA (millones de
pesos)
INGRESOS CORRIENTES 2012 2013 2014 2015
Grafico
Impuesto Predial Unificado 19.533 11.400 12.607 14.758 TOTAL INGRESOS CORRIENTES

Impuesto de Industria y 42.807 394.582 113.956 68.519 2,000,000

Comercio
Avisos y Tableros 307 2.156 3.301 111 1,000,000 TOTAL INGRESOS
Sobretasa a la Gasolina 146.351 157.534 172.999 198.212 CORRIENTES
-
Estampilla Pro -adulto mayor 40.416 289.234 235.209 363.151 1 2 3 4
Estampilla Pro Cultura 13.512 44.488 27.746 180.315

Contribucin sobre 36.119 183.593 136.308 187.253

Contratos de Obras Pblicas

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Para ser ms explcitos y grficos comparamos los 500,000

comportamientos extremos de tres componentes de los
ingresos corrientes: 400,000

300,000
Grafico
200,000
300,000
200,000 100,000
100,000 -
- 0 1 2 3 4 5
1 2 3 4
El impuesto de Industria y Comercio como ingreso corriente
Los recaudos realizados por el municipio con respecto a la tiene un comportamiento irracional en el periodo
sobretasa a la gasolina nos demuestra un evaluado 2012 2015; mientras en la primera vigencia
comportamiento ascendente ao tras ao 2012 a 2015; 2012 su recaudo es moderado y bajo para el segundo
esta situacin es normal puesto que los precios del ao 2013 se incrementa de manera abrupta llegando al
combustible van en alza progresiva por cada vigencia, al tope ms alto que se haya registrado en la historia de su
igual que la cantidad consumida por los usuarios de este recaudo en el municipio de Ricaurte, para
producto, lo que se refleja en un incremento paulatino posteriormente descender rpidamente hasta llegar en
de lo recibido por el municipio de Ricaurte en cada ao. el ltimo ao de la vigencia de la administracin
anterior a los niveles iniciales. Cuando el
Grafico comportamiento normal debera haber sido al alza
paulatina y equilibrada a no ser que los contribuyentes
hayan desaparecido o no pagado en este ltimo periodo,
o tal vez la administracin no haya registrado la realidad
de los recaudos.

Respecto al total de ingresos del municipio vinculando

en ellos los ingresos propios, las transferencias SGP con
y sin situacin de fondos, los recursos del sistema
general de Regalas SGR, los convenios y otros recursos

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especiales (Desahorro FONPET) ascienden para el ao

2015 a VEINTISEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y Teniendo en cuenta los ingresos recaudados para las
NUEVE MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL vigencias fiscales 2012 2015 en el municipio de
NOVECIENTOS SESENTA PESOS CON OCHO CENTAVOS Ricaurte, se verifica que distribuyen los gastos con el
($ [Link],08), de los cuales tan solo el 1,18% fin de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas
representan los ingresos propios de libre destinacin sin en el escenario financiero, como son: Gastos de
SGP.
funcionamiento y Gastos de inversin. Con base en los
recaudos de ingresos realizada de acuerdo al
Cuadro: 68 Ingresos Totales 2012-2015
2012 2013 2014 2015 TOTAL CUATRENIO comportamiento de los mismos a partir del ao 2012, se
INGRESOS TOTALES [Link] [Link] [Link] [Link] [Link] efecta la proyeccin de los gastos manteniendo
siempre el porcentaje de gastos de funcionamiento por
Como podemos observar en la grfica n 4 y tabla n2 los debajo del tope mximo contemplado en la Ley 617 de
ingresos totales ao por ao, para el 2014 se redujeron 2000.
a menos de 23 mil millones de pesos, siendo que los
restantes aos el valor de ingresos se mantiene estable. A partir del ao 2012 hasta el ao 2014, se han
aumentado en trminos reales los gastos destinados a
Grafico
funcionamiento de la Administracin Municipal, esto
28,000,000,000 debido a que las exigencias de parte del gobierno
26,000,000,000 central respecto al cumplimiento de programas y
24,000,000,000 proyectos hace que se requiera mayor personal y
logstica para atender dichas exigencias, esto
22,000,000,000
lgicamente se hace con mesura propendiendo inclusive
20,000,000,000 por mantener o tratar de incrementar el porcentaje de
1 2 3 4
libre destinacin dedicado a libre inversin, tal como se
En conclusin los ingresos totales que maneja el observa en el cuadro Proyecciones de Gastos. Para el
municipio de Ricaurte ao por ao se vienen ao 2015 los gastos de funcionamiento respecto al ao
disminuyendo en valor real; ya que los factores de inmediatamente anterior disminuyen, sin embargo no
inflacin inciden directamente en el manejo del gasto. cumple con los parmetros de la ley 617 de 2000.
Comportamiento del Gasto

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Cuadro 69. gastos 2012 - 2015 lo tanto este indicador hace que no califique para
2012 2013 2014 2015
eficiencia administrativa segn tabla siguiente.
PRESUPUESTO DE GASTOS [Link] [Link] [Link] [Link]
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO [Link] [Link] [Link] [Link]
GASTOS DE INVERSION [Link] [Link] [Link] [Link] Como podemos observar en el grafico n 5 la tendencia
DEUDA PUBLICA 171.595.190 326.141.739 325.593.684 310.546.509
de los gastos es a subir entre el 2012 y 2014, para el ao
Grfico. comportamiento de los gastos de 2015 disminuye un poco dicha tendencia, pero no
funcionamiento 2012 -2015 alcanza a calificar en el cumplimiento de los lmites de
ley sobre gastos de funcionamiento.
Cuadro 70
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CUMPLIMIENTO LEY 617/2000
2,000,000,000 INGRESOS PROPIOS DE LIBRE DESTINACION 314000000
1,500,000,000 TRANSFERENCIA LIBRE DESTINACION 1376794320
1,000,000,000 TOTAL INGRESOS LIBRE DESTINACION 1690794320
500,000,000 LIMITE LEY 617/200 - 80% 1352635456
- GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EJECUTADOS 1483663329
0 1 2 3 4 5 DESFACE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO -131027873
Fuente: Asesora Financiera
La autofinanciacin de los gastos de funcionamiento
mide qu parte de los recursos de libre destinacin est MAGNITUD DE LA INVERSION.- El municipio catalogado
destinada a pagar la nmina y los gastos generales de en sexta categora depende para su inversin en casi un
operacin de la administracin central de la entidad 100% de los recursos de transferencia de los diferentes
territorial. Lo deseable es que este indicador sea igual o canales de financiacin existentes, especialmente
menor al lmite establecido en la Ley 617 de 2000, pero transferencias del SGP y del SGR, convenios nacionales,
en el caso del municipio para los aos 2014 y 2015 no lo departamentales y crditos con la banca nacional.
cumple.
Los programas de inversin en su mayora son los
En la vigencia 2015 los gastos de funcionamiento definidos por la ley 715 de 2001, siendo los sectores
superaron el lmite del 80% establecido por la ley, por bsicos EDUCACION, SALUD y AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO y sectores secundarios como

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DEPORTE, CULTURA, TRANSPORTE, VIVIENDA entre

otros. Cuadro 72
La inversin pblica comprende tanto los gastos 2012 2013 2014 2015

destinados a incrementar, mantener o mejorar las GASTOS DE 21194901530 22211402240 17969703692 24707572958
INVERSION
existencias de capital fsico de dominio pblico
destinado a la prestacin de servicios sociales, as como
En los gastos de inversin del municipio de Ricaurte se
el gasto destinado a incrementar, mantener o recuperar
puede determinar que en el cuatrienio pasado 2012-
la capacidad de generacin de beneficios de un recurso
2015 que ao tras ao se viene incrementando a
humano
excepcin de la vigencia 2014, donde se ejecut un
Cuadro 71 menor valor.
PROGRAMAS DE INVERSION
SALUD El sector de mayor inversin es el del SALUD que
EDUCACIN representa el 42% del presupuesto en el ao 2015.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
CULTURA Grfico. PRESUPUESTO DE GASTOS 2012 - 2015
DEPORTE Y RECREACIN
LIBRE INVERSION SGP PRESUPUESTO DE GASTOS
PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES - GESTION DEL RIESGO
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIN SOCIAL 30,000,000,000
EQUIPAMIENTO
20,000,000,000
JUSTICIA
SERVICIOS PBLICOS _ ENERGA 10,000,000,000
TRANSPORTE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
-
0 1 2 3 4 5
VIVIENDA
DESARROLLO COMUNITARIO
AMBIENTAL
Grfico. GASTOS DE INVERSION 2012 - 2015
AGROPECUARIO
OTROS PROGRAMAS DE INVERSIN

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1. Autofinanciacin de los gastos de funcionamiento

2. Respaldo del servicio de la deuda
GASTOS DE INVERSION
3. Dependencia de las transferencias de la Nacin y las
30,000,000,000 Regalas (SGR)
25,000,000,000 4. Generacin de recursos propios
20,000,000,000 5. Magnitud de la inversin
15,000,000,000 6. Capacidad de ahorro
10,000,000,000
5,000,000,000 En este aspecto el Municipio de Ricaurte est
- determinado por DNP como un municipio de desarrollo
0 1 2 3 4 5 incipiente, es decir no tiene ni la capacidad
administrativa ni financiera fortalecida que le permita
El gasto de inversin del municipio asciende en un 93% manejar indicadores de solvencia y garantice un normal
del valor total de todos los gastos incluida deuda apalancamiento de sus compromisos financieros.
pblica, cuando el indicador de magnitud de la inversin
es superior al 70% quiere decir que ms de la mitad del Si bien el desempeo fiscal cataloga a RICAURTE como
gasto pblico est dedicado a la inversin lo cual es un un municipio sostenible, sus indicadores lo ubican como
buen sntoma de desarrollo econmico y social del municipio vulnerable, es decir depende en alto grado
municipio. de las transferencias Nacionales y Departamentales.

INFORME DE DESEMPEO FISCAL. DEUDA PBLICA

La medicin del Desempeo Fiscal conlleva a tratar un El Municipio de RICAURTE, actualmente posee Un (1)
conjunto de variables financieras. El objetivo crdito financiero con la Banca nacional para cubrir
metodolgico es sintetizar el conjunto de aspectos en proyectos en los sectores de Agua Potable y
uno integral, el cual se denomina ndice de Desempeo Saneamiento Bsico, Transporte y Vivienda; estos
Fiscal. Los indicadores utilizados se obtienen a partir de compromisos crediticios asciende a la suma de MIL
una estructura de cuentas y se reflejan en cada uno de TRECIENTOS MILLONES DE PESOS ($[Link]) de los
los seis componentes que conforman el ndice. cuales a corte 31 de diciembre de 2015 existe un saldo
por cubrir de QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES

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NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS proceso de pago y otras que todava no se han cumplido
OCHENTA PESOS ($ 534.999.880). los trminos.

De igual manera existe por cubrir compromisos por 5.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
concepto entre otras de pasivo prestacionales, cuotas
partes pensionales, sentencias que estn debidamente El esquema de ordenamiento territorial con el cual se
reconocidas. Estas cifras se han venido consolidando y est trabajando actualmente en el municipio de
ya se tiene un valor bastante aproximado a la deuda real Ricaurte fue aprobado mediante acuerdo Municipal en el
por este concepto. ao 2006, en los ltimos aos no se ha realizado
actualizaciones al mismo, por lo que es necesario que la
COMPORTAMIENTO DEL PLAN FINANCIERO. administracin municipal realice lo pertinente para
actualizar y/o formular el EOT, en cumplimiento a la
Con base en la ejecucin de ingresos y gastos observada, normatividad vigente y concordante.
podemos determinar un comportamiento bastante
irregular de los ingresos corrientes que nos permiten Durante los encuentros participativos con las
contemplar unas tendencias claras que conlleven a comunidades se identific la problemtica relacionada,
proyectar los mismos de una manera objetiva. Por esta la cual se describe a continuacin:
razn se ha optado por proyectar los ingresos en una
mnima proporcin, casi mantenindolos constantes en Tanto en el rea urbana como rural del municipio,
trminos reales, y de la misma manera se ha efectuado existen predios sin legalizar lo que ha dificultado a
la proyeccin de los gastos, propendiendo por ajustar al sus tenedores el acceso a subsidios de vivienda y
mximo los destinados a funcionamiento, dando mayor crditos.
importancia y canalizando mayores recursos a inversin En el rea rural se presenta conflicto debido al
social, que es uno de los principales objetivos de la desconocimiento de los limites veredales e
actual administracin. intermunicipales por lo que la delimitacin no est
definida legalmente.
A la fecha se tiene deudas por concepto de demandas Tanto en el urbana como en los centros poblados del
instauradas por particulares que se encuentran en rea rural existe dficit en espacios para la

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construccin de vivienda, la recreacin y deporte y

equipamiento en general.
Existe baja cobertura en los programas de
prevencin y atencin de desastre y atencin PLAZA DE MERCADO
inoportuna en situacin de emergencia o desastres.
Mal estado de las zonas verdes y ocupacin del Si bien el municipio cuenta con una galera de mercado,
espacio pblico en general esta no est prestando un servicio ptimo, ya que el
Existe dficit de espacio para urbanizar y desarrollar diseo arquitectnico, estructural , el rea fsica
proyectos productivos. construida y la distribucin espacial limita el
incremento de oferentes ante el crecimiento de la
En el sector urbano no se ha realizado actualizacin demanda de productos ofrecidos; adems no hay
catastral desde el ao 2005, respecto al sector rural no espacios apropiados para la comercializacin de
se encuentra informacin de avalu catastral en ningn productos agropecuarios locales. Los espacios de
ao. circulacin de transentes es mnimo, hay
hacinamiento, no se cumple con las condiciones mnimas
5.5 EQUIPAMIENTO BASICO de salubridad. Como efecto de esta problemtica se
viene dando invasin del espacio pblico, exclusin en
ALCALDA MUNICIPAL el acceso a poblacin con discapacidad, problemas de
convivencia, se desincentiva la produccin agropecuaria
Como palacio Municipal se cuenta con una local, proliferacin de insectos y roedores que provocan
infraestructura que si bien presenta buenas condiciones enfermedades en la poblacin. Todo esto termina
estructurales y espaciales para albergar las afectando la calidad de vida de la poblacin Ricaurtea.
dependencias de la alcalda, estas instalaciones no son Sobre todo de la poblacin ms vulnerable.
suficientes, por lo que hay dependencias que estn
funcionando en otros espacios fuera del palacio
Municipal; la infraestructura no cumple con normas EQUIPAMIENTO PARA EL TRANSPORTE
tcnicas nacionales para circulacin de poblacin
discapacitada al interior del edificio. Actualmente el municipio no cuenta con este tipo de
equipamiento, las diferentes empresas de buses y taxis

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que transitan de Pasto a Tumaco y viceversa recogen conveniencia de invertir en las adecuaciones de dicha
sus pasajeros sobre la va panamericana, por otro lado, infraestructura y continuar prestando el servicio.
existen dos empresas de taxis que prestan el servicio de
transporte intermunicipal (Ricaurte Tquerres;
Ricaurte Llorente Tumaco.), para prestar este servicio EQUIPAMIENTO CULTURAL.
los taxis han tomado una esquina del parque municipal
como lugar de estacionamiento. Este tipo de situaciones CASA DE LA CULTURA: se cuenta con una
han desencadenado una serie de problemas en la infraestructura denominada CASA DE LA CULTURA, sin
movilidad tanto vehicular como peatonal, puesto que el embargo, las caractersticas de estas instalaciones
parque se encuentra junto a la va panamericana. Es difieren en gran medida de lo que debe ser una
importante para el municipio realizar los esfuerzos infraestructura con dicho propsito; cuenta con un
necesarios para la habilitacin de un terminal de saln, cuyo espacio no es ptimo para el desarrollo de
transportes o una infraestructura similar que cumpla actividades propias culturales, no posee ningn
dichas funciones. tratamiento de la acstica y menos de iluminacin.

MATADERO MUNICIPAL Los otros espacios de esta construccin se estn

utilizando para albergar otras dependencias de la
Existe en el municipio una infraestructura para el Administracin Municipal.
sacrificio de ganado mayor, la cual presta el servicio no
solo a los propietarios de expendios de carnes de Teniendo en cuenta que en el municipio existe la banda
Ricaurte sino tambin a personas de los municipios municipal, as como tambin los colectivos
aledaos; sin embargo el municipio en la vigencia coreogrficos, grupos que producen y comercializan
inmediatamente anterior fue notificado por el INVIMA artesanas, grupos de marimba y otras expresiones
para informarle que el matadero solo podr funcionar culturales propias del territorio; estos deberan ser los
hasta el mes de agosto del presente ao, debido a que principales usuarios de estas instalaciones, sin embargo,
la infraestructura no cuenta con las condiciones ptimas son los menos beneficiados de esta infraestructura.
para seguir prestando este servicio. Es por tanto
necesario que el municipio realice las gestiones y BIBLIOTECA PBLICA: Se cuenta con instalaciones
acciones pertinentes que le permitan determinar la adecuadas, salas de lectura, y computo, lo que

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permiten el un servicio buenas instalaciones que El mayor nmero de delitos denunciados en el municipio
cumplen con las condiciones que los usuarios exigen, de Ricaurte son las lesiones personales con 146 casos
dotada con salas de lectura y computo. El nico (art. 111). Seguidamente tenemos el de amenazas con
inconveniente es su ubicacin, puesto que, se encuentra 141 casos (art. 347); luego casos de homicidio con 138
ubicada a un lado del cementerio municipal, retirado casos (art. 103), apoderamiento de hidrocarburos con
del centro del municipio, presentando problemas de 125 casos (art. 327 A), fabricacin, trfico y porte de
inseguridad, sumado al dficit de conexin vial y armas de fuego 88 casos (art. 365)
accesibilidad peatonal.
Tasa de homicidio por 100.000 habitantes.
5.6 JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Delitos con mayor nmero de denuncias en el

municipio (2010 2015)

Fuente: Informes de seguridad y convivencia ciudadana DNP.

A nivel Nacional y Departamental a lo largo de los

ltimos cuatro aos se viene presentando una reduccin
sostenida en la tasa de homicidios; sin embargo en el
caso del municipio se presentan fuertes variaciones. En
el 2012 se alcanz la tasa ms alta con 45,8 y en el
Fuente: Informes de seguridad y convivencia ciudadana DNP. 2013 la ms baja 11,2. Para el ao 2014 nuevamente se
presenta un incremento de la tasa llegando a 38, 3 por

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cada cien mil habitantes, la cual est por encima del

promedio Nacional.

Tasa de hurto a comercios.

Fuente: Informes de seguridad y convivencia ciudadana DNP.

Mientras las tasas de hurtos a nivel Nacional y
Departamental tienden a mantenerse o reducirse, la
tasa municipal a partir del 2012 empieza un fuerte y
sostenido crecimiento superando la tasa Departamental
y ubicndose muy cerca de la tasa Nacional.

Tasas de hurto a personas y vehculos.

Fuente: Informes de seguridad y convivencia ciudadana DNP.

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indiscriminada de bosques y la perdida de la diversidad

biolgica y cultural en nuestro territorio, es el caso de
especies nativas amenazadas que se encuentran en vas
de extincin como es el Oso de Anteojos y el Jaguar,
especies que son cazadas de forma indiscriminada por la
poblacin campesina e indgena en el afn de proteger
la ganadera y especies domsticas.

Existen algunas experiencias en conservacin de los

recursos naturales, para destacar la Reserva Natural la
Planada de propiedad del Resguardo Pialap - Pueblo
Viejo, la compra de predios locales para la conservacin
de fuentes hdricas en las veredas de Chamb, Alto
Cartagena, San francisco y San Pablo.
Tal como se observa en la lnea Roja, el municipio tiene Histricamente Ricaurte ha sufrido prdidas econmicas
una tasa muy por debajo de las tasa departamentales y y sociales, ocurridas por el cambio climtico,
nacionales, mas no deja de llamar la atencin que a convertidos en largos periodos de sequa y desastres
partir del ao 2013 se empiezan a incrementar los casos naturales, especialmente a eventos relacionados con
de hurto a vehculos y personas. deslizamientos de tierra que en aos anteriores haba
causado la prdida de vidas y la destruccin de bienes
inmuebles. Ricaurte se encuentra en una zona prxima a
6. DIMENSIN AMBIENTAL Tumaco, lugar donde se han registrado los mayores
movimientos ssmicos del planeta.
Ricaurte posee un importante patrimonio en recursos
ambientales, estos se encuentran bajo presin debido a No existe una poltica municipal de trabajo relacionado
los cultivos de uso ilcito, la ampliacin de la frontera con la educacin ambiental, tampoco desde el sector
agrcola para la ganadera y el monocultivo de la caa educativo que promueva la conservacin y el uso
panelera, tambin se mantiene una baja cultura de adecuado de los recursos naturales.
responsabilidad ambiental que agrava las situaciones
ambientales y que acarrean problemas como la Es necesario hacer la implementacin de acciones
contaminacin de fuentes hdricas, la deforestacin inmediatas para proteger los bosques, las fuentes de

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agua y la proteccin de coberturas vegetales para evitar rea en cultivos: De la extensin total del municipio
deslizamientos de tierra en varios sectores de la aproximadamente 2.260 has representan el rea
carretera que conduce de Pasto a Tumaco. Los explotada en cultivos como caa panelera, pltano,
problemas ambientales se han producido por la mala yuca, tetera, maz, frjol, frutales entre otros.
relacin que ha tenido la poblacin Ricaurtea con la
naturaleza a lo largo de la historia y que se ha agravado rea en Pastos: Los potreros establecidos tienden a
en los ltimos aos. ocupar las partes altas en las laderas de las montaas,
cerca de las cuchillas en las pendientes pronunciadas;
Pisos Trmicos los pastos predominantes son el gramalote (Axonopus
sp) y micay (Axonopus micay) que se adaptan a este
Los parmetros de variacin territorial de altitudes y por tipo de suelos y humedad; el rea establecida es de
lo tanto de temperaturas en el municipio de RICAURTE, aproximadamente 3.950 Has.
permite la presencia de dos (2) pisos trmicos, los que
se caracterizan en siguiente cuadro, con altitudes, rea de Bosques: Conformados por bosques de galera
temperatura, reas y porcentaje de cubrimiento con donde se desarrolla un gran nmero de especies
respecto a la extensin del municipio. maderables nativas y zona de reserva de bosque
protector.
Cuadro 73. Pisos trmicos. Municipio de RICAURTE
Hay perdida de suelo por problemas de erosin, a causa
Smbolo Piso trmico Temperatura C ALTITUD Has. % de una alta pluviosidad, la deforestacin, el
C Clido > 24 < 1.000 28058.6 18.5 establecimiento de potreros para la explotacin
M Medio 17 24 1.000 2.000 100913.6 66.5 ganadera son problemas que se presentan causando
F Fro 12 17 2.000 3.000 22706.2 15.0 desequilibrio en el medio ambiente.
rea Total 151678.4 100
Fuente: E.O.T. Ricaurte, 2005.
Distribucin de Tierras
La tenencia de tierra se puede analizar a partir del
Suelos establecimiento de rangos de predios teniendo en
cuenta su extensin y el porcentaje de participacin de
El municipio cuenta con 121.200 Has las cuales se cada grupo en el total de predios que conforman el
encuentran distribuidas as: municipio.

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Segn datos recopilados se puede ver el predominio del Sin embargo, en la regin se puede encontrar una
minifundio, el mayor porcentaje de predios se ubica en variedad de fauna muy rica, en aves, anfibios, reptiles y
el rango 1 a 5 has con un 43.75% y donde se encuentra la mamferos, que se relacionan en los cuadros a
mayora de los agricultores considerados como continuacin, informacin extractada del documento
pequeos, dedicados principalmente a la agricultura; a Reserva Natural La Planada de la Fundacin FES y el
esta misma actividad se dedican los propietarios de Fondo Mundial para la Naturaleza - WWF, entidades que
menos de 1 ha quienes se ven en la necesidad de no han oficializado los resultados de estudios
arrendar predios. cualitativos y cuantitativos (abundancia, rareza y
representatividad), por lo tanto no sera conveniente
El 25.99% representado por predios de 6 a 20 Has estn especular irresponsablemente con informacin no
dedicados principalmente a la ganadera doble verificada y certificada.
propsito. Predios mayores de 20 Has en su gran
mayora son potreros los cuales son dados en arriendo En la actualidad se presenta la disminucin de algunas
para beneficiarse de la renta; o practican una ganadera especies y tambin la desaparicin de otras, esto se
extensiva sin invertir ni en capital ni en tecnologa, sin produce debido a la falta de cultura ambiental de sus
explotar toda la extensin. gentes, los cuales ven a estos animales nicamente
Dentro de los predios mayores de 501 Has que como productos para caza, diversin y amenazas. El
representan el 0.30%, se encuentran la comunidad AWA municipio de RICAURTE tiene el ave emblema del
y La FES (Planada Santa Rosa). territorio llamada Tira puentes, cuyo nombre cientfico
es Semnnoriis ramfastinus, oficializada segn decreto
Fauna municipal del mes de octubre de 1992.

La fauna silvestre es un recurso natural de gran variedad Hidrografa

en el Municipio debido a la diversidad florstica que
existe en esta regin. La fauna silvestre tambin se ve Sectorizacin hidrolgica Subcuenca
afectada por la presencia y densificacin de la poblacin
y destruccin de la cobertura boscosa, por otro lado el El municipio de RICAURTE presenta una gran fortaleza
uso indiscriminado de insecticidas, fungicidas y la misma en sus aguas superficiales tomando las cuencas como
caza, ha acelerado el proceso de desaparicin de la unidad hdrica, factor que hace de este una riqueza
fauna. natural que requiere de un manejo integrado y un

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aprovechamiento apropiado de los diferentes recursos 6 Ro Mulas 16194,5 11

que interactan entre s. 7 Ro Vegas Bajo 7172,2 5

Hidrolgicamente el territorio municipal de RICAURTE, Ro Nulpe 41804,4 27,5 8 Ro Nulpe Alto 23596,4 15,5
hace parte de dos vertientes independientes, las aguas
que vierten al ro Pata y la que lo hacen al ro Mira, las 9 Ro Nulpe Bajo 18208 12
que a su vez se subdividen por cuencas hidrogrficas, al
ro Pata afluye la del ro Telemb, en una extensin que Ro San 14678,0 9,8 10 Ro San Juan 14678 9,8
representa el 28,7 % del rea total del municipio y al ro Juan

Mira le afluyen las cuencas de los ros Giza, Nulpe y rea Total 151678,4 100 151678,4 100
San Juan, en un porcentaje que representa el 71.3 %. O Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Ricaurte 2005.
sea que territorialmente el municipio de RICAURTE tiene
ms influencia de la vertiente hacia el ro Mira. Estas
cuencas se las ha subdividido en 10 subcuencas.

Cuadro 74. Sectorizacin hidrolgica microcuencas. 6.1 GESTIN DEL RIESGO PARA LA PREVENCION Y
Municipio de RICAURTE ATENCIN DE DESASTRES

Cuenca Subcuenca Microcuencas El crecimiento econmico de la sociedad ha implicado

Corrientes Has. % No. Corrientes Has. % abusos del territorio por desconocimiento de las
Ro Ro 43601,8 28,7 1 Ro Blanco 9316 6,1
limitaciones del medio natural, de modo que ha
aumentado considerablemente la vulnerabilidad ante los
Pata Telemb 2 Ro amb 21857,2 14,1
desastres. El crecimiento no ha estado acompaado de
3 Ro Ramos 12428,6 8,5
acciones deliberadas para garantizar la distribucin de
sus beneficios en toda la sociedad y lograr la reduccin
Ro Ro Giza 51594,2 34 4 Ro Guabo 17237,2 11
de la pobreza, de manera que se han incrementado an
Mira 5 Ro San Martn
o Pialap
10990,3 7 ms los riesgos de desastre; en este sentido, la gestin
de riesgos de desastres se convierte en un requisito del
crecimiento ms desarrollo que incluye dos facetas:
prevenir los riesgos de desastre inherentes al

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crecimiento especialmente las prcticas Tambin encontramos los sismos; por ser una zona
ambientalmente destructivas y superar las condiciones afectada por varias fallas ssmicas (falla de Junn) o
de pobreza y exclusin y las prcticas humana y geolgicas, que segn el anlisis hecho por los
socialmente destructivas que incrementan la diferentes medios grficos y estudios tcnicos se ha
vulnerabilidad antelas amenazas naturales y identificado que gran parte del territorio puede ser
antrpicas.5
vulnerable a este tipo de amenaza, debido a los
movimientos telricos que se puedan presentar. En este
Tipos de amenaza naturales en el municipio de sentido se cuenta con datos que manifiestan que el
Ricaurte municipio de Ricaurte, se encuentra en un 90% en
cualquiera de los diferentes tipos de amenaza como los
Amenazas de tipo natural: Dentro de los diferentes que se enuncian en el siguiente cuadro.
fenmenos naturales que representan una amenaza para
el municipio de Ricaurte, encontramos los vendavales y Cuadro 75. Amenazas Preliminares Naturales y
grandes precipitaciones de agua, que ocasionan Antrpicas. Municipio de RICAURTE.
inundaciones, deslizamientos y daos a infraestructuras
Amenaza Tipo Descripcin Has. %
y equipamientos pblicos y privados. Amenazas Geolgica Baja por vulcanismo (Volcn Cumbal )
Naturales Alta por actividad sismotectnica Falla
Junn Sambiamb
Geomorfolgica Erosin alta superficial 15332.0 10.0
En los escenarios de riesgo asociados a fenmenos de e hdrica asociada a
procesos denudativos
origen geolgico encontramos deslizamientos en la zona Erosin baja superficial 852.2 0.6
de ladera montaosa del municipio donde se asientan e hdrica asociada a
procesos denudativos
algunos de los centros poblados mayores. La erosin de Movimientos en masa 5502.0 3.6
las cuencas se convierte en uno de los factores que Deslizamiento mayor 2898.0 2.0
activo
propician la perdida de suelo y la desestabilidad de las Deslizamiento menor 7454.0 5.0
laderas. activo
Hidrolgica Amenaza por 3014.0 2.0
inundacin
Amenaza por avenida 1605.2 1.0
torrencial
Amenazas Accin del Uso intensivo del suelo 32231.3 21.2
Antrpicas Hombre por cultivos migratorios
5 Plan de Gestin del Riesgo Departamental, Pg. 30 Amenazas por alto

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grado de accidentalidad entre los 0 a 15 aos de edad, frente a los cual el ente
Amenaza por tala forestal
Tecnolgica Amenaza por derrame territorial, debe enfocar esfuerzos para atender la
de hidrocarburo. emergencia, pero adelantar adems acciones tendientes
Sin amenaza aparente 82789.7 54.6 favorecer la atencin diferencial a este tipo de
Total 151.678,4 100
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT 2005.
poblacin, as como la proyeccin de acciones para la
mitigacin de dichos fenmenos en la medida de las
Segn datos entregados por la oficina de gestin del posibilidades.
riesgo, informa que si bien hasta la fecha no se cuenta
con un el Plan Municipal de Gestin del Riesgo, en dicha Para la poblacin ubicada por zonas por diferentes tipos
dependencia se cuenta con registros de nmero de de amenazas naturales y antrpicas en el municipio de
personas pro edades que fueron afectadas por Ricaurte, se encuentra que las mayores cantidad de
diferentes fenmenos en el ao 2015. poblacin y sectores con altos riesgo se ubican
mayoritariamente en la zona de la carretera de que
Cuadro 76. Nmero de personas afectadas por Pasto conduce a Tumaco y el casco urbano del
diferentes fenmenos ao 2015 municipio, identificadas segn la oficina municipal de
gestin del riesgo, de la siguiente manera.
Grupo de edades Hombres Mujeres Total
0 a 4 aos 12 20 32 Cuadro 77. Poblacin ubicada en zonas de riesgo por
5 a 9 aos 10 11 21 movimiento en masa u otro tipo.
10 a 14 aos 9 13 22 Sectores Total personas - Ao 2015
15 a 19 aos 7 8 15 Hombres Mujeres Total
20 a 24 aos 5 10 15 San Francisco La Ensillada, 145 162 307
25 a 30 aos 3 9 12 (va 1002 PR 06+350 a
31 a 40 aos 3 4 7 31+615)
41 a 60 aos 7 11 18 Pilisp Alemania San Pablo 204 115 319
61 a 80 aos 2 0 2 a sector Guadual (zona OTA)
81 y ms aos 5 2 7 San Isidro La Planada El 90 102 192
TOTAL 63 88 151 Rollo
Fuente: Oficina de Gestin del Riesgo Municipal Alto Cartagena Santa Clara 65 71 136
Sector 8 de Marzo 18 24 42
Los datos anteriores muestran que las mayores Cuaiquer Viejo - Tef 5 14 19
afectaciones las han sufrido principalmente los nios Pialap a Vegas (vuelta corta) 3 2 5

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Nulpes 0 0 0 Vereda Villanueva asociado con fuentes de agua

Zona de Frontera con el 3 5 8 presentes en todo el sector; San Francisco asociado con
Ecuador la que quebrada del mismo nombre de la vereda; Vereda
Gualcal Ramos - Mongn 19 6 25 Chamb asociado a la quebrada San Jos; San Isidro
Sector Urbano (10 barrios) 209 231 440 asociado con el ro Miraflores y otras quebradas que
TOTAL 761 732 1.493 pasan por diferentes partes del sector y la vereda Pilisp
Fuente: Oficina de Gestin del Riesgo Municipal
asociado con la quebrada del mismo nombre.
La poblacin ubicada en zona de alto riesgo por
En la zona urbana: Barrio Cartagena asociado con la
diferentes amenazas en el municipio de Ricaurte,
quebrada Cartagena.
asciende a 1.439, que representa el 7,9% del total de la
poblacin, concentrndose principalmente en la zona
Riesgo por lluvias intensas: Todo el municipio al igual
campesina e indgena de la carretera Pasto Tumaco y
que se encuentra amenazas en todo el territorio por
el casco urbano, donde est ubicada el 71,4% del total
tormenta elctrica y vendavales.
de la poblacin en zona de alto riesgo, por cuanto el
municipio debe hacer altsimos esfuerzos tanto en
El plan de gestin del riesgo departamental 2008 2018
procesos de sensibilizacin como de inversin para obras
enuncia que las condiciones geolgicas, topogrficas y
de mitigacin del riesgo y/o reubicacin de dicha
morfolgicas del departamento de Nario,
poblacin.
especialmente en su zona andina, favorecen que en
varias regiones se presenten condiciones propicias para
De la misma manera por situacin de desastres se
que se den fenmenos de remocin en masa, que
encuentra que el municipio ha sufrido la prdida de
corresponden al movimiento lento o repentino de
vidas humanas como el caso de la comunidad de Carrizal
material de la corteza pendiente abajo, afectando a las
en el ao 2011 donde murieron tres nios y fueron
poblaciones e infraestructura que se encuentran
afectadas tres viviendas por un deslizamiento de tierra,
expuestas. Principalmente las altas pendientes, las
en el barrio Cartagena en los aos 1997 y 2007, donde
condiciones particulares de los suelos, la geologa local
murieron 9 personas y se perdieron 11 casas.
as como las intervenciones inadecuadas del hombre
sobre los taludes y laderas influyen en que se den los
Dentro de los riesgos asociados a fenmenos de origen
factores para este tipo de fenmenos, que se presentan
hidrometereolgicos encontramos las siguientes zonas
especialmente en pocas invernales. En los ltimos 15
afectadas:
aos han sido innumerables los deslizamientos
Riesgo por avenida torrencial: En la zona rural, vereda
registrados en el Departamento que han ocasionado
Alto Cartagena, asociado a la quebrada Alto Cartagena;

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muertes y prdidas econmicas, resaltndose por lo tienen que ver con la Elaboracin del inventario de
menos unos 6 eventos que han producido ms de 5 vivienda en riesgo del municipio de Ricaurte, as como
personas muertas o que han movilizado ms de un milln el Impulso y cofinanciacin a Procesos de reubicacin de
de metros cbicos, afectando regiones como El Tambo, vivienda riesgo, mejoramiento de vivienda, procesos de
va Pasto- Chachag, Ricaurte, Guachavez, va Pasto- reconstruccin de vivienda, reubicacin de
Ipiales.6 infraestructura de equipamiento municipal, entre otras.

Por amenazas antrpicas el municipio de Ricaurte las 6.2 CAMBIO CLIMATICO

principales amenazas de afectacin se dan por erosin
derramen de hidrocarburos, accidentes de trnsito, Ricaurte no ha sido ajeno a los impactos del cambio
incendios forestales y estructurales y epidemiolgicos. climtico, especialmente de los fenmenos del nio y de
Como se puede ver en el cuadro del plan de gestin del la nia, los cambios exagerados de temperaturas, los
riesgo departamental, con 17 municipios ms. largos periodos de sequas o lluvias, que han causado la
perdida de patrimonio ecolgico, cosechas y
Cuadro 78. Amenazas antrpicas de la regin centro enfermedades transmitidas por mosquitos.
del departamento de Nario
AMENAZAS ANTRPICAS Aun no se han caracterizado los riesgos de forma
responsable, del mismo modo no se han tomado
Hidrocarburos

Accidentes de

Epidemiologa
Estructurales
Forestales y
Tecnolgica

Derrame de

Incendios
Amenaza

acciones para contrarrestar sus efectos nocivos en los

Trnsito
Erosin

MUNICIPIO
aspectos de salud, educacin, transporte, acueductos y
abastecimiento de aguas,

Ricaurte BAJA NULA ALTA BAJA BAJA MEDIA El aumento de la temperatura terrestre en grados
Fuente: Plan de Gestin del Riesgo Departamental 2009 centgrados ha ocasionado efectos adversos en los
sectores productivos, econmicos y sociales, como los
Por lo anterior el mismo Plan de gestin del riesgo descritos a continuacin:
departamental se debe articular con la gestin del
riesgo municipal, dado la escasa informacin con la que Alteracin de los porcentajes de humedad que
cuenta el municipio, para atender y proyectar aumentan las enfermedades respiratorias.
estrategias de identificacin en los subprogramas que

6 Ibd., Pg. 67

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Disminucin de la productividad de los cultivos y la como oro, platino, cobre, molibdeno, entre otros. En tal
ganadera que afectan el acceso a la alimentacin. razn vemos que la extensin de tierra solicitada en
Cambio en los niveles de precipitaciones que pone a concesin es de 220.56 Km2 del total de 1211Km2 que
vivienda en zonas de riesgo en condiciones de mayor tiene el Municipio, que representan el 18,21% del total
vulnerabilidad. del territorio, de la misma manera se reporta dos
concesiones ya legalizadas para la extraccin de
Cambio de las estaciones de invierno y verano materiales de construccin que asciende a una
afectando la estacionalidad de las siembras de los extensin de 0.15 Km2, que hace el 0.01% que sumados
cultivos tradicionales Aw. no da el 18.22% del territorio de Ricaurte, donde el
81.12% de este est constituido en resguardos indgenas.
Posibles incendios forestales de grandes magnitudes
que amenazan la biodiversidad. Cuadro 79. Solicitud de Concesiones mineras en el
municipio de Ricaurte 2012
Los peligros que el cambio climtico supone para el
bienestar de los Ricaurteos van desde el aumento del
riesgo de fenmenos meteorolgicos extremos hasta
modificaciones de la dinmica de las enfermedades
infecciosas, estas repercusiones sanitarias del cambio
climtico ya son manifiestas con mayor fuerza en
regiones prximas al municipio de Ricaurte, por ejemplo
por olas de calor hay incremento en la mortalidad de
produccin ganadera y prdida de cosechas por vectores
y por el incremento en los desastres naturales.
Fuente: Actualizacin Plan de Salvaguarda tnico Aw 2012

CONCESIONES MINERAS Planeacin Nacional en el documento de dilogos

regionales para la planeacin de un nuevo pas, en el
Segn el reporte de INGEOMINAS - Instituto Colombiano escenario del cambio climtico el aumento de
de Geologa y Minera, para el ao 2011, para el temperatura entre el periodo de estudio comprendido
municipio de Ricaurte Nario existen 8 solicitudes de entre los aos 2011 2040, para el caso del Municipio de
concesiones, para extraccin de diferentes minerales

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Ricaurte, este aumento ser de 0,51C y 0,8C. Como se encuentra una gran rea en alto riesgo de amenazas por
muestra en la siguiente figura. factores naturales como movimientos de masa,
avalanchas, deslizamientos de tierra.
Mapa 2. Escenarios de cambio climtico temperatura
aos 2011 2040 Mapa 3. Escenarios de cambio climtico
precipitacin aos 2011 - 2040

Fuente: Documento Dilogos Regionales, 2016 DNP

Fuente: Documento Dilogos Regionales, 2016 DNP

En el escenarios de cambio climtico para el tema de

aumento en las precipitaciones, encontramos que segn
documento de dilogos regionales para la planeacin de
un nuevo pas, se evidencia que para el municipio de
Ricaurte las precipitaciones entre los aos 2011 y 2040,
aumentaran entre el 11% y el 20%, agravando ms aun la
situacin del municipio que por su topografa se

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7. ESPACIALIZACIN DE LA PROBLEMTICA
7.1 MAPA 4. DE EDUCACIN Y SALUD

7.2 MAPA
5. DE LA

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RED VIAL

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7.3 MAPA 6. DE DESNUTRICIN

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7.4 MAPA 7. DE TURISMO

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Encuentros Comunitarios Resguardos Indgenas Aw

8. SISNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO

La construccin del Plan de Desarrollo Liderazgo con

Justicia social dinamiz la realizacin de cuarenta y
tres (43) ejercicios de Participacin, entre encuentros
comunitarios en Resguardos Indgenas, Barrios y
Veredas, mesas temticas, foros, y conversatorios que
arrojan la sntesis de la problemtica que se presenta en
el Municipio, especialmente en el sector rural toda vez
que Ricaurte es un municipio Rural en su gran mayora y
las necesidades bsicas son apremiantes.
Resguardo El Palmar Imb Medio.
Nios, nias, Jvenes, Adultos Mayores, Indgenas, Afro
descendientes, Campesinos, hombres y mujeres de la
comunidad en general participaron activamente en la
cristalizacin de este documento como se muestra a
continuacin. Aqu se plasma el pensamiento y el
sentir de nuestra gente, por lo que se convierte en una
slida y eficaz herramienta de consulta y
direccionamiento para el que hacer en el ejercicio de lo
pblico en este periodo de Gobierno.

Resguardo Alto Cartagena

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Resguardo Cuchilla del Palmar

Resguardo Nulpe Medio - El Hojal

Cabildo Edn Cartagena

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Resguardo Gualcal Resguardo de Ramos

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Encuentros Comunitarios Barrios y Veredas

Resguardo Vegas
8 de marzo

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Vereda Alemania

Vereda Alto Cartagena Barrio San Sebastin

Barrio Guayabal

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Vereda San Isidro

Vereda Villanueva San Francisco Pilispi

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Encuentros Temticos

Vereda San Pablo l Niez, adolescencia y juventud

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Derechos Humanos Paz y postconclicto

Educacin

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Socializacin de componente tnico CAMAWARI

Equidad y Gnero

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Conversatorios Sectoriales.

Mesa de primera infancia, infancia y adolescencia

Mesa de dialogo con comunidad Afro descendiente.

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Captulo II
Componente Estratgico
Foto: Ro Blanco, Resguardo de Gualcal

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CAPTULO II. COMPONENTE ESTRATGICO

MISIN
La Alcalda Municipal de Ricaurte es una entidad
Pblica Territorial innovadora que orienten la OBJETIVO GENERAL DE PLAN DE
ptima prestacin de los servicios sociales, y el DESARROLLO 2016 2019
desarrollo econmico y social sostenible del
municipio.
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VISIN
El Municipio de Ricaurte para el ao 2025, ser Generar las condiciones bsicas que
reconocido como un Municipio que consulta y contribuyan a la sostenibilidad social,
articula el sentir de su gente a travs del ente econmica - poltico y ambiental del
administrativo; Las familias Ricaurteas podrn
Municipio de Ricaurte, en el marco de
disfrutar de mejores condiciones para su bienestar
los derechos, responsabilidades,
as como para la proyeccin de sus sueos en lo
individual y lo colectivo; la modernizacin en el equidad, solidaridad y justicia, con la
ejercicio administrativo, la gobernabilidad y la participacin propositiva de las
justicia social, la construccin de visiones colectivas organizaciones sociales, instituciones
de desarrollo y paz territorial harn de Ricaurte el pblicas, instituciones privadas y
lugar deseado para el buen vivir de nios, nias, comunidad en general.
adolescentes, adultos mayores, Indgenas, Afro
descendiente, Campesinos, y comunidad Ricaurtea
en general.

118
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1. EJE ESTRATGICO: RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSION SOCIAL

OBJETIVO ESTRATGICO

Promover la cobertura plena y con calidad en la

prestacin de los servicios sociales a las y los
habitantes del municipio de Ricaurte bajo principios

Mirada Estratgica
Ricaurte con Equidad e Inclusin Social tiene como
finalidad impactar de manera positiva la poblacin
. en los sectores de Educacin, Salud, Agua potable y
Saneamiento Bsico, Cultura, Deporte, Vivienda
Grupos Vulnerables. Para esto se desarrollarn una
serie de programas y subprogramas, que buscan
lograr una transformacin en la calidad de vida de
las y los Ricaurteos

119
SECTOR EDUCACIN

PROGRAMA Ricaurte Educado y en paz

OBJETIVO Ampliar y mantener la cobertura y calidad de la educacin pertinente, durante el cuatrienio bajo
PROGRAMTICO lineamientos de gestin y alianzas estratgicas con el Departamento y la Nacin.
SUBPRO

META LNEA META

GRAMA

OBJETIVO INDICADOR DE LNEA BASE DESCRIPCIN METAS DE SECTOR DE

2016- INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO 2015 PRODUCTO COMPETENCIA
2019 2015 2016 - 2019
Tasa de cobertura
neta en educacin 13,9% (159) 159
Mantener la media
cobertura bruta Tasa de cobertura
en educacin bruta en educacin 84,3% (365) 365 Mantener las matrculas
preescolar, en transicin gratis de nios, nias, Coordinacin Nmero de estudiantes matriculados
4556 4556
bsica primaria, Tasa de cobertura adolescentes y jvenes en de Educacin beneficiados con programas de gratuidad
bsica bruta en educacin 134%(2857) 2857 el sistema educativo
secundaria y primaria
Cobertura Educativa para la Paz

media Tasa de cobertura

bruta en educacin 68,63% (1175) 1175
secundaria
Nmero de Instituciones y centros
educativos reconstruidos y/o adecuados en 0 40
infraestructura.
Mejorar la infraestructura Nmero de instituciones educativas con
ND 4
de los planteles educativos mantenimiento
Nmero de instituciones y centros
Disminuir la Disminuir educativos dotados de elementos 0 40
tasa de en 20% la necesarios para la enseanza
Tasa de desercin Coordinacin
desercin ND tasa de Nmero de nios, nias y jvenes
escolar intra - anual de Educacin
escolar durante desercin matriculados beneficiados con alimentacin ND 100%
el cuatrienio escolar escolar
Estimular la permanencia Nmero de nios, nias y adolescentes
de las y los estudiantes en atendidos con servicio de transporte escolar 531 531
el sistema educativo en la zona rural
Porcentaje de Instituciones y centros
educativos asociados, con pago de servicios 100% 100%
pblicos
Educativa para la Paz
Ricaurte con Calidad

Puntaje promedio Jvenes con programas Nmero de jvenes de educacin media 100% de
Mejorar la
incrementado Complementarios que capacitados en tcnicas y refuerzos en las matriculados
calidad ND
respecto a refuercen sus conocimientos Coordinacin reas de matemticas , sociales , lenguaje en grado 10 y
educativa 45,98 48,21
mediciones 2014 en y les brinden tcnicas para de Educacin y procesos lectores 11
durante el
las pruebas SABER responder a los exmenes
cuatrienio
11 (MATEMTICAS) tipo pruebas SABER
Nmero de I.E. ubicadas en el Nivel C 0 1

120
 Nmero de programas y proyectos
gestionados y ejecutados en articulacin
con las I.E. para capacitacin y formacin
0 3
de docentes en procesos de desarrollo
pedaggico con enfoque en inclusin
educativa y pruebas saber
Nmero de Convenios con el SENA y
estudiantes que dems instituciones para Nmero de Convenios con el SENA y otras
ingresan a educacin ND 120 implementar programas de instituciones para implementar programas 0 2
tcnica dentro del formacin tcnica y de formacin tcnica y tecnolgica
municipio tecnolgica
Estudios de viabilidad para
Fomentar la
la gestin del proyecto de
educacin
la universidad del
superior
piedemonte costero y Nmero de estudios de viabilidad
pertinente para Nmero de 0 1
construccin de una sede elaborados
un Ricaurte en estudiantes que
para la educacin superior
Paz ingresan a educacin ND 20
(educacin formal y no
superior dentro del
formal)
municipio Coordinacin
Convenios con instituciones
de Educacin
para promover programas No. de convenios con instituciones de
0 2
de educacin superior educacin superior (ESAP y otras)
pertinentes
Apoyar los
Gestionar en los Nmero de gestiones para implementar
modelos de
niveles educacin bsica secundaria en los
educacin con ND 1
departamental y resguardos del pueblo Aw (segn estudios
enfoque
nacional para la Fortalecer propuestas en el de viabilidad)
diferencial
implementacin de ND 1 marco del mandato
tnico (En
modelos de educativo del pueblo AWA
Educacin pertinente e inclusiva

dilogo con el
educacin con
modelo Nmero de centros educativos mejorados
enfoque diferencial 0 6
educativo del y/o construidos en el sector indgena
tnico
municipio)
Estudio de caracterizacin de la poblacin
Caracterizacin de
con discapacidad (atendida en el sistema 0 1
poblacin con discapacidad
educativo)
Nmero de proyectos elaborados y
Porcentaje de gestionados para adquisicin de material
0 1
Promover una poblacin en edad Adecuacin en didctico de apoyo para procesos de
educacin con escolar con infraestructura y programas Coordinacin aprendizaje.
ND 70%
calidad en la discapacidad que curriculares para educacin de Educacin Numero de alianzas interinstitucionales
diversidad est dentro del inclusiva para capacitacin, implementacin y
0 1
sistema educativo acompaamiento en el aula, en programas
de educacin inclusiva.
Porcentaje de estudiantes con discapacidad
Promocin y atencin de
que permanecen y se promueven en el ND 60%
estudiantes
sistema escolar
Reducir la tasa
Ricaurte ms
Alfabetizado

de
Tasa de
analfabetismo 38,1% Programas de educacin Coordinacin Gestin de programas de educacin para
analfabetismo 34% 0 1
en mayores de (4069) para adultos de Educacin adultos
mayores de 15 aos
15 aos durante
el cuatrienio

121
 Nmero de alianzas con establecimientos
educativos con plan de lectura y escritura 0 4
para adultos implementado
Promocin de los derechos de

Nmero de instituciones educativas con

nias, nios y adolescentes

Promover y Instituciones educativas con conocimiento y aplicacin de la poltica

0 4
proteger los Porcentaje de conocimiento y aplicacin pblica y/o de la ley de infancia y
derechos de la instituciones de la poltica pblica y/o Coordinacin adolescencia
infancia y la educativas con ley de infancia y de Educacin
adolescencia Numero de procesos de fortalecimiento de
adolescencia en programas ND 100% 0 4
gobierno escolar
mbitos implementados en la Comisara de
escolares y de promocin y garanta Familia Nmero de instituciones educativas con
la comunidad de derechos Programas que promueven
programas formulados e implementados
educativa la convivencia escolar y la 0 4
para el fortalecimiento de la convivencia
construccin de paz
escolar y la construccin de paz

122
SECTOR SALUD

PROGRAMA Salud al alcance de todos para la paz

Garantizar la salud de los Ricaurteos manteniendo la cobertura en el sistema de seguridad social en
OBJETIVO
salud, especialmente al rgimen subsidiado; as mismo ejercer la vigilancia en la prestacin de los
PROGRAMTICO
servicios de salud con calidad.
SUBPRO

LNEA META LNEA META

GRAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO
2015 2019 COMPETENCIA 2015 2016 - 2019
Mantener la
cobertura de Mantener el nmero de
Tasa de poblacin Direccin Local Nmero de personas aseguradas al Rgimen
afiliacin y 98% 98% afiliados al sistema de 18.316 18.316
asegurada al SGSSS de Salud Subsidiado
aseguramiento en salud
salud
Nmero de casos de mortalidad en menores de 1 y 5
3 0
aos
Contrarrestar las Nmero de casos de mortalidad por EDA en menores
1 0
principales cusas de de 1 y 5 aos
morbi mortalidad en Nmero de casos de mortalidad por IRA en menores
2 0
Reducir la nias y nios menores de de 1 y 5 aos
Tasa mortalidad en Nmero de casos de muertes por desnutricin en
mortalidad y 5 aos Direccin Local
cobertura y calidad en salud para la paz

menores de 5 aos (por 46,3 23 ND 0

morbilidad de Salud nios menores de 5 aos
1.000 nacidos vivos)
infantil. Nmero de casos de nios con bajo peso al nacer ND 0
Implementar el
programa nacional para
la reduccin y Programa implementado en nios de 6 a 23 meses 0 1
prevencin de la anemia
nutricional
Mantener la
Cobertura de
cobertura de Nmero de nios menores de 1 ao vacunados con 3
vacunacin con DPT en 74,30% 100% 243 327
vacunacin para dosis de DPT
menores de 1 ao
nios y nias
Realizar campaas de
menores o iguales
vacunacin a nios, Direccin Local
a un ao
nias menores o iguales de Salud
vacunados con los Cobertura de
de 1 ao
biolgicos vacunacin con Triple 89,70% 100% Nmero de nios de 1 ao vacunados con Tripe Viral 323 360
trazadores Viral en nios de 1 ao
durante el
cuatrienio
Garantizar la
atencin integral Cobertura de atencin Actualizacin plan
en salud para la integral en salud para territorial de salud con Direccin Local Plan territorial de salud elaborado, dimensionado al
ND 60% 0 1
primera infancia, nios, nias y enfoque diferencial y de Salud plan decenal de salud
infancia y adolescentes garanta de derechos
adolescencia
Mantener la tasa Razn de mortalidad Aumentar el porcentaje Direccin Local Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles
0 0 71% 71%
de mortalidad materna (por 100.000 de nacidos vivos con 4 o de Salud prenatales o ms

123
 materna durante nacidos vivos) ms controles prenatales
el cuatrienio Porcentaje de atencin institucional del parto 40% 50%

Porcentaje de atencin del parto por personal

62,30% 70%
calificado
Porcentaje de mujeres
de 10 a 19 aos que Nmero de jornadas de sensibilizacin en salud
30,6% 30% 4 16
han sido madres o sexual y reproductiva.
Promover la salud
estn en embarazo
sexual y Implementar campaas
Porcentaje de
reproductiva en que promuevan la salud
personas sexualmente
el municipio de sexual y reproductiva
activas a quienes se les Nmero de mujeres que asisten a jornadas de
Ricaurte 40% 50% ND 600
ha suministrado capacitacin en salud sexual y reproductiva
mtodos de
anticoncepcin Direccin Local
Mantener el porcentaje de Salud
de mujeres gestantes
% de mujeres gestantes que asisten al control
que asisten a control
prenatal y se aplican la prueba ELISA para deteccin 100% 100%
Mantener la tasa prenatal y se aplican la
del VIH SIDA
de mortalidad Tasa de mortalidad prueba Elisa para
0% 0% deteccin de VIH/SIDA
asociada a asociada al VIH/SIDA
VIH/SIDA Promover campaas de
informacin, educacin y Nmero de campaas de informacin, educacin y
2 4
comunicacin de comunicacin de prevencin de VIH/SIDA
prevencin de VIH/SIDA
Gestin para la
pertinencia, inspeccin y vigilancia en la prestacin del servicio en salud

Gestionar y/o Nmero de proyectos presentados para la

Cofinanciar No. de Proyectos de construccin de puestos 1 1
construccin o mejoramiento de puestos de salud.
de salud
Fortalecimiento institucional para la Humanizacin, Eficiencia,

proyectos de mejoramiento en la
Direccin Local
infraestructura infraestructura de la 0 1
adecuacin y de Salud
para garantizar la prestacin de servicios
mejoramiento de No. de puestos de salud mejorados y/o adecuados 0 2
prestacin de los de salud presentados
Puestos de salud
servicios de salud
Caracterizar los
puestos de salud
del sector Dotar de elementos
campesino e Nmero de bsicos hospitalarios en
Direccin Local
indgena para Caracterizaciones 0 8 los puestos de salud del Nmero de dotaciones bsicas hospitalarias 0 2
de Salud
determinar el realizadas sector campesino e
requerimiento de indgena.
dotacin bsica
hospitalaria
Nivel de percepcin Nmero de visitas realizadas a las EPS y ESE que
2 8
subjetiva de la Inspeccin y vigilancia a operan en el municipio
poblacin sobre la prestacin del servicio Nmero de contratos para garantizar la atencin en
Garantizar la atencin y calidad de 1 8
por EPS que operan en el salud, inspecciones.
prestacin de los los servicios de salud. municipio y ESE
servicios de salud (Percepcin negativa municipal Nmero de auditoras a la prestacin de servicio ND 16
Direccin Local
con humanismo, mayoritaria en los Malo Bueno
de Salud
oportunidad, eventos participativos
calidad y sobre atencin y Cruce de informacin de
eficiencia. calidad de los servicios bases de datos para
de salud. Segn Frecuencia de cumplimiento de la Circular 006 6 24
evitar multiafiliacin al
calificativo de: SGSSS
excelente, bueno,

124
 regular y malo) Verificacin de la
implementacin del
PAMEC (Programa de
Porcentaje de cumplimiento del PAMEC 50% 80%
Auditora para el
Mejoramiento de la
Calidad)
Documento modelo propio acompaado y gestionado 1 1
Articulacin para Nmero de parteros identificados y caracterizados 20 50
Articular con la
implementar prcticas
ESE y autoridades Nmero de estrategias en atencin prioritaria y
Promocin de de atencin diferencial
indgenas para la Direccin Local diferencial para el pueblo Aw (traductor awapit,
programas de atencin 0 1 en salud y construccin 0 4
atencin de Salud atencin prioritaria en salud para poblacin rural
diferencial en salud del modelo propio de
diferencial en dispersa)
atencin primaria en
salud Nmero de sensibilizaciones a los actores en salud
salud del pueblo AWA
sobre el modelo del enfoque diferencial que se debe 0 16
aplicar a la comunidad indgena Aw.
Respuesta efectiva,
Gestionar procesos en
Gestin Salud eficiente y de calidad Direccin Local
0 1 mejoramiento de la Nmero de procesos aplicados con efectividad 0 4
Pblica a intereses colectivos de Salud
salud publica
en materia de salud

125
 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

PROGRAMA Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad de Ricaurte

Incrementar la cobertura y calidad en la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
OBJETIVO
con respeto a los recursos naturales que contribuyan en la mitigacin de los efectos del cambio
PROGRAMTICO
climtico
SUBPRO

LNEA META LNEA META

GRAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE SECTOR DE

BASE 2016- INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO COMPETENCIA
2015 2019 2015 2016 - 2019
Porcentaje de usuarios beneficiarios del
servicio de acueducto en el casco urbano con 100% 100%
subsidios en los estratos 1, 2 y 3
Secretara de Nmero de convenios con Plan Departamental
Incrementar la Incrementar el nmero de 1 1
Planeacin de Aguas
Cobertura de usuarios atendidos con el
85% 97,5% Nmero de proyectos formulados y/o
acueducto en el rea servicio de acueducto en
Secretara de obras e gestionados para implementacin del plan
urbana rea urbana de Ricaurte 0 1
infraestructura maestro de acueducto Fase I y alcantarillado
Aumentar la
cobertura del Fase II
servicio de Metros lineales de red de acueducto urbano
ND 500
acueducto urbano y construidos
Agua Potable para construir paz

rural Construccin,
mantenimiento y/o
mejoramiento de redes de Nmero de acueductos con reconstruccin y/o
Aumentar la Cobertura 19 19
acueductos veredales mantenimiento en el sector rural nucleado.
de acueducto en rea construidos y/o mejorados
50% 60%
rural nucleada y en el municipio
dispersa
Implementar abastos de
Nmero de abastecimiento de agua
agua en la zona rural Secretara de ND 8
implementados
dispersa Planeacin
Adecuacin, modificacin
ndice de riesgo e instalacin de los puntos Secretara de obras e
Mejorar el ndice infraestructura
calidad de agua de muestreo para el Nmero mnimo de puntos de muestreo
de riesgo de la 3 20
URBANO (Decreto 1575 control y vigilancia de la concertados
calidad del agua
de 2007) calidad de agua
para consumo 45,80% 40%
(resolucin 0811 de 2008
humano (IRCA) en
Implementacin de
la zona urbana y ndice de riesgo
sistemas de tratamiento Nmero de sistemas de tratamiento de agua
rural calidad de agua RURAL 1 3
de agua urbano y rural implementados
(Decreto 1575 de 2007)
nucelado
Garantizar la Secretara de Reconstruccin de red de conduccin y
Adecuaciones de 0 1
continuidad del Promedio de horas de Planeacin bocatoma del acueducto urbano del municipio
acueducto urbano actual
servicio de agua prestacin del servicio ND 22 Estudios para determinar el nmero de
para garantizar la
(resolucin CRA diario Secretara de obras e usuarios con problemas en la prestacin del 0 1
continuidad del servicio
315 y 488) infraestructura servicio

126
 Porcentaje de usuarios beneficiarios de la red
de alcantarillado en el rea urbana con 100% 100%
subsidios en los estratos 1,2,y 3
Mantener la
Mantener el nmero de
cobertura del Nmero de viviendas
usuarios de la red de
servicio de con alcantarillado en 472 472
alcantarillado (urbano) del
Alcantarillado y saneamiento bsico para la unidad

alcantarillado en el rea urbana

Municipio
rea urbana
Nmero de metros construidos y/o mejorados
0 4000
en el casco urbano de Ricaurte

Incrementar la
cobertura de Gestin para aumentar las
alcantarillado y de redes de alcantarillado Nmero de viviendas con acceso a red de
sistemas zona rural nucleada y alcantarillado en la zona rural nucleada y zona ND 100
alternativos de Nmero de viviendas zonas de expansin Secretara de de expansin urbana
manejo de aguas con sistemas de urbana Planeacin
residuales en el manejo de aguas ND 60
sector rural residuales en el sector Secretara de obras e
nucleado e rural e indgena Beneficiar a comunidades infraestructura
indgena rurales dispersas e
Nmero de bateras sanitarias construidas en
(alcantarillados indgenas con la 0 40
rea rural dispersa
veredales, letrinas, construccin de bateras
otros) sanitarias
Implementar
Gestionar proyectos para
sistemas de
la implementacin de Secretara de
tratamiento de
sistemas de tratamiento Planeacin
aguas residuales en Tasa de tratamiento de
ND 10% de aguas residuales en el Nmero de proyectos gestionados 0 1
la zona urbana y aguas residuales
rea urbana y rural Secretara de obras e
rural nucleada
nucleada (articulacin con infraestructura
(resolucin CRA
el POMCH Giza)
315 de 2005)
Secretara de Porcentaje de usuarios beneficiarios del
Ricaurte con buen manejo de los

Incrementar la Incrementar la recoleccin

% cobertura de servicio Planeacin servicio de recoleccin de residuos slidos en
cobertura en el 100% 100% de residuos slidos 100% 100%
de aseo rea urbana Secretara de obras e el casco urbano y zona rural nucleada con
servicio de aseo ordinarios
infraestructura Subsidios en los estratos 1, 2 y 3)
residuos slidos

Mejorar la Gestin Garantizar la disposicin

Integral de final de residuos slidos de Secretara de
Nmero de toneladas semanales recolectadas y
Residuos Slidos forma tcnicamente Planeacin 960 1.104
Porcentaje de residuos con disposicin final adecuada
con el fin de adecuada de la zona
slidos que son
minimizar los urbana y rural nucleada Secretara de obras e
dispuestos en relleno 87% 100%
riesgos que afecten infraestructura % del PGIRS implementado 0% 30%
sanitario o planta de
la salud y el Implementacin del plan
aprovechamiento
ambiente en la de gestin integral de Secretara de Proyecto gestionado para la implementacin
zona urbana y rural residuos slidos PGIRS Agricultura 0 1
de una planta de compostaje
nucleada.

127
 SECTOR CULTURA

PROGRAMA Ricaurte fortalece su patrimonio cultural material e inmaterial para la paz

OBJETIVO Promover procesos de reconocimiento, innovacin y conservacin de los valores patrimoniales,

PROGRAMTICO artsticos y culturales en la poblacin Ricaurtea

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Mejorar la conectividad Nmero de bibliotecas con acceso a internet 1 1
y dotacin de la
biblioteca pblica, con Nmero de dotaciones adquiridas para la
1 2
plataformas de biblioteca pblica (una para primera infancia)
Lectura como hbito de vida

informacin
Nmero de concursos implementados y/o
Fomentar la 1 4
Personas que utilizan institucionalizados (canto, poesa y pintura)
lectoescritura
la biblioteca pblica
para facilitar la Nmero de proyectos formulados y/o
de la comunidad Promover espacios de 0 1
circulacin y ND 1200 Secretara de Cultura gestionados para programas de lecto- escritura
escolar y la cuento, poesa y pintura
acceso a la
ciudadana en general Nmero de salas de lectura dotada para la
informacin y el
al ao primera infancia dentro de la biblioteca 0 1
conocimiento
pblica
Porcentaje de la estampilla pro-cultura girado
Cumplimiento de la ley para el fortalecimiento de la Red Nacional de
397 de 1997 (Estampilla Bibliotecas 0 10%
pro cultura) (Art. 41 Ley 379 de 2010, modificado por el
Articulo 10 de la Ley 1393 de 2010). (10%)
Programas para la Nmero de Programas de Recuperacin de las
recuperacin de las tradiciones culturales con enfoque diferencial 0 4
Ricaurte fortalece sus valores culturales
desde los nios, nias, adolescentes y

Contribuir al tradiciones culturales. tnico

desarrollo
3
integral de los Programas de apoyo e Nmero de Programas de apoyo e incentivos
(Escuela
nios y nias, incentivos para las para las organizaciones culturales juveniles 0 3
de
adolescentes y Implementar organizaciones juveniles (Danzas, teatro, poesa)
msica,
jvenes programas culturales
jovenes.

banda
promoviendo el dirigidos a la infancia
musical 6 Secretara de Cultura Nmero de programas de formacin cultural
ejercicio de los y la adolescencia, con
bandas creados y/o fortalecidos para la infancia y 0 3
derechos enfoque diferencial
de paz, adolescencia
culturales, a tnico
grupos Desarrollar programas
travs de los
de de formacin cultural
lenguajes
danzas) para la primera infancia, Nmero de nios, nias y adolescentes
expresivos y
infancia y adolescencia vinculados a programas de formacin cultural 55 100
artsticos
(Escuela de danzas, msica y teatro)

128
 Nmero de bienes de inters cultural
17 17
identificados

Desarrollar actividades
de conservacin, Nmero de programas para divulgacin y
mantenimiento 0 1
conocimiento de bienes de inters patrimonial
Nmero de Personas peridico e intervencin
que asisten a escuelas de bienes de inters
15 15 Secretara de Cultura
de formacin musical cultural (fiestas,
y artstica festivales Nmero de programas de conservacin y
gastronmicos,, mantenimiento de bienes de inters cultural 0 1
festivales de msica, de (marimba entre otros)
teatro y danza, etc.)
Apropiacin social del patrimonio cultural de Ricaurte

Nmero de eventos culturales apoyados

(encuentros culturales, carnaval y fiestas 13 13
patronales, da de la afrocolombianidad.)

Impulsar iniciativas y Nmero de apoyos entregados a los artesanos ND 3

Proteger y proyectos que
promover la promuevan las
diversidad y el capacidades artesanales Nmero de proyectos gestionados para
patrimonio y manufactura de fortalecer las capacidades y manufactura de 0 2
cultural de productos (tetera, higra, productos artesanales
Ricaurte marimba, canastos)
Fortalecer la
institucionalidad Formular el Plan Municipal de Cultura
0 1
cultural y la (adopcin del himno y apoyo a cultores)
participacin ciudadana
Nmero de Iniciativas
de identificacin y Nmero de programas de capacitacin y
0 2
fortalecimiento del ND 4 Secretara de Cultura formacin en el sector cultural
patrimonio cultural de Apoyar la innovacin, la Nmero de ferias y rueda de micro-negocios
Ricaurte 0 4
creacin y el realizadas
emprendimiento cultural Nmero de estrategias de comunicacin y
promocin cultural implementadas(Pgina
0 4
web, radio, T.V. entre otros) (Estudio piloto
para canal local de televisin)
Aportes al pasivo
Porcentaje de la estampilla pro-cultura girado
pensional de la entidad 0 20%
para el pasivo pensional (20%)
territorial
Identificar y caracterizar Porcentaje de recursos apropiados en el
al creador-a y gestor-a presupuesto (10%) para seguridad social del 0 10%
cultural creador y del Gestor Cultural (Ley 666/01).
Construir y/o Gestin para la
mejorar la Espacios adecuados construccin y/o
Nmero de proyectos elaborados y/o
infraestructura para la prctica de 6 7 mejoramiento Centros Secretara de Cultura 0 2
gestionados
cultural de actividades culturales culturales para danzas,
Ricaurte msica, artes y oficios

129
SECTOR RECREACIN Y DEPORTE

PROGRAMA Recreacin y Deporte para la unidad y la paz

OBJETIVO Involucrar a la poblacin en la prctica del deporte, la recreacin, la actividad fsica y el buen
PROGRAMTICO aprovechamiento del tiempo libre, para mejorar la condiciones de vida de la poblacin Ricaurtea
SUBPRO

LNEA META LNEA META

GRAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO
2015 2019 COMPETENCIA 2015 2016 - 2019
Gestionar e implementar
programas de actividad
fsica para disminuir los
Nmero de programas de actividad fsica
niveles de sedentarismo 0 4
realizados con periodicidad definida.
(Ej. Aerbicos al parque,
caminatas, ciclo
Unidos Por el Deporte

Aumentar la montaismo)
participacin de Patrocinar campeonatos
Nmero de campeonatos organizados y
personas que Nmero de personas en las diferentes 6 7
patrocinados
practican alguna que practican en disciplinas que se Coordinacin Ente
300 600
actividad fsica, alguna actividad, practican en el sector Deportivo
recreativa y recreativa y deportiva urbano, campesino e
deportiva durante indgena (Ej. Nmero de planes de estmulos para incentivos a
0 4
el cuatrienio campeonato municipal deportistas destacados de todas las edades
de ftbol, microftbol
Otros)
Nmero de programas de actividad fsica dirigidos
Realizar actividades que 1 4
al adulto mayor
fomenten la inclusin de
Nmero de programas de actividad fsica dirigidos
la poblacin. 0 4
a personas en situacin de discapacidad
Deporte y recreacin para la primera infancia,
infancia y adolescencia.

Implementar proyectos
Fomentar la para la participacin Nmero de instituciones educativas y centros
Nmero de nios, Coordinacin Ente
participacin de deportiva y recreativa educativos asociados que participan en 3 12
nias, adolescentes y Deportivo
nios, nias, de nios, nias y actividades deportivas
jvenes que
adolescentes y adolescentes
participan en 86 1200
jvenes en
actividades deportivas
actividades
y recreativas durante
deportivas y
el cuatrienio
recreativas

Gestionar proyectos y/o Nmero de proyectos gestionados y/o ejecutados

convenios para Coordinacin Ente para la implementacin de escuelas de formacin
1 6
formacin deportiva en Deportivo deportiva con enfoque diferencial (formacin
diferentes disciplinas. integral).

130
 Nmero de proyectos gestionados y/o ejecutados
para formacin en arbitraje de adolescentes, 0 1
jvenes y adultos en diferentes disciplinas.
Nmero de nios, nias y adolescentes inscritos
86 1200
en programas de recreacin y deporte
Implementacin de
Nmero de instituciones educativas vinculados al
programas de recreacin
Sistema Nacional de Competencias Deportivas y 3 16
y actividad fsica para
Acadmicas (Suprate)
nios, nias y
adolescentes Nmero de eventos de actividad fsica y
recreativa para nios, nias y adolescentes, con 0 12
enfoque diferencial por momentos de vida
Escenarios deportivos

Mejorar la Nmero de escenarios deportivos mejorados en

1 4
infraestructura infraestructura.
para la paz

para la prctica Adecuar escenarios

Escenarios Deportivos Coordinacin Ente
del deporte y el 1 5 deportivos o recreativos
en buen estado Deportivo Nmero de escenarios deportivos y recreativos
buen de la entidad territorial
aprovechamiento gestionados y/o construidos (Parque biosaludable 1 2
del tiempo libre y cancha de futbol con grama sinttica)

131
 SECTOR VIVIENDA

PROGRAMA Vivienda Digna para la Unidad

OBJETIVO Gestionar para construir y mejorar viviendas con espacios habitables, que apunten la cierre de las
PROGRAMTICO brechas existentes.

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Nmero de proyectos de Vivienda de Inters
1 1
Social urbano gestionados
Nmero de proyectos de Vivienda de Inters
0 2
Social para poblacin campesina gestionados
Nmero de proyectos de Vivienda de Inters
Vivienda habitable para las familias Ricaurteas.

Reducir el dficit Secretara de 0 1

Programas de Social para poblacin tnica gestionados
cuantitativo y Planeacin
Dficit Cuantitativo de construccin de
cualitativo de 36% 32% Nmero de proyectos de Vivienda de Inters
Vivienda vivienda nueva, urbana,
vivienda durante Secretara de Obras Social para poblacin vulnerable (vctimas en
rural, indgena y afro 0 1
el cuatrienio e Infraestructura proceso de retorno, discapacitados, mujeres
entre otros) gestionados
Nmero de lotes comprados y/o saneados para
proyectos de vivienda rural o urbana (gestin 0 2
para la Legalizacin del Barrio La Floresta)
Permitir el
acceso a un
Gestin de convenios
hospedaje Secretara de
para hospedaje
temporal en la Planeacin
Nmero de personas que temporal en la ciudad Nmero de gestiones realizadas para establecer
ciudad de Pasto, 0 40 0 2
acceden a este servicio de Pasto con convenios.
a la poblacin Secretara de Obras
instituciones que
Ricaurtea en e Infraestructura
ofrezcan este servicio.
situacin de
vulnerabilidad
Mejorar la Secretara de
Programas de
calidad de la Dficit cualitativo de Planeacin Nmero de subsidios gestionados para
mejoramiento de
vivienda en el vivienda durante el 43,80% 40 mejoramiento de vivienda urbana, rural y para ND 100
vivienda nueva, urbana,
municipio de cuatrienio Secretara de Obras poblacin tnica
rural, indgena y afro
Ricaurte e Infraestructura

132
SECTOR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL

PROGRAMA Atencin a Grupos Vulnerables para construir la paz

OBJETIVO
Promover el goce efectivo de derechos de la poblacin Ricaurtea en situacin de vulnerabilidad
PROGRAMTICO

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Nmero de planes de gestin para la revisin y/o
implementacin de la poltica pblica de primera 1 1
Gestionar recursos y
Nivel de Secretara de infancia e infancia
Implementar la acciones para la
implementacin de la Gobierno Porcentaje de recursos asignados en favor de la
poltica pblica de implementacin de la
poltica pblica de 40% 90% infancia y adolescencia / total del presupuesto 0,01% 1%
primera infancia e poltica pblica de
primera infancia e Comisara de ejecutado del municipio
infancia primera infancia e
infancia Familia Nmero de proyectos gestionados y/o ejecutados
infancia
del orden nacional en favor de la infancia y 1 4
Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia

adolescencia
Disear e implementar la
ruta de atencin integral
a la primera infancia e RIA Formulada y en proceso de implementacin 0 1
infancia con enfoque
diferencial
Garantizar el Fortalecer de manera
acceso y Porcentaje de complementaria los Secretara de
permanencia a los cobertura de los servicios de atencin Gobierno
servicios de servicios de atencin ND 80% integral a la primera
Nmero de Programas para la atencin integral a
atencin integral integral a la primera infancia e infancia a Comisara de 3 3
la primera infancia fortalecidos
de la primera infancia e infancia travs de las diferentes Familia
infancia e infancia modalidades.
(responsabilidad
compartida con el ICBF)
Fortalecer la
infraestructura para la Nmero de proyectos para el mejoramiento de la
0 2
atencin integral a la infraestructura gestionados
primera infancia
Romper barreras de
acceso a servicios de Secretara de
Proporcin de nios y registro civil, Gobierno
Nmero de campaas para la promocin de
nias menores de 1 ND 90% posibilitando el accionar 0 3
Nias, Nios y jornadas de identificacin
ao con registro civil administrativo al alcance Comisara de
Adolescentes
de las familias a travs Familia
participan y
del trabajo en campo.
deciden en los
Fortalecer en la
diferentes Nivel de participacin Secretara de
estructura del COMPOS la
mbitos de su vida de nios, nias, Gobierno
Muy Mesa de Primera Infancia, Nmero de instancias de desarrollo tcnico y
adolescentes y jvenes Alto 0 3
Bajo Infancia, Adolescencia y operacin del SNBF Fortalecidas
en diferentes Comisara de
Familia como instancia
instancias Familia
de desarrollo tcnico y

133
 operacin del SNBF

Nmero de instancias de participacin de nios,

nias, adolescentes y jvenes con
Fortalecer las instancias
acompaamiento de la institucionalidad para su
de participacin de nios, 0 4
creacin y/o fortalecimiento (Mesa o Consejo
nias y adolescentes
Municipal de Infancia, Mesa Municipal de
Adolescentes
Porcentaje de Nmero de programas o iniciativas que desarrollan
adolescentes en riesgo el componente preventivo del SRPA para evitar que
0 4
de incurrir en una adolescentes incurran en una conducta punible
Desarrollar el conducta punible (cometan un delito)
Evitar que los
principio de (delitos) que son Secretara de porcentaje de nios, nias y adolescentes
adolescentes del
corresponsabilidad vinculados a la oferta Gobierno atendidos por la Comisara de Familia y remitidos
municipio incurran en 0 100%
en la proteccin institucional, 60% 50 al ICBF con Proceso Administrativo de
conductas punibles y sean
integral de los reduciendo Comisara de Restablecimiento de Derechos - PARD
captados por redes y
derechos de la vulnerabilidades, Familia Nmero de nios, nias y adolescentes atendidos
organizaciones delictivas.
poblacin PIIA. neutralizando riesgos y por Comisara de Familia y reportados al ICBF con
garantizando el Proceso Administrativo de Restablecimiento de 9 100%
ejercicio de sus Derechos - PARD identificados como vctimas de
derechos violencia sexual
Nmero de programas intersectoriales e
interinstitucionales para el fortalecimiento de los
Proteger los espacios espacios familiares, educativos y comunitarios
0 4
vitales (familia, escuela, como entornos protectores que garantizan el
comunidad, lugares de desarrollo integral de sus nias, nios y
ldica o aprendizaje, adolescentes. (Implementacin hogares de paso)
Prevenir los caminos en los que Nmero de campaas de sensibilizacin a las
Nmero de nios, Secretara de
factores de riesgo transitan) autoridades locales, familias y comunidad en
nias y adolescentes Gobierno 0 4
que vulneran la prevencin y deteccin de violencia contra los
vctimas de 94 30
integridad de nios, nias y adolescentes
vulneracin de Comisara de
nios, nias y Nmero de campaas de sensibilizacin a las
derechos Familia
adolescentes autoridades, familias y comunidad para incentivar 0 4
Fomentar la denuncia y la denuncia frente a la vulneracin de derechos
activar la atencin Nmero de programas intersectoriales e
efectiva en los casos de interinstitucionales orientados a la proteccin de
vulneracin de derechos los nios y nias en situacin de abandono, 1 4
desnutricin, discapacidad, desplazamiento
forzado, maltrato, abuso, reclutamiento forzado

134
 META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Nmero de capacitaciones realizadas a la comunidad
0 8
y a funcionarios-as sobre derechos de las mujeres
Proyecto de consolidacin y robustecimiento de las
comisaras de familia para atender a las vctimas de
violencia basada en gnero (convenios con 0 1
Difundir las normas para universidades para pasantas de Psicologa, trabajo
Porcentaje de mujeres social y derecho)
la proteccin de las
que han sido
mujeres Gestin para el establecimiento de casa refugio o de
atendidas
100% 100% acogida para mujeres vctimas de violencia y otros
integralmente ante 0 1
grupos poblacionales en situacin de vulnerabilidad.
hechos de violencia en
Secretara de (por fases)
su contra
Mujer y Equidad Social

Garantizar el Porcentaje de Implementacin del programa de

Gobierno
derecho de las proteccin de los derechos de las mujeres indgenas 0 40%
mujeres a una desplazadas y en riesgo (auto 092 y 237 de 2008)
Coordinacin de
vida libre de
Nmero de iniciativas Equidad de
violencias con Nmero de programas a favor de la deteccin,
para prevenir la Gnero
igualdad de prevencin y atencin de violencia contra las 0 2
violencia contra las
gnero y mujeres
mujeres Secretara de
autonoma de la
Fortalecer los procesos Obras e
mujer No. de eventos realizados para el fortalecimiento de
de organizacin de las Infraestructura 3 4
procesos organizativos de la mujer
mujeres
Porcentaje de mujeres Formacin empresarial y
No. de mujeres capacitadas en proyectos
en cargos de decisin productiva para las 86 100
empresariales y productivos
en las entidades mujeres
pblicas 30% 45% Realizar eventos para
de la entidad formar a la mujer sobre No. de eventos realizados para formar a la mujer
1 3
territorial (Ley 581 de liderazgo e incidencia sobre liderazgo e incidencia poltica
2.000) poltica
Fortalecimiento de la Nmero proyectos gestionados y/o ejecutados para
organizacin y mesa infraestructura y tecnologa a favor de las 0 4
municipal de mujeres organizaciones de mujeres
Ejecucin de actividades No. de talleres de capacitacin en aspectos
0 4
Ricaurte hacia la inclusin social y tnica

productivas con personas productivos y empresariales

en condicin de No. proyectos productivos gestionados para la
Porcentaje de la ND 4
Garantizar la discapacidad inclusin de adultos en condicin de discapacidad
poblacin con
atencin integral Fortalecimiento del Nmero de reuniones para la conformacin y
discapacidad con
de la poblacin ND 40% comit municipal de fortalecimiento del comit municipal de 1 3
servicios que Secretara de
en condicin de discapacidad discapacidad
garantizan su Desarrollo Social
discapacidad Adopcin e
bienestar Nmero de Gestiones de recursos y acciones para la
implementacin de la Secretara de implementacin de la poltica pblica de 0 4
Poltica Pblica de Asuntos discapacidad
Discapacidad Indgenas
Apoyar el proceso Caracterizar a la
de Porcentaje de la poblacin
caracterizacin poblacin afrocolombiana para la Nmero de visitas y/o reuniones para realizar
0 50% 0 40
de la poblacin afrocolombiana inclusin en los procesos caracterizaciones
afrocolombiana caracterizada de desarrollo del
en el municipio municipio

135
 de Ricaurte

Secretara de
Gobierno No de proyectos para fortalecer los procesos
organizativos de juventud en todas sus formas y 0 4
organizada y decidiendo

Fortalecimiento de los
Juventud Ricaurtea

procesos organizativos Secretara de tipos

Promover la de la juventud Desarrollo Social
participacin de Porcentaje de jvenes No de proyectos para fortalecer y/o conformar la
0 3
la juventud en involucrados en Mesa Municipal de Juventud del municipio
ND 10% Coordinacin de
espacios programas y proyectos
Equidad de
organizativos y organizativos
Gnero
econmicos Generacin de
No de programas en uso de nuevas tecnologas y
competencias para el 0 4
Coordinacin de emprendimiento
trabajo
Desarrollo
Comunitario
Propender por la
Ricaurte Inclusivo en la

defensa y goce de
derechos para Porcentaje de la
diversidad sexual

prevenir la poblacin LGTBI Realizar programas de

exclusin, identificada y identificacin de la Coordinacin de Porcentaje de la poblacin LGTBI identificada,
estigmatizacin y caracterizada para la ND 20% poblacin LGTBI, que Equidad de incluida en programas de desarrollo econmico y 0 50%
prejuicios debido inclusin en permita la inclusin Gnero social
a la orientacin programas de social de la misma
sexual o desarrollo social
identidad de
gnero
Realizar programas para Nmero de programas para la atencin integral al
Envejecimiento

la atencin integral del adulto mayor gestionados con enfoque diferencial 1 1

digno y feliz

Brindar atencin Nmero de personas adulto mayor (articulacin intersectorial e interinstitucional)

integral a la atendidas con Secretara de
982 1100 No. de proyectos para construccin del centro de
poblacin de la programas integrales Desarrollo Social 1 1
tercera edad de adulto mayor Estampilla pro adulto bienestar del adulto mayor (por fases anuales)
mayor Nmero de programas de incentivos para adultos
0 1
mayores no focalizados
Nmero de Acciones de acompaamiento en los
Atencin integral a la vctimas para la unidad

procesos de Restitucin de Tierras y retornos 0 3

Facilitar procesos para la
colectivos
reparacin Integral
Porcentaje de avance en procesos de caracterizacin
0 20%
de las victimas del municipio.
Nmero de acciones de Apoyo a procesos
Avanzar en el Facilitar procesos para la
relacionados con Verdad y Memoria histrica 0 8
logro de los Verdad y Justicia Secretara de
Porcentaje de logro ejecutados
y la paz

Indicadores de Gobierno
de los Indicadores de Nmero de organizaciones fortalecidas con espacios
Goce Efectivo de 10% 15%
Goce Efectivo de Promover la de participacin efectiva de las vctimas 3 4
Derechos IGED de Enlace de
Derechos IGED Participacin de implementadas y funcionando
las vctimas del Vctimas
Vctimas Comit Territorial de justicia Transicional
conflicto armado 1 1
fortalecido y en funcionamiento
Prevenir la vulneracin y Nmero de acciones de apoyo para la Prevencin
promover la proteccin temprana, Prevencin urgente, y Garantas de no 0 8
de los Derechos repeticin Vida, libertad, seguridad e integridad
Fortalecer los procesos Nmero de Acciones ejecutadas de Informacin y
ND 8
de asistencia y atencin Orientacin a vctimas (campaas)

136
 a vctimas Nmero de Acciones de apoyo para el
0 4
Acompaamiento Jurdico a vctimas
Nmero de Acciones de apoyo para el
0 12
Acompaamiento Psicosocial a vctimas
Nmero de Acciones ejecutadas de Atencin
ND 12
humanitaria, y Asistencia Funeraria a vctimas
Revisin y ajustes al Plan
PAT revisado y ajustado en funcin del efectivo
de Atencin Territorial 0 1
cumplimiento de los IGED
PAT
Establecer convenios
Establecer convenios
Garantizar los con Universidades e
que favorezcan la
incentivos instituciones pblicas
educacin en carreras
positivos para y privadas para 0 1 Nmero de vctimas beneficiadas 0 20
tcnicas, profesionales,
cualificar programas de
y diplomados para las
liderazgos educacin tcnicas
victimas
y/o profesionales

137
2. EJE ESTRATEGICO: CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON JUSTICIA SOCIAL

OBJETIVO ESTRATGICO

Fortalecer la base econmica municipal para el

desarrollo sostenible y competitivo con criterio de
equidad y encaminado a mejorar la calidad de vida
de la poblacin

MIRADA ESTRATGICA
Crecimiento y desarrollo econmico para la unidad
con justicia social, busca reactivar, promover,
dinamizar, fortalecer y potenciar las capacidades
productivas, la cultura asociativa y de autogestin,
aprovechando de manera ms eficiente el potencial
de nuestro Municipio para impulsar proyectos que
impacten en Ricaurte y hacia el Piedemonte
Costero, el Departamento y la Nacin.

138
SECTOR SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

PROGRAMA Energa Elctrica.

OBJETIVO Aumentar la cobertura de energa elctrica y propender por la buena prestacin del de los servicios de
PROGRAMTICO energa elctrica.
SUBPROGRAMA

META
LNEA META SECTOR DE LNEA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO
BASE 2016- COMPETENCIA INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 2015
2019
Energa Elctrica para la

Secretara de Nmero de nuevos usuarios con servicio de

ND 143
Aumentar la Planeacin energa elctrica
Ampliar el acceso de la
cobertura del % de cobertura de
paz

51,5% 56,5% poblacin al servicio de

servicio de energa elctrica Secretara de
energa
energa elctrica Obras e No. de Mantenimientos, remodelaciones y
Infraestructura ampliaciones realizadas de infraestructura de 0 4
alumbrado pblico urbano y rural

139
SECTOR TRANSPORTE

PROGRAMA Infraestructura vial para el desarrollo y la paz.

OBJETIVO Mejorar la red vial del Municipio que garantice la accesibilidad del transporte
PROGRAMTICO

META
Infraestructura vial para la construccin de la SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
No. de kilmetros de la red vial secundaria y terciaria
43 48
con mantenimiento peridico
No. de metros lineales de vas urbanas pavimentadas 2833 300
Conservar y mejorar la Nmero de proyectos gestionados para mejoramiento
red vial a cargo del 0 1
de vas en placa huella (por fases)
municipio
No. de proyectos gestionados para pavimentacin de
Estado de la 0 2
Secretara de vas secundarias
infraestructura de
Planeacin No. de kilmetros de caminos veredales conservados ND 40
transporte de
Mejorar el acceso Regular Bueno
paz

influencia de la No. de kilmetros de caminos rurales ampliados ND 16

del transporte (80%) (60%) Secretara de
entidad territorial
Obras e No. de obras de arte gestionadas y/o construidas
(Excelente-Bueno- ND 10
Incrementar el Infraestructura (muros, alcantarillas, puentes)
Regular-Malo)
inventario de la No de proyectos para la gestin y/o construccin de la
infraestructura de va alterna para descongestin del casco urbano (por 0 1
transporte en el fases)
municipio
Nmero de Gestiones y/o Adquisiciones de maquinaria 0 2
No de gestiones para la construccin de la variante
0 1
Chamb - San Pablo - San Francisco.
Plan de seguridad vial elaborado 0 1
Seguridad vial para la

Elaborar e implementar
Mejorar la Planes de Seguridad Vial Porcentaje de ejecucin del plan de seguridad vial 0 55%
Secretara de
vida y la paz

seguridad vial en Reducido el No. de a nivel local Comit Municipal de Seguridad Vial creado y en
Planeacin 0 1
la entidad casos de lesiones y funcionamiento
17 17
territorial muertes por
Prevencin de Secretara de Nmero de campaas orientadas a la prevencin en
durante el accidentes de trnsito 0 3
accidentalidad Transito accidentalidad vial
cuatrienio
Establecer cruces Soluciones implementadas respecto a los puntos de
0 3
seguros en la red alta accidentalidad identificados

140
SECTOR AGROPECUARIO
Produccin Agropecuaria competitiva orientada a la autonoma y soberana alimentaria con comercio
PROGRAMA
justo
Impulsar la competitividad de la produccin agropecuaria para mejorar el nivel de ingresos y la
OBJETIVO
seguridad alimentaria.
PROGRAMTICO

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
No. De Agricultores con asistencia tcnica
800 4000
agropecuaria integral
Nmero de cultivos en sistemas de invernaderos
0 4
implementados
Nmero de predios adquiridos para el
fortalecimiento y/o implementacin de 1 4
proyectos del sector agropecuario
Secretara de Nmero de cadenas de produccin agropecuaria
Nmero de hectreas Aumentar la 1 4
Agricultura, fortalecidas mediante programas de fomento
de la Superficie 1500 1540 productividad y reducir
Desarrollo Rural y
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad

agrcola sembrada los costos de produccin Nmero de proyectos de tecnificacin de la

Comunitario
produccin agropecuaria. (panela, floricultura, N/D 4
entre otras)
Implementar procesos pedaggicos y de
alternatividad econmica para la limitacin de la
Incrementar la frontera agrcola y proteccin de las zonas de
competitividad y N/D 4
reserva conforme a la norma y como
sostenibilidad de contribucin a la mitigacin del cambio
la produccin climtico.
agropecuaria No. de equipos adquiridos para inseminacin
durante el 1 2
artificial
cuatrienio Numero de bovinos y Nmero de programas para el mejoramiento
porcinos en el 2505 2705 0 4
gentico y/o produccin de ganado
inventario Pecuario
No. de ganaderos capacitados en inseminacin
0 40
artificial
Generar Secretara de
Nmero de alianzas y/o asociaciones productivas
encadenamientos y Agricultura,
hectreas de agropecuarias fortalecidas, (identificacin de 7 4
agregacin de valor en la Desarrollo Rural y
superficie agrcola iniciativas con potencial exportador)
106 106 produccin agropecuaria. Comunitario
sembrada de cultivos Nmero de crditos gestionados para la
transitorios produccin, transformacin y comercializacin 0 20
productiva agropecuaria
hectreas de
superficie agrcola Nmero de cadenas productivas identificadas y
1550 1550 1 4
sembrada de cultivos fortalecidas
permanentes
Garantizar la No. de fincas y Fincas rurales y huertas Secretara de No. de fincas con huertas caseras en el sector
0 40
seguridad huertas orientadas a 0 50 urbanas para seguridad Agricultura, rural
alimentaria la soberana alimentaria Desarrollo Rural y No. de huertas caseras en el sector urbano 0 12

141
 alimentaria que Comunitario No. de agricultores capacitados en manejo
ND 200
garanticen tcnico de cultivos
inicialmente la No. de granjas de manejo integral
seguridad alimentaria 0 2
implementadas
Realizacin de No. de eventos realizados para la
4 4
provenientes de recursos naturales

encuentros comerciales y conmemoracin del da de campesino

Bienes y Servicios sostenibles

celebracin del da del

Nmero de encuentros comerciales realizados 4 4
campesino
Capacitacin y formacin
Establecer en Abonos Orgnicos y No. de beneficiarios capacitados. ND 100
No. de familias del
prcticas de caldos biopreparados Secretara de
sector rural con
produccin Agricultura,
alimentacin sana y 0 50 Nmero de proyectos para establecer un banco
agroecolgica e Desarrollo Rural y 0 2
sistemas de de semillas autctonas
innovacin Comunitario
produccin sostenible. Recuperacin del saber Nmero de eventos de recuperacin de la
productiva
ancestral para la memoria ancestral para la soberana alimentaria 0 2
soberana alimentaria y y medicina tradicional
medicina tradicional
Nmero de cultivos de plantas medicinales 0 3

142
 SECTOR DESARROLLO ECONMICO, EMPLEO Y TURISMO

PROGRAMA Trabajo para mantener la unidad

Promover el empleo decente, reducir el trabajo infantil y proteger los desempleados, madres cabezas
OBJETIVO
de familia y adultos mayores, adems se aprovecha las ventajas comparativas del municipio para
PROGRAMTICO
impulsar el turismo como fuente econmica y de generacin empleo para las familias Ricaurteas..

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Nmero de nios y adolescentes que acceden a
instituciones educativas y programas de ND 30
Promocin de los derechos econmicos y productivos

formacin laboral
Garantizar el ingreso y
Reducir el trabajo Porcentaje de nios y Direccin Local de Numero de programas en formacin laboral en
permanencia de nios y ND 1
infantil (5 y 17 nias ocupados (5 a 17 Salud funcionamiento.
6.9% 6% nias en el sistema
aos) durante el aos). Respecto de la Numero de campaas para identificacin y
educativo y programas
cuatrienio poblacin total. Comisara de Familia registro de nios, nias y adolescentes
de formacin laboral
registrados en el sistema de informacin 0 3
integrado para la identificacin, registro y
caracterizacin del trabajo infantil. SIRITI
Cualificar a jvenes
Mejorar las
para hacerlos Nmero de Programas de capacitacin en
oportunidades de Reducir Secretara de 0 1
Tasa de desempleo competitivos competencias laborales para jvenes (SENA)
ingresos para la ND en un Agricultura, Desarrollo
juvenil laboralmente
poblacin 3% Rural y Comunitario
Formar para el trabajo y
Ricaurtea Nmero de personas capacitadas 0 40
el desarrollo humano
Realizar acciones Gestionar la promocin
Nmero de familias de la RED UNIDOS
de focalizacin a de familias a la Red 164 184
promovidas
programas Unidos
sociales y de No. de familias Secretara de Nmero de familias que formalizan la
689 1000 Mejorar la capacidad de ND 40
inclusin para usuarias del programa Desarrollo Social propiedad de sus predios
generar ingresos por
familias Red
parte de la poblacin Nmero de productores agropecuarios con
Unidos a travs 0 40
rural educacin financiera
del Municipio
agroindustrial y turstico con equidad y
Impulsar el desarrollo empresarial,

Secretara de
Agricultura, Desarrollo
Rural y Comunitario
Gestionar crditos para
justicia social

Promover el No. de programas de Total de proyectos iniciados y apoyados por el

proyectos productivos Coordinacin de
emprendimiento emprendimiento 7 8 municipio y el Fondo Emprender entre otros 0 1
(Fondo emprender y Turismo
empresarial establecidos (SENA)
otros)
durante el
Secretara de
cuatrienio
Gobierno

Coordinacin de
Educacin
Porcentaje de Mejorar la capacidad Nmero de eventos, encuentros y talleres de
0 20% 0 3
negocios con competitiva y promocin del emprendimiento realizados.
143
fortalecimiento productiva empresarial Formulacin e implementacin del plan de
empresarial de Ricaurte desarrollo turstico de Ricaurte. (parque
0 1
temtico, artesanas, ruta turstica, camino
viejo)
No. de proyectos productivos cofinanciados 4 4
Nmero de empleos generados para poblacin
0 4
en situacin de discapacidad
Nmero de proyectos elaborados para
Promover empleo
Secretara de generacin de empleos a partir del uso
incluyente, sostenible y
Agricultura, Desarrollo sostenible de la biodiversidad y sus servicios
amigable con el medio
Rural y Comunitario ecosistmicos 0 4
ambiente
(EJ: Ecoturismo, Pago por servicios
ambientales, reciclaje, agroturismo, paseos
ecolgicos, kayak. etc.)

144
 3. EJE ESTRATEGICO: INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA SOCIAL

OBJETIVO ESTRATGICO

Prestar el mejor servicio a la comunidad con eficiencia y

eficacia a travs del talento humano: capacitado, servicial
y respetuoso que este comprometido con la gestin, la
calidad y la transparencia.

MIRADA ESTRATGICA
Institucionalidad de puertas Abiertas para la justicia
social y la paz busca implementar nuevos enfoques
y estilos de gestin pblica que conlleven: al
fortalecimiento institucional, a ampliar los niveles
de gobernabilidad, mejorar los niveles de
transparencia y desarrollar una capacidad tcnica y
administrativa que permitan el uso adecuado de los
recursos y mayor impacto en el crecimiento y
bienestar de la poblacin Ricaurtea.

145
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD

PROGRAMA Corresponsabilidad Institucional y social para la convivencia y la paz

OBJETIVO Mejorar los niveles de seguridad y convivencia en la zona urbana y rural y fortalecer el acceso a la
PROGRAMTICO justicia formal, administrativa y alternativa como aporte a la construccin de paz.

META
SUBPROG

LNEA LNEA
RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE META DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO 2016-2019 PRODUCTO 2016 -
2015 COMPETENCIA 2015
2019
Apoyo en mantenimiento y
dotacin estaciones de polica;
En coordinacin con la Polica,
asignar e incrementar el
nmero de efectivos de la
Policas por cada 10.000 habitantes 7 9
Polica Nacional segn
criterios de priorizacin y
necesidades especficas en Secretara de
Tasa de homicidios razn a los tipos de Gobierno
por cada 100.000 0,25 0,25 delincuencia
Proteger a los
habitantes Capacitar a padres y madres Inspeccin de
ciudadanos y
de familia en situacin de Polica
ciudadanas en su
vulnerabilidad en
vida, integridad, Familias en situacin de
competencias bsicas sobre
Seguridad y Convivencia para la paz

libertad y vulnerabilidad con programas de

resolucin de diferencias y ND 80
patrimonio capacitacin (Escuelas de
conflictos intrafamiliares e
econmico por convivencia para la paz)
interpersonales para prevenir
medio de la
actos de violencia e
reduccin y
intolerancia
sancin del
Porcentaje de implementacin del
delito, la Tasa de hurto
Plan Integral de Seguridad y
promocin de la comn a personas
43,82 23 Convivencia Ciudadana, en ND 80%
convivencia por cada 100.000
coordinacin con las entidades
habitantes
Elaborar el Plan de Seguridad Secretara de pertinentes
y convivencia ciudadana Gobierno Realizar acciones y campaas
Nmero de casos de
146 100 (Incluye proyecto seguridad y masivas destinadas a la promocin de
lesiones personales
vigilancia del casco urbano a Inspeccin de los derechos y a la prevencin de la
travs de cmaras) Polica violencia. Para una cultura de paz.
0 14
(violencia infantil, matoneo,
Tasa de violencia Reducir en
ND violencia intrafamiliar, actos de
intrafamiliar 20%
intolerancia en la calle y lugares
pblicos)
Fortalecer la
seguridad y
convivencia
Realizar acciones de
propia del pueblo Procesos de la Nmero de iniciativas de apoyo para
fortalecimiento a la guardia Secretara de
Aw para la guardia indgena ND 1 el fortalecimiento de la guardia 0 4
indgena, con procesos de Asuntos Indgenas
salvaguarda del fortalecidos indgena
formacin y capacitacin
territorio, de
acuerdo a usos y
costumbres

146
 Nmero de proyectos para la
Nmero de personas Brindar la capacidad implementacin del Centro de
0 4
atendidas en centros institucional requerida para Convivencia Ciudadana y Casa de
de convivencia ND 2400 gestionar la implementacin Justicia
ciudadana y Casa de del centro de convivencia Mantenimiento de equipo tcnico de
Justicia ciudadana y casa de la justicia atencin conflicto ciudadano 1 1
(Fortalecimiento a la justicia)
Centros de Convivencia para la paz y Centros de reclusin

Prestar servicios para resolver

Nmero de casos atendidos y
conflictos de convivencia en el 481 481
tramitados por inspectores policiales
rea urbana del municipio
Prestar servicios para la
proteccin de los derechos Nmero de casos atendidos y
ND 250
humanos en la entidad tramitados por la personera
territorial
Prestar servicios para proteger Nmero de casos atendidos y
los derechos de la familia en tramitados por la Comisaria de ND 100
la entidad territorial familia
Nmero de personas
Brindar mayor Conformacin del Comit Comit Local de Justicia (CLJ),
atendidas en centros Secretara de 0 1
acceso a la Local de Justicia (CLJ) constituido y apoyado
alternativos de Gobierno
justicia ND 1600 Nmero de campaas realizadas en
solucin de
Estrategia de Ruralidad del el marco de la estrategia de
conflictos con 0 2
Comit Local de Justicia ruralidad con enfoque diferencial y/o
enfoque diferencial
territorial
Iniciativas de justicia propia Nmero de iniciativas de justicia
con enfoque diferencial propia con enfoque diferencial tnico 0 2
tnico territorial territorial apoyadas
Fomentar la educacin y Nmero de planes, programas,
cultura en Derechos Humanos; campaas o actividades en favor de
mecanismos especficos de la educacin, la cultura en DDHH,
0 1
prevencin y proteccin a mecanismos especficos de
personas en situacin de prevencin, y proteccin especial
riesgo extraordinario realizados
%. de personas
privadas de la
Convenio con centro de
libertad incluidas en ND 100% Convenio celebrado con el INPEC 0 1
reclusin
convenio de
reclusin
Contribuir a la Nmero de en
Paz Sostenible

implementacin programas de
Porcentaje de personas en proceso
de la Poltica promocin del
Oportunidades para la paz y la Secretara de de reintegracin en el municipio
Nacional de Desarrollo para 0 1 0 100%
reconciliacin Gobierno vinculadas a programas de
Reintegracin personas en
reintegracin
Social y procesos de
Econmica reintegracin

DESARROLLO COMUNITARIO

PROGRAMA Organizacin, participacin y comunicacin ciudadana.

OBJETIVO Fomentar la solidaridad, la asociatividad y la participacin ciudadana a travs de un dilogo

PROGRAMTICO permanente con la administracin municipal

147
 META
SUBPROG

LNEA META
RAMA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE LNEA BASE CUATRIENIO
BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2015 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA
2019
Porcentaje de
Porcentaje de Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica 1 50
organizaciones
recomendaciones
ciudadanas que
formuladas por
participan en el Nmero de instancias instaladas, en
ND 70% organizaciones sociales y
seguimiento y funcionamiento y reglamentadas de dilogo entre
comunitarias alrededor 1 3
evaluacin del plan de la Alcalda y la Ciudadana para la discusin de
Fortalecer la del presupuesto
desarrollo y del temas sectoriales e intersectoriales
participacin municipal
presupuesto
ciudadana en los
Porcentaje de Nmero de veeduras creadas/nmero de
procesos de 2 4
organizaciones veeduras capacitadas
inters pblico
sociales que participan
Difundir los mecanismos
en programas de
10% 50% de participacin
capacitacin y/o Nmero de proyectos u obras pblicas a los que
ciudadana 29 32
asistencia tcnica para anualmente se les hacen veeduras ciudadanas
la efectiva
participacin
Implementar el
procedimiento para
Proceso de rendicin de cuentas definido 4 4
realizar el proceso de
Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica

rendicin de cuentas
Consolidar los medios de
Nmero de informes de gestin publicados en la
divulgacin de la gestin
pgina Web o medio oficial de comunicacin de la 3 4
pblica territorial hacia Secretara de entidad territorial
la ciudadana Gobierno
Nmero de audiencias pblicas realizadas
4 4
Proceso de rendicin Oficina de Prensa anualmente para rendir cuentas
de cuentas realizado Nmero de foros sectoriales de discusin
Promover la Coordinacin de 4 4
anualmente en la Consolidar los espacios realizados anualmente para rendir cuentas
transparencia y la Desarrollo
entidad territorial que de dilogo para la Chat disponible en la pgina Web de la entidad
rendicin pblica Comunitario 1 1
cumpla con las etapas 4 4 rendicin de cuentas territorial
de cuentas en la
propuestas en el Nmero de participaciones de la autoridad pblica
entidad
Conpes 3654 de 2010 en el Chat disponible en la pgina Web de la 0 12
territorial
Informar, dialogar y entidad territorial
retroalimentar Definir compromisos de
la administracin Porcentaje de cumplimiento de compromisos
territorial con la adquiridos por la administracin territorial con la
100% 100%
ciudadana como ciudadana en eventos pblicos de rendicin de
resultado del proceso de cuentas
rendicin de cuentas
Actualizar e
implementar el Plan Nivel de implementacin del Plan anticorrupcin
anticorrupcin del del municipio
municipio 50% 70%
Capacitar y apoyar a las
Juntas de Accin
Comunal, grupos
Porcentaje de
Promover el asociativos y
organizaciones y Nmero de JACs, grupos asociativos y cooperativas
desarrollo ND 60% cooperativas, para 20% 60%
Juntas de Accin capacitadas y apoyadas
comunitario fortalecer el trabajo en
Comunal fortalecidas
equipo, el
emprendimiento,
participacin ciudadana,

148
 liderazgo y gestin.

Fortalecer y apoyar a
Porcentaje de organizaciones de Madres
Organizaciones de ND 60%
Comunitarias fortalecidas y apoyadas
Madres Comunitarias
Nmero de Gestiones ante autoridades
competentes para irradiar seal de televisin en ND 1
Fortalecer la Implementar la
Nivel de el municipio
comunicacin Comunicacin Pblica
implementacin de la Nmero de programas radiales y/o televisivos
pblica para la como mecanismo
estrategia institucionalizados para la comunicacin pblica
participacin y el permanente de dialogo e
comunicativa de la Administracin Municipal, la ESE, las
desarrollo informacin con la ND 4
municipal Instituciones educativas, Empresa de Servicios
comunitario comunidad
Pblicos Domiciliarios el Concejo Municipal y la
Personera Municipal.

149
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROGRAMA Bueno Gobierno

OBJETIVO Mejorar de manera sustancial el desempeo fiscal, administrativo y la rendicin de cuentas de la

PROGRAMTICO administracin municipal.

META
SUBPROG

META
RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE LNEA BASE DESCRIPCIN METAS DE LNEA CUATRIENIO

2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO
SUBPROGRAMA RESULTADO 2015 PRODUCTO BASE 2015 2016 -
2019 COMPETENCIA
2019
Cumplimiento del lmite de gasto de
80% 75%
funcionamiento
Aumentar los ingresos
Solvencia para pagar el servicio a la
tributarios de la entidad 0,02 0,02
deuda
territorial
Mejorar el Dependencia del Sistema General de
97% 97%
desempeo fiscal de Participaciones y de regalas
Indicador de Desempeo
la entidad 64,70% 75% Esfuerzo fiscal propio 95% 100%
Fiscal
Ricaurte hacia la eficiencia administrativa

territorial durante Apropiacin de recursos pasivos

el cuatrienio Ajustar o reducir los contingentes (pago de sentencias y 400.000.000
50.000.000
gastos de funcionamiento conciliaciones)
de la entidad territorial Magnitud de la inversin 95,00% 99%
Estudio de actualizacin de base
0 1
catastral
Cualificar al recurso
humano de la
Nmero de capacitaciones realizadas
administracin territorial 0 4
sobre planeacin y finanzas pblicas
para desarrollar sus
funciones
Implementar un sistema Secretara de
de seguimiento y Gobierno Sistema de seguimiento y evaluacin
Mejorar el ndice de 1 4
evaluacin del plan de del plan de desarrollo implementado
desempeo integral ndice de desempeo 64,7% (DNP Tesorera
80% desarrollo
municipal durante integral municipal 2014)
Incorporar y ejecutar los Cumplimiento ptimo de la
el cuatrienio
recursos del Sistema incorporacin y ejecucin de los 100% 100%
General de recursos del SGP
Participaciones SGP- Nmero de capacitaciones realizadas
asignados por el Conpes sobre destinacin de recursos del
Social acorde con los SGP conforme a la Ley (Leyes 715 de 4 16
objetivos definidos por la 2001, 1176 de 2011 y sus decretos
Ley reglamentario)
Ricaurte hacia la nueva

Nmero de campaas realizadas de

Mejorar el control
gestin pblica

Porcentaje de avance sensibilizacin sobre la importancia 0 8

interno y gestin de de avanzar en el MECI
de Avanzar en la
calidad de la 76,3 % (DAFP
implementacin/mante 85% implementacin del
entidad territorial 2014)
nimiento e impacto del Modelo de Control Interno Nmero de jornadas de capacitacin
durante el
MECI al talento humano de la entidad
cuatrienio 2 12
territorial sobre la implementacin
del MECI

150
 Nmero de campaas y acciones de
sensibilizacin de cambio de cultura 0 8
Porcentaje de Avanzar en la organizacional
implementacin del implementacin del
Incipiente Medio Nmero de jornadas de capacitacin
Sistema de Gestin de Sistema de Gestin de
al talento humano de la entidad
Calidad SGC Calidad -SGC 0 8
territorial sobre nueva gestin
pblica
Nmero de acciones adelantadas
Realizar procesos
Estructura Administrativa

Fortalecimiento de las tendientes al fortalecimiento

de fortalecimiento
dependencias de la institucional de las distintas 9 12
de la gestin y
administracin municipal. secretarias de despacho y
adecuacin de la
dependencias de la administracin
Adecuada

estructura Nmero de procesos de

Revisar el Sistema de Revisin e implementacin del
administrativa, para fortalecimiento de la Bajo Medio
Gestin Documental Sistema de Gestin Documental Bajo Medio
el desarrollo gestin
Ley 594 de 2000 Ley 594 de 2000
eficiente de las
Estudio para Implementar
competencias,
una estructura No. procesos de reestructuracin
dentro de los 0 1
administrativa acorde con administrativa implementados
lmites financieros
las funciones territoriales
Mejorar la calidad de la
informacin y de los
servicios prestados por
medios electrnicos de
Porcentaje de Gobierno en Lnea
tal forma que respondan ND 90%
implementado
a las necesidades de los
ciudadanos y ciudadanas,
empresas y servidores
pblicos
TICs para la gobernabilidad

Publicar en el Portal
nico de Contratacin
Implementar la (Sistema Electrnico para
Porcentaje de contratos publicados
Estrategia de Nivel de avance en el la Contratacin Pblica - Secretara de 100% 100%
en el SECOP
Gobierno en lnea ndice de la estrategia SECOP) la informacin Gobierno
Bajo Medio
en el orden de Gobierno en lnea sobre la contratacin que
territorial durante (Alto-Medio-Bajo) adelanta el municipio Oficina de Prensa
el cuatrienio Implementar sistemas
electrnicos de gestin
documental, siguiendo los
lineamientos de la
Poltica Anti-trmites y Porcentaje de reduccin del uso del
ND 20%
cero papel de Gobierno Papel en la entidad
en lnea en favor del
medio ambiente y aporte
a la mitigacin del
cambio climtico
Fortalecer el Banco de Nmero de dependencias con plan de
ND 12
Proyectos Municipal mejoramiento
territorial para la paz

Actualizar el
Ordenamiento

ordenamiento Estudio de elaboracin y/o

0 1
territorial para Adopcin de EOT actualizacin del EOT realizado
Estudio de Elaboracin Secretara de
potencializar las actualizado mediante 0 1
y/o actualizacin Planeacin
ventajas acuerdo municipal
comparativas del Proyecto de acuerdo de
municipio. actualizacin del EOT presentado al 0 1
Concejo Municipal.

151
SECTOR EQUIPAMIENTO

PROGRAMA Equipamiento para construir paz

OBJETIVO Construir, mantener y colocar al servicio de la comunidad los espacios pblicos y la infraestructura
PROGRAMTICO fsica del Municipio.
SUBPROGRA

META
LNEA META LNEA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO
MA

BASE 2016- INDICADOR DE PRODUCTO BASE

SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO SECTOR DE 2016 -
2015 2019 2015
COMPETENCIA 2019
Proyecto gestionado y/o ejecutado de
construccin y/o remodelacin de la Plaza de 0 1
Instalaciones adecuadas para el servicio de la

Mercado (por fases)

Proyecto de Parque para la recreacin y
esparcimiento de la comunidad Ricaurtea 0 1
Mantener la gestionado y/o ejecutado (parque centenario)
infraestructura Nmero de proyectos gestionados para
fsica de las Nmero de proyectos construccin y remodelacin de canchas 4 6
Secretara de
dependencias elaborados y Elaborar y gestionar deportivas y plazoletas
Planeacin
gente

administrativas presentados para proyectos para construir Proyecto gestionado y/o ejecutado para la
0 1
del municipio y mejorar el mejorar el equipamiento construccin de una baha de parqueo para 0 1
Secretara de Obras
bienes de uso equipamiento municipal vehculos de servicio pblico.
e Infraestructura
pblico de municipal Nmero de proyectos gestionados para la
propiedad del construccin y/o remodelacin de Salones 0 5
municipio multifuncionales
Nmero de juegos metlicos instalados en
parques recreacionales de los diferentes ND 4
sectores del Municipio
Nmero de dotaciones de mobiliario realizadas
0 2
al equipamiento municipal

152
4. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD RICAURTEA

OBJETIVO ESTRATGICO

Garantizar la proteccin, conservacin y el uso

sostenible de los recursos naturales y el ambiente
fundamentndose en el respeto por la naturaleza y
la defensa del territorio.

MIRADA ESTRATGICA
Este eje busca orientar las polticas en materia de
proteccin, conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad y los recursos naturales hacia la
generacin de mayor conciencia y sensibilizacin
ambiental que conlleve adems a realizar acciones
para la reduccin de impactos negativos en el
cambio climtico

153
SECTOR AMBIENTAL

PROGRAMA Cuidado Ambiental para la Unidad

OBJETIVO Garantizar la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, sus servicios eco sistmicos y el recurso
PROGRAMTICO hdrico.

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Nmero de hectreas
Priorizar la inversin Nmero de predios declarados como rea
ND 4
conservacin de zonas de manejo y

restauradas o
para la realizacin de protegida
rehabilitadas con
Recuperacin, adquisicin y

Garantizar la actividades de
fines de proteccin 0 60 Hectreas en proceso de restauracin 0 31
conservacin de proteccin y/o
reas de conservacin

Ley 99 de 1993
los ecosistemas, recuperacin de
Artculo 111 Ley 812 Inventario de ecosistemas estratgicos ND 1
la biodiversidad, ecosistemas
de 2003 Artculo 89
sus servicios Secretara de
Porcentaje de ingresos corrientes del
ecositmicos y Agricultura, Desarrollo
municipio invertidos en adquisicin y/o
los procesos Nmero de hectreas Rural y Comunitario
Adquirir y mantener mantenimiento de reas estratgicas para 1% 1%
hidrolgicos de de ecosistemas para
reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico Ley 99
los que depende la regulacin de la
0 63 la conservacin del de 1993 Artculo 111
la oferta de oferta hdrica
recurso hdrico de Nmero de hectreas adquiridas y/o
agua. conservadas Ley 99
manera individualizada mantenidas para regulacin de la oferta
de 1993 artculo 111 ND 4
hdrica
Ley 99 de 1993 Articulo 111
Garantizar la Nmero de programas, proyectos y/o
Gestin integral del recurso

sostenibilidad del convenios interinstitucionales

0 4
recurso hdrico, a cofinanciados en Planes de ordenamiento
Porcentaje de Cofinanciar la ejecucin
travs del uso y manejo de las cuencas (POMCH - Giza).
planes, programas y de programas y
eficiente,
proyectos que proyectos dirigidos a
articulado al Secretara de
hdrico

incorporan conservar, preservar,

ordenamiento del ND 10% Agricultura, Desarrollo
lineamientos proteger o prevenir el
territorio Rural y Comunitario
establecidos en el deterioro y/o restaurar
considerando el Plan Ambiental Municipal elaborado 0 1
POMCA de su la cuenca hidrogrfica y
agua como factor
jurisdiccin. el territorio
de desarrollo y
de bienestar
social

154
 Nmero de
Programas, proyectos
Proteccin y conservacin del

y actividades que
territorio para la paz

promueven la
legalizacin, el
Promover desarrollo de las Sensibilizar a la
Secretara de Nmero de campaas de sensibilizacin
estrategias de actividades mineras comunidad en la
ND 1 Agricultura, Desarrollo en coordinacin con las autoridades 1 4
conservacin del legales y el control proteccin y la defensa
Rural y Comunitario indgenas
territorio. de la minera ilegal del territorio
en ejecucin
Ley 685 de 2001
Artculo 161 y 249 y
dems normas
pertinentes
Nmero de acciones de gobierno
Corresponsabilidad Social en la Gestin Ambiental

(comparendos ambientales, pedagoga)

dirigidas a regular las emisiones
0 4
atmosfricas por fuentes mviles,
transporte, Manejo domiciliario de
servicios pblicos
Nmero de organizaciones de
Secretara de participacin ciudadana apoyadas en 0 3
Desarrollar
Identificar y mitigar Agricultura, Desarrollo temas de mejoramiento ambiental
programas de Nmero de
problemas ambientales Rural y Comunitario Nmero de instituciones educativas
cultura programas de cultura 0 2
asociados con la cultura trabajando en temas de mejoramiento N/D 4
ambiental ambiental ciudadana
ambiental ciudadana Coordinacin de ambiental
ciudadana
Gestin del Riesgo Nmero de instituciones pblicas del
orden central y descentralizado;
departamental y nacional con asiento en 1 1
el municipio trabajando en temas de
mejoramiento ambiental
Nmero de entidades de cooperacin
internacional y ONGs trabajando en ND 2
temas de mejoramiento ambiental
Nmero de planes, programas y proyectos
formulados que incluyan: Determinantes
ambientales, Incorporacin del riesgo,
componentes de vulnerabilidad y N/D 4
Mitigacin del Cambio Climtico

adaptacin al cambio climtico

Porcentaje de Planes Ley 388 de 1997, articulados con el PICC
Formular planes y
y proyectos en el Departamental
Reducir la proyectos de carcter
marco de la Nmero de instituciones de educacin
vulnerabilidad al especfico en el marco Secretara de 0 4
adaptacin enseando sobre cambio climtico.
cambio climtico de la adaptacin y/o la Agricultura, Desarrollo
formulados de Nmero de instituciones de salud y
y aprovechar las mitigacin del cambio Rural y Comunitario
manera articulada ND 1 educacin con instalaciones y
oportunidades climtico, de manera 0 4
con el PICC (Plan equipamientos adaptados a eventos
que se deriven articulada con el Plan Coordinacin de
Integral de Mitigacin climticos.
del marco Integral de Cambio - Gestin del Riesgo
del Cambio
internacional PICC- Departamental en Nmero de proyectos nuevos adelantados
Climtico) del
los primeros 18 meses. (en salud, educacin, transporte,
departamento.
acueducto y alcantarillado,
infraestructura, etc.) que incluyeron 0 5
consideraciones de cambio climtico y/o
variabilidad climtica en las fases de
diseo, construccin e implementacin

155
 Porcentaje de inversin del presupuesto
del municipio destinado a rubros
0 1%
relacionados con cambio climtico
reportado en el FUT
Campaas gratuitas o de bajo costo de
esterilizacin, vacunacin y
N/D 4
desparasitacin para mascotas, animales
Fortalecer las de compaa y en estado de abandono.
Proteccin animal

capacidad
Campaas de promocin, promulgacin y
institucional Nmero de programas Identificar y mitigar
defensa de los derechos de los animales,
competente y de para fomentar la problemas de maltrato Secretara de 0 4
en entornos escolares, gremiales y
la ciudadana en cultura de la 0 2 animal para promover la Agricultura, Desarrollo
comunitarios.
favor de asegurar proteccin animal en cultura de proteccin y Rural y Comunitario
Adopcin de la base de datos estadsticos
el bienestar la ciudadana cuidado
para el anlisis de indicadores de
animal a corto y 0 1
evaluacin de las polticas pblicas que se
mediano plazo
implementen (dos fases)
Campaas de adopcin de animales que
0 4
se encuentran en abandono

156
SECTOR PREVENCION Y ATENCIN DE DESASTRES

PROGRAMA Gestin del Riesgo

OBJETIVO
Contribuir al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres.
PROGRAMTICO

META
SUBPROG

LNEA META LNEA

RAMA

OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Estudios elaborados de evaluacin y zonificacin
Identificar los diferentes del riesgo de desastres para fines de planificacin 0 1
escenarios de riesgo de uso del territorio en funcin del EOT
sobre los que se Porcentaje del territorio municipal que se
90% 90%
disearn las estrategias encuentra en amenaza alta
de prevencin, Porcentaje del territorio municipal que se
85% 85%
mitigacin y atencin de encuentra en zona de alto riesgo no mitigable
desastres Estrategias de informacin pblica para la
0 4
prevencin del riesgo diseadas e implementadas
Determinar los Controlar y reducir las Esquema de Ordenamiento Territorial actualizado
procesos condiciones de riesgo de con base en estudios de evaluacin y zonificacin 0 1
Vigilancia y Proteccin del entorno

requeridos para desastres que han sido del riesgo de desastres

Nmero de procesos creadas histricamente Obras de reduccin del riesgo de desastres
el conocimiento y 1 4
establecidos para dar en el municipio, a travs (mitigacin) ejecutadas
reduccin de los
a conocer y reducir del desarrollo de Asentamientos humanos clasificados en condicin
factores de riesgo Secretara de
los factores de riesgo acciones de carcter de alto riesgo de desastres para estudios de 0 1
para la Agricultura,
para la prevencin y prospectivo y correctivo reubicacin
prevencin y Desarrollo Rural y
atencin de desastres
atencin de ND Comunitario Planes de emergencia y contingencia, y planes de
de acuerdo con el
desastres de reconstruccin post-desastre elaborados o ND 6
Esquema de
acuerdo con el Coordinacin de actualizados
Ordenamiento
Esquema de Gestin del Riesgo Plan municipal de gestin del riesgo y estrategia de
Territorial y el Plan 0 1
Ordenamiento respuesta de desastres actualizado
Municipal de Gestin
Territorial y el Preparar los planes y Porcentaje de recursos presupuestales asignados al
del Riesgo.
Plan Municipal de acciones especficas que Fondo gestin de conocimiento y gestin del riesgo 0 1%
Gestin del orientarn el accionar en el periodo
Riesgo. en materia de Convenios celebrados con organismos de respuesta
prevencin y respuesta para la atencin de desastres 0 8
de desastres y procesos (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja)
de reconstruccin post- Procesos de formacin y capacitacin del personal
desastre vinculado a los organismos de respuesta para la 0 3
atencin de desastres
Nmero de adquisiciones de Bienes e insumos
adquiridos para la atencin de la poblacin
ND 4
afectada por situaciones de desastre (Gestin para
la adquisicin de vehculos para cuerpos de socorro)

157
Nmero de labores pedaggicas y asistencias
tcnicas adelantadas con la poblacin para
orientarla en la toma de medidas para evitar la 0 4
generacin de nuevo riesgo de desastres o reducir y
mitigar el existente.

158
159
CAPTULO III: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

El plan plurianual incluye las inversiones pblicas que se realizarn durante el cuatrienio y la proyeccin de los costos y fuentes de
financiacin de los principales programas y subprogramas, de acuerdo a lo determinado por la ley 152 de 1994, tomando como
referencia el comportamiento de las ejecuciones presupuestales de los ltimos aos en recursos propios, Sistema General de
Participaciones, otros recursos sin situacin de fondos y las proyecciones del Sistema General de Regalas

El valor total de la inversin, como se aprecia en el plan plurianual de inversiones asciende a $[Link] de pesos en el cuatrienio
2016 - 2019, de los cuales $[Link] de pesos corresponden al componente de recursos propios, $[Link] de pesos
corresponden al componente de recursos del Sistema General de Participaciones y $[Link] de pesos corresponde a recursos de
otras fuentes del nivel Departamental y nacional, comprender en lneas generales, los siguientes conceptos.
1. PLAN DE INVERSIONES POR VIGENCIA

Cuadro 80. PLAN DE INVERSIONES VIGENCIA 2016

FUENTE DE RECURSOS
EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
PROPIOS SGP OTRAS TOTAL

RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL 275.000.000 [Link] [Link] [Link]

Ricaurte Educado y en Paz 35.000.000 [Link] 10.000.000 [Link]

Cobertura Educativa para la Paz 0 [Link] 0 [Link]

Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 50.000.000 10.000.000 60.000.000

Educacin pertinente e inclusiva 0 58.000.000 0 58.000.000

Ricaurte ms Alfabetizado 35.000.000 0 0 35.000.000

Promocin de los Derechos de Nias, Nios y adolescentes 0 6.441.352 0 6.441.352

Salud al alcance de todos para la paz 0 [Link] [Link] [Link]

Cobertura y calidad en Salud para la Paz" 0 [Link] [Link] [Link]

160
Fortalecimiento institucional para la Humanizacin, Eficiencia,
pertinencia, inspeccin y vigilancia en la prestacin del servicio en 0 94.940.188 0 94.940.188
salud

Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad de Ricaurte 0 [Link] 0 [Link]

Agua Potable para construir paz 0 653.670.000 0 653.670.000

Alcantarillado y saneamiento bsico para la unidad 0 420.000.000 0 420.000.000

Ricaurte con buen manejo de los residuos slidos 0 150.000.000 0 150.000.000

Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e inmaterial

80.000.000 89.528.000 18.000.000 187.528.000
para la paz

Lectura como hbito de vida 8.000.000 5.000.000 3.000.000 16.000.000

Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los nios, nias,

2.000.000 6.000.000 5.000.000 13.000.000
adolescentes y jvenes.

Apropiacin social del patrimonio cultural de Ricaurte 70.000.000 78.528.000 10.000.000 158.528.000

Recreacin y Deporte para la unidad y la paz 0 117.228.000 40.000.000 157.228.000

Unidos por el Deporte 0 62.228.000 0 62.228.000

Deporte y recreacin para la primera infancia, infancia y

0 25.000.000 40.000.000 65.000.000
adolescencia

Escenarios deportivos para la paz 0 30.000.000 0 30.000.000

Vivienda Digna para la Unidad 0 100.000.000 0 100.000.000

Vivienda habitable para las familias Ricaurteas 0 100.000.000 0 100.000.000

Atencin a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 160.000.000 178.068.864 182.000.000 520.068.864

Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 0 55.000.000 53.000.000 108.000.000

Mujer y Equidad Social 0 31.000.000 40.000.000 71.000.000

Ricaurte hacia la inclusin social y tnica 0 28.000.000 50.000.000 78.000.000

Juventud Ricaurtea organizada y decidiendo 0 11.000.000 0 11.000.000

Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual 0 2.000.000 1.000.000 3.000.000

Envejecimiento digno y feliz 160.000.000 1.000.000 20.000.000 181.000.000

161
Atencin integral a la vctimas para la unidad y la paz 0 50.068.864 18.000.000 68.068.864

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON

60.000.000 737.000.000 675.000.000 [Link]
JUSTICIA SOCIAL

Energa Elctrica 0 92.000.000 0 92.000.000

Energa Elctrica para la paz 0 92.000.000 0 92.000.000

Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 60.000.000 350.000.000 475.000.000 885.000.000

Infraestructura vial para la construccin de la paz 60.000.000 350.000.000 458.000.000 868.000.000

Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 0 0 17.000.000 17.000.000

Produccin agropecuaria competitiva orientada a la autonoma,

0 210.000.000 200.000.000 410.000.000
y soberana alimentaria con comercio justo

Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 188.000.000 200.000.000 388.000.000

Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos naturales 0 22.000.000 0 22.000.000

Trabajo para para la Unidad de Ricaurte 0 85.000.000 0 85.000.000

Promocin de los derechos econmicos y productivos 0 54.000.000 0 54.000.000

Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y turstico con

0 31.000.000 0 31.000.000
equidad y justicia social

INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA

370.553.000 806.638.350 503.000.000 [Link]
SOCIAL Y LA PAZ

Corresponsabilidad institucional y social para la convivencia y la

150.000.000 145.000.000 0 295.000.000
paz

Seguridad y Convivencia para la Paz 115.000.000 0 0 115.000.000

Centros de reclusin y convivencia para la paz 35.000.000 145.000.000 0 180.000.000

Paz Sostenible 0 0 0 0

Organizacin, participacin y comunicacin ciudadana 60.000.000 100.000.000 3.000.000 163.000.000

Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica 60.000.000 100.000.000 3.000.000 163.000.000

Fortalecimiento Institucional 55.553.000 457.638.350 860.000.000 [Link]

Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa 110.000.000 285.000.000 0 395.000.000

162
Ricaurte hacia la nueva gestin pblica 0 21.000.000 0 21.000.000

Estructura Administrativa Adecuada 0 134.000.000 0 134.000.000

TICs para la gobernabilidad 0 20.000.000 0 20.000.000

Ordenamiento territorial para la paz 0 0 300.000.000 300.000.000

Equipamiento 50.553.000 101.638.350 200.000.000 352.191.350

Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente 50.553.000 101.638.350 200.000.000 352.191.350

AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE LOS

5.000.000 202.000.000 60.000.000 267.000.000
RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Proteccin Animal 5.000.000 160.000.000 20.000.000 185.000.000

Recuperacin, adquisicin y conservacin de zonas de manejo y

0 85.000.000 20.000.000 105.000.000
reas de conservacin

Gestin Integral del recurso Hdrico 5.000.000 20.000.000 0 25.000.000

Proteccin y conservacin del territorio para la paz 0 2.000.000 0 2.000.000

Corresponsabilidad Social en la Gestin Ambiental 0 11.000.000 0 11.000.000

Mitigacin del Cambio Climtico 0 30.000.000 0 30.000.000

Proteccin Animal 0 12.000.000 0 12.000.000

Gestin del Riesgo 0 42.000.000 40.000.000 82.000.000

Vigilancia y Proteccin del entorno 0 42.000.000 40.000.000 82.000.000

TOTAL VIGENCIA 2016 710.553.000 [Link] [Link] [Link]

163
Cuadro 81. PLAN DE INVERSIONES VIGENCIA 2017

FUENTE DE RECURSOS
EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
PROPIOS SGP OTRAS TOTAL

RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL 596.997.500 [Link] [Link] [Link]

Ricaurte Educado y en Paz 0 [Link] 120.000.000 [Link]

Cobertura Educativa para la Paz 0 [Link] 0 [Link]

Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 88.000.000 120.000.000 208.000.000

Educacin pertinente e inclusiva 0 56.000.000 0 56.000.000

Ricaurte ms Alfabetizado 0 0 0 0

Promocin de los Derechos de Nias, Nios y adolescentes 0 4.814.593 0 4.814.593

Salud al alcance de todos para la paz 0 [Link] [Link] [Link]

Cobertura y calidad en Salud para la Paz" 0 [Link] [Link] [Link]

Fortalecimiento institucional para la Humanizacin, Eficiencia,

pertinencia, inspeccin y vigilancia en la prestacin del servicio 0 95.418.394 31.028.750 126.447.144
en salud

Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad de Ricaurte 10.000.000 [Link] 140.000.000 [Link]

Agua Potable para construir paz 0 673.280.100 0 673.280.100

Alcantarillado y saneamiento bsico para la unidad 0 412.000.000 100.000.000 512.000.000

Ricaurte con buen manejo de los residuos slidos 10.000.000 154.500.000 40.000.000 204.500.000

Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e inmaterial

226.997.500 61.313.840 8.000.000 296.311.340
para la paz

Lectura como hbito de vida 21.997.500 0 8.000.000 29.997.500

Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los nios, nias,

30.000.000 11.313.840 0 41.313.840
adolescentes y jvenes.

Apropiacin social del patrimonio cultural de Ricaurte 175.000.000 50.000.000 0 225.000.000

Recreacin y Deporte para la unidad y la paz 70.000.000 111.844.840 50.000.000 231.844.840

164
Unidos por el Deporte 15.000.000 38.000.000 10.000.000 63.000.000

Deporte y recreacin para la primera infancia, infancia y

0 26.844.840 40.000.000 66.844.840
adolescencia

Escenarios deportivos para la paz 55.000.000 47.000.000 0 102.000.000

Vivienda Digna para la Unidad 0 100.000.000 300.000.000 400.000.000

Vivienda habitable para las familias Ricaurteas 0 100.000.000 300.000.000 400.000.000

Atencin a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 290.000.000 180.000.000 132.000.000 602.000.000

Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 5.000.000 49.000.000 51.000.000 105.000.000

Mujer y Equidad Social 0 33.000.000 17.000.000 50.000.000

Ricaurte hacia la inclusin social y tnica 0 46.000.000 15.000.000 61.000.000

Juventud Ricaurtea organizada y decidiendo 0 17.000.000 0 17.000.000

Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual 0 5.000.000 0 5.000.000

Envejecimiento digno y feliz 280.000.000 0 0 280.000.000

Atencin integral a la vctimas para la unidad y la paz 5.000.000 30.000.000 49.000.000 84.000.000

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON

50.000.000 844.997.501 [Link] [Link]
JUSTICIA SOCIAL

Energa Elctrica 0 94.997.501 50.000.000 144.997.501

Energa Elctrica para la paz 0 94.997.501 50.000.000 144.997.501

Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 50.000.000 400.000.000 [Link] [Link]

Infraestructura vial para la construccin de la paz 45.000.000 400.000.000 [Link] [Link]

Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 5.000.000 0 5.000.000 10.000.000

Produccin agropecuaria competitiva orientada a la autonoma,

0 250.000.000 160.000.000 410.000.000
y soberana alimentaria con comercio justo

Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 195.000.000 160.000.000 355.000.000

Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos naturales 0 55.000.000 0 55.000.000

Trabajo para para la Unidad de Ricaurte 0 100.000.000 200.000.000 300.000.000

165
Promocin de los derechos econmicos y productivos 0 59.000.000 0 59.000.000

Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y turstico con

0 41.000.000 200.000.000 241.000.000
equidad y justicia social

INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA

345.000.000 804.820.930 635.000.000 [Link]
SOCIAL Y LA PAZ

Corresponsabilidad institucional y social para la convivencia y la

295.000.000 149.350.000 0 444.350.000
paz

Seguridad y Convivencia para la Paz 260.000.000 0 0 260.000.000

Centros de reclusin y convivencia para la paz 30.000.000 149.350.000 0 179.350.000

Paz Sostenible 5.000.000 0 0 5.000.000

Organizacin, participacin y comunicacin ciudadana 0 85.710.930 2.000.000 87.710.930

Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica 0 85.710.930 2.000.000 87.710.930

Fortalecimiento Institucional 50.000.000 460.000.000 0 510.000.000

Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa 30.000.000 292.000.000 0 322.000.000

Ricaurte hacia la nueva gestin pblica 0 20.000.000 0 20.000.000

Estructura Administrativa Adecuada 20.000.000 132.000.000 0 152.000.000

TICs para la gobernabilidad 0 16.000.000 0 16.000.000

Ordenamiento territorial para la paz 0 0 0 0

Equipamiento 50.000.000 569.760.000 633.000.000 [Link]

Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente 50.000.000 569.760.000 633.000.000 [Link]

AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE LOS

5.000.000 215.000.000 35.000.000 255.000.000
RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Proteccin Animal 0 165.000.000 0 165.000.000

Recuperacin, adquisicin y conservacin de zonas de manejo y

0 83.000.000 0 83.000.000
reas de conservacin

Gestin Integral del recurso Hdrico 0 5.000.000 0 5.000.000

Proteccin y conservacin del territorio para la paz 0 3.000.000 0 3.000.000

166
Corresponsabilidad Social en la Gestin Ambiental 0 12.000.000 0 12.000.000

Mitigacin del Cambio Climtico 0 46.000.000 0 46.000.000

Proteccin Animal 0 16.000.000 0 16.000.000

Gestin del Riesgo 5.000.000 50.000.000 35.000.000 90.000.000

Vigilancia y Proteccin del entorno 5.000.000 50.000.000 35.000.000 90.000.000

TOTAL VIGENCIA 2017 996.997.500 [Link] [Link] [Link]

167
Cuadro 82. PLAN DE INVERSIONES VIGENCIA 2018

FUENTE DE RECURSOS
EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
PROPIOS SGP OTRAS TOTAL

RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL 425.000.000 [Link] [Link] [Link]

Ricaurte Educado y en Paz 0 [Link] 0 [Link]

Cobertura Educativa para la Paz 0 [Link] 0 [Link]

Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 50.000.000 0 50.000.000

Educacin pertinente e inclusiva 0 54.000.000 0 54.000.000

Ricaurte ms Alfabetizado 0 0 0 0

Promocin de los Derechos de Nias, Nios y adolescentes 0 4.919.030 0 4.919.030

Salud al alcance de todos para la paz 0 [Link] [Link] [Link]

Cobertura y calidad en Salud para la Paz" 0 [Link] [Link] [Link]

Fortalecimiento institucional para la Humanizacin, Eficiencia,

pertinencia, inspeccin y vigilancia en la prestacin del servicio 0 100.180.945 331.959.613 432.140.558
en salud

Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad de Ricaurte 0 [Link] 0 [Link]

Agua Potable para construir paz 0 693.478.503 0 693.478.503

Alcantarillado y saneamiento bsico para la unidad 0 424.360.000 0 424.360.000

Ricaurte con buen manejo de los residuos slidos 0 159.135.000 0 159.135.000

Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e inmaterial

160.000.000 67.153.255 0 227.153.255
para la paz

Lectura como hbito de vida 16.000.000 5.000.000 0 21.000.000

Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los nios, nias,

0 25.000.000 0 25.000.000
adolescentes y jvenes.

Apropiacin social del patrimonio cultural de Ricaurte 144.000.000 37.153.255 0 181.153.255

Recreacin y Deporte para la unidad y la paz 0 165.540.185 40.000.000 205.540.185

168
Unidos por el Deporte 0 38.000.000 0 38.000.000

Deporte y recreacin para la primera infancia, infancia y

0 32.540.185 40.000.000 72.540.185
adolescencia

Escenarios deportivos para la paz 0 95.000.000 0 95.000.000

Vivienda Digna para la Unidad 50.000.000 140.000.000 0 190.000.000

Vivienda habitable para las familias Ricaurteas 50.000.000 140.000.000 0 190.000.000

Atencin a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 215.000.000 200.000.000 0 415.000.000

Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 15.000.000 67.000.000 0 82.000.000

Mujer y Equidad Social 0 23.000.000 0 23.000.000

Ricaurte hacia la inclusin social y tnica 0 33.000.000 0 33.000.000

Juventud Ricaurtea organizada y decidiendo 10.000.000 15.000.000 0 25.000.000

Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual 0 3.000.000 0 3.000.000

Envejecimiento digno y feliz 180.000.000 10.000.000 0 190.000.000

Atencin integral a la vctimas para la unidad y la paz 10.000.000 49.000.000 0 59.000.000

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON

155.607.425 928.602.800 0 [Link]
JUSTICIA SOCIAL

Energa Elctrica 50.000.000 97.602.800 0 147.602.800

Energa Elctrica para la paz 50.000.000 97.602.800 0 147.602.800

Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 105.607.425 331.000.000 0 436.607.425

Infraestructura vial para la construccin de la paz 95.607.425 330.000.000 0 425.607.425

Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 10.000.000 1.000.000 0 11.000.000

Produccin agropecuaria competitiva orientada a la autonoma,

0 400.000.000 0 400.000.000
y soberana alimentaria con comercio justo

Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 353.000.000 0 353.000.000

Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos naturales 0 47.000.000 0 47.000.000

Trabajo para la Unidad de Ricaurte 0 100.000.000 0 100.000.000

169
Promocin de los derechos econmicos y productivos 0 53.000.000 0 53.000.000

Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y turstico con

0 47.000.000 0 47.000.000
equidad y justicia social

INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA

255.000.000 631.220.184 200.000.000 [Link]
SOCIAL Y LA PAZ

Corresponsabilidad institucional y social para la convivencia y la

205.000.000 155.830.500 0 360.830.500
paz

Seguridad y Convivencia para la Paz 180.000.000 0 0 180.000.000

Centros de reclusin y convivencia para la paz 25.000.000 153.830.500 0 178.830.500

Paz Sostenible 0 2.000.000 0 2.000.000

Organizacin, participacin y comunicacin ciudadana 0 114.782.258 0 114.782.258

Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica 0 114.782.258 0 114.782.258

Fortalecimiento Institucional 50.000.000 295.607.426 0 345.607.426

Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa 50.000.000 98.000.000 0 148.000.000

Ricaurte hacia la nueva gestin pblica 0 26.000.000 0 26.000.000

Estructura Administrativa Adecuada 0 152.607.426 0 152.607.426

TICs para la gobernabilidad 0 19.000.000 0 19.000.000

Ordenamiento territorial para la paz 0 0 0 0

Equipamiento 50.000.000 360.607.426 200.000.000 610.607.426

Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente 50.000.000 360.607.426 200.000.000 610.607.426

AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE LOS

0 255.000.000 0 255.000.000
RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Proteccin Animal 0 170.000.000 0 170.000.000

Recuperacin, adquisicin y conservacin de zonas de manejo y

0 94.000.000 0 94.000.000
reas de conservacin

Gestin Integral del recurso Hdrico 0 4.000.000 0 4.000.000

Proteccin y conservacin del territorio para la paz 0 5.000.000 0 5.000.000

170
Corresponsabilidad Social en la Gestin Ambiental 0 9.000.000 0 9.000.000

Mitigacin del Cambio Climtico 0 45.000.000 0 45.000.000

Proteccin Animal 0 13.000.000 0 13.000.000

Gestin del Riesgo 0 85.000.000 0 85.000.000

Vigilancia y Proteccin del entorno 0 85.000.000 0 85.000.000

TOTAL VIGENCIA 2018 835.607.425 [Link] [Link] [Link]

171
Cuadro 83. PLAN DE INVERSIONES VIGENCIA 2019

FUENTE DE RECURSOS
EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
PROPIOS SGP OTRAS TOTAL

RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL 474.475.648 [Link] [Link] [Link]

Ricaurte Educado y en Paz 0 [Link] 0 [Link]

Cobertura Educativa para la Paz 0 [Link] 0 [Link]

Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 30.000.000 0 30.000.000

Educacin pertinente e inclusiva 0 4.000.000 0 4.000.000

Ricaurte ms Alfabetizado 0 0 0 0

Promocin de los Derechos de Nias, Nios y adolescentes 0 4.776.601 0 4.776.601

Salud al alcance de todos para la paz 0 [Link] [Link] [Link]

Cobertura y calidad en Salud para la Paz" 0 [Link] [Link] [Link]

Fortalecimiento institucional para la Humanizacin, Eficiencia,

pertinencia, inspeccin y vigilancia en la prestacin del servicio 0 286.712.022 32.918.400 319.630.422
en salud

Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad de Ricaurte 0 [Link] 0 [Link]

Agua Potable para construir paz 0 714.282.858 0 714.282.858

Alcantarillado y saneamiento bsico para la unidad 0 437.090.800 0 437.090.800

Ricaurte con buen manejo de los residuos slidos 0 163.909.050 0 163.909.050

Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e inmaterial

240.000.000 85.047.852 0 325.047.852
para la paz

Lectura como hbito de vida 16.000.000 5.000.000 0 21.000.000

Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los nios, nias,

0 20.000.000 0 20.000.000
adolescentes y jvenes.

Apropiacin social del patrimonio cultural de Ricaurte 224.000.000 60.047.852 0 284.047.852

Recreacin y Deporte para la unidad y la paz 54.475.648 105.316.391 145.000.000 304.792.039

172
Unidos por el Deporte 54.475.648 20.000.000 0 74.475.648

Deporte y recreacin para la primera infancia, infancia y

0 30.000.000 45.000.000 75.000.000
adolescencia

Escenarios deportivos para la paz 0 55.316.391 100.000.000 155.316.391

Vivienda Digna para la Unidad 0 100.000.000 100.000.000 200.000.000

Vivienda habitable para las familias Ricaurteas 0 100.000.000 100.000.000 200.000.000

Atencin a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 180.000.000 195.000.000 0 375.000.000

Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 0 60.000.000 0 60.000.000

Mujer y Equidad Social 0 27.000.000 0 27.000.000

Ricaurte hacia la inclusin social y tnica 0 38.000.000 0 38.000.000

Juventud Ricaurtea organizada y decidiendo 0 14.000.000 0 14.000.000

Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual 0 3.000.000 0 3.000.000

Envejecimiento digno y feliz 180.000.000 0 0 180.000.000

Atencin integral a la vctimas para la unidad y la paz 0 53.000.000 0 53.000.000

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON

0 953.530.884 320.000.000 [Link]
JUSTICIA SOCIAL

Energa Elctrica 0 100.530.884 200.000.000 300.530.884

Energa Elctrica para la paz 0 100.530.884 200.000.000 300.530.884

Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 0 253.000.000 120.000.000 373.000.000

Infraestructura vial para la construccin de la paz 0 250.000.000 120.000.000 370.000.000

Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 0 3.000.000 0 3.000.000

Produccin agropecuaria competitiva orientada a la autonoma,

0 500.000.000 0 500.000.000
y soberana alimentaria con comercio justo

Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 440.000.000 0 440.000.000

Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos naturales 0 60.000.000 0 60.000.000

Trabajo para para la Unidad de Ricaurte 0 100.000.000 0 100.000.000

173
Promocin de los derechos econmicos y productivos 0 53.000.000 0 53.000.000

Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y turstico con

0 47.000.000 0 47.000.000
equidad y justicia social

INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA

440.000.000 578.771.141 50.000.000 [Link]
SOCIAL Y LA PAZ

Corresponsabilidad institucional y social para la convivencia y la

280.000.000 153.445.415 0 433.445.415
paz

Seguridad y Convivencia para la Paz 253.000.000 0 0 253.000.000

Centros de reclusin y convivencia para la paz 22.000.000 153.445.415 0 175.445.415

Paz Sostenible 5.000.000 0 0 5.000.000

Organizacin, participacin y comunicacin ciudadana 0 89.325.726 0 89.325.726

Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica 0 89.325.726 0 89.325.726

Fortalecimiento Institucional 50.000.000 291.000.000 0 341.000.000

Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa 50.000.000 92.000.000 0 142.000.000

Ricaurte hacia la nueva gestin pblica 0 22.000.000 0 22.000.000

Estructura Administrativa Adecuada 0 155.000.000 0 155.000.000

TICs para la gobernabilidad 0 22.000.000 0 22.000.000

Ordenamiento territorial para la paz 0 0 0 0

Equipamiento 110.000.000 45.000.000 50.000.000 205.000.000

Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente 110.000.000 45.000.000 50.000.000 205.000.000

AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE LOS

0 257.000.000 30.000.000 287.000.000
RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Proteccin Animal 0 175.000.000 0 175.000.000

Recuperacin, adquisicin y conservacin de zonas de manejo y

0 96.000.000 0 96.000.000
reas de conservacin

Gestin Integral del recurso Hdrico 0 5.000.000 0 5.000.000

Proteccin y conservacin del territorio para la paz 0 4.000.000 0 4.000.000

174
Corresponsabilidad Social en la Gestin Ambiental 0 7.000.000 0 7.000.000

Mitigacin del Cambio Climtico 0 47.000.000 0 47.000.000

Proteccin Animal 0 16.000.000 0 16.000.000

Gestin del Riesgo 0 82.000.000 30.000.000 112.000.000

Vigilancia y Proteccin del entorno 0 82.000.000 30.000.000 112.000.000

TOTAL VIGENCIA 2019 914.475.648 [Link] [Link] [Link]

175
 2. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Cuadro 84. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 2019

VIGENCIAS 2016 2019

EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA TOTAL
TOTAL 2016 TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019
CUATRIENIO

RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]

Ricaurte Educado y en Paz [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]

Salud al alcance de todos para la paz [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]

Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad [Link]

[Link] [Link] [Link] [Link]
de Ricaurte

Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e

187.528.000 296.311.340 227.153.255 325.047.852 [Link]
inmaterial para la paz

Recreacin y Deporte para la unidad y la paz 157.228.000 231.844.840 205.540.185 304.792.039 899.405.064

Vivienda Digna para la Unidad 100.000.000 400.000.000 190.000.000 200.000.000 890.000.000

Atencin a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 520.068.864 602.000.000 415.000.000 375.000.000 [Link]

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA

[Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
UNIDAD CON JUSTICIA SOCIAL

Energa Elctrica 92.000.000 144.997.501 147.602.800 300.530.884 685.131.185

Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 885.000.000 [Link] 436.607.425 373.000.000 [Link]

Produccin agropecuaria competitiva orientada a la

autonoma, y soberana alimentaria con comercio 410.000.000 410.000.000 400.000.000 500.000.000 [Link]
justo

Trabajo para la Unidad de Ricaurte 85.000.000 300.000.000 100.000.000 100.000.000 585.000.000

INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA

[Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
LA JUSTICIA SOCIAL Y LA PAZ

Corresponsabilidad institucional y social para la

295.000.000 444.350.000 360.830.500 433.445.415 [Link]
convivencia y la paz

176
Organizacin, participacin y comunicacin
163.000.000 87.710.930 114.782.258 89.325.726 454.818.914
ciudadana

Fortalecimiento Institucional [Link] 510.000.000 345.607.426 341.000.000 [Link]

Equipamiento 352.191.350 742.760.000 265.000.000 205.000.000 [Link]

AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE

267.000.000 255.000.000 255.000.000 287.000.000 [Link]
LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Proteccin
185.000.000 165.000.000 170.000.000 175.000.000 695.000.000
Animal

Gestin del Riesgo 82.000.000 90.000.000 85.000.000 112.000.000 369.000.000

TOTAL VIGENCIAS [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]

177
 Captulo IV
Mecanismos de Evaluacin,
Seguimiento y Monitoreo

178
CAPITULO IV. MECANISMOS DE EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El monitoreo del Plan de Desarrollo Municipal, permite al gobierno Local y a la ciudadana conocer el avance en la implementacin de
los programas y metas, lo que posibilita mejorar la efectividad y eficiencia de la Poltica municipal. El Seguimiento se desarrolla en el
marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Gestin y Resultados (Sinergia) y su estrategia para construir y monitorear planes de
desarrollo a nivel municipal.

Los resultados del monitoreo del Plan de Desarrollo sern reportados peridicamente al Consejo Territorial de planeacin, Concejo
municipal Entidades Departamentales y Nacionales que desarrollan sus actividades en el municipio y a la comunidad Ricaurtea, en la
va de promover una cultura de rendicin de cuentas de la administracin, informacin pblica y gestin orientada a resultados.

El esquema de monitoreo del Plan de Desarrollo est estructurado en tres niveles, un nivel estratgico en el cual el gobierno municipal
monitorear las prioridades en las que su ejecucin corresponde al consejo de gobierno. En un segundo nivel se monitorean los temas
sectoriales cuya ejecucin corresponde a una dependencia o secretaria en particular, lo que permitir conocer el avance de las
responsabilidades asignadas a cada una de ellas. Y en un tercer nivel la gestin desarrollada para el cumplimento de las metas, que
permiten establecer el desempeo de las secretarias o dependencias municipales, su eficiencia y mejoramiento en funcin de las
metas sectoriales o estratgicas, lo que permitir establecer los avances, responsabilidades y coherencia de las acciones de las
secretarias y dependencias con los propsitos del gobierno municipal.

La construccin del componente de seguimiento tuvo como referencia la secuencia lgica de la cadena de valor, elaboradas para cada
uno de los programas. En donde se analiz la manera en que se articulan los distintos momentos de la poltica pblica local, para
alcanzar las metas propuestas, a la vez alineadas con las prioridades del gobierno nacional relacionadas con: Paz, equidad y educacin.

Este captulo, incluye programas, indicadores resultado y producto con sus lneas de base y metas para el cuatrienio, que se consolidan
en lo que se conoce como tablero de control.

Para la implementacin del proceso de monitoreo, la Administracin Municipal, cuenta con personal profesional, tcnico y de servicios
vinculado mediante la modalidad de contrato o nomina a cada una de las secretarias y dependencias de la entidad pblica local, as:

179
El seguimiento ser una tarea prioritaria para el gobierno municipal de Ricaurte, por la importancia que reviste para el Alcalde el tema
de transparencia, rendicin pblica de cuentas, participacin e informacin ciudadana, en este sentido se propender por la
realizacin de rutinas de consejo de gobierno para proceder al reporte y anlisis mensual, a fin de establecer el estado de avance de
las metas asociadas a resultados y productos de la gestin local, generar alertas tempranas y cualificar la toma de decisiones.

Los indicadores tendrn seguimiento bajo la responsabilidad de cada uno de los secretarios, secretarias y jefes de dependencia de
acuerdo a las cargas asignadas. En la medida en que las metas fsicas y financieras avancen se generaran reportes peridicos que se
consolidaran por la secretaria de planeacin en el tablero de control.

La informacin para el proceso de seguimiento ser administrada durante el primer ao en plantillas tipo Excel, en formatos
matriciales en los que se alimentar el tablero de control, para el segundo tercer y cuarto ao de gobierno, se establecer la
posibilidad de disponer con el soporte del Departamento Nacional de Planeacin de herramientas tecnolgicas o aplicativos ms
desarrollados que sirvan de apoyo al proceso de monitoreo del Plan.

El sistema de seguimiento ser diseado una vez el Plan sea Aprobado, contar con todos los instrumentos correspondientes como plan
indicativo, hojas de captura y reporte, hojas de vida de indicadores, perfilamiento organizacional y tableros de control. As mismo
contar con la participacin activa del equipo de gobierno, directores de entes descentralizados (ESE Hospital Ricaurte) o de economa
mixta (ECOOPAR) quienes sern los responsables directos de la calidad y oportunidad de la informacin que se genere.

180
1. TABLERO DE CONTROL POR ASIGNACIN PRESUSPUESTAL, PERIODO 2016 2019
Cuadro 85
SEGUIMIENTO Y CONTROL POR ASIGNACIN PRESUPUESTAL

2016 2017 2018 2019

EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
$ % $ % $ % $ %
PROYEC EJECUC PROYEC EJECUC PROYEC EJECUC PROYEC EJECUC

RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL

Ricaurte Educado y en Paz

Cobertura Educativa para la Paz

Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz

Educacin pertinente e inclusiva

Ricaurte ms Alfabetizado

Promocin de los Derechos de Nias, Nios y

adolescentes

Salud al alcance de todos para la paz

Cobertura y calidad en Salud para la Paz"

Fortalecimiento institucional para la Humanizacin,

Eficiencia, pertinencia, inspeccin y vigilancia en la
prestacin del servicio en salud

Agua Potable y Saneamiento Bsico para la Unidad de

Ricaurte

Agua Potable para construir paz

Alcantarillado y saneamiento bsico para la unidad

Ricaurte con buen manejo de los residuos slidos

Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e

inmaterial para la paz

Lectura como hbito de vida

181
Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los
nios, nias, adolescentes y jvenes.

Apropiacin social del patrimonio cultural de Ricaurte

Recreacin y Deporte para la unidad y la paz

Unidos por el Deporte

Deporte y recreacin para la primera infancia, infancia

y adolescencia

Escenarios deportivos para la paz

Vivienda Digna para la Unidad

Vivienda habitable para las familias Ricaurteas

Atencin a Grupos Vulnerables para Construir la Paz

Proteccin integral a la primera infancia, infancia y

adolescencia

Mujer y Equidad Social

Ricaurte hacia la inclusin social y tnica

Juventud Ricaurtea organizada y decidiendo

Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual

Envejecimiento digno y feliz

Atencin integral a la vctimas para la unidad y la paz

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA

UNIDAD CON JUSTICIA SOCIAL

Energa Elctrica

Energa Elctrica para la paz

Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal

Infraestructura vial para la construccin de la paz

Seguridad vial para la vida y la sana convivencia

Produccin agropecuaria competitiva orientada a la

autonoma, y soberana alimentaria con comercio
182
justo

Competitividad rural con criterio de sostenibilidad

Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos

naturales

Trabajo para para la Unidad de Ricaurte

Promocin de los derechos econmicos y productivos

Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y

turstico con equidad y justicia social

INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA

JUSTICIA SOCIAL Y LA PAZ

Corresponsabilidad institucional y social para la

convivencia y la paz

Seguridad y Convivencia para la Paz

Centros de reclusin y convivencia para la paz

Paz Sostenible

Organizacin, participacin y comunicacin

ciudadana

Gobierno Abierto y Comunicacin Pblica

Fortalecimiento Institucional

Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa

Ricaurte hacia la nueva gestin pblica

Estructura Administrativa Adecuada

TICs para la gobernabilidad

Ordenamiento territorial para la paz

Equipamiento

Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente

AMBIENTE, CONSERVACIN Y MANEJO DE

183
LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Proteccin
Animal

Recuperacin, adquisicin y conservacin de zonas de

manejo y reas de conservacin

Gestin Integral del recurso Hdrico

Proteccin y conservacin del territorio para la paz

Corresponsabilidad Social en la Gestin Ambiental

Mitigacin del Cambio Climtico

Proteccin Animal

Gestin del Riesgo

Vigilancia y Proteccin del entorno

TOTAL EJECUCIN

184
Para el seguimiento y control por metas e indicadores, el siguiente cuadro muestra un ejemplo de tablero de control, el cual servir de
base para ser aplicado para cada uno de los programas y subprogramas, facilitando el proceso de seguimiento, control y evaluacin del
plan de desarrollo de Ricaurte, periodo 2016 2019 Liderazgo con Justicia Social
2. TABLERO DE CONTROL POR METAS E INDICADORES, PERIODO 2016 - 2019
Cuadro 86.
SEGUIMIENTO Y CONTROL POR METAS E INDICADORES
2016 2017 2018 2019
EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
% % % %
META EJECU META EJECU META EJECU META EJECUC
C C C
RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIN
SOCIAL
Ricaurte Educado y en Paz
Nmero de estudiantes matriculados
4.566 4.566 4.566 4.566
beneficiados con programas de gratuidad
Nmero de Instituciones y centros
educativos reconstruidos y/o adecuados 10 10 10 10
en infraestructura.
Nmero de instituciones educativas con
1 1 1 1
mantenimiento
Nmero de instituciones y centros
educativos dotados de elementos 10 10 10 10
necesarios para la enseanza
Nmero de nios, nias y jvenes
matriculados beneficiados con 100% 100% 100% 100%
alimentacin escolar
Nmero de nios, nias y adolescentes 531 531 531 531
atendidos con servicio de transporte

185
escolar en la zona rural
Porcentaje de Instituciones y centros
educativos asociados, con pago de 100% 100% 100% 100%
servicios pblicos

186
 ANEXO 1.
CUADRO DE PROPUESTAS PRIORIZADAS POR COMUNIDAD
En el marco de la construccin participativa del Plan de Desarrollo 2016 2019 Liderazgo con Justicia Social se realizaron los
encuentros comunitarios en los Resguardos Indgenas Aw (14 encuentros) y Comunidades Campesinas (11), se realizaron
tambin encuentros temticos y mesas de dilogo (10)eventos en los cuales se cont con la participacin activa y proactiva de
aproximadamente 2000 personas.
De las agendas abordadas en dichos ejercicios se construye un cuadro resumen que contiene las propuestas priorizadas en las
diferentes comunidades, para que a travs de la gestin de la Administracin Municipal sean atendidas durante este periodo de
Gobierno.

COMUNIDAD PRIORIZACION
Construccin de aulas escolares
RESGUARDO
INTEGRADO Construccin de parque polideportivo
MILAGROSO
Construccin puente carrizal - Rio Guiza
Construccin de aulas escolares
RESGUARDO
Construccin Puente Rio Blanco
GUALCALA
Construccin puente Chimborazo

Inclusin en Proyectos de vivienda para personas que no tienen casa propia

RESGUARDO DE
RAMOS
Ampliacin, mejoramiento y/o mantenimiento de la va principal de ingreso al resguardo

Ampliacin y mejoramiento vial.

RESGUARDO ALTO
CARTAGENA
Reconstruccin o mejoramiento de la casa del cabildo

RESGUARDO Inclusin en Proyecto de vivienda para personas que no tienen casa propia
PALMAR IMBI
Adecuacin y mejoramiento de la casa del cabildo
187
 Proyecto para tratamiento de aguas residuales
RESGUARDO
PIALAPI - PUEBLO Continuacin de la va hacia el resguardo Pialap Pueblo Viejo.
VIEJO

Apoyo y acompaamiento al proceso de recuperacin de la Reserva Natural La Planada

Gestin para la legalizacin del Cabildo Aw Libertad Telemb

RESGUARDO EL
Gestin para instalacin de mesa de Votacin.
SANDE

Realizacin de Campaas de identificacin (Cedulacin Registro civil).

Va para la Paz: Carretera Vegas Caimitillo

RESGUARDO MAGUI Gestin para construccin del puente peatonal Giul
Gestin para la ampliacin de la red elctrica Guadual, Arrayn y Caimitillo

RESGUARDO EDEN Mejoramiento y/o mantenimiento de vas

CARTAGENA
Apoyo en la Gestin para la legalizacin de Resguardo Edn Cartagena

NULPE MEDIO Gestin para la adecuacin -mejoramiento y/o mantenimiento de vas

ALTO RIO SAN
JUAN
Gestin para la Construccin de centros educativos

CUASCUABI Mejoramiento ampliacin y/o mantenimiento de vas

Gestin para el mejoramiento - ampliacin y/o mantenimiento de vas

RESGUARDO VEGAS Apoyo en la gestin para adhesin de comunidades del Resguardo al Municipio de Ricaurte
CHAGUI CHIMBUZA Gestin electrificacin del resguardo Chagi chimbuza
Gestin para la Construccin de puente Rio vegas

188
 Proyecto de viabilidad para la continuidad de la pavimentacin hacia el barrio Guayabal.
ALTO CARTAGENA
- GUAYABAL - SAN
SEBASTIAN
Construccin de casa multifuncional

Ampliacin y mejoramiento de infraestructura del Centro Educativo Alto Cartagena.

Construccin de acueducto y alcantarillado

VILLANUEVA
Mejoramiento de servicio de alumbrado pblico (Postera, redes, pantallas)
8 DE MARZO Construccin red de Acueducto y alcantarillado

Construccin va alterna para desembotellamiento del sector urbano

CASCO URBANO
Reubicacin de infraestructura para plaza de mercado

Reconstruccin y/o remodelacin parque central

construccin de puente B/ - Cartagena - San Pablo
SAN PABLO Gestin para la Reubicacin del centro educativo san pablo
Gestin para la adquisicin de predios
Compra de lote para proyecto de vivienda
OSPINA PEREZ
Ampliacin y mejoramiento de acueducto y alcantarillado

EL PALMAR Delimitacin del predio y entrega de casa comunal

Ampliacin de red acueducto y alcantarillado
SAN ISIDRO Mejoramiento - ampliacin mantenimiento de vas
Gestin para adquisicin de lotes para vivienda

189
 Adecuacin - Mejoramiento y/o mantenimiento de caminos interveredales
PILISPI
Cambio de postera y transformador en la red de alumbrado publico

Construccin plazoleta multifuncional en el sector seor de payn

CARTAGENA
Gestin para la construccin de un taller de artes y oficios

Adecuacin, Mejoramiento y/o mantenimiento de vas interveredales

ALEMANIA
Delimitacin de la vereda

Adquisicin de predio para ampliacin del centro educativo

CHAMBU
Construccin de Acueducto y alcantarillado

Adecuacin, Mejoramiento y/o mantenimiento de caminos interveredales

SAN FRANCISCO
Instalacin redes para el servicio de alumbrado publico

Promover el acceso a la educacin superior

Encuentro Desarrollar campaas de educacin sexual y prevencin en consumo de sustancias
Temtico psicoactivas
Adolescencia y
juventud
Mejorar la calidad en la educacin bsica primaria, secundaria y media

Comunidad Afro
Iniciar la caracterizacin de la poblacin afro residente en el municipio de Ricaurte.
descendiente

190
 Aplicacin de la norma referente a la poblacin afro (1532 2012)

Fortalecimiento de los procesos organizativos de la poblacin afro del municipio de Ricaurte.

Brindar atencin integral diferenciada con enfoque tnico a la poblacin afro residente en
Ricaurte.

Impulsar procesos para la formulacin e implementacin de instrumentos que regulen la

atencin a la poblacin afro (poltica pblica)

Dotacin de materiales e implementos pedaggicos

construccin de infraestructura para centros educativos
Etnoeducacin apoyo a la capacitacin de docentes
Impulsar el saneamiento bsico en los centros educativos
apoyo a modelo educativo tnico
apoyo a elaboracin de estudios contextualizados

Capacitacin en competencias, modelos pedaggicos e inclusin

Sector Educativo
Gestin para mantener la planta docente necesaria
Apoyo en las acciones que conlleven a Mejorar los resultados de pruebas saber
Realizar acciones tendientes al reconocimiento de los talentos locales de las mujeres
lideresas

promover , incentivar y fortalecer la asociatividad para la produccin, transformacin y

Mujeres
comercializacin de los proyectos productivos

Gestin para la adquisicin de lote, construccin y creacin de casa de la mujer

191
 fortalecer la comisaria de familia con equipo multidisciplinario y enfoque de gnero para
atencin a las mujeres

Divulgacin de los derechos sexuales y reproductivos

promover la participacin de las mujeres en los programas de formacin tcnica, tecnolgica
y profesional

Impulsar y fortalecer una cultura de no violencia que promueva la equidad entre hombres y
mujeres

crear mecanismo de articulacin interinstitucional con entidades competentes para

fortalecer el entorno de la comunidad

fortalecer y garantizar la continuidad de la escuela de genero dirigido a mujeres que

representan las organizaciones de base

conocimiento, divulgacin y aplicabilidad de la ley 1257 y ley 1719

Crear e impulsar fondos con capital semilla para fortalecer proyectos e idea de negocio de
las organizaciones de Mujeres

Gestin de proyectos de vivienda para la poblacin vctima.

Derechos Humanos
Paz y Posibilitar el acceso a la educacin superior
Postconflicto

Apoyo a las organizaciones de victimas

Turismo y
Construir el inventario turstico del municipio
desarrollo

192
 econmico
Formular e implementar el plan de desarrollo turstico

Mesa de dilogo
con la
Inclusin del enfoque diferencial tnico en el Plan de Desarrollo Municipal para el periodo
Organizacin
2016 2019, en los diferentes sectores de competencia.
Indgena
CAMAWARI
Mesa de Primera
Infancia, Infancia,
Formulacin y ejecucin del documento de PIIA, de acuerdo a los lineamientos tcnicos del
Adolescencia y
SNBF.
Fortalecimiento
familiar.

193