Resolucin de Sancin : 002441 (02/12/2016)
Sumilla : Recurso de
Reconsideracin.
Atencin : Gerencia Municipal
Subgerencia de Fiscalizacin Administrativa
SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE BREA
Adalberto Francisco Galarza Meza,
debidamente identificado con D.N.I N
22093824, con domicilio a efecto de
notificaciones en Jr. Napo 137-139 (interior
101-102) urb. Chacra Colorada, distrito de
Brea, provincia y departamento de Lima ante
Usted me presento y expongo:
Que, en virtud del presente escrito, haciendo uso a la LEGITIMA DEFENSA
contemplado en la Constitucin Poltica del Per Artculo 2do de los derechos
fundamentales de la persona numeral 23, estando dentro del plazo legal establecido
conforme al artculo 207 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, Interpongo Recurso de Reconsideracin contra la Resolucin N 002441
recibida con fecha 02 de diciembre de los corrientes, dictada por su Despacho, por no
encontrarla ajustada a derecho, de acuerdo a los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho:
FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Que, con fecha 02 de diciembre del 2016 a horas 2:01 a.m, el Sr. Alejandro
Huamn Villavicencio (Inspector de Fiscalizacin de la Municipalidad de
Brea) me notifica la Resolucin de Sancin N 002441, clausurndome
temporalmente mi procesadora de papas (Peladora de papas - Persona
Natural con Negocio) e imponindome una multa de S/ 987 soles, aduciendo
que mis actividades las hago a altas horas de la noche, afectando la
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tranquilidad de los vecinos. Dicha papeleta contraviene al PRINCIPIO DEL
DEBIDO PROCEDIMIENTO contemplado en el Artculo IV numeral 1.2 de
la Ley 27444. Razn por la cual con el presente recurso se busca que la
autoridad administrativa que emiti dicho acto lo revoque derogue o modifique
segn sea el caso. A fin de evitar dilaciones innecesarias en el trmite del
recurso, permitiendo a la misma autoridad que dict el acto un rpido y breve
anlisis de su contenido, controvertido por quien resulta lesionado en un derecho
o inters de carcter administrativo.
2. Si bien es cierto mis actividades es dedicada a procesadora de papas (peladora
de papas), esta acondicionado en mi sala comedor (18m2) y funciona a puerta
cerrada, con licencia de funcionamiento N 4969 expediente N 1782-2014
(14-05-14), dicho lugar tambin es el lugar donde resido y vivo con mi familia.
CABE PRECISAR QUE EN LA LICENCIA NO PRECISA HORARIO DE
FUNCIONAMIENTO, por lo mismo que mi negocio es de un rubro que se
trabaja por la noche y por el da, as fue solicitado desde un principio (cuyo
legajo esta en los archivos de su comuna), es importante precisar que las papas
es un producto que se oxida rpidamente por ende el procesamiento es clere a
fin de que sea destinado a nuestros clientes que por lo general se da en las
maanas.
3. Dicho giro de negocio, lo he venido realizando sin ningn inconveniente hasta
que se dio la compra del inmueble ubicado en Jr. Napo 139 interior 102,
propiedad de mis Willy Chacn y Jhon Melndez lo que sucede es que, quien ha
generado todo este problema es el Sr. Rubn Serpa Valdez, ya que al ser un
ocupante precario en donde no tiene ni un documento judicial o extrajudicial (no
es ni arrendador ni arrendatario, el cuarto pleno Casatorio en lo Civil en sus 7
reglas vinculantes, estipula claramente quien es un ocupante precario), que avale
su estada en el inmueble hoy de mi propiedad, viene haciendo actos de
perturbacin, indisponindome y generndome perjuicio en las entidades
gubernamentales (Defensora del pueblo, Comisara de Chacra Colorada,
Prefectura Lima, Municipalidad de Brea entre otros), e intentado en varias
oportunidades exhortarle a que se retire de forma pacfica, sin que a la fecha se
haya concretado algo, este tema va estar judicializado (por ocupante precario, y
interpondr la querella respectiva) apenas el poder judicial levante su huelga que
a la fecha va ms de 30 das de inoperatividad jurisdiccional.
4. Cabe resaltar que el Sr. Rubn Serpa Valdez siempre ha intentado amedrentar
contra mi negocio, el cual no solo quedo en intencin ya que se ha dado la
rotura de llave de agua, rotura de caja de proteccin de caera, daos a mi
puerta principal, entre otros, as como amenazas de muerte a mi persona
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realizada por sus familiares si lo llegaba a desalojar, este seor todos los das
llama a ustedes de fiscalizacin para aducir que trabajamos de madrugada, lo
cual no es todo cierto ya que por las madrugadas al ser mi negocio y lugar donde
vivo, propio de la noche es dormir. Como es de conocimiento tengo una licencia
que si bien cuando se dio la papeleta materia hoy de impugnacin, estaba
vigente y que una vez concluido este proceso lo pienso renovar. Cabe precisar
que hubo cartas remitidas a su comuna de fechas 04/07/2015 C.10131 y
19/08/2016 D.S.8736 indicando el Sr. Rubn Serpa NO ERA PROPIETARIO
sino OCUPANTE PRECARIO y que al parecer No fueron revisadas, todo ello
debido a las visitas reiteradas por parte de su personal de fiscalizacin contra mi
negocio han sido reiterativas y hasta abusivas, como el hecho ocurrido el 02 de
Diciembre 2016, con los inspectores seores Tony Espinoza y el seor Alejandro
Huamn Villavicencio, a quien este ltimo yo personalmente le haba informado
que el Sr. Serpa es un ocupante precario y a consecuencia de intentar desalojarlo
de mi inmueble ocurre todos estos actos perjudicando mi negocio y afectando en
demasa ya que el giro de mi negocio en este mes propio de las fiestas de fin de
ao se incrementa considerablemente. Los inspectores de forma beligerante
haciendo abuso del cargo ingresaron a mi vivienda sin mi autorizacin a realizar
tomas fotogrficas, inclusive insultando a mis 2 familiares utilizando
calificativos como conchudos les vamos a clausurar y se atrevieron a abrir
las ventanas de mi sala para acomodarse en sus tomas fotogrficas, empujando y
forzando la ventana con mi ahijada quien en su temor y pensando que podran
ingresar a la fuerza cerr la ventana pero al ser empujada por los de fiscalizacin
le hicieron caer de la banca en la que se encontraba, felizmente sin ocasionar
daos fsicos, pero s daos psicolgicos al insultar y amedrentar en contra de
mis familiares, as mismo, no les importo, afecta mi propiedad privada siendo
este un derecho fundamental tal cual lo dispone el Art. 2 Inc 9 de nuestra
constitucin A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni
efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo
habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son
reguladas por la ley. Con meridiana claridad se concluye que afecta al
principio de legalidad contemplado en el Artculo IV numeral 1.1 de la ley
27444 el cual estipula Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
() puesto que no existe normatividad vigente que establezca un horario para
el funcionamiento de m licencia. Se colige de lo que no est prohibido est
permitido.
5. Finalmente es importante resaltar que soy breense, he venido cumpliendo con
los tributos respectivos, teniendo los documentos en regla, me sorprende que se
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pongan del lado del Sr. Serpa siendo una persona precaria y no paga los tributos
de la comuna. Afectando al Principio de verdad material contemplado en el
Artculo IV numeral 1.11 de la ley 27444 el cual dice:En el procedimiento, la
autoridad administrativa competente DEBER VERIFICAR
PLENAMENTE los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo
cual deber adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas
por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas. (). Hago de conocimiento que NO soy el
nico perjudicado con sus denuncias calumniosas del Sr. Rubn Serpa Valdez,
sino tambin existen otros vecinos, que han sido vctimas de sus ataques, como
el Sr. Oswaldo Saravia, quien por dejar su alarma encendida por las noches y al
activarse al pasar el camin de basura, el Sr. Serpa lo denunci en varias
ocasiones incluso hasta amedrentar contra su familia, as como tambin mi
inquilino del 101, que fue vctima de abusos verbales contra sus hijos, por el
simple hecho de que no queran que hagan bulla (bulla a su parecer) en el
pasadizo de ingreso de mi propiedad 139.
LOS AGRAVIOS
A.- En merito de la Resolucin de Sancin N 002441, de fecha 02 de diciembre del
2016 en donde CLAUSURA TEMPORALMENTE MI LOCAL (Peladora de
papas - Persona Natural con Negocio) e imponindome una multa de S/ 987
soles, pese a que todava no ha concluido el procedimiento administrativo y no
encontrarnos frente a lo que el derecho administrativo denomina COSA
DECIDIDA, en razn que a esa fecha me encontraba dentro del trmino de ley
para interponer los recursos administrativos que me faculta la ley en contra de la
resolucin que hoy es materia de Reconsideracin ms aun que los inspectores de
fiscalizacin han actuado de forma parcializada e invadieron mi propiedad
privada.
B.- Motivo por el cual desde la fecha de clausura he suspendido todas mis actividades
comerciales, con lo cual me est causando un grave detrimento econmico no solo
a mi persona si no lo mas grave a mis trabajadores y consecuentemente a todas sus
familias en razn de ser para ellos el nico ingreso que perciben. Mxime que el
giro de mi negocio propio de las fiestas de fin de ao aumenta.
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C.- No se ha respetado los principios Generales del Derecho Administrativo como el
tipificado en el Artculo 4 inciso 1.2. Del Debido Procedimiento, en de que en
calidad de administrado gozamos de todos los derechos y garantas inherentes al
debido procedimiento Administrativo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Fundamento el presente recurso en:
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 208 El recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano
que dict el primer acto que es materia de la impugnacin (). Y dems
pertinentes de la Ley 27444.
Constitucin Poltica del Per
Art 2 Toda persona tiene derecho:
Numeral 23 A la legtima defensa
ANEXOS Y MEDIOS PROBATORIOS:
1.- Copia simple de mi D.N.I
2.- Copia simple de mi Licencia
3.- Copia simple de la Carta remitida a la municipalidad de fechas 04/07/2015 C.10131 y
19/08/2016 D.S.8736
4.- Copia simple Defensa Civil
5.- Copia simple de la Resolucin de Sancin N 002441
6.- Copia simple copia denuncia policial contra mi persona
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POR LO EXPUESTO:
Solicito, que su Despacho dicte una nueva Resolucin, estimando la nueva prueba
presentada dndole el trmite conforme a ley.
Lima, 23 de diciembre del 2016.
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Adalberto Francisco Galarza Meza
D.N.I 22093824
