La educacin durante la dcada revolucionaria de 1944

El pueblo estaba desesperado por las dictaduras que se venan sucediendo en los
gobiernos anteriores, por ello las aspiraciones de libertad y recuperacin de la
dignidad, fueron los postulados ms ingentes de la gloriosa revolucin de octubre
de 1944, pero en esa sorpresiva etapa no se contaba con un plan de reforma
educativa y se desconoca los serios problemas de la realidad pedaggica de la
poca.
El magisterio fue un valiente elemento y muy determinante en esa gesta
revolucionaria y ello le daba una autoridad moral para reclamar sus
reivindicaciones y promover una reforma educativa a nivel nacional. No obstante
saber que era sumamente necesario las reformas al sistema educativo, no
llegaron de forma inmediata, porque fueron analizadas cuidadosamente, y llegaron
en el momento adecuado.
Se reconoci principalmente la libertad de criterio docente, elemento indispensable
para desarrollar un verdadero apostolado educativo, que le dio a la escuela
guatemalteca de un ambiente de libertad. Haba en el pas una enorme cantidad
de analfabetos, pobres, desnutridos y sometidos a servidumbre en un simulado
ambiente semipedal. Haba carencia de maestros, los sueldos eran mnimos para
el docente, falta de edificios escolares, mobiliario y material didctico, no haba
textos escolares, todo ello era un reto para las autoridades de la poca que recin
principiaba.
La Junta Revolucionaria de Gobierno, evalu todos estos serios problemas que
afrontaba el sistema educativo, pero principi por dignificar econmica y social al
magisterio, aumentndole sus salarios, ya que devengaban con el gobierno del
General Jorge Ubico la cantidad de treinta y tres quetzales al mes y los aument a
setenta quetzales. La revolucin da inicio con las gestas patriticas de junio y
octubre de 1944 y calz realidad con la gesta popular y militar del 20 de octubre
del 44.
Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y
recuperacin de la dignidad. La revolucin se inicia promulgando un ideario que
recoge las ingentes necesidades del pueblo como la reivindicacin de los
trabajadores por medio de una ley que regula las relaciones obrero patronales, los
maestros conquistan el escalafn magisterial con el Decreto Legislativo 469 el 18
de diciembre de 1947, El establecimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, la mujer y el nio fueron objeto de especiales atenciones que tendan a su
proteccin y felicidad, la Ley de Reforma Agraria recogida en la historia como
decreto 900 se propona redistribuir la tierra detectada por 3 docenas de familias
semi feudales y que las mantenan ociosas, se construy una red de carreteras,
un puerto sobre el atlntico, una hidroelctrica para abaratar el precio de la
energa, esta fue construida en el departamento de Escuintla, que presta sus
servicios a nivel nacional. Se crea el establecimiento de un Banco destinado a
refaccionar a los campesinos beneficiados por la ley de reforma agraria. La junta
revolucionaria de gobierno cre el Comit Nacional de Alfabetizacin.
La educacin en el gobierno de Juan Jos Arvalo Bermejo
El Doctor Juan Jos Arvalo Bermejo, nacido en la ciudad de Cuilapa
departamento de Santa Rosa por el ao 1904, fue el primer presidente de la
repblica de Guatemala electo por una mayora histrica, despus de la gloriosa
Revolucin de octubre 1944.
El presidente Arvalo Bermejo tuvo a su cargo la realizacin de grandes reformas
educativas, como la reforma de los planes y programas de estudio, se practic un
censo escolar en enero de 1946. Este censo fue el primero que se efectuaba en
Guatemala y arroj datos importantes sobre el atraso de la educacin de nuestra
patria y el pavoroso analfabetismo que suframos, se organiz una gran compaa
alfabetizadora, se organizaron las Misiones de Cultura Inicial, se reabri la
Universidad Popular, se cre la educacin rural. La educacin primaria fue objeto
de una reforma educativa completa, se implant la jornada nica que hizo posible
disponer de escuelas diurnas y vespertinas alivindose el problema de falta de
edificios escolares en muchos casos funcionaba un centro industrial anexo y una
escuela nocturna para adultos. Se fund la primera Escuela Normal Rural en la
Finca La Alameda en Chimaltenango con su escuela de aplicacin.
La Educacin secundaria y normal fue objeto de una reforma general crendose el
ciclo bsico de 3 aos comn para los estudios de bachillerato y normal, a partir
de este ciclo se bifurcaban los planes de estudio de ambas disciplinas. Se
pusieron en prctica los autogobiernos escolares para que los alumnos de manera
objetiva conocieran como eran las elecciones democrticas, se formaron comits
que tenan encomendadas diversas tareas para mejoramiento de la comunidad
escolar.
El viejo sistema de tribunales para los exmenes orales fue sustituido por las
pruebas objetivas. La educacin tcnica y especial fue atendida con acierto, el
Instituto Industrial fue dotado de maquinaria moderna, en las escuelas primarias
se crearon los Centros Industriales Consolidados. El Decreto 17 de la Junta
Revolucionaria de Gobierno otorg la Autonoma Universitaria el 28 de noviembre
de 1944 y se dispuso la creacin de nuevas Escuelas Facultativas sobresaliendo
la Facultad de Humanidades y la Facultad de Agronoma. Se propagaron por toda
la Repblica la construccin y organizacin de las Escuelas tipo federacin
ideadas por el Presidente Arvalo.
Se aprob el Cdigo de Trabajo que fue de gran ayuda para la clase trabajadora y
los Patronos y define sus obligaciones y derechos. Se procedi a la edificacin del
Instituto Normal Centro Amrica (INCA). Se construy y se organiz el
Conservatorio de Msica incluyendo un Auditorio bien
acondicionado. Se planific y construy el edificio destinado a la Biblioteca
Nacional y el Archivo del Gobierno. El presupuesto de gastos de la nacin dio
como muy importante el primer lugar a la Educacin Pblica. La obra material
realizada durante el gobierno del Dr. Juan Jos Arvalo hizo historia en el campo
educativo de nuestro pas.
El presupuesto de gastos de la nacin para el sector educativo no se le daba la
importancia que el mismo mereca y de acuerdo con los documentos que datan de
la poca antes de la revolucin, mencionan que se le asignaba un siete por ciento
del presupuesto de ingresos y egresos del Estado, o sea que ocupaba el quinto
lugar en importancia dentro de dicho presupuesto. Durante el gobierno del Dr.
Arvalo Bermejo, se le dio la importancia que el sistema demandaba y se le
asign un mayor presupuesto, llegando a ocupar el veinte por ciento de dicho
presupuesto y as se mantuvo durante los dos gobiernos revolucionarios, o sea del
ao 1944 al 1954.
El Ministerio de Educacin fue dirigido por autnticos mentores, sobresalen el
Doctor. Jorge Lus Arriola; el Doctor Ral Osegueda, el Doctor Gerardo Gordillo
Barrios, el Maestro Mardoqueo Garca Asturias, verdaderos baluartes en el campo
de la educacin.
La educacin en el gobierno de Jacobo Arbenz Guzmn.
Durante el periodo presidencial del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn se sigui con
la misma tnica educativa que en el gobierno de Arvalo. Durante el Gobierno de
Arbenz se increment en gran manera la educacin rural y la alfabetizacin. Se
increment la educacin pre vocacional. El plan inicial de 1, la Escuela Normal
Rural se extendi con la regionalizacin de las escuelas rurales de las cuales se
fundaron seis en distintos rumbos del pas. Los postulados pedaggicos de la
revolucin se mantuvieron vigentes por 10 aos cuando se dio a la educacin un
carcter democrtico desde los jardines de nios a la Universidad, surgieron: el
periodismo escolar, el auto gobierno y las asociaciones de estudiantes se
generalizaron en todas las escuelas secundarias. El anteproyecto de la Ley
Orgnica de 1952 instal un moderno sistema educativo acorde con la realidad
pedaggica del pas. Este estatuto no tuvo vigencia total.
Sigui el desarrollo y funcionamiento de los comedores infantiles impuestos por la
esposa del presidente Arvalo, doa Elisa Martnez de Arvalo y seguida esta
labor encomiable por la seora Mara Villanova de Arbenz. La educacin mantuvo
el carcter de laica, gratuita y obligatoria para un mnimo de escolaridad. Las
guarderas infantiles proliferaron y los nios hurfanos y desamparados fueron
atendidos con sistemas modernos. Se permiti al magisterio organizarse
sindicalmente, fundndose el STEG. (sindicato de trabajadores de la educacin en
Guatemala.)
La instruccin cvica dejo de ser una materia de preceptos, para convertirse en
una accin permanente, en la cual participaban todos los alumnos como miembros
de la colectividad, se le dio participacin al alumno en la dirigencia de los centros
educativos, creando para el efecto lo que se le denomin: los autogobiernos
estudiantiles. Estos consistan en que los alumnos elegan a una Directiva para
que coadyuvaran en la dirigencia del establecimiento educativo, tanto en el
aspecto enseanza-aprendizaje como en el sistema de disciplina y administrativo,
tuvo sus ventajas y desventajas.
Las sanciones por indisciplina las imponan los propios compaeros de estudio y
esto origin mucho descontento en el conglomerado estudiantil, ahora dicho
sistema es solo historia. Entre otras obras del gobierno del Coronel Jacobo Arbenz
Guzmn, se construy la carretera del Atlntico, la Hidroelctrica Jurum Marnala
que le brindo un desarroll significativo al pas.
Esto es a grandes rasgos el contenido pedaggico, econmico y social de la
Revolucin. Durante el gobierno del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn, se trat de
realizar una reforma agraria que diera oportunidad a los campesinos de obtener
tierra para ser cultivada y as ellos poder desarrollarse en forma econmica. Se le
proporciono la tierra, las herramientas, la asesora, y principalmente dinero para
poder adquirir las semillas e insumos para que esa tierra produjera lo que se haba
programado.
Desafortunadamente el campesino no estando acostumbrado a poseer tanto
dinero, lo invirti en otros renglones, como la compra de aparatos de sonido,
estufas, radio, ropa y otros enseres necesarios en el hogar. Aquellos seres
humanos que nunca haban tenido en sus manos tanto dinero, lo principiaron a
dilapidar en los centros de vicio y juegos de azar, al acudir los inspectores del
Banco que les haba otorgado el dinero, vinieron las demandas judiciales contra
estos campesinos, les quitaron las tierras, les embargaron lo que pudieron.
Los propietarios de los terrenos que fueron parcelados, en la mayora no
recibieron el dinero como pago por las tierras que les fueron entregadas a los
campesinos, originndose un descontento entre los latifundistas, entre ellos las
grandes compaas bananeras con capital extranjero, lo que dio motivo para que
se originara una invasin de mercenarios, que culmin con el derrocamiento del
gobierno del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn en el ao 1954.
Haciendo un poco de historia retrospectiva, es de hacer constar que el movimiento
revolucionario de octubre de 1944, no fue promovido slo por el sector intelectual
como se ha querido creer; el fenmeno revolucionario se produjo por la accin de
mltiples sectores populares, que requeran la urgencia de un cambio sustancial
en el gobierno, reuni bajo esa bandera a grandes grupos, integrado por
estudiantes del nivel medio y universitarios, militares jvenes, profesionales,
trabajadores, maestros, cuyos objetivos era el anhelo popular de libertad,
igualdad, dignidad, justicia, pan. En conclusin, la poca revolucionaria, es
reconocida como la mas
progresiva en materia educativa, econmica, social, cultural, salud y agrario.