No pretendamos que las cosas cambien si siempre hacemos lo mismo.

la crisis es la
mejor bendicin que puede sucederle a personas y pases, la crisis trae progresos.
La creatividad nace de la angustia como el da nace de la noche oscura.
Es en la crisis que nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias.
Quien supera la crisis se supera a s mismo sin quedar superado. Quin atribuye a la crisis
sus fracasos y penurias violenta su propio talento y respeta ms a los problemas que a las
soluciones. La verdadera crisis es la crisis de la incompetencia. El problema de las personas
y los pases es la pereza para encontrar las salidas y soluciones.
Sin crisis no hay desafos, sin desafos la vida es una rutina, una lenta agona. Sin crisis no
hay mritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno, porque sin crisis todo viento
es caricia.
Hablar de crisis es promoverla, y callar en la crisis es exaltar el conformismo. En vez de esto
trabajemos duro. Acabemos de una vez con la nica crisis amenazadora que es la tragedia
de no querer luchar por superarla.
Albert Einstein

El servicio de asesoramiento de todas las actividades que influyan sobre el proceso de

enseanza-aprendizaje con miras a realizar un mejor planeamiento, una mejor coordinacin
y ejecucin de las mismas, para que se atienda en forma ms eficiente a las necesidades y
aspiraciones del alumno y la comunidad, as como para que se lleven a efecto ms
plenamente los objetivos generales de la educacin y los objetivos especficos de la escuela,
se denomina Supervisin Educativa. La funcin supervisora posee una connotacin muy
importante en el quehacer educativo de una nacin, dndole especial preponderancia a
aquellas donde el funcionario a cargo de ella pone su atencin sobre las actividades
asignadas en documentos, tales como Constitucin, Leyes, Decretos y Reglamentos que lo
rigen. Ya que, al poner su atencin en lo antes citado, facilita los mecanismos de trabajo que
se emprendan, ya sea tanto a nivel central como de planteles, o cualquier otro nivel que
sealen las bases legales que la soportan.

Supervisin educativa
Un concepto de supervisin que merece destacarse es el expresado por IMIDEO G. NERICI
quien seala que:
La supervisin escolar debe entenderse como orientacin profesional y asistencia dadas a
personas competentes en materia de educacin, cuando y donde sean necesarias,
tendientes al perfeccionamiento de la situacin total de enseanza aprendizaje.
Tambin, vale la pena destacar la definicin que aporta el Dr. Gonzlez Armando, la cual dice
as:
La Supervisin Escolar, es una de las funciones de la Educacin Sistemtica y como tal
constituye un proceso orgnico y continuo a lo largo del cual se van utilizando
adecuadamente los recursos y materiales para alcanzar en forma eficiente los objetivos
educativos.

Conceptos de la Supervisin Educativa utilizados frecuentemente en Venezuela. Los

conceptos de la Supervisin Educativa que frecuentemente son utilizados por el comn de
las personas que se desenvuelven en el medio educativo son:
Fiscalizadora.
Controladora.
Manipuladora.
Distractora.
Autocrtica.

Los objetivos de la Supervisin Educativa en Venezuela.

1. Conocer en forma permanente y actualizada las condiciones en las que se desarrolla el
proceso educativo e impartir las orientaciones pertinentes para el mejoramiento de la calidad
de la educacin y del funcionamiento de los de los servicios educativos.
2. Ejercer la inspeccin y vigilancia por parte del Estado de todo cuanto ocurre en el sector
educacin.
3. Suministrar orientaciones precisas de orden pedaggico, metodolgico, tcnico,
administrativo y legal al personal en servicio.
4. Participar en la evaluacin del cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas de
los planes operativos del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.
5. Garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico aplicable al sector educacin.
6. Participar en la ejecucin y verificacin de las polticas educativas del Estado.
7. Propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseanza y estimular la superacin
profesional de los docentes, mediante su participacin en el asesoramiento, control y
evaluacin del proceso educativo y de los servicios correspondientes.
8. Estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas que favorezcan la
accin educativa.
9. Evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios supervisores.

Principios de la Supervisin educativa.

Los principios ms importantes de la Supervisin Educativa son los siguientes:
1. Debe ser adoptada por un sistema educativo.
2. Actuar democrticamente todos los que participan tienen libertad de opinin.
3. Ser inclusiva, todos los actores del proceso de enseanza-aprendizaje reciben
orientacin y asistencia de la supervisin.
4. Ser cooperativa, todos participan.
5. Ser constructivista.
6. Ser objetiva.
7. Ser permanente.

Tipos de Supervisin.
El Supervisor ante la moderna conceptualizacin de la supervisin debe ejercer autoridad
compartida con las personas con quienes trabaja. Por lo tanto es conveniente que reconozca
en sus actuaciones los diferentes tipos de supervisin que fortalecen en su labor. De acuerdo
con Briggs, citado por (De Hierro, 1974, p. 10) se pueden distinguir cuatro tipos de
supervisin:
1. La supervisin correctiva, La supervisin correctiva trata de localizar errores o defectos
para corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema. Generalmente el
supervisor se considera la persona que sabe y por consiguiente el supervisado debe acatar
todo lo que se le indica, sin posibilidad de llegar a dialogar y buscar soluciones compartidas.
2. La supervisin constructiva, La supervisin constructiva trata de buscar soluciones a
los problemas de una manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el
proceso enseanza-aprendizaje. De tal manera, no se propone sealar fallas, sino buscar
soluciones.
3. La supervisin creativa, La supervisin creativa, estimula y orienta a los educadores a
buscar creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la investigacin
para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la superacin constante.
4. La supervisin preventiva, La supervisin creativa, estimula y orienta a los educadores
a buscar creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la investigacin
para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la superacin constante.

Identificacin de las caractersticas de la Supervisin Educativa.

Con relacin a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisin se caracteriza
por tener un basamento filosfico, por ser cooperativa, creadora, cientfica y efectiva.
1. Filosfica: La supervisin escolar tiene caractersticas filosficas porque ella estudia y
conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las
necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educacin cumpla los fines que se
propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisin escolar busca nuevas
verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La
educacin no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada
hacia un fin, realizada con intencin. La supervisin escolar debe ayudar a la consecucin de
este fin; se plantea entonces la cuestin filosfica de la educacin, que debe incluir
necesariamente a la supervisin, tanto desde el punto de vista de su significacin, como de
la realizacin concreta de sus planes y programas.
2. Cooperativa: Se considera que la supervisin es cooperativa porque en ella participan
todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que
integran el campo de la supervisin deben trabajar cooperativamente, pues los problemas
que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente, han de
coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.
3. Creadora: La supervisin es creadora porque ella estimula la libre participacin del
docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas que
pueden ser tiles a la accin supervisora.
4. Cientfica: Es cientfica porque ella aplica el mtodo cientfico en el proceso de
enseanza-aprendizaje. La organizacin de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar la
evaluacin de los programas, etc. se llevaran a cabo de acuerdo con las tcnicas y
procedimientos y principios de la Pedagoga Cientfica. Tambin propiciara la
experimentacin de nuevas tcnicas de enseanza, imprimindose a la escuela el sentido de
un verdadero laboratorio experimental.
5. Efectiva: La supervisin es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales
de la enseanza cuyos problemas deber resolver con eficacia y eficiencia del sistema
educativo.

Podra decirse que la supervisin educativa ha transcurrido por una serie de etapas que han
permitido su consolidacin desde la perspectiva terica y metodolgica. Actualmente las
actividades de supervisin presentan una fuerte argumentacin legal y un fundamento terico
que inciden positivamente sobre los profesionales de la educacin para lograr la
actualizacin y el perfeccionamiento de su labor. La supervisin resulta un proceso complejo
que para su ejercicio requiere de profesionales con vasta experiencia en el campo educativo
y que cumplan tanto los reglamentos existentes como las normas para acceder al cargo de
supervisor. A pesar de los cambios que han ido producindose, an se suscitan fallas
considerables que estn siendo abordadas por diferentes trabajos cientfico-investigativos
con el fin de su perfeccionamiento. La supervisin educativa es una necesidad por cuanto de
ella depende el desempeo de la escuela, con miras a que esta mejore constantemente, es
una forma de ayudar al personal que tiene la responsabilidad de conducir la enseanza para
que realice el trabajo de manera objetiva y cientfica. As como tambin, Si se ha sealado
que uno de los principales objetivos de la supervisin educativa, es ayudar al docente en la
adquisicin de experiencias y que por ende progrese profesionalmente, este hecho por si
solo justifica la necesidad de la accin supervisora. Otra de las razones de la supervisin es
la democratizacin y socializacin de la enseanza, a medida que se incorporan ms nios a
las escuelas, la poblacin escolar se hace ms variada y como consecuencia la educacin se
hace ms difcil por cuanto habr que tomar en cuenta las diferencias individuales; ante esta
situacin la supervisin es indispensable para hacer una educacin adaptada a estas
circunstancias. Otra razn mas es que el trabajo docente es una accin cooperativa, donde
supervisor y docente deben armonizar, colaborando para alcanzar los mismos fines
educativos; este factor hace necesaria la supervisin, pues a travs de ella docentes de
distinta manera de ser pueden ser bien aprovechados a favor de la educacin.
Finalmente se podra sealar, que la supervisin es necesaria para encauzar la labor de los
docentes nuevos, pues muchos de ellos se muestran recelosos al iniciarse en el trabajo de
aula y aunque algunos lo hacen con marcado entusiasmo, se corre el riesgo que esta
emocin disminuya al enfrentar la realidad y se conviertan en poco tiempo en docentes
rutinarios. La supervisin evita que se pierda este fervor inicial e introducir a los nuevos
docentes en la profesin mediante el uso de nuevos conocimientos, estimulndolos para que
no pierdan los hbitos de estudio y el inters.
 LOS AUTORES:
MIRNA T. MORA
SELEMNE MARTINEZ
JOS JIMNEZ
DANNY MALUENGA
PEDRO HERNANDEZ
JHONY GONZALEZ
JULISSA OROZCO
GERMAN E. LOBO RUBIO

Referencias
Barr, A.S; Burton, William (1987) Supervisin, Liderazgo Demcrata en la mejora del
aprendizaje. Editorial Universitaria. Buenos Aires Argentina. 5ta Edicin.

Nerici, Imideo G. (1986) Introduccin a la Supervisin Escolar, Editorial Kapelusz, Buenos

Aires Argentina.

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999). Artculos 102 y 104. Caracas,

Venezuela.

Ley Orgnica de Educacin (1980). Articulo 19 y 43

Este artculo aborda el proceso a ser llevado adelante por el gerente educativo para lograr la
transformacin de la institucin que dirige a fin de que pueda ofrecer un servicio de excelencia. As, se
analiza el perfil que dicho gerente debe tener, el proceso de direccin a ejercer y el conjunto de
competencias requeridas para ello, tales como: liderazgo, toma de decisiones y generacin de un clima
de participacin y trabajo en equipo en la escuela, junto al instrumental metodolgico requerido para
lograrlo.
Palabras clave: gestin educativa, tranformacin de la escuela, sistema gerencial, gerente educativo,
proceso gerencial, liderazgo gerencial.
ABSTRACT
This paper sketches out the process to be developed by educational managers in order to promote
changes in the institution, having as a primary goal the provision of an excellent service. This type of
managers personal profile, the style of management to be implemented, the set of competencies
required to that end such as: leadership, decision-making, and the promotion of a school climate of
work and participation, plus the methodologies required to achieve these goals are analyzed.
Key words: educational management, school transformation, system of management, educational
manager, managerial process, managerial leadership.
1. INTRODUCCIN
El proceso de gestin "implica dirigir el funcionamiento y desarrollo de un sistema" (Molins, 1998:
25), como lo es la escuela, para darle direccionalidad al servicio educativo que ofrece, basndose en: 1)
la normativa legal, 2) la normativa general y la tcnica, aportadas por la pedagoga, la didctica y otras
ciencias de la educacin, 3) el curriculum restringido y el amplio, 4) las polticas y los planes
educativos (Molins, 2000).
Este servicio educativo, adems, se fundamenta en los principios pedaggicos de la educabilidad, la
educatividad, la pasin y la racionalidad, y consiste en la accin del docente para dinamizar y orientar
el proceso de enseanza-aprendizaje para que el alumno logre unos objetivos previamente delimitados,
a travs de la adquisicin de contenidos conceptuales, actitudinales y procedimentales, y ser as una
experiencia de aprendizaje pertinente y significativo (Ander-Egg, 1993) orientada a aprender a conocer,
aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser (UNESCO, 1996).
2. GERENCIA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
La gerencia de la institucin educativa es el proceso a travs del cual se orienta y conduce la labor
docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno (Manes, 1999), con miras a
"conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad
educativa" (Amarate, 2000: 11) a fin de ofrecer un servicio de calidad, "y coordinar las distintas tareas
y funciones de los miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes" (lvarez, 1988:23). Para
ejercer la direccin de la escuela se debe contar con un perfil profesional de competencias, aspecto que
abordaremos seguidamente.
2.1. Perfil del gerente educativo
El gerente educativo ejerce la direccin y orientacin de los diferentes actores de la comunidad
educativa as como la administracin de los recursos con el fin de asegurar la calidad del servicio que
ofrece, al mejorar la aplicacin del curriculum -amplio y restringido-, los procesos docentes y
administrativos, as como las relaciones de la escuela con su comunidad y entorno.
Estas funciones determinan el perfil de competencias que debe poseer el director, asociadas con: 1) el
manejo de las relaciones interpersonales, ya que como lder representa a la institucin ante la
comunidad educativa y organismos del sistema escolar y otros entes externos. Su rol es motivar y
estimular la participacin y compromiso con las labores docentes, administrativas y proyectos a
acometer (lvarez y Santos, 1996); 2) el manejo de la informacin que obtiene en su interrelacin con
los agentes de la comunidad educativa y su entorno, obteniendo as una visin de conjunto de la
realidad de la escuela y de los procesos docentes y administrativos, la cual facilita el diagnstico y la
direccin de los proyectos y de la escuela en su conjunto; y 3) la toma de decisiones y la autoridad para
emprender nuevos planes, organizar el trabajo, asignar las personas y recursos disponibles para su
ejecucin (Mintzberg y Quinn, 1993).
Sus principales funciones en la direccin de la escuela seran: 1) representarla ante las instancias del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y dems instituciones y entes de carcter educativo; 2)
dirigir y coordinar sus actividades; 3) dinamizar sus rganos de direccin y consulta, as como la
participacin de la comunidad educativa; 4) organizar y administrar el personal y recursos asignados;
5) asesorar a los docentes en la adaptacin del curriculum y las prcticas pedaggicas; 6) impulsar
programas y proyectos de innovacin y formacin docente; y 7) atender y orientar al alumnado y
representantes (Noriega y Muoz, 1996; Estebaraz, 1997).
Del anlisis anterior se derivan como competencias (Ruiz, 2000; Alvarado, 1990; lvarez y Santos,
1996): la capacidad para proporcionar direccin a la gestin de la escuela con una visin de conjunto y
desarrollar un ambiente y cultura de trabajo en equipo que favorezca la participacin creativa y la
innovacin, habilidad para obtener y procesar informacin relevante para planificar y solucionar
problemas, capacidad de negociacin y generacin de compromiso, liderazgo centrado en el modelaje,
disposicin a aprender, habilidad para formar y asesorar en los procesos docentes y administrativos y
capacidad de establecer vnculos de colaboracin con la comunidad y su entorno, entre otras.
2.2. El proceso de direccin de la institucin educativa
El rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar
que coordina, a fin de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la
institucin y as contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de educacin. Todo directivo
al gerenciar la escuela aplica, de manera continua, en conjunto con los dems actores, el ciclo
PLANIFICAR-EJECUTAR-REVISAR-ACTUAR (Deming, 1989a; Gudez, 1998).
La aplicacin de este ciclo es el proceso de direccin de la institucin, a travs del cual se planifica,
organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando la utilizacin de los
recursos materiales, financieros, tecnolgicos y humanos disponibles (Koontz et al., 1983; Chiavenato,
1999; Amarate, 2000), componentes que analizaremos a continuacin:
a. La planificacin, en esta fase el Gerente con su equipo, decide qu y cmo hacerlo, para
convertir a la escuela en un centro de excelencia pedaggica, de acuerdo al proyecto educativo
que orienta los procesos de enseanza en el aula, a partir de un diagnstico de su realidad, la
fijacin de objetivos a lograr, los cursos de accin a seguir y los recursos a asignar (Ander-Egg,
1993; Graffe, 2000b). Adems, servir de insumo fundamental a las otras etapas del proceso de
direccin.
b. La organizacin, que implica el diseo de la estructura formal para el desarrollo de la gestin de
la escuela, facilitando la integracin y coordinacin de las actividades de los docentes, alumnos
y otros agentes; y el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y
proyectos, que involucran la divisin del trabajo y de funciones, a travs de una jerarqua de
autoridad y responsabilidad y un esquema de las relaciones entre sus actores y con su entorno
(Schein, 1982; Amarante, 2000).
c. La direccin, asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un clima organizacional
por parte del directivo, que integre las potencialidades de los diferentes sujetos, a partir del
compromiso de todos con el proyecto educativo para mejorar la docencia y la administracin de
los recursos de la escuela (Koontz et al., l983: 423; Ander-Egg, 1993; Graffe, 2000a).
d. El control y seguimiento de la gestin, para asegurar la ejecucin de la programacin de
acuerdo al esquema de responsabilidades y distribucin del trabajo que se dise, para lograr
los objetivos y metas asignados a los diferentes actores o unidades del centro escolar; e
introducir ajustes a la programacin y a la asignacin de recursos (Molins, 1998; Ruiz, 2000;
Graffe, 2000b).
En tal sentido, es importante establecer indicadores, criterios y un sistema de informacin para evaluar
y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de cumplimiento de los objetivos, metas y
actividades previstas (Ruetter y Conde, 1998); todo ello con el objeto de evaluar continuamente los
resultados e impactos en trminos del nivel de rendimiento de los alumnos y de los procesos docentes y
administrativos, a fin de tomar decisiones sobre ajustes a la programacin (Graffe, 2000a).
Ahora bien, el control y seguimiento de la gestin no se puede realizar sin datos e informacin. Dato es
el resultado de una medicin cuantitativa o cualitativa, obtenida para dirigir y tomar decisiones
racionales. Pero si los datos son analizados permiten tener una interpretacin del desempeo de los
diversos procesos, programas y proyectos de la escuela; actividad de mayor valor agregado que permite
identificar las desviaciones o variaciones a las ejecuciones previstas y establecer las causas de las
diferencias detectadas (Ruetter y Conde, 1998; Graffe, 2000a).
Este anlisis del gerente y de su equipo docente es lo que es informacin, y en la medida que se
profundice permite generar el conocimiento e inteligencia (Ponjun, 1998) para evaluar las situaciones,
fortalezas y debilidades de la gestin y del proceso educativo a nivel de aulas y la escuela en su
conjunto, que permitan el ajuste en la direccin dada a la escuela.
3. GERENCIA, LIDERAZGO Y PARTICIPACIN
La escuela, para responder a la demanda cuantitativa y cualitativa de educacin en un mundo
cambiante, requiere desarrollar la capacidad de aprender conocimientos significativos a una velocidad
creciente para as poder aprender a aprender (Prez, 2000). Ello obliga a la instauracin en la escuela
de un sistema gerencial basado en el liderazgo y participacin comprometida de sus docentes y dems
actores para lograr el cambio planeado por ellos (Collerette y Delisle, 1988), temtica a ser abordada
seguidamente.
3.1. Gerencia y participacin de la institucin educativa
El sistema gerencial a instaurar en la escuela (Conway, 1986a), consiste en: 1) crear el deseo de
emprender la mejora; 2) crear la creencia de que se puede hacer, a travs de la promocin y liderazgo
de proyectos sencillos para mejorar las prcticas pedaggicas, la gestin escolar y la innovacin
educativa; 3) proporcionar a los diversos actores los medios (conceptuales pedaggicos, materiales y
tecnolgicos) para hacerlo; y 4) hacerlo, ya que creado el deseo, la creencia y la infraestructura de
conocimientos y de herramientas, hacerlo es fcil.
Este modelo prioriza la participacin de los diferentes actores, al aprovechar las energas y
competencias de cada uno, en aras de construir una organizacin inteligente, al aprender de su
experiencia (Senge, 1992; Gento, 1998), pero sin perder de vista que "la participacin no tiene ningn
sentido en una organizacin educativa sin una direccin" (Bris, 1997: 82). Darle direccionalidad es una
responsabilidad del gerente educativo, en base al proyecto educativo y dems proyectos de la escuela,
donde la visin compartida y finalidades de la misma son el marco orientador obligado para emprender
la transformacin de la institucin escolar, su gestin y las prcticas pedaggicas (Senge, 1992;
Manterola y Gonzlez, 2000).
3.2. Manejo y control de procesos. Prediccin.
Una gestin educativa de excelencia exige del directivo su manejo integral, para lo cual Deming
(1989b) propone la aplicacin del "sistema de conocimiento profundo" (Ver Figura 1), el cual establece
que ningn gerente podr mejorar la calidad del servicio educativo, si no percibe a la escuela como un
sistema: red compleja de procesos -teora de sistema (Deming, 1989b)-, los cuales presentan
variaciones que deben ser controladas -teora de la variacin (Deming, 1989b)- sean stas: 1) variacin
aleatoria, dada por la naturaleza o diseo del proceso mismo, y que su mejoramiento implica un
esfuerzo gerencial para cambiarlo; 2) variacin no aleatoria la cual obedece a un conjunto de causas
especiales que pueden ser solucionadas por los estudiantes, docentes y personal administrativo
(Conway, 1986b).
SISTEMA DE CONOCIMIENTO PROFUNDO

Figura 1: Elaboracin del autor en base a los conceptos de Deming, 1989a.

El otro elemento del sistema propuesto es la utilizacin de la psicologa (Deming, 1989b), para poder
aprovechar la motivacin intrnseca de las personas, y as hacerlas sentir orgullosas de la labor que
realizan y partcipes del esfuerzo de mejora continua de los procesos de aprendizaje y de servicios de
apoyo.
Ahora bien, como el objeto es mejorar el funcionamiento del sistema (la escuela y sus procesos), la
direccin debe utilizar la teora del conocimiento para descubrir las razones a que obedece el
desempeo observado por el sistema, es decir, poder predecir las causas de la variacin que presenta y
poder formular y ejecutar el plan de accin que permita modificarlas o removerlas (Deming, 1989b).
En esencia, gerenciar es predecir, ya que involucra analizar la evolucin y la situacin presente para,
manejando la incertidumbre, poder disear y dirigir el curso de accin que permita hacer realidad los
objetivos que se ha planteado alcanzar la escuela, como un esfuerzo mancomunado de toda la
comunidad educativa.
3.3. Definicin del modelo de gestin de la institucin educativa
Seguidamente se presenta un modelo para apoyar al directivo a dirigir el sistema que representa la
escuela, en aras de ofrecer un servicio de alta calidad. Este modelo que pretende representar el proceso
de direccin de la escuela: 1) se alimenta del conjunto de insumos, tales como: alumnos con
competencias y conocimientos previos, docentes, plan de estudio (objetivos, contenidos, estrategias,
medios, normativa, etctera) y el ambiente institucional determinado por la cultura y el clima
organizacional que posee (Molins, 2000); 2) produce como resultados: alumnos que logran
aprendizajes significativos y pertinentes, una organizacin eficaz, eficiente y contextualizada producto
de la innovacin, su ensayo y adecuacin de sus prcticas pedaggicas; y 3) contempla un conjunto de
pasos o componentes que permiten transformar los insumos en los resultados antes descritos, los cuales
se presentan a continuacin:
a) Generacin del compromiso con la transformacin de la escuela (Deming, 1989a).
Este componente inicial constituye la plataforma sobre la cual se crea el deseo (Conway, 1986a) de
comprometerse en el proceso de cambio y transformacin de la escuela; donde los esfuerzos de
concientizacin, motivacin y potenciacin de la relaciones interpersonales entre los actores de la
comunidad educativa, juegan un papel fundamental, ya que se requiere generar un entusiasmo por
trabajar juntos en la construccin de un escuela de excelencia acadmica.
b) Diseo del proyecto de escuela a construir.
Este segundo componente del modelo de gestin, se relaciona con el diseo, por parte de los actores,
del futuro de institucin educativa que pretenden construir como resultado de la visin compartida que
tienen de ella; tomando en cuenta que "el gobierno tiene que velar para que todas las instituciones
educativas tengan una calidad de enseanza que asegure un mnimo en cuanto a contenidos y nivel de
exigencias" (Ander-Egg, 1993:113).
Habida cuenta de la fundamentacin legal, el curriculum oficial y las poltica y planes educativos, los
actores disean la escuela que desean, sobre la base del diagnstico de su realidad, para lo cual debern
establecer la visin, misin y principios del proyecto educativo que pretende desarrollar la comunidad
educativa. Seguidamente debern adecuar el curriculum a la realidad regional y local de la escuela,
desarrollar el plan anual y dems proyectos orientados a generar la innovacin educativa y las mejoras
de las prcticas pedaggicas. Adicionalmente, tambin ser fundamental disear o revisar los procesos
claves y de apoyo a travs de los cuales se presta el servicio educativo en las reas docentes y
administrativas, as como los principios de gestin y la estructura organizacional de soporte al
funcionamiento de la escuela, donde puede jugar un papel importante el reglamento del centro escolar
(Manterola y Gonzlez, 2000; Galve y Camacho, 1998).
c) Liderazgo y participacin en la transformacin.
Este tercer componente del modelo se relaciona con el proceso de liderazgo que debe ejercer el gerente
educativo para encauzar y guiar el esfuerzo creador de los diferentes actores de la comunidad
educativa, con el objeto de llevar adelante las acciones establecidas en los planes y proyectos; y en la
operacin diaria de los diferentes procesos docentes y administrativos que sirven de soporte a la
prestacin del servicio ofrecido por la escuela, para proporcionar al alumnado un aprendizaje pertinente
y significativo, de conformidad con el diseo consensuado de la escuela a construir.
d) Evaluacin continua del aprendizaje colectivo.
En esta etapa el directivo debe centrarse en la definicin y aplicacin de un sistema que permita
evaluar, tanto el proceso de ejecucin de las acciones que los diversos actores de la comunidad
educativa llevan a cabo, as como los resultados e impacto de las mismas en funcin de los elementos
constitutivos del diseo del centro escolar a construir. En esta fase del modelo, ser de vital importancia
la labor de seguimiento y facilitacin del gerente para que la comunidad educativa pueda definir un
sistema de indicadores y obtener informacin que posibilite dicha evaluacin, a travs de esquemas
participativos de anlisis y resolucin de problemas y la generacin de ajustes a las acciones
emprendidas.
e) Potenciacin del aprendizaje continuo.
Este ltimo componente del modelo se fundamenta en el principio de la capacidad de la escuela como
organizacin y de sus actores de aprender continuamente, a partir de las mejoras emprendidas y lo
inacabado de cualquier accin humana. De hecho, la evaluacin continua posibilita informacin que
puede apoyar tanto el esfuerzo de redefinicin del diseo de la escuela a construir, como de los ajustes
en trminos de objetivos, metas y acciones para lograr la escuela de excelencia acadmica. En esencia,
es el proceso de autoconciencia de los actores de la comunidad educativa de cunto pueden, an,
continuar haciendo para materializar su visin de una escuela en continua construccin.
3.4. Definicin de mecanismos de comunicacin y retroalimentacin
El directivo, mediante su comunicacin eficaz, logra generar en los actores de la comunidad educativa
el deseo de emularlo (Conway, 1988), la voluntad y creencia de que, entre todos, pueden hacer de la
escuela un centro de calidad y excelencia. En este marco, la comunicacin del gerente educativo debe
desarrollarse en dos mbitos de accin: la comunicacin organizacional y la interpersonal.
La primera se vincula con el manejo de la informacin relativa al desarrollo de la gestin de la escuela
y la ejecucin de los procesos de enseanza aprendizaje, los proyectos e innovaciones que se adelantan,
para lo cual el directivo propicia la comunicacin descendente, ascendente y horizontal (Gibson et al.,
1996), como mecanismo para generar compromiso y participacin de todos en el quehacer de la
escuela.
Todos sus actores deben aprender a escuchar:
1. la voz del proceso (Scherkenbach, 1991), constituida por las informaciones cuantitativas y
cualitativas sobre la ejecucin y resultados de los diferentes procesos docentes a nivel de aula y
de las operaciones administrativas, as como de los avances de los proyectos; y
2. la voz del usuario, referida en nuestro caso a los actores internos y externos a la escuela
(Scherkenbach, 1991); es decir, sus percepciones sobre los logros y limitaciones de la gestin de
la escuela, las prcticas pedaggicas, el rendimiento acadmico, etctera. A tal efecto, se debe
disear el proceso e instrumentos para recolectar, interpretar y difundir dicha informacin,
siendo relevantes para ello los sondeos de opinin, las observaciones de aula y situaciones de la
escuela, as como el anlisis cualitativo y estadstico de sus resultados. Estos resultados deben
ser comunicados y discutidos en conjunto, a travs de las comunicaciones escritas y las
reuniones de anlisis de los informes de gestin del directivo y de los diferentes equipos de
 proyectos.
Por otro lado, la comunicacin interpersonal del directivo con los alumnos, docentes y dems sujetos
sirve para retroalimentar su desempeo u obtener informes de las situaciones que puedan afectar el
buen clima y el logro de los objetivos de la escuela. En este marco, se le debe prestar atencin a la
comunicacin verbal y a la corporal o gestual (Robbins, 1995), para obtener informacin sobre el
verdadero sentimiento de las personas.
3.5. Formacin de equipos. Liderazgo y delegacin en la toma de decisiones
Formar equipo y delegar la toma de decisiones en los actores de la escuela son herramientas
fundamentales para una gestin educativa de excelencia. Formar equipo implica lograr que el directivo
y el resto de los actores de la escuela, constituyan un grupo cooperativo, armonioso y trabajador, de alta
calidad y eficiente en el desarrollo de las tareas que han acordado como metas (Graffe, 2000a).
Ello exige que el directivo ejerza su liderazgo, entendido como la conducta visible que genera en los
docentes y dems sujetos el deseo de seguirlo y emularlo (Conway, 1988: 3), para juntos mejorar
continuamente la calidad y la excelencia del servicio educativo, en funcin del proyecto educativo y la
visin de la escuela, basados en la integridad, fidelidad a la misin, principios y valores que comparten
(lvarez, 1998: 53).
El lder debe favorecer que el equipo desarrolle un espritu de cuerpo que permita a sus miembros
interactuar equilibradamente en las dimensiones de la tarea a realizar, el procedimiento de trabajo y el
proceso socio-afectivo entre ellos (Holos, s.f); de manera tal que cada miembro desempea el papel
asignado, haciendo el mejor uso de su talento para integrar sus habilidades, acentuar sus fortalezas y
disminuir sus debilidades, donde es vital la autoevaluacin como mecanismo de retroalimentacin para
identificar los problemas y planear las acciones correctivas que aseguren resultados exitosos.
Adems el lder debe apoyar al equipo para que logre el equilibrio entre (ver Figura 2): 1) las fuerzas
centrpetas (motivaciones, intereses y responsabilidades compartidas) que llevan a crear, mantener y
aumentar la unin del grupo; y las centrfugas (motivaciones, intereses y labores propias de cada
individuo) que tienden a desunir o romper el grupo (Moreno, s.f.). En este sentido, el lder debe generar
en el grupo un espritu de compromiso con su misin y valores, con el cumplimiento del programa
acordado y un clima de participacin tanto para el anlisis de la accin emprendida, como sobre su
estado de nimo y sentimientos.

Figura 2: Elaboracin del autor en base a los conceptos de Moreno (s.f).

Por otro lado, el xito de todo lder est determinado por su capacidad de delegar en el equipo
funciones y la toma de decisiones que estn a su alcance, y as liberar tiempo para acometer acciones
de mayor valor agregado. Para delegar con xito el directivo debe: seleccionar el trabajo y organizarlo,
identificar a la persona adecuada, motivarla y prepararla para la ejecucin del trabajo, asegurndose de
su plena comprensin y, a la vez, estimular su independencia en la ejecucin y ejercer el control y la
supervisin que asegure los resultados de calidad esperados (Graffe, 2000a).
Adems se debe desarrollar en el equipo la capacidad de analizar los problemas y tomar decisiones en
grupo, para lo cual se sigue la metodologa siguiente: 1) el anlisis previo a la decisin o accin a
travs de la definicin y anlisis del problema, la generacin de propuestas para la solucin y
evaluacin de las mismas; y 2) la implantacin de la decisin o accin acordada, para lo cual se
planifica detalladamente el curso de accin a seguir, se ejecutan las medidas acordadas y se evalan los
resultados (Schein, 1973).
3.6. Manejo de procesos grupales
Otra competencia requerida por el directivo es el manejo de procesos de interaccin humana asociados
con: 1) procesos de retroalimentacin a fin de ofrecerle a otra persona o al equipo informacin que le
ayude a entender su conducta y cmo sta puede estar afectando a otros y al trabajo mismo, y as
estimular la reflexin para identificar los cambios que debe asumir (Vela, 1980); y 2) el manejo de
conflictos asociados con las relaciones humanas o con la ejecucin de los proyectos de la escuela, bajo
un enfoque de solucin de problemas, que contempla los pasos siguientes: definicin del problema,
establecimiento de los objetivos a cumplirse a travs de la solucin que se acuerde, el desarrollo y
evaluacin de posibles opciones de solucin y la seleccin de la solucin y su plan de accin para
acometerla (Graffe, 2000a).
4. TCNICAS Y HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN EDUCATIVA
Con anterioridad, se indic la importancia de que el directivo proporcione los medios requeridos por el
equipo de trabajo para poder acometer esfuerzo de excelencia de la escuela. En tal sentido,
seguidamente se describir brevemente un conjunto de herramientas que apoyan al directivo y a su
equipo de trabajo en la labor de gerenciar la institucin educativa, en cada una de la fases implcitas:
diagnstico de la escuela, planificacin, control de la ejecucin y evaluacin de proceso, resultados e
impactos.
4.1. Encuestas e instrumentos cuantitativos
El directivo para la transformacin, direccin y la toma de decisiones sobre la gestin de la escuela,
tiene en las encuestas e instrumentos cuantitativos de anlisis de datos un instrumental metodolgico de
vital importancia, ya que pueden aportar opiniones y datos de los actores de la escuela y del desempeo
de los procesos docentes y administrativos; as como servir de apoyo a la fijacin de metas y monitoreo
de los avances de los proyectos de la misma.
Su utilizacin requiere de la construccin y manejo de indicadores, simples o compuestos, entendidos
como la dimensin de una o de la "relacin de variables cuantitativas y cualitativas, que permiten
observar la situacin y las tendencias de cambios generados en el objeto o fenmeno observado,
respecto de objetivos y metas previstos e influencias esperadas" (Beltrn, 1999: 38).
Ellos no estn restringidos a la dimensin cuantitativa, ya que sera contradictorio en el quehacer de la
gestin escolar, donde la calidad de la educacin es un reto insoslayable y sera asumir un paradigma
metodolgico meramente positivista. Normalmente los indicadores son confundidos con los ndices o
cocientes, los cuales son instrumentos de medida relativa a travs de los cuales se establecen relaciones
entre las dimensiones de los indicadores de las diferentes variables, para efectuar comparaciones en el
tiempo y espacio.
En el proceso de tratamiento y anlisis de datos juega un papel fundamental el anlisis estadstico
descriptivo, el anlisis de correlacin, la estadstica inferencial, los diagramas de pareto, el anlisis de
la series de tiempo y los grficos control. Este instrumental permite estudiar situaciones de la escuela
como sistema, inferir comportamientos poblacionales, utilizar la teora de decisiones estadsticas para
la optimizacin de cursos de accin en los planes de la escuela (Hamdan, 1986), realizar diagnsticos o
pronsticos del comportamiento futuro de determinadas variables, que sirvan de insumos a la
definicin del plan, programas y proyectos de la escuela (Hamdan, 1986; Romero y Ferrer, 1968); e
identificar la variacin observada en los procesos docentes y administrativos, que de ser aleatoria se
requiere modificar su diseo para mejorar su desempeo (Romero y Ferrer, 1968; Graffe, 1995, 2000b).
4.2. Herramientas cualitativas
La direccin del gerente educativo para el cambio de la escuela involucra la aplicacin del modelo de
investigacin - accin, con la participacin de los dems actores, donde el objeto y sujeto del hallazgo
de conocimiento y transformacin no estn diferenciados, ya que es la comunidad educativa, bajo el
liderazgo del director, quien profundiza en su propia interpretacin de la realidad de la escuela para
proceder a implantar acciones para su transformacin. En tal sentido, pueden ser tiles como
herramientas el diario de campo como instrumento de registro de la observacin y la ficha de
descubrimiento para sistematizarla con miras a poder formular hiptesis interpretativas de la misma y
su contextualizacin histrica (Bigott, 1993).
Adicionalmente, es de utilidad el enfoque etnogrfico de investigacin (Martnez, 1991), donde los
propios actores de la escuela, a travs del estudio de su vida organizacional, obtienen la comprensin
de su comportamiento individual y grupal, para as definir acciones que profundicen un modelo de
gestin que favorezca la mejora de la excelencia de la escuela como organizacin de aprendizaje,
donde lgicamente la observacin y el anlisis interpretativo sern herramientas bsicas.
Por otro lado, en el ejercicio de la gestin escolar el directivo se apoya en un conjunto de herramientas
que le permiten el anlisis cualitativo de los problemas o jerarquizar las opciones al tomar decisiones,
tales como: los diagramas causa-efecto, el rbol del problema y de objetivos, matrices de anlisis, la
tcnica de grupo nominal y la tcnica Delphi (Graffe, 1995; Castellano, 2000; Palacios, 2000; Martinic,
1997; SIEMPRO, 1999).
Adicionalmente, el gerente cuenta con un instrumental de carcter cualitativo que le permite establecer
las acciones, la secuencia y el calendario de su ejecucin, como son: 1) los flujogramas, al
esquematizar las etapas y acciones a seguir en la aplicacin de los medios para el logro de los objetivos
previstos (Ander-Egg, 1993; Palacios, 2000; Graffe, 1995); 2) la tcnica PERT-CPM para secuenciar
las operaciones, estimar el tiempo y conocer la ruta crtica de realizacin del trabajo (Palacios, 2000;
Ander-Egg, 1993); y el diagrama Gantt como calendario para la programacin y control de la ejecucin
de las acciones (Ander-Egg, 1993; Palacios, 2000).
4.3. Herramientas para el control y evaluacin de la gestin
Finalmente, el control y evaluacin es un proceso continuo que ejerce el directivo con la participacin
de los dems actores de la escuela, con el fin de conocer en avance los resultados e impactos; y con
miras a reajustar las acciones y la aplicacin de los medios para lograr el proyecto de escuela deseado,
la mejora de las prcticas pedaggicas y la innovacin educativa. Para ello se apoya en la mayora de
las herramientas cuantitativas y cualitativas descritas anteriormente. A manera de ejemplo, se sealan,
entre otras:
1. El uso de indicadores, las estadsticas y matrices de anlisis cualitativo utilizadas en la
evaluacin de los resultados e impactos de la gestin global de la escuela y el desempeo de los
procesos docentes y administrativos;
2. Herramientas como el PERT-CPM y Gantt para revisar la ejecucin programada y su posible
desviacin; y
3. Herramientas que apoyan el anlisis de problemas y toma de decisiones en grupo (rbol del
problema, diagramas de pareto y causa - efecto, matrices de decisin, etctera) para definir
cursos alternativos a la programacin establecida para asegurar el logro de los objetivos y metas
de la gestin global y de los proyectos especficos de la escuela.
5. CONCLUSIONES
5.1. La gerencia de la institucin educativa es el proceso a travs del cual el directivo le da
direccionalidad al sistema que representa la escuela, al orientar y conducir la labor docente y
administrativa de la misma y sus relaciones con el entorno, para lograr el proyecto educativo
concertado, mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa, a fin de ofrecer un
servicio de calidad; y sobre la base de la coordinacin de las distintas tareas y funciones de los
miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes.
5.2. Las funciones bsicas del directivo son el manejo de relaciones interpersonales en la comunidad
educativa y su entorno, para impulsar la participacin de todos con el proyecto educativo a acometer; el
manejo de informacin que le permite tener una visin de conjunto de la escuela, facilitndole el
diagnstico y la direccin de la gestin; y la toma de decisiones y autoridad para asignar personas y
recursos a las labores y proyectos de la escuela.
5.3. El perfil profesional de competencias del gerente educativo podra resumirse en: la capacidad para
proporcionar direccin a la gestin de la escuela en un ambiente y cultura de trabajo en equipo
orientado a la participacin creativa y la innovacin; habilidad para obtener y procesar informacin
relevante para planificar y solucionar problemas; capacidad de negociacin y generacin de
compromiso; liderazgo centrado en el modelaje; disposicin a aprender; habilidad para formar y
asesorar en los procesos docentes y administrativos, y capacidad de establecer vnculos de colaboracin
con la comunidad y su entorno, entre otras.
5.4. El rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela. Para lo cual, basado
en el manejo de la psicologa y las teoras de sistema, de la variacin y del conocimiento aplica de
manera continua y participativa el ciclo PLANIFICAR-EJECUTAR-REVISAR-ACTUAR. Su
aplicacin es el proceso de direccin de la institucin, a travs del cual se planifica, organiza, dirige,
controla y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando la utilizacin de los recursos materiales,
financieros, tecnolgicos y humanos disponibles, con el objeto de convertir a la escuela en un centro de
excelencia pedaggica, de acuerdo al proyecto educativo que orienta los procesos de enseanza en el
aula, los administrativos y el esfuerzo de innovacin pedaggica.
5.5. El sistema gerencial a instaurar en la escuela para lograr su excelencia acadmica implica: 1) crear
el deseo de la mejora de las prcticas pedaggicas y de la gestin de la escuela; 2) crear la creencia de
que se puede hacer, a travs de la promocin y liderazgo de proyectos sencillos; 3) proporcionar los
medios conceptuales pedaggicos, materiales y tecnolgicos para hacerlo; y 4) hacerlo, una vez creado
el deseo, la creencia y la infraestructura de conocimientos y de herramientas.
5.6. El modelo de direccin de la escuela para lograr convertirla en un centro educativo de excelencia:
1) se alimenta de insumos, tales como: alumnos con competencias y conocimientos previos, docentes,
plan de estudio y el ambiente institucional determinado por la cultura y el clima organizacional que
posee; 2) produce como resultados: alumnos que logran aprendizajes significativos y pertinentes, una
organizacin eficaz, eficiente y contextualizada, producto de la innovacin, su ensayo y la adecuacin
de sus prcticas pedaggicas; y 3) contempla para transformar los insumos en los resultados antes
descritos, los pasos o etapas siguientes: generacin del compromiso con la transformacin, diseo del
proyecto a construir, liderazgo y participacin en la transformacin, evaluacin continua del
aprendizaje colectivo y potenciacin del aprendizaje continuo.
5.7. El proceso de direccin de la escuela exige del directivo la capacidad para formar equipos de
trabajo, el manejo de los procesos de delegacin y la toma de decisiones en grupo y el de manejo de
conflictos, a travs de un enfoque de solucin de problemas, para as poder contar con mayor tiempo
para desarrollar labores de mayor valor agregado y un clima que favorezca la solucin de los problemas
de la gestin y la innovacin pedaggica.
5.8. En el proceso de direccin de la escuela, el director debe utilizar un conjunto de herramientas de
carcter cuantitativo y cualitativo que le permiten diagnosticar la realidad de la escuela y tomar
decisiones sobre los planes y proyectos a acometer, para lograr desarrollar la institucin de acuerdo al
proyecto comn de todos los actores de la comunidad educativa.
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Page 1
HumaniadelSur13

ElCambioClimticoysusposibles
efectossobreVenezuela*
ArnoldoJosGabaldon

UNIVERSIDADSIMNBOLVAR
arnoldojgabaldon@[Link]

Resumen

Sobrelabasedeunaampliainvestigacinqueabarcavariasfuentes,se

enumeranlosposiblesefectosdelcambioclimticosobrelosentornosfsico,

bitico,humanoyeconmicodenuestropas,connfasisenlasrepercusiones

quesobrelaeconomapodragenerarlatransicinenergticaenmarcha.

Palabrasclave:cambioclimtico,efectossocioambientales,desarrollo

sustentable,transicinenergtica.

ClimateChangeanditspossibleeffectsoverVenezuela

Abstract

Onthebasisofasurveyofinformationfromdifferentsources,manifold

possibleeffectsofclimatechangeonourcountrysphysical,biotic,human

[Link]

ongoingenergytransitionanditspossibleeffectsonfutureeconomic

scenariosinVenezuela.

Keywords:climatechange,socioenvironmentaleffects,sustainable

development,energytransition.

Recibido:14042008/Aceptado:21042008

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

Page 2
14HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

[Link]

Elclimaeselestadoresultantedeunagamacomplejadefactores

queinteractanentres,deloscualesdestacanlaradiacinsolar,comoel

factormsimportante;lacirculacinatmosfrica,lascorrientesocenicas,
lageometradelosmovimientosorbtalesdelplaneta,lasmasasdehielo

polares,lassuperficiescubiertasdenieve,ylascaractersticasfisiogrficas

decadalugar,[Link],elclimaha

variadoconstantemente,debidoafactoresnaturales.

Estoscambiosocurrenalolargodeltiempodeacuerdoaciertos

patronesmsomenospredecibles,debidoasusmecanismos

autoregulatorios,queenelpasadosecreypodranobedeceraciclos

[Link]

evidentementedentrodelltimoperiodogeolgico,elCuaternario,han

ocurridolosllamadosperiodosglacialesylosposterioresde

derretimientoyretraccindelasmasasdehielo(interglaciales),pero

puededecirsequelascondicionesclimticasconsusvariaciones

naturales,hanmostradoserbastanteestables.

Sinembargo,lasactividadeshumanasysuintensificacin,as

comolaadopcindeunestilodevidadependienteprincipalmentedel

usodecombustiblesdeorigenfsil,sobretododespusdelaRevolucin

Industrial,hangeneradofactorescapacesdealterarlasvariaciones

naturalesdelclimaenlapsosdetiempomuchomscortos,enelorden

[Link],

ladeforestacindeenormessuperficies,elsurgimientodenuevasreas

cultivadasoeldesarrollodeindustriasysistemasdetransporte,que

emitengases,entrestoslosllamadosgasesdeefectoinvernaderoa

unatasatalquemodificanlacomposicinqumicadelaatmsferay,

porlotanto,sonsusceptiblesdealterarlospatronesclimticosnaturales.

Unaproblemticadetantatrascendenciacomoesta,quenosafecta

atodos,independientementedondeestemosubicadosenelglobo

terrestre,hacautivadolaatencindenumerososcientficos,dandolugar

adiversasteoras,hiptesisycaminosdeaccinqueestnsiendo
arduamentetrabajadosenlosmltiplesaspectosqueestnimplcitos

[Link],aestaproblemticaselehadesignado

comocambioclimtico,entendindoseporestefenmenoalas

modificacionesdelospatronesclimticosnaturales,inducidasporlas

[Link]

delcambioclimtico,elcalentamientoglobalosuenfriamiento.

Page 3
HumaniadelSur15

Elclimadelplanetaeselresultadodelainteraccindeuna

variedaddefactores,queensuintegracinconstituyenunverdadero

[Link],deacuerdoconlaConvencinMarcosobre

CambioClimtico(NacionesUnidas,1992),estconformadoporla

totalidaddeloselementosdelaatmsfera,hidrsfera,bisferaygesfera,

ysusinteracciones.

LaTierrarecibeenergaradiantedesdeelsolytransfierecaloral

[Link]

[Link],porqueenla

atmsferaexistenunaseriedegasesquepermitenelpasodelaradiacin

solarquecalientaelplaneta,peroabsorbenpartedelcalorqueesdevuelto

alespacioatravsderadiacininfrarroja,condiferente(mayor)longitud

[Link]

enviadanuevamentealaTierra,[Link]

alefectoinvernadero,latemperaturapromediodelasuperficiedela

tierraesmsde30Csuperioralaqueserasidichoefectonoexistiese

(RoyalCommissin,2000:17).

Losgasesquecontribuyenenmayorgradoalefectoinvernadero,

son:elvapordeagua(H2Ogas),DixidodeCarbono(CO2),Metano
(CH4),xidoNitroso(N2O),Aerosolesyotrosgasesquetambin

contribuyenalefectoinvernadero,peroenmuchomenorgradoquelos

anteriorespordiferentescausas.

[Link]

Losmodelosdelsistemaclimticomundialexistenteshastael

presente,auncuandosehanhechocadavezmscomplejosysucapacidad

predictivasehaperfeccionadomucho,noofrecentodavarespuestas

suficientementedetalladas,atodalagamadesituacionesgeogrficay

[Link]

deExpertosenCambioClimtico(GIECC),constituidoporlasNaciones

Unidasen1987,ensusevaluacionesperidicassobreelconocimiento

delprocesodecambioclimticoysusefectos,sehayalimitadoenlo

queaestoltimoserefiere,apresentaranlisisglobalesyregionalesy

todavanoalaescaladelospases.

EnelcasodeVenezuela,sehapreparadoLaPrimera

ComunicacinNacionalenCambioClimticodeVenezuela,elaborada

porelMinisteriodelAmbienteylosRecursosNaturales,conelapoyo

delProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)ydel

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

Page 4
16HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

FondoMundialparaelMedioAmbiente(RepblicaBolivarianade

Venezuela,2005).

Paradescribirlosposiblesefectosdelcambioclimticosobre

Venezuela,seaprovechenformacomplementariainformacin
provenientedetrestiposdefuentes.

Enprimerlugar,seutilizaronlosanlisisdivulgadossobre

posiblesefectosgeneralesdelfenmenoenelmbitoglobalo

regional,[Link]

setratarondeextrapolaranuestroterritorio,tomandoencuenta

lascaractersticasparticularesysuadaptabilidadalascondiciones

delaclimatologayecologalocal,ensusentidomslato.

Segundo,setominformacinprecedentedelaPrimera

[Link]

investigacinmsampliaydetalladaalrespecto,realizadaen

Venezuelahastalafecha.

Entercerlugar,sehacereferenciaaalgunosestudiospuntuales

realizadosennuestromedioosimilares,delosposiblesefectos

delcambioclimticosobredeterminadosaspectos,para

complementarlainformacindecarcterglobal,regionaly

nacional.

Esnecesariosealarqueestarelacinacercadelospotenciales

efectosdelfenmenosobreVenezuela,estfocalizadaexclusivamente

enesteltimosentido,noabordndose,laseriedeposiblesmedidas

deadaptacinomitigacinquedebernestudiarseeimplementarse,en

[Link]

correspondanalosentornos:fsico,bitico,humanoyeconmico.

[Link]

[Link]

Laevaluacinmsintegralhechaalafecha,sobrelasprobables

modificacionesqueocurrirnenelrgimenhidroclimatolgicoen

Venezuela,porelcambioclimtico,sedebeaMaraTeresaMartelo
(2004).Estainvestigadoraseleccionparasusestimacionesyanlisis

dosdelosescenariosdefinidosporelGIECC,elSRESA2para

condicionespesimistaseintermediasyelSRESB1paralascondiciones

Page 5
HumaniadelSur17

[Link],comoresultadodeunTallerdeExpertosse

escogierondosmodelosclimticosautilizar,elUKTR,delUnited

KingdomMeteorologicalOfficeyelCCCEQ,delCanadianCenterfor

[Link]

resultadosdelaaplicacindeambosmodelosseutilizarontreshorizontes

temporales:aos2020,2040y2060.

Losresultadosmsrelevantesdeeseestudio,recogidosensu

mayorparteporlaPrimeraComunicacinNacionaldeCambioClimtico

deVenezuela,yacitada,sonlossiguientes:

Ambosmodeloscoincidenensealarunfuturoconmenor

precipitacin(msseco)desdejuniohastafebreroduranteparte

delaestacinlluviosa,entodalafranjacentraldelpas,desdelos

AndeshastalosLlanosOrientalesynortedelestadoBolvar,as

comoenelextremosurdeBolvaryextremonortedelestado

Zulia.

Elaumentoodisminucindelaprecipitacin,yporendedela

escorrentagenerada,vieneasociadaavaloresextremos(mximos

omnimos)mayoresymsfrecuentes,agravndoseaslosefectos

delcambioclimticosobrelospatronesdelluviaysus

[Link]

ambosmodelospredicenparaelsurdelestadoBolvarenvarios

trimestres,puedetenerrepercusionessobreelcaudalpromedio
anualdelroCarony,porlotanto,paralageneracinde

electricidadenescalanacional,tandependientedeestafuente.

Apesardequelosresultadosgeneralesindicanuncalentamiento

yunatendenciahaciamenoresprecipitacionesenelfuturo,hay

[Link],segnambos

modelos,pareceserelmsafectado,mientrasqueenlosAndes,

ylaregincentronorte,quesonlasprincipaleszonasmontaosas

delpas,esmayorlaincertidumbrepredictiva.

Suponiendoqueelincrementodegasesdeefectoinvernadero

continuaralolargodelsigloXXI,losmodelosutilizadossealan

unaumentodelatemperaturamediadelaireenlasuperficie

terrestre,paramediadosdesiglo(2060)enelrangode0,3a3,5

C,dependiendodellugardelpas.

Exceptoenlasestacionesclimatolgicasdemayoraltitud,las

temperaturasmediasenelpassonelevadasdebidoasulatitud

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

Page 6
18HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

[Link],menosdel25%delasestaciones

reportantemperaturasmediastanaltascomo28C;segnambos

modelos,parael2060msdel65%delasestacionestendran

comovalorpromedioanualmsde28C.

Enlaactualidadelclimaridosegnlaclasificacinde

Thornthwaite(1948),cubreaproximadamenteun2%dela

superficiedelpas,elsemiridoun11%[Link]
un26%,porloquecercadel39%delterritorioestbajolosclimas

quelaConvencinInternacionaldeLuchaContrala

DesertificacinenlosPasesAfectadosporSequaGraveo

Desertificacin,enParticularenfrica(NacionesUnidas,1994)

consideracrticos.Ambosmodelossimulanquehaciael2060

msdel47%[Link]

uncambiodelazonificacinsperhmedaamuyhmeda,enel

surdelestadoBolvar.

Loscambiosenelnmerodemeseshmedosinducidosporla

variacindelaprecipitacinyevapotranspiracinylas

elevacionesgeneralesdelastemperaturasmedias,pueden

significaralteracionessignificativasenladistribucinespacio

temporalenlasreasdemayorproduccinagrcoladelpas,con

consecuenciasparastapordisminucindelosrendimientosde

algunosrubros,comoeselcasoespecficodelmaz,sobreelcual

sehanhechodiversosestudiosenVenezuelayaescala

[Link],elincrementodelastemperaturas

nocturnasconllevaunadisminucindelaacumulacinnetade

materiaseca,esdecirtambin,unadisminucindelos

[Link]

Climtico,presentaunanlisisdetalladodelefectodelfenmeno,

sobrelosprincipalescultivosagrcolasfundamentalmentede

secano,endiversaszonasdelpas.

Elrgimenfluviomtricogeneraldelpasseveralterado,

existiendorosquemuestranunatendenciaadisminuirsus

[Link]

afectarconsiderablementelaoperacindemltiplessistemasde

acueducto,[Link]
embargo,eldetalledeestaspredicciones,pararosparticulares,

estodavaincierto.

Page 7
HumaniadelSur19

[Link]

Unascensoenelniveldelmardelordende0,50mts,segnlos

escenariosdelGIECCanalizados,ocasionarunavariedaddeefectos

sobrelalneadecostavenezolanaquetieneaproximadamente4000

[Link]

[Link],sonespecialmente

vulnerablestramosdelaorillaorientaldelLagodeMaracaibo,queson

topogrficamentebajosyqueademshansufridosubsidenciacausada

porlasexplotacionespetroleras,comolosdelavecindaddeLagunillas.

TambinlascostasdelaGuajiravenezolanaestngravemente

[Link]

bajosenlascostasdeFalcn,Carabobo,Aragua,Vargas,Miranda,

AnzoteguiySucre,susceptiblesdeserinundadospermanentemente.

Unasituacinespecialmentegravesepresentarenlamayorparte

delestadoDeltaAmacuro,yaexpuestaalanegamiento,queproducela

[Link],

[Link]

enconsideracinqueTucupita,lacapitaldelestado,estmsomenosa

un(1)metrosobreelniveldelmar.

Entodaslasreasmencionadassufrirndaoslasinfraestructuras

oviviendasexistentes.

Enalgunostramosdelacostaquesonmsvulnerablesporsu

topografaygeomorfologa,seproducirerosinyrecesindelalnea
[Link]

mangle,quehandemostradosersensiblesalascensodelniveldelmar.

Desaparecernecosistemasdearrecifesdecoralporlaelevacindelas

[Link]

cuasalinaenacuferoscostanerospocoprofundos,entreotrosefectos.

Sehanhechovariosestudiosparaevaluarestetipodeefectosen

[Link]

porArismendiyVolont(1992)ycomprendilossiguientescinco

sectoresdelacosta:CostaorientaldelLagodeMaracaibo;Costaoriental

delestadoFalcn;CaboCoderaParqueNacionalLagunadeTacarigua;

CostadeBarcelonaPuertoLaCruzGuanta,yPlayadelAguay

Juangriego,[Link],Olivo,etal.(2001),

evaluaronlasprdidaspotencialesdetierraenunescenariode0,5mts

deincrementodelniveldelmar,endossectorescosterosvenezolanos:

CaboCoderaParqueNacionalLagunadeTacariguacon78,[Link]

costasmarinasy75,[Link]

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

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20HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

[Link],con50,65

Km.decostasmarinasyunreaestudiadade3,[Link]

resultadosfueron:

EnelsectorCaboCoderaParqueNacionalLagunadeTacarigua

seestimqueunaelevacindelmardeesamagnitud,podra

producirunaprdidadetierrasporerosindeentre5,22y8,38
[Link],debidoalavulnerabilidadtopogrficadelsector,

laprdidadetierrasporinundacinpotencialpodraserde15,43

Km2.Elretirodelalneadecostasecalculen30mts.

Paraelsector:BarcelonaPuertoLaCruzGuanta,seestim

quelasuperficieafectadaporerosindebidoaunpotencial

incrementodelniveldelmarestaracomprendidaentre0,24y

0,38Km2,mientrasqueelreapotencialmentesujetaainundacin

serade1,[Link]

[Link]

estimen31Km2.

LaFundacinLaSalle(2004)hareportadounprocesoactivode

retirodelalneadecostaenvariasplayasdelaisladeMargarita,debido

alaelevacindelniveldelmaryotrascausasdecarcterantropgeno.

Unsitioespecialmentecrtico,porlasconsecuenciasgeopolticas

delascensodelniveldelmar,loconstituyelaIsladeAves(cercanaa

PuertoRico).Dadalabajaaltituddeesteterritorio,ubicadoalamayor

latitudnorte,laregresindesuescasalneadecostapodramodificarla

delimitacindelmarterritorialvenezolano.

[Link]

Elcalentamientodelasregionesdealtamontaaocasionarla

regresindeglaciaresysuperficiesdenieveenlosAndesvenezolanos.

CarlosSchubert(1992),ensuestudiodelosglaciaresdelaSierraNevada

deMrida,sealasuregresinaceleradaapartirde1972yestimaque

desdemediadosdelsigloXIXdichosglaciareshandisminuidoenms

del95%.Estefenmenoafectarindudablementelosecosistemasde

pramoadyacentes.

[Link]

UnaproporcinimportantedelterritoriodeVenezuelaest
sometidoafactoresantropgenosonaturalesqueocasionanla

Page 9
HumaniadelSur21

destruccindesuelosporerosinycomoconsecuencia,laprdidade

sufertilidad,conducindolosenltimotrminoasudegradacin.

Esteeselcasoporejemplo,delaszonascultivadasenalta

pendienteenlascordillerasdelosAndesydelaCostaolaszonasridas

ysemiridasconescasacoberturavegetaldelosestadosFalcn,Laray

[Link],enlos

llanoscentralesyorientales.

Alincrementarseenelterritoriolaszonasclimticasridas,

semiridasysemihmedas,del39%al47%(RepblicaBolivarianade

Venezuela,2005),seincrementarlavulnerabilidaddelossuelosala

desertificacinyporendeasudegradacin.

[Link]

Laelevacindelastemperaturasengranpartedelassabanasde

losllanosybosquesdegalera,generaranualmentemayorcantidadde

biomasaseca,susceptibledeinflamarseespontneamenteoporcausas

asociadasalasaccioneshumanas.

[Link].

Nosehaefectuadotodavaunestudiointegraldelosefectosque

podrtenerelcambioclimticosobrelacuencadelLagodeMaracaibo,

ecosistemadeloccidentedelpas,queporsuimportanciacontinental

[Link],pueden

anticiparsealgunosproblemas.

Unaelevacindelniveldelmardelamagnitudprevistadentrode

losescenariosestudiados,podrtenerrepercusionesimportantesenel
aumentodelasalinidaddelasaguasdelLagopormayorintrusinde

aguasmarinasatravsdelCanaldelaBarra,hastatantosealcanceun

[Link]

delcambioenlospatronesdeprecipitacinanualtendentesauna

disminucin,comopredicenlosmodelosclimticosutilizados.

Aldisminuirlascantidadesdelluviasobrelacuenca,otrotanto

ocurrirconlascantidadesdeescorrentasuperficialdeaguadulceque

[Link]

[Link],dejandoalmargenmltiplesotrosque

seguramenteocurrirn,podrtenerrepercusionesenlafaunadelcuerpo

deagua,enlavegetacindesusriberas,especialmenteenlosbosquesde

manglar(Medinaetal.2001),enlossuelosperifricosyenelanegamiento

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

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22HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

desuszonascosterasdebajaaltitudyhumedales,especialmenteenlas

zonasagrcolasdelsurdelLago.

[Link]

[Link]

Aunqueloscambiosdetemperaturamediaqueseprevnenlos

escenariosintermediosnosonmuygrandes(unoodosgrados),el

problemaesqueyadeporslatemperaturaenmuchossitiosconbosques

ypastizalessonmuyelevadas,demaneraqueaunaumentoslevesde

esteparmetroclimtico,puedentenerefectosseverossobrefunciones

biolgicasyfsicasdeestosecosistemas,afectandoengeneralala
biodiversidad.

Sedisponedeestudiosquemuestranladesaparicindesabanas

naturalescomoresultadodelestrstrmico(GIECC,GrupodeTrabajo

II,2001).Aestopuedeagregarselavariacindelospatronesde

precipitacinyevapotranspiracin,quecomoenelcasodelosterritorios

ubicadosalsurdelestadoBolvar,dondetodavaexistenbosques

primarios,sehaestimadoquelaslluviaspuedensufrirdisminuciones

dehastaun20%(RepblicaBolivarianadeVenezuela,2005b).

SehaestimadoqueenVenezuela,cercade40a50millonesde

hectreaspuedancambiardebosquehmedoabosquesecoomuyseco,

cuandolasconcentracionesdeCO2enlaatmsferasedupliquenpor

encimadelosnivelesactuales(Mata,1996).Enestecontexto,est

demostradoquelosbosquesmssecos,aligualquelassabanas,son

msproclivesalosincendiosdevegetacin,locualpuedeserunfactor

adicionalenladestruccindeextensoshbitat.

Desdelaperspectivadelcambioclimticolosbosquesjueganun

[Link]

delcarbono,ascomoenelciclohidrolgico;perocomosehaexpuesto,

elcambioclimticoenciertasregionespuededeteriorarlos.

[Link].

Alolargodelaextensalneadecostasvenezolanas,existeuna

variedaddeecosistemas:lagunascosterasolitoralesdeimportancia,

comoporejemplolasdeTacarigua,Unare,PrituyLaRestinga;53

humedalescosterosqueocupanunasuperficiede38.655Km2,yotros

humedalescomocinagas,salinasysalinetas,deltasybosquesde

manglares,conunasuperficietotalestimadaenaproximadamente

Page 11
 HumaniadelSur23

250.000ha(MARN,2000).Estosecosistemassonclaveparalabiota

marinayconstituyenreservoriosdeunaltopotencialdediversidad

[Link],atravs

delaelevacindelastemperaturasdelasuperficiedelmaryelascenso

desunivel,tenderaafectarestosecosistemasdediferenteforma,con

consecuenciasobresubiodiversidadyenciertoscasossobreelpotencial

pesquerodelpas.

Venezuelaposeearrecifesdecoral,queconstituyenvaliosos

[Link]

lafiguradeparquesnacionales:ArchipilagodeLosRoques,Morrocoy,

SanEsteban,Mochima,ylosrefugiosdefaunasilvestredeIsladeAves

[Link],seacelerary

aumentarelprocesodedecoloracindeloscorales,quesedacuando

labiotaquehabitaelarrecife,expulsasusalgassimbiticasocuandosu

pigmentodisminuyeconsiderablementeounacombinacindeestos

[Link]

entreloscualesunoimportanteesunaleveelevacinsostenidadela

temperaturadelaguaduranteunperiododevariassemanas(Gutirrez,

2000).Ladecoloracindeloscoralesconstituyeunamanifestacinde

degradacinyproximidaddesumuerte.

[Link]

LospramosvenezolanosseencuentranenlosestadosTchira,

[Link],esvariable

ydependedecondicionesambientaleslocales,situndoseporestos

[Link]

delarecesindelosglaciaresqueseapreciaenlaSierraNevadade

[Link],estteniendo
consecuenciassobreecosistemastanparticularesysensibles,comolos

depramoencuantoamodificacionesenlavegetacinydisminucin

delabiodiversidadoriginal,[Link]

antessedabanenaltitudesmenoresdebidoalaelevacindelas

temperaturas,vayanmigrandohacialasalturasdelospramos.

[Link]

[Link].

Elcambioclimtico,atravsdelosdiversosprocesosque

desencadena,podrimpactarlasaluddelapoblacindemuydiferentes

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

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24HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

[Link]

sometidalapoblacinporeventosmeteorolgicosextremos,talescomo

inundaciones,deslavesoestrstrmico,entreotros,ocomoresultado

deldeteriorodelascondicionessocioeconmicasdepoblaciones

vulnerables.

Auncuandonosetieneunconocimientoprecisosobrelainfluencia

delcambioclimticosobrelaecoepidemiologadelasenfermedades

susceptiblesdeserinfluenciadasporelfenmeno,conbaseenel

conocimientodelaecologadediferentesvectoresportadoresde

infeccionesenlaregin,esposibleanticiparalgunosdesusposibles

efectossobrelasaluddelapoblacin.

Bouma(1997),estudiespecficamentelosefectosdeElNio

sobrelamalariaenVenezuela.
Elriesgodequeseintensifiquenalgunasenfermedades

transmisiblesporvectoresestrelacionadoconlaendemicidaddela

enfermedadencadalugar,porlotantoexistepocoriesgodequeellasse

produzcan,cuandonoestpresenteelorganismocausalpreviamente

(OPS,1998).

Lasprincipalesenfermedadestransmitidasporvectores,cuya

intensidadpuedeagravarsecomoresultadodelcambioclimticoen

Venezuela,sonlamalaria,enprimertrmino,eldengue,laleishmaniasis,

fiebreamarilla,maldechagas,encefalitisequinaylaesquistosomiasis.

Estdemostradocomolatransmisindelamalariaporsus

vectores,seintensificaconelaumentodelatemperaturamedia,

precipitacinyhumedad(Povedaetal,2001).Porlotantodebeesperarse

unagravamientodeestaenfermedadenaquellaszonasdelpasdonde

todavanohasidoerradicada,sinosetomanlasmedidaspreventivas

apropiadas.

EldengueesotraenfermedadpresenteenVenezuelacuya

[Link]

aegypti,suprincipalvectortransmisor,enaltitudessuperioresadonde

solaexistir,comoresultadodelaelevacindelastemperaturasmedias

ocasionadasporelcambioclimtico(OPS,1998).

Cabanieletal.(2005)estudiaronelimpactodeELNiosobrela

leishmaniasiscutneaenelestadoSucre,duranteelperiodo19942003

yllegaronalaconclusinqueexisteunacorrelacinpositivaentrela

ocurrenciadelfenmenoclimticoyelaumentodelaprecipitacinyel

incrementodecasosdelaenfermedad.

Page 13
HumaniadelSur25
[Link]

Unprimerefectoderivadodelcalentamientoclimtico,est

[Link]

elevadastemperaturasquetiendenaprevalecerenmuchaszonasdel

pas,unaelevacindestas,aunqueseamuymoderada,producirun

deteriorodecondicionesdeconfortyporendedevidaparamuchas

[Link],elestrstrmicoconstituye

unriesgoadicionalseveroparasusalud.

Lainundacindeterrenoscostanerosbajos,densamentepoblados

yconposibilidaddecontinuaramplindose,comosonporejemplo

sectoresdelacostaorientaldelLagodeMaracaibo,reasperimetrales

de:ChichirivicheTucacas,PuertoCabello,HigueroteRoChico,

BarcelonaPuertoLaCruzyCuman,entreotros,daar

permanentementeelhbitatylainfraestructuradeservicios,deun

numerosocontingentepoblacional,quetendrqueserrelocalizado.

Losdesastresnaturalesmotivadosporinundacionesfluviales,

deslavesyderrumbesymovimientosdemasadeformacionesgeolgicas

inestables,comoresultadodeeventosmetereolgicosextremos

provocadosporelcambioclimtico,puedenocasionarcuantiososdaos

alhbitatdeunapoblacinnumerosaycausarlamentablesprdidasde

vidashumanas.

Lasmodificacionesdelciclohidrolgicoencuencasalimentadoras

deimportantessistemasdeacueductosdelpasintroducirnmayores

incertidumbresensuoperacinyseguramentedemandarnlaampliacin

delacapacidaddelasobrasdecaptacin,antesdecumplirsesusperiodos

originalesdediseo.

[Link]
Lamayorpartedelaampliagamadeefectosantescitados,tendr

consecuenciaseconmicas,porprdidadeinstalaciones,viviendase

infraestructurasoporinterrupcinodeteriorodeserviciospblicosy

actividadesproductivas,quecomolaagricultura,puedensufrir

alteracionesquehaganindispensableacometergastosconsiderablespara

[Link]

evaluacioneseconmicasdeestosposiblesefectos.

Debedestacarseconespecialnfasisqueporlogeneral,efectos

comolosantescitados,tiendenaincidirmsintensamentesobrela

poblacinhumilde,quedisponedemenoresrecursosparaprotegersey

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

Page 14
26HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

[Link]

importantedelasfamiliasvenezolanasseconsideranpobres,elcambio

climticopuedejugarunpapelpreocupanteenelagravamientodelas

condicionessocioeconmicasdeestossectoresdelapoblacin.

EnelcasodeVenezuelaadicionalmente,existeunaspectoquees

especialmentedelicado,yaqueafectaanuestraprincipalactividad

[Link]

ambientalesaescalainternacional,queseapliquenparadisminuirlas

emisionesdegasesdeefectoinvernadero.

Hayquetenerclaridad,queloqueestimplcitodirectamentees

unareduccinimportanteenelconsumodecombustiblesfsilesenel

[Link];puedesera
travsdecontrolesdirectosalniveldelasfuentesgeneradorasdelos

gasesdeefectoinvernadero,elllamadoimpuestoalcarbonoque

encarecerelcostodelaenergadeorigenfsilosubsidiosparafavorecer

determinadasfuentesenergticasoformulandopolticasdesustitucin

[Link]

tanto,consecuenciassobreelmercadomundialdehidrocarburosymuy

especialmentedelpetrleo.

Deellopuedeinferirseadems,queporunaseriedecausas,seha

iniciadounprocesodetransicin,desdeelsistemamundialdesuministro

energticoprevaleciente,alimentadoprincipalmentedehidrocarburosy

carbn,quesonrecursosnorenovables,haciaotrosmseficientes,de

bajaintensidaddecarbono,conmenoresimpactosecolgicosy

dependienteenlamedidadeloposibledelautilizacinderecursos

[Link]

Venezuela,elprocesodetransicinenergticamereceentoncesservisto

conespecialatencin.

[Link]

Venezuela

[Link]

hainiciadounproceso,especialmenteenlospasesindustrializados,

quetendrrepercusionesseriasenelpas,siendoimprescindibleencarar

dichasituacin,conunavisinestratgica,paraadaptarsealosnuevos

escenariosqueirremediablementesobrevendrn.

Alrespectonoparecenexistirdudas,aundentrodelospasesque

tienensuseconomasmscomprometidasconelsistemaenergtico

[Link]:

Page 15
 HumaniadelSur27

Elmundoseencuentraenlasfasestempranasdeunatransicin

energticainevitablehaciaunsistemadeenergaquesermayormente

dependientederecursosrenovables.(Sawin,2003:105)

Losprincipalesfactoresqueestndeterminandolatransicin

energticason:

Elcrecimientodelaeconomamundialfrenteaunabasede

recursosenergticosfinitos,locualhatradocomoconsecuencia

unincrementosignificativodelaproduccinyconsumodeenerga

fsil,acelerndoseelagotamientodeestosrecursos.

Laspolticasyregulacionesambientalescomoresultadodeun

mayorconocimientocientficoyconcienciaecolgica;y

Eldesarrollotecnolgicoqueseavizora.

Paraunaeconomatandependientedelaexplotacinde

hidrocarburos,comolavenezolana,cualquieralteracindelmercado

petrolerointernacionalpuedetenerrepercusionessocioeconmicas

importantes.

Dadalainmensadotacinderecursosdeestanaturalezaquetiene

elpas,puestoqueladeclinacindelosyacimientospetroleros

convencionalespuedesersubsanadaconlaFajadelOrinoco,ademsde

contarseconimportantesreservasdegas,noparecequelatransicin

energticapuedaafectaraVenezuelavaelagotamientodelosrecursos

dehidrocarburosfsiles,[Link]

probablequelosescenarioseconmicosquehayaqueconsiderardurante

lasprximasdcadas,estndeterminadosporlavariacindelosprecios

delpetrleoentrminosreales.

Enestesentidoytratandodesimplificarlomsposibleelanlisis,

[Link]
lospreciosdelpetrleocontinenascendiendo,osemantenganenlos

altosnivelesactuales,mientrasocurrelatransicinenergticayotra,

enquelospreciossefuesendebilitandoenlamedidaquedisminuyela

demandadepetrleo.

Estasdosfamiliasdeescenariostienenencomn,queen

cualquieradeellaspuedeacelerarselatransicinenergtica,loqueala

[Link]

ellas,bosquejadaaqusomeramente,cabrapreverquenoseproducira,

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

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28HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

almenosenelmedianoplazo,unadisminucinenlosingresosexternos

[Link],no

debedescartarsequeunaumentoexageradodelospreciosdelpetrleo

enelcortoymedianoplazo,puededesencadenarunacrisiseconmica

mundial,delacualdifcilmentequedaramosindemne.

Porelcontrario,dedarselasegundafamiliadeescenariosoalguna

desusvariantes,comopudieraserelquecontinuasedisminuyendola

produccinpetroleranacional,porunainversininsuficienteopor

incapacidadgerencialytcnicadelosoperadoresdelaindustria,las

consecuenciaseconmicosocialesparaVenezueladelatransicin

[Link],nosera

inslitoqueunabuenapartedelasreservaspetroleras,sequedasen

enterradasparasiempre,locualalapostrepodraserbeneficiosopara

elsistemaclimticomundial,peroperjudicialparanuestraeconoma.
[Link]

Lasociedadmundialseencuentraanteunacontingenciamuy

seria:[Link]

loqueocurreconotrosaspectosdelaevolucindelplaneta,noluce

viablepodermantenerunritmoindefinidodecrecimientoeconmicoy

demogrfico,comoelqueestamosexperimentando,sinromper

equilibriosecolgicosindispensablesparalaconservacindelavida

[Link]

[Link]

estecontexto,Venezuelaestllamadaaformularlaspolticaspblicasy

[Link]

queverconlacuestindelcambioclimtico.

Enprimerlugar,enloquecorrespondealenfoqueymedidaspara

honrarloscompromisosquesedesprendandelosacuerdos

internacionalessuscritos,conrelacinalaestabilizacindelasemisiones

degasesdeefectoinvernaderoalaatmsfera.

ElProtocolodeKyotononoscomprometeentrelosllamadosa

[Link],basadasenlamayor

responsabilidadquehantenidolospasesaltamenteindustrializadosen

lageneracindelfenmenohistricamente,nosotrosestamos

[Link]

quetarde,antelosefectostangiblesyevidentesdelfenmeno,estaremos

emplazadosacontraercompromisosdeesanaturaleza,envirtuddelos

protocolospostKyoto,queseguramentesernaprobadosprximamente.

Page 17
HumaniadelSur29

Comosedijoanteriormente,Venezuelatieneunaresponsabilidad
enestesentido,quetraspasalasderivadasdesuspropiasemisiones,

muymodestasporciertoconformealinventarionacionalde1999,pero

queseguramentehanaumentadoalafechaactual,debidoalreciente

crecimientoregistradoenelparqueautomotor,yqueprevisiblemente

seguirncreciendo,encasodematerializarseelPlanSiembraPetrolera,

queconsideraunincrementodelaproduccinpetroleradehasta5,8

[Link],suroldegran

productorpetrolerolacolocanenunacategoradiferenteaotrospases

[Link]

tematambinaconsiderar.

Ensegundotrmino,enloqueconciernealapreparacindelpas

paraencararlosefectosdelcambioclimticodemaneraquesupoblacin,

antetodo,susactividadessocioeconmicasylosecosistemasque

conformanelpaisajenacional,quedenasalvoosufranlomenosposible.

Porloquehemosvisto,sonprevisiblementeserios,losposiblesefectos

delcambioclimticosobreVenezuela.

Enestecontexto,resultasupremamenteimportanteporsus

consecuenciasdediferentenaturaleza,elcmoencararlacuestindela

[Link]

econmicotanserios,sinafectarinteresesvitalesdelaRepblica?

Todoestovaademandargraningeniosidadycapacidaddelliderazgo,

paraconstruirunverdaderoconsensosocialsobreelcursomsventajoso

aseguir.

Lapolticaenergticatendrqueirmuchomsallqueabogar

constantementeantelaOPEP,porquesemantenganlospreciosdel

[Link]

impuestossecobrarnalasempresasqueextraenelpetrleo,para

mantenerlainternacionalizacin.
Todosestossonaspectos,porsupuesto,muyimportantes,pero

quedanotrosquetambinlosondesdeelpuntodevistadelcambio

[Link]

eficienciaenergtica,paraquedisminuyaelconsumonacionalde

hidrocarburos?Quhacerparadesarrollarlosrecursosgasferos,mucho

menosagresivosalsistemaclimtico,demaneraqueestosjueguenun

rolmsimportanteennuestraofertaenergtica?Cmomantenerla

capacidaddeinversinnecesaria,paracontinuardesarrollandonuestros

recursoshidroelctricosquerequierendeingentescapitales?Quotros

HumaniadelSur.Ao3,[Link],[Link].

ElCambioClimticoysusposiblesefectossobreVenezuela...pp.1332.

Page 18
30HumaniadelSur

[Link],AfricanosyAsiticos.

UniversidaddeLosAndes,Mrida.Ao3,[Link],[Link].

recursosrenovablespodemosponerenvalorparagenerarenerga?

Culessernlosargumentosenquesevaasustentarlaposicindel

pasantelanegociacindenuevosprotocolosinternacionalesenmateria

decambioclimtico?Ycmoestimularelcrecimientodelas

capacidadesnacionalesparaenfrentarestosasuntos?Laagendade

aspectosaconsiderarparaformularunaestrategiadedesarrollo

sustentableenelreaenergtica,espues,ampliaeinteresante.

Deesetamaosonlosretosparalasnuevasgeneracionesde

[Link]

[Link]

haceryparaelloesapremiantetenerunliderazgomslcido,formarse

cadadamejor,unirvoluntadesytenerconcienciadequeeldesarrollo

sustentabledemandasentidodeprevisin,sensibilidadsocialyprincipios
ticosqueinduzcanatratarmejoralagenteyalrestodelasespecies.

Notas

*EsteartculosolicitadoporlarevistaHumaniadelSur,delaUniversidaddeLos

Andes,constituyeunaversinresumidayparcialdeltrabajomsextensoque

presentenjuliodel2007,alaconsideracindelaAcademiadeCienciasFsicas,

MatemticasyNaturales,comorequisitoparamiincorporacincomoIndividuo

[Link],lasposibles

consecuenciasparaVenezuela,delprocesodecambioclimticoqueest

ocurriendoenelplaneta.

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El artculo 8 de la resolucin 143 de Min Educacin, publicada en Gaceta Oficial N 41044 el 2 de

diciembre de 2016, qued suspendido por decisin del Ministerio de Educacin. La norma estableca
plan de estudio para desarrollarse, de manera progresiva, durante el ao escolar 2016-17 en todos los
liceos del pas con dos variantes de turno integral o alterno y de medio turno como parte del proceso
de reforma curricular.
El viernes el despacho decidi suspender el avance de ese plan de estudio luego de escuchar las
demandas, observaciones y preocupaciones de sectores de la sociedad sobre el desarrollo de la
implementacin de la Transformacin Curricular en el Subsistema de Educacin Media General,
inform el ministro Elas Jaua en una nota de prensa.