GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA

AMDECO

P.D.M
2008-2012

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

DIAGNOSTICO
1

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

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Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda

DIRECTOR EJECUTIVO

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

DIAGNOSTICO
2

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INTRODUCCIN
En los ltimos aos, la concepcin del desarrollo sostenible se ha constituido en un
referente terico y en un paradigma para la formulacin de las polticas pblicas de
desarrollo. Como todo paradigma, sus grados de aceptacin y aplicacin varan
grandemente de municipio a municipio.
Los avances en este sentido se dan dentro de un contexto bastante heterogneo. Algunos
municipios presentan progresos significativos en determinadas reas, otros municipios en
reas diferentes. La construccin del paradigma del desarrollo deber surgir de la presin
y los esfuerzos de la sociedad civil.
Es para el Gobierno Municipal una preocupacin constante en la erradicacin de la
pobreza, que lo asume como su desafo ms urgente para detener la degradacin del
ambiente, y mejorar la calidad de vida de la poblacin.
La preocupacin de las autoridades municipales de Tapacari pasa por la relacin entre el
empobrecimiento y la degradacin de los recursos naturales a travs de la erosin del
suelo, la deforestacin, la desertizacin y la disminucin de las fuentes de agua.

La degradacin de los recursos naturales biofsicos, socioeconmicos y culturales en la

mayora de los pases del mundo se ha dado por no haber ordenado sus territorios de
acuerdo a sus potencialidades, limitaciones, aptitud y sostenibilidad de sus recursos.
Bolivia se encuentra en proceso de ordenar su territorio debido a los problemas que ha
confrontado y principalmente la degradacin de los recursos naturales renovables y entre
ellos la erosin, perdida de cobertura vegetal, ocasionando que la poblacin tenga que
migrar.

El fortalecimiento del municipio como unidad territorial y la municipalidad como presencia

publica, representan los entes centrales del nuevo marco de la regin pblica
descentralizada asumida por Bolivia. En ese marco se logra un mejor acercamiento entre
el estado y la sociedad civil.

1
2

Extractado de la introduccion del PMOT Tapacari 2008

Idem 1

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DIAGNOSTICO
3

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El enfoque territorial que se le da al nuevo PDM Tapacari busca generar un esquema de

trabajo que incluya la productividad, la optima ocupacin del espacio territorial,

la

generacin de otras actividades y el involucramiento de todos los habitantes en este

proceso.
Proceso que compete por igual a todos los habitantes, instituciones y autoridades, la
misma que a travs de una estrategia de desarrollo busque una amplia participacin de la
sociedad en la formulacin de polticas pblicas y el reconocimiento de los valores socio
cultural de los habitantes.
La participacin de la sociedad civil

en la toma de decisiones resulta una condicin

ineludible para construir un modelo de desarrollo sostenible que pueda ser implementado
efectivamente por la comunidad.

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1. DELIMITACION ESPACIAL Y TERRITORIO.

1.1 Ubicacin geogrfica

Tapacari, esta ubicado al sur oeste del departamento de Cochabamba, entre el altiplano
central y la regin de los valles cochabambinos, limita al norte con la provincia Ayopaya e
Inquisivi (La Paz) al sud con la provincia Arque, al este con el municipio de Quillacollo y al
oeste con los departamentos de Oruro y La Paz.

Existen algunos conflictos limtrofes que se presentan principalmente hacia el sur, lmite
con los municipios de Tacopaya y Arque del departamento de Cochabamba. Sin embargo,
estos conflictos ocurren a nivel de comunidades y en lugares especficos, y no afectan a
todos los lmites municipales.

Para la solucin de estos conflictos es necesario impulsar el saneamiento de tierras tanto

a nivel comunal como a nivel municipal.

1.2 Longitud y Latitud

3

El Municipio de Tapacar geogrficamente se sita entre los paralelos:

66 21 30 y 66

55 15 de Longitud Oeste en relacin al Meridiano de Greenwich, y 17 22 04 y 17 46

42 de Latitud Sur en relacin a la Lnea del Ecuador en el Trpico de Capricornio.

1.3 Superficie.

Tapacari, cuenta con una superficie aproximada de 1.647.67 km2,

representando

alrededor del 3% de la superficie total del departamento de Cochabamba.

El siguiente cuadro muestra la distribucin de la superficie aproximada por cantn o

distritos.

Segn Fernndez-AGRUCO (1993)

Fernndez (1993)
5
Fuente PMOT Tapacari 2008
4

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Cuadro N 1.
Superficie territorial por Cantones.
CANTON
Challa
TOTAL
Km2
%

Leque

Tapacari

Tunas
Vinto

Ramadas

MUNICIPIO

537.80

203.66

407.32

172.73

326.16

1.647.67

32.64

12.36

24.72

10.48

19.80

100.0

Fuente: PMOT Tapacari 2008

El cantn Challa cubre la mayor superficie territorial en el municipio; mientras que el

cantn Leque es el ms pequeo en superficie. La diferencia entre estos dos cantones es
de aproximadamente 50%. Los restantes tres cantones (Tapacar, Tunas Vinto y
Ramadas) tienen una superficie con pocas diferencias.

2. DIVISIN POLTICA MUNICIPAL

La Honorable Alcalda Municipal de Tapacari funciona 2 das a la semana en el centro

poblado y el resto de la semana trabaja en la oficina enlace donde se coordinan las
actividades de toda la provincia.

La provincia se divide en cinco cantones:

Leque

Challa

Ramadas

Tapacari

Tunas Vinto

Cantones que se encuentran divididos en 265 comunidades y organizadas en 3 ayllus

(Majasaya, Aransaya y Urinsaya) conformada por 5 centrales regionales y 53 sub
centrales. Entre estas existen algunas que no cuentan con personera jurdica.

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En el municipio las organizaciones de base, como son los sindicatos, las asociaciones de
sindicatos (centrales y sub centrales) y los ayllus representados a travs de sus
autoridades originarias, tiene fundamental importancia en la relacin con los rganos
pblicos del Estado y principalmente con el gobierno municipal.

2.1 Cantn Leque

Leque esta en la zona aymara, tiene un

clima de puna pero tambin en algunas
regiones de valle, esta organizado en 2
centrales,

sub

centrales

31

comunidades segn el trabajo de campo

realizado en el proceso de elaboracin
de

este

documento.

Representa

alrededor del 14.2% del territorio de la

provincia.

Cuadro N 2
Comunidades del cantn Leque
Cantn

Central

Sub
Central

Leque

Chivimarka

LEQUE

Leque
Asawuani

Nueva
Florida
Villa Pereira

Villa Pereira

Comunidad
Leque Alto
Patarancho
Ovejuyo
Vila Vila
Chongo
Chivimarka
Murutani
Machajmarquita
Azahuani
Esquillani
Huanca Pampa
Totorani
Viscachani
Tacllo
Machajmarca
Jipioma
Collpa
Villa Pereyra

Tenencia de
Personera
Jurdica
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
s/d
Si
Si
Si
Si
s/d
s/d
Si
Si

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Lacayani
Uputaa

Kallapa

Chojllara
Villa Choro
Rodeo
Sallani
Lacayani
Condepampa
uumayani
Wajrawayuni
Jarocullpa
Gallapa
Janko Corral
Kupi
Wankopayata

Si
s/d
Si
Si
Si
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Fuente: Datos de talleres comunales 2008

s/d sin datos

Casi el total de las comunidades cuentan con paersoneria juridica, documento que les
permite ser reconocidad legalmente y permite acceder a diferntes finaciamiento y
prestamso de cooperacin e institucines no gubernamentales y tambien de proyectos que
provinienen de la prefectura y del gobierno central.

2.2 Canton Challa

Gran

parte

encuentra

del
sobre

Cantn
la

Challa

carretera

se
que

comunica Cochabamba - Oruro - La Paz,

se caracteriza por el clima fri de puna,
las comunidades que estn organizadas
en ayllus y corresponde a la zona
aymara de la provincia, su organizacin
identifica 3 ayllus, 12 Sub centrales y 28
comunidades.

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Cuadro N 3
Comunidades del cantn Challa
Cantn

Ayllu

Sub Central

Comunidad

Palkoma
Challa Tambo Antakhawa
(Jira Jira)

Aransaya

Challa Arriba

Challa Arriba

C'halla
Grande
Yarvicoya
Tallija
Confital

Challa Grande
Yarvicoya
Tallija Confital
Chuuchuuni

Chuuchuuni
Urinsaya

K'usilliri
Karpani
Challa
6 de Agosto

San Antonio
de Mujlli

Ayllu
Majasaya
Majasaya

Wayllas
Challoma
Arriendo
Condoriri
Kusilliri-karpani
Yarwi Totora
Lakolakoni
Tolamarca
Kullpaa
Mujlli
Estroni
Japo Kasa
Pasto Grande
Caawa panca

Mujlli Huayllas

Jacha Pampa
Uyuni
Chullpani

Ayllu
Chullpani
Huayllas

Waylla Tambo
Thaya Laka
Karoko
Llajma

Tenencia de
Personera
Jurdica
SI
s/d
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Fuente: Datos de talleres comunales 2008

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El cantn Challa organizado en Ayllus, maneja una organizacin de acuerdo a sus usos y
costumbres enraizados en la cultura Aymara, de manera muy orgnica, en ese sentido las
comunidades cuentas con personera jurdica, documento que les permite ser reconocidos
legalmente, y acceder a financiamientos por medio de cooperacin y tambin por parte
del gobierno central y prefectural.

2.3 Canton Ramadas

Es uno de los cantones donde la mayora
de sus comunidades estn asentadas a lo
largo del ri Tapacari, se trabaja bastante
con

la

recuperacin de

tierras

para

cultivos, y las que no, se encuentran en

las partes altas del cantn como las
comunidades de la

sub central

Waca

Playa, se encuentra conformada por 10

subcentrales y 64 comunidades.

Cuadro N 4
Comunidades del cantn Ramadas
Cantn

Central

Sub Central

Ramadas

Ramadas

Ramadas

Llavini

Chullpa K'asa

Comunidad
Calliri
Canteria
Auchiri
Huayk'ampara
Ajuri
Huacallavini
Sivinga
Chillamini
Ramadas
Ayuma Chico
Ayuma Alto
Monte Ayuma
Llavini
Valentia Chico
Aramasi Chico

Tenencia de
Personera
Jurdica
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
s/d
SI
S/d
NO
NO
SI
NO
SI

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Khochimarca

Chivirancho

Arasaya

Corral Pampa

Waca
Playa

Waca Playa

Laphiani

Jatun Cienega

Aramasi Grande
Chullpa K'asa
Rodeo
Llanque
Chacateani
Kochimarca Alto
Kochimarca Bajo
Chaqueri
Coracaba
Vincuntaya
Chirihanani
Ornone
Aukalari
Puca Vinto
Lorocachi
Chivirancho
Juchusuma
Pachachani
Sivingani
Loma Corral
Juchuni
Kullku
Arazaya
Estrellani
Paulo Pari bajo
Tintaya
Corral Pampa
Tablani
Kellu Churo
Irpuma
Rodeo
Tres Cruces
Kara lawani
Lambramani
Chi'llka Molini
Chilizaya
Luyu Luyuni
Chaupisuyo
Laphiani
Rumi Corral
Pairumani Alto
Choque Churo
Ornoni Alto
Sunchupampa

SI
SI
s/d
SI
s/d
SI
SI
SI
s/d
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
s/d
NO
Si
SI
s/d
s/d
s/d
SI
s/d
SI
NO
SI
SI
s/d
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
s/d
NO

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Q'ollpa
Troje Pampa
Jatun Cienega
Ch'aqueri
Paulo Pari Alto

SI
SI
SI
SI
SI

Fuente: Datos de talleres comunales 2008

2.4 Cantn Tapacari

El cantn Tapacari, corresponde a
la capital de la provincia donde se
encuentra el centro poblado y estn
las instituciones pblicas y privadas
que

trabajan

en

el

municipio.

Tapacari se encuentra rodeado de

ros lo que dificulta su acceso sobre
todo en poca de lluvias. El cantn
Tapacari

cuenta

con

17

sub

centrales y 102 comunidades y un

cento poblado.
Cuadro N 5
Comunidades Cantn Tapacari
Cantn

Sub Central
Tapacari

Kjarkas

TAPACARI
Chilliwani
Nuumayani
Titagallu

Comunidad
Pueblo
Churo
Pongo Pata
Kallani Chico
Kallani Bajo
Chiruni
Kharka
Qhochipampa
Escalera
Chilliwani
Valentia
Nuumayani
Khochini
Chacuela

Tenencia de
Personeria
Jurdica
SI
s/d
s/d
s/d
s/d
SI
SI
s/d
s/d
Si
SI
SI
SI
NO

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Jatun Kasa

Chillca Grande

Villa A.
Jucumani

Tujsapugio

Pata Patani

TAPACARI
Pallalli

Chilliwa

Lampani
Jerunkota
Wayco Arriba
Titagallu
Pachachani
Huayko Abajo
Tolapujro
Suicuni
Kollpana-cazasola
Soraraya
Kuchi Rancho
Uyununi
Chillca Chico
Churo
Wanowara
Lawa Collo
Chillca Grande
Choroma
Palamaa
Kallanca abajo
Kallanca arriba
Chillca Molino
Incuyo
Jachasola
Qolga chico
Qolga grande
Pucara
Tujsapujyo
Patapatani-chico
Chaco
Pumakahua
Lagunani
Patapatani-grande
Kuscaa
Isauco
Jucori
Uchuquira
Liriuni
Tripe Collo (Chorisuquini,
Challeria, Cuvisuntin)
Koricancha
Ramada Kasa
Calasaya
Pallalli
Sojaraja
Pachachani

NO
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
s/d
SI
s/d
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
s/d
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
s/d
En tramite
NO
SI
SI
SI
NO
s/d
SI
No
s/d
No
s/d

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Avicaya
Wayruta
Chillihua
Chambasi
Estrellani
Peqaani
Chipikate
Mamanika
Jatun Pampa
Challapaya
JatunPampa
Castillahuma
Skapampa Escovinto
Liinko Koche
Chambase grande
Taypiloma
Chambasi Chico
Batallani
Taipiloma
Vilcalacaya
Corral Pampa
Wichiquiri
Jalaqueri
Ethita
Vilacochi
Jukonoma
Larjrahuacolla
Itapalluni
Keuasunturo
Laranqota
Chiaraque
Chutioqo
Chiaraqui
Simonhuma
Churo
Aahuayani
Joqonquiri
14 de
Cotani Tahuacogo
Septiembre
TAPACARI
Kara Karani
Choro Socapayo
Sahuasahuani
Yerba Buenani
Irupana
Challapaya Chico y
Chacacollo
Yerba Buenani
Machajrancho
Chaca kullo Tula Tulani
Escoma
Aylluma
Fuente: Datos de talleres comunales 2008

SI
s/d
SI
NO
SI
SI
NO
NO
SI
NO
NO
NO
SI
s/d
SI
SI
NO
SI
SI
s/d
SI
NO
NO
NO
s/d
SI
s/d
SI
SI
s/d
s/d
SI
s/d
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO

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DIAGNOSTICO
14

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El canton tapacari como capital de provincia es el que aglutina mas comunidades, sin
embargo el nmero de afiliados a estas es menor que en los otros cantones, otra
particularidad que se presenta en este canton y en el municipio es la participacin de los
pobladores en diferentes sindicatos, esto en razon de que cuentan con terrenos en
diferntes lugares.

2.5 Cantn Tunas Vinto

Algunas comunidades de esta sub central se encuentran a las orillas del ro Tapacari, y
otras se encuentran en las cercanas de la carretera troncal inter departamental, lo que
facilita el acceso a estas comunidades, de acuerdo a los talleres realizados el cantn
cuenta con 6 sub centrales, 40 comunidades y una junta vecinal (Bombeo).

Cuadro N 6
Comunidades del cantn Tunas Vinto
Cantn

Sub Central

Tunas Vinto

Apharumiri
Tunas
Vinto

Lawacircha

Totorani

Comunidad
Tunas Vinto
Achojchi
Achojchi Arriba
K'asa Corral
Tujiri
Markusani
Thacora
Astapaya
Colomi
Tiramarca
Pucara
Apharumiri
Amaru
Irpa Rancho
Laqueraya
Chago Sivingani
Condor Huaycha
Jarka
Urinsaya
Aguila Waycha
Tayacachi Chico
Totorani
Laca Lacani

Tenecia de
Personera
Jurdica
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
s/d
s/d
SI
SI
SI
SI
s/d
SI
NO
SI

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Acusan
Q'otani Ichucollo
Loma Corral
Tumuyo
Sapanani
Palca Molino
Mollini
Kochi Pampa
Wuarancaysa
Vila Vila
Tirata Arriba
Tirata Abajo
Amapolani
Kallani Centro
Kallani Bajo
Huayllujo
Katariri

Tumuyo

Kallani Grande

s/d
NO
NO
SI
SI
s/d
SI
SI
s/d
SI
SI
SI
s/d
SI
SI
SI
s/d

Fuente: Talleres comunales 2008

3. SITUACIN DEL TERRITORIO

3.1 Ocupacin y uso del Territorio

Las familias campesinas que pueblan estas regiones son el resultado de migraciones y
asentamientos de grupos tnicos aymaras desde tiempos anteriores al perodo incaico. El
territorio es reconocido como ayllu

es decir una superficie grande donde estn las

comunidades, asimismo existen asentamientos de origen quechua.

El municipio se caracteriza por presentar varios pisos ecologicos, que permite una
7

diversidad de usos tanto del suelo como de los recursos naturales.

El uso del suelo esta orientado a las actividades agrcolas y ganaderas principalmente,
entre los cultivos, se siembra muchas variedades locales de papas, principalmente para el
consumo familiar y a veces para la venta en mnima escala. Asimismo, siembran haba,
cebolla,

cebada y avena para forraje de los animales, la

quinua y caahua para

Ayllu: Organizacin socio territorial ancestral que se caracteriza por comprender una superficie territorial
relativamente extensa donde se asientan diferente nmero de comunidades con caractersticas homogneas
en cuanto a origen, idioma, costumbres. Se encuentran regidas por autoridades ancestrales conocidos
actualmente por Alcaldes e Hilacatas principalmente.
7
Del PMOT Tapacari 2008

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autoconsumo. En las

zonas de valles se

produce trigo, maz, zapallo, lacayote,

zanahoria, duraznos peras, la mayora es para el autoconsumo y para la venta es

mnimas cantidades.

Respecto a la organizacin del territorio desde la organizacin social, se mantiene el uso

sectorial del mismo, conocido como manejo de aynokas. Consiste en subdividir el
territorio, ya sea de una comunidad o de una micro cuenca, generalmente en 11 o 12
sectores llamados aynokas.

En cada una de las aynokas se encuentran muchas parcelas dispersas y con

caractersticas particulares que son de usufructo familiar. Cada familia puede tener en una
8

aynoka ms de 20 parcelas dispersas en el espacio.

Cada ao se cultivan tres sectores o aynokas, la que tiene mayor nmero de aos de
descanso con papa, luego con granos y forrajes y la tercera solamente con forrajeras.
Cuadro N 7
Uso actual de la tierra
Categora
Lecho del ri

Tierras de uso
agropecuario
extensivo

Tierra de uso
forestal

Sub categora
Lecho del ri
Uso agrcola Intensivo
Uso agropecuario con cultivos extensivos de
papa, quinua, cebad, tarhui. Uso secundario de
ganadera extensiva y camelidos
Uso agropecuario con ganadera extensiva de
ovinos, caprinos y camlido. Uso secundario de
agricultura extensiva de tubrculos (papa, oca,
papaliza, cebada, avena, trigo, quinua)

Uso forestal mltiple

superficie total

rea Ha.

2097,4

1,3

288,6

0,2

129380,5

78,5

32857,5

19,9

143,4

0,1

164767,6

100

Fuente: PMOT Tapacari 2008 CISTEL -BUSTILLOS

Estrategias campesinas en la gestin de la diversidad agrcola AGRUCO

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17

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3.2 VOCACIN DEL SUELO

La vocacin del suelo del municipio es principalmente la agrcola y pecuaria y de
pastoreo, para el buen uso del suelo en funcin a su vocacin productiva es importante
9

implementar las reglas de uso sealadas en el Plan de Ordenamiento Territorial .

4. MANEJO DEL TERRITORIO
El Municipio de Tapacar se encuentra ocupada por comunidades campesinas aymaras y
quechuas que poseen una concepcin propia de su medio de vida expresada como territorio,
que implica mucho ms que un rea fsica con lmites. Espacio, por lo general, es el contexto
fsico natural donde una determinada poblacin desarrolla sus actividades de vida; entonces
manejo espacial hace referencia simplemente al manejo del espacio fsico natural; mientras
que el territorio incluye los aspectos fsicos, socio-econmicos y espirituales.

En la concepcin campesina el Espacio es inseparable del Tiempo,

10

categoras que en el

idioma aymara y quechua es definido bajo un solo trmino llamado Pacha (Espacio-Tiempo),
la cual engloba al Janaj Pacha (mundo de arriba), al Uku Pacha (mundo de abajo) y al Kay
Pacha (mundo de aqu en el que vivimos).

11

El Janaj Pacha se entiende como el mundo de arriba donde habitan las divinidades y los
cuerpos celestes como el sol, la luna, las estrellas, y de donde vienen las bondades, la
misericordia y la bendicin de Dios. El Uku Pacha se puede entender como el mundo de
abajo o dentro de la tierra, y es el lugar donde habitan las almas y espritus (benvolos y
malignos) que en muchos casos pueden reaccionar positiva o negativamente segn el
comportamiento moral del hombre. Y el Kay Pacha es el mundo donde viven los hombres, los
animales y las plantas y donde Dios se manifiesta por medio de la Naturaleza y todos los
frutos que le otorga al hombre para su reproduccin.

Delgado (2001:275-280), encuentra que territorio tiene especial importancia para las
comunidades campesinas tapacareas al concebirlo como Pacha, expresando tres
dimensiones fuertemente interrelacionados como son: lo natural, lo social y lo espiritual,
9

Del Tomo 2 del Plan Municipal de Ordenamiento Territorila Tapacari elaborado por CISTEL BUSTILLO
2008, numeral 3.3.1.4 Reglas de Uso.
10
San Martn-AGRUCO (1997:57-60)
11
PDM Tapacari 2003 - 2007

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18

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connotaciones que van ms all de los lmites fsico naturales. As llega ha redefinir el
concepto de Territorio, desde la concepcin de las comunidades campesinas, indicando que
el territorio y sus formas de acceso considera tres mbitos que estn muy interrelacionados,
12

que son:

El mbito natural, al que podramos definirlo como el espacio fsico-natural y el ecosistema,

que considera los recursos naturales (suelos, vegetacin, fauna y minerales).

El mbito social, que son los espacios socio-econmicos definidos como las ferias y los
territorios continuos y discontinuos a los que acceden en el rea rural y urbano, basados en el
principio comunitario de reciprocidad y redistribucin que tienen con la sociedad global, con la
naturaleza y con los dioses o espritus, donde no se concibe el concepto de la propiedad
privada que se utiliza desde las culturas de occidente.

El mbito espiritual, que se puede definir como la interrelacin de los espacios fsicos
naturales y los espacios socio-econmicos que a travs de los rituales en base a un
calendario, sacralizan el espacio que se concibe como vivo y el tiempo que se concibe como
cclico.

En consecuencia, el manejo del territorio desde la concepcin de las poblaciones

tapacareas es mucho ms importante que el manejo de un espacio delimitado, puesto
que implica el manejo y la organizacin de todo el espacio de vida considerando los
aspectos naturales, socio-econmicos y espirituales.
13

El respeto y la paga a la Pachamama (Madre Tierra) se dan en cualquier territorio sin

discriminacin, convirtindolo en espacio sagrado que es compartido con las deidades

para ser renovado a travs de las fiestas. La sacralizacin de la tierra y el territorio tiene
una connotacin directa con el concepto de propiedad, ya que en el espacio-tiempo
sagrado no existe propiedad privada, transcendiendo el principio comunitario a toda la
sociedad, la naturaleza y las deidades, siendo el acceso al territorio de libre disponibilidad.

12
13

PDM 2003 -2007

Delgado (op.cit.)

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19

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La renovacin permanente del territorio socio-econmico en sagrado permite disminuir los

conflictos internos de tierras y buscar un equilibrio.

5. ASPECTOS FSICO NATURALES

5.1 Medio fsico

El escenario geogrfico del municipio

se divide en dos grandes reas. La
regin del altiplano rido y semirido
con una altura entre los 3.600 a 3.800
msnm y los valles interandinos con
una altura entre los 2.700 y 2.400
msnm, la superficie del municipio es
de 1.647.67

14

Has., equivalente al 3 % de la superficie del departamento.

Las mesetas altas estn cubiertas con paja brava y con otras gramneas. La yareta se
presenta como una especie ms difundida.

Su temperatura promedio esta entre los 11.7C y 8,1C., su fisiografa esta configurada
por serranas, colinas, planicies y afloramientos salinos con rocas sedimentaras, Sus
caractersticas corresponden a elevaciones definidas por las estructuras geolgicas
existentes, siendo plegamientos asimtricos y fallas longitudinales predominantes. Los
procesos geolgicos actuantes muestran una influencia fuerte en la cuenca por parte de la
accin fluvial y acentundose los procesos elicos con ms fuerza debido a la
desertizacin que se presenta. Los sedimentos coluviales que cubren la mayor parte del
rea por sus condiciones de poca cohesividad y alta capacidad de saturacin, se
desplazan en gran volumen hacia los valles de las quebradas.

En los cinturones entre los 3.200 y

3.500 msnm y las cabeceras de los

14

Fuente PMOT Tapacari 2008

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20

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valles se pueden observar la presencia de bosquecillos de kehuias (Polylepis

tarapacana).

15

El paso obligado a travs de la cordillera Oriental da origen al rea que comprende los
valles secos interandinos, compuesta por diferentes quebradas, que en realidad son las
estribaciones de la cordillera Oriental que tienen alturas entre los 2.700 y 2.400 msnm. Al
interior de dichas quebradas se abren paso una serie de valles encajonados por la
complicada geografa, como es el caso de la regin de los ros Incalacaya y Tapacari.

Esta regin es propicia para el cultivo de diferentes productos como la papa, cebada y la
oca y en las zonas ms bajas y dotadas de un clima ms agradable se cultiva el maz.

Estos valles situados al este de la cordillera Oriental estn baados por aguas que
descienden de la cordillera formando la cuenca de Cochabamba. sta cuenca se
caracteriza por poseer aguas subterrneas en
direccin de la subcuenca del valle central, la cuenca
de Quillacollo y Capinota, las que se encuentran al
pie del nevado Tunari (5.035 msnm).
El Municipio de Tapacar presenta un paisaje
fisiogrfico montaoso, de topografa accidentada y
la

presencia

de

numerosas

quebradas,

con

pendientes y altitudes variables y un complejo

sistema hidrogrfico y ecolgico.
En las zonas de
puna, correspondiente principalmente al cantn Challa,
se presentan terrenos ondulados y colinas de pendiente
moderada que siguen sinuosidades de la serrana de
confital. Mientras que en las zonas de prepuna y
cabecera de valle, que cubren gran parte de los
cantones Tunas Vinto, Ramadas, Leque y Tapacar,

15

Atlas Estadistico de municipios

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predominan formaciones montaosas quebradas con pendientes escarpadas, donde

adems se presentan complejos sistemas de ros intermitentes que dan lugar a estrechos
y profundos valles. En las zonas de valle se presentan algunos terrenos ligeramente
planos ubicadas a la riberas del ro Tapacar, sobre todo en los cantones Tunas Vinto y
Ramadas.
La

provincia se caracteriza por ser muy accidentada generalmente con pendientes

mayores a 45 % en la parte de la serranas y solamente en el fondo de valle con

pendientes planas alrededor del 2% , en la parte intermedia de la serrana y fondo de valle
las pendientes estn entre el 2 a 45 %.

16
17

Cuadro N 8.
Unidades Fisiogrficas Identificadas
Subpaisaje
Laderas estructurales onduladas

Paisaje

Grandes

Provincia

Paisajes

Fisiogrfica

Unidades
estructurales en

Laderas estructurales muy onduladas.

formacin
Devnico: Vila Vila

Laderas estructurales moderadamente

onduladas
Laderas estructurales moderadamente
onduladas
Laderas estructurales onduladas

Unidades
estructurales en
Formacin Silrico
Uncia

Laderas estructurales moderadamente Unidades

onduladas.
Laderas onduladas

estructurales en
formacin Cilurico

Serranas

Cordillera

altas de

Del Mazo

Tapacari

Cruz

Catavi
Unidades

Laderas muy onduladas

estructurales en
Formacin
Amutara.
Unidades

Ladera inclinada a muy ondulada.

estructurales en
formacin Ravelo

16
17

PMOT Tapacari 2008

PDM 2003 -2007

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Ladera moderadamente ondulada
Ladera moderadamente inclinada

Unidades de origen
estructural en
formacin Anzaldo.
Unidades de origen

Laderas onduladas.

estructural en
formacin Amutara

Ladera moderadamente ondulada

Unidades de origen
estructural en

Ladera ondulada.

formacin Uncia

Ladera inclinada.

Unidades de origen

Ladera moderadamente ondulada.

estructural en
formacin Catavi
Unidades de origen

Ladera inclinada

estructural en
formacin Capinota
Unidades de origen

Ladera erosional moderadamente

erosional en

ondulada

formacin
Chaumaca.

Unidades de
origen
erosional
Unidades de
origen
Fluvial

Fuente. AGRUCO y CISTEL (2002) PDM 2003 - 2007

Grafico N 1
Corte fisiogrfico del Cantn Challa

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Fuente: PDM Tapacar (1997-2001).

Grafico N 2
Corte Fisiogrfico del Cantn Leque.

Fuente: PDM Tapacari (1997-2001).

Grafico N 3
Corte Fisiogrfico del Cantn Tapacar.

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Fuente: PDM Tapacar (1997-2001).

Grafico N 4
Corte Fisiogrfico del Cantn Tunas Vinto.

Fuente: PDM Tapacar (1997-2001).

Grafico N 5
Corte Fisiogrfico del Cantn Ramadas.

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Fuente: PDM Tapacar (1997-2001).

5.2 Altitudes.
El Municipio de Tapacar tiene una altitud variable entre los 2.530 y los 4.606 msnm. Esta
amplia variabilidad altitudinal permite la presencia de una importante diversidad ecolgica
y de vegetacin tanto silvestre como cultivada.

Cuadro N 9
Altitudes Mximas y Mnimas por Cantn o Distrito.
Cantn

Leque

Challa

Tapacar

Comunidad

Altura Mnima

(msnm)

(msnm)

Punto de Referencia

Ipiuma

4575

----

Cerro Wila Churu

Condepampa

----

3000

Ro Joruma

Kollpaa

4606

----

Cerro Llojeta

Kusilliri

----

3700

Ro Kollpa Jaura

Linkho Khochi

4314

----

Cerro Warawarani

Kara Karani

----

2900

Ro Tapacar

4166

----

Cerro Tucumani

Amaru

----

2700

Ro Tapacar

Kullku

4603

----

Cerro Kunijuri

Coracaba

----

2530

Ro Tapacar

Tunas Vinto Waylloqo

Ramadas

Altura Mxima

Fuente: PDM 2003- 2007.

6. DESCRIPCION ECOLOGICA
18

6.1 Zonas Agro ecolgicas y Zonas de Vida.

18

Zonza Agroecologica entendida como la division de un area geografica en unidades con similares
caracteristicas en cuanto a la aptitud para ciertos cultivos, al potencial de produccin y al impacto ambietnal
de su utilizacin,

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19

En el Municipio Tapacar se presentan dos zonas agro ecolgicas,

Zona Agro ecolgica de Puna que se halla comprendida entre los 3500 y 4606
msnm

Zona Agro ecolgica de Valle entre los 2.530 y 3.500 msnm.

Cada una de estas zonas agro ecolgicas se subdivide en 5 subzonas agro ecolgicas,
que son:

Puna Alta

Puna

Pre-puna

Cabecera de Valle

Valles mesotermicos

6.2 Subzona Agro ecolgica de Puna Alta

Se correlaciona con la zona de vida denominada Piso alpino, tundra hmeda subtropical
(th-AST), la cual se presenta en el ramal denominado de Tapacar o del centro, formado
por las cordilleras de Confital, Sayari y Mazo Cruz. Esta zona corresponde a las zonas
ms altas del municipio de Tapacar y se encuentran por encima de los 4.500 msnm,
donde las condiciones de baja temperatura no permiten el desarrollo favorable de
vegetacin. Esta zona destinada casi exclusivamente al pastoreo de llamas abarca una
proporcin aproximadamente de solo 0.99 % respecto de la superficie total del municipio.

6.3 Subzona Agro ecolgica de Puna

Se correlaciona con la zona de vida llamada Piso subalpino, bosque hmedo subtropical
(bh-SAST). Abarca las planicies serranas altas entre los 4.000 y 4.500 msnm; de clima
fro y se caracteriza por la existencia de pastos y otras especies de porte bajo que son
aprovechados para el pastoreo de llamas y ovinos. La agricultura se limita principalmente
al cultivo de papa amarga, kaawa y avena. Esta zona ocupa aproximadamente un 36.56
% respecto del total de la superficie del Municipio.
19

Fernndez-AGRUCO (1993),

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6. 4 Subzona Agro ecolgica de Pre-puna

Se correlaciona con la zona de vida llamada Piso Montano, bosque hmedo montano
subtropical (bh-MST). Esta zona se halla comprendida entre los 3.500 y 4.000 msnm; de
clima semi fro. Constituye la principal zona de cultivo de tubrculos: papa, oca y paraliza,
adems de otros cultivos como cebada, avena, quinua, arbeja, haba y tarwi. En cuanto a
especies ganaderas es predominante la crianza de ovinos. Esta zona abarca
aproximadamente un 32.08% del total del la superficie municipal.
6.5 Subzona Agro ecolgica de Cabecera de Valle
Que se correlaciona con la zona de vida denominada Piso montano, estepa montano
subtropical (e-MST) se halla comprendida entre los 3.000 y 3.500 msnm; de clima semi
templado y seco. Representa aproximadamente el 21.58 % de la superficie municipal.
Aqu se encuentra importantes reas de cultivo de trigo, maz y cebada, en menor escala
se cultiva papa dulce, arbeja, haba y quinua. La ganadera esta caracterizada por la
crianza de caprinos y ovinos.
6.6 Subzona Agro ecolgica de Valle
Se correlaciona con la zona de vida llamada Piso montano, bosque seco montano bajo
subtropical (bs-MBST), comprendida entre los 2.530 y 3.000 msnm. Abarca gran parte de
las zonas aledaas al ro Tapacar y sus afluentes que forman valles interandinos; de
clima templado y seco. Pese a representar solo el 8.79% de la superficie total del
municipio, es una zona importante para la agricultura puesto que se cultiva maz y trigo
como cultivos principales, tambin se cultivan hortalizas (cebolla, zanahoria, lechuga y
otros) y algunos frutales como higo y tuna. El uso de riego es importante en esta zona. La
crianza de vacunos y porcinos caracteriza tambin esta zona.
Si bien se encuentra claras diferencias entre las subzonas agro ecolgicas y las zonas
vida caracterizadas anteriormente, cada una de estas presentan microclimas que
reproducen las condiciones de otras subzonas agro ecolgicas adyacentes, por efecto
principalmente de las variaciones de topografa y altitud.
En cuanto al cantn Tapacar, est presenta 4 subzonas agro ecolgicas:

Puna,

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Pre-puna

Cabecera de valle

Valle

El cantn Challa, constituye el de menor densidad agro ecolgica respecto a los dems
cantones o distritos del Municipio, concentrando solamente las tres subzonas que
corresponden a las subzonas de puna alta, puna y pre-puna, siendo predominante la
subzona de puna.

6.7 Clima
El Municipio de Tapacar se encuentra ubicado en el piso Supratropical Pluviestacional.
20

Este bioclima predominante en la cordillera oriental de los Andes, tiene un ombrotipo

21

generalmente subhmedo y solo localmente hmedo . Sin embargo, en el Municipio de

Tapacar la presencia de diversas zonas de vida y subzonas agro ecolgicas, en funcin
principalmente de la variacin altitudinal, hace que las condiciones climticas tambin sean
variables entre estas zonas y subzonas.

Los comunarios definen las condiciones climticas de la regin de la siguiente manera: entre
los meses de abril y junio es fro y seco, mientras que entre agosto y noviembre es tambin
seco pero ms caluroso, finalmente el perodo comprendido entre diciembre y marzo que
coincide con el desarrollo de los cultivos, es lluvioso y templado.

22

En cuanto a las condiciones climticas por cantn, la caracterisizacion de los comunarios es:

En el cantn Challa el clima es fro con un invierno seco y muy fro.

En el cantn Leque el clima es fro en las partes altas y templadas en las partes bajas
y hmedas en la poca de lluvias.

20)
Nivel de precipitacin o humedad en un determinado piso climtico.
21
(Fundacin S. I. Patio; Revista Bolivia ecolgica N 14,1999)
22
Delgado (2001:258),

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En los cantones Tapacar, Tunas Vinto y Ramadas indican que el clima es templado
gran parte del ao y fro en invierno, con un largo perodo sin lluvias (generalmente
entre mayo y noviembre).

Al no existir una Estacin Metereolgica Estatal en el Municipio de Tapacar, se hace difcil

disponer de datos y registros de temperatura y precipitacin, mucho menos por subzona agro
ecolgica y cantn.
6.8 Temperaturas
Por las caractersticas geogrficas, las temperaturas son templadas y oscilan entre los 12
C a 18C.

La temperatura media anual para la zona altiplnica es de

aproximadamente 6.5 C, a

5 C en los meses de junio y julio, y temperaturas mximas de hasta 18 C en los meses de

octubre, noviembre y diciembre.
El Plan de Ordenamiento Territorial elaborado por CISTEL

establece parmetros en

funcin de la altura definiendo pisos trmicos:

Cuadro N 10
Parmetros trmicos en funcin a la altura
Rango de alturas

Temperaturas

Ms/nm

Calido

0-1000

T>= 24

Templado

1001-2000

24>T=17.5

Fri

2001-3000

17.5>T>=12

Paramo bajo

3001-3007

12>T=7

Paramo alto

3701-4200

T<7

Piso Trmico

Fuente: PMOT Tapacari 2008

Paramo alto semihumedo (Puna), unidad climtica que se ubica en alturas mayores a
los 3.500 m.s.n con temperaturas de 7 C a 12 C.

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Bosque muy hmedo sub alpino sub tropical, ubicado en el cantn Leque (Villa
Pereira) las temperaturas son entre 6C a 12C, la precipitacin de 1000 mm.

6.9 Precipitacin
Las variaciones climticas que caracterizan al municipio, marcando una poca de lluvias
entre noviembre a marzo con un promedio mnimo de 600 a un promedio mximo de 900
mm aproximadamente, la poca seca se da entre abril a octubre.

Cuadro N 11
Precipitaciones por cantn
cantn

PP max.

PP min

Promedio

Challa

800

600

700

Leque

900

700

800

Ramadas

800

600

700

Tapacari

900

600

750

Tunas Vinto

800

600

700

Fuente: PMOT Bio Andes Tapacari 2008

23

El promedio Municipal de precipitacin se estima en 730 mm anuales.

Esta precipitacin

podra considerarse adecuada para la agricultura, pero lamentablemente la mala

distribucin y la elevada evapotranspiracin causa grandes deficiencias de aguas en la
mayora de los meses del ao.

Las precipitaciones pluviales facilitan que la produccin agrcola sea muy buena. Los
valles son muy pobres en frutas locales como la tuna y el tumbo, siendo por el contrario
mas comn, la presencia de productos importados como la naranja, el durazno y la
manzana. El crecimiento de especies arbreas es deciduo; las familias leosas ms
importantes son el molle, el tarco y el algarrobo

23

PMOT Tapacari 2008 CISTEL BUSTILLOS

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En resumen las Condiciones climticas estn en relacin a los pisos altitudinales del
territorio municipal el clima en las alturas es fro con un invierno seco y muy fro, templado
en las partes bajas y hmedas en la poca de lluvias.

6.10 Problemas climticos

Los principales problemas climticos que afectan al Municipio de Tapacar son las sequas
(escasez de lluvias) y las granizadas, las cuales son consecuencias del clima altamente
variable e inestable en la regin que se manifiesta en la ocurrencia de estos fenmenos
climticos adversos, la aparicin del fenmeno del nio ha intensificado la ocurrencia de
fenmenos adversos como las sequas y las tormentas acompaadas de granizadas.

6.11 Sequas

Gran parte del territorio del Municipio de Tapacar sufre una gran falta de agua, situacin
que afecta gravemente la atencin de las diferentes necesidades existentes afectando el
consumo domstico, la agricultura y la ganadera. En algunos aos las sequas
prolongadas, particularmente entre los meses de octubre y diciembre, llegan a afectar la
produccin agrcola y ganadera severamente.

Los niveles de evapotranspiracin resultan ser mucho mayores a las precipitaciones

registradas mensualmente, lo que implica que una mayora de los cultivos requieren de
riegos suplementarios. Sin embargo, esto no es posible para la mayor parte de los cultivos
que son de secano. Esta situacin hace que sea casi imposible

lograr cosechas

24

favorables.

La escasez de agua afecta tambin a la ganadera por la falta de pastos anuales que son
fuente de alimentacin primaria de los animales. Por otra parte, las sequas que siempre
estn acompaadas de temperaturas elevadas provocan en los animales una serie de
enfermedades que disminuyen notablemente los rebaos familiares.

24

Cspedes (2000)

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La sequa tambin es una causal de migracin ya que obliga a los habitantes a salir de sus
lugares de origen en busca de trabajo, esta migracin hacia las reas urbanas de Oruro y
Cochabamba hacen que estos centros urbanos no les de las condiciones de vida
necesarias.

6.12 Granizadas
El fuerte impacto fsico hace que los cultivos sean daados, la distribucin estacional de las
granizadas es similar al de la lluvia, se presentan con mayor frecuencia entre diciembre y
febrero. La frecuencia de granizadas es tambin variable de un ao a otro. Sus efectos
negativos tienen que ver principalmente con la reduccin de los niveles de produccin y, al
igual que las sequas, traen consecuencias econmicas y sociales.

6.13 Heladas
Las heladas al igual que los otros aspectos climticos afectan a los cultivos que estn en
desarrollo. Un aspecto favorable de las heladas se da en la Puna ya que es importante
para la elaboracin del chuo.
6.14 Nevadas
Las nevadas excesivas provocan la disminucin de las temperaturas que afecta a los
animales, al contrario las nevadas normales permiten a los suelos una mayor retensin de
humedad que es favorable para el momento de la siembra. Las nevadas se presentan en
las Zonas de Puna y en mayor medida en el cantn Challa.

6.15 Tormentas

Son precipitaciones fuertes y abundantes generalmente acompaados de granizadas. La

ocurrencia de estos fenmenos ocasiona una fuerte erosin de suelos ya sea laminar o por
la formacin de crcavas y el arrastre de material de terrenos sobre todo ubicados a la
ribera de los ros.

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La poblacin del municipio convive con la presencia de los fenmenos climticos adversos,
lo que ha permitido que desarrollen conocimientos de prediccin climtica, el PDM 20032007 dedica un espacio que es importante transcribirlo.

6.16 Prediccin Climtica

25

La continua relacin de las comunidades con su Naturaleza ha generado una profunda

capacidad en la poblacin para realizar una lectura de indicadores naturales (plantas,
animales, estrellas, piedras) que permiten predecir, con cierto tiempo de anticipacin, las
condiciones climticas que caracterizaran a un determinado ao o perodo.

En Bolivia se pueden destacar los trabajos pioneros en la prediccin climtica de Ponce

(1997) y Aguilar (1997), ambas tesis asesorados por AGRUCO. Estos trabajos tienen la
virtud de haber recolectado y analizado los diferentes indicadores climticos que usan los
campesinos andinos para su actividad agrcola, concluyendo que este conocimiento es
fundamental recrearlo para garantizar la produccin agropecuaria, ms an en ecosistemas
de montaas como el Municipio de Tapacar donde la variabilidad altitudinal, la
heterogeneidad edfica y la variabilidad climtica son una constante.

En el Ayllu Majasaya Mujlli parte del Municipio Tapacar, los conocimientos para predecir el
clima han pervivido en el tiempo y son como una especialidad de los ancianos y de las
autoridades originarias y yatiris o sacerdotes andinos, aunque casi toda la poblacin tiene
un conocimiento general que le permite tomar ciertas decisiones. Durante el ao existen
varios das en los que se observa el clima, las observaciones son realizadas generalmente
entre los meses de junio y agosto, perodo que antecede a las siembras y coinciden con las
festividades catlicas de San Juan, San Pedro, Virgen del Carmen, Virgen de Asuncin y
los primeros das del mes de agosto que son fechas claves para la prediccin climtica y la
toma decisiones.

En los cuadros se muestra los indicadores que son utilizados en el Ayllu Majasaya Mujlli
(zona de puna) y la comunidad de

Tres Cruces (prepuna y cabecera de valle)

respectivamente. Aunque varios de estos indicadores son tambin utilizados en muchas

25

transcriopcion textual del PDM 2003-2007 elaborado por AGRUCO

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otras comunidades, por lo que son vlidos para una gran mayora de las comunidades del
Municipio de Tapacar. Alcance.
Cuadro N 12
Indicadores de Clima en el Ayllu Majasaya Mujlli (Zona de Puna).
Tipos de
indicadores
climticos

Meses de

Observaciones e indicaciones

Observacin

Fitoindicadores
Brotes de Papa

Junio-julio

Si los tubrculos en los kayrus y/u phyas tienen brotes grandes,

quiere decir que la siembra debe ser adelantada.

Brotes de Papa

Julio-

Cuando el brote de tubrculo/semilla tiene necrosamiento en la

septiembre

punta habr helada temprana; si es al medio la helada afectar la

siembra intermedia.

Lakho (algas)

Julio-

Cuando hay abundantes algas y permanecen verdes, indica buena

Septiembre

temporada de lluvia.
Cuando hay pocas algas, y son de color pardo, indica que ser ao
seco con muy poca lluvia.

Thola

Agosto-

Cuando florece abundante y cuando da frutos, indica buena

septiembre.

produccin.
Cuando es poco la floracin y los frutos, ser mal ao

Sankayo
Khota chiji

Septiembre-

Cuando florece bien indica buen ao

octubre.

Cuando la floracin es pobre y tiene quemazones, indica mal ao.

Septiembre-

Cuando la floracin es uniforme y casi al 100%, sin presencia de

octubre.

quemazones, indica que la produccin ser buena y es tiempo del

inicio de siembra, adems no habr heladas.

Sunchu thola
Mua thola

Agosto-

Si florece uniforme bien hasta completar la planta, indica siembra

septiembre.

adelantada.

Idem

Cuando florece toda la planta, ser buen ao

Agosto-

Cuando el zorro baja del cerro hacia el ro aullando, ser ao lluvioso.

septiembre.

Cuando aulla casi al medio del cerro el ao ser regular.

Zooindicadores
Zorro

Cuando el zorro sale aullando hacia el cerro, ser ao seco.

Zorro

Idem

Cuando el aullido es ronco (Chaja), habr buena produccin de papa.

Si el aullido es clarito (chua), ser pobre para el cultivo de papa.

Chijta (pjaro)

Mayo-junio

Si pone ms de dos huevos ser buen ao

Si pone un solo huevo ser mal ao.

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Kapurita (mosca Agosto-

Cuando sus alas estn sanas, indica que no habr heladas.

tabano)

septiembre.

Cuando las alas viejas, desgastadas, indica que habr heladas.

Tuju (roedor)

Agosto-

Si su madriguera est arriba, indica que habr lluvias.

noviembre.

Si est en la parte baja indica sequa.

Septiembre-

Cuando la hembra pone huevo en sitios montculos, indica que ser

noviembre.

ao lluvioso.

Lekeleke

Si colocan huevos en sitios donde eran ex charcos de agua (hoyos),

significa sequa.
Khunu jamachis Junio- agosto.

Si aparecen grupos de bandadas revoloteando. Significa que est

(bandadas

prxima una nevada en ese mes.

de

pajaritos)
Astronmicos y Fsicos
Qotu

13-21 junio

Cuando se presentan muy claras, brillantes y grandes, indica buena

(constelacin,

produccin agrcola y ganadera.

playares)

Todo lo contrario cuando son opacas.

Kaanas

Febrero-

Son dos manchas, uno de Valle y otro de la Puna. Cuando uno de ellos

(constelacin)

septiembre.

es grande, brillante, indica buena produccin agrcola y ganadera.

Cuando se ven opacas y pequeas son malos aos para la agricultura
y ganadera.

Luna

Todo el ao

Luna de lluvia = color blanco y amarillo

Luna de viento = medio borroso

Nubes

al

agosto

de Presencia de nubes los das:

1-2 indica siembra adelantada
3-4 indica siembra intermedia
5-6 indica siembra tarda

Das de fiesta

Piedras

Mayo-

Si en esas fechas festivas aparecen nubes, mejor si hay lluvias, indican

septiembre.

que ser buen ao.

1-3 agosto.

Si hay humedad en la cara inferior de tipo roco, indica buen ao.

Si no hay humedad, indica mal ao.

Fuente: AGRUCO (2000)

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Cuadro N 13
Indicadores de Clima en la Comunidad de Tres Cruces (Cabecera de Valle)
Indicadores

Manifestacin

Meses de

Observada

Indicaciones de Clima

Previsin*

Observacin

Fitoindicadores
Algas (laqho)

Abundancia

Marzo, abril
Rebrote,

Algarrobo

Octubre,

fructificacin

(thago)

Noviembre
Abril, Mayo

Brotes

de

Quemaduras en

Septiembre y

los brotes

Papa

octubre
Inicio

Chiwanki

floracin

de

La abundancia significa escasez de lluvias

y sequa.
Escasa rebrote de follaje escasez de
lluvias.

Mayor fructificacin indica baja produccin

de maz.
Brotes sanos indica buen ao; las puntas
quemadas indica presencia de heladas y

MyL

necrosidades presencia de granizo.

Si presentan flores con ptalos completos

Noviembre

(3 pares) y florece para Todo Santos indica

continuidad de lluvias
Floracin

Durazno

Septiembre,
Octubre

Manka Paki

Mua

Floracin

Julio, Agosto

(chii Floracin

mua)

Si la floracin es escasa habr buena

produccin de papa, de lo contrario la

produccin de papa ser escasa.

Floracin

abundante

indica

buena

temporada agrcola
La floracin completa indica que el

Julio, Agosto

desarrollo de los cultivos ser normal, y la

floracin incompleta indica escasez de

MyL

lluvia y presencia de enfermedades

Pulla Pulla

Tumbo

Floracin

Floracin

(loqosti)
Tuwi

Noviembre

Enero, febrero

Floracin

Sino florece hasta Todos Santos indica que

ser un ao con lluvias escasas
Escasa floracin indica buena produccin
de papa

La floracin completa para Santiago (25

Julio, Agosto

julio) indica buena temporada agrcola

venidera.
Ulala
Waraqo

Floracin

Floracin

Enero, febrero
Noviembre,

Floracin abundante indica continuidad de

lluvias
La floracin para San Andrs (30 Nov)

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M
M

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Indicadores

Manifestacin
Observada

Meses de

Indicaciones de Clima

Previsin*

Observacin
Diciembre

indica siembra de trigo. El nmero par de

ptalos indica continuidad de lluvias

Wari Sunchu

Floracin

Marzo, abril

Floracin

Waycha

Junio a agosto

Floracin

Zapatilla

Junio a agosto

La floracin abundante indica suspensin

de lluvias
Floracin

abundante

indica

buena

indica

buena

campaa agrcola
Floracin

abundante

campaa agrcola

Zooindicadores
Chiwanku

Tipo de canto

Diciembre a
febrero

Golondrina

Tipo de vuelo

La forma de su canto indica continuidad

de lluvias

La abundancia de golondrinas de tamao

Noviembre a

grande indica la ocurrencia de tormentas,

febrero

y las pequeas sealan vientos secos

para el venteado de cereales

Hormiga

Tipo de vuelo

Noviembre a

Cuando vuelan las reinas anuncian lluvias

febrero
Karkaa

Tipo de vuelo

Cuando vuelan desde las partes altas

Abril a agosto

indican heladas, y la pelea entre ellas

indica

la

ocurrencia

de

granizos

nevadas
Lagarto

Presencia

Noviembre a
marzo

Lombriz

de Presencia

Noviembre a
marzo

tierra
Rana

Lugar

Noviembre a
marzo

Ratn

Presencia

Cuando no salen de sus nidos ser un da

de lluvia
Cuando salen del suelo anuncian lluvias
inmediatas
Si croan sobre los arbustos indican ao
seco

Si se observan durante el barbecho

Marzo, abril

anuncian la temporada agrcola venidera

ser mala.
Sapo

Croar

Noviembre a

Si croan anuncian continuidad de lluvias

marzo
Yaka Yaka

Forma

de

Enero, febrero

Su llanto anuncia lluvias inmediatas

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C
C

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Indicadores

Manifestacin
Observada

Meses de

Indicaciones de Clima

Previsin*

Observacin

canto
Zorro

Tiempo, lugar

Si aulla antes de Santiago (25 jul) indican

que las siembras adelantadas (mishka

tipo

de

aullido

papa) sern buenas

Si aulla en Guadalupe la siembras de ao
Julio a
septiembre

ser buena
Si el aullido es claro o aulla desde las
partes bajas

MyL

indica que ser un ao

lluvioso
Si el aullido es ronco interrumpido o aulla
desde las lomas o cerros indica que ser
una ao seco
Indicadores Astronmicos y Fsicos
Arco iris

Color

Colores ntidos indican que continuar las

Noviembre a
marzo

lluvias

Colores opacos indican que cesaran las

lluvias

Piedras

Humedad

Si las piedras en el reverso presentan

Agosto

humedad indican que las lluvias sern

buenas, lo contrario indica escasez de

lluvias

Neblina

Direccin

Noviembre a
marzo

Nubes

Forma, color

Noviembre a
marzo
Junio, julio

Nubosidad en Presencia
Agosto

El choque de neblina indican ocurrencia

de tormentas
Nubes bajas de color oscuro indican
lluvias

La presencia de nubes en invierno indican

nevadas
Si lo primeros das de agosto se presenta

Agosto

nubosidad indican que ser un ao con

lluvias

normales,

das

despejados

anuncian ao seco con escasez de lluvia

Luna

Fases

Noviembre a
febrero

En luna llena no realizan siembras,

aporques, riegos ni castraciones. Las

CyM

otras fases son apropiadas para realizar

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Indicadores

Manifestacin
Observada

Meses de

Indicaciones de Clima

Previsin*

Observacin
todo tipo de trabajo agrcola y ganadero.

Siete cabrillas Brillo

o Plyades

Si en la madrugada de Corpus Cristi el

Junio, julio

brillo es intenso seala que es apropiado

para hacer chuo, adems indica que

CyL

ser buen ao.

Fuente: Aguilar (1997) y Ponce (1997).
* Previsin del indicador en el tiempo:
(C)
Corto Plazo=horas hasta 2 das
(M)
Mediano Plazo=Una semana hasta un mes
(L)
Largo plazo= 3 meses hasta un ao

Es importante sealar que los indicadores no determinan unilateralmente una prediccin

acertada, pues es necesario correlacionar varios indicadores e intercambiar las observaciones
entre los comunarios y con sus yatiris o autoridades originarias.

En comunidades de puna y cabecera de valle muchos indicadores climticos son similares,

particularmente aquellos que pueden ser observados indistintamente de la zona agro
ecolgica, como son los indicadores fsicos y astronmicos. Mientras que los fitoindicadores y
zooindicadores son por lo general ms especficos a un lugar y zona agro ecolgica, aunque
tambin se encuentran fito y zooindicadores similares para las zonas de puna y cabecera de
valle y valle.

Algunos indicadores pueden predecir a corto, mediano y largo plazo, pero una mayora
son especficos en este sentido, como son por ejemplo los zooindicadores que predicen
generalmente a corto plazo. En cambio los fitoindicadores predicen sobre todo a mediano
plazo, pero algunos tambin predicen a largo plazo; los indicadores fsicos y astronmicos
predicen tanto a corto, mediano como a largo plazo.
En ese marco, la prediccin climtica puede ayudar a tomar decisiones concretas en corto,
mediano y largo plazo, que definen por ejemplo el inicio de las siembras, la seleccin de las
variedades apropiadas, la realizacin de las labores culturales, la elaboracin de chuo y
hasta los viajes interzonales. En el caso de las siembras, la prediccin del clima puede dar
informacin si las lluvias se adelantaran o retrasaran o sern intermedias, lo que determinar
si se adelanta o se retrasan las siembras.
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Es importante destacar que la prediccin climtica es indispensable para una buena

planificacin y organizacin de las actividades agrcolas y pecuarias, sin ellas es muy difcil
lograr una produccin satisfactoria. La alta incertidumbre que existe en la produccin
agropecuaria por la variacin del clima y la ecologa principalmente, hace que la prediccin
del comportamiento climtico futuro sea una tecnologa local de vital importancia para el
desarrollo sostenible de la agricultura y la ganadera en el Municipio de Tapacar, por lo tanto
debe ser considerada y fortalecida en todo intento de apoyo al desarrollo agropecuario de las
comunidades tapacareas.

Finalmente, la prediccin climtica como ordenadores de las actividades agrcolas y no

agrcolas han permitido y permiten a los comunarios adaptarse a las diferentes
condiciones bioclimticas y aprender rpidamente diferentes oficios que les permite
realizar multiactividades durante su vida cotidiana. De esta manera, la prediccin climtica
est ntimamente relacionados con las actividades agrcolas, pecuarias, artesanales
(textiles y cermicas), feriales (comercio y reciprocidad) y con los viajes a otros territorios
continuos o discontinuos en diversos pisos ecolgicos.

7. SUELOS PRINCIPALES CARACTERSTICAS.

Los suelos del Municipio de Tapacar se hallan constituidos principalmente por rocas
sedimentarias (lutitas, areniscas y siltitas) que les dan un carcter de suelos
semipermeables cuyas caractersticas fsico-qumicas segn subzona agro ecolgica.

26

7.1 Suelos de Puna Alta

Presentan suelos poco desarrollados de fuerte a ligeramente cidos, clasificados

taxonmicamente como Espodosoles y Entisoles de textura franco a franco limosos, la
fertilidad es baja a moderada aunque superficialmente con altos contenidos de materia
orgnica (7 a 12%), nitrgeno total de 0.3 a 0.6% y fsforo soluble (Bray 1-P) de 80 a 85
p.p.m. El subsuelo en cambio, presenta bajos contenidos de materia orgnica (de 1.1 a 2.9%)
y de nitrgeno total 0.03 a 0.07%, pero con niveles moderadamente altos en fsforo soluble
26

CIDRE-AGRUCO (1986),

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(de 10 a 40 p.p.m.). Superficialmente se observan poca presencia de piedras y varan de

moderados a pedregosos, presentando problemas de erosin hdrica.

7.2 Suelos de Puna y Pre-puna

Los suelos son dbilmente desarrollados ligeramente cidos a neutros,

clasificados

taxonmicamente como Espodosoles e Inceptisoles de textura franco a franco arcilloso

superficialmente y franco arcilloso a arcilloso en el subsuelo. Presentan en la superficie
altos contenidos de materia orgnica (6%) y de nitrgeno total 0.25%; mientras que el
subsuelo es bajo en cuanto a materia orgnica (1%) y nitrgeno total (0.06%). El fsforo
soluble (Bray P-1) es muy alto en todo el perfil del suelo con niveles que oscilan entre 50
a 115 p.p.m. Superficialmente el terreno presenta piedras de moderado a pedregosos,
siendo tambin un problema la erosin hdrica laminar y en crcavas.

7.3 Suelos de Cabecera de Valle

Los suelos son dbiles a moderadamente desarrollados, moderadamente profundos y

ligeramente alcalinos a neutros, clasificados taxonmicamente como Inceptisoles de textura
franco arcillosos a arcillo limosos superficialmente y francos a franco arcillosos en el subsuelo.
En los horizontes superficiales presenta bajo a moderado contenido de materia orgnica (1 a
4.8%) y nitrgeno total vara de bajo hasta alto (de 0.07 a 0.22%) y el fsforo soluble (Bray 1P) vara de 65 a 342 p.p.m. En el subsuelo el contenido de materia orgnica es bajo a muy
bajo (0.4 a 1.3%) y de nitrgeno total bajo (0.05 a 0.12%), mantenindose alto contenido de
fsforo soluble 54 a 125 p.p.m. La presencia de piedra vara de moderado a abundante,
presentando problemas principalmente de erosin por crcavas.

7.4 Suelos de Valle

Los suelos formaciones aluviales recientes en los lechos de los ros, principalmente el ro
Tapacar, con una alcalinidad moderada clasificado taxonmicamente como Entisoles e
Inceptisoles de textura franco limosos. En el horizonte superficial presentan bajos
contenidos de materia orgnica (0.6 a 1%) y de nitrgeno total de 0.05 a 0.08%, siendo el
contenido de fsforo solubre (Bray P-1) moderadamente alto (28 p.p.m.) y muy bajo en el
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subsuelo (5 a 6 p.p.m.). Aqu se presentan problemas de drenaje interno, ligera a

moderadamente afectados por afloraciones salinas, como efecto del uso de agua de riego
del ro Tapacar.

En trminos generales, en el Municipio de Tapacar cuenta con una variedad de suelos

con caractersticas fsico-qumicas diferenciadas. Por ello, no es posible generalizar el
tipo de suelo que caracteriza al municipio sino se toma en cuenta al menos las
diferencias entre subzonas agro ecolgicas, tal como se mostr anteriormente.

Al igual que en el aspecto de las predicciones y por los factores anotados la poblacin
tiene una propia caracterizacin de sus suelos que reanotan a continuacin:

7.5 Caracterizacin Campesina de Suelos

27

Las comunidades campesinas para la clasificacin de los suelos consideran la textura,

color profundidad y otros parmetros priorizados por la clasificacin taxonmica
convencional, toman en cuenta factores como la exposicin al sol, la temperatura de los
suelos, la ubicacin altitudinal, la pendiente, los aos de descanso y otros.

La caracterizacin campesina de suelos no se sustenta

28

en fundamentos cientficos

convencionales, la aplicacin prctica y uso hasta la actualidad le otorgan la validez

correspondiente como conocimiento y tecnologa.

Asimismo, la clasificacin cientfica de suelos convencional define dos grandes grupos de

suelos: tierras agrcolas y tierras no aptas para la agricultura.

Esta clasificacin sin embargo, no tiene sentido en la caracterizacin campesina debido a

que si bien muchos suelos por sus caractersticas fsico-qumicas pueden ser definidos no
aptos para la agricultura, otras variables mucho ms importantes en la Regin Andina,
como por ejemplo las condiciones micro climticas o la exposicin al sol, son mucho ms
determinantes para la agricultura andina.
27
28

PDM 2003 -2007

Tapia (2002),

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43

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Por otra parte, la diversidad ecolgica y de suelos, principalmente en funcin de la altitud,

exige que el manejo y la caracterizacin de suelos sea apropiada al medio. De este modo,
no se puede tener reglas universales, ya que cada contexto fsico y social es diferente,
adems las formas de vida y aprovechamiento de los recursos naturales son particulares
al contexto fsico y socio-cultural.

El mismo autor

indica que la clasificacin y caracterizacin campesina de suelos es

integral y se basa en las experiencias propias de uso y manejo que estn relacionadas
con otros factores como la ecologa, los aspectos socio-culturales e incluso espirituales;
segn los comunarios el suelo a veces cambia de fertilidad y generosidad de acuerdo a
los rituales y agradecimientos que le ofrecen a la Pachamama.

La caracterizacin y clasificacin campesina de suelos esta basada en el uso ptimo que

pueda darse a un determinado tipo de suelo segn su caracterstica ms relevante. Por
ejemplo un suelo con pendiente abrupta es apropiado para el cultivo de ciertas variedades
de papa aunque sus caractersticas fsico-qumicas no sea el recomendable. Entonces, el
criterio de manejo de la diversidad y la minimizacin de los riesgos climticos son mucho
ms importantes que las caractersticas fsico-qumicas de los suelos.

Cuadro N 14
.Caracterizacin y Clasificacin Campesina de Suelos.
Criterio

Identificacin Local**
Pata laqa o Pata
jallpas

Por su

Taypi laqa o Chaupi

Ubicacin

jallpas
Manqa laqa o Ura
jallpas

Por su

Thaya laqa o Chiri

Temperatura jallpas

Descripcin
Local

Aproximacin Tcnica
Suelos que se encuentra en la parte de

Suelos de arriba

arriba, en zonas altas y fras de una

comunidad
Suelos que se ubican en las laderas

Suelos del medio intermedias o zonas medias de una

comunidad
Suelos que se encuentran en las partes
Suelos de abajo

bajas, en lugares calientes de una

comunidad

Suelos fros

No concentra calor

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Criterio

Identificacin Local**
Junthu laqa o Qoi
jallpas

tierra

Shajwa laqa

Arena gruesa

Areno gravoso

Como ceniza

Limo arcilloso

Kachu laqa

No entra la lluvia

Arcillo limoso

Maiqa laqa

Suelos ligeros

Limo arenoso

Suelos suaves

Franco limoso

Greda dura

Arcilloso

Millu laqa o Llinki

Kinku laqa o Kinku
jallpas
Kinku laqa o Rumirara

Suelos con

jallpas

piedra

Chiar laqa o Yana

jallpas
Kellu laqa o Kellu
jallpas
Oqe laqa o Oqe
jallpas
Wila laqa o Puca
jallpas
Por su

Lupi jaku

Exposicin
al Sol

Chiurapi

Pampa
Por su
Pendiente

Concentra calor

jallpas

jallpas

Por su Color

Suelos calientes
Mas arena que

jallpas

Textura

Aproximacin Tcnica

Local

Challa Laqa o Tiu

Japu laqa o Phuru

Por su

Descripcin

Tumpa Irana
Suuti irana

Suelos negros

Arenoso

Limo pedregoso
Suelos oscuros con contenido de materia
orgnica
Suelos claros con poca fertilidad con

Suelos amarillos

contenido de limonitas, con contenido de

hierro.

Suelos plomizos

Suelos rojizos
Suelos de frente
al sol
Suelos de poca
presencia del sol
Suelos en
planicie
Suelos en ladera
media

Suelos claros con fertilidad mayor a los

amarillos
Suelos claros con tendencia al rojo,
suelos con baja fertilidad.
Orientacin Este y Norte

Orientacin Oeste y Sur

Pendientes menor al 5%

Pendientes entre 6 y 30%

Suelos en ladera Pendientes mayores al 31%

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Criterio

Por su
Profundidad

Local

Aproximacin Tcnica

Silpha oraqe

Superficial

Menor a 40 cm

Tanteo oraqe

Medio

Entre 40 y 70 cm

Phatu oraqe

Profundo

Mayor a 70 cm

Suelos secos

Retencin baja de agua

Suelos hmedos

Retencin alta de agua

Suelos vrgenes

Suelos sin uso agrcola

7 aos de

Cultivado hace 7 aos, con bajo

descanso

contenido de materia orgnica

20 aos de

Cultivado hace 20 aos, con fertilidad

descanso

mas baja que los Kallpa

Waa oraqe o Chaki

Por su

jallpas

Humedad

Muqi oraqe o Joqo

jallpas
Sumpi o Puruma

Por su

Descripcin

Identificacin Local**

Kallpa o Sumpi

Descanso
Samata o Sumpi

* La identificacin local de los suelos esta en los idiomas nativos del Municipio de Tapacar: aymara y
quechua.
Fuente: PDM 2003 2007 elborado por Agruco.

7.6 Erosin de Suelos

En el Municipio Tapacar la erosin laminar, la erosin por surcos y la erosin en crcavas

son los que estn provocando el deterioro de los suelos. Como se sabe, la erosin laminar es
la prdida uniforme y casi imperceptible de delgadas capas de suelo por efecto del agua de
escurrimiento o el viento. La erosin por surcos se produce por efecto del agua de
escurrimiento que adquiere volmenes y velocidades capaces de formar surcos debido al
arrastre de material en mayor cantidad y en forma localizada. La erosin por crcavas es el
resultado del desarrollo acelerado de procesos erosivos laminares y en surcos severos, los
cuales se produce cuando las condiciones del medio permiten que el agua escurra en
cantidades y velocidades fuertes.

Esta accin debilita la

produccin y los conocimientos en el manejo del suelo por el

campesino. As por ejemplo, donde es posible todava encontrar una organizacin campesina
ancestral podemos sorprendernos del manejo y la conservacin de los suelos; en tanto que
las reas ms deterioradas coinciden con las comunidades donde fueron modificadas las

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organizaciones y la produccin campesina por otra de tipo funcional, sin considerar la

29

verdadera relacin sociedad-naturaleza que maneja el saber campesino andino.

La solucin al problema de la erosin de suelo debe sustentarse en la reversin de sus

causas, que no necesariamente llevara a una regresin histrica, sino a la formulacin de
estrategias viables considerando el contexto socio-cultural y tecnolgico actual. Por lo tanto, el
control de la erosin y la recuperacin de la fertilidad de los suelos deben realizarse
revalorizando las tecnologas aplicadas por los campesinos y revitalizando sus prcticas
sociales y formas organizativas que estn enraizadas en el concepto de una agricultura social
y ecolgicamente sostenible.

30

8. FLORA Y FAUNA

De manera genrica, la flora de la zona se caracteriza por presentar cubiertas de

gramneas duras en macollos y plantas de porte bajo, arrosetadas, postradas y en cojines
entre los macollos. Hacia los lmites altitudinales inferiores, en lugares bajos, abrigados y
templados, crecen arbustales abiertos; mientras que en las laderas y lomas de altura (a
ms de 4200 msnm) se observa una pradera de porte bajo y algo denso, dominada por
gramneas cortas y plantas arrosetadas.

La flora de la zona puna, especficamente en el Ayllu Majasaya Mujlli entre los 3.800 y
4.600 msnm, se ha determinado aproximadamente 302 plantas nativas, de las cuales 20
son muy comunes o frecuentes. Por otra parte, encontr una diversidad amplia de
comunidades vegetales, clasificndolas, segn la influencia de factores ecolgicos
(temperatura, altitud, suelo, microclima y otros) que varan de un lugar otro, de la siguiente
manera:

31

Pradera estacionalmente hmeda en poca lluviosa.

Pradera permanentemente hmeda o qochas (denominacin local)

Pajonal de Festuca dolichophyla o chilliwar (denominacin local).

29

Rist y San Martn (1993:9)

Rist y San Martn (op. cit.: 44)
31
Pestalozzi (1998)
30

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Pajonal de Stipa ichu o sikuya (denominacin local).

Pajonal de Festuca orthophylla o iruya (denominacin local).

Pastizal de altura

Vegetacin de lomas y laderas esquistosas o chankas (denominacin local)

Arbustales abiertos (en fondo de ros o microcuencas por debajo 4000 msnm).

Vegetacin acutica en ros, riachuelos y/o vertientes.

Vegetacin de taludes fluviales hmedos (a la ribera de ros o torrenteras)

Vegetacin de rocas

Terrenos cultivados con pocos aos de descanso.

En el municipio tambin se presenta sotobosques arbustivos y algunos bosques abiertos

de Polylepis sp. (Kewia).

Los sotobosques arbustivos o matorrales tienen como

especies predominantes a las siguientes: Baccharis polycephala (thola), Baccharis

pulchella (burro thola), Baccharis dracunculifolia (aka thola), Plazia daphnoides (qapu
qapu), Mutisia mathewsii (atoj sacha), Gynoxys glabriuscula (vallera), Agalinis sp. (manka
paqu), Senna aymara (moto moto) y Satureja boliviana (mua).

En las zonas de cabecera de valle y valle, tiene caractersticas tpicas de los valles altos
interandinos. Las cabeceras de valle forman parte del piso del matorral serrano tropical;
donde a medida que el nmero de meses hmedos disminuye de norte a sur, el matorral
serrano hmedo pasa a ser matorral serrano seco y de suculentas espinosas,
compuestas de arbustos de hojas duras o bien de matas espinosas y suculentas
(Klahsen, 1983; Troll, 1959). En la rivera de los ros, por lo general, existen especies
arbreas como Schinus molle (molle) y rboles introducidos como Eucalyptus glbulus
(eucalipto). Asimismo, en los lmites ms bajos de las torrenteras se presentan algunos
bosques xerofticos de Prosopis sp. (thago o algarrobo) de alturas bajas de 3 a 8 metros,
pocas especies sobrepasan los 8 metros (Mariscal, 1999).

Si bien el Municipio de Tapacar tiene una amplia diversidad de especies nativas

silvestres, pero el grado de deterioro de la cobertura es muy evidente. La prdida de la
cobertura vegetal provoca como consecuencia una mayor erosin de los suelos debido al
libre escurrimiento de las aguas de lluvia.

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48

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Se indica que las principales causas de la prdida de la cobertura vegetal son la

habilitacin de tierras de cultivo, el sobre pastoreo y la obtencin de lea. Segn la
opinin de muchos comunarios, estas prcticas se incrementan en la medida que la
poblacin crece, llegando en muchas comunidades a una sobreexplotacin de los
recursos que hace insostenible la vida de la poblacin en crecimiento. Por otra parte, es
evidente que el sobre pastoreo esta provocando una disminucin de las especies
forrajeras altamente palatables, favoreciendo as a la sucesin de especies no muy
apetecidas por el ganado como son los arbustos espinosos o resinosos, plantas amargas,
duras y venenosas, como es el garbancillo.

8.1 Conocimientos y Usos Locales de la Flora Silvestre.

En las zonas de puna, como el Ayllu Majasaya Mujlli, casi el total de la vegetacin nativa
silvestre tiene utilidad en el pastoreo, seguido en importancia por los usos medicinales. Se
indica que uso medicinal est basado en un profundo conocimiento de las propiedades
curativas de las plantas. De esta manera, el tratamiento de una determinada enfermedad
o dolencia por ejemplo, se efecta mediante la combinacin de plantas u otros elementos
de la naturaleza, lo cual expresa el conocimiento local generado a travs del tiempo como
parte del potencial cultural que tienen las comunidades.

La flora nativa es utilizada de acuerdo con las propiedades y cualidades de cada especie
y las disponibilidades de las especies tanto en la poca seca como lluviosa. Como en las
zonas de puna, en comunidades de cabecera de valle el uso ms importante de la
vegetacin nativa silvestre es para forraje y la medicina tradicional que esta ligada
tambin a prcticas rituales. Entre otros usos de la vegetacin nativa silvestre se
encuentra la lea (combustible), la alimentacin, la construccin, las herramientas y las
plantas indicadoras del comportamiento climtico, fertilidad y humedad del suelo.
En el saber local se encuentra el potencial imperceptible de las comunidades campesinas,
cuya expresin se deja sentir en sus diversos conocimientos y tecnologas altamente
adaptadas a su medio ecolgico y socio-cultural.

Los diferentes usos de la flora estn de alguna manera normados.

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Cuadro N 15
Normas consuetudinarias de uso y acceso a la vegetacin nativa silvestre en la
comunidad de Chullpa Kasa (Zona de Cabecera de Valle y Pre-puna).
Tipo de Norma Tipo de Uso

Norma

Lea para uso diario

Recoleccin libre de las reas comunales sin afectar

la propiedad privada familiar

Lea
Obligatoria

para

uso

(matrimonios

festivo Recoleccin de las reas de propiedad familiar

otras nicamente por su propietario.

fiestas)

Con autorizacin del Sindicato de los bosques

nativos y plantaciones comunales.

Elaboracin de Carbn

Corte

de

rboles

de

propiedades

familiares

nicamente por sus propietarios.

Para

construcciones

fabricacin

Tradicional

y Solo se permite cortar madera durante la Semana

de Santa de las reas comunales, sin afectar la

herramientas

propiedad familiar

Pastoreo

Entre los meses de noviembre a mayo se respeta la

propiedad familiar
Entre los meses de junio a octubre el pastoreo es
comunal sin respetar la propiedad familiar

Medicinal

De acuerdo a las necesidades y la disponibilidad

para su recojo en los campos, indistintamente del
tipo de propiedad, pero sin exceder las cantidades
para uso familiar, y no se permite el recojo para
comercializar.

Costumbres

Ritual

De acuerdo a las fechas festivas de recoleccin libre

sin exceder los requerimientos familiares.

Otros
Tintreas,

usos

Varios: De acuerdo a las necesidades familiares de recojo

repelentes, libre indistintamente del tipo de propiedad, pero sin

veterinarios, agrcolas

exceder los requerimientos familiares, y no se

permite el recojo para su comercializacin.

Fuente: PDM 2003 2007 elaborado por Agruco

8.2 Fauna Silvestre.

En el Municipio de Tapacar es difcil definir un lmite exacto de las variaciones de la
fauna, puesto que entre zonas de Puna y Valle existen pocas diferencias en cuanto a las
especies que habitan en estas.
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Cuadro N 16
Principales Especies de Fauna Silvestre por Zona Agroecolgica.
Zona de Puna

Zona de Valle

(Puna Alta, Puna y Pre-puna)

(Cabecera de valle y Valle)

Zorro

Zorro

Zorrino

Zorrino

Ratn

Comadreja

Sapo

Viskacha

Vvora

Kitagowi

Jurn

Ratn

Torcaza

Sapo

Condor

Vvora

Buitre

Torcaza

Jokori

Pisaga

Sutugallo

Aguila

Kitagowi

Hornero

Largatija

Alcn

Pisaga

Yakayaka

Aguila

Yuthu

Taracchi

Ulinchu

Pichitanga

Golondrina

Yakayaka

Picaflor

Alqamari

Paloma

Hornero

Acasimi

Alcn

Kiulcu

Totorla

Loro

Juku

Puca-puca
Pichitanga
Largatija

Fuente: PDM 2003-2007 elaborado por Agruco

Los animales que habitan las zonas de puna estn adaptados a las condiciones de bajas
temperaturas que caracterizan la zona.

Por ello, muchos vertebrados presentan una

densa cubierta de pelos y plumas, a menudo de color oscuro. En el invierno muchas

especies hibernan, mientras que otras migran hacia lugares menos fros. El fro parece

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disminuir la velocidad de desarrollo de los animales, de manera que las especies que
habitan tanto las zonas de puna como las zonas de valle presentan diferencias en el
tamao, en los valles son si duda ms desarrollados.

En las zonas de cabecera de valle y valle la existencia de vertebrados e invertebrados es

mayor, destacando la presencia de insectos como la vinchuca (chinche nocturno portador
del mal de chagas). As tambin destaca la presencia de pequeos roedores que atacan a
los almacenes, los viveros de plantas forestales, como a los diversos cultivos.

La mayora de los animales tienen una dieta poco restringida y an los insectvoros se
alimentan de frutos, granos, hojas tiernas y algunas especies atacan incluso a los cultivos
y ganado cuando tienen oportunidad de hacerlo, aprovechando as al mximo los pocos
recursos disponibles que tienen para alimentarse. Por ello, muchos animales silvestres
son considerados malignos o plagas.

Los habitantes andinos tienen una concepcin propia de la fauna silvestre, ya que no
siempre son considerado malignos sino ms bien beneficiosos para el hombre, adems
muchos animales tienen connotaciones sagradas como el cndor. En ese sentido,
muchos animales son por ejemplo indicadores de clima, o en su caso tienen propiedades
medicinales y rituales. Asimismo, un aspecto importante de la expresin cultural de las
comunidades campesinas tapacareas relacionado a la fauna, son las representaciones
de los animales en los diferentes tipos de tejido artesanal y vestido que realizan
localmente.

La principal causa de la disminucin y perdida de la biodiversidad de fauna silvestre es la

paulatina destruccin de los hbitats naturales que, a diferencia de otros factores que
amenazan la conservacin de la biodiversidad, sus efectos son generalizados y no
selectivos, afectando al conjunto de las especies existentes en un sitio en particular. Una
de las actividades que ms impacto negativo que tiene en los hbitats es la conversin de
reas boscosas y de vegetacin densa en reas destinas a la produccin agrcola y el
pastoreo.

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8.3 Recursos Forestales.

En el Municipio Tapacar existe una gran diversidad de especies forestales nativas y

exticas, sobre todo en la subzona agroecolgica de cabecera de valle y valle. En las
subzonas de pre-puna, puna y puna alta se pueden encontrar relictos de bosques de
Polylepis sp. En lugares especficos; pero tambin por influencia externa se ha llegado a
implantar nuevas coberturas vegetales boscosas con especies exticas (eucalipto y pino
por ejemplo), las cuales han determinado cambios en la composicin de los recursos
forestales.

Los relictos bosques nativos estn representados principalmente por poblaciones de

Kewia (Polilepis spp) y thago o algarrobo (Prosopis sp.). De estas especies se
encuentran rboles con alturas hasta de 8 metros con un dimetro del tronco de 30 a 50
cm. en varias reas del Municipio Tapacar.

Cuadro N 17
Principales Especies Forestales por Zona Agroecolgica.
Zona Agroecolgica
Puna Alta y Puna

Nombre local
Kiswara
Kewia
Kiswara
Kewia

Pre-puna

Aliso
Pino
Cipres
Eucalipto
Molle
Algarrobo
Retama

Cabecera de Valle y Valle

Sauco
Sauce
Alamo
Acacia
Pino

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Cipres
Eucalipto
Fuente: Elaboracin Propia a base de Talleres de Diagnstico.

El repoblamiento forestal junto a la recuperacin de cobertura vegetal, son una de las

necesidades ms urgentes en el Municipio de Tapacar si es que, por un lado, se quiere
preservar los ecosistemas y, por otro, se quiere controlar la intensa erosin de los suelos.
En ese sentido, es necesario que el municipio y las instituciones de desarrollo impulsen
proyectos integrales que incluyan acciones tanto de conservacin de suelos,
repoblamiento forestal principalmente con especies nativas como el establecimiento de
sistemas agroforestales, enmarcado as en una estrategia de desarrollo sostenible para
las comunidades campesinas del Municipio de Tapacar.

9. RECURSOS HDRICOS
9.1 Condiciones hidrogrficas
Los recursos hdricos en el Municipio son de tipo superficial y subterrneo, De manera
general, se divide en tres cuencas hidrogrficas mayores que corresponden a los ros
Tapacari, Leque y Arque. La cuenca del ro Tapacari es la ms importante en cuanto a
sus dimensiones de cobertura, ya que aproximadamente el 57% de la superficie del
Municipio forma parte de ella. La importancia de los recursos hdricos esta determinado
por los usos que se le da.
9.2 Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas

La principal fuente de agua en el Municipio Tapacar es bsicamente las precipitaciones

pluviales, dependiendo muchas comunidades nicamente de estas para el desarrollo de
sus actividades ganaderas y agrcolas. La disponibilidad de agua llega a sus niveles
mximos entre los meses de diciembre a marzo, disminuyendo los dems meses hasta
incluso dejar algunos ros de tener aguas superficiales.
Por otra parte, existen manantiales o juturis, de donde emergen las aguas subterrneas
en forma permanente presentado caudales variables durante un ao, incrementndose en
la poca de lluvias. En la zona de puna los juturis son aprovechados esencialmente para
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obtener agua para el consumo humano y de los animales domsticos. En algunas

comunidades de las zonas de cabecera de valle se estn aprovechando los juturis para la
construccin de pequeos sistemas de riego.

En el ro Tapacar, el recurso agua no solamente es aprovechado para riego sino tambin

para fertilizar los suelos del valle, tcnica conocida como lameo, ya que la disponibilidad
de agua en esta poca es turbia con alto contenido de nutrientes.

En algunas comunidades tambin existen pequeas lagunas naturales, principalmente en

las zonas de puna, denominadas khochas, los cuales disponen agua segn el
comportamiento pluvial. Para los comunarios que conviven con las lagunas, estos son
lugares sagrados a los cuales cada ao van a realizar rituales para que precisamente no
falte lluvias y por tanto agua para la futura campaa agrcola.

Cuadro N 18
Fuentes de agua potenciales para la implementacin de sistemas de riego.
Comunidad

Tipo de fuente

Nombre de la fuente

Caudal (Q=1/seg)

Chillca Grande

Ro

Ranqa Mayu

11.411

Chilliwa

Ro

Chilliwa Mayu

2.053

Chambase Grande

Ro

Molino Mayu

4.00

Jatun Cenega

Ro

Tone Mayu

1.931

Aramas

Ro

Challa Mayu

2.122

Lambramani

Ro

Linku laguna

0.701

Cantera

Vertiente

Kacha Kacha

9.120

Lacayani

Vertiente

Codepampa

0.518

Sallani

Vertiente

Challa Kawa

0.765

Machacamarca

Vertiente

Palcoma

1.992

Viscachani

Ro

Raschi Mayu

13.980

Chivimarca

Ro

Huyumitini

2.117

Chivimarca

Ro

Campente

1.393

Vila Vila

Ro

Jatun mayu

40.872

Challa Arriba

Ro

Munnuntani

10.381

Choroma

Ro

Toma Mayu

20.151

Taypiloma

Ro

Puerta huasa

4.389

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Taypiloma

Ro

Toma kuchu

3.858

Chambase Chico

Ro

Kayviri

3.531

Ovejuyu

Ro

Llojchuma

6.934

Waylla Tambo

Vertiente

Waylla Tambo

10.00

Iru Tambo

Vertiente

Iru Tambo

7.00

Fuente: PDM 2003 -2007 elaborado por Agruco

Pese a que en el Municipio de Tapacar las precipitaciones pluviales son relativamente

bajas, la existencia de recursos hdricos aprovechables de agua dulce es importante. No
obstante, en muchas comunidades las condiciones geogrficas accidentadas hacen muy
difcil el aprovechamiento en sistemas de micro riego, o al menos requiere de elevadas
inversiones que muchas veces no justifican incluso la implementacin de sistemas de
agua potable.

Es necesario mencionar tambin, que en muchas zonas del municipio de Tapacar existen
condiciones topogrficas y geogrficas para la cosecha de aguas de lluvias a travs de
atajados u otros sistemas de almacenamiento de aguas, los cuales podran permitir no
solo la implementacin de sistemas de micro riego, sino la conservacin de una mayor
humedad en el medio y porque no, la conservacin de reas de pastoreo como los
bofedales.
9.3 Cuencas y Subcuencas Hidrogrficas.

El municipio de Tapacar se divide en tres cuencas hidrogrficas mayores que

corresponden a los ros Tapacar, Leque y Arque La cuenca del ro Tapacar es la ms
importante en cuanto a sus dimensiones de cobertura, ya que aproximadamente el 57%
de la superficie del Municipio forma parte de ella. Mientras que las otras dos cuencas
cubren dimensiones mucho menores, Leque 24% y Arque 19%.

La cuenca del ro Tapacar, tiene un recorrido de oeste a este y est comprendido por una
diversidad de ros entre los cuales se encuentran Makhata y el Wacu Mayu que
conforman el ro Chillka; los ros Pallka Uma, Janko Corral, y Khata Waquiro que
conforman el Choroma, y los ros Wateca y Semana Uma, que naciendo de las alturas del
cantn Tapacar confluyen en las proximidades de la capital de este cantn, dando origen
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al ro Tapacar. Durante su recorrido el ro Tapacar recibe en las cercanas de Tunas

Vinto las aguas de Achojchi y del Tirata que resulta de la unin de los ros Zapanani y
Palca, que nacen todos en el cantn Tunas Vinto. El ro Tapacar al atravesar el cantn
Ramadas recibe las aguas del ro Tintaya, que resulta de la unin de los ros Kullku y
Turuta Mayu que nace en el cantn Tunas Vinto. Finalmente, las aguas de ro Tapacar se
unen aguas abajo, fuera del municipio de Tapacar, con el ro Arque desembocando
posteriormente en el ro Grande y el Mamor, ambos siendo parte importante del sistema
hidrogrfico del ro Amazonas.

La cuenca del ro Leque, esta conformado por los ros de Jira Jira y Ninawata nace en el
cantn Challa ingresa al cantn Leque dando origen al ro Leque, durante su recorrido en
direccin sudeste a noreste desemboca en las proximidades de la localidad Leque, recibe
las aguas del ro Apilluma que resulta de la unin de los ros Tallija, Cruz Uma y
Yarwitotora que nacen en el cantn Challa y el ro Sayarani que resulta de la unin del ro
Ventilla y del Khala Uta, rio que nace en la provincia Inquisivi del Dpto. de La Paz. El ro
Sayarani constituye el lmite entre los departamentos de La Paz y Cochabamba. Por otra
parte, el ro Leque durante su recorrido recibe las aguas que nacen en las cercanas de
Villa Pereira. El ro Leque fuera de territorio tapacareo deposita sus aguas en el ro
Ayopaya que aguas abajo desemboca en el ro Alto Beni que es tambin afluente del ro
Amazonas.

La cuenca del ro Arque, comprende una diversidad de ros que nacen principalmente en
la provincia Arque. Los ros Incalakaya que resulta de la unin del ro Mujlli y Qollpa
Jawira y el Chacu Mayu dan origen al ro Arque en territorio del Municipio de Tapacar. El
ro Incalakaya aguas arriba recibe el nombre de ro Mujlli y el Chacu Mayu recibe el
nombre de ro Antakawa, ambos correspondientes al cantn Challa. Estos ros que se
originan en territorio del Municipio de Tapacar desembocan aguas abajo en el ro
Tacopaya y posteriormente en el Arque. El ro Arque despus de unirse con el ro
Tapacar desemboca en el ro Caine que a su vez desemboca en el ro Grande afluente
del Mamor, ambos pertenecientes al sistema hidrogrfico del Amazonas.

Es importante considerar dentro el manejo de los recursos naturales la conformacin de

las cuencas y dentro de estas las micro cuencas. Sin embargo, en el Municipio de
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Tapacar no existe una delimitacin de las micro cuencas con fines de manejo sostenible
de los recursos naturales y planificacin de las acciones de desarrollo que es fundamental
realizarlo.
9.4 Disponibilidad de recursos mineros
La minera se traduce en la explotacin de la piedra caliza, que se encuentra en canteras en
diferentes comunidades del municipio, existen bancos de arena en el ri Tapacari, existen
yacimientos de yeso, piedra laja, minerales tales como plomo, zinc, estao, hierro, antimonio y
32

cobre , el Municipio Tapacar est ubicada en la faja estafera de Bolivia, de la cual son
parte los cantones de Challa y Leque correspondiente a la parte occidental del municipio;
la parte oriental correspondiente a los cantones de Tapacar, Tunas Vinto y Ramadas esta
ubicada en la faja plumbo-argentfera (plomo y plata). A pesar de estar ubicados en esta
faja mineralogica no se explota ninguno de estos minerales.

9.5 Calidad ambiental.

9.5.1 Suelo.
Los suelos del Municipio de Tapacar estn sometidos, principalmente en zonas de
cabecera de valle y valle, a un uso agrcola y pastoreo intensivo. Principalmente el
pastoreo, en la mayora de los casos con poblaciones superiores a la capacidad de carga
de las praderas, no permite que la vegetacin natural se reponga adecuadamente, por lo
que los suelos quedan expuestos a la erosin. Este efecto es tambin producto de la
incorporacin desde la poca de la colonia de sistemas agrcolas y especies ganaderas
no adecuadas al medio andino.

No obstante, en el Municipio de Tapacar se encuentra en algunas comunidades sistemas

de uso de suelos apropiados al medio andino, como es el sistema de barbecho comunal
conocido localmente como aynoqas, conservados especialmente en el cantn Challa;
pero en los ltimos aos se ve que por la presin demogrfica sobre los recursos est
pretendiendo cambiar paulatinamente estos sistemas a otros de tipo privado y uso
intensivo.

32

Atlas estadstico de municipios

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En cuanto al estado de los suelos se debe indicar que el principal problema es la fuerte
erosin que sufren estos recursos, No obstante, se puede afirmar que los niveles de
contaminacin por el uso o desecho de residuos txicos son muy bajos. La utilizacin de
bajas cantidades de fertilizantes qumicos permite por el momento tener suelos no
contaminados.
9.5.2 Aire.

No se evidencia una contaminacin del aire, ya que las actividades de las comunidades
campesinas no tienen una directa relacin con la eliminacin de gases o contaminantes
atmosfricos. Aunque la quema de residuos vegetales despus del barbecho de las
tierras de cultivo puede considerarse como una actividad que contamina el aire, pero esta
ocurre en determinadas pocas y no es una actividad constante durante el ao.
9.5.3 Agua.

La disminucin de las lluvias hace que los caudales de las fuentes de agua (ros y
vertientes) disminuyan. El recurso agua no ha sufrido procesos de contaminacin a
excepcion en la comunidad de Chullpa Kasa donde Y.P.F.B. tiene una planta de bombeo
que en algunas ocasiones ha contaminado con derivados del petrleo los riachuelos y ros
de la micro regin.

10. AREAS PROTEGIDAS

Parte del territorio del Municipio est considera dentro los lmites del Parque Nacional
Tunari, siendo esta la nica rea protegida que afecta el territorio tapacareo, se situa al
33

Nor Este del municipio con una superficie de 18143.9 Has.

33

Fuente PMOT Tapacari 2008

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11. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.

11.1 Historia

34

El nombre de Tapacari proviene del vocablo aymara quechua Thapa Qhari o nido de
hombres.
La provincia Villa Real Tapacari fue creada el 23 de enero de 1.826, por el mariscal Jos
Antonio de Sucre, entre los muchos hechos histricos ocurridos se destaca la realizacin
del congreso de la Confederacin Per Boliviana, durante el gobierno del Mariscal
Andrs de Santa Cruz, realizado del 14 al 18 de junio de 1.836.

En esa sesin el congreso autorizo al presidente Santa Cruz el proyecto de federacin, al

cual Bolivia se haba adherido mediante ley de 22 de julio de 1.835.

Como producto de esta reunin realizada en Tapacari, el Mariscal Andrs de Santa Cruz,
despus de haber completado los pasos para la realizacin de su sueo, decreta la
creacin de la Confederacin Per Bolivia.

Los repartimientos en Charcas del siglo XVI, de lo que hoy es gran parte del territorio
boliviano se han dividido en dos grupos: los de La Plata y los de La Paz, a los que se han
denominado posteriormente como las dos grandes provincia de la Audiencia de Charcas.

El repartimiento de la Plata tena 29 encomiendas en las que se encontraba la

encomienda de Tapacar. En Cochabamba se citan tambin las encomiendas de: El Paso,
Tiquipaya, Sipe Sipe, Moyomoyos, la de Mizque, Aiquile, Totora y Pocona. (Barnadas,
1973: 216-218; Bouysse Cassagne, 1987:40-58). El repartimiento de La Paz tena 42
encomiendas.

Tapacar como unidad territorial conformado por Sipe sipe, Paso y Tiquipaya, con su
cabecera del mismo nombre; este territorio se constituy por cdula de 1540 en la
encomienda de Tapacar otorgada a Garcilazo de la Vega (padre del famoso cronista
34

Fuente: Destinos de Bolivia manta

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mestizo) quien, segn Snchez- Albornz (1973:157), visit y tas a sus habitantes entre
1539 y 1540, casi inmediatamente despus de que ingresaran los espaoles.

Parece que sta encomienda fue la primera y la ltima que mantuvo el territorio de
Tapacar unido, posteriormente aparecen otras dos encomiendas muy bien diferenciadas.
La de Prez de Castillejo para Tapacar propiamente dicho y la de Sipe Sipe con
quinientos indios para Francisco Negral. De acuerdo a Snchez Albornz (1973:158), es
en 1548 que la encomienda de Tapacar esta en manos de Prez de Castillejo con 800
indios.

Por otro lado, si tomamos la sucesin de encomenderos de la provincia de La Plata en el

siglo XVI planteada por Bouysse-Cassagne (1987: 42-56), podemos observar que
Tapacari como unidad territorial no estaba constituido por Tiquipaya y el Paso, ya que
estos pertenecan al repartimiento de Cochabamba, adems Sipe sipe, es ya una
encomienda separada.

11.2 Base cultural de la poblacin

Las poblaciones que han habitado y habitan en los Andes bolivianos, como es el caso de
la poblacin tapacarea, han tenido y tienen una influencia determinante en sus
caractersticas socioculturales y econmicas de lo que se conoce como la cordillera de los
Andes y lo que se podra entender como la influencia de los ecosistemas de montaa.

Segn, los visitadores, los indios reducidos en Valverde de Tapacar se hallaban antes
repartidos en 42 pueblos y estancias, los de Talavera de Sipe sipe en 52, los del Paso en
48 y los de Tiquipaya en 30. Sin embargo, en el recuento de pueblos o estancias o
localidades reducidas, parece no haberse considerado a todas las existentes, ya que para
el caso del pueblo de Valverde de Tapacar Snchez-Albornz (1978:174) presenta 81
pueblos, estancias o localidades de Aransaya y 55 de Urinsaya, lo que implica un total
136 pueblos y no 42, aspecto que contradice los datos de Bouysee-Cassagne (1987),

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Cuadro N 19
Nmero de Establecimientos, Poblados, Estancias o Haciendas en el Pueblo
Valverde de Tapacar en 1786
Parcialidad Aransaya
San

Localidad

Agustn

Estancias/

Anexo

Haciendas

(Pueblo)

Parcialidad Urinsaya
San
Agustn

Estancias/

Anexo

Haciendas

(Pueblo)

Tapacar

40

20

Tallija

Guaico

16

Chicmuri

Tirata

Itapaya

Mujlli

Ramadas

Kalliri

16

Total Parcial

75

51

Total Gral.

137

56

Fuente: Delgado (2001:110), citando a Snchez-Albornoz (1978:174) (textual)

Los datos anteriores permiten afirmar que Tapacar se convirti en la zona simbitica de
los seoros y ayllus del actual altiplano boliviano-peruano, pues las reducciones de indios
en pueblos determinados ordenada por Toledo, slo tuvo xito por un tiempo, logrando los
indios mantener su permanente movilidad en los territorios continuos o discontinuos,
nuevos y/o antiguos.

El cambio fundamental que se dio en Cochabamba a partir de la intendencia, fue la

divisin del territorio en cinco partidos, una de ellas fue Tapacar con 2.800 kilmetros
cuadrados de superficie, abarcando dos comarcas naturales diferentes: la de los valles
hacia el este, que era buena parte del ancho y ms amable valle de Cochabamba,
llegando casi hasta las puertas de Oropesa, nombre con que se conoca todava entonces
a la actual ciudad de Cochabamba; y la de la quebrada formada por el ro Tapacar y sus
afluentes hasta el pie del Altiplano colindante con Oruro.

35

35

(Delgado, 2001

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62

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Los pueblos de indios, denominados as porque estaban destinados a la poblacin local,

fueron, con el transcurso del tiempo, poblados por espaoles, criollos y mestizos,
retornando los indios a sus estancias dispersas en todo el territorio andino.

En el partido o distrito de Tapacar (con sus cinco pueblos) tuvo la mayor disminucin de
la poblacin durante las tres primeras dcadas del siglo XVII, que es donde la poblacin
lleg a disminuir hasta la cuarta parte de su estado en 1.573. Al concluir el siglo XVII, las
comunidades indgenas se reducen en sus bienes por la exigencia de tributos y la
usurpacin de tierras por los espaoles que van ampliando las haciendas del valle hacia
la sierra. Por otro lado, la contraccin demogrfica por emigracin y muertes solo logr
recuperar su poblacin despus de dos siglos y medio (en 1798), aunque ya a partir de la
revisita de 1786 se denota un pequeo incremento de la poblacin.

El crecimiento o disminuciones demogrficas para cada uno de los cinco pueblos tuvieron
diferencias marcadas; es claro que Quillacollo tuvo un crecimiento poblacional del 243,8
% en 50 aos (1633 a 1683) aunque disminuy hasta en un 150 % en los aos
posteriores. Quillacollo era justamente un pueblo habitado por espaoles en un 87,5 %
en 1781, mientras que Tapacar estaba poblada por indios en un 89 % (Abecia, 1982:39).

Valverde de Tapacar (ms tarde llamada San Agustn), que es uno de los cuatro curatos
que ms interesa, tuvo fluctuaciones grandes en cuanto a la disminucin de la poblacin
tributaria llegando al lmite inferior del 22.5 % en la revisita del ao de 1750, es decir que
se redujo a poco menos de la cuarta parte la poblacin masculina adulta, siendo por ende
la etapa ms crtica entre 1.620 a 1.732 y que adems de las muertes por los viajes y el
trabajo en las mitas de Potos, a tenido que tener fuerte repercusin aunque tarda, la
peste bubnica introducida por un buque negrero en 1719, desde el puerto de Buenos
Aires y los repartimientos mercantiles de la primera mitad del siglo XVIII.

Por tanto, la migracin en Tapacar se dio en gran escala posiblemente al abolirse las
encomiendas, prosiguiendo esta a lo largo del siglo XVIII. En el libro de retasas
hechas en virtud de la numeracin general de 1683, se matricul por primera vez a los
forasteros que ya hacan el 85,6 % de los tributarios. (Snchez Albornoz, 1978:163,
170).
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11.3 Grupos tnicos en Cochabamba y Tapacar en el Incario y la Colonia.

A la llegada del Inca Tupac Yupanki, las tierras del valle de Cochabamba estaban pobladas
por tres etnias autctonas: Cotas, Chuyes o Chuis y Sipe Sipes. Los Sipesipes parecen
haber sido una fraccin de la etnia Sora que se extenda por las regiones de Paria, al noreste
del actual departamento de Oruro y el Municipio de Tapacari, incluyendo toda el rea
sudoeste del departamento de Cochabamba. A este grupo se les reasign tierras en la misma
zona junto con otros grupos de mitimaes incas (residuos de la ocupacin militar cusquea) y
36

Chinchas de Ica que eran plateros de profesin .

Otra informacin importante a mencionar del origen tnico del Municipio de Tapacar, es
que los originarios de Cochabamba hablaban el aymar y no el quechua como lo hacen
actualmente, esto involucraba tambin a los Soras de Paria, Tapacar y Sipe sipe. En
Pocona, Aiquile, Mizque y Totora tambin se hablaba el aymar, posiblemente producto
37

de la presencia de Chuis y Cotas .

Tapacar fue sometido al Cusco en tiempos de Capac o Tupac Yupanqui, cuando ste
incursion con sus tropas hasta el valle central Cochabambino

38

adems de haber

consolidado las anteriores conquistas, tanto en Chile, Tucuman y Sierra Chiriguana.

Tupac Yupanqui tambin transfiri mitimaes Pacajes a los valles de Cochabamba y a la
costa de Arequipa y Arica para cultivar las chcaras de maz, siendo los Pacajes el nudo
entre el Cusco y los territorios meridionales.

En el sector sur occidental del valle de Cochabamba, se muestra que cuatro naciones
tuvieron presencia importante: los Soras que cultivaron en 33 suyus y 1/3, los Carangas,
los Quillacas y los Collas (Lupacas, Pacajes y Collas propiamente), que cultivaron para el
estado en 77 suyos o franjas transversales correspondientes a las chacras de Viloma,
Coachaca, Yllaurco y Collchacollo. El territorio de los Soras abarcaba desde el lago de
Paria hacia el este, hasta Arque, Tapacar y Capinota.

36

(Urquidi, 1970:350-352; Snchez-Albornz, 1978:159)

(Ellefsen, 1978:75-76; Bouysee-Cassagne, 1976)
38
(Snchez-Albornz, 1978:157),
37

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En Tapacar tambin se hallaban asentados Moxos-moxos e indios Yungas. Los indios

yungas, eran mitimaes advenedizos e indios sueltos de diferentes provincias,
principalmente de Ayopaya, muchos de ellos originarios de regiones ms clidas y
organizados en pocos ayllus cuyas autoridades no estaban subordinadas a las de
Tapacar.

Al tiempo de la invasin espaola, la poblacin de Tapacar conformaba un mosaico de

etnias de diferentes regiones del Tawantinsuyo con predominio de los Soras, aunque es
muy difcil precisar a ciencia cierta desde cuando se haban instalado estos grupos
tnicos y si haban sido transferidos por los incas o si eran tnias locales. Aransaya,
estaba conformada por los grupos tnicos de Caracollo y Paria; y Urinsaya, englobaba a
Sipe sipe y Tapacar.

Segn resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001, el 64.10%
se identifica como quechuas y el 31.3 % aymara

La poblacin quechua esta asentada en los cantones de Tapacar, Tunas Vinto y

Ramadas, mientras que la poblacin aymara est asentada en los cantones Challa y
Leque.
11.4 Niveles de organizacin y participacin comunitaria

En el municipio existen fundamentalmente dos tipos de organizacin socio territorial: la

organizacin originaria o ancestral y la organizacin sindical. La organizacin originaria
todava mantiene gran parte de sus formas ancestrales, las autoridades de ms alto rango
son los Alcaldes ellos son tres y cada uno proviene de una de las tres capillas que se
tienen en el ayllu. Son personas mayores, respetables, con amplia experiencia de la vida
en el ayllu y que han cumplido una serie de cargos anteriores. Su mandato es durante un
ao. Dentro de sus obligaciones principales estn las de velar por el bienestar de todas
las familias e impartir justicia al interior del ayllu, tanto a nivel familiar o comunal. Entre los
tres existe un nivel de rango, primero est el Alcalde Mayor, luego el Alcalde Segundo y
finalmente el Alcalde Cobrador, sin embargo los tres alcaldes actan como unidad.

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Otras autoridades de menor jerarqua aunque importantes en el ayllu son los jilacatas.
Son personas con mediana experiencia, elegidos por cada comunidad para que cumplan
un servicio a la comunidad durante un ao; tienen la responsabilidad de cuidar las reas
cultivadas o sea las aynokas de los posibles daos que puedan ocasionar los animales,
as como tomar acciones sobre la presencia de factores climticos adversos como:
heladas, granizadas o sequa, en esos casos l organiza las actividades para
contrarrestar estos fenmenos.

La organizacin sindical, se inicia a partir del ao 1953, despus de la Ley de Reforma

Agraria en Bolivia (1953). Actualmente cada comunidad tiene su sindicato compuesto por
diferentes carteras a la cabeza del Secretario Ejecutivo.

En base a los sindicatos se han conformado las Subcentrales as como las Centrales
Regionales hasta llegar a la Federacin Departamental (F.S.U.T.C.C.) y finalmente la
Confederacin Nacional (C.S.U.T.C.B.)

Las funciones de esta organizacin son las de representar a las comunidades ante los
organismos externos tanto del gobierno como del sector privado y entidades financieras y
de apoyo al desarrollo del rea rural. Sin embargo, es necesario sealar que las
decisiones que salen de las asambleas comunales cuentan con la participacin y
aprobacin no solo de los comunarios de base, del sindicato campesino sino tambin de
las autoridades originarias que tambin participan de las asambleas o reuniones
mensuales (ordinarias o extraordinarias).

11.5 Proceso de la gestin municipal a partir de la ley de Participacin Popular

(L.P.P)

Benigno Siles marca el devenir del municipio en el marco de la L.P.P. En las elecciones
municipales del 95, utilizando la sigla del Partido Comunista Boliviano (PCB), los
comunarios logran dos concejalas de las cinco posibles, pese a no contar con una
mayora, se logra capturar el mando del municipio a la cabeza de Benigno Siles, quin a
la postre se convertira en un verdadero cacique del municipio, pese a ser de origen

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campesino

39

El Alcalde logr controlar prcticamente a todas las organizaciones

vivas, desde el Concejo Municipal, pasando por el Comit de Vigilancia (CV) hasta la
Central Provincial, (para este propsito) utiliz la vieja tctica del prebendalismo dividi a
las organizaciones de la provincia principalmente la sindical

En las elecciones municipales del 99, con el apoyo de Alejo Veliz, Don Benigno Siles,
logra tres Concejales, en esta ocasin vuelve a utilizar la sigla del PCB, el resto de
Concejales se distribuy dos el Movimiento al Socialismo (MAS) y uno el Movimiento
Nacionalista Revolucionario (MNR). Su gestin no se modifica grandemente, mantiene
relaciones con la organizacin que luego se vuelven en prebendas evidentes as como la
propia gestin. En esa gestin el presidente del Concejo Municipal, adems de Concejal
tambin desempeaba el cargo de Secretario General de la Central Provincial.

La gente que lo conoca afirma que el Alcalde Benigno era muy poco letrado, pero tena
un asesor que no apareca muy ntidamente, pero se constitua en el centro del poder. El
poder del Alcalde adems radicaba en el apoyo que reciba del ayllu (comunidades de
altura del municipio).

Est ltima gestin municipal de Tapacari, estuvo matizada por el conflicto y ruptura entre
Evo Morales y Alejo Veliz, dos lderes campesinos del departamento, que gener
problemas y rupturas en la misma organizacin campesina.

El ao 2001 el Concejo de Participacin Popular (CPP) se divide en dos zonas aymara y

quechua, esta crisis fue patrocinada por el Alcalde.

En una reunin del CPP, el ao 2003, fue suficientemente demostrada la malversacin de

fondos del desayuno escolar, esta situacin deriv en el alejamiento de don Benigno
Siles, cerrando un ciclo de un tipo de gestin municipal prebendal.

39

40

(Lovera 2003).

40

La gestin municipal campesina: un escenario de conflictos. El caso de los municipios de la Subregin

Sudoeste de Cochabamba Fernando Antezana Urquieta,( Investigador del Centro de Planificacin y Gestin
(CEPLAG), doctorante de la universidad le Mirail deTouolouse, Francia).

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Las comunidades en Bolivia constituyen las unidades bsicas de la organizacin social

del mbito rural, tal como ocurre en casi todo el Municipio de Tapacar. Las comunidades
estn constituidas por grupos de campesinos que comparten un territorio comn en el que
desarrollan sus actividades productivas, econmicas, sociales y culturales, de acuerdo a
sus usos y costumbres. Las comunidades pueden asumir diferentes formas de
organizacin, como por ejemplo el sindicato agrario, el ayllu u otra.

La concepcin de comunidad, especialmente para los comunarios tapacareos, tiene una

connotacin ms amplia que el sindicato agrario, aunque de acuerdo a diferentes fines y
en base a quin es el interlocutor externo con quin se dialoga, se utiliza indistintamente
el trmino de comunidad o sindicato, pero este ltimo no implica necesariamente una
delimitacin del espacio fsico-natural.

41

La persistencia de la lgica comunitaria,

42

encontrada especialmente en el Ayllu Majasaya

Mujlli parte del Municipio de Tapacar, est inspirada de energa vital que circula en las
fiestas y zonas simbiticas, donde el sistema de cargos (originarios y sindicales) se
constituyen en el instrumento y promotor visible para convertir los tiempos y espacios en
sagrados, lo que permite la recreacin de la vida. Asimismo, seala que la
complementariedad y el equilibrio entre autoridades sindicales y autoridades originarias,
especialmente donde persisten los ayllus, han sido y son fundamentales para la cohesin
social comunitaria y la pervivencia de las comunidades; en tal sentido no existe una clase
poltica que determine el presente y el futuro de la comunidad, pues sta es subsumida
por la determinacin de consenso de la comunidad que busca la autogestin en un
sentido de autogobierno en beneficio de la comunidad.

En el Municipio de Tapacar las organizaciones de base, como son los sindicatos, las
asociaciones de sindicatos (centrales y subcentrales) y los ayllus representados a travs
de sus autoridades originarias, tienen fundamental importancia en la relacin con los
rganos pblicos del Estado y particularmente con el Gobierno Municipal.
La Reforma Agraria y la Concepcin Campesina del Territorio.

41
42

Delgado (2001:184)
Delgado (op.cit.:159)

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El sindicalismo agrario en Bolivia

43

promova un radical cambio en la estructura agraria y

terrateniente en beneficio de la poblacin mayoritaria del pas. Con la Reforma Agraria de

1953, en el occidente de Bolivia, la hacienda fue remplazada por el sindicato y en las partes
ms altas se reconoci la personera jurdica de la comunidad campesina originaria, que
mantuvo sus ancestrales formas de organizacin y representatividad a travs de las
autoridades originarias, complementndose en algunos casos con la formacin de sindicatos
campesinos en forma paralela. En el oriente de Bolivia, la reforma agraria no tuvo grandes
implicaciones, mantenindose y en algunos consolidndose los exlatifundios con una nueva
forma jurdica denominada como empresas agropecuarias, que les permita acceder a
crditos y otras ventajas que en el fondo no promocionaron el desarrollo del agro.

En el Municipio de Tapacar, la Reforma Agraria de 1953 ha dado mucho nfasis a la

titulacin de tierras de acuerdo a su ordenamiento jurdico que defina dos tipos de
propiedad que eran: El solar campesino y las comunidades originarias. En el caso de las
comunidades de exhacienda, ubicadas en los cantones Tapacar, Tunas Vinto, Leque y
Ramadas, consiguieron la dotacin de tierras de cultivo legalizadas mediante Ttulos
Ejecutoriales otorgados por el Servicio Nacional de Reforma Agraria.

Para el caso de las comunidades originarias del Cantn Challa, se hubiera tenido que
tramitar la propiedad comunitaria, pero un exdirigente campesino (Feliciano Apaza) que
particip en el proceso de las luchas reivindicatorias hasta la reforma agraria, indica que los
campesinos hasta ahora con ttulos y sin ttulos, igual noms estamos, pues parece que no
se hubiera conseguido nada porque nuestras condiciones no han mejorado, ms bien han
empeorado. Ahora con el saneamiento de tierras de la ley INRA, otra vez hay que gastar
plata sin motivo.

Otro campesino del Ayllu Majasaya Mujlli y exdirigente sindical (Dn. Patricio Cruz), en
relacin al saneamiento de tierras mencion que, el saneamiento de las tierras parece que
mas bien esta haciendo enfermar a la pachamama, nos esta causando divisiones entre

43)

Albo (1976, 1984), Dandler y Caldern (1984), Rivera (1984), Hurtado (1986), Urioste (1988) Healy (1989).
Gordillo (2000) y el segundo, que analiza la experiencia a partir de la participacin de tres lderes aymaras
fue escrito por Ticona (2000).

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hermanos y hasta ahora no podemos solucionar.

La tierra no vamos a

poder sanar

simplemente con papeles de la INRA, es necesario cuidarla con cario.

Por otro lado, en Bolivia, los trmites para la titulacin de tierras han sido complicados y
burocrticos, adems de que exiga un gasto para cancelar estos trmites. Por otro lado,
las ventajas de esta titulacin, no ayud a mejorar la calidad de vida de la poblacin
campesina. Un ejemplo claro de la indiferencia y hasta oposicin sobre el saneamiento de
tierras es, el bajo porcentaje de titulacin de tierras que se ha dado en Bolivia desde 1953.

Los comunarios del Municipio de Tapacar son parte de este proceso de reivindicaciones
del movimiento campesino boliviano sobre la tierra y territorio, que va ms all de una
simple lucha por la propiedad de la tierra. Por la importancia del tema, este ha sido
tratado en comisiones especficas de diferentes congresos de la central regional y
provincial. De las diferentes actas y resoluciones de los congresos se puede definir que:
la tierra-territorio como un espacio socioeconmico que se convierte en sagrado a travs
del ritual, que se realiza en tiempos indicados y definidos para ello a partir de la relacin
con la vida del cosmos y de la naturaleza y que se operativiza a travs de la prediccin
climtica que realizan muchos campesinos para decidir el calendario productivo ritual

Por otro lado, se hace permanente mencin a la importancia de lo que es el territorio

continuo y discontinuo, denominados a veces como las estancias o como las zonas de
colonizacin, que desde antao han formado parte de sus territorios, donde no se percibe
el concepto de tenencia o propiedad privada, ni se delimita y reduce el concepto de
territorio a un espacio fsico natural cerrado, que es el que ha caracterizado al concepto
de propiedad privada de la visin occidental, que delimita fsicamente, la parcela o el
territorio.

La relacin de redistribucin equitativa y reciprocidad que se da en la relacin con las

deidades, el cosmos, la naturaleza y la sociedad, es claramente demostrada cuando los
campesinos y los citadinos andinos hacemos ofrendas (challamos) a la madre tierra o
pachamama. Intuitivamente, en el acto de challar, realizamos el ritual sin racionalizar la
pertenencia de la propiedad o del territorio, simplemente estamos y accedemos a la
madre tierra en ese momento y le agradecemos por darnos alimentos y vida.
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11.6 Concejos Provinciales de Participacin Popular CPPs

Un rasgo importante en el municipio es el alto sentido colectivo y organizativo de sus
comunidades, lo que les permite concertar intereses y perspectivas de desarrollo, en las
reuniones de las Centrales Regionales, de las Subcentrales y en los CPPs cantonales.
Los Consejos Provinciales de Participacin Popular (CPPP), desde el punto de vista de
las determinaciones legales, es un nivel de concertacin de reducidas dimensiones con
44

fines de consulta , tiene un sentido masivo, adquiere una nocin de negociacin

colectiva se constituye en una arena social y poltica, en trmino de acciones, opciones y
prcticas de la organizacin social (sirve para informarse directamente, ah nos
gritamos cara a cara).

El proceso ha permitido reconstituir Concejo de Participacin Popular (CPP), como un

espacio que busca formas de autonoma colectiva y el bien comn, limitando el poder del
Alcalde y Concejales, a travs del control social colectivo de la gestin municipal.

Asimismo disminuyen los riesgos de corrupcin en la gestin municipal, pero tambin

restringe el autoritarismo, es una instancia que limita el poder de sus representantes
(principalmente de los del Gobierno Municipal), pero a la vez tambin incrementa el poder
de los representantes de la sociedad.
Los CPPs, tienen una masiva participacin de los diferentes actores (Gobierno Municipal,
tcnicos de las instituciones, salud, educacin y representantes de las organizaciones
campesinas hombres y mujeres)
11.7 Religin y Creencias.

Actualmente la religin se debate en una divisin entre el catolicismo, la religiosidad

andina y las iglesias protestantes o evanglicas. Estas ltimas se han expandido con
mucha fuerza en varias comunidades del Municipio de Tapacar. No es fcil contar con
datos que nos indique la cantidad de la poblacin que profesa cada una de las religiones,
puesto que la identificacin de los comunarios con una u otra religin les ocasiona
44

(Delgadillo/Zambrana 2002

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conflictos al interior de sus comunidades, por ello guardan celosamente su inclinacin

religiosa. Sin embargo, en el Municipio de Tapacar actualmente se puede distinguir tres
inclinaciones religiosas, que son:

Los catlicos que dependen de la Parroquia de Aramas

Los protestantes o evanglicos que tienen diversas sectas como los Adventistas, Unin
Bautista, Pentecosts, Asamblea de Dios y los Bahai.

Los que mantienen prioritariamente la religiosidad andina o ancestral.

Los catlicos en las comunidades campesinas tapacareas tienen la caracterstica de

estar organizados en torno a un lder denominado catequista, el cual esta vinculado
estrechamente con la parroquia de Aramas y el prroco del mismo. Por lo general, las
actividades de los catlicos en las comunidades campesinas se resumen a reuniones
semanales o mensuales con el fin de leer la Biblia y efectuar alabanzas y cnticos
catlicos. Por otro lado, en las reuniones se dedican a preparar la visita del prroco en
fechas festivas importantes, donde adems se celebran las bodas y los bautizos. Un
aspecto relevante de los catlicos es que no desconocen la religiosidad andina,
fusionando en la prctica muchas veces ambas corrientes religiosas.

Otra expresin importante de la religiosidad andina son los apachetas y los achachilas,
que puede entenderse como los cerros tutelares, al rendir culto45 a las apachetas se est
haciendo devocin a Dios nico creador del Universo, puesto que el hombre andino tiene
la creencia que Dios se manifiesta a travs de la Naturaleza, como son los cerros y las
montaas ms elevadas. Las almas de sus antepasados son tambin divinidades
andinas.

11.8 Calendario Festivo y el Ciclo Productivo.

46

El calendario festivo esta asociada a muchas festividades de la religin catlica, pero

tambin mantienen festividades de la religiosidad andina de origen prehispnico que esta
muy estrechamente vinculado al calendario y ciclo productivo de los cultivos y animales.
45
46

Intipampa (1991:25)
PDM 2003 - 2007

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Las festividades andinas trascienden la fe y la estructura de las religiones judeocristianas,

que gracias a su larga adaptacin a los Andes se ha introducido en la religiosidad andina,
dando como resultado un calendario festivo, religioso y productivo que permiten la
reproduccin biolgica y cultural de la vida en las comunidades campesinas. Asimismo,
en el trabajo cotidiano, en las ferias y en otros quehaceres, se mantiene un carcter
festivo que hace a los tapacareos seres profundamente religiosos, pues en cada fiesta
se reencuentra el mismo tiempo sagrado que se haba manifestado en la fiesta del ao
precedente, pero recreado y reactualizado. En otras palabras, las fiestas son momentos
(tiempos) y espacios sagrados donde se reproduce la religiosidad y la vida andina.

Los espacios-tiempos sagrados se da permanentemente a travs de las challas

47

que se

hacen especialmente en las fechas festivas.

11.9 La Fiesta de Candelaria.

El 2 de Febrero se celebra la fiesta de Candelaria. Antiguamente en sta fiesta se

acostumbraba a jugar con membrillo o manzanas, que consista en golpearse con las
frutas a los pies. Se consideraba un juego amistoso que no ocasionaba resentimiento
alguno, debido a que era un ritual y una ofrenda hacia los cerros sagrados (achachilas).
La fiesta de Candelaria se celebraba con anata (msica tradicional). En esta fecha se
acostumbraba visitar los cultivos, hacer rituales y dedicarse a observar el clima, dando
importancia al cultivo de papa puesto que se encuentra en plena floracin y tiene el riesgo
de ser afectado por heladas nocturnas.

11.10 La fiesta de los Compadres, Comadres y el Anata o Carnaval.

Entre febrero a marzo se celebra la fiesta de Compadres, Comadres y Carnavales que

tienen fechas movibles. La fiesta de compadres era muy celebrada antiguamente, siendo
una costumbre a visitar a los compadres llevando pilluchicus

47
48

48

y khalapiris,

49

actualmente

La Challa es un acto ritual simblico que consiste generalmente en festejar con bebida alcohlicaa en
el suelo, como pago y agradecimiento a la Pachamama e invocarle para que las actividades humanas
sean exitosas y reciban las benevolencias de la Pachamama. Fuente PDM Agruco 2003-2007
Pilluchicu. Actitud de agradecimiento al compadre, al padrino de bautismo o matrimonio de su hijo o hija,
obsequiandol un pan grande en forma de rosca adornada con serpentinas para colocarlo en los sombreros.

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se realiza pero con menos importancia que antes. La fiesta de Comadres tiene tambin
un carcter interfamiliar; pero en esta fecha es importante la realizacin del ritual del
killpacu

50

en los rebaos, que es el marcado y adornado de sus animales a travs de un

corte en la oreja de los animales, ya sean estas llamas, ovejas o vacunos. Para celebrar
el killpacu se invita a los vecinos, compadres y otros familiares, los cuales ayudan a
challar como smbolo de agradecimiento y pedido a sus divinidades para mayor
reproduccin y salud de sus animales. Este ritual-festivo para los animales se realiza con
mucha fe, culminando al anochecer con la invitacin de un plato tradicional llamado illa
51

piri . Al da siguiente, se procede a contar los cortes realizados en las orejas de los
52

animales, llamado a este conteo sullka kallu .

La fiesta de carnavales tiene ms carcter comunal, donde la celebracin se caracteriza

por el deleite musical de las anatas, que significa despachar la poca de lluvias porque la
produccin hasta esa fecha ya esta asegurada principalmente de la papa, ya que este
cultivo concluye con su fase de tuberizacin.
El martes de carnaval o de challacu, es el da ms importante del carnaval llamada jacha
anata, (carnaval grande), donde la comunidad guiada por sus autoridades visitan los
sembrados llevando serpentinas, membrillos, mixtura, coca, alcohol, colaciones dulces y
otros materiales, como pago a la pachamama.

53

Las kohadas , ticanchadas y las

challadas se realizan en agradecimiento a la Pachamama, al mismo tiempo se piden

bendiciones para una buena produccin. Por ello, siempre deben ser acompaados de
msicos, haciendo recorridos por los cultivos.

Las mujeres junto a las autoridades,

acostumbran sacar las mejores plantas de papa, quinua y otros cultivos para que luego

49
50
51
52

53

Khalapiri. Lagua cocida a travs de piedras calentadas a rojo vivo, es comida hecha de harina de maz con
carne picada y aj (sin verdura ni papa), el cual se invita a los compadres padrinos en seal de
agradecimiento.
Killpacu. Ritual para marcar y pedir que el ganado se reproduzca.
Illa Piri. Comida hecha de harina de maz con queso cuajado y mezclado.
Sullka Kallu. Acto de contar de par en par las puntas porciones cortadas de los animales despus del
killpacu.
Fuente: PDM 2003-2007 AGRUCO

Kohadas. Quemar incienso y hacer humear a las parcelas como ofrenda a las deidades.

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los adornen bien y llevarlos cargado en sus aguayos multicolores para retornar llenos de
alegra y fe a sus viviendas; a esta accin en las comunidades aymaras llaman paquma54
Para concluir con el carnaval se celebra la fiesta de tentacin, donde la gente challa en
sus domicilios a todos los bienes que tiene en la familia y tambin salen de visita a sus
vecinos deseando xito en sus hogares, todos despiden el carnaval con baile y alegra. El
carnaval da origen a un nuevo ciclo agrcola porque pasada esta se inicia con el barbecho
de las tierras que sern sembradas en la prxima campaa.

11.11 La Fiesta de Pascuas.

En el mes de Abril se celebra la fiesta de las Pascuas, particularmente el Viernes Santo.

Contrariamente al carnaval, las pascuas se celebran con ayunos, rezos, arrepentimiento y
recordando la muerte y la resurreccin de Jess. Esta fiesta se caracteriza tambin por el
consumo de frutas (manzanas, pera motas, higos, uvas, duraznos, etc) y vegetales como
reemplazo al consumo de carne que se considera un pecado durante la semana santa,
adems es la poca de mayor abundancia de frutas. Es costumbre tambin la preparacin
de 12 platos sin carne, especialmente, el viernes santo (PDM Agruco 2003-2007).

En muchas comunidades durante la semana santa acostumbran a tomar infusiones de las

plantas silvestres medicinales, bajo las creencias que todas las plantas estn bendecidas
y en ese momento tienen poderosas propiedades curativas y espirituales. Otro aspecto
en relacin con las plantas silvestres, es que en la semana santa se acostumbra a cortar
madera de los rboles para diferentes usos, puesto que se cree que en esta fecha los
rboles estn bendecidos y por tanto la madera tendr una mayor duracin y calidad. Sin
embargo una explicacin ms tcnica del corte de la madera, es que en la semana santa
la madera se encuentra turgente porque culmin la poca de lluvias, por tanto la madera
se encuentra en el mejor momento de corte y no sufra rajaduras. 55

54

Paquma. Acto de sacar robar las mejores plantas de la aynoka de papa, es realizado por
mujeres jvenes.

Fuente PDM 2003-2007 AGRUCO

55

Mariscal-AGRUCO, 1998

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Asimismo, el Viernes Santo desde las 3 4 de la madrugada se acostumbra llevar a las

ovejas a pastorear a lugares donde existe buen pasto, generalmente cerca de las chacras
o cultivos, por la creencia de que los pastos estan bendecidos

11.12 El Corpus Cristi.

El Corpus Cristi es una festividad movible y carcter mucho ms catlica. Se indica que
antiguamente era una fiesta que se celebraba con mucho entusiasmo que a la fecha, para
lo cual existan prestes o pasantes. Se acostumbraba a bailar con grupos de msicos
como los sicuris y lechiwayus. Esta fiesta tena una duracin de dos das, y no pareca
tener mucha relacin con las razones que acostumbra a celebrar la Iglesia catlica, que
es el cuerpo de cristo. En el calendario productivo el corpus cristi generalmente marca la
finalizacin de la poca de la cosecha, y se inicia la poca de post-cosecha

11.13 La Fiesta de San Juan.

La fiesta de San Juan marca tambin el ao nuevo Aymar que se celebraba el 23 de Junio
(vspera) donde cada familia realizaba fogatas con la bosta de los animales, ofreciendo una
fogata para cada grupo de rebaos pidiendo mayor reproduccin de sus ovejas, llamas, vacas
y burros; tambin se realizaban challas con mucha fe y esperanza para que vaya bien en
todas sus actividades cotidianas, como ser en sus viajes, trabajo, negocio. Antiguamente el
da 24 de Junio por la maana, se acostumbraba a jugar con agua, echndose entre
personas y tambin baando a los animales, creyendo que el agua lavara todas sus penas,
rabias, enfermedades, pensando que despus les ira bien.

11.14 Fiesta de la Virgen del Carmen.

Esta fecha es importante en la prediccin climtica, puesto que se caracteriza por ser una
fecha que caen nevadas, y la ausencia de estas indica generalmente lluvias retrasadas.
11.15 Fiesta del Tata Santiago.
El 25 de Julio se recuerda la fiesta del Tata Santiago muy importante para los curanderos
de las comunidades, puesto que este santo es considerado su patrn. Antiguamente en
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DIAGNOSTICO
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esta fecha se haca la Killpada (colocacin de aretes llamados zarcillos) a los asnos, lo
cual era smbolo de reproduccin para los asnos. Esta fiesta se celebra en muchas
comunidades del Municipio de Tapacar.
11.16 Da del Campesino y Prediccin del Clima.
El 2 de agosto se recuerda el da del campesino boliviano. Esta fecha es muy importante
para predecir el comportamiento del clima para la campaa agrcola venidera. Para ello
se acostumbra a observar las nubes, las estrellas, la humedad en las piedras y otros
indicadores naturales. De esta manera, se determina el momento de la siembra de papa,
que puede ser temprana, normal o tarda, dependiendo de los indicadores.
11.17 Fiesta de la Virgen de Asuncin.
El 15 de Agosto se celebra la fiesta de la Virgen de Asuncin, muy importante para. Los
grupos musicales del Ayllu Majasaya Mujlli, acostumbraban trasladarse hasta el Santuario
de la Virgen de Urkupia en Quillacollo. Se indica que se realizaban rogativas para que
las nevadas y lluvias cumplan su ciclo normal, as les permita sembrar en la poca
acostumbrada.
11.18 La Fiesta de Guadalupe.
El 8 de septiembre se celebra la fiesta de Guadalupe, que marca el inicio de la siembra de
granos, tales como caahua y qunua, principalmente en las zonas de puna aunque se
toma en cuenta la humedad del suelo para proceder inmediatamente o esperar que las
lluvias permitan humedecer el suelo. En las cabeceras de valle y valle marca la siembra
de papa miska y haba.

11.19 La Fiesta de Exaltacin.

El 14 de septiembre es la fiesta de Exaltacin que marca en la zonas de puna el inicio de
56

la siembra de papa luky , y la siembra de oca y papa lisa. La fiesta patronal se celebra
en el Ayllu Challa, donde antiguamente los pasantes ofrecan mucha bebida y comida.

56)

Papa luky. Variedades de papas amargas, se destina prioritariamente a la elaboracin de chuo o

tunta.

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11.20 La Fiesta de Virgen de Dolores y San Miguel.

En el mes de Septiembre se celebra la fiesta de la Virgen de Dolores que es celebrada en
el pueblo de Tapacar. San Miguel (el 29 de septiembre), fecha que en la zona de puna
marca el inicio de la siembra de papa qoyllu. La fiesta patronal de San Miguel se celebra
en la localidad de Leque Palca, cercana al cantn Challa y Leque quienes acuden a esta
fiesta-feria, donde adems asisten campesinos de los departamentos de La Paz, Oruro y
Cochabamba.
11.21 Da de Difuntos y Fiesta de Todos Santos.
El 1 de noviembre se recuerda a los difuntos y el 2 es la fiesta de Todos Santos. En esta
oportunidad se acostumbra a preparar abundante comida y bebida para ofrecer a las
almas que segn su creencia visitan a sus familiares en estos das. Esta fiesta es muy
importante para todas las comunidades del Municipio de Tapacar, puesto que los difuntos
son muy venerados y recordados por sus familiares, En el calendario productivo en la
zona de puna marca la finalizacin de la poca de siembra principalmente de granos y
tubrculos, mientras que en las cabeceras de valle y valle es el momento en el que se
inicia las siembras.
11.22 Fiesta de San Andrs.
San Andrs, se celebra el 30 de noviembre y se celebra sobre todo en las comunidades
del cantn Challa. Es una fiesta donde se realizan ayunos comunales como smbolo de
arrepentimiento y peticin de buenas condiciones climticas para que no afecten
negativamente a sus cultivos y animales. Antiguamente, las autoridades originarias, los
prestes mayores y la comunidad realizaban Wajtas
Wilanchas

58

57

y paga a la Pachamama con

como muestra de gratitud y peticin para que la tierra de buena produccin.

Asimismo, cuando despus de la celebracin de San Andrs no llegan las lluvias o existe
sequa, las autoridades originarias, principalmente los Alcaldes y los Jilakatas, procedan
a efectuar otro acto ritual-simblico denominado cambio de agua y peticin de lluvias que
57
58

Wajta: Ofrenda o paga a la Madre Tierra o Pachamama con sahumerios, mesas rituales y otros
elementos como maz blanco, banderillas, tambin se pone chuo, papa, trigo, coca, cigarro, todo esto
se quema en un cerro sagrado.
Wilancha: Acto de sacrificar un llama y rociar sangre en la tierra como smbolo de ofrenda para que
les vaya bien y haya una buena produccin agrcola y pecuaria.

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DIAGNOSTICO
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consista en llevar agua desde sus comunidades y recoger agua nueva de una vertiente
sagrada, cercana o distante a sus comunidades, dependiendo de la costumbre que tenan
para acudir a alguna vertiente.
11.23 La Navidad.
El 25 de diciembre se recuerda el nacimiento de Jess. Antiguamente se conmemoraba
con fiestas en muchas comunidades del Municipio de Tapacar, pero actualmente su
celebracin es mucho ms catlica.

12. IDIOMA.
Los idiomas predominantes en el municipio de Tapacar son el quechua en los Cantones
de Ramadas, Tunas Vinto, Tapacar y el aymar en los Cantones Leque y Ch'alla. En
ambos caso se habla en forma reducida el castellano. No existe estudios sobre el grado
de

deterioro cultural en torno a sus idiomas, pero es innegable la diferencia de

mentalidad y concepcin que existe entre las culturas aymaras-quechuas y la poblacin

llamada moderna.
Si bien los pobladores originarios del Municipio de Tapacar tienen como idioma madre el
quechua y/o aymar, gracias a las migraciones temporales de comercio que realizan los
productores a las ciudades, especialmente de Cochabamba, Oruro y asistencia a centros
de enseanza de educacin alternativa, la lengua castellana va creciendo paulatinamente.
Esta situacin ha hecho que una parte de la poblacin sea trilinge y una gran mayora
bilinge idiomas nativos en el Municipio de Tapacar, es una caracterstica importante de
la expresin cultural y el origen tnico de las comunidades campesinas
13. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
13.1 Empleo

El empleo de la poblacin de Tapacari se base en el trabajo agrcola, que no tiene

remuneracin, de acuerdo a los usos y costumbres de las comunidades todava se
mantiene el ayni, el trabajo comunitario, o trabajo por producto.

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13.2 Condiciones de empleo

El empleo se da en muy poca escala y desde la explotacin minera de la piedra caliza
principalmente, en las comunidades que se encuentran estas minas los pobladores
trabajan y reciben un salario, pero no cuentan con las condiciones mnimas para
desarrollar este tipo de trabajo.

Es importante mencionar que estas empresa

concesionadas no brindan las condiciones necesarias para el desarrollo de esta actividad,

no solo para brindar seguridad a sus trabajadores, tambin por que no brindan seguridad
ambiental no se cuenta con fichas ambientales.
13.3 Ingresos
Los ingresos con los que cuenta la poblacin, esta basada en la venta del excedente de
produccin, esto cuando la cosecha es abundante y permite la venta. Gran parte de la
poblacin sale a las ciudades capitales (Cochabamba, Oruro, Santa Cruz, Chapare, etc.),
o los centro mineros mas cercanos (mina Cami), para de alguna manera logra algn
ingreso que le permita cubrir bsicamente las necesidades de sus familias.

3.4 Caractersticas demogrficas

Cuadro N 20
Poblacin
Poblacin
INE 2001

Hombres

MUJERES

N De

Tasa de

Viviendas

crecimiento

Grupo tnico
Aymara

25.919

12.929

12.990

7.951

3.24%

(31,3%)

Quechua (64.1 %)
Castellano (4,6 %)

Fuente: elaboracin propia sobre la base del censo de poblacin INE, 2001

13.5 Tasa de crecimiento poblacional

De acuerdo al censo de Poblacin y Vivienda (2001), el municipio de Tapacari alcanzaba
a un total de 25.919 habitantes, con una tasa de crecimiento ntercensal (1992 2001),
del 3,24 %, el crecimiento de la poblacin del municipio hasta el ao 2012 ser de 35.042
habitantes.

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13.6 Poblacin proyectada

La tendencia que ha seguido el crecimiento de la poblacin del municipio de Tapacari se
refleja en el grfico que sigue a continuacin.

Cuadro N 21
Proyeccion de la poblacin
POBLACIN

PROYECTADA 2001 - 2012

Municipio

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Tapacar

25.919

26.748

27.578

28.407

29.237

30.066

30.895

31.725

32.554

33.384

34.213

35.042

Fuente: Elaboracin propia segn datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda (1992 y 2001)

Gafica N 6
Proyeccion Poblacin 2001- 2012

25.919

26.748

27.578

28.407

2001

2002

2003

2004

29.237

30.066

30.895

31.725

2005

2006

2007

2008

32.554

33.384

2009

2010

34.213

35.042

2011

2012

Aos

Fuente: Elaboracin propia segn datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda (1992 y 2001)
Formula empleada P= Po*(1+i*t/100)

Con una tasa de crecimiento nter censal de 3.2% (1992 2001), la provincia de Tapacari
prevee un crecimiento poblacional constante, el crecimiento de la poblacin se mantiene
en acenso, esto indica que en alguna media las condiciones de vida se han mejorado.

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Grafica N 7
Comportamiento Poblacional Inter censal
25.919

24.431
19.202

1976

1992

2001

Fuente: Elaboracin propia segn datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda (1991
y 2001)

Es interesante el decrecimiento de la poblacin de Tapacari que experimenta para el ao

1992, las explicaciones para esto pueden partir desde la falta de conocimiento y por
consecuencia la desconfianza de la poblacin por este tipo de estudi poblacionales, que
pudieron inferr en los datos reales de poblacin.

pero tambin podemos suponer que en esos aos estas zonas se encontraban en
condiciones sumamente deprimidas lo que ocasion la migracin de sus habitantes a otra
regiones del pas en busca de mejores condiciones de vida y mejores oportunidades,
analizando la historia sabemos que el periodo de 1972 1992 se caracterizo por niveles
altos de inflacin y

desastres naturales que afectaron principalmente la produccin

agrcola de estas regiones, lo que ocasiono el traslado de familias sobretodo a la zona del
Chapare.

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13.7 Distribucin de la poblacin por sexo

Grafica N 8
Distribucin de poblacin

52%

48%
Hombres

Mujeres

Fuente: Elaboracin con datos de la boleta de diagnostico comunal 2008

La poblacin del municipio presenta en su mayora una superioridad numrica de las

mujeres en relacin a la poblacin masculina,

aunque la participacin de la mujer en

reuniones y talleres como los del proceso de elaboracin de Plan de de Desarrollo

Municipal es mnima y en algunas regiones no existe participacin de las mujeres,
mostrando todava una sociedad donde el rol de la mujer esta limitada a las labores
domesticas propias del hogar y el cuidado de los hijos.

13.8 Distribucin de la poblacin segn sexo por cantn y por comunidad

Grafica N 9
Distribucin de La Poblacin por cantones
54
53
52
51
50
49
48
47
46
45
44
Leque

Challa

Ramadas

Hombres %

Tapacari

Tunas Vinto

Mujeres %

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

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En el grfico anterior podemos ver que la poblacin se caracteriza por una poblacin
femenina mayor a la masculina, solo en el cantn de Leque los varones muestra mayor
cantidad.
13.9 Distribucin de la poblacin por comunidad
En Bolivia, despus de la unidad
geogrfica definida como Cantn
no existen otras de escala menor
que sean homogneas. Las que
existen

son

espacialmente

heterogneas y se denominan de
manera diversa: comunidades,
centrales,

sub

centrales,

sindicatos, ex-estancias, etc. Por

ello el INE 2001
concepto

de

adopta el
"Organizacin

Comunitaria", descrita como una

organizacin estructurada segn sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias,
cuyos lmites geogrficos son identificables en el terreno y con autoridades
jurisdiccionales reconocidas por sus habitantes y sus vecinos. De este tipo de
organizacin pueden formar parte una o ms localidades o lugares.

La poblacin en el municipio de Tapacari

distribuida en las diferentes comunidades,

muestra una superioridad de los varones pero a nivel provincial las mujeres muestran una
pequea superioridad. Segn el censo de poblacin y vivienda 2001 la poblacin del
municipio alcanza a 25.919 habitantes, de los cuales 12.929 son varones que representa
el 49% y 12.990 son mujeres que representa el 51% del total de la poblacin. Para este
mismo ao el nmero de viviendas alcanza a 7.951.

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Cuadro N 22
Distribucin de poblacin por comunidad
DESCRIPCIN

POBLACION

HOMBRES

MUJERES

N DE
VIVIENDAS

AREA

TAPACAR

25.919

12.929

12.990

7.951

PRIMERA SECCIN TAPACAR

25.919

12.929

12.990

7.951

Astapaya

22

12

10

10

RURAL

Estancia chipacate

32

23

RURAL

Achojchi abajo

32

18

14

10

RURAL

Achojchi arriba

28

18

10

RURAL

Chullpani

27

17

10

RURAL

Thokoera

16

RURAL

Wilajake

18

RURAL

Acusani

32

17

15

RURAL

Anchallavini

14

RURAL

Amapolani

62

37

25

11

RURAL

Amaru

120

79

41

29

RURAL

Apharumiri

185

102

83

49

RURAL

Aukiya

46

24

22

16

RURAL

Altarani

RURAL

Estancia Aawayani

47

18

29

11

RURAL

Estancia kollpana

10

RURAL

K'otai

77

38

39

22

RURAL

Tahuak'oyo

37

15

22

13

RURAL

Batallani

36

20

16

14

RURAL

Chaco

23

13

10

RURAL

Coskaa

29

12

17

RURAL

RURAL

104

54

50

40

RURAL

Rancho (rancherio)
Challapaya

26

14

12

RURAL

Rancho (rancherio) Kuriri

42

18

24

10

RURAL

131

71

60

25

RURAL

55

28

27

24

RURAL

102

51

51

37

RURAL

23

12

11

10

RURAL

198

103

95

52

RURAL

Pujyuni
Chacuela

Chambase Chico
Chambase Grande
Chiaraque
Chutioco
Chillihuani
Chilliwa bajo
Chilliwa

RURAL

73

30

43

35

RURAL

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ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Chillka Chico

83

41

42

22

RURAL

Chillka grande

329

162

167

80

RURAL

64

33

31

19

RURAL

151

70

81

47

RURAL

Churo

69

29

40

13

RURAL

Estancia Socayapu

43

19

24

14

RURAL

Joqonquiri

choro
Comunidad Choroma

70

31

39

18

RURAL

Estancia choja q'ota

RURAL

Estancia churo

RURAL

Estancia jamata

10

RURAL

Estancia pucara

RURAL

Sacawikhi

10

RURAL

Colomi alto

34

15

19

RURAL

Colomi bajo

48

25

23

11

RURAL

Condoriri

294

146

148

73

RURAL

Condornaza

17

11

RURAL

Corral Pampa

26

16

10

10

RURAL

Cuchio

62

32

30

21

RURAL

Estrellani

73

40

33

35

RURAL

Girangota

72

39

33

20

RURAL

Hierbabuenani

52

23

29

27

RURAL

Machaj Rancho

26

10

16

RURAL

Aguila Huaych'a

47

27

20

13

RURAL

Condor Huaych'a

32

18

14

10

RURAL

Huayco Abajo

92

43

49

28

RURAL

Huayco Arriba

79

45

34

22

RURAL

Huaylluma

39

23

16

25

RURAL

Incuyo

105

50

55

36

RURAL

Chago

27

16

11

RURAL

Irpa

51

23

28

19

RURAL

Rancho (rancherio)
Irupana

30

14

16

10

RURAL

RURAL

Jacha Sola

64

36

28

17

RURAL

Rancho (rancherio)
Jalaqueri

45

26

19

23

RURAL

Janko Payata

85

41

44

22

RURAL

Jatun pampa

Estancia Isaoko

46

24

22

16

RURAL

Jithita

RURAL

Joqonquiri

RURAL

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Diagnstico

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Rancho (rancherio) Jucuri

37

18

19

11

RURAL

Jutai

RURAL

K'ollpa K'ahua

RURAL

32

15

17

RURAL

103

54

49

40

RURAL

23

15

RURAL

Kallani Centro

188

97

91

52

RURAL

Kallanja arriba

70

34

36

31

RURAL

Kallanja bajo

85

40

45

30

RURAL

Estancia Huaylloq'o
Kallani Bajo
Estancia Llapallapani

Kallapa

57

28

29

22

RURAL

Khasa Corral

16

10

RURAL

Churo

70

37

33

14

RURAL

Estancia Iru Iru

19

11

RURAL

RURAL

18

RURAL

Estancia Kjarkas

298

148

150

72

RURAL

Phusuta pampa

11

RURAL

RURAL

Kochi Rancho

91

41

50

25

RURAL

Kolka Chico

49

24

25

11

RURAL

Kolka Grande

36

19

17

11

RURAL

Koricancha

Estancia Jatun Pampa

K'ollpaa

Estancia Puytucani

17

11

RURAL

Estancia Kiikii

RURAL

K'otai

RURAL

Tijeriani

RURAL

Kupi

77

43

34

22

RURAL

Lagunani

47

21

26

18

RURAL

Lajra Wacullo
Lampani
Jarka

RURAL

18

11

RURAL

33

18

15

RURAL

151

70

81

38

RURAL

Lawa Qhollu

65

32

33

24

RURAL

Linku K'ochi

77

46

31

22

RURAL

RURAL

Liriuni

19

11

10

RURAL

Mullini

60

32

28

25

RURAL

Pachachani

43

17

26

12

RURAL

Laqueraya

Huanco Payata

Palca

98

44

54

28

RURAL

Palkoma

127

61

66

36

RURAL

Pallalli

45

23

22

18

RURAL

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

87

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Patapatani Chico
Collpana

48

20

28

12

RURAL

RURAL

Patapatani Grande

42

22

20

10

RURAL

Estancia Catachillani

12

RURAL

Pachachani

21

10

11

RURAL

Pegaani

24

13

11

12

RURAL

Pucara

50

25

25

19

RURAL

Thakoni

RURAL

Puna Kawa

54

31

23

23

RURAL

Estancia Jatun Pampa

17

RURAL

RURAL

30

18

12

RURAL

Pucara
Queua Santuro
Churi Siquina

RURAL

pata khalasaya

36

18

18

10

RURAL

Ramar K'asa

42

18

24

14

RURAL

Taipicollo

12

RURAL

RURAL

Sapanani

42

18

24

15

RURAL

Itapalluni

32

13

19

RURAL

RURAL

Ura khalasaya

Semana huma
uu mayani

11

RURAL

Sojaraja

51

25

26

18

RURAL

Estancia Cerezo Huaycha

21

10

11

RURAL

Pata Suicuni

13

RURAL

Thola Pujru

20

15

RURAL

Ura Suicuni

17

RURAL

Estancia Ichu Khoyllu

21

10

11

RURAL

RURAL

Lapiani

22

12

10

RURAL

Tayacachi Chico

34

13

21

RURAL

Taypiloma

83

42

41

17

RURAL

Thirata Alto

69

34

35

23

RURAL

Karalahuani

16

10

RURAL

Thirata Bajo

52

26

26

13

RURAL

Challavinto

18

11

RURAL

Kara karani

14

RURAL

Sausani

29

16

13

RURAL

Tiquira chico

11

RURAL

Tiquira grande

56

26

30

12

RURAL

Titagallu

88

45

43

38

RURAL

Estancia Lagunani

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

88

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Azul K'asa Iscuvinto

12

RURAL

Castillo Uma

13

RURAL

Sak'apampa

RURAL

Tolani

RURAL

Totorani
Tujsa Pujyu
Tujiri

17

RURAL

112

56

56

32

RURAL

53

29

24

17

RURAL

142

70

72

45

RURAL

Kollpa

14

RURAL

Tunas vinto

41

18

23

25

RURAL

Rancho (rancherio)
Uchuquiri

11

RURAL

Tumuyo Bajo

Uyuni

20

RURAL

Vilca Lacaya

57

24

33

23

RURAL

Wano Wara

40

19

21

12

RURAL

Wayruta

36

17

19

24

RURAL

Rancho (rancherio) Wila

Khochi

25

12

13

11

RURAL

Wila Wila

58

23

35

19

RURAL

Valentia

35

10

25

16

RURAL

uu Mayani

159

82

77

47

RURAL

Huaylla Kochi

103

49

54

33

RURAL

Janko Corral

109

54

55

26

RURAL

Tapacari

411

196

215

207

RURAL

Tacora

18

12

RURAL

Tiramarca

13

RURAL

Chaca k'hollu

31

16

15

13

RURAL

Chilimani

16

10

RURAL

Churco

36

15

21

10

RURAL

Patapatani chico

34

14

20

10

RURAL

Orkoipia

78

40

38

20

RURAL

Marcosani

46

21

25

13

RURAL

117

57

60

32

RURAL

Estancia lakha Lakhani

13

RURAL

Loma Corral

53

26

27

13

RURAL

Juchuni

84

37

47

24

RURAL

Estancia Juchuzuma

70

35

35

20

RURAL

Chivirrancho

Estancia Pachachani

23

15

RURAL

Sivinga

114

62

52

22

RURAL

Azahuani

114

55

59

32

RURAL

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

89

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Esquillani

166

91

75

48

RURAL

Huanca pampa

144

68

76

36

RURAL

Totorani

175

85

90

34

RURAL

Viscachani

99

54

45

21

RURAL

Chivimarca

179

88

91

53

RURAL

RURAL

191

89

102

45

RURAL

RURAL

Estancia Pucara

59

26

33

16

RURAL

jipihuma

90

43

47

30

RURAL

Kollpa

41

20

21

17

RURAL

Machacamarca

221

119

102

79

RURAL

Machaca Marquita
Estancia Lacayani alto
Estancia Parahuancarani

T'ajllu

273

149

124

79

RURAL

Alto Leque

240

124

116

62

RURAL

Comunidad Chongo

266

150

116

110

RURAL

Ovejuyo

136

73

63

37

RURAL

Comunidad Pata Rancho

103

60

43

37

RURAL

Rio Leque

13

31

RURAL

Vila Vila

95

50

45

31

RURAL

RURAL

Jarucollpa
Estancia Ankholaimia
Sallani
Estancia soniapu

RURAL

80

46

34

32

RURAL

RURAL

vila Choro

95

54

41

24

RURAL

Villa Pereira

218

106

112

60

RURAL

uumayani

128

59

69

34

RURAL

Jarucollpa

140

77

63

32

RURAL

Wajra wayuni

69

36

33

18

RURAL

Chojllara

85

45

40

26

RURAL

Morotani

32

15

17

18

RURAL

Machaca Marquita

117

48

69

34

RURAL

Sallani

102

50

52

26

RURAL

Rodeo

84

45

39

20

RURAL

Soniapu

14

RURAL

Camavi

47

22

25

22

RURAL

Kochiraya

92

47

45

59

RURAL

Antacahua

374

182

192

112

RURAL

Caahui palca

122

58

64

35

RURAL

38

20

18

26

RURAL

RURAL

Challa
Payrumani

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

90

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Challa arriba

247

117

130

64

RURAL

Chaupi rancho

89

40

49

25

RURAL

Wit'i jipia

66

30

36

18

RURAL

Challa grande

539

266

273

161

RURAL

Challoma

199

87

112

49

RURAL

RURAL

Chullpani

254

127

127

59

RURAL

Chuu chuuni

292

147

145

70

RURAL

Tayalaca

115

60

55

26

RURAL

Estroni

69

31

38

21

RURAL

Carruco

83

48

35

16

RURAL

107

57

50

27

RURAL

Lacuyo

78

50

28

32

RURAL

Libage

17

RURAL

Murmuntani

30

12

18

24

RURAL

Tallija confital

12

RURAL

Llajma

56

27

29

15

RURAL

Estancia lacayani

Jacha pampa

Pasto Grande

140

70

70

32

RURAL

Yarvitotora

289

138

151

65

RURAL

Confital

393

218

175

172

RURAL

Cullpaa

184

84

100

41

RURAL

Huaylla tambo

162

82

80

41

RURAL

Huayllas

162

70

92

57

RURAL

Japo

431

205

226

109

RURAL

Lacolaconi

392

185

207

90

RURAL

Pusuta
Mujlli
Castilluma
Tallija
Tallija confital
Tolamarca

RURAL

170

85

85

37

RURAL

50

26

24

24

RURAL

95

45

50

40

RURAL

111

53

58

47

RURAL

98

52

46

23

RURAL

161

84

77

42

RURAL

Chujlleria

18

12

RURAL

Cuchuchani

11

RURAL

RURAL

10

RURAL

Uyuni

Pajchantiri
Sicuyani
Utacuchu

74

36

38

16

RURAL

Yarvicoya

282

136

146

75

RURAL

18

10

RURAL

135

77

58

33

RURAL

Viluyo
Ajuri

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

91

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Aramasi chico
Zona portacucho

128

60

68

48

RURAL

RURAL

Aramasi grande

178

86

92

52

RURAL

Arasaya

179

83

96

40

RURAL

Ayoma

68

40

28

19

RURAL

Auchiri

109

54

55

29

RURAL

Bombeo

135

56

79

64

RURAL

Comunidad calliri

85

40

45

34

RURAL

Chakateani

27

10

17

10

RURAL

Chaqueri

232

130

102

68

RURAL

Chaupi suyu

36

21

15

11

RURAL

Chillamani

99

51

48

22

RURAL

Chirihuanani

17

12

RURAL

Chullpa k'asa

115

59

56

31

RURAL

Canteria

84

45

39

22

RURAL

Zona aucarali

78

42

36

15

RURAL

136

71

65

37

RURAL

Cochimarca alto
Zona puca vinto

69

39

30

15

RURAL

221

109

112

51

RURAL

Luyu luyuni

76

36

40

24

RURAL

Zona yanagaga

88

37

51

18

RURAL

Rumicorral

91

37

54

37

RURAL

Lorokachi

Estrellani

49

25

24

14

RURAL

Huacallavini

241

135

106

53

RURAL

Huaykampara

234

121

113

47

RURAL

Irpuma

139

63

76

37

RURAL

Jatun cienega

313

146

167

103

RURAL

Karalahuani

137

65

72

40

RURAL

Estancia Kellu churu

127

65

62

35

RURAL

74

33

41

29

RURAL

kollpa
Paulo pari bajo

46

15

31

12

RURAL

Lambramani

142

77

65

44

RURAL

Totora cochi

13

RURAL

Lampaya

62

34

28

29

RURAL

Lapiani

113

50

63

32

RURAL

Llanque

68

33

35

16

RURAL

Llavini

362

198

164

104

RURAL

Ornoni

122

59

63

30

RURAL

Pairumani alto

26

13

13

RURAL

Zona yauriri

36

15

21

RURAL

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

92

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Paulo pari arriba
Ramadas

55

21

34

16

RURAL

137

64

73

69

RURAL

Rodeo

33

14

19

12

RURAL

Rodeo

174

88

86

64

RURAL

Sunchu pampa

RURAL

Totor qhuchi

32

15

17

RURAL

Uwijiriani

44

23

21

10

RURAL

Wakrawayuni

79

37

42

18

RURAL

Tintaya

67

36

31

19

RURAL

Corral pampa
Tres cruces
Jupojopani

55

24

31

14

RURAL

139

60

79

55

RURAL

RURAL

Waycha pampa

18

10

RURAL

Troje pampa

72

30

42

20

RURAL

Valentia

95

47

48

22

RURAL

Waca playa

64

38

26

48

RURAL

171

84

87

57

RURAL

Choquechuru

51

27

24

15

RURAL

Cochini

27

14

13

11

RURAL

Tablani

53

25

28

14

RURAL

Kullco

Chilizaya

137

72

65

36

RURAL

Estancia katariri

82

43

39

18

RURAL

Bombeo

23

14

16

RURAL

Khochi pampa

80

45

35

36

RURAL

114

59

55

25

RURAL

Warankaysa

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Censo Poblacin y vivienda 2001

13.10 Poblacin por edad y sexo

La estructura de poblacin de la provincia de Tapacari, est compuesta por un 48% de
varones y 52%

59

de mujeres, la superioridad de varones se halla en el grupo de edad de

0-29 aos, cambiando la situacin despus de los 30 aos.

Cuadro N 23
Poblacin por edad y sexo Tapacari (2001)

59

Estos datos se obtuvieron de los talleres realizados en el trabajo de campo. Los datos que muestra el INE
2001, son Varones 49% y mujeres 51% comparando los datos vemos que la diferencia es mnima.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

93

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Aos

0-9

10-14

20-29

30-39

40-49

50-59

60-69

70-79

80-89

90-98

Total

Hombres

4.137

2.695

1.653

1.325

1.116

798

622

411

110

62

12.929

Mujeres

3.962

2.646

1.682

1.352

1.143

824

717

468

143

53

12.990

Totales

8.099

5.341

3.335

2.677

2.259

1.622

1.339

879

253

115

25.919

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001

Los datos indican que el municipio de Tapacari tiene una alta proporcin de nios y
jvenes, es decir casi la mitad de sus habitantes (67%) son menores de veintinueve
aos, reflejando una pirmide de poblacin de base ancha con una rpida disminucin
hacia la cspide. Este comportamiento se clasifica como una pirmide de poblacin
expansiva por que en su estructura cada uno de sus coeficientes es mayor al que la
precede.

Grfico N 10
Pirmide de la estructura de poblacin-Tapacari 2001 (Por edad y sexo)

80-89 aos

60-69 aos

40-49 aos

20-29 aos

0-9 aos
-5000

-4000

-3000

-2000

-1000

1000

2000

3000

4000

5000

Mujeres Hombres
Fuente: Elaboracin propia segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001

La distribucin de la poblacin de Tapacari por grupos de edad, muestra que el grupo de

personas de 0 a 50 aos representa el mayor porcentaje, con lo que podemos concluir
que el Municipio de Tapacar tiene una poblacin predominantemente joven, donde la
poblacin de 65 aos o ms solo representan u porcentaje mnimo de la poblacin.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

94

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

13.11 Nmero de familias y promedio de miembros por familia

El nmero de familias aumento de 5.547 en 1992 a

6.616 en el ao 2001, lo que

representa solamente el 1.8% del total del departamento de Cochabamba.

Cuadro N 24
Nmero de Familias
Departamento

Tamao promedio del

y Nmero total de hogares

Hogar

Municipio
1992

2001

1992

2001

Cochabamba

252.869

352.411

4,3

4,00

Tapacari

5.547

6.616

3,00

3,88

Fuente: Elaboracin propia segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001

13. 12 Densidad Poblacional

Segn, el Censo Nacional de Poblacin Vivienda de 2001, el municipio de Tapacari tiene
una densidad poblacional de 16 hab/km2 en una superficie total de 1.538 km2., que
representa alrededor del 3% de la superficie total del departamento de Cochabamba.

13.13 Tasa de fecundidad

La tasa de natalidad esta definida como el nmero de hijos nacidos vivos, que una mujer
tendra al trmino de su vida frtil, segn el censo de poblacin y vivienda para el ao
2001 el municipio de Tapacaria tuvo un incremento a 7 hijos por mujer de 6 hijos por
mujer el ao 1992.

14. NDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de desarrollo humano, nos ayuda a tener siempre presente que el desarrollo no
es un tema estrictamente econmico, dado que incorpora variables del bienestar social,
donde la salud y la educacin son fundamentales. Gracias al ndice puede averiguarse no
slo cuanto ha crecido econmicamente un pas o, en este caso un municipio, sino cmo
ha traducido esa creacin de riqueza en mejoras cualitativas en la vida de sus habitantes

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

95

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

Porcentaje de poblacin por necesidades bsicas insatisfechas

Cuadro N 25
Indicadores del ndice de Desarrollo Humano Municipal
Tasa de

Tasa de
Esperanza Alfabetismo
RANKING
NACIONAL

MUNICIPIO

Aos

de Vida al

de adultos

promedio

Nacer

(% de 15 y

de

(Aos)

ms aos

escolaridad

2001

de edad)

2001

2001

matriculacin Consumo
neta

Per

combinada

cpita

inicial,

(PPA en

primaria y

$us/Ao)

secundaria

2001

Valor del
ndice de
Desigualdad esperanza
de vida

ndice de
educacin

ndice de
Desarrollo
Humano (IDH)
2001

(%)

Cochabamba

66,7

94,6

10,1

92

2.565

0,207

0,69

0,87

0,741

11

Quillacollo

65,6

91,4

8,6

81

1.781

0,190

0,68

0,80

0,688

16

Colcapirhua

66,2

93,4

9,2

50

1.985

0,154

0,69

0,74

0,678

17

Tiquipaya

65,5

90,5

8,0

85

1.575

0,241

0,68

0,80

0,677

24

Sacaba

64,3

89,4

7,9

56

1.801

0,275

0,66

0,72

0,653

26

Punata

63,6

83,9

6,3

98

1.459

0,204

0,64

0,77

0,652

28

Tolata

67,7

86,4

5,8

72

1.284

0,278

0,71

0,71

0,645

34

Cliza

65,6

83,1

6,2

90

1.223

0,190

0,68

0,74

0,642

36

Vinto

64,2

87,7

7,3

80

1.214

0,210

0,65

0,76

0,640

88

Tarata

61,6

76,1

5,3

97

952

0,325

0,61

0,71

0,592

97

San Benito

62,0

80,4

5,4

75

1.018

0,164

0,62

0,68

0,588

119

Sipe Sipe

60,9

79,3

5,0

73

934

0,219

0,60

0,66

0,571

126

Villa Rivero

64,0

74,7

4,6

89

670

0,148

0,65

0,67

0,569

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

96

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
128

Capinota

63,1

72,8

4,4

81

833

0,306

0,64

0,64

0,569

129

Arbieto

62,4

79,5

5,4

52

999

0,182

0,62

0,62

0,568

144

Chimor

57,8

85,4

5,7

78

801

0,262

0,55

0,72

0,561

Puerto
158

Villarroel

59,7

82,4

4,8

72

791

0,222

0,58

0,67

0,555

165

Santivez

61,3

74,3

4,1

82

742

0,148

0,61

0,64

0,552

171

Tacachi

63,6

79,2

6,5

42

701

0,127

0,64

0,61

0,549

179

Toco

63,4

75,9

4,2

57

720

0,146

0,64

0,59

0,544

180

Arani

56,7

76,4

4,7

76

928

0,227

0,53

0,65

0,544

181

Colomi

58,3

77,8

3,7

86

731

0,218

0,56

0,67

0,542

183

Omereque

63,0

77,7

4,3

69

581

0,148

0,63

0,63

0,541

198

Pasorapa

63,5

78,4

4,4

64

506

0,163

0,64

0,63

0,532

205

Pojo

59,0

80,0

4,2

64

661

0,220

0,57

0,63

0,526

226

Villa Tunari

57,4

81,0

4,4

60

662

0,260

0,54

0,63

0,517

227

Cuchumuela

61,6

72,6

4,8

62

537

0,127

0,61

0,60

0,516

229

Aiquile

58,7

69,5

4,0

75

662

0,388

0,56

0,60

0,516

231

Tiraque

56,6

77,4

4,1

68

690

0,229

0,53

0,63

0,514

232

Padilla

61,7

69,9

3,6

57

638

0,263

0,61

0,55

0,514

264

Pocona

56,6

72,0

3,3

64

490

0,128

0,53

0,58

0,475

268

Totora

58,5

68,4

3,2

61

447

0,177

0,56

0,55

0,469

270

Sicaya

58,8

61,3

3,1

81

397

0,119

0,56

0,56

0,468

273

Sacabamba

53,5

70,8

3,9

81

409

0,121

0,48

0,62

0,461

278

Vacas

52,9

66,0

3,2

70

472

0,109

0,46

0,56

0,446

284

Mizque

52,2

61,4

3,1

60

508

0,255

0,45

0,51

0,430

286

Morochata

56,0

68,6

2,9

58

308

0,141

0,52

0,54

0,427

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

97

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
291

Anzaldo

52,7

60,2

2,8

69

397

0,159

0,46

0,52

0,420

294

de Independ.) 53,6

58,4

2,8

67

362

0,237

0,48

0,51

0,414

298

Alalay

57,4

66,2

2,8

25

299

0,137

0,54

0,44

0,400

301

Tapacar

52,4

55,8

2,3

58

283

0,118

0,46

0,46

0,376

302

Bolvar

48,7

63,7

2,6

51

311

0,148

0,39

0,49

0,372

305

Vila Vila

48,7

55,9

2,1

56

337

0,157

0,39

0,45

0,365

308

Tacopaya

50,7

57,4

2,1

60

245

0,099

0,43

0,47

0,361

314

Arque

49,7

42,7

1,7

38

247

0,136

0,41

0,34

0,311

63,3

86,72

7,43

76

1.417

0,442

0,64

0,75

0,641

Ayopaya

(V.

Fuente: PNUD - ndice de Desarrollo Humano en los municipios de Bolivia 2007

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

98

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

El cuadro anterior nos muestra los indicadores que componen el ndice de Desarrollo
Humano, que nos permitir ver el grado de necesidades basicas insatisfechas. Los
indicadores de pobreza estn estimados por el mtodo de Necesidades Bsicas
Insatisfechas que concibe la pobreza como necesidad. En este sentido analiza las
carencias de los bienes que permiten a un hogar satisfacer sus necesidades esenciales.

Tasa de analfabetismo, muestra el porcentaje de la poblacin de 15 aos de edad y mas

que no saben leer ni escribir, entre el ao 1992 y 2001 la tasa de analfabetismo en el
municipio de Tapacari disminuy de 59.4% a 55.8%.

Aos promedio de escolaridad, nos muestra el promedio de aos de escolaridad

aprobados por la poblacin de 19 y mas aos de edad, esta tasa en el municipio de
Tapacari es de 2.3.

El ranquing nacional ubica a Tapacari en el nmero 301 de 327 municipios a nivel

nacional. Esto significa que la mayor parte de poblacin presenta

necesidades

insatisfechas.

14.1 Dinmica poblacional

En una gran mayora de los municipios rurales del los movimientos poblacionales
constituyen una de las muchas estrategias de vida, determinada en parte por las
caractersticas ecolgicas diversas de su territorio. No poda ser de manera diferente en
el municipio de

Tapacari que gran parte de su poblacin genera este movimiento

migratorio, en algunas ocasiones de manera definitiva y otras de manera temporal en

diferentes pocas del ao. Estos

movimientos poblacionales que los demgrafos y

socilogos denominan migraciones temporales o permanentes, para las comunidades

campesinas son concebidos como cambios de residencia para cumplir con diferentes
actividades de su vida cotidiana, puesto que no tienen una residencia fija como ocurre en
las ciudades o reas urbanas, sino mltiples residencias que es originada por las
mltiples actividades que realizan para sustentar sus familias. La residencia mltiple y las
DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

99

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

actividades mltiples esta vinculado a la estrategia andina del acceso a diferentes pisos
ecolgicos u otras zonas simbiticas para buscar seguridad alimentara y seguridad de
vida.
14.2 Migracin

60

La migracin del rea rural a las ciudades es parte de un proceso gradual e irreversible de
transformacin de la economa y de la sociedad. En la decisin de migrar influyen la
atraccin que ejercen los centros ms dinmicos y las limitaciones que enfrentan los
migrantes en sus lugares de origen.

La migracin hacia la ciudad desplaza la pobreza rural hacia el sector urbano, no la

elimina, especialmente en la primera generacin de migrantes, si es que no estn
preparados para participar en el empleo urbano.

La migracin como en la mayor parte de las provincias de Cochabamba, se ha convertido

en una estrategia de sobre vivencia que alivia necesidades econmicas y alimenticias de
las familias campesinas.

El sector de la poblacin donde ms se produce este

comportamiento se da entre las personas que comprenden los 20 a 46 aos. Los oficios
que desempean, en su estada en los lugares a donde viajan, con preferencia estn
dirigidas a la construccin y trabajos que no requieren de mano de obra calificada sobre
todo los varones, y las mujeres en el rubro textil, en la costura, servicios domsticos y de
atencin a nios y ancianos.

Los principales destinos migratorios hacia donde se desplaza la poblacin del municipio
de Tapacari son

Cochabamba, Oruro, y Chapare. Estos destinos como parte de la

migracin local y especialmente temporal, las personas salen en busca de mejores

oportunidades de trabajo y/o aprovechando pocas en las que las actividades agrcolas
se ven disminuidas o en descanso. La migracin definitiva tambin se da aunque en
menor escala y con frecuencia al trpico de Cochabamba.

60

Mayor informacin ver PLOT pag, 146 Tomo I 2008

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

100

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

Cuadro N 26
Migracin segn lugar de destino
MIGRACION LUGAR DE DESTINO
Cantn
1

Leke

Oruro

Cbba.

Cami

Chapare Brasil

Challa

Oruro

Cbba.

Tapacari
Tunas
Vinto
Ramadas

La Paz

Santa
Cruz

Santa
Chapare Cruz
Santa

Cbba.

Oruro

Cbba.

Oruro

Cbba.

Cami

Chapare Cruz
Santa

Yungas

Cruz

- La Paz

Oruro

Chapare Argentina Espaa

Espaa

Fuente: Boleta de Diagnostico

La Tasa Neta de Migracin muestra el saldo entre inmigracin y emigracin de una

determinada rea, expresado como aumento o disminucin por cada 1.000 habitantes en
un rea geogrfica y periodo determinado, la tasa neta de migracin para el ao 2001 en
Tapacari fue de -9.3 por mil. Lo que significa que por efecto de inmigraciones y
emigracin la poblacin del Tapacari se redujo en 9.3 personas por cada mil personas.

Las relaciones de desplazamiento de las familias

habitantes del municipio, la misma se encuentra

forman parte de la

vida de los

establecida por las caractersticas

ecolgicas del territorio.

Este movimiento poblacional se produce al interior de las comunidades como fuera de

ella. Este desplazamiento esta en funcin a las pocas de siembra y cosecha, al exterior
de las comunidades se trasladan con fines comerciales.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

101

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

14.3 Educacin

14.3.1 Infraestructura

EL municipio de Tapacari cuenta con unidades educativas distribuidas a lo largo de su

territorio.

Las unidades educativas se encuentran a grandes distancias de algunas

comunidades, lo que obliga a los nios caminar distancias considerables, en muchos de

los casos los nios caminan de 2 - 3 horas para poder llegar a su unidad educativa. Para
poder mitigar en alguna medida el esfuerzo de los nios, se opto por el contrato de
trasporte escolar para poder desplazar a los nios desde sus hogares a las unidades
educativas, este servicio cuenta en algunos casos con el apoyo de instituciones que
trabajan en estas regin tal el caso de UNICEF. La preocupacin de los padres de familia
es la posibilidad de que se retire el financiamiento de estas instituciones y no poder
nuevamente contar con este servicio
para los nios.

El municipio cuenta con 145 Unidades

Educativa

fiscales

Unidades

educativas de Convenio de Fe y
Alegra, en los ltimos aos se
implementaron las Wawa Wasis,
para

educacin

construccin

de

inicial.

La

internados

ha

coadyuvado para la continuidad del

proceso de educacin. La distancia es
el principal obstculo para que los
nios continen sus estudios al nivel
secundario.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

102

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

Cuadro N 27
Unidades Educativas
Nucleo
NULL*

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL
NULL
NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL
NULL
NULL

NULL

NULL

NULL

Unidad Educativa
WAWA WASI DE
PUCARA
WAWA WASI DE
INCUYO
WAWA WASI DE
PALCOMA
WAWA UTA DE
CONFITAL TALLIJA
WAWA WASI DE
TALLIJA
WAWA UTA DE CHALLA
GRANDE B
WAWA UTA DE CHALLA
GRANDE A
WAWA UTA DE UYUNI
WAWA UTA DE
LACOLACONI
WAWA WASI DE
CHILLCA GRANDE B
WAWA UTA DE CHALLA
ARRIBA
WAWA WASI DE WANO
WARA
WAWA UTA DE
ESTRONI
WAWA WASI DE
CHILLCA CHICO
WAWA UTA DE MUJLLY
WAWA WASI DE
CHILLCA GRANDE A
WAWA WASI DE
JACHAPAMPA
WAWA WASI LLAVINI
WAWA WASI DE PASTO
GRANDE

Direccin

Dependencia

Tipo

Multigrado

Idioma de
enseanza

PUCARA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

INCUYO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

PALCOMA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CONFITAL

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

TALLIJA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHALLA GRANDE B

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHALLA GRANDE A

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

UYUNI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACOLACONI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHILLCA GRANDE B

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHALLA ARRIBA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

WANO WARA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ESTRONI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHILLCA CHICO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

MUJLLI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHILLCA GRANDE A

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

JACHAPAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LLAVINI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

PASTO GRANDE

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

103

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
WAWA WASI DE
NULL

YARVICOYA
PAKCHATIRI

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

WAWA WASI DE
TOTORANI
WAWA WASI DE JAPO
KHASA A
WAWA WASI DE VILLA
PEREIRA
WAWA WASI DE
CHIWIMARCA
WAWA WASI DE
HUANCAPAMPA
WAWA WASI
MACHACAMARQUITA
WAWA WASI LACUYO
CHALLA
WAWA WASI JAPO
KHASA B
WAWA WASI DE JAPO
KHASA
WAWA WASI DE
CHULLPANI
WAWA WASI DE
THAYALACA

YARVICOYA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

TOTORANI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

JAPO A

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

VILLA PEREIRA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHIVIMARCA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

HUANCAPAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

MACHACAMARQUITA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACUYO

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

JAPO KHASA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

HUAYLLATAMBO

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHULLPANI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

THAYALACA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

PAKCHATIRI

NULL

WAWA UTA DE TAJLLO

T'AQLLU

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

NULL

WAWA WASI DE AJURI

AJURI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

WAWA WASI DE

AMAPOLANI

TUMUYO

TUMUYO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

YARVICOYA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

WAYKAMPARA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CONDORIRI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

WITIPIA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

WAKALLAVINI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LAQUERAYA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL

NULL
NULL

WAWA WASI DE
YARVICOYA
WAWA WASI DE
WAYKAMPARA
WAWA WASI DE
CONDORIRI
WAWA UTA DE
WITIPIA
WAWA WASI DE
WAKALLAVINI
WAWA WASI

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

104

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
LAQUERAYA
NULL
NULL
NULL

NULL

WAWA WASI DE
ANTAKAHUA
WAWA UTA DE CHALLA
WAWA WASI DE
HUAYLLAS
WAWA UTA DE
AZAHUANI

ANTAKAHUA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHAUPI RANCHO

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

HUAYLLAS

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

AZAHUANI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

NULL

WAWA WASI LEQUE

ALTO LEQUE

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

NULL

WAWA WASI DE QASA

CHULLPA QASA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

NULL

WAWA WASI DE AMARU

AMARU

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

YAURI TOTORA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

NULL

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

KARPANI

NULL

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHOJLLARA

CHOJLLARA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

JANQU KURAL

JANKU CORRAL

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

UUMAYANI

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

VILLA PEREIRA

VILLA PEREIRA

Fiscal

Central

SI

Aymara

JARO COLLPA

JARU QULLPA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

KUPHI

KUPHI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LACAYANI

LACAYANI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHIVIMARCA

SAN LUIS SCROSOPPI

CHIVIMARCA

Fisc-Convenio Central

SI

Aymara

CHIVIMARCA

SALLANI

SALLANI

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

CHIVIMARCA

MACHACAMARQUITA

MACHACAMARQUITA

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

CHIVIMARCA

VILLA CHORO

VILLA CHORO

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

CHIVIMARCA

WAXRA WAYUNI

WAXRA WAYUNI

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

CHONGO

Fiscal

SI

Aymara

NULL

NULL
NULL
VILLA
PEREIRA
VILLA
PEREIRA

WAWA WASI DE YAURI

TOTORA
GRAL. RENE
BARRIENTOS ORTUO

VILLA

UUMAYANI VILLA

PEREIRA

PEREIRA

VILLA
PEREIRA
VILLA
PEREIRA
VILLA
PEREIRA
VILLA
PEREIRA

LEQUE

FRANZ TAMAYO DE
CHONGO

Seccional

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

105

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
LEQUE

LEQUE

LEQUE

LEQUE

AZAHUANI

AZAHUANI
AZAHUANI
AZAHUANI

AZAHUANI

FERMIN QUISPE DE
MACHACAMARCA
NORBERTO JIMENEZ
DE LEQUE
SAN ANTONIO DE
TAJLLU
24 DE SEPTIEMBRE DE
TOLAMARCA
ELIZARDO PEREZ DE
AZAHUANI
SEBASTIAN MAMANI
MACHACA
LITORAL DE VILA VILA
NUEVA ISRAEL
ESQUELLANI
SAN HILARION DE
OVEJUYO

MACHACAMARCA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LEQUE

Fiscal

Central

SI

Aymara

TAJLLU

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

TOLAMARCA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

AZAHUANI

Fisc-Convenio Central

SI

Aymara

HUANCA PAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

VILA VILA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

ESQUILLANI

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

OVEJUYO

Fisc-Convenio Seccional

SI

Aymara

AZAHUANI

JOSE MOLLO ALARCON

TOTORANI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACOLACONI

YARVITOTORA

YARVITOTORA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACOLACONI

COLLPAA

COLLPAA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACOLACONI

LACOLACONI

LACOLACONI

Fiscal

Central

SI

Aymara

LACOLACONI

MUJLLI

MUJLLI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

JAPO

JAPO QASA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

WAYLLATAMBO

HUAYLLATAMBO

Fiscal

Central

SI

Aymara

JACHAPAMPA

JACHAPAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

THAYALAQA

TAYALACA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

UYUNI

UYUNI

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACUYO

CHILLCA GRANDE

CHILLCA GRANDE Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LACUYO

CHALLA TAMBO

CHALLA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACUYO

CHALLA ARRIBA

CHALLA ARRIBA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

LACUYO

LACUYO

LACUYO

Fiscal

Central

SI

Aymara

LACUYO

PALCOMA

PALCOMA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LACUYO

YARVICOYA

YARVICOYA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CONFITAL

CHALLA GRANDE

CHALLA GRANDE

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

HAYLLA
TAMBO
HAYLLA
TAMBO
HAYLLA
TAMBO
HAYLLA
TAMBO
HAYLLA
TAMBO

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

106

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
CONFITAL

Fiscal

Central

NO

Aymara

PASTO GRANDE

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

TALLIJA

TALLIJA

Fiscal

Seccional

SI

Aymara

CHALLUMA

CHALLOMA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CONDORIRI

CONDORIRI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

HUAYLLAS

WAYLLAS

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

KJARKAS

KJARKAS

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

KUSILLIRI

KUSILLIRI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHUUCHUUNI

CHUO CHUUNI

Fiscal

Central

SI

Quechua

TITAGALLO

CHILLIHUANI

CHILLIHUANI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TITAGALLO

KALLANI BAJO

KALLANI BAJO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TITAGALLO

KALLANI CENTRO

KALLANI CENTRO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TITAGALLO

KHOCHIRRANCHO

KHOCHIRRANCHO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

UUMAYANI

Fiscal

Central

SI

Quechua

CONFITAL

CONFITAL

CONFITAL

PASTO GRANDE

CONFITAL
CHUUCHU
UNI
CHUUCHU
UNI
CHUUCHU
UNI
CHUUCHU
UNI
CHUUCHU
UNI
CHUUCHU
UNI

TITAGALLO

UUMAYANI
TITAQALLU

TALLIJA

TITAGALLO

24 DE ABRIL

TITAQALLU

Fiscal

Seccional

NO

Quechua

TITAGALLO

TUJSAPUJYU

TUJSAPUJYU

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TITAGALLO

KATARIRI

KATARIRI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ARAMASI

ARAMASI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHULLPA QASA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LLAVINI

Fiscal

Central

NO

Quechua

WARANQAYSA

WARANQAYSA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

KHOCHIPAMPA

KHOCHIPAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

FRANS
TAMAYO DE
LLAVINI
FRANS
TAMAYO
DE LLAVINI
FRANS
TAMAYO
DE LLAVINI

JOSE PEARRIETA DE
CHULLPA QASA

FRANZ TAMAYO DE
LLAVINI

FRANS
TAMAYO
DE LLAVINI
FRANS
TAMAYO
DE LLAVINI

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

107

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
RAMADAS

SIMON BOLIVAR

AJURI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

RAMADAS

COCHIMARCA

COCHIMARCA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

RAMADAS

WAKALLAVINI

WAKALLAVINI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

RAMADAS

WAYKAMPARA

WAYKAMPARA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

RAMADAS

RAMADAS

RAMADAS

Fiscal

Central

NO

Quechua

RAMADAS

CORACABA

CORACABA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHILIZAYA

CHILIZAYA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

RODEO

RODEO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LAMBRAMANI

LAMBRAMANI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TRES CRUCES

TRES CRUCES

Fiscal

Central

SI

Quechua

WACA PLAYA

WACA PLAYA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LAPIANI

LAPHIANI

LAPHIANI

Fiscal

Central

SI

Quechua

LAPIANI

LUYU LUYUNI

LUYU LUYUNI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LAPIANI

PAIRUMANI ALTO

PAIRUMANI ALTO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

LAPIANI

RUMI CORRAL

RUMI CORRAL

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

CHAQUERI

CHAQUERI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

COLLPA

COLLPA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ZENOBIO GALLARDO

JATUN CIENEGA

Fiscal

Central

SI

Quechua

SUNCHUPAMPA

SUNCHUPAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ARAZAYA

CHIVIRRANCHO

CHIVIRRANCHO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ARAZAYA

ARAZAYA

ARAZAYA

Fiscal

Central

SI

Quechua

ARAZAYA

LOROCACHI

LOROCACHI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

WACA
PLAYA
WACA
PLAYA
WACA
PLAYA
WACA
PLAYA
WACA
PLAYA

ZENOBIO
GALLARGO
JATN
CINEGA
ZENOBIO
GALLARGO
JATN
CINEGA
ZENOBIO
GALLARGO
JATN
CINEGA
ZENOBIO
GALLARGO
JATN
CINEGA

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

108

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
ARAZAYA

IRPUMA

IRPUMA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ARAZAYA

KELLU CHURU

KELLU CHURU

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ARAZAYA

KULLKU

KULLKU

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ACUSANI

ACUSANI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

ASTAPAYA

ASTAPAYA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

APHARUMIRI

APHARUMIRI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

PALCA

PALCA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

THIRATA

THIRATA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TUMUYO

TUMUYO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TUNAS VINTO

TUNAS VINTO

Fiscal

Central

SI

Quechua

TAPACAR

HIERBA BUENANI

HIERBA BUENANI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TAPACAR

PALLALLI

PALLALLI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TAPACAR

PATAPATANI

PATAPATANI

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TAPACAR

SUCRE

TAPACARI

Fiscal

Central

NO

Quechua

TAPACAR

INCUYO

INCUYO

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TAPACAR

CHIARAQUE

CHIARAQUE

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

TAPACAR

PALAMAA

PALAMAA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

Fiscal

Central

SI

Quechua

TUNAS
VINTO
TUNAS
VINTO
TUNAS
VINTO
TUNAS
VINTO
TUNAS
VINTO
TUNAS
VINTO
TUNAS
VINTO

CHAMBASE
GRANDE
CHAMBASE
GRANDE
CHAMBASE
GRANDE
CHAMBASE
GRANDE

CHAMBASE CHICO

CHAMBASE GRANDE

CHAMBASE
CHICO
CHAMBASE
GRANDE

CHILLIWA

CHILLIHUA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

JATUN PAMPA

JATUN PAMPA

Fiscal

Seccional

SI

Quechua

Fuente: Boletn de fin de ao SEDUCA 2007

* NULL, unidades educativas creadas despus de la nucleacin realizada por SEDUCA

El cuadro detalla toda las unidades educativas que forman parte del sistema educativo en
el distrito del municipio de Tapacari, de la cuales solo 5% de la unidades trabajan en
convenio con Fe y Alegra (uumayani Villa Pereira, San Lus Scrosoppi en chivimarca,

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

109

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

Sallani en Chivimarca, Machacamarquita, Villa Choro, Waxra Wayuni, Elizardo Prez de

Azahuani, Nueva Israel Esquellani, San Hilarin de Ovejuno).

La enseanza en las

diferentes unidades educativas se la realiza en idioma materno como el quechua y

aymar.
14.3.2 Educacin formal
La educacin formal en el municipio de
Tapacari

esta

conformado

ncleos Educativos, con

de

20

154 edificio

escolares. Todas ellas bajo la tutela

del Servicio Distrital de Educacin de
la Provincia.
El sistema de educacin en el
municipio trabaja con el sistema de
multigrado, a acepcin de 5 unidades
que cuentan con maestros para cada
ciclo
que por lo general son las
centrales de educacin.
14.3.3 Personal Docente
El municipio cuenta con un total de 294 docentes distribuidos en las diferentes unidades
educativas, que atienden a los diferentes ciclos que se requiere, tambin cuentan con 63
personas dentro del plantel administrativo que dirigen y colabora en el desarrollo de las
actividades educativas.
Cuadro N 28
Personal por Fuente de Financiamiento
Personal por fuente de Financiamiento
Docente

Fuente

Varn

Estado

151

No estado

Total Personas

Administrativos

Mujer
142

152

142

Varn

Mujer

37

17

6
54

Fuente: Servicio Departamental de Educacin. Unidad de Informacin y Anlisis Informacin Educativa 2007.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

110

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

Cuadro N 29
Estadstica de alumnos
Total Inscritos

Total Efectivos

Total Promovidos

Ciclos
Hombre
Inicial

Mujer

Hombre

Mujer

Hombre

Mujer

552

540

551

540

551

540

Primaria

3031

2824

2895

2697

2648

2482

Secundaria

3931

3526

3762

3377

3479

3148

Total

7514

6890

7208

6614

6678

6170

Fuente: Fuente: Servicio

Departamental de Educacin. Unidad de Informacin y Anlisis Informacin

Educativa 2007

La matriculacin de Alumnos muestra una clara diferencia en la participacin de las nias

en relacin de los nios. En un municipio donde su poblacin femenina es mayor, se ve
esta relacin inversa en cuanto al acceso a la educacin por parte de las nias. Esto
principalmente por las costumbres enraizadas en la poblacin, el rol de la mujer desde
nias es diferentes al del hombre, la mujer tradicionalmente esta encargada de las labores
domesticas del hogar, y en el caso de las nias en edad escolar al cuidado de los
animales que no les permite acceder a una educacin.

Cuadro N 30
Matriculacin de alumnos por unidad educativa: 2007
Alumnos inscritos
UNIDAD EDUCATIVA

Alumnos Retirados

Prim

Alumnos efectivos

Prim

Aprend

Inicial Prim.

Promovidos

Prim

Sec. Aprend

Inicial Prim.

Sec. Aprend. Inicial Prim.

Sec. Prim.

Sec.

WAWA WASI DE
PUCARA

20

20

16

16

12

16

12

16

23

23

23

23

10

10

10

10

WAWA WASI DE
INCUYO
WAWA WASI DE
PALCOMA
WAWA UTA DE
CONFITAL TALLIJA
WAWA WASI DE
TALLIJA

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

111

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
WAWA UTA DE
CHALLA GRANDE B

14

14

14

14

12

12

12

12

14

14

12

10

12

10

14

14

12

12

10

10

10

10

12

15

12

15

WAWA UTA DE
CHALLA GRANDE A
WAWA UTA DE
UYUNI
WAWA UTA DE
LACOLACONI
WAWA WASI DE
CHILLCA GRANDE B
WAWA UTA DE
CHALLA ARRIBA
WAWA WASI DE
WANO WARA
WAWA UTA DE
ESTRONI
WAWA WASI DE
CHILLCA CHICO
WAWA UTA DE
MUJLLY
WAWA WASI DE
CHILLCA GRANDE A
WAWA WASI DE
JACHAPAMPA

14

14

WAWA WASI LLAVINI

13

14

13

14

10

14

10

14

15

15

12

11

12

11

19

19

18

18

12

12

WAWA WASI DE
PASTO GRANDE
WAWA WASI DE
YARVICOYA
PAKCHATIRI
WAWA WASI DE
TOTORANI
WAWA WASI DE
JAPO KHASA A
WAWA WASI DE
VILLA PEREIRA
WAWA WASI DE
CHIWIMARCA
WAWA WASI DE
HUANCAPAMPA

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

112

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
WAWA WASI
MACHACAMARQUITA

12

12

19

19

12

12

12

14

12

14

14

14

14

14

10

10

12

12

12

12

11

11

20

20

11

11

11

19

11

19

15

15

15

15

10

10

14

14

AZAHUANI

21

23

21

23

WAWA WASI LEQUE

11

11

WAWA WASI
LACUYO CHALLA
WAWA WASI JAPO
KHASA B
WAWA WASI DE
JAPO KHASA
WAWA WASI DE
CHULLPANI
WAWA WASI DE
THAYALACA
WAWA UTA DE
TAJLLO
WAWA WASI DE
AJURI
WAWA WASI DE
TUMUYO
WAWA WASI DE
YARVICOYA
WAWA WASI DE
WAYKAMPARA
WAWA WASI DE
CONDORIRI
WAWA UTA DE
WITIPIA
WAWA WASI DE
WAKALLAVINI
WAWA WASI
LAQUERAYA
WAWA WASI DE
ANTAKAHUA
WAWA UTA DE
CHALLA
WAWA WASI DE
HUAYLLAS
WAWA UTA DE

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

113

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
WAWA WASI DE
QASA

10

10

11

11

ORTUO

29

28

26

KARPANI

17

17

17

CHOJLLARA

16

12

10

JANQU KURAL

22

22

18

PEREIRA

17

17

14

VILLA PEREIRA

145

138

113

JARO COLLPA

18

18

15

KUPHI

18

16

12

LACAYANI

17

17

16

SCROSOPPI

130

67

121

58

102

51

SALLANI

29

27

22

MACHACAMARQUITA

34

33

32

VILLA CHORO

24

20

17

WAXRA WAYUNI

18

18

17

40

40

33

11

11

11

76

29

74

27

54

25

35

35

33

15

15

15

161

74

155

70

142

63

18

18

16

15

15

12

WAWA WASI DE
AMARU
WAWA WASI DE
YAURI TOTORA
GRAL. RENE
BARRIENTOS

UUMAYANI VILLA

SAN LUIS

FRANZ TAMAYO DE
CHONGO
FERMIN QUISPE DE
MACHACAMARCA
NORBERTO JIMENEZ
DE LEQUE
SAN ANTONIO DE
TAJLLU
24 DE SEPTIEMBRE
DE TOLAMARCA
ELIZARDO PEREZ DE
AZAHUANI
SEBASTIAN MAMANI
MACHACA
LITORAL DE VILA
VILA

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

114

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
NUEVA ISRAEL
ESQUELLANI

17

17

15

19

18

18

ALARCON

24

24

21

YARVITOTORA

53

53

48

COLLPAA

37

37

37

LACOLACONI

90

87

77

MUJLLI

37

36

33

JAPO

138

41

127

29

124

28

WAYLLATAMBO

70

66

61

JACHAPAMPA

17

14

14

THAYALAQA

15

13

13

UYUNI

44

41

41

CHILLCA GRANDE

161

18

143

132

CHALLA TAMBO

27

26

26

CHALLA ARRIBA

30

28

27

LACUYO

222

68

20

10

201

58

189

58

PALCOMA

23

23

15

YARVICOYA

48

48

41

CHALLA GRANDE

157

11

146

135

CONFITAL

156

52

147

48

132

37

PASTO GRANDE

21

21

16

TALLIJA

17

17

17

CHALLUMA

36

36

36

CONDORIRI

67

61

55

HUAYLLAS

16

16

11

KJARKAS

73

71

59

KUSILLIRI

17

17

15

CHUUCHUUNI

74

68

65

CHILLIHUANI

36

36

30

KALLANI BAJO

80

78

78

KALLANI CENTRO

23

23

23

KHOCHIRRANCHO

41

41

37

TITAQALLU

39

33

30

24 DE ABRIL

193

185

171

TUJSAPUJYU

63

62

62

SAN HILARION DE
OVEJUYO
JOSE MOLLO

UUMAYANI

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

115

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
KATARIRI

34

34

34

ARAMASI

42

40

38

54

46

40

LLAVINI

161

32

11

150

29

128

21

WARANQAYSA

68

64

58

KHOCHIPAMPA

18

18

18

SIMON BOLIVAR

17

17

17

COCHIMARCA

58

58

58

WAKALLAVINI

33

33

33

WAYKAMPARA

39

35

35

RAMADAS

20

294

104

20

288

98

274

89

CORACABA

40

40

40

CHILIZAYA

22

22

17

RODEO

20

19

14

LAMBRAMANI

17

14

12

TRES CRUCES

43

42

33

WACA PLAYA

139

24

13

126

21

102

17

LAPHIANI

16

16

16

LUYU LUYUNI

12

12

12

PAIRUMANI ALTO

51

51

51

RUMI CORRAL

14

13

13

CHAQUERI

11

18

11

18

18

COLLPA

15

15

14

ZENOBIO GALLARDO

12

146

11

145

144

SUNCHUPAMPA

15

14

CHIVIRRANCHO

33

32

32

ARAZAYA

50

44

42

LOROCACHI

66

64

62

IRPUMA

16

14

14

KELLU CHURU

22

16

16

KULLKU

21

21

21

ACUSANI

30

30

26

ASTAPAYA

26

26

21

APHARUMIRI

36

36

31

PALCA

25

25

22

THIRATA

25

23

17

TUMUYO

108

108

94

JOSE PEARRIETA
DE CHULLPA QASA
FRANZ TAMAYO DE

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

116

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
TUNAS VINTO

161

154

138

HIERBA BUENANI

38

36

36

PALLALLI

19

17

17

PATAPATANI

42

42

42

SUCRE

419

19

13

406

18

379

17

INCUYO

28

28

28

CHIARAQUE

32

30

30

PALAMAA

32

32

32

CHAMBASE CHICO

71

68

68

CHAMBASE GRANDE

25

25

25

CHILLIWA

23

23

23

JATUN PAMPA

35

35

35

Fuente: Boletn SEDUCA 2007

14.3.4 Indicadores en Educacin

Los indicadores que a continuacin mostramos nos permitirn ver la continuidad de los
aos de estudio que siguen los nios en las diferentes comunidades dentro el municipio
de Tapacari.
Cuadro N 31
Indicadores en Educacin
Tasa de
Tasa de Abandono

abandono

Primaria (2001)

secundaria

Cobertura Neta de Educacin

Primaria

(2001)

Cobertura Neta de Educacin

Secundaria (2001)

(2001)
4,9%

7,0%

94,3%

1,5%

Fuente: Estadsticas e, Indicadores Socioeconmicos, Productivos y Financieros por Municipio. 2005

La tasa de abandono en primaria muestra una clara diferencia a la de abandono en el

nivel secundario, esto se debe principalmente, a la falta de accesibilidad a una educacin
secundaria, la distancia, la falta de internados y las obligaciones que adquieren los nios,
cuando adquieren cierta edad, en las labores productivas y domesticas del hogar.

Podemos corroborar a esto con los indicadores de cobertura Neta de Educacin, el ao

2001 esta cobertura en el nivel primario fue de 94.3% en cambio para el nivel secundario
fue de 1.5%. Los ltimos datos con los que cuenta el Instituto Nacional de Estadstica es
DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

117

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

para el ao 2003 donde muestran un leve Increment en la tasa Neta de Cobertura para
secundaria a 3.9%, siendo todava muy baja comparada con la tasa neta de cobertura en
primaria que para ese ao fue de 96%.

14.3.5 Tasa de Analfabetismo

Segn, datos del Instituto Nacional de Estadstica el 59.4% de la poblacin el ao 1992

es considerada analfabeta, esto cambia en alguna manera para el ao 2001 a 44.2%,
como vemos en el siguiente cuadro.
Cuadro N 32
Indicadores en Educacin
Tasa de Analfabetismo
1992

2001

Tasa de Asistencia
Escolar
1992

2001

Aos Promedio de
Estudio de la Poblacin
de
19 Aos a mas
1992

2001

59,40%
44,20%
49,20%
68,50%
1,70%
2,30%
Fuente: Estadsticas e, Indicadores Socioeconmicos, Productivos y Financieros por Municipio. 2005

La tasa de Asistencia escolar tambin muestra un incremento para el ao 2001 que fue de
68.5%, en comparacin al aos 1992 de 49.2%.

l ao promedio de escolaridad en la poblacin de 19 aos a ms de manera general en el

municipio el ao 1992 fue de 1 ao, existiendo un leve incremento para el 2001 de 2 aos.
14.4 rea de Defensorias

En relacin a los derechos de la niez y adolescencia los casos atendidos son muy
pocos, esto principalmente se debe a que la implementacin de las defensorias de la
niez y adolescencia son de reciente implementacin, gracias a la iniciativa de UNICEF
en coordinacin con el Gobierno Municipal. El objetivo de esto es impulsar el concurso El
Municipio Amigo de la Niez que promueve formular y elaborar el Plan Quinquenal para
la niez y Adolescencia, que principalmente pueda solucionar las necesidades bsicas y
urgentes que tiene la poblacin infantil y adolescente (hombre y mujer).

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

118

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

15. SALUD

Uno de los cambios importantes de las polticas de salud se refiere a la articulacin de

redes de servicios de salud con redes sociales. Esta poltica se da en un contexto global
que permite extender una adecuada oferta y demanda de servicios, especialmente en el
rea rural y zonas peri urbanas, bajo un enfoque de interculturalidad, gnero y
generacional.

Las redes estn conformadas por establecimientos de la seguridad social de corto plazo y
otras instituciones que hayan firmado algn convenio con el Ministerio de Salud y
Deportes (MSD). Cada Red debe tomar en cuenta los tres niveles de atencin de manera
tal que cada una tenga un centro de referencia en el nivel superior (ver esquema en
anexo). Es obligacin de las Redes de Servicios de Salud promover una activa
participacin de la Redes Sociales, tal como se menciona en MSD y OPS/OMS

61

2004

(Ministerio de Salud y Deportes)

15.1 Estructura Institucional

La atencin de salud en el pas, esta organizado a travs de un sistema de redes, la

provincia

de

Tapacari,

se

encuentra

dentro

de

la

Red

Tapacari.

61

MSD, Ministerio de Salud y Deportes

OPS, Organizacin para lla Salud
OMS, organizacin Mundial para la Salud

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

119

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15.2 Establecimientos de Salud

La red de salud Tapacari cuenta con 20 establecimientos de salud que se distribuyen de

la siguiente manera:
Cuadro N 33
Establecimientos en Salud
N

Centro o Puesto de salud

Hospital tapacari

Puesto de Salud Challa

Centro de salud Japo

Centro de salud Leque

Puesto de salud Villa Pereira

Puesto de salud jatun Pampa

Puesto de salud Chivirrancho

Puesto de salud Waca Playa

Puesto de salud Coracaba

10

Centro de salud Ramadas

11

Puesto de salud Tunas Vinto

12

Puesto de salud Jironkota

13

Puesto da salud Llavini

14

Puesto de salud Palca Molino

15

Centro

de

salud

Aramasi

(convenio)

16

Puesto de salud Pongo

17

Centro de salud Confital

18

Puesto de salud Apharumiri

19

Puesto de salud Huayllas

20

Puesto de salud Tajllu

Fuente: Gerencia de Red de Salud XII Tapacari 2007

De los cuales 5 son Centros de Salud que representan el 25 % y 14 corresponden a los

Puestos de Salud que son atendidos por auxiliares o enfermeras, no cuentan con
personal especializado.

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121

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15.3 Tasa Global de Fecundidad

Este indicador nos muestra el nmero de hijos vivos, que una mujer tendra al trmino de
su vida frtil, asumiendo que sus aos de vida reproductiva trascurren conforme a las
tasas de fecundidad por edad observadas en un ao determinado.

La tasa Global de fecundidad del municipio de Tapacari fue de 7.2 % segn el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.

15.4 Tasa de Mortalidad

La tasa de mortalidad infantil, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, fue
de 111,1 por mil nacidos vivos en ese ao, estos resultados reflejan que el estado de
salud de la poblacin del municipio de Tapacari tiene una de las tasa ms altas del
Departamento.

15.5 Cobertura de poblacin

Cuadro N 34
Cobertura de atencin
Cobertura (Poblacin Atendida por edades)
Tipo

Menores
de 1 Ao

Pob. de 1
Ao

Pob. de 2 a Pob. de 5 a
4 Aos
14 Aos

Centro de Salud

541

534

1.499

4.126

Posta de Salud

532

518

1.469

4.027

1.073

1.052

2.968

8.153

Total Poblacin
Atendida
Fuente: SEDES (2007)

La cobertura de atencin segn edad muestra que las edades de mayor requerimiento del
servicio medico por parte de la poblacin es de los nios 5 a 10 aos, seguido de los
nios en edades de 2 a

4 aos. Segn los datos proporcionados por el SEDES

Departamentos, los nios que mayor atencin requieren son los nios en edad escolar.

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15.6 Cobertura de Partos segn establecimiento de Salud

Cuadro N 35
Cobertura de Partos
Tipo

MUJ.
FERTILES
DE 15 A 49
AOS

PARTOS
EMBARAZOS
ESPERADOS ESPERADOS

NACIMIENTOS
ESPERADOS

Centro de Salud

3.308

374

424

375

Posta de Salud

3.233

366

419

366

Total Poblacin
Atendida
Fuente: SEDES 2007

6.541

740

843

741

La atencin segn establecimiento de salud para mujeres en edad frtil muestra que en
mayor cantidad son atendidas en centros de salud, pero la atencin a madres en estado
de gestacin esta en la postas de Salud, lugares donde no se cuenta con personal
especializado.

15.7 Personal Mdico y Paramdico

El municipio de Tapacari dispone del siguiente personal Mdico y Paramdico:
Cuadro N 36
Personal Medico y paramedico
Establecimiento
C.s. Aramasi
C.s. Aramasi
C.s. Aramasi
C.s. Challa
C.s. Challa
C.s. Confital
C.s. Confital
C.s. Confital
C.s. Japo
C.s. Japo
C.s. Japo

Recursos humano
Enfermeras
Medico general tiempo
completo
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Medico general tiempo
completo
Total
Auxiliares de enfermeria
Enfermeras
Medico general tiempo
completo

N
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
1

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C.s. Japo
C.s. Japo
C.s. Leque
C.s. Leque
C.s. Leque
C.s. Leque
C.s. Ramadas
C.s. Ramadas
C.s. Ramadas
C.s. Tapacari
C.s. Tapacari
C.s. Tapacari
C.s. Tapacari
C.s. Tapacari
C.s. Tapacari
P.s. Chivi rancho
P.s. Chivi rancho
P.s. Coracaba
P.s. Coracaba
P.s. Jatun pampa
P.s. Jatun pampa
P.s. Jironkota
P.s. Jironkota
P.s. Llavini
P.s. Llavini
P.s. Palca molino
P.s. Palca molino
P.s. Pongo kasa
P.s. Pongo kasa
P.s. Tunas vinto
P.s. Tunas vinto
P.s. Villa pereira
P.s. Villa pereira
P.s. Waca playa
P.s. Waca playa
TOTAL
TOTAL

Odontologos tiempo completo

Total
Auxiliares de enfermeria
Conductores de vehiculo
Medico general tiempo
completo
Total
Auxiliares de enfermeria
Medico general tiempo
completo
Total
Auxiliares de enfermeria
Conductor de vehiculo
Enfermeras
Medico general tiempo
completo
Personal administrativo
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total
Auxiliares de enfermeria
Total

1
4
1
1
1
3
1
1
2
1
1
1
2
5
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
34
34

Fuente: SEDES, 2007

C.s., Centro de Salud

P.s., Puesto de Salud

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En Cuanto a los medios de trasporte se cuenta con dos camionetas, una en buen estado.
La red de Salud Tapacari cuenta con un total de 34 personas trabajando en el rea, de
este total solo un medico por centro de salud, atiende las necesidades de la poblacin.

Considerando que este medico tiene que movilizarse a todas las regiones que abarca su
distrito, podemos claramente ver la deficiencia en el rea de salud. Que repercute en la
calidad de vida de la poblacin.
15.8 Medios de Comunicacin en las Unidades de Salud

Los medios de Comunicacin son un instrumento muy necesario

sobre todo en las

unidades de Salud, a continuacin mostramos la tenencia de los mismos.

Cuadro N 37
Medios de comunicacin en unidades en salud
Puesto Medico

Radio

Telfono Celular

Hospital Tapacari

Puesto de Salud Challa

Centro de salud Japo

Centro de salud Leque

Puesto de salud Villa Pereira

Puesto de salud jatun Pampa X

Puesto de salud Chivirrancho X

Puesto de salud Waca Playa

Puesto de salud Coracaba

Centro de salud Ramadas

Puesto de salud Tunas Vinto

Puesto de salud Jironkota

Puesto da salud Llavini

Puesto de salud Palca Molino X

Centro de salud Aramasi

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(convenio)
Puesto de salud Pongo

Centro de salud Confital

Puesto de salud Apharumiri

Puesto de salud Huayllas

Fuente: Direccin Distrital Tapacari 2007

15.9 Infraestructura y Equipamiento de las Unidades de Salud

Cuadro N 38
Infraestructura y Equipamiento de los Centros y Postas de Salud del municipio.
Puesto o Centro de

Infraestructura

Equipamiento Ampliaciones Construcciones

Salud
Hospital Tapacari

y Refacciones
Buen estado

Completo

Este ao se
construir 2
ambientes para
dormitorios del
personal

P. de Salud Challa

Buen estado

Completo

Centro de salud

Buen estado

Completo

Japo

(nuevo)

Centro de salud

Buen estado

Leque

(nuevo)

P. de salud Villa

Regular

Completo

Se construir
este ao el

Pereira

micro hospital en
convenio con
Mano a mano
P. de salud jatun

Regular

Completo

Pampa
P- de salud
Chivirrancho

Buen estado

Se est
construyendo
el mdulo

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intercultural de
atencin del
parto
P. de salud Waca

Buen estado

Completo

Playa

En el 2008 se

Se proyecta al

realizo la

ao la

refaccin

construccin de
un micro
Hospital

C. de salud

Buen estado

Completo

Se construyo el
Micro Hospital a

Ramadas

inaugurarse en
fecha 2 de Julio
del 2008
P. de salud Tunas

Regular

Completo

Se est
procediendo a

Vinto

la refaccin del
puesto y a la
construccin
del mdulo de
atencin de
parto
intercultural
P. de salud

Regular

Completo

Se est
procediendo a

Jironkota

la
construccin
del mdulo de
atencin de
parto
intercultural
P. da salud Llavini

Regular

Completo

Se est
procediendo a
la
construccin

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del mdulo de
atencin de
parto
intercultural
Bueno (Nuevo)

Completo

Bueno

Completo

Bueno

Completo

C. de salud Confital Bueno

Completo

P. de salud Palca
Molino
C. de salud
Aramasi (convenio)
P. de salud Pongo

Se est
construyendo el
micro Hospital
en convenio con
mano a mano

P. de salud

Bueno (nuevo)

Apharumiri

se construyo en
convenio con
mano a mano

P de salud

Bueno(nuevo) se

Huayllas

construyo en
convenio con
Cruz roja Suiza

Fuente: Direccin Distrital Tapacari 2008

Completo: cuenta con el equipamiento indispensable para una posta y/o centro (camilla, cama de
atencin de emergencia, instrumental medico para atencin de emergencia, primeros auxilios)

En la mayora de los casos los centros y puestos de salud esta en buenas condiciones, o
estn siendo refaccionadas. Es necesario tomar en cuenta un anlisis socioeconmico
cuando se plantea la construccin de Unidades de Salud, lo que sucede con frecuencia es
que se ejecutan obras de infraestructura para cumplir la demanda de la comunidad y no
cumplen con la funcin por la que han sido construidos, es decir no es suficiente contar
con la infraestructura. La falta de personal para la atencin de los mismos hace que esas
infraestructuras queden sin uso.

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15.10 Cobertura del SUMI

Es el Servicios de salud ms importante del Ministerio de salud y deportes donde se
involucran los tres niveles de atencin del Ministerio, el Seguro de corto plazo con
convenio, Instituciones de salud, Iglesia con convenio.
Son tres grupos etreos que comprenden en este seguro:

Nios desde que nacen hasta cumplir los 5 aos

Mujeres embarazadas desde que son diagnosticadas hasta los 6 meses despus
de producido el parto

Mujeres desde los 5 a 60 aos en lo que se refiere a Planificacin familiar,

deteccin del cancer de Cervix. ETS.

Tambin atencin odontolgica.

15.11 Micro Nutrientes

Otro de los servicios que provee el ministerio de salud en beneficio de los nios es la
distribucin de Micro nutrientes, que se detalla a continuacin:

Cuadro N 39
Micronutrientes por grupo etareo
Micronutrientes
VITAMINA A

Grupo etreo

Cantidad

6 meses a menores de 1 ao

100. 000 unidades

1 ao a menores de 5 aos

200 000 unidades cada 6 meses

CHISPITAS

6 meses a menores de 2 aos 60 sobres cada ao

FERRASOL

2 a menores de 3 aos

3 frascos

3 a menores de 5 aos

3 frascos

ACEITE

cualquier grado de

1 frasco

VITAMINADO

desnutricin menores de 5
aos, embarazadas

Fuente: Direccin Distrital Tapacari 2008

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15.12 Instituciones que Coordinan

Para el desarrollo se sus actividades, la Direccin Distrital de Tapacari coordina con las
siguientes instituciones:
Cuadro N 40
Instituciones que operan en salud
INSTITUCION

INTERES
Que DILOS tenga un modelo de gestin

Apoyo en el fortalecimiento ,

participativa en el Municipio

elaboracin del Plan estratgico y

elaboracin del POA del DILOS

Fundacin contra el
Hambre

ROLES

Apoyo en la desnutricin cero y la

Fortalecimiento en la constitucin del

disminucin de la morbimortalidad

COMAN y la UNI

materno infantil

UNICEF

Financiamiento para salud para la

Apoyo de la gestin municipal en

disminucin de la morbimortalidad

salud

materno infantil, seguridad alimentara,

inmunizaciones, prevencin odontolgica

MANO A MANO

Equipamiento y construccin de centros y Apoyo en la gestin municipal de

puestos de salud.

salud

Fondo de Inversin

Equipamiento y construccin de centros y Apoyo en la gestin municipal de

Productiva Social

puestos de salud.

salud

SEDES -

Apoya en el fortalecimiento de salud

Rol rector en salud

Fortalecimiento de salud en el ayllu

Convenio de fortalecimiento

Majasaya

odontolgico con el municipio

INSTITUC ION

Fortalecimiento de salud en el sector de

Convenio de fortalecimiento

AMISTAD

Aramasi

multiprograma tico con el municipio

PREFECTURA
CRUZ ROJA SUIZA

Fuente: Direccin Distrital Tapacari 2008

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15.13 Incidencia de enfermedades

Las enfermedades que mayor incidencia tienen en el municipio son las gastrointestinales
y las que afectan al aparato respiratorio, la primera por la falta de saneamiento bsico y la
segunda por el aspecto climtico del municipio.

15.14 Medicina Tradicional.

La medicina tradicional en el Municipio de Tapacar como en otros municipios rurales, se

practica desde tiempos precoloniales y es an el de mayor preferencia y confianza por la
poblacin local para tratar sus dolencias y enfermedades del cuerpo y del espritu.

En ese sentido, la medicina tradicional es mucho ms confiable y la poblacin tapacarea

puede acceder con facilidad a sus servicios. Adems la mayora de los hombres y mujeres
tienen conocimientos bsicos de la medicina tradicional, los que son transmitidos de
generacin en generacin y en muchos casos les permite curarse a ellos mismos de algunas
dolencias y enfermedades.

La gente mayor en las comunidades del Municipio de Tapacar conoce un gran nmero de
plantas medicinales que sirven para tratar y curar enfermedades comunes como el resfro, la
tos, la fiebre, el reumatismo, los calambres, las diarreas, los parsitos, las heridas, la
insolacin, la fracturas y las torceduras, el susto, el mal de parto y otros. Indudablemente
estos conocimientos no son estticos, ya que continuamente aparecen nuevos conocimiento
y formas de tratamiento dependiendo tambin de la aparicin de nuevas enfermedades, como
ocurri con el caso del clera al inicio de los aos noventa.

Una lgica inminente en la medicina tradicional es la clasificacin de las plantas segn sus
caractersticas: fresco, templado y clido. De la misma manera, las enfermedades son
clasificadas como frescas o clidas; las enfermedades frescas son por ejemplo la tos o el
resfro, y las enfermedades clidas son todos los tipos de fiebre, inflacin o insolacin. Segn
la lgica de la medicina andina tradicional, se recurren a plantas clidas para curar

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enfermedades frescas y con plantas frescas se curan las enfermedades consideradas clidas.
Las plantas templadas se emplean por lo general para la mezcla de diferentes hierbas
medicinales.
Cuadro N 41
Tratamientos de la Medicina Tradicional con Plantas Silvestres.
Parte
Nombre comn

Nombre tcnico

usada de la

Enfermedades

planta.
Leche leche

Toraxacun officinale

Planta

Tos (Choko)

entera
Wira wira

Gnaphaliun glandulosun Hojas, flores Tos, tuberculosis

Amor seco

Xanthium spinosun

Hojas

Resfro

Torarilla

Cheilanthes pruinata

Hojas

Dolor de estomago, cabeza y matriz.

Sanu sanu

Ephedra cf. Breana

Planta

Matriz (coccin de raz), oido (infusin de

entera

la planta), rasca rasca (en pomada)

Epphedra rupestres

Raz

Prstata, incuria (negligencia descuido)

Mulinun spinosun

Ramas

Tos,

Sanu
sanu(hembra)
Choque kailla

tuberculosis

(rama

ligeramente

quemada en juego hervir 10 minutos y

tomar)
Mamaoque, Turu Baccharis caespitosa

Hojas

turu

Dolor de muelas (las hojas molidas y

mojadas, colocar en un

papel como

parche en la parte afectada)

Pampa Wira wira Belloa piptolepis

Hojas

y Tos, fortificante general (mate)

flores
Mini amarilla

Bids andicola

Flores

Fiebre y susto (mate)

Gnaphaliun

Dombeyanun

Hojas, Raz Tos (mate)

Muni muni

Heterosperma

Semilla

Tos (mate de semillas tostadas)

Raz

Prstata y fortificante

tenuisectum
Seq'i Maransela

Notricastrum
marginatum

K'oa T'ola, Tara Prastrephia lepidopholia Ramas

Reumatismo y calambres (mate ramas

T'ola

molidas)

secas

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Parte
Nombre comn

Nombre tcnico

usada de la

Enfermedades

planta.
Maransela

Perezia coerulescens

Raz

Mal parto (coccin)

Mojsa siki

Senecio brebiscapus

planta

Fiebre (mate)

Janqo janqo

Senecio candollii

Planta seca Vigorizante (aumentar la sangre, moler y

(macho)

tomar en mate)
Chachacoma,

Senecio spinosus

Planta

Quichita

Rin,

dolor

de

espalda

cabeza

(cocimiento de la planta)

Suiko Suiko

Tagetes multiflora

Planta

Bilis, clicos y colerina (mate)

Laphia, Muni

Viguiera procumbens

Semillas

Fiebre

Mostaza

Brassica rapa L.

Hojas

Hematomas de la piel (5 a 6 hojas

frescas

molidas colocar en la parte afectada y

vendar)

Llenaz

Brayopsis monimocalyx Planta

Calentura

Anu k'ara(macho) Lepidium meyenii

Raz

Diarrea y parsitos internos (mate)

Qachu waraqo

Flor y tallo

Prstata y incuria (coccin del tallo y la

Rebutia steinbachii

flor)
Janqo chapi

Arenaria digyna

Flor

Matriz y prstata

Clavel, Luria T'ika Cerastiun danguyi

Planta

Tos y pulmn (mate)

Ch'oque Chiwa

Stelaria wenddellii

Planta

Fiebre y temperatura alta (mate)

Payqo

Chenopodiun

Ramas

Dolor de estomago, empachos, diarrea,

ambrosioides L.

clicos, mareos y colerina (mate)

Violeta

Astragalus peruvianus

Raz

Tos y matriz despus del parto (coccin)

Alfalfa

Medicago sativa L.

Hojas

Incuria (negligencia, descuido)

Layu Layu

Trifolium amabile

Planta

Calambres (en bao)

P'enqa P'enqa

Gentiana sedifolia

Planta

Susto y ataques (coccin)

Qata qata

Gentianella palcana

Planta

Resfro (coccin)

Tani tani

gentianella primuloides

Flor

Sarampin (coccin y para lavar la piel

afectada)

Pusitivo

Geranium weddellii

Planta seca Dolor de espalda (coccin de la planta y

molida para el dolor de espalda)

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Parte
Nombre comn

Nombre tcnico

usada de la

Enfermedades

planta.
Salvia

Lepechinia meyenii

Hojas

Dolor de estmago, nervios, riones,

fiebre, y asma (mate). En bao para
reumatismo.

Mua,

Burro Satureja boliviana

mua,

Yuraj

mua,

Mua

Planta

Dolor de estmago, asma y resfro

(mate). Rasca rasca (pomada)

mikuna
Quiswara

Buddleja coriacea

Ramas

Sobre parto e hgado (mate)

Oca falso

Oxalis bisfracta

Planta

Dolor de estomago (mate)

Planta

Diarrea (para nios que empiezan a

Suni

q'ayara Bougueria nubicola

(hembra)

caminar)

Llanti llanti

Plantago orbignyana

Hojas y raz Fiebre y dolor de estomago (mate)

Zapatilla

Calceolaria parvifolia

Planta

Rasca rasca (sarna), para pomada junto

con mua y chhuqu sanu sanu

Apharuma, Qoyllu Solanum

apharuma

Planta

Calentura (mate)

megistacrolobum

Orqo orqo(macho) Zephiranthes

cf. Planta

pseudocolchicum
Pasto maransela, Olsynium acaulis

Hemorragia de la mujer, y diarrea con

sangre de los nios (mate)

Raz

Para la matriz (mate)

Wichu maransela Olsynium junceum

Planta

Temperatura

Pampa

Planta

Tos e incuria (mate)

Planta

Despus del parto (mate)

Pachaj chaki

maransela,

Sisyriunchiun brevipes
Liriu

maransela
Llapa llapa, llapa Aciachne acicularis
chiji
Fuente: PDM 2003-2007

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15.15 Principales Enfermedades Tratadas por la Medicina Tradicional.

Algunas enfermedades muy comunes en las comunidades campesinas como el susto o la
japeka no es tratable por la medicina acadmica convencional, pero la medicina tradicional si
las cura a travs de una combinacin de tratamientos corporales, psicolgicos y espirituales.
La medicina tradicional adems, tiene capacidad de curar y tratar enfermedades de diversa
naturaleza incluso aquellas que la medicina acadmica tambin puede curarlas.

Cuadro N 42
Principales Enfermedades Tratadas por la Medicina Tradicional.
Enfermedad o

Tipos

dolencia
Ja

peqa

susto

Afeccin

Causas y Sntomas

o Mancharisqas

frecuente

Diversos tipos de susto que ocasiona la Nios

Jallpa onqoykunas

prdida del nimo en circunstancias diferentes,

Wayras onqoy

como

Chulla onqoy

cementerios, hormigueros, donde cay un rayo

Sajra onqoy

y otros.

en

Provoca

lugares

fiebres,

malos,

vientos,

prdida

del

ros,

apetito,

desnutricin, parlisis facial y alergias.

Incuria

o Lastimadura

quebracin

por Trabajo pesado, exceso de trabajo, mala Hombres

exceso de trabajo

nutricin.

Adultos

Provoca mal estar general, inflacin de riones

y sistema urinario, fiebre, dolores estomacales
Del

sistema Resfro

Respiratorio

Bajas temperaturas, aires fros, cambios de Nios

Catarro

clima, consumo de bebidas fras.

Tos

Provoca fiebre, dolor de garganta, prdida de

Pulmona

la voz, dolor de cabeza.

ancianos

Costado (tos fuerte)

Del

Sistema Colerina

Digestivo

Exceso de comida, consumo de alimentos y Hombres y

Diarrea

agua contaminada, consumo de comidas Mujeres

Dolor Estomacal

txicas y personas colericas.

Clicos

Provoca

Estreimiento

mareos, dolor de cabeza.

vmitos,

dolores

adultos

estomacales, diarrea en
nios

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Enfermedad o

Tipos

dolencia
Dermatolgicas Mara

Afeccin

Causas y Sntomas

frecuente

Diversas infecciones de la piel.

Nios

Sara

Provoca escozor, dolor externo de la piel,

Rasca rasca

prdida de apetito e impedimentos temporales.

Yuku qopa
Seso
Lata-lata
De la Madre en Sopladura

Diversas consecuencias del parto, como la Mujeres

Edad Frtil

Arrebato

retencin placentaria, mal parto, hemorragias

Mal parto

internas.

Sobre parto

Provoca mal estar general, prdida de peso,

Hemorragia

anemia, dolores vaginales.

Insolacin
Phasku

o Kaja onqoy
Fiebre

Exceso de exposicin al sol.

Nios

Provoca dolor de cabeza, ardor en la piel

Otras dolencias Reumatismo

Diversos accidentes o de origen hereditario Ancianos

varias

Luxaciones

que afectan el sistema osteomioarticular.

Artritis

Provoca

Calambres

inmovilidad.

dolores

osteomioarticulares,

Rotura de huesos
Fuente: PDM 2003-2007

16. SERVICIOS BASICOS

16.1 Agua Potable
El servicio agua potable alcanza a cubrir casi el total de comunidades, claro que dentro
de las mismas comunidades la cobertura de agua no cubre el total de poblacin, esto
principalmente por que las viviendas se encuentra dispersas, la calidad del agua es buena
pero el malmanejo que se da en algunos casos (flata de proteccin en las tomas de agua
deriva en la contaminacin del agua), no permite a la poblacin consumir agua de calidad
y esta expuesta a una serie de enfermedades principalmente gastrointestinales que se
presentan con mayor frecuencia en los nios, la cobertura a nivel municipal en algunos
cantones supera el 50% pero la calidad es regular, esto por que lo anteriormente sitado
(falta de proteccion a los sistemas de agua especialmente las tomas y tanques), los
DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

136

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ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO

cantones beneficiados con la construccin de sistemas de agua potable donde su

distribucin no cubre las necesidades de la poblacin, la escasez de agua en las tomas o
fuentes de agua ahonda mas la deficiencia de este servicio elemental para la poblacin,
en su mayora la poblacin de Tapacari toma agua de vertientes, en algunos casos se
realizaron construcciones de sistemas de agua potable, que se encuentran en calidad de
Elefantes Blancos, debido a que las fuentes de agua se secaron o cambiaron
naturalmente de curso.
Grafico N 11
Fuente de Agua por cantn
66%

65%

55%

52%

42% 44%

39%

25%

26%

25%

20%
15%

14%

9%

8%

Challa

Leque

Ramadas

Vertiente

Tapacari

Red Publica (Pila Pblica)

Tuna Vinto

Ro

Fuente: Boleta de diagnostico 2008

Las vertientes son la principal fuente de agua en gran parte de las comunidades del
municipio de Tapacar, en algunos casos alcanza hasta el 66%, siendo esta la fuente
principal es necesario tener conocimiento de un buen manejo de aguas subterraneas.
Cuadro N 43
Cobertura de Agua por Cantn
Fuentes de Agua
Cantn
Vertiente

Red Publica
(Pila Pblica)

Calidad

Ro

Buena

Regular

Mala

Challa

39%

52%

9%

20%

64%

16%

Leque

25%

55%

25%

24%

62%

14%

Ramadas

42%

44%

14%

24%

52%

24%

Tapacari

66%

26%

8%

23%

51%

26%

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

137

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Tuna Vinto

65%

20%

15%

35%

26%

39%

Fuente: Boleta de Auto Diagnostico 2008

En mayor porcentaje la calidad del agua que la poblacin consume es de calidad regular,
esto por manifiesto de los comunarios no es precisamente por la calidad misma del agua,
sino de la contaminacin a la que esta expuesta, es decir que la misma fuente de agua
sirve de bebedero para personas y animales.

La cobertura del sistema de agua varia en los diferentes cantones, en el canton Challa por
ejemplo la cobertura por comunidad alcanza un 100%, pero la cobertura dentro de la
comunidad tiene un promedio de 50% a 60%, es decir si bien todas las comunidades
cuentan con sistemas de agua estos no llegan a cubrir a todas las familias, esto se debe
aque el caudal de agua no es suficiente o en otros caso por que la distribucin de casas
de la comunidad es muy dispersa.

16.2 Eliminacin de Residuos

En cuanto a la eliminacin de residuos slidos y lquidos no se cuenta con sistemas para

ello, adems la falta de un buen uso de las letrinas que existen en algunas comunidades
hace que la poblacin vaya eliminado los residuos a campo abierto, haciendo que la
calidad ambiental se vea afectada por efectos de la eliminacin de excretas, en cuanto a
los residuos lquidos y slidos no se cuenta con sistemas de tratamiento, lo que origina al
igual que las excretas se desechen en ros, quebradas y campo abierto.

Cuadro N 44
Eliminacin de residuos humanos
Eliminacin de Excretas
Servicios Sanitarios

Central
Aire Libre

Cmara Sptica

Letrina

Leke

100%

0%

0%

Challa

90%

0%

10%

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

138

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
AMDECO
Tapacari

85%

5%

10%

Tunas Vinto

80%

0%

20%

Ramadas

50%

35%

15%

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

La eliminacin de excretas en la gran mayora de las comunidades, es al aire libre. La

deposicin de excretas se realiza en funcin del trabajo y el tiempo de los pobladores. La
deposicin al aire libre sigue siendo bastante comn, los adultos prefieren los espacios
lejanos de la vivienda, como quebradas secas, detrs de las rocas o rboles; mientras
que los nios cercanos a la vivienda.

Grafico N 12
Realcion porcentual por comunidad de eliminacin de residuos
100%
90%

85%

80%

50%
35%
20%
10%

Leke

Challa
Aire Libre

5%

15%

10%

Tapacari

Tunas Vinto

Camara Septica

Ramadas

Letrina

Fuente: Boleta de diagnostico 2008

El cuadro sobre el acceso a servicios y equipamiento de las viviendas y hogares refleja

las condiciones en las que se encuentran en cuanto a los servicios de las mismas, el
detalle es porcentual en cuanto a que no se cuentan con valores absolutos.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

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139

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Cuadro N 45
62
Acceso a Servicios Basicos
ACCESO A SERVICIOS BSICOS Y EQUIPAMIENTO EN LA VIVIENDA Y HOGARES, CENSO 2001
( en Porcentajes)
Se
abastecen
Municipio

Tienen

Tienen

energa

bao o

desage a

gas de

elctrica

letrina

Alcantarillado

garrafa

de agua
por
caera de

Tienen bao y

Utilizan

Tienen

Tienen

radio

Televisor

Tienen
vehculo
automotor

Tienen
Tienen

servicio

refrigerador

fono fijo
o celular

red
Tapacari

9,36

10,44

7,65

6,32

5,08

57,41

2,57

0,60

0,50

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE, 2001

Solo el 9.36% de la poblacin se abstese de agua por caeras, el resto de la poblacin

acude a las vertientes y a los ros para proveerse de este liquido elemento

16.3 Vivienda

En el municipio no se podra hablar de

vivienda

en

razn

de

que

las

condiciones de las mismas son malas,

y se encuentran dispersas en todo el
territorio municipal. La mayor parte de
las viviendas familiares son construidas
de adobe, son multiusos, sus cubiertas
son de paja y barro y calamina, la
calidad de las mismas van de regular a
malo, si bien desde la realizacin del censo se han efectuado algunas construcciones
nuevas con ladrrilo y hormign armado estas no llegan ni al 1%, las demas
construcciones de los centros poblados que se encuentran a la vera de la carretera a

62

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda del ao 2001, es importante tener en cuenta que el censo no ha
trabajado en mucho indicadores a nivel comunidad sino a nivel municipal.

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Diagnstico

140

0,26

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Oruro y las del centro poblado de Tapacari son de adobes y antiguas, en la generalidad
del territorio las condiciones y tipologias de las viviendas no han cambiado.
Cuadro N46
Caracteristicas de las viviendas
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA CENSO 2001
(En nmero y porcentaje de hogares)
MATERIAL PREDOMINANTE

CALIDAD DE

EN:

VIVIENDA

PROMEDIO DE PERSONAS
Paredes

Techos

Pisos

CUARTO

Ladrillo,
Municipio
Por

Por habitacin

dormitorio

multiuso

bloque
de
cemento
u

TIENEN
TIENEN

EXCLUSIVO VIVIENDA
Calamina
o

PARA
Tierra

PROPIA

Baja Media Alta

COCINAR

Plancha

hormign
Tapacari

3,29

2,18

2,22

16,40

93,49

64,71

94,76 64,51

34,01 1,48

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE, 2001

El cuadro refleja y la fotografia

muestra la precariedad en la que se
encuentra las viviendas, solo 1.48%
de las viviendas muestra condiciones
aceptables,
viviendas

el
no

93,49%
cuentan

de
con

las
piso

recubierto, solo son de tierra. Solo el

2.18% presentan construcciones de
ladrillo las dems son como ya
indicamos de adobe.63

63

El Censo de Poblacin y vivienda realizado el ao 2001 es la fuente oficial

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141

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16.4 Alumbrado y energa elctrica

La energa elctrica en el Municipio llega en su generalidad

encuentran sobre

a poblaciones que se

la carretera asfaltada Cochabamba-Oruro y el ro Tapacari. Las

comunidades dispersas no cuentan con servicio de energa elctrica. Solo

el 10,44%

goza de este beneficio, la dispersa ubicacin de las comunidades no permite dotar de

servicios elementales a gran parte de la poblacin, algunas comunidades por encontrarse
alejadas y dispersas nunca contaran con el benfico de la energa elctrica, en estos
caso se dispone de la implementacin de paneles solares para dar luz en la oscuridad a
estas comunidades, pero esto no resuelve el problema ni tampoco cubre los benficos
que otorga el tener acceso a la energa elctrica.
16.5 Comunicacin
Se utilizan las radios establecidas en instituciones pblicas y privadas que brindan
servicios en las comunidades como los puestos de salud, las radios que son escuchadas
son: Andina, San Rafael, Fides, Don Bosco, Po XII, Cultura, Radio Popular, Radio Cami,
Mosoj Chaski y la Voz del Campesino. La instalacin de antenas parablicas en algunas
comunidades permite la comunicacin va telfono con la instalacin de cabinas de
ENTEL, tambin la antena receptora instalada en la zona permite comunicarse va celular
de la compaa TIGO.

El 57.41% de la poblacin tiene radio, esto le permite estar comunicado sobre los
acontecimientos a nivel nacional. Solo 2.57 de la poblacin tiene televisor en su casa,
pero la falta de antenas repetidoras no permite captar seal de canal televisivo alguno,
estos son utilizados solo con videos o DVD.

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16.6 Condiciones de calidad y accesibilidad

17.6.1 Caminos vecinales

La carretera
pas,

que

atraviesa

une el eje econmico del

gran

parte

del

territorio

municipal, la misma se encuentra asfaltada, los

caminos vecinales se encuentran en un estado
lamentable

lo

que

origina

una

difcil

transitabilidad, debiendo los habitantes caminar

a pie largas distancias., al interior del municipio existen caminos vecinales

que

comunican a la mayora de las comunidades del municipio.

Estos caminos en su mayora de reciente apertura no cuenta con trabajos

complementarios como: cunetas bateones,
etc. Por lo que el exceso de lluvias deja
incomunicados en muchos casos a las
comunidades y en gran parte en muy malas
condiciones. Dentro del municipio existe una
red caminera que comunica sobre todo a los
principales centros de comercio como son las
ferias.
El municipio cuenta con un ramal de caminos
que conecta entre comunidades, el estado de las vas no esta en buenas condiciones, es
necesario que las autoridades tomen en cuenta las mejoras correspondientes

17. USO Y ACCESO A LA TIERRA.

El concepto de Territorio es muy importante para las comunidades del Municipio de
Tapacar. El uso y acceso a la tierra y el territorio esta regido por patrones culturales
andinos y normas consuetudinarias establecidos desde tiempos precolombinos. El
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143

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territorio hace referencia a mucho ms que el recurso tierra, puesto que implica un
espacio de vida, que es dinamizada por elementos materiales, sociales y espirituales tal
como lo demostr Delgado (2001).

Cuadro N 47
Uso de la Tierra y Cobertura Vegetal en el Municipio de Tapacar.
Tipos de Uso

Superficie por Cantn en Km2

Challa

Cultivos
Agropastoril (pastizalherbazal)
Bosques
Pastizal de altura
Bofedales
Rocas y Lecho de Ro
TOTAL

Leque

Tapacari

T. Vinto

TOTAL
Ramadas

Km2

17.82

11.61

19.53

15.40

19.40

83.76

5.45

241.70

160.44

256.2

195.53

209.35

1063.00

69.07

0.35

5.32

4.46

4.01

7.20

21.30

1.38

102.10

27.00

49.00

32.16

19.10

229.30

14.94

4.43

2.25

1.52

0.00

0.00

8.20

0.53

64.70

13.41

16.30

19.90

18.00

132.26

8.60

431.00

220.00

347.00

267.00

273.00

1538.00

100.00

FuentePDM 2003 -2007 AGRUCO -CISTEL

Los diferentes tipos de uso de la tierra que se encuentran en el Municipio de Tapacar no

es fcilmente divisibles en superficies entre uno y otro, puesto que el uso de la tierra se
caracterizada por la combinacin espacio-temporal de la agricultura, el pastoreo y la
forestera, lo que implica que una misma superficie puede tener uso agrcola y pastoril
pero en tiempos diferentes.
Este modo de uso de la tierra se conoce como sistemas agroforestales o
64

agrosilvopastoril , donde las categoras fundamentales de manejo son el espacio y el

tiempo.

nicamente el 5.45 % del total de las tierras del Municipio de Tapacar son cultivados en
cada campaa agrcola, lo que implica aproximadamente 8.376 hectreas cultivadas por

64

Por sistema agroforestal o agrosilvopastotil se entiende al conjunto de tcnicas de uso de la tierra que
implique la combinacin de rboles forestales con cultivos, con ganadera o con ambos. Esta
combinacin puede ser simultnea o secuencial en trminos de tiempo y espacio. Adems tiene por
objetivo optimizar la produccin total por unidad de superficie, respetando el principio sostenible.
Fuente PDM 2003-2007

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144

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ao, haciendo un promedio por unidad familiar de 1.27 hectreas cultivadas por ao. No
obstante, existen diferencias entre cantones, encontrando por ejemplo que Challa y Leque
tienen aproximadamente un 50% menos de superficie cultivada por ao en comparacin a
los cantones Tapacar, Tunas Vinto y Ramadas.

65

Una gran mayora de las tierras son utilizadas en el pastoreo (69.07%), pero en rotacin
con la agricultura a secano migratoria, es decir que las tierras despus de un perodo de
uso agrcola (generalmente 3 aos) pasan a un perodo de descanso con uso en el
pastoreo (generalmente ms de 5 aos), siguiendo casi siempre una rotacin comunal
establecida.

Para el caso de las comunidades asentadas en las Zonas de Puna principalmente del
cantn Challa y parte el cantn Tapacar, los pastizales de altura y los bofedales son
importantes recursos que son aptos para el pastoreo. Por ello en estas comunidades, la
ganadera juega un rol determinante en su economa porque cuentan con mayores
recursos pastoriles.

En relacin a la cobertura vegetal, en el Municipio de Tapacar predomina la presencia de

pastizales y herbazales, encontrndose coberturas mucho menores de bosques y
sotobosques (arbustales). Mientras que los ros y las reas rocosas cubren superficies
importantes del total del territorio municipal.

Un aspecto importante que se debe indicar respecto al uso de la tierra y los recursos
naturales, es que las comunidades tienen recursos de libre acceso, como ocurre con las
reas de pastoreo y el agua, es decir estos son bienes pblicos para los que viven
dentro las comunidades y son bienes privados fuera de ellas. En cambio las tierras
agrcolas son de propiedad familiar, constituyendo bienes privados dentro y para fuera de
las

comunidades.

Sin

embargo,

las

organizaciones

comunales

(sindicatos)

intercomunales (ayllus) son en la prctica las propietarias de la tierra y los recursos

comunales, puesto que no es usual la compra y venta de tierras a no ser con el
65

PDM 2003-2007

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145

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consentimiento de la organizacin comunal. Los derechos familiares sobre las tierras

agrcolas tiene como restriccin el hecho de que no pueden vender a personas ajenas de
la comunidad.

Como conclusin, se puede indicar que el uso de la tierra y los recursos naturales en las
comunidades campesinas del Municipio de Tapacar se dan bajo el principio de optimizar
el uso de los recursos escasos, principalmente las tierras agrcolas.

Las estrategias locales de uso y acceso a la tierra generalmente difieren segn las zonas
agroecolgicas

En el caso de la agricultura se debe lograr un equilibrio entre la utilizacin ptima de las

posibilidades que ofrece la naturaleza y minimizacin de los riesgos climticos, lo que se
planifica por lo general en base a la prediccin climtica y el manejo vertical de pisos
altitudinales. Para ello, las comunidades disponen de muchos conocimientos, tecnologas
y estrategias que son productos de su propia cultura.

De acuerdo con el manejo y sincronizacin de las categoras del espacio y del tiempo, en
el Municipio de Tapacar se puede encontrar estrategias de manejo y uso de la tierra y los
recursos naturales de vital importancia para el desarrollo sostenible de la agricultura y la
ganadera, entre las que destacan los siguientes:
Los Sistema de Aynocas: Barbecho comunal sectorizado y descanso de la tierra con
pastoreo.
Cuadro N 48
Multiactividad familiar en el Ayllu Majasaya Mujlli.
Actividades

Padre

Hijos mayores a 7 aos

Madre

Varones

Mujeres

INTRA AYLLU
Agricultura

++++++++++++++++++ ++++++++

++++++

++++

Preparacin tierras

++++

Siembra

++

++

Labores Culturales.

+++

++

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146

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Cosecha

+++

+++

++

++

Post-cosecha

+++

++

Comercializacin

++

Ganadera

+++++++

+++++++++++++++

++++

++++++++

Pastoreo

++++

+++

++++

Cuidado y sanidad

+++

+++

Esquila, ordeo

+++

++

Transformacin

+++

Comercializacin

++

++

Artesanales

++++++++++++

+++++++++++++

++++++

++++++

Tejidos

++++++++++++

++++++

Confeccin de ropa

++++++++

+++

Chulus

++

Sogas

++

++

Domsticas

++++++++

++++++++++++++++ +++++

+++++++++++

Culinaria

+++++

++

Limpieza

+++

++

Cuidado de nios

++

++

Recojo agua y lea

++

Relaciones sociales

++

++

Construcciones

+++

++

Comunales

+++++++++

+++

++++

Asistencia reuniones

+++

Trabajos comunales

++

Cargos

++++

++

Varios

++++++++++++++

++++++

++++++++

++++

Venta de trabajo

+++

++

++

Viajes temporales

++++

++

Asistencia a ferias

++

++

++

++

EXTRA AYLLU

Trueque

de +

productos
Fuente: PDM 2003 - 2007
Ref: Grado de participacin (+) = 1 a 3 Menor Actividad, 4 a 6 Actividad Media y 9 a 18 Mayor actividad.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

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La residencia mltiple y la participacin y realizacin de muchas actividades durante la

vida cotidiana familiar, son algunas de las caractersticas econmicas que se han
mantenido en las comunidades y ayllus a travs del tiempo, lo que ha permitido continuar
con la estrategia andina de la ecosimbisis interzonal66 para buscar su seguridad
alimentara y seguridad de vida.

17.1 El manejo por pisos altitudinales

En una mayora de las comunidades del Municipio de Tapacar se combinan la integracin

de cultivos y ganadera con los sistemas de barbecho comunal sectorizado y el manejo
vertical de pisos altitudinales, adems de la rotacin de cultivos, con el propsito principal
de optimizar la productividad en el largo plazo, en vez de aumentar al mximo en el corto
plazo.

17.2 Sistema de Aynokas: Barbecho Comunal Sectorizado

67

El Municipio de Tapacar las denominan: Aynokas; en otros lugares de la regin andina

las conocen como mantas, suertes, muyus o laymes. Por lo general, a esta forma de uso
de la tierra la definen como un sistema de descanso largo sectorizado o barbecho
comunal sectorizado.

Este sistema, indistintamente de la definicin o nombre que reciba, se basa en un manejo

integral del territorio y de los recursos naturales, donde se sincronizan y combinan ciclos
agrcolas, pocas de pastoreo, ciclos climticos, perodos de restitucin de la capacidad
productiva de los suelos y de reposicin de la cobertura vegetal, hasta de movimientos
poblacionales internos.

66)

La ecosimbiosis interzonal implica el manejo y el acceso a la diversidad ecolgica y a distintos espacios socioeconmicos en territorios continuos o discontinuos tanto en el mbito rural como urbano, intercambiando dones,
bienes y servicios que permiten la reproduccin de la vida desde su propia identidad y cosmovisin, que considera
la vida material, social y espiritual (Delgado, 2001)

67

PDM 2003-2007.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

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148

GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
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Fsicamente consiste en subdividir el territorio, ya sea de una comunidad o de una cuenca

(compuesta por ms de una comunidad), generalmente en 12 o 13 sectores llamadas
aynokas. Para ello los cerros, ros o las microcuencas son las referencias fsicas y lmite
entre una y otra aynoka. En cada una de las aynokas se encuentran centenares de
parcelas dispersas, las cuales son de propiedad y usufructo familiar. Cada familia puede
tener en una misma aynoka ms de 20 parcelas de diferente superficie y dispersas
vertical (en funcin a la altitud) y horizontalmente en el espacio.
De los 12 o 13 sectores o aynokas, durante una campaa agrcola se cultivan nicamente
3 aynocas, denominndose a estas aytas que son las reas de 3 aynokas cultivadas.
Las restantes 10 aynokas se encuentran en descanso y son utilizados para el pastoreo.
Cada ao se habilita y barbecha la aynoka que ha cumplido 10 aos de descanso. De
esa manera, el rea cultivada avanza cada ao en una aynoka, siguiendo la secuencia
por los 12 o 13 sectores o aynocas.
Segn informantes de las comunidades del cantn Challa, en casos muy excepcionales
se altera la secuencia de las aynokas; por ejemplo cuando se pronostica un ao de
sequa puede habilitarse la aynoka ms hmeda aunque no haya cumplido los 10 aos de
descanso, o cuando existen conflictos por lmites con comunidades vecinas puede haber
variaciones en la secuencia de las aynokas.

Por otro lado, los sistemas de aynokas tienen establecido una rotacin de cultivos que
siguen todas las unidades familiares. Como norma en el primer ao se cultiva papa de
distintas especies y variedades, en el segundo granos andinos y/o forrajes (kaawa,
quinua, cebada y/o avena), y en el tercer ao se cierra el ciclo de rotacin nicamente con
forrajes (avena y/o cebada).

El pastoreo est a cargo de cada una de las unidades familiares y es libre en las 10
aynokas que se encuentran en descanso. Dependiendo de la ubicacin de la vivienda
familiar generalmente acceden a pastorear a las aynokas en descanso ms cercanas a
sus viviendas.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Diagnstico

149

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Durante el desarrollo de los cultivos (por lo general entre octubre y mayo), no se permite
el ingreso de animales y mucho menos pastorear en las aytas; es decir, en las 3 aynokas
que anualmente estn en uso agrcola. Pasadas las cosechas y previa autorizacin y
consentimiento de la comunidad, se abren al pastoreo las 12 o 13 aynocas hasta la
prxima siembra generalmente entre los meses de junio a agosto.
Cualquier irregularidad en la ayta es controlada y sancionada por los Jilacatas, quienes
son autoridades originarias y se encuentran estrechamente vinculados a la produccin
agrcola y ganadera, siendo el responsable de vigilar de que los animales no causen
daos a los cultivos en las aynokas cultivadas. Cuando ocurren daos, los Jilacatas
generalmente arrestan a los animales y los encierran en un corral construido hace mucho
tiempo para ello, hasta que sus propietarios paguen los daos y cumplan con la multa que
se les imponga.
En casos muy conflictivos intervienen hasta los Alcaldes y el Corregidor. Por ello, la
organizacin y la gestin socio territorial esta muy ligada al sistema poltico administrativo
vigente en las comunidades y los ayllus.

17.3 Recuperacin de la fertilidad de los suelos

El sistema obliga a todas las unidades familiares a mantener un descanso no menos de 7

aos para sus parcelas de cultivo, comprobndose que los hongos microrrticos y la
biomasa en el suelo se incrementan con los aos de descanso, signo de buena fertilidad.
Los pastos que crecen durante el descanso tienen races profundas absorben nutrientes
que son devueltos a la capa superficial del suelo durante la preparacin del suelo, y por
ende existe un beneficio agronmico al incorporar la materia orgnica de los pastos a la
superficie.
17.4 Rendimientos estables

El descanso largo de las parcelas de cultivo mantiene estable los rendimientos al reponer
la capacidad productiva del suelo por medio de la reposicin de la fitomasa principal
fuente natural de nitrgeno y fsforo para los cultivos, puesto que las parcelas con 9 aos
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de descanso reponen 10 Ton / ha de biomasa, lo que despus de su mineralizacin

proporciona aproximadamente 91 kg. de N y 12.5 kg. de P.

17.5 Control de plagas y enfermedades

El descanso largo interfiere el ciclo reproductivo de las plagas y enfermedades

disminuyendo su incidencia. De esta manera se indica por ejemplo, que los descansos
largos de los suelos contribuyen a reducir las prdidas en la produccin de tubrculos
causados por nematodos y hongos del suelo, como la Spongospora subterrnea y
Synchytrium endobioticum pues los nematodos y las estructuras vegetativas de los
hongos se debilitan cuando no existen las condiciones necesarias de aireacin y
humedad del suelo.

17.6 Reposicin de la cobertura vegetal

Durante 3 aos consecutivos no se permite el pastoreo en las aynoqas con cultivos, lo
que permite una regeneracin vegetativa y generativa de las plantas y sobre todo de las
reas de pastoreo. Por otra parte, al reducirse la proporcin de tiempo en que la tierra
est descubierta de su capa vegetal por el uso agrcola, el descanso prolongado protege
al suelo contra la erosin causada por el escurrimiento del agua de lluvia.
17.7 Minimizacin de los riesgos climticos
Las aynoqas siguen una secuencia ptimamente equilibrada con la ecologa y la
prediccin climtica, lo que permite dispersar el riesgo climtico variable entre una y otra
campaa agrcola. Asimismo, la dispersin de las parcelas agrcolas familiares en las
aynoqas de acuerdo a los requerimientos de los cultivos reducen los daos posibles a los
cultivos debido a los imprevistos climticos, particularmente heladas y granizadas.

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17.8 Cuidado y control comunal

Existen autoridades tradicionales (Jilakatas o Kamanis) que se encargan de cuidar

permanentemente los cultivos no solo de los daos de los animales, sino tambin de los
fenmenos climticos adversos (heladas y granizadas) haciendo sobre todo rituales.

17.9 Ayuda mutua y reciprocidad en el trabajo

Al estar concentrada las parcelas familiares se facilita la ayuda en los trabajos agrcolas,
principalmente en la cosecha para lo que efectan humaraqas, aynis, etc. Estas
relaciones sociales en el trabajo permiten una mayor eficiencia en el uso de la mano de
obra familiar que es por lo general insuficiente en los momentos de cosecha por ejemplo.
17.10 Conservacin de la biodiversidad agrcola
Las aynoqas permiten mantener la biodiversidad cultivada debido a que las familias
campesinas en perodos de cosecha y siembra recurren al intercambio de especies y
variedades para obtener las que no tienen, es decir que revitalizan su biodiversidad
cultivada por medio de relaciones sociales de intercambio como el trueque.

17.11 Fortalecimiento de la organizacin socio-comunal y los valores culturales

El sistema de aynoqas es una institucin que, ms que cualquier otra hoy en da, pone en
movimiento un gran nmero de normas, reglas, prescripciones, representaciones, donde
el conjunto de la poblacin esta confrontada en sus diferencias y donde estn
estrechamente vinculados los aspectos sociales, econmicos, polticos, religiosos,
jurdicos, etc.
Muchos elementos de los sistema de aynoqas son de origen precolombino y fueron
idealmente adaptados a las condiciones agroecolgicas y socio-culturales de la regin,
incorporando a travs del tiempo nuevos elementos como los cultivos y animales (cebada,
avena, ovejas, etc) trados por los colonizadores, y en los ltimos aos los fertilizantes
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qumicos que fueron integrados al sistema en una forma sostenible. Esto parece ser
caracterstica de los sistemas campesinos, cuya riqueza emprica que determinan
permanentes innovaciones, mejoras, ajustes y si es necesario, cambios.

17.12 Manejo Vertical de Pisos Altitudinales

68

El manejo vertical de pisos altitudinales a travs de zonas de produccin comunal

constituye una de las estrategias intracomunales que sigue el ideal de complementariedad
ecosimbitica y el manejo de la heterogeneidad y la verticalidad ecolgica andinal.

Por lo general, las comunidades del Municipio de Tapacar definen sus pisos altitudinales
o zonas de produccin comunal siguiendo una lgica de arriba, al medio y abajo, las
cuales estn definidas por la variacin altitudinal que tiene estrecha relacin con las
condiciones ecolgicas y la aptitud agrcola. El acceso familiar a las zonas de produccin
comunal est garantizado a travs de la tenencia de parcelas familiares en cada una de
las zonas. En una gran mayora de las comunidades reconocen 3 zonas de produccin
comunal segn la variacin de sus pisos altitudinales.

17.13 Pata Jallpas o tierras de arriba

Tambin llamadas Chiri Jallpas o tierras fras, corresponde al piso ms alto del territorio
comunal, generalmente sobre los 3500 msnm. Aqu la agricultura est caracterizada por el
cultivo de tubrculos (papa, oca, papalisa) y forrajes (cebada y avena). En comunidades
de Puna (del cantn Challa sobre todo) la zona alta est generalmente por encima de los
4000 msnm y esta destinada al cultivo de papa amarga, forraje (avena) y kaawi. En
estas zonas la agricultura es a secano de alto riesgo por la presencia de fenmenos
climticos adversos como las heladas, donde adems el descanso de las parcelas de
cultivo es prolongado (ms de 4 aos)

68

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17.14 Chaupi Jallpas o tierras del medio

Corresponde a la zona media del territorio comunal donde generalmente la temperatura

favorece el desarrollo de cultivos como el maz, trigo, cebada y leguminosas (haba, arbeja
o tarwi) y en menor grado se cultiva papa. En el cantn Challa esta zona intermedia se
caracteriza por el cultivo de papas dulces, llamadas papas Qoyllus, y el cultivo de qunua
y forrajes (avena y cebada). El riesgo de las heladas es menor en esta zona, adems la
agricultura es ms intensiva reducindose los aos de

descanso de las parcelas de

cultivo.

17.15 Ura Jallpas o tierras de abajo

Llamadas tambin Koi Jallpas, corresponden a las tierras ms bajas de las
comunidades, donde la temperatura mucho ms benigna permite desarrollar una
agricultura ms intensiva, en algunos casos incluso con la aplicacin de riego
complementario. Aqu la tierras agrcolas son aprovechadas sobre todo para el cultivo de
maiz y especies hortcolas, y en algunos casos se cultivan rboles frutales. En
comunidades altas de la zona de Puna, los pisos altitudinales ms bajos son
aprovechados para el cultivo de papas dulces susceptibles a las heladas, como son la
llamadas papas waykus, y tambin el cultivo de tubrculos menores (oca y papalisa).

17.16 Tenencia de tierras (con y sin riego)

Con la Reforma Agraria de 1953, las haciendas fueron desintegradas y se crearon los
sindicatos agrarios y, al mismo tiempo, se revertieron las tierras as reconstituirse las
comunidades campesinas. Los colonos de las haciendas recibieron tierras de cultivo bajo
ttulos proindiviso que en muchos casos fueron distribuidos segn el grado de trabajo en
beneficio de los patrones. Las tierras de pastoreo entre tanto, quedaron en posesin
comunal como tambin ocurri con algunos relictos de bosques nativos.

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La organizacin de la produccin agropecuaria se realiza en base a recursos tanto de

posesin familiar como comunal. Esta posesin de estos recursos son relativos en cuanto
a tiempo y espacio particularmente las tierras de cultivos y de pastoreo. As se encuentra
diferentes modalidades de propiedad y posesin de la tierra y los recursos naturales que
estn definidos por estrategias propias de las comunidades del Municipio de Tapacar, tal
como se puede advertir en el siguiente cuadro.

Cuadro N 49
Tipo de Propiedad de la Tierra por Cantn.
Cantn

Tipo de

Origen de la

propiedad

propiedad

Tipo de Propiedad y Usufructo

Tierras Cultivables

Tierras de

Bosque Nativo

pastoreo
Challa

Ayllu:

tierras Originario

comunitarias

Barbecho comunal y Propiedad

de reconocido por la usufructo

origen. Individual:

Reforma Agraria

Sayaeros
originarios

con

y Inexistentes

familiar usufructo

bajo el Sistema de

comunal

Aynokas

Intercomunal

Propiedad y manejo bajo normas de

ttulos proindiviso

familiar

de rotacin

del

sistema

de

canchones

Aynokas
Leque

Comunidad de ex Desectructuhacienda
ttulos
ejecutoriales
indiviso

con racin
hacienda
pro efecto

En las Zonas Altas Propiedad

y Propiedad

de Barbecho comunal y usufructo

por usufructo
de

la bajo

Reforma Agraria

familiar comunal

sistema

En

bajo comunal

de normas

Aynokas.

medias

partes rias
y

bajo

normas

consuetudina-

las

usufructo

consuetudinarias

bajas

propiedad y manejo
familiar.
Tapacar

Comunidades

de Desectructu-

ex hacienda con racin

ttulos
ejecutoriales
indiviso

Tunas

Comunidades

Vinto

Ex hacienda

de

haciendas
pro efecto

de

Propiedad y manejo Propiedad

las familiar

en

por medias y bajas

la

Reforma Agraria

de Desectructuracin

de

Propiedad
las Usufructuo

y Propiedad

partes usufructo
comunal

bajo comunal

bajo

normas

normas

consuetudina-

consuetudi-

rias

narias

y Propiedad
familiar usufructo

usufructo

y Propiedad
usufructo

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con

ttulos haciendas

ejecutoriales

pro efecto

indiviso

Ramadas

con
ejecutoriales
indiviso

decisin comunal

la individual

Reforma Agraria

Comunidades
Ex hacienda

de

por bajo

de Desectructuracin

de

ttulos haciendas
pro efecto

de

Propiedad

normas

consuetudina-

consuetudi-

rias

narias
y Propiedad

familiar usufructo
decisin comunal

la individual

Reforma Agraria

bajo

normas

y Propiedad

las Usufructuo
por bajo

bajo comunal

usufructo
bajo comunal

bajo

normas

normas

consuetudina-

consuetudi-

rias

narias

Fuente: Elaboracin Propia en base a Talleres de Diagnstico 2008

Difcilmente puede ser precisada la tenencia de la tierra en trminos de superficie, puesto

que esta en el Municipio de Tapacar es altamente variable y cambiante en el tiempo
incluso de un ao para otro, adems gran parte de las tierras por ejemplo agrcola se
encuentra en descanso y en posesin comunal para el pastoreo. Es as que diferentes
factores influyen en la tenencia de la tierra, incluso la situacin en cada comunidad es
muy particular, lo que no permite generalizar dado el alto nmero de comunidades y los
diferentes factores que influyen en cada uno de ellos.

Mientras que las tierras en descanso alcanzan a un promedio de 16.1 hectreas por
familia, pero estas se encuentran con uso en el pastoreo. Como anteriormente se analiz,
el descanso de la tierra es fundamental para el desarrollo de la agricultura en el Municipio
de Tapacar, puesto que sin ella sera casi imposible mantener una produccin que
permita cubrir los requerimientos familiares. Dadas las condiciones ecolgicas y climticas
del Municipio de Tapacar la reposicin natural de la fertilidad de los suelos requiere al
menos de 5 aos de descanso puesto que la actividad biolgica es lenta por las bajas
temperaturas y por ende la descomposicin de la materia orgnica ms tiempo.

La propiedad legal de las tierras cultivadas en una gran mayora de las comunidades
estn reconocidas por ttulos ejecutoriales pro-indiviso otorgados por el Servicio Nacional
de Reforma Agraria. Estos ttulos poseen sobre todo en aquellas comunidades que fueron
exhaciendas y fueron afectadas por al Reforma Agraria.

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Por su parte las comunidades del cantn Challa, estn legalmente reconocidas como
tierras comunitarias de origen, teniendo en consecuencia cada ayllu o comunidad ttulos
de propiedad comunal de la tierra. Los afiliados a la organizacin comunal disponen de
ttulos de usufructo llamados sayaeros originariosque fueron otorgados por el Instituto
de Reforma Agraria juntamente al ttulo de propiedad comunal. Este caso ocurre
especialmente en el Ayllu Majasaya Mujlli.
Con la ley INRA en vigencia, han sido reconocidas por ley tanto la pequea propiedad o
solares campesinos y las tierras comunitarias de origen, siempre y cuando cumplan una
funcin social, de tal modo que estos tipos de propiedad quedan exentas de cualquier
pago de impuestos, adems son inembargables, imprescriptibles e indivisibles.

18. SISTEMA DE PRODUCCION

En el municipio se practica una agricultura diversificada, intensiva, extensiva y estacional.

La superficie de suelo a sembrar en cada campaa agrcola esta determinada por: la
topografa, disponibilidad de mano de obra, disponibilidad de agua para el riego,
disponibilidad de capital y los factores climticos.

18.1 Base econmica del municipio

La agricultura y la

ganadera son la base de la econmica del municipio. Estas

actividades, son la base de los ingresos familiares, y de la alimentacin de la poblacin.

El sistema de produccin de la familia campesina en el Municipio de Tapacar, tiene la

caracterstica de ser integral y complementario entre sus diferentes rubros y actividades
econmicas. Este hecho posiblemente se deba a que las condiciones ecolgicas y
climticas imponen incertidumbres y riesgos sobre la produccin de las familias
campesinas. El manejo complementario de sus limitados recursos productivos y de mano
de obra, bajo restricciones naturales y econmicas, determina que su sistema de
produccin busque resultados para garantizar, adems de la reproduccin del sistema en

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su conjunto, la cosecha de un mnimo de productos para el autoconsumo familiar y la

venta para acceder a los ingresos monetarios.

En ese sentido, la complementariedad entre actividades tiene como objetivo reducir los
riegos mediante la mayor diversificacin posible, por otra parte, minimizar las posibles
prdidas mediante la utilizacin productiva de todo insumo y subproducto proveniente del
mismo sistema de produccin.

La agricultura como la ganadera no se pueden considerar como actividades

independientes, sino que su funcionamiento y la produccin de ambos son
complementarios e interdependientes. De ah que muchos comunarios indican que, sin
animales es casi imposible tener cultivos.

El sistema de produccin familiar vara anualmente por muchas razones y previsiones,

como disminuir o incrementarse las semillas, el ganado y la migracin. Ello implica que
existe una cierta flexibilidad en el sistema de produccin, pero bajo ciertos parmetros
mnimos para su funcionamiento en el entorno comunal.

Cualquier cambio cuantitativo y cualitativo en los rubros de produccin, especialmente en

la agricultura y ganadera, provocan cambios en los resultados finales y la disponibilidad
de insumos internos y externos, por lo que no son incorporados o aceptados con facilidad
los cambios tecnolgicos externos, pues en muchos casos tienen efectos globales
negativos antes que positivos.

Es necesario tambin indicar que los sistemas de produccin campesinos tienen

limitaciones y problemas, siendo posiblemente su mayor limitante la baja productividad en
algunos casos. Factores como el clima y la escasa disponibilidad de recursos tanto en
cantidad como en calidad (tierras agrcolas, estircol, pastos, mano de obra entre otros)
hacen que la produccin se vea limitada a cubrir esencialmente los requerimientos de
autoconsumo.

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18.2 Sistema de Produccin Agrcola

Una de las mayores particularidades del sistema de produccin agrcola en el Municipio

de Tapacar es su alta diversificacin inter e intraespecfica, es decir se manejan una
amplia diversidad de cultivos (diversidad interespecfica) y variedades (diversidad
intraespecfica). Por otro lado, destaca su alta dependencia

a las precipitaciones y

variaciones climticas anuales, es decir es una agricultura predominantemente a secano.

La intensidad de la agricultura es variable entre moderadamente intensiva a extensiva, lo

que depende en gran parte de las condiciones ecolgicas. En el Cantn Challa que
corresponde a una zona ecolgica de Puna, la agricultura es de tipo extensivo con ciclos
largos de descanso de la tierra (10 aos) y un patrn casi colectivo de rotacin de cultivos
y reas de cultivo y de pastoreo (Aynokas). Mientras que en las zonas de cabecera de
valle y los valles la agricultura es mucho ms intensiva con ciclos de descanso de la tierra
por lo general entre 3 y 5 aos, reducindose a menos de 3 aos en casos donde se
aplica riego complementario.

La agricultura, adems de su alta dependencia a las condiciones y ciclos naturales, se ve

dificultada en su desarrollo por las condiciones fsicas de la tierra, el clima y la
disponibilidad de algunos insumos, puesto que estos no son recursos mviles cuya
cantidad y calidad pueda cambiarse a voluntad e inmediatamente; la tierra cultivada
tampoco es posible ampliarla en forma indefinida, pues su lmite se halla en la superficie
potencialmente utilizable. En ese sentido, la agricultura en el Municipio de Tapacar esta
limitada por la escaces de tierras adecuadas, la baja fertilidad de muchos suelos, la
escasa disponibilidad de fuentes de abonamiento y las condiciones del clima variable que
de alguna manera es solucionada por los saberes de los campesinos tapacareos.

18.3 Variedad de cultivos

La produccin esta diversificada segn las diferentes regiones del municipio, en la parte
andina la produccin esta basada en terrenos con riego temporal, es decir solo por poca

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de lluvia y con la produccin que

caracteriza a estas zonas, esta produccin es

prioritariamente para consumo familiar, en muy poca escala se realiza la venta de los
productos, esto por su escasa produccin.
Cuadro N 50
Tipo de cultivo y sistema de produccion
Mes de
Cultivo

Variedad

Tecnologa
Siembra

Papa

Cebada

Huaycha - Tradicional

Septiembre,

Imilla

Octubre

Taquia
Avena

Trigo

K'umo

Quinua

s.d

Kaahua

s.d

Forraje

s.d

(Avena)
Oca
Habas

(Yunta)
- Tradicional
(Yunta)
Tradicional
(Yunta)

s.d

Octubre

Abril

(Yunta)

Septiembre

Tradicional
(Yunta)

s.d

Abril

Agosto

(Yunta)

Abril, Mayo

Noviembre

Tradicional

Tradicional

Cosecha

Abril, Junio

Septiembre Mayo

Octubre

Junio

Tradicional

Septiembre Mayo

Yunta

Noviembre

Julio

Agosto

Tarwi

s.d

Yunta

Noviembre

Maz

s.d

Yunta

Septiembre Mayo

Zanahoria

s.d

Yunta

Enero

Mayo

Cebolla

s.d

Yunta

Junio

Noviembre

Verduras

s.d

Yunta

Agosto

Diciembre

Hortalizas

s.d

Yunta

Agosto

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

s.d. sin datos de la variedad

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La produccin Predominante son la papa, trigo, cebada, quinua, maz, Kaahua, etc., el
trabajo de campo reflejada en el cuadro N 50 muestra claramente que

no existe

tecnologa, siendo el sistema de

produccin

el

tradicional,

los

trabajos agrcolas se realizan solo

con la ayuda de yunta, en algunos
lugares

donde

la

topografa

accidentada no permite el trabajo

con

yunta,

estas

labores

se

realizan a pulso con el uso de las

picotas. Los tiempos de cosecha y
siembra tambin varian segn la
zona, aunque esta variacin no es
mucha.

La produccin sufre algunos cambios segn la zona, la parte de valle del municipio cuenta
con una produccin mas diversificada, principalmente porque estas zonas cuentan con
aguas de riego provenientes de los ros. Los trabajos de Recuperacin de Tierras que se
realizan en los ros han beneficiado en gran medida a los pobladores, que adems de
contar con una alimentacin variada, les permite contar con un ingreso que aliviana su
economa.
La actividad agropecuaria casi siempre es complementada por la artesana textil y la
venta de mano de obra en centros urbanos para la construccin, manufactura y otros.
Las multiactividades pueden desarrollarse dentro y fuera de las comunidades o ayllus. En
ese sentido, un comunario puede cambiar su residencia varias veces para cumplir con
diversas actividades durante su ciclo de vida familiar. La multiactividades familiares
incluye tanto a los cnyuges de una familia como a los hijos de hasta 7 aos, tal como se
puede advertir en el cuadro 77 el caso del Ayllu Majasaya Mujlli, el que puede ser vlido
para una mayora de las comunidades del Municipio de Tapacar.
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18.4 Principales Plagas y Enfermedades

Los cultivos se ven afectados por diferentes plagas y enfermedades que daan la
produccin. Entre estos podemos mencionar los siguientes:
Cuadro N 51
Principales enfermedades de la papa, oca, Isao y papaliza
Plaga /
Enfermedad
Piqui Piqui

K'asparillo

Qumuru, K'epicha

Control con Productos

Natural
Quimico
Frecuencia
--Karate,
Cuando
Dimetoato,
aparece una
Paratin
o dos veces
--Supermacollo Cuando
aparece los
sntomas
--Karate,
Cuando
Dimetoato
aparece

Llaja

Mua,
Tarwi,
Molle

Mejoral,
supermacoll

Papa quru

Ninguno

Ninguno

A la
aparicin y
otro
despus de
15 das.
---

Yurac Pantalu

Ninguno

Ninguno

---

K'aspi quru

Ninguno

Ditane

Sapi onqoy

Ninguno

Ninguno

Una sola
vez cuando
hay
sntomas
---

Lagato

Ninguno

Ninguno

---

Pilipintu

Ninguno

Ninguno

---

Ticona

Ninguno

Dimetoato

Sirki, Verruga

Ninguno

Ninguno

Una sola
vez cuando
aparece
---

Ratn

Ninguno

Ninguno

---

Jullu

Ninguno

Ninguno

---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con informacin PDM 2003-2007

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Cuadro N 52
Principales enfermdades en el trigo, Cebada y Avena.
Plaga/ Enfermedad

Control con Productos

Natural

Qumico

Frecuencia

Polvillo

Ninguno

Ninguno

---

Pulgon

Ninguno

Ninguno

---

Yana onqoy

Ninguno

Ninguno

---

Chaca

Quemado de nidos

Folidol,

Una sola vez

DDT

aplicado

al

nido
Pilipintu

Ninguno

Ninguno

---

Puca onqoy

Ninguno

Ninguno

---

Musuru

Ninguno

Ninguno

---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con informacin PDM 2003-2007

Cuadro N 53
Principales Enfermedades en el cultivo de Maz.
Plaga/ Enfermedad

Control con Productos

Natural

Qumico

Frecuencia

Pilipintu

Ninguno

Ninguno

---

Ticonipa

Ninguno

Ninguno

---

Gusano cogollero

Ninguno

Ninguno

---

Gusano choclero

Ninguno

Ninguno

---

Musuru

Ninguno

Ninguno

---

Waca Waca

Ninguno

Ninguno

---

Zorro

Ninguno

Ninguno

---

Taracchi

Ninguno

Ninguno

---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con informacin PDM 2003-2007

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Cuadro N 54
Principales enfermedades en el cultivo de quinua y Kaawa.
Plaga/ Enfermedad

Control con Productos

Natural

Qumico

frecuencia

Yana onqoy

Ninguna

Ninguna

---

Kepicha

Ninguno

Ninguno

---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con informacin

PDM 2003-2007

Cuadro N 55
Principales enfermedades en el Haba, Arbeja y Tarwi.
Plaga/ Enfermedad

Control con Productos

Natural

Quimico

Frecuencia

Ticonipa

Ninguno

Ninguno

---

Chaca

Quemado

Folidol,

Una

de

nidos

sola

vez echado

con juego

al nido

Kumuru

Ninguno

Ninguno

---

Ratn

Ninguno

Ninguno

---

Tursi (Barrenador)

Ninguno

Ninguno

---

Gusano de la vaina Ninguno

Ninguno

---

Mosca minadora
Manchas cafes

Ninguno

Ninguno

---

Liebre

Ninguno

Ninguno

---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con informacin

PDM 2003-2007

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Cuadro N 56
Principales enfermedades en la Cebolla y Zanahoria.
Plaga/

Control con Productos

Enfermedad

Natural

Quimico

Usp'a onqoy o

Ninguno

Dimetoato, Una sola vez

Quellu onqoy

Frecuencia

Champion

cuando
aparece

la

enfermedad
Sapi ongoy

Ninguno

Ninguno

---

Pudricin

Ninguno

Ninguno

---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con informacin

PDM 2003-2007

18.5 Destino de la Produccin

Cuadro N 57
Destino de la produccin agrcola
DESTINO DE PRODUCCION
Cantn

Destino de la Produccin en %
Cultivo
Venta

Consumo

Semilla

Papa

10%

80%

10%

Caahua

30%

60%

10%

Forraje

0%

100%

0%

Quinua

0%

80%

20%

Zanahoria

90%

10%

0%

Cebolla

90%

10%

0%

Ramadas

Papa

20%

70%

10%

Waca

Verduras

50%

50%

0%

Playa

Hortalizas

90%

10%

0%

Maz

50%

40%

10%

Papa

20%

60%

20%

Challa

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Tunas
Vinto

Leque
Villa
Pereira

Tapacari

Trigo

0%

90%

10%

Cebada

0%

90%

10%

Papa

0%

100%

0%

Trigo

0%

100%

0%

Maz

0%

100%

0%

Oca

Trigo

0%

90%

10%

Cebada

40%

50%

10%

Haba y arveja

0%

90%

10%

Papa

30%

40%

30%

Papa

60%

20%

20%

Cebada

40%

50%

10%

Trigo

0%

100%

0%

Papa

30%

50%

20%

Maz

0%

100%

0%

Cebada

0%

90%

10%

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

El cuadro anterior nos confirma lo que se ha venido afirmando, que la produccin es en

gran porcentaje solo para el consumo.

En cuanto a la infraestructura productiva el municipio presenta grandes deficiencias solo

el 25%

69

de los cultivos productivos cuentan con sistemas de riego y el 75% son terrenos

temporales, que aprovechan las aguas de lluvia.

18.6 Calendario Agrcola y Proceso Productivo

70

La relacin entre el ciclo climatolgico, el ciclo vegetativo de los cultivos, las festividades
importantes de su calendario ritual-festivo y la prediccin, es evidente.
69

Las fechas

Boleta de Diagnostico 2008

70

Nota. Un calendario no siempre es representado en forma grafica, lo sealado en el texto es

comprensible
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importantes del calendario ritual-festivo no solo marcan el inicio y el fin de un perodo en

el proceso productivo, sino que muchas festividades que se celebran principalmente entre
los meses de mayo a agosto marcan los momentos claves para predecir las
caractersticas climticas de la prxima campaa agrcola, estableciendo sobre la base de
ello por ejemplo si las siembras sern tempranas o tardas en funcin sobre todo a que las
lluvias sern tempranas o tardas.

Por otra parte, el calendario agrcola permite la sincronizacin escalonada de las labores
agrcolas que se logra a partir del manejo de diversos cultivos que, a su vez, significa
manejar diferentes ciclos vegetativos, y con ello se distribuye de manera ms eficiente la
mano de obra familiar que en muchos casos es muy limitada. Asimismo, en el calendario
agrcola se sincronizan los perodos de migracin temporal y los viajes interzonales

(a

ferias, comunidades alejadas, poblaciones urbanas).

El calendario agrcola y el proceso productivo tienen 3 perodos claramente diferenciados,

que son:

La poca de preparacin de suelos o barbecho

La poca de siembra, la poca de labores culturales

La poca de cosecha y la poca de post-cosecha.

18.7 Preparacin de Suelos o Barbecho.

La preparacin de suelos comnmente conocida como el barbecho, est directamente

relacionada con las ltimas lluvias de la temporada que ocurren entre los meses de
febrero y marzo, y segn el calendario festivo el barbecho generalmente se inicia despus
de los carnavales y se extiende hasta la semana santa. Aunque algunas prcticas de la
preparacin de los suelos se completan antes de la siembra generalmente entre los
meses de septiembre y octubre.

El barbecho tiene entre sus objetivos el de aflojar el suelo para una mejor captacin de
agua proveniente de las lluvias y procurar una aeracin de la capa arable; aunque con

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esta practica lo que se busca esencialmente es una buena preparacin de la cama de

siembra. Esta preparacin anticipada de los suelos con por lo menos seis meses a la
siembra, indudablemente beneficia los procesos de meteorizacin y acumulacin de
humedad que beneficiaran al cultivo a implantarse.
18.8 Siembra.
La siembra al igual que las otras actividades agrcolas tiene particular importancia en el
proceso productivo. Mucho del xito en la produccin depende del momento de la siembra
de tal modo que el cultivo tenga las condiciones de humedad y temperatura favorables
para su desarrollo. El perodo de siembra se concentra entre los meses de septiembre y
noviembre, marcada el inicio por las festividades de Guadalupe (8 de septiembre) y
Exaltacin (14 de septiembre) y la culminacin por la fiesta de San Andrs (30 de
noviembre). No obstante, la poca de siembra es variable entre cultivos y zonas
agroecolgicas.

Para el caso de los tubrculos andinos, concretamente para la papa, la observacin por
los campesinos de los indicadores climticos es fundamental para determinar una fecha
adecuada de siembra, las que pueden ser adelantadas, intermedias o atrasadas. Aunque
por lo general los comunarios siembran en estas tres pocas, dando una mayor
preferencia a la siembra determinada por la prediccin climtica. Esto ocurre porque los
comunarios saben que el clima no es una mquina, sino un sistema fsico-biolgico que
puede cambiar inesperadamente cosa que ocurre con mayor frecuencia en los ltimos
aos.
Cuadro N 58
Caractersticas de la Siembra por Cultivo en la Zona de Puna.
Cultivos

Epoca

Fechas Festivas

Sistema de siembra

Papa Luqi y Temprana

Desde Exaltacin (14 de septiembre)

En

Ajahuiri

Intermedia

Desde San Miguel (29 de septiembre)

sembrado a mano a distancias

(amargas)

Tarda

Desde Rosario (8 de octubre)

de 0.7 mts entre surcos y 0.25

surcos

con

yunta

mts entre plantas

Papa Qoyllu y Temprana

Desde San Miguel (30 de septiembre)

En

Wayku

Desde Rosario (8 de octubre)

sembrado a mano a distancias

Intermedia

surcos

con

yunta

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(dulces)

Tarda

Antes a Todo Santos (1 de noviembre) de 0.8 mts entre surcos y 0.30

mts entre plantas

Oca, Papalisa
e Isao

En surcos con chujchuca y

Temprana

Desde de Guadalupe(8 de septiembre)

sembrado a mano a distancias

de 0.8 mts entre surcos y 0.25
mts entre plantas

Granos

Al

Andinos

cultivados el ao anterior con

(Kaawi

y Temprana

voleo

sobre

terrenos

Desde de Guadalupe(8 de septiembre) papa, y luego rayado en forma

Quinua)

de zigzag con chujchuca para

tapar las semillas

Forrajes
(cebada
avena)

Al
y

voleo

sobre

terrenos

Despus de Todo Santos (1 de cultivados el ao anterior con

Tarda

noviembre) hasta San Andres (30 de papa, y luego rayado en forma

noviembres)

de zigzag con chujchuca para

tapar las semillas

Fuente: PDM 2003-2007

Cuadro N 59
Caractersticas de las Siembras por Cultivos en la Zona de Pre-Puna, Cabecera de
Valle y Valle.
Cultivos

Epoca

Fechas Festivas

Sistema de siembra

Mishka Papa Temprana

Despus de San Juan (24 de junio)

En

(con riego)

Intermedia

Despus de Santiago (25 de julio)

sembrado a mano a distancias

Tarda

Antes de Asunta (15 de agosto)

de 0.6 mts entre surcos y 0.20

surcos

con

yunta

mts entre plantas

Papa

Temprana

Despus de Guadalupe (8 de septiem) En

surcos

con

yunta

Intermedia

Desde Rosario (8 de octubre)

sembrado a mano a distancias

Tarda

Despus de Todo Santos (1 de Nov.)

de 0.7 mts entre surcos y 0.25

mts entre plantas

Maz

Adelantada Desde Mercedes (24 de septiembre)

En

surcos

con

yunta

sembrado a mano a distancias

Atrasada

Despus de Todo Santos (1 de Nov.)

de 0.65 mt entre surcos y 0.20

mts entre plantas

Trigo

Adelantada Despus de San Andrs (30 de Nov.)

Al voleo con la mano y luego

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rayado en forma de zigzag con
Atrasada

Antes de Navidad (25 de diciembres)

chujchuca

para

tapar

las

semillas
Forrajes
(cebada

Adelantada Despus de San Andrs (30 de Nov.)

y

Avena)

Al voleo con la mano y luego

rayado en forma de zigzag con

Atrasada

Antes de Navidad (25 de diciembres)

chujchuca

para

tapar

las

semillas
Leguminosas
(haba
arbeja)

En

surcos

con

yunta

sembrado a mano a distancias

Adelantada Despus de Asunta (15 de agosto)

de 0.60 mt entre surcos y 0.10

mts entre plantas

Fuente: Elaboracin propia en base a Aguilar (1997) y Talleres de Diagnstico 2008.

Otra actividad muy vinculada a la siembra es el abonamiento y fertilizacin que por lo

general se realiza al fondo del surco al momento de la siembra, pero tambin existen
71

otras formas de abonamiento como los corrales itinerantes , el jira guano

72

y la kolacha

73

que sern profundizados ms adelante.

Durante la siembra de papa en terrenos de ladera es importante determinar la inclinacin

y la direccin de los surcos, esto con objeto de que exista un adecuado drenaje en caso
de que las lluvias sean excesivas, o la parcela presente caractersticas naturales de ser
un suelo hmedo, luego durante los descansos se va observando y conversando sobre el
desarrollo de la siembra. Se analiza por ejemplo la pendiente, el ancho de los surcos, el
avance de la siembra, la cantidad de semilla que va entrando, el guano, etc. para de ese
modo ir corrigiendo y as lograr una siembra satisfactoria.

Los tubrculos andinos en general (papa, oca, papalisa e isao) son sembrados en surcos
a una distancia variable segn la especie. Las papas amargas requieren menor distancia
71

72

73

Corral Itinerante: Corral mvil construido de ramas de arbustos para el abonamiento directo de las parcelas de
cultivo durante las noches de pernocte de los animales (ovinos y cabras) y que sigue una rotacin secuencial sobre
la parcela hasta completar el abonamiento. Ms detalles ver en Morales-AGRUCO (1993).
Jira Guano: Estircol de animales principalmente de ovinos bien fermentado de consistencia pastosa, olor
penetrante, color verde petrleo, posiblemente rica en bioactivos, fitoestimulantes y elementos nutritivos, que se
obtiene de las capas profundas de los corrales. Mas detalles ver en Valdez-AGRUCO (1995).
Kolacha: Ceniza de la quema de los arbustos y pajas que se eliminan de las parcelas de cultivo durante el
barbecho. Ms detalles ver Ortega-AGRUCO (1997).

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entre surcos y plantas (generalmente 0.6 mts entre surcos y 0.25 mts entres platas)
puesto que la forma de estolonamiento y tuberizacin es junto a la planta, mientras que
las papas dulces tienen una forma de estolonamiento y tuberizacin distante de la planta
por lo que requiere de distancias entre surcos ms largas (0.70 a 0.80 mts entre surcos y
0.30 mts entre plantas), similar a este ltimo es el requerimiento de los tubrculos como la
oca, papalisa e isao.

Con respecto al maz y el trigo en las cabeceras de valle y valle estas se siembran en dos
pocas determinadas, una adelantada y otra atrasada. La siembra de maz temprana se
realiza a partir del 24 de septiembre (Mercedes) y la siembra atrasada pasado todo santos
(1 y 2 de noviembre). En el caso del trigo la siembra adelantada ocurre a partir de San
Andrs (30 de noviembre) y las siembras atrasadas antes de navidad (25 de diciembre).
El maz es sembrado en surcos a una distancia de aproximadamente 0.6 mts entre surcos
y 0.2 mts entre plantas, mientras que el trigo se siembra por lo general al voleo.
Los granos andinos (quinua y kaawa) y los tubrculos menores (oca, papalisa e isao)
caractersticos de las zonas de puna, son generalmente los primeros cultivos en
sembrarse durante la primera quincena del mes de septiembre. Para los granos andinos
la labor de siembra es muy simple y lo realiza generalmente el padre de familia; las
pequeas cantidades de semilla se volean sobre la parcelas cultivadas en el ao anterior
con papa y con una chujchucase raya el suelo siguiendo el sentido transversal a la
pendiente. En el caso de la kaawa en muchos casos solo se utiliza una escoba de paja o
un arbusto para tapar las semillas y rayar la parcela.
En el caso de las hortalizas especficamente en las zonas de valle, las siembras son
mucho ms intensivas ajustndose a diferentes perodos de cosecha que posibilitan su
comercializacin permanente en los mercados.
Finalmente, es importante indicar que las siembras y otras actividades agrcolas estn
influidas por las fases de la luna. Durante la fase de luna llena no se realizan siembras ni
otro tipo de labor agrcola principalmente para cultivos que forman frutos dentro la tierra
como los tubrculos y algunas hortalizas, siendo ms bien la fase de cuarto menguante

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recomendable para la siembra de estos cultivos. Mientras que la fase de cuarto creciente
y la luna nueva estimulan el desarrollo vegetativo areo de las plantas.
18.9 Labores Culturales.

74

Las labores culturales consisten principalmente en efectuar aporques en los tubrculos

andinos y el maz, aunque en algunos cultivos se realizan deshierbes como en el caso de
las hortalizas, el trigo y tambin el maz. La labor de aporque implica remover e
incrementar tierra desde los surcos hacia los camellones y la base de las plantas en
crecimiento, para lo cual se utiliza herramientas manuales como la chujchuca, aunque
algunos otros agricultores utilizan yunta sobre todo en terrenos planos.

Con la prctica de los aporques se logra dos efectos esenciales para el normal y mejor
desarrollo de los cultivos, que son los siguientes:
El primero efecto para los tubrculos andinos, es proporcionar suficiente espacio y tierra
en los camellones para un mejor desarrollo de las races, los estolones y particularmente
la tuberizacin en el caso de la papa, la oca, la papalisa y el isao.

El segundo efecto que se logra con los aporques, es el control de malezas ya que estos
se realizan en distintas etapas del crecimiento de los cultivos y cuando las malezas
compiten con los cultivos por luz, humedad y nutrientes que desde luego perjudican de
gran manera el desarrollo de los cultivos.

Aunque, se debe indicar que no se logra una erradicacin total de las malezas,
particularmente se dejan aquellas especies consideradas benficas como plantas
silvestres medicinales.

18.10 Cosecha

El perodo de cosecha se extiende por lo general desde la semana santa (movible entre
marzo y abril) hasta San Juan (24 de junio). Aunque existen trabajos de cosecha en otros
74

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meses pero a escala reducida, principalmente para el cultivo de papa mishka y las
hortalizas en las zonas de cabecera de valle y valle.

La cosecha al igual que en otras labores agrcolas, muestra una secuencia escalonada en
funcin a los momentos de maduracin de los diferentes cultivos que se manejan, lo que
permite distribuir el trabajo familiar para la cosecha de manera mucho ms eficiente,
puesto que la cosecha es una de las labores agrcolas que mayor trabajo y tiempo ocupa.

La elaboracin del chuo especialmente en las zonas de puna del cantn Challa, es el
trabajo de post-cosecha de mayor dedicacin y sacrificio particularmente por los hombres,
puesto que su procesamiento es el resultado de la exposicin de los tubrculos a las
fuertes heladas nocturnas que se presentan por lo general en los meses de junio y julio y
luego la realizacin de un pisoteo por parte de las personas para descascararlas y
exponerlos al sol para su secado.

Con el procesamiento del chuo, las Papas Luq'is o amargas eliminan los glicoalcaloides
que determinan su sabor amargo que les hacen por lo general no comestibles
directamente. El chuo por otra parte, tiene la ventaja que es un producto que puede
almacenarse por tiempos prolongados, y ello permite regular los precios en el mercado, y
con ello mantener el valor.

En algunas comunidades tambin se acostumbra a deshidratar los tubrculos menores

principalmente la oca, la cual es conocida como kisa.

El almacenamiento de la papa en estado fresco y el que es destinado principalmente al

autoconsumo, se almacenan dentro los canchones que tienen cerca de sus viviendas en
los llamados Kairus o P'inas.

En las comunidades de cabecera de valle los tubrculos menores (papalisa, oca e isao)
en muchos casos son almacenados en Thijis, las cuales son estructuras circulares

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realizadas de ramas, paja y palos entretejidos que se ubican por lo general en el patio de
las viviendas.
Los trabajos de post-cosecha para los granos (qunua y kaawa) y las leguminosas (haba,
arbeja y tarwi) consisten principalmente en la trilla y el almacenamiento de los granos.

El almacenamiento de los granos andinos en las zonas de puna se realiza en muchos

casos en almacenes tradicionales como las llamadas Pirhuas que son estructuras
pequeas de adobe y barro con sistemas de aireacin inferior. Estos tambin sirven para
almacenar chuo.

Para el almacenamiento del maz y trigo en las comunidades de cabecera de valle y valle,
se utilizan los llamados Phutukus que son estructuras cuadradas con varias divisiones
construidas con maderas, barro y paja. Pero el maz y el trigo tambin son almacenados
en costales dentro las mismas viviendas, o en su caso en phuus (ollas grandes de
cermica) o turriles de metal, estos ltimos protegen el ataque de roedores y insectos con
mayor eficiencia.

Como se puede advertir, las labores de post-cosecha son tambin muy intensas dentro el
proceso de produccin y donde se demanda mucha mano de obra, adems de animales
de carga para el traslado de las cosechas, aunque este es el perodo que coincide con la
mayor poca de migracin temporal puesto que una vez concluido con las labores de
post-cosecha la disponibilidad de tiempo es mayor en muchas familias.

18.11 Principales Cultivos y Variedades

La agrobiodiversidad o la biodiversidad agrcola como es que se define a la diversidad de

cultivos y variedades, en el Municipio de Tapacar son amplios en cuanto a familias,
especies y variedades.

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Cuadro N 60
Principales Cultivos y Variedades en el Municipio de Tapacar.
Grupos

Cultivo

Especie

Variedades

Zona

Principales

Agroecolgica

Moroko luqi
Pinku luqi
Papa amarga

Solanum juzepczukii

Puna

Wila luqi
Torillo wajra
Saytu luqi

TUBERCULOS

Solanum tuberosum ssp. Waycha

Papa Qoyllu

Andgena

GRANOS

Zea maz

Runa

Valle

Quellu

Cab.de

Uchuquilla

Valle

Chejchi

Wilcaparu

Trigo

Haba
Arveja

Cebada

Triticum sativum

Kolo

Prepuna

Kumu

Cabecera

Quinsaquillero

Valle

Habilla
Vicia fava

Yurac avena
Avena sativum

Quinsa quillero
Machu avena

Cab.

Puna, prepuna y

Taquia
Machu cebada

Avena

de

Valle y Valle

Yurac cebada
Hordeum vulgare

Pre-puna,

Waca haba
Janka haba

FORRAJES

HORTALIZAS

Valle

Chuspillo

CEREALES

LEGUMINOSA

Yurac Imilla
Yana Imilla

S. tub. Ssp. Tuberosum

Maz

Puna y prepuna

Cab. de Valle

Puna, prepuna y
Cab. de Valle

Cebolla

Allium cepa

Cab.de

Zanahoria

Dacus carota

Valle

Valle

Fuente: Elaboracin Propia sobre la base Talleres de Diagnstico 2008

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Los cultivos y variedades que se indican son los de mayor predominancia en cuanto a la
preferencia familiar y superficie en el Municipio de Tapacar, las cuales a su vez, tienen
una importancia relativamente alta para el autoconsumo y la venta. Sin embargo, no solo
estos cultivos caracterizan la agricultura en el Municipio de Tapacar, incluso existen
cultivos que bien podran tener la misma importancia en el autoconsumo principalmente
por su alto valor nutricional, tales como la qunua, la kaawi, el tarwi, la papalisa y una
variedad de hortalizas y frutales, cuya predominancia vara por cantn.

Por ello, en el Municipio de Tapacar es mucho ms apropiado indicar que existen 5

grupos de cultivos principales, que son: los tubrculos, los cereales, las leguminosas, las
hortalizas y los forrajes, estos ltimos muy importantes en la alimentacin del ganado
vacuno principalmente
En cuanto a la diversidad interespecfica destaca el cultivo de papa, puesto que esta
presenta hasta 7 especies diferentes. La diversidad intraespecfica o varietal es
muchsima ms amplia en el caso de la papa, destacando tambin en nmero las
variedades de papa.

Varios estudios realizados en el Municipio de Tapacar han demostrado que la diversidad

cultivada nativa constituye un valioso potencial gentico que les permite enfrentar a la
variabilidad ecolgica, a los riesgos climticos y a la dinmica de produccin, as como a
sus necesidades bsicas de alimentacin y sus diferentes relaciones socio-econmicas
como el trueque, la venta y la reciprocidad.

A propsito de la papa por ejemplo, en el ltimo tiempo los campesinos del Municipio de
Tapacar se ven obligados a cultivar la variedad Waycha que es la ms demandada,
menoscabando as la amplia diversidad de papa nativa y las posibilidades de variar la
dieta alimentara al menos con diferentes variedades de papa. No cabe duda de que los
procesos de erosin gentica ocasionados por el mercado cambian los hbitos y la dieta
alimentara de las comunidades campesinas, por consiguiente la calidad nutricional.

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18.12 Cultivos por cantn

En los 5 cantones del Municipio Tapacar, existen particularidades en cuanto a la

diversidad cultivada en cada una de ellas,

Cuadro N 61
Diversidad de Cultivos y Especies por Cantn.
N

CULTIVO

PREDOMINANCIA POR CANTON *

Challa Leque

Tapacar

T. Vinto

Ramadas

TUBERCULOS:
1

Papa Luqi

***

**

**

Papa Ajahuiri

***

**

**

Papa Wayku

***

***

***

**

**

Papa Qoyllu

***

***

***

***

***

Papa Qoyllu

**

**

Oca

***

**

Papalisa

***

**

Isao

**

**

GRANOS:
9

Kaawi

**

10

Qunua

**

**

**

11

Cebada (forraje)

***

***

***

***

***

12

Avena (forraje)

***

***

**

**

**

13

Trigo

***

***

***

***

14

Maz

***

***

***

***

LEGUMINOSAS
15

Haba

***

***

**

**

16

Arbeja

**

**

17

Tarwi

**

18

Alfa alfa

**

**

CUCURBITAS:
19

Zapallo

**

**

**

**

20

Lacayote

**

**

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HORTALIZAS:
21

Cebolla

**

**

**

***

22

Zanahoria

**

**

**

***

23

Lechuga

**

**

24

Rbano

25

Beterraba

FRUTALES:
26

Durazno

27

Pacay

28

Tuna

29

Higo

30

Manzana

FLORES:
31

Clavel

**

Total

31

15

31

26

27

27

Fuente: Elaboracin Propia en Base a Talleres de Diagnstico 2008. y PDM 2003-2007

*
Predominancia alta
(***)
: Cultivan todas las familias del cantn
Predominancia media
(**)
: Cultivan aproximadamente el 50% de las familias
Predominancia baja
(*)
: Cultivan algunas familias
No se cultiva en el Cantn (-)

El cantn Challa tiene 15 especies, siendo el cantn de menor diversidad de cultivos.

Aqu, 4 son los cultivos (papa luqi, papa qoyllu, cebada y avena), lo que implica que la
diversificacin agrcola esta orientada a la seguridad alimentara local. La venta es
importante para 2 productos: el chuo transformado de la papa luqi (amarga) y en estado
fresco la papa Qoyllu sobre todo la variedad waycha.

El cantn Leque pese a su topografa accidentada y a la escasa presencia de terrenos de

cultivo, las condiciones climticas y particularmente la buena humedad, favorece en gran
medida la alta diversificacin agrcola, puesto que es el cantn con mayor diversidad de
cultivos (31 especies) del Municipio de Tapacar. En este cantn la agricultura es mucho
ms intensiva en comparacin a los otros cantones del Municipio de Tapacar, siendo
aprovechada las condiciones climticas benignas para intensificar la agricultura tanto en
diversidad como en el uso de las tierras de cultivo (menos aos de descanso de los
suelos).
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En los cantones Tapacar, Tunas Vinto y Ramadas la variabilidad ecolgica que va desde
los valles hasta la puna, favorece la amplia diversidad agrcola. En estos 3 cantones la
diversidad es casi similar (27 especies), sin embargo la predominancia de los cultivos esta
representada por el maz, el trigo, la papa qoyllu y las hortalizas. Estos 4 cultivos tienen
una alta importancia tanto en el autoconsumo como en la comercializacin.

En los cantones Tunas Vinto y Ramadas existen mayores tierras de valle, lo que permite
una mayor intensificacin agrcola, principalmente para el cultivo de hortalizas y el maz.

Por otra parte, en las tierras de cultivo del valle se cuenta con posibilidades de aplicar
riego complementario a los cultivos, particularmente en las tierras situadas a la ribera del
ro Tapacar. A pesar de que en el Municipio de Tapacar existe un importante diversidad
de cultivos, algunos factores negativos no permite diversificar e intensificar mucho ms la
agricultura, por un lado la baja disponibilidad de tierras agrcolas tanto en calidad como en
cantidad y por otro, las altas variaciones climticas sobre todo de precipitaciones que no
alcanzan niveles ptimos para el desarrollo de una agricultura a secano.

La diversidad varietal de tubrculos andinos, esencialmente de papa, constituye una de

las riquezas genticas y alimenticias ms importantes del Municipio de Tapacar. Los
tubrculos andinos son cultivados en los 5 cantones del Municipio de Tapacar, pero con
mayor predominancia en los cantones de Challa, Leque y Tapacar, donde la diversidad
intraespecfica es verdaderamente amplia,

Cuadro N 64
Diversidad de Variedad de Tubrculos Andinos por Cantn.
N

Cultivo/
especie

Variedades

Existencia por Canton

++

Challa

Leque

Tapacar T. Vinto

Ramadas

Bola luqi

Chojlla

Choko peraza

Chau luq'i

Caballo callu

Papa Luqi

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N

Cultivo/
especie

Variedades

Existencia por Canton

++

Challa

Leque

Tapacar T. Vinto

Ramadas

Choqe pitu

Chiraya

Choquelito

Kaysalla

10

Larama

11

Moko Toro

12

Mulluncu

13

Parina

14

Santa

Maria *

15

Saytu luqi

16

Umaluru

17

Qetu

18

Wila luki

19

Wila parina

20

Wila pinku

21

Wila torillo

22

Wila chojlla

22

20

17

23

Alqa phiu

24

Achacana

25

Alka

26

Arrichua

27

Comillo

28

Challhuiri

Chiar Kuchisullo

Corticho

31

Cortichumpi

32

Kuchisullo

33

Laruj ajsu

34

Misichaqui

35

Moseo

36

Nujchawaqachi

Subtotal

29
30

Papa Wayku

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N

Cultivo/
especie

Variedades

Existencia por Canton

++

Challa

Leque

Tapacar T. Vinto

Ramadas

37

Pucamama

38

Pituwayaqa

39

Pacea

40

Piwi

41

Shucholli

42

Taquia

43

Tantawawa

44

Yana phiu

45

Waka sonqo

46

Wawachara

47

Wila phiu

48

Zapallo

49

Waca chilena

26

22

21

50

Cheje

51

Chiara

52

Chami

53

Janko

54

Kala

Kulli

56

Kausarillo

57

Llusku

58

Laramo

59

Mulato

60

Wila

11

11

Subtotal

55

Papa Ajahuiri

Subtotal

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N

Cultivo/
especie

Variedades

Existencia por Canton

++

Challa

Leque

Tapacar T. Vinto

Ramadas

61

Yana imilla

62

Condor imilla

63

Chusu qoyllu

64

Carlos papa

65

Desiree

66

Gendarme

67

Janko pali

68

Yuraq imilla

69

Lloqo

70

Leqoma

71

Majarillo

72

Panti pollera

73

Polonia

74

Qoyo qoyo

Sutamari

Saqo waycha

77

Toralapa

78

Timoncamisa

79

Runa

80

Waycha Sepa

81

Wari imilla

82

Wila imilla

83

Waycha

84

Yana qoyllu

85

Puca qoyllu

86

Yuraq qoyllu

87

Yurac Runa

88

Yura Saqampaya -

89

Yana

75
76

Papa Qoyllu

Saqampaya

90

Subtotal

28

17

16

14

11

Oca

Sauciri

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Cultivo/

especie

Variedades

Existencia por Canton

++

Challa

Leque

Tapacar T. Vinto

Ramadas

91

Yuraq oca

92

Puca oca

93

Kellu oca

94

Chila paila

95

Chejchi oca

95

Kulli oca

96

Chullina

97

Pacea

98

Chile

10

99

Puca lisa

100

Kellu lisa

Chejchi lisa

Yuraq lisa

103

Puca a wi

104

Kamusa

Janko isao

Kellu isao

Yana isao

Ticoma

106

79

71

46

23

22

Subtotal

101
102

Papalisa

Subtotal
105
106
107

Isao

108
Subtotal
TOTAL

Fuente: PDM 2003-2007 y talleres de diagnostico 2008

++
(*) = La variedad se cultiva en el cantn
(-) = La variedad no se cultiva en el cantn

La diversidad intraespecfica o de variedades es realmente importante en el Cantn

Challa, especialmente en el caso de la papa. La importancia como recursos genticos y
base de la seguridad alimentaria local, hace que una gran mayora de las comunidades
del Cantn Challa sean reservorios in situ de recursos genticos de tubrculos andinos,
especialmente de papa.

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Las prcticas agrcolas y los conocimientos vinculados al manejo y cultivo de esta

biodiversidad cultivada, se constituyen en prcticas de conservacin in situ de recursos
genticos agrcolas.

La diversidad de variedades en el cultivo de granos y de leguminosas no es menos

importante para el desarrollo de una agricultura diversificada en el Municipio de Tapacar,
aunque el nmero de variedades es mucho menor en comparacin a los tubrculos
andinos.
Cuadro N 63
Diversidad de Variedad de Granos.
N

Kaawi

Quinua

Cebada

Avena

Trigo

Maiz

Wanaquero

Kanka jupa Chupayoj

Chiara o Yana

Kumu

Chejchi

Kellu

Janko

Machu

Janko o Yurac

Kolo

Kellu

Choqechilliwa

Kellu jupa

Taquia

Gaviota

Chaska

Yurac

choqo

Wila jupa

Chuto

Sefo

Lorenzo

Mogotaqui

Choqechilligua Tasa

Alqamari

Jacha perla

Texas

Wayrongo

Chuspillu

Huanaquero Choqo

Pajsikekar

Chusu perla

Peruana

Mexico

Yurac kulli

Huanaquero Tasa

Chiara grano

Charahuaytu

Quimsaquillero

Willcaparu

Ayrampu Choqo

Qoitu

Kumu

Kulli

Chupayoj

Uchuquillero

Ayrampu Tasa

Sajama

Kulli

Wila o Llosko

Kulli
Cubano

10

Chucapaca Yana

Aguila

11

Real

Chupayoj

12

Quimsaquillero

Subtotal

10

10

Zona

PUNA

PUNA y

PUNA,

Agro-

CAB.

CABECERA

ecolgica

VALLE

VALLE

12

10

CABECERA DE VALLE y
DE

VALLE

y VALLE

Fuente: PDM 2003-2007

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Cuadro N 64
Diversidad de Variedades de Leguminosas.
N

Haba

Arveja

Tarwi

Habilla

Arvejn

Yuraq tarwi

Waca haba

Yuraq arVeja

Yana awi

Palta habilla

Pete poa

Phuna haba

Tacoma
Kulli arbeja

5
Subtotal

Zona

Pre-puna,

Agroecolgica

Cabecera de valle y Valle

Fuente: PDM 2003-2007

Cuadro N 65
Resumen del Nmero de Variedades por Cultivo.
Grupo

Nombre Comn

Nmero

de

Variedades

TUBERCULOS

GRANOS

LEGUMINOSAS

Papa Luqi

22

Papa Ajahuiri

11

Papa Wayku

26

Papa Qoyllu

28

Oca

10

Papalisa

Isao

Kaawi

Qunua

10

Cebada (forraje)

10

Avena (forraje)

12

Trigo

Maz

10

Haba

Arbeja

Tarwi

Fuente PDM 2003-2007

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La diversidad

es importante en todas las especies cultivadas. En consecuencia, la

diversidad inter e intraespecfica es una constante en la agricultura del Municipio de

Tapacar, por lo que cualquier intento de desarrollo agrcola debe considerar esta riqueza
gentica como un potencial.

18. 13 Tecnologa Agrcola

La tecnologa agrcola de las comunidades del Municipio de Tapacar esta conformada

por diferentes recursos tangibles (materiales) e intangibles (no materiales). A diferencia de
la tecnologa convencional que busca una mayor mecanizacin, especializacin,
rendimiento y ganancia, la tecnologa campesina busca aprovechar al mximo los
recursos productivos y minimizar los riesgos climticos con el objetivo de alcanzar una
produccin diversificada capaz de asegurar los alimentos y al mismo tiempo permita la
venta de algunos productos en los mercados. La tecnologa agrcola moderna en el
Municipio de Tapacar se reduce bsicamente al uso de algunos fertilizantes y pesticidas
qumicos en cantidades mnimas.

18.14 Traccin y Energa en la Agricultura

La energa utilizada en la agricultura proviene bsicamente del trabajo humano y la

energa animal. Posiblemente ello se debe en gran parte a las condiciones topogrficas
accidentada y de mucha pendiente. Por otro lado, la dispersin y la alta parcelacin de las
tierras de cultivo es otro factor que no permite la intensificacin y mecanizacin de la
agricultura, pero la dispersin y la parcelacin tienen importancia por ser una estrategia
para manejar el riesgo climtico.

Cuadro N 66
Traccin Utilizacin en la Agricultura por Tipo de Actividad.
ACTIVIDAD
Preparacin
terrenos

MANUAL
de

ANIMAL

MECNICA

Se utiliza en terrenos con Uso generalizado en terrenos Ocasionalmente

elevada

pendiente

de de pendiente media a baja

consistencia dura, donde no

en

el

valle, en terrenos planos

ubicados a la ribera del

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186

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es posible utilizar yunta

ro Tapacar.

Se utiliza en terrenos con Uso

Siembra

generalizado

en

la

elevada pendiente, donde siembra de papa y maz, en

no es posible utilizar yunta. terrenos de pendiente media
y baja
Uso

Aporque

generalizado

labores

de

en

aporque

la Ocasionalmente se usa en el
y primer aporque de la papa

deshierbe
Cosecha

Las

cosechas

son

totalmente manuales
Para la seleccin, venteo de Para

Post Cosecha

el

traslado

de

los

granos y el almacenamiento productos a sus domicilios y

de las cosechas
Cuando

se

la trilla de granos
traslada Para el traslado de productos Traslado de productos

Comercializacin pequeas cantidades

dentro sus comunidades o en

hacia las ferias

camiones

los

mercados

Fuente: PDM 2003-2007, y boletas comunales 2008

El trabajo manual y la traccin animal son las principales formas de laboreo de la tierra.
En lugares donde no es posible el acceso de animales de tiro, las labores agrcolas son
totalmente manuales.

En la preparacin de terrenos y siembra casi siempre se emplea la traccin animal

(yunta), mientras que en actividades ms livianas participa la mano de obra del hombre
como en el aporque y la cosecha, para los cuales intervienen todos los miembro de la
familia: padre, madre e hijos (por lo general mayores a 7 aos).

18.15 Abonamiento y Fertilizacin

En el Municipio de Tapacar la agricultura es una actividad muy relacionada a la

ganadera, puesto que el estircol de los animales (guano) es el principal insumo que
aporta la ganadera para la fertilizacin de las parcelas de cultivo. De esta manera, se
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busca mantener la productividad agrcola donde los flujos de nutrientes, en este caso de
la vegetacin a estircol y este al suelo, conceden ciertas condiciones de equilibrio en el
sistema de produccin agrcola.

Las tecnologas de fertilizacin y abonamiento estn enmarcadas dentro varias prcticas

agroecolgicas, tales como la rotacin de cultivos, las asociaciones de cultivos, la
integracin espcio-temporal de cultivos y ganadera, la utilizacin de diferentes variedades
y especies para diferentes tipos de suelos, el descanso prolongado de los suelos. Todas
estas prcticas desde un punto de vista integral tambin constituyen mtodos de
preservacin y manejo de la fertilidad y abonamiento de los suelos.

Por lo general, el uso de fertilizantes qumicos es complementario a las prcticas

agroecolgicas y la incorporacin a los suelos del estircol de los animales llamado
localmente guano; adems los fertilizantes qumicos se utilizan nicamente para el cultivo
de papa en cantidades pequeas.

Los cultivos que se favorecen inicialmente con la incorporacin a los suelos del estircol
de los animales principalmente de ovinos, son el cultivos de la papa, el maz y menor
escala el trigo, mientras que los otros cultivos como la kaawi, la quinua, los tubrculos
menores (oca,

papalisa e isao), las leguminosas y los forrajes hacen un

aprovechamiento residual de este abonamiento orgnico tanto en las comunidades de las

zonas de puna como de cabecera de valle y valle.

En comunidades de cabeceras de valle el abonamiento de los suelos se realiza a travs

de los corrales itinerantes.

Por otro lado, se debe destacar la presencia de otra tecnologa local de fertilizacin de los
suelos en las zonas de puna denominada como Jira Wuano, el cual es un abono
orgnico que resulta de la fermentacin anaerbica estircol de los animales que se
encuentra en las capas inferiores de los corrales. Este abono de color verde petrleo y
olor penetrante es embadurnada a la semilla de papa antes de la siembra.

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18. 16 Semilla

75

La semilla es otro recurso determinante en la agricultura, siendo en el Municipio de

Tapacar en su gran mayora de procedencia nativa o criolla, es decir que las semillas son
criadas, adaptadas y reproducidas por los mismos agricultores. La forma de crianza,
adaptacin y reproduccin de la semilla se realiza en la misma parcela donde se cultiva
para el autoconsumo y la venta, siendo importante bajo este sistema, la seleccin manual
que es realizado especialmente por mujeres despus de la cosecha. Las caractersticas
que se toman en cuenta para la seleccin de semillas son generalmente: la buena
apariencia, el tamao de acuerdo a sus criterios locales y la sanidad. Aunque estas
caractersticas son muy variables para cada cultivo e incluso variedad.

Al tener como fuentes de semilla las chacras o las parcelas de cultivo destinado al
autoconsumo y la venta, es una muestra clara que el manejo y la reproduccin de la
semilla est vinculada a las diversas tcnicas y estrategias que se manejan para lograr
seguridad productiva en condiciones climticas de alto riesgo y de alta diversidad
ecolgica.

Las formas de acceso a las semillas en las comunidades tapacareas, considerando

sobre todo que las semillas son las que posee el recurso gentico que permite la
reproduccin de los cultivos, son las siguientes:

Por herencia de padres a hijos: Muchas variedades siguen siendo cultivadas desde
pocas antiguas, los que son transmitidos por herencia de padres a hijos.
Por trueque o Compra: Generalmente las ferias semanales y anuales son medios para
el flujo de semillas a travs del trueque y la compra. Asimismo, en los viajes interecolgicos o inter-comunales se pueden comprar semillas o efectuar trueques.

75

Boletas comunales 2008 y PDM 2003-2007

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189

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Por trabajo con instituciones: Algunas instituciones de desarrollo facilitan semillas como
mecanismo para el refrescamiento de las semillas nativas o en su caso para la
introduccin de nuevas variedades de semillas..

Por donacin y reciprocidad: En ciertas ocasiones se obsequia semillas como por

ejemplo en los matrimonios u otras ocasiones festivas. Asimismo, se accede a las
semillas a travs de los compadres, padrinos, parientes y vecinos que facilitan
generalmente cantidades pequeas en calidad de reciprocidad o regalo.
Por relaciones sociales de trabajo (ayni, minka): Durante las cosechas es muy
frecuente recibir productos o semilla a cambio de trabajo.

La introduccin de semillas mejoradas en los ltimos aos se ha incrementado

principalmente para aquellas variedades comerciales como la waycha en el caso de la
papa. Aunque las semillas casi siempre pasan por un proceso de adaptacin antes de se
incorporadas a los sistemas de produccin familiar, por lo que muchas semillas mejoradas
e introducidas con el pasar de lo aos se convierten en criollas o adaptadas a las
comunidades.
Las semillas en el Municipio de Tapacar tienen prcticamente una procedencia y
reproduccin en las mismas comunidades o en comunidades vecinas o de otros
municipios como Ayopaya, Quillacollo y Arque
18.17 Herramientas
Las herramientas utilizadas en la agricultura son de fabricaciones simples y fabricadas en
las mismas comunidades por los agricultores o los artesanos; entre cantones no existe
diferencia en cuanto al tipo de las herramientas y los usos que se les dan.

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Cuadro N 67
Herramientas Agrcolas y sus Usos en la Agricultura.
Herramientas
Arado

Usos

Procedencia

Barbecho de suelos

Local, fabricado en las mismas

Siembra de tubrculos y maz comunidades de rboles nativos

como el Thago (Prosopis sp.)
Hoz

Cosecha de granos forrajes y De

leguminosas

fabricacin

industrial

artesanal, adquiridos en ferias y

mercados

Chujchuca, Wiluku o Liucana Cosecha

de

tubrculos

y De

(especie de picota de hoja hortalizas

larga)

Horcas y palas de madera

fabricacin

artesanal

adquiridos en las ferias locales y

Apertura de surcos para la mercados.

Por

lo

general

los

siembra

mangos son de maderas locales.

Trilla y venteado de granos

Local, fabricado por los mismo

agricultores de rboles como el
Lloke y el eucalipto

Canastas

Cosecha de tubrculos

Local, fabricado por los mismos

agricultores de ramas de Chillca,
Sao-sao y Lloke.

Costales y sogas

Transporte de productos

Local,

fabricados

de

lanas

de

ovinos y llamas. Actualmente se

compran de materiales sintticos.
Picotas y palas

Volteo de suelos

De

fabricacin

Mantenimiento de canales de adquiridos

riego

en

industrial

ferias

locales

mercados de poblaciones urbanas.

Trabajos varios de cava y

movimiento de tierra
Fuentes: Talleres de Diagnsticos 2008 y PDM 2003-2007

Las herramientas agrcolas que se utilizan en las comunidades tapacareas son por lo
general de fabricacin artesanal y en muchos casos fabricados por los mismos
agricultores de materiales disponibles localmente, lo que les permite de alguna manera
desarrollar sus actividades agrcolas de manera sostenible, sin tener que depender
totalmente del mercado para proveerse de herramientas. Por otra parte, la fabricacin

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191

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local de herramientas permite conservar el saber campesinos y transmitir a las

generaciones futuras.
18. 18. Manejo de Suelos Agrcolas.
En las comunidades del Municipio de Tapacar existe un profundo conocimiento sobre las
caractersticas fsicas y sobre todo, de la fertilidad de los suelos. Se utilizan varios
parmetro que determinan la aptitud del suelo para una determinada especie de papa o
cultivo, tales como el color, temperatura del suelo, textura, exposicin al sol y otros en
cuanto a su ubicacin altitudinal y fisiogrfica.
En el cultivo de la papa el manejo y conocimiento de los suelos es muy importante, ya que
cada especie, incluso algunas variedades, requiere suelos con caractersticas especficas,

Cuadro N 68
Aptitud Agrcola de Suelos segn Criterios Campesinos de la Zona de Puna.
Parmetros

Por su color

Por su textura

Por
altitudinal

Nombre local

Aptitud Agrcola

Chiar laqa

Suelo negro

Papa luki y forrajes

Oqe laqa

Suelo caf

No produce nada

Wila laqa

Suelo rojiso

Papa luki y cebada

Kellu laqa

Suelo amarillento

Papa qoyllu y qunua

Chumpi laqa

Suelo plomizo

Papa Ajahuiri y cebada

Llinki laqa

Arcillo-limoso

Papa luki y forrajes

Kinku laqa

Arcillo-pedregoso

Papa qoyllu y waykus

Sajwa laqa

Areno-pedregoso

Papa ajahuiri y forrajes

Challa laqa

Arenoso

Todos los cultivos

Sumaj laqa

Limoso

Papas waykus

Millu laqa

Areno-limoso

Papa luki y granos

Qalara laqa

Pedregoso

Papa luki

Qachu laqa

Arcilloso

No apto para cultivos

Suelo fro

Papa luki y forrajes

Suelo caliente

Papa qoyllu y wayku

De frente al sol

Papa qoyllu y wayku

Chiurapi laka

No le da el sol

Papa luki y ajahuiri

Waya laqa

Suelo seco

Papa luki y granos

Mallki laqa

Suelo hmedo

Papa qoyllu y forrajes

ubicacin Thaya laqa

Juntu laqa

Por su exposicin al sol Jaku laqa

Otros

Nombre tcnico

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Parmetros

Nombre local
Tajara laqa

Nombre tcnico
Suelo duro

Aptitud Agrcola
Papa qoyllu y granos

Fuente: PDM 2003- 2007

Cuadro N 69
Aptitud Agrcola de Suelos segn Criterios Campesinos de la Zona de Cabecera de
Valle.
Zona de Produccin

Pata Jallpas ( Tierras

de arriba)
Chiri Jallpas (Tierras
fras)

Chaupi Jallpas (Tierras

del medio)
Ura Jallpas (Tierras de
Abajo)
Qoi Jallpas (Tierras
Calientes)

Aproximacin

Aptitud Agrcola

Tcnica
Suelos Negros

Papa

Suelos Amarillos

Tubrculos menores y Papa

Suelos Arcillosos

Tubrculos menores

Areno-pedregosos

Forrajes

Pedregosos

Trigo

Suelos Amarillos

Papa, haba, Arbeja y Tarwi

Areno-pedregosos

Maz y Forrajes

Suelos blancos

Hortalizas, Trigo y Forrajes

Suelos Amarillos

Maz

Areno-pedregosos

Maz y Trigo

Suelos blancos

Forrajes y Alfa alfa

Fuente: Elaborado en base a Talleres de Diagnstico 2008.

La rotacin de cultivos bajo riego incorpora generalmente a las hortalizas y las

leguminosas, los cuales requieren por lo general de aplicaciones de riego permanente.
Aqu se debe destacar la incorporacin del haba como cultivo de fijacin de nitrgeno que
permite una mayor intensificacin de uso de las parcelas de cultivo.

18.19 Superficie de Cultivo Por Familia

La superficie familiar por cultivos vara por lo general en funcin de las zonas
agroecolgicas. En la zona de puna por ejemplo la mayor superficie familiar casi siempre
esta destinado al cultivo de papa y los forrajes, mientras que en comunidades de
cabecera de valle y pre-puna existe una distribucin ms equitativa entre el cultivo de
papa, maz, trigo y forrajes. En el caso de los valles la mayor superficie familiar esta

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destinada al cultivo de maz y las hortalizas (cebolla y zanahoria sobre todo), esta ltima
destinada sobre todo a la comercializacin.

No obstante, la papa es el cultivo que mayor superficie ocupa en todo el Municipio de

Tapacar, seguido por los forrajes, luego el maz y el trigo. Casi el 100% de las familias
tapacareas cultivan Papa, siendo este cultivo la base de la alimentacin y los ingresos
monetarios. En las zonas de puna el Chuo que es transformado generalmente de la
papa Luqi tiene mayor importancia en la economa familiar.

18. 20 Rendimientos por Cultivo

Los rendimientos de los cultivos en el Municipio de Tapacar son muy variables y las
formas locales de calificar los rendimientos son diferentes a lo convencional. Los
rendimientos en las comunidades campesinas se miden por lo general segn la relacin
que existe entre la semilla utilizada y el producto cosechado. Por otra parte, los
rendimientos se evalan considerando el comportamiento climtico de la campaa
agrcola respectiva, puesto que los comunarios saben muy bien que el clima no es una
factor que pueda dominarse fcilmente, lo que determina que los rendimientos sean
relativos al comportamiento climtico.
Cuadro N 70
Rendimientos de los Cultivos Principales.
Grupo

Tubrculos

Granos
Forrajes

Relacin Semilla/produccin

Cultivos

Ao Malo*

Ao Regular*

Rendimiento (Kg/Ha.)
Ao Malo

Ao Regular

Papa

1:3

1:8

3943.0

8178.0

Oca

1:2

1 : 10

2044.0

7666.0

Papalisa

1:2

1:5

1533.0

3833.0

Isao

1:3

1 : 10

3450.0

1150.0

Avena grano

1:1

1:4

90.0

364.0

Cebada grano

1:2

1 : 12

167.0

1000.0

---

---

11000.0

20700.0

Cebada versa

---

---

7500.0

18500

Trigo

1:3

1 : 20

230.0

1538.0

Maiz

1:6

1 : 50

400.0

2500.0

y Avena versa

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Grupo

Legumi-nosas

Hortalizas

Cultivos

Relacin Semilla/produccin
Ao Malo*

Rendimiento (Kg/Ha.)

Ao Regular*

Ao Malo

Ao Regular

Kaawa

1 : 80

1 : 150

400.0

750.0

Quinua

1 : 40

1 : 110

364.0

1000.0

Haba

1: 3

1:8

750.0

1600.0

Arbeja

1:2

1:7

250.0

875.0

Tarwi

1:3

1:8

428.0

1143.0

Cebolla

1:6

1 :20

10800.0

26000.0

---

---

4000.0

11200.0

Zanahoria

PDM 2003-2007

Ao Malo se considera aquel que ha estado caracterizado por la ocurrencia de fenmenos climticos
adversos extremos como sequas prolongadas, granizadas o heladas y que afectaron los cultivos.
Ao Regular en cambio, es aquel que ha tenido un comportamiento climtico normal.

Se debe considerar que la informacin

del cuadro N 70, no ha sufrido cambios

trascendentales, esto por las condiciones climaticas y el fenmeno del nio, los
porcentajes de posibles cambios son minimos y no afectan a lo expuesto en el cuadro en
cuestin.

Las condiciones climticas es un factor que condiciona fuertemente los rendimientos de

los cultivos. La temperatura y las precipitaciones oportunas y suficientes favorecen el
buen desarrollo de la planta, las cuales acompaadas de un buen manejo del cultivos,
prcticas agrcolas adecuadas y en tiempos oportunos, manejo de variedades adaptadas
a las condiciones de la zona, formas eficientes de cosecha influyen en el buen
rendimientos de los cultivo. Por otro lado se tiene los factores climticos adversos como
son las granizadas, heladas, nevadas que son factores que bajan considerablemente la
produccin por el dao directo que ocasionan a los cultivos, incidiendo estos fuertemente
en el rendimiento de los cultivos. Otra condicionante que influye en la produccin es la
presencia de plagas y enfermedades que se manifiestan en condiciones climticas
extremas.

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Cuadro N 71

Rendimiento Promedio por cultivo y piso ecolgico

Rendimiento Promedio QQ/Ha.
Cultivo
Papa
Maz
Trigo
Oca
Haba
Cebada
Arveja

Rendimiento por piso

ecolgico
Departamental
Puna C. de Valle Valle

Nacional

143,4

127,6

102,6

92

130,8

6,7

22,2

13,3

26,6

43,4

13,5

13

16,4

13

16.9

115,3

94,7

139,7

80

S/D

60,7

47

46

21,8

36,7

18,3

16,3

15,3

12,2

12,9

22,4

20,8

20,7

24,5

35,6

Fuente: Elaboracin propia segn datos de diagnostico e informacin recabada del municipio.

El comportamiento de rendimientos en cada cultivo se ha promediado a nivel del

Municipio (por pisos ecolgicos), con la finalidad de realizar un anlisis comparativo, con
la informacin disponible a nivel nacional y departamental.

Los rendimientos del cultivo de la papa varan en los tres pisos ecolgicos. En la zona
puna el rendimiento de la papa es de 143,4 qq/Ha. En el caso de cabecera de valle
alcanza a un promedio de 127,6 qq/Ha. y finalmente en la zona valle se tiene 102,6
qq/Ha. realizando un anlisis comparativo con la informacin recabada a nivel nacional y
departamental los tres pisos ecolgicos superan al promedio departamental 92 qq/Ha. y
los rendimientos de la zona puna es mayor al rendimiento promedio nacional 130,8 qq/Ha
En el caso del maz la zona cabecera de valle alcanza un rendimiento promedio de 22,2
qq/Ha. por encima de la zona puna y valle pero inferior al rendimiento promedio
departamental 26,6 qq/Ha. y al promedio nacional 43,4 qq/Ha.

18. 21 Volmenes de Produccin de los Cultivos Principales

Los volmenes de produccin agrcola en el Municipio de Tapacar varan de acuerdo a

las zonas agroecolgicas pero tambin entre cantones, puesto que cada cantn tiene una
aptitud agrcola segn a sus condiciones ecolgicas predominantes. Sin embargo, su

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estimacin por cantn es compleja debido a la alta irregularidad de las tierras de cultivo y
la diversificacin intra e interespecfica. se presenta una estimacin de los volmenes de
produccin y la superficie municipal de los principales cultivos.

Sin embargo estos volmenes varan segn piso ecologco, el

volumen total de

produccin de siete cultivos considerados importantes en el municipio alcanza a 16.204

toneladas mtricas (324.080 quintales). El cultivo de la papa tiene mayor volumen de
produccin con 48,4 %, seguida por el maz 17,2 %, la oca 10,8 %, cebada 9,1 %, trigo
8,4 % y los cultivos del haba y arveja con un porcentaje de 2,2 a 3,9 %.

N 72
Volumen de la produccin por piso ecolgico
Cultivo

Volumen de produccin por Piso

ecolgico
Puna
C. de Valle
Valle

Papa

3.579,80

Maz

Total T.M

3.103,80

1.151,60

7.835

48,4

89,7

742

1.962

2.794

17,2

Trigo

473

526

365

1.364

8,4

Cebada

580

485

403

1.468

9,1

Oca

599

556

593

1.748

10,8

Haba

188

268

179

635

3,9

Arveja

89

163

108

360

2,2

Total

5.598,50

5843,8

4.761,60

16.204 TM

100%

Fuente: Elaboracin propia con datos de diagnstico comunal e informacin recabada del municipio

Realizando una comparacin por piso ecolgico, la zona puna y cabecera de valle son los
que portan mayor volumen de produccin en comparacin a la zona valle e inversamente
el cultivo del maz supera notoriamente a la zona cabecera puna y cabecera valle.

18.22 Sub Productos

La transformacin de la papa sobre todo amarga o luqi en chuo o tunta es importante
para la comunidades de las zonas de puna especialmente del cantn Challa, puesto que
en este cantn el cultivo de papas amargas (Luqis) es prioritario por la ecologa que es

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apta para este cultivo. El chuo es un subproducto que permite tener ingresos
econmicos monetarios importantes en la economa familiar de los challeos.

En el cantn Leque la arveja deshidratada y tostada constituye una fuente importante de

ingresos monetarios por la venta en los mercados de Oruro y Cochabamba, por lo que
este cultivo se muestra como una alternativa importante para las comunidades sobre todo
del cantn Leque.

Los subproductos de las leguminosas y granos como los tostados de haba, trigo y maz,
las harinas de trigo y maz y el mote de tarwi son importantes sobre todo para el
autoconsumo, aunque algunas familias comercializan en cantidades reducidas.

El pito de caawa por ser un producto altamente nutritivo, tiene bastante demanda en las
ciudades, en mayor medida en la ciudad de La Paz otro producto es el tarwi tiene una
demanda creciente por empresas que utilizan este producto como materia prima para la
elaboracin principalmente de galletas, puesto que este cultivo posee altos niveles de
protenas. En general es importante considerar la transformacin de los cultivos agrcolas
considerando sobre todo la seguridad alimentaria de las comunidades campesinas y el
valor agregado que se puede lograr en los mercados, lo que debe ser tomado en cuenta
en las estrategias y polticas de desarrollo agrcola municipal.

18.23 Destino de la Produccin Agrcola

La produccin agrcola est destinada al autoconsumo y a la semilla. Lo que hace que la

produccin no genere una economia de escala.

18.24 Organizacin del Trabajo en la Agricultura

La organizacin del trabajo en la agricultura tapacarea es sobre todo familiar, donde

cada miembro (padre, madre e hijos mayores a 7 aos) tiene roles asignados en el
proceso de produccin agrcola. Las relaciones sociales de reciprocidad siguen siendo

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importantes en el proceso productivo y la economa familiar campesina. Sin embargo,

estas relaciones sociales corren el riesgo de perderse debido a la sustitucin de las
lgicas mercantiles del trabajo como el jornal, lo que sin duda deteriorar las relaciones
sociales de reciprocidad que son indispensables para la autosostenibilidad de la
economa familiar campesina. En consecuencia, las estrategias de desarrollo deberan
considerar estos potenciales sociales de las comunidades campesinas.

18.25 Costos de Produccin y Rentabilidad

En los talleres de diagnostico la poblacin hizo conocer que sus ingresos anuales estan
por los 1.500 bs. Lo que significa que al dia disponen de 4 bolivianos, en el PDM 20032007 se menciona que subvencionan el consumo, consideramos que esta afirmacin no
es real ya que la economia del campesino es de subsistencia y autoconsumo, la venta de
sus productos no la realizan directamente al consumidor sino al rescatista.

76

18.26 Apoyo Institucional al Desarrollo Agrcola.

El desarrollo de la agricultura campesina en el Municipio de Tapacar ha sido una
preocupacin creciente de diversas ONGs y de algunas instituciones gubernamentales y la
cooperacin internacional, adems de la universidad Estatal,

19. PRODUCCIN PECUARIA

19.1 Sistema de Produccin Ganadero

Es importante conocer que no existe un sistema de produccin ganadero, las condiciones
del territorio del municipio no son aptas para desarrollar la ganaderia intensiva, si bien los
valles tiene cualidades para este fin, la necesidad de la poblacin hace que las pocas
vacas con las que cuentan sean utilizadas en otras tareas y no en la lecheria, el ganado
solo sirve para generar una pequea fuente de ingreso por la venta del mismo.

76

El trabajo de campo en las comunidades y la participacin de observacin en las ferias confirman que el
productor vende a los rescatistas a precios bajos.

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La produccin pecuaria tambin varia segn la zona, en la parte mas fra del Municipio la
crianza de llamas es predominante, pero al igual que la produccin agrcola, la produccin
pecuaria es para el consumo de las familias, y para trasportar productos a los centros de
comercializacin.
Cuadro N 73
Principales especies pecuarias
Especies que
Especies

se Cran en la

de

Comunidad

Animales

Raza

Enfermedades

Principales

Con que

Enfermedades

Curan

Vacas

Criollas

Fiebre Aftosa

M. Natural

Ovejas

Criollas

Jamaku

M. Natural

Chivos

Criollas

Jamaku

M. Natural

Caballo

Criollas

Jamaku

M. Natural

Burros

Criollas

Anjina

M. Natural

Cabras

Criollas

Llama

Criollas

Parasito

No curan

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

No existe una produccin pecuaria con razas mejoradas, el 100% de esta produccin son
criollas, este sector tambin se ve vulnerado por las diferentes enfermedades que afectan
a los animales que en algunos caso se debe lamentar la muerte de los mismos por no
tener los conocimientos para poder curarlos.

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19.2 Poblacin Ganadera por Especies

En las zonas altas la poblacin ganadera esta compuesta por camlidos, ovinos, Asnos,
vacunos y en menor escala aves de corral. Mientras que en zonas intermedias y bajas
(Cabecera de Valle y Valles) los rebaos son menos numerosos y estn compuestos
principalmente de ovinos y caprinos, y en menor proporcin vacunos, Asnos, porcinos y
aves de corral.

La tenencia familiar de animales sin embargo es muy variable no slo en especies sino
tambin en nmero de cabezas por familia.
19.3 Productos y Sub productos Ganaderos

Los productos y subproductos ganaderos son diversos y cumplen diferentes funciones en

la economa y la alimentacin familiar de las comunidades tapacareas. Algunos
productos y subproductos son importantes para el consumo familiar, pero otros son
importantes en la reciprocidad o la reproduccin del sistema de produccin campesino
como es el estircol de los animales que permite la reposicin de la fertilidad de los suelos

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que son utilizados por la agricultura. En muchos casos la productividad agrcola depende
de la disponibilidad de guano (estircol de los animales) y de las cantidades que se
incorporan a los suelos.

El ganado familiar en muchos casos es considerado como una caja de ahorro de donde la
familia campesina obtiene recursos monetarios por la venta de sus productos
(principalmente ovinos y llamas en pie y para carne), lo que les permite cubrir sus
necesidades urgentes como en casos de enfermedad, requerimiento de material escolar,
viajes y otros. Pero tambin muchos de los productos (huevo, lana y carne) y
subproductos (queso, charque) ganaderos son utilizados para el trueque en las ferias
semanales, regionales y en los viajes interecolgicos. Por otra parte, principalmente los
ovinos (carne) son importantes para efectuar faenas de reciprocidad como las humarakas
o las minkas.

19.4 Manejo de Praderas Nativas y Forrajes Cultivados.

La mayor parte de las tierras comunales del Municipio de Tapacar tienen uso en el
pastoreo de los rebaos familiares, incluidos las tierras agrcolas en descanso. Las reas
de pastoreo naturales tcnicamente son conocidas como praderas nativas, las que estn
compuestas de una diversidad de especies nativas silvestres. Generalmente las praderas
nativas son recursos de propiedad y gestin comunal, a las que tienen acceso todas las
familias de una determinada comunidad pero sujetos a normas comunales; en ms de los
casos las praderas nativas es un recurso pblico dentro las comunidades y un recurso
privado para fuera de ellas, al que no pueden acceder libremente familias de otras
comunidades a no ser con el consentimiento de la organizacin comunal o mediante
acuerdos interfamiliares segn a sus usos y costumbres.

Las praderas nativas son la base fundamental de la nutricin ganadera, puesto que sin
este recurso seria imposible la crianza principalmente de ovinos, caprinos y llamas,
mientras que los forrajes cultivados sustentan la alimentacin del ganado vacuno y asino.

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Los residuos de las cosechas son generalmente fuentes de alimentacin complementaria

77

juntamente a otros alimentos suplementarios como la Qollpa ,

La flora nativa silvestre perenne tienen importancia primordial en la nutricin de la

ganadera durante todo el ao (poca lluviosa y poca seca), principalmente para el caso
de ovinos, llamas y caprinos. Entre tanto, la flora silvestre de ciclo anual es un recurso
disponible temporalmente, el que permite alimentar al ganado sobre todo en la poca
lluviosa, siendo importante tambin para complementar la alimentacin del ganado
vacuno.

Los residuos de los cultivos cosechados son alimentos importantes para los animales en
la poca seca, cuando las praderas han disminuido considerablemente su oferta forrajera.
En comunidades de cabecera de valle y valle los residuos de los cultivos cosechados, que
incluyen al maz y el trigo, son mucho ms importantes puesto que la oferta forrajera de
sus praderas nativas es mucho menor que en las zonas de puna. Por otra parte, en zonas
de cabecera de valle es importante el aporte forrajero de las especies arbustivas y
arbreas, particularmente para los caprinos.

En general, los forrajes cultivados (avena y cebada) son de importancia primordial para la
crianza de vacunos y Asnos, incluyendo en las comunidades de cabecera de valle la
chala de maz que es almacenado generalmente en la copa de los rboles de molle o
algarrobo, llamados rboles calcheros.

77)

Qollpa es un alimento suplementario especialmente para los ovinos que en algunas comunidades se
encuentra en forma natural como afloraciones salinas, pero en la mayora de las comunidades se
elabora en base a granos de maz, cebada tostada, pupusa (hierba altoandina), yareta, sal y phasa
(arcilla natural con alto contenido de sodio y otros minerales).Fuente PDM 2003-2007

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19.5 Forrajes
Las praderas nativas tienen una tendencia a la escasez de forraje en la poca seca
debido, por un lado, al ciclo vegetativo anual de las especies y, por otro, a la sobre carga
animal.

La oferta forrajera juntamente a los requerimientos nutritivos de los animales vara por
pocas, los que estn determinados esencialmente por las condiciones climatolgicas que
influyen en el ciclo vegetativo de las plantas y el estado fisiolgico de los animales.

En la poca lluviosa (entre diciembre y marzo) la disponibilidad de forraje en las praderas

nativas logran cubrir los requerimientos de los animales, pero en la poca seca
generalmente existe dficit de forraje

El estado de subalimentacin y principalmente las deficiencias nutricionales en los

animales, se reflejan en ciertas pocas en los elevados ndices de enfermedades y
porcentajes de mortalidad que en las zonas de puna alcanza al 33% en ovinos y 18 % en
llamas. Por otro lado, el sobrepastoreo en las praderas nativas y la presin constante
sobre las especies nativas silvestres provocan el deterioro de la capacidad regenerativa
de las praderas hasta llegar a la erosin de suelos de grados severos.

19.6 Carga animal.

Uno de los factores para el deterioro de las praderas nativas es, sin duda, la sobre carga
animal, por lo que tcnicamente es necesario que la carga animal este ajustada a la
capacidad de soportabilidad de las praderas nativas. Por lo general, la carga animal en las
comunidades del Municipio de Tapacar es mayor a la capacidad de soportabilidad de las
praderas nativas, como resultado de un estudio realizado en el Municipio de Tapacar,
seala que en las zonas de cabecera de Valle el sobrepastoreo es bastante elevado por
lo que existe un alto porcentaje de tierras erosionadas; mientras que en las zonas de puna

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la carga animal es mucho menor y como consecuencia las tierras erosionadas tambin
son menores.

19.7 Enfermedades, Parsitos y Sanidad Animal

La presencia de las enfermedades y parsitos en las comunidades del Municipio de

Tapacar est ntimamente relacionada con las variaciones de las condiciones climticas y
la oferta forrajera. En pocas secas donde se registran las mayores temperaturas, se
presentan una mayor incidencia de parsitos externos, que coincide con la poca de
mayor dficit de forraje; mientras que en pocas lluviosas se presenta una mayor
incidencia de parsitos internos. Cuadro 1.

Incidencia de Parsitos en Relacin a la

Los parsitos internos se presentan con mayor incidencia al finalizar la poca seca
(noviembre) y en plena poca lluviosa (enero y febrero). En cambio los parsitos externos
se presentan con mayor incidencia en el mes de noviembre que coincide con el registro
de mayores temperaturas y un severo dficit de forraje. Sin embargo, las enfermedades
parasitarias se presentan durante todo el ao, siendo una de las causas para la presencia
de estas enfermedades las condiciones precarias de los corrales.

La elevada cantidad de enfermedades como ser:

Jamak'u
K'uyca
Sarna
Diarrea
Triquina
Fiebre Aftosa
K'uru senqha
Muyu Muyu
Yacu onqhoy
Chupu
Timpanismo
Fiebre Aftosa
Mal de cadera
Uma usa
Carbunco (ruphay onqhoy)
Timpanismo

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Angina
Peste porcina
Piojo
Moquillo
Se puede explicar por las caractersticas de crianza de esta como el elevado nmero de
cabezas, dormideros pequeos y de condiciones precarias, mezcla de animales de
distintas edades, factores que en ms de los casos favorecen la aparicin y el contagio de
las enfermedades. Mientras que en el caso de los vacunos y Asnos la cantidad reducida
de animales por familia, hace que la probabilidad de emergencia y contagio de las
enfermedades sea menor. A pesar de ser los ovinos la especie con mayor nmero y
frecuencia de enfermedades, los vacunos son los que reciben mayor atencin de sanidad
animal, lo que se debe sin duda al valor econmico que representa un ejemplar de
ganado vacuno.

19.8 Infraestructura Pecuaria: Apriscos y Almacenamiento de Forrajes

La infraestructura pecuaria en comunidades del Municipio de Tapacar es de carcter

tradicional y de diseo simple. Estos se limitan a corrales rsticos que son construidos
con piedra, adobe, tapiales o simplemente con ramas de arbustos y rboles; en su gran
mayora los corrales no cuentan con un techo, factor que determina que los animales
puedan contraer fcilmente enfermedades.

Por lo general, los corrales son utilizados principalmente para el pernocte de ovinos,
caprinos y en menor escala para llamas. En cambio, en la mayora de los casos los
vacunos y Asnos pernoctan a la interperie cerca de las viviendas familiares.

El almacenamiento de forrajes es otra actividad que requiere de infraestructura, sin

embargo en comunidades del Municipio de Tapacar estos son tambin simples y en
muchos casos se aprovechan recursos ya existentes en sus comunidades, como rboles.
Entre la formas de almacenamiento de forrajes se tienen los siguientes:
Kallchas: Son rboles de molle (Schinus molle) o algarrobo (Prosopis sp) a los que se
les moldea en forma de copa abierta donde se almacena la chala del maz, el cual luego
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es utilizado para la alimentacin principalmente de vacunos y Asnos. Estos rboles

kallcheros es casi generalizado en las comunidades de cabecera de valle y valles.

Paja wasi: Termino quechua que significa casa para almacenar paja, el que esta
construido con materiales locales como piedra y barro; generalmente esta ubicado al
borde de las parcelas y donde se almacena la paja restante de la trilla de los cereales
como el trigo y la cebada.

Pirwa: Son pequeas construcciones de piedra solamente o mezclado con barro,

ubicadas cerca de la vivienda familiar o en parcelas agrcolas, sirven para almacenar paja
que ser suministrado al ganado durante la poca seca.

Piln: Es el apilonado de la avena y cebaba cosechada en versa, siendo ubicados

generalmente en los canchones que disponen cerca de la viviendas familiares para as
suministrar principalmente al ganado vacuno durante la poca seca.

Chujllas: Son pequeas viviendas temporales construidas de adobe o de piedra en

muchos casos con techos rsticos construidos con paja (ichu por ejemplo) y/o ramas de
arbustos (tholas, chillcas y otros). Estas estn ubicadas al borde de las parcelas y son
habitadas temporalmente cuando realizan el waneo a travs de corrales itinerantes en el
caso de las comunidades de cabecera de valle, y en las comunidades de las zonas de
puna cuando las viviendas familiares estn dentro las aynoqas de cultivo y no es
permitido la entrada de animales a estas aynoqas.

19.9 Organizacin de la Fuerza de Trabajo Familiar en la Ganadera.

En las actividades productivas campesinas como la ganadera, todos los miembros de la

familia tienen un rol asignado, incluso los nios desde los 7 aos de edad. Es importante
sealar que la actividad principal de los varones es la agricultura, mientras que la
ganadera es una actividad asignado esencialmente a la mujer y a los nios, aunque se

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advierte que las actividades que cumplen las mujeres son principalmente el cuidado
durante el pastoreo de los animales.

Pastoreo.- Esta actividad es de ocupacin casi exclusiva de la madre y de los nios

varones y mujeres. Actualmente los hijos (hombres y mujeres) participan en el pastoreo
en los perodos de vacacin escolar y los fines de semana y feriados. El padre tiene una
escasa participacin en el pastoreo, aunque en las zonas de puna el cuidado y en algunos
casos el pastoreo del ganado vacuno es casi exclusivamente del padre de familia

Castracin.- Esta prctica es exclusivamente funcin del padre con la ayuda de los hijos
varones, aunque en muchos casos esta prctica realiza personas que tienen el
conocimiento principalmente para la castracin del ganado vacuno, por lo que recurren a
pedir ayuda a personas externas a la familia (parientes, vecinos).

Esquila.- Esta actividad es realizada por la madre y las hijas en caso de los ovinos
mientras que en el caso de las llamas se requiere la ayuda de los varones particularmente
para voltear y sujetar a los animales.

Ordeo.- El ordeo de ovinos y caprinos es realizado casi siempre por las madres e hijas,
mientras que los hombres (padres, hijos) tienen una participacin mnima. No obstante,
esta actividad es temporal y tiene un perodo muy corto (enero y febrero).

Elaboracin de Queso.- Como ocurre con el ordeo, la elaboracin de queso es una

actividad de las mujeres en forma temporal y entre los meses de enero y febrero.

Sanidad Animal.- La sanidad animal es una prctica basada esencialmente en

conocimientos y productos locales, siendo la participacin del padre la ms importante,
aunque la madre tambin participa, principalmente en el tratamiento (cuidado) de ovinos y
caprinos.

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Los conocimientos de una gran mayora de los padres sobre la etnoveterinaria son muy
importantes en las comunidades del Municipio de Tapacar.

Comercializacin.- La comercializacin de los productos y subproductos pecuarios que

se realiza por lo general en las ferias campesinas locales es realizada casi siempre por el
padre y madre, aunque los hijos adolescentes acompaan a los padres sobre todo para
aprender de los mecanismos de comercializacin.
Construccin de Corrales.- La construccin de corrales es una actividad de los padres
de familia con ayuda de los hijos y en muchos casos de los vecinos a travs de relaciones
sociales de reciprocidad como el ayni. Aunque las mujeres pueden participar en el
traslado de los materiales como piedras, ramas y paja. En las comunidades de cabecera
de valle los corrales itinerantes son construidos por las mujeres, puesto que no requiere
de gran esfuerzo y trabajo.

19.10 Destino de la Produccin Ganadera.

Como se sabe, en la economa campesina tapacarea la ganadera es una de las

principales actividades junto a la agricultura. La ganadera generalmente se constituye en
un rubro de seguridad o reserva de la economa familiar campesina, puesto que la
necesidad de recursos monetarios en muchos casos son cubiertos con la venta de
animales. Aunque el destino de la produccin pecuaria no solo esta orientado a la venta
de animales, sino principalmente al autoconsumo familiar, el trueque y la reciprocidad.

Cada unidad familiar tiene una estrategia de destino de la produccin ganadera segn sus
necesidades y la cantidad de animales que tienen sus rebaos. Como en el caso de la
agricultura, la produccin ganadera tiene mltiples destinos y objetivos que responden a
un sistema de produccin diversificado (agrcola, ganadero, artesanal) orientado
principalmente a la seguridad alimentaria familiar.

Ovinos y caprinos.- El aprovechamiento de los ovinos y caprinos en carne por parte de las
familias tapacareas es limitado, siendo consumidas con preferencia en ocasiones festivas no

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209

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ms de 5 cabezas al ao. El faenado para la elaboracin de charque es mucho ms

importante en la alimentacin diaria, puesto que este subproducto puede almacenarse por
mayor tiempo. No obstante, de los ovinos y caprinos las familias tapacareas tambin
obtienen el queso y la leche, aunque el autoconsumo es muy reducido en cantidad y tiempo
(enero y febrero), aunque el queso es mucho ms importante para el trueque con productos
del valle en el caso particular de las comunidades de las zonas de puna.

La comercializacin de ovinos en pie es la ms importante en comparacin a las otras

especies ganaderas, siendo para las familias tapacareas posiblemente la segunda fuente
importante en la generacin de ingreso despus de la agricultura. En el trueque y la
reciprocidad

78

tambin son importantes los ovinos y caprinos, que en muchos casos son

medios importantes para el trueque con productos y la reciprocidad en caso de festividades

familiares o comunales.

Los subproductos de los ovinos y caprinos como el cuero y la lana son tambin destinados
con preferencia al autocosumo. La lana de oveja en muchos casos es la base del vestido de
hombres y mujeres, adems es materia para muchos productos artesanales como los
aguayos y las cobijas.

Vacunos.- Los vacunos mayormente son utilizados para traccin

en el proceso de

produccin agrcola; el destino para autoconsumo y transformacin es excepcional y

generalmente en caso de muerte del animal. La venta de los vacunos se realiza con el
objetivo de renovar los animales que tienen por otros ms jvenes.

Los vacunos son

importantes en la reciprocidad interfamiliar principalmente en la prestacin de energa para la

roturacin de suelos y la siembra.

Llamas.- La crianza de esta especie esta concentrada en las comunidades de la zona de

puna, siendo importantes en el sistema de produccin familiar como animales de carga,
productores de combustible (taquia), proveedores de lana y tambin como animales de
produccin de carne. El autocosumo de carne de llama es limitado no ms de 3 animales por
78

La reprocidad es una especie de ayni que se realiza entre los campesinos.

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familia al ao, aunque la elaboracin de charque de llama representa una importante fuente
de alimentacin para las familias tapacareas de las zonas de puna.

Asnos.- La crianza de Asnos es exclusivamente para la utilizacin como medio de transporte

de carga. Este rol que cumplen los Asnos es de vital importancia para el funcionamiento de
todo el sistema de produccin campesino, puesto que el transporte de carga es una
necesidad permanente en las comunidades campesinas, ya sea para el traslado de
cosechas, semillas y abonos para la siembra y el traslado de productos a las ferias locales.

Porcinos.- La crianza de porcinos no es generalizada entre las familias tapacareas, pero

casi siempre se cra con objetivos definidos como para el autoconsumo en ocasiones festivas
y otros acontecimientos familiares importantes.

En algunos casos se cra porcinos con

objetivos de venta, siendo ms frecuente este objetivo en comunidades de los valles.

Aves de Corral.- La crianza de aves de corral (gallinas sobre todo) es de alguna manera
generalizado entre las familias tapacareas, siendo su destino principal el autoconsumo tanto
de la carne como del huevo. Los huevos juegan un rol muy importante en el trueque que se
dan en las ferias campesinas con productos que no se producen en sus comunidades, como
los pltanos, las naranjas, las hortalizas y otros.

En forma general, se debe indicar que el destino de animales a la venta es muy variable entre
familias y generalmente se realiza segn la necesidad o contingencia, por tanto es difcil
determinar con exactitud la cantidad que se destina a la venta. Una de las limitaciones para
una mayor venta de animales para carne, son las disposiciones del SENASAG que las
comunidades campesinas generalmente no cumple como la vacunacin contra la fiebre
aftosa, control que se realiza en las trancas de peaje y las ferias campesinas locales y
mercados microregionales.

Los precios de los animales en pie generalmente varan de acuerdo al peso y la edad de los
animales. Sin embargo, los precios en las ferias campesinas varan muy poco en el tiempo,
los cuales estn generalmente manejados por los intermediarios que ofertan precios de

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acuerdo a su conveniencia, y en la mayora de los casos los campesinos venden al precio

que les ofertan por la necesidad y urgencia.

El trueque y principalmente las equivalencias son muy dinmicas en las ferias campesinas,
depende generalmente de las relaciones de parentesco y compadrazco que influyen en la
aceptacin de un producto por otro. En muy pocos casos las equivalencias del trueque estn
establecidas, por lo que en este sistema la solidaridad y la reciprocidad tienen mayor
importancia.

19.11 Apoyo Institucional a la Ganadera.

Si bien la ganadera en el Muncipio de Tapacar tiene apoyo de algunas instituciones, este no

llega a todas las comunidades y tcnicamente es an incipiente. Por lo tanto, para el
municipio el apoyo a la ganadera debe ser una prioridad dentro sus estrategias de desarrollo.

Por lo general, el apoyo externo en la ganadera es de muy pocas instituciones (ONGs y

Universitarias) y esta localizado en algunas comunidades del Municipio de Tapacar, adems
en la mayora de los casos se priorizan las campaas de vacunacin y castracin de
animales.

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20. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIN

La comercializacin de lo que se
produce se la realiza en las diferentes
ferias, esto depende de la cercana de
la comunidad, entre las principales
ferias semanales estn: la feria de
Pongo,

Confital,

Japo,

Quillacollo,

Cochabamba, Chamacoma, etc.

Cuadro N 74
Ferias a las que asisten los pobladores de acuerdo a la ubicacin geogrfica de las
comunidades dentro el municipio
Cantones

Feria o

Poblacin

Mercados

que asiste

Pereira

Challa

Villa

Productos que
compran
Vveres

Cami

Leque

Principales

de

necesidad

Chamacoma

20%

Tapacari

50%

Leque

Confital

100%

Caracollo

100%

Vveres

de

necesidad
Vveres

de

necesidad
Vveres,
verduras y frutas
Ropa, Abarrotes
y verduras
Verduras,
Material escolar

Das de
Ferias

Distancia

Domingo

10 Km.

Viernes

30 Km.

Domingo

30 Km.

Domingo

22 Km.

Martes

20 km.

Domingo

30 km.

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Japo

100%

Vveres

Martes

13 km.

Confital

100%

Vveres

Martes

13 km.

Pongo

100%

Sbado

30 km.

Cochabamba

70%

Vveres

Domingo

25 km.

Ramadas

Vinto

100%

Vveres

Lunes

Waca Playa

Quillacollo

100%

Vveres

Domingo

39 Km.

Quillacolllo

100%

Vveres

domingo

20 km.

Waca Playa

100%

Abarrotes

Sbado

7Km.

Quillacollo

90%

Vveres en Gral.

Domingo

50 Km.

Chamacoma

50%

Abarrotes

Viernes

8Km

Villa Perira

100%

Abarrotes

Domingo

1 Km.

Quillacollo

50%

Abarrotes

Domingo

65 Km.

Tapacari

100%

Abarrotes

Domingo

3 Km.

Pongo kasa

80%

Vveres

Sbados

7 Km.

Quillacollo

30%

Vveres

Tapacari

Tunas Vinto

Artculos de 1
necesidad

87 Km.

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

El cuadro relfeja que algunas

ferias

quedan

distancias

considerables, estas deben ser

recorridos por los pobladores a
pie en la mayora de los casos,
para

de

alguna

manera

alivianarlos estos recorridos se

utiliza los animales de carga
como el burro, el caballo y la
llama.

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20.1 Potencialidades y ventajas competitivas

La agricultura es una de las grandes y tradicionales potencialidades del municipio, pero es

necesario promover nuevas potencialidades basadas en los productos primarios
existentes.
21.2 Infraestructura comercial, industrial y de servicios

El municipio no cuenta con infraestructura para el comercio, las ferias semanales son
asentamientos precarios temporales que no brindad ninguna seguridad ni al productor ni
a los compradores. La construccin de mercados donde la comercializacin se realice del
productor al consumidor vendra a fortaleces este sector. En cuanto a la industria de
productos, no existe en la regin, no se cuenta con produccin en cantidad para poder
promover la industrializacin de estos. En el caso de la minera tambin solamente se
trata de explotacin de los minerales.

21. 3 Diagnostico de la demanda ciudadana

El anlisis de la demanda nos permitir ver hacia donde apunta la visin que tiene el
municipio, en el caso concreto de
Tapacari,

afirma

municipio

con

la
una

visin

de

economa

basada en la produccin agrcola.

Por

la amplitud de su territorio

Tapacari presenta diferentes pisos

ecolgicos y micro climas, se
encuentra

en

una

oleada

montaosa

con

quebradas

serranas que forman parte de la

cordillera Real. Si bien la provincia

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de Tapacari se encuentra en la zona andina del departamento, se debe aclarar que

tambin cuenta con regiones clidas, valles cuya produccin es variada.

Siendo que prevalece la produccin tradicional de: papa, trigo, maz y quinua como base
de su produccin, esta produccin se ve diversificada en funcin del acceso de sistemas
de riego, las comunidades que se encuentran en las cercanas del lecho de los ros , han
tomado la iniciativa de realizar trabajos de recuperacin de tierras en los ros o ganarles
terreno a los ros, que les permite diversificar su

produccin (verduras, legumbres,

hortalizas y frutas), adems les permite producir en el transcurso del ao y no estar

sujetos a las aguas de lluvia.
La situacin no es la misma en la zona altiplnica puna de la provincia de Tapacari, la
posibilidad de la diversificacin de la produccin es mnima no solo por el acceso a
fuentes de agua para riego, sino tambin por el clima fri que no permite la innovacin
con otros productos que no sean tradicionales de zonas altiplnicas (papa, quinua, haba,
tarwi y caahua). La inquietud de los pobladores de estas zonas es precisamente el no
poder diversificar su produccin y no tener acceso a una alimentacin variada y fresca
para sus familias. En alguna manera se ha venido trabajando en este tema para poder
superar estas barreras, resultado de ello son la construccin de carpas solares que
permite de manera artesanal producir en pequeas cantidades productos no tradicionales
de estas zonas. Si bien esto significa un avance en la calidad alimentara de la poblacin,
su produccin no le permite ver como una fuente de ingresos.

22. SISTEMA DE PRODUCCIN MINERA

Otra fuente de ingresos eventuales para algunas comunidades principalmente de los

cantones Tapacari, Tunas Vinto y Ramadas, es la explotacin de recursos mineros como
la piedra caliza, yeso y agregados de arena extrados ro Tapacari.

El movimiento de camiones que transportan piedra caliza durante la poca seca puede
alcanzar hasta 15 camiones diarios, lo que indica que se traslada un volumen aproximado

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de 300 toneladas diarios en las pocas ms elevadas de explotacin.

Si bien este

volumen es importante econmicamente, las comunidades y el gobierno municipal reciben

muy pocos beneficios en razon de que la explotacin minera esta sujeta a un cdigo
minero que no considera regalas directas para las comunidades, sino directamente para
el departamento a travs de las prefecturas. Por otra parte, los beneficios de la
explotacin de la piedra caliza, yeso y arena son mayormente para las empresas
industrializadores de estos recursos que estn ubicadas en las poblaciones de Parotani,
Suticollo y Vinto.

Por otra parte, se tiene actividades mineras menores como es la explotacin de piedra de
laja que realizan en el cantn Challa especficamente en el Ayllu Majasaya Mujlli. Aqu
algunos comunarios tienen concesiones mineras para explotar la piedra laja. Los
beneficios de esta actividad si bien es directa para algunos comunarios, tampoco llegan a
todos los habitantes de las comunidades. Juntamente a la explotacin de la piedra laja
algunos comunarios se dedican al labrado de piedras para producir principalmente
batanes que son muy demandados en las ciudades urbanas para el molido de alimentos.

En los cantones de Challa y Leque se encuentran recursos mineralgicos no renovables

comprendidos en una faja estafera,
mientras que en los otros cantones
Tapacari, Tunas Vinto y Ramadas se
encuentran riquezas minerales de
plomo y plata en algunas regiones.
Tambin se puede asegurar que en
la parte septentrional del cantn
Tapacari, se encuentran yacimientos
de antimonio y la parte septentrional
del cantn Leque se puede encontrar
Wolfran.

Sin

embargo,

estos

recursos mineros no se explotan

actualmente por la crisis y los bajos

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que se tienen estos minerales.

Es importante destacar la inquietud de la poblacin

en

la explotacin minera.

El

municipio de Tapacari cuenta con una importante reserva minera principalmente de

Piedra Caliza, que en los ltimos aos ha sido explotado por intermedio de concesiones a
empresas privadas que dejaban poco o ningn

beneficio a las comunidades, Estas

reservas se encuentra principalmente en el cantn Ramadas, Tapacari y Tunas Vinto. Es

necesario plantear una estrategia para este sector

y que los recursos contribuyan a

mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

La produccin artesanal se la realiza solamente para el consumo de las familias, entre los
tejidos tradicionales esta: ponchos, Aguayos, Fajas (Chumpis), polleras, chulos, etc.,
tejidos de lana de oveja, llama

y alpaca, teido en colores vivos muy vistosos que

contrastan con el fri e inhspito paisaje altiplnico El sector artesanal es uno de los
sectores menos favorecidos, la falta de proyectos para este sector hace que esta
actividad

no genere un ingreso econmico o en su defecto sirva solamente para el

intercambio con productos,

Siendo que estas prendas son muy requeridas en los

mercados de las ciudades capitales para ofrecerlas a los turistas que visitan nuestro pas
a precios sumamente elevados.

23. SISTEMA FORESTAL

La forestera que generalmente existe en comunidades de prepuna, cabecera de valle y valle,

es una actividad complementaria a la agricultura y la ganadera. Su importancia radica
principalmente en la satisfaccin de las necesidades familiares de lea, madera, ramas,
forraje (de rboles como la kewia y el thago) y productos rboreos con propiedades
medicinales. La comercializacin de productos forestales es muy reducida, siendo el carbn y
la lea posiblemente los productos forestales comercializados por algunas comunidades.

Los rboles en las comunidades campesinas del Municipio de Tapacar son valorados
principalmente por las utilidades que prestan sus productos forestales como la madera,
las ramas y las hojas. El valor comercial se reduce a la venta eventual de lea y carbn

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por algunas comunidades del cantn Ramadas. Por otro lado, muchas especies arbreas
que se encuentran en los bordes de las parcelas de cultivos son por los beneficios que
brindan a los cultivos como el abonamiento (principalmente el molle, el algarrobo y la
kewia) y la proteccin de las heladas y los vientos. Esta combinacin de rboles, cultivos
y el pastoreo de animales se conoce tcnicamente como sistemas agroforestales, los
cuales son sistemas de uso de la tierra tradicionales donde se combinan espacial y
temporalmente las actividades agrcolas, ganaderas y forestales que es muy comn en
comunidades de cabecera de valle y valle del Municipio deTapacar.

Sin embargo, actualmente gran parte de las especies arbreas nativas y especialmente
los bosques nativos han sido deteriorados por la excesiva explotacin de las comunidades
y el sobrepastoreo. En la poca de las haciendas la explotacin de lea y la elaboracin
de carbn en algunas comunidades del cantn Ramadas tuvo estos fines, debido a ello,
actualmente solo quedan relictos de bosques nativos principalmente de kewia (Polylepis
sp.) en las zonas de prepuna y de thagos (Prosopis sp.) en las partes bajas de los valles,
aunque la presencia de rboles de molle es frecuente en comunidades de cabecera de
valle y valle, los cuales son utilizados en muchos caso para el almacenamiento de la chala
de maz, actualmente se viene implementando viveros municipales para mitigar el
problema de la deforestacion.

24. SISTEMA DE PRODUCCIN ARTESANAL

La artesana principalmente textil es una actividad muy arraigada a la vida de las

comunidades campesinas aymaras y quechuas no solo del Municipio de Tapacar sino de
toda Bolivia, adems la artesana identifica a los pueblos tnica y culturalmente. Se sabe
que desde tiempos primitivos los pueblos andinos han ido desarrollando una diversidad de
formas artesanales tanto para satisfacer su sustento diario como para satisfacer sus
necesidades de reciprocidad y para las ceremonias y rituales. Este desarrollo cultural ha
dejado un cmulo de conocimientos como un legado cultural que identifica a los pueblos
marcando una poca y un lugar geogrfico.

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La Actividad artesanal en el municipio se

reduce al auto consumo en su mayora, Japo
es

una

de

las

comunidad

donde

sus

comunarios son exelentes productores de

tejidos artesanales, los cuales son elaboraods
con lana de ganado ovino y camlido que
adquieren diferentes colores con la aplicacin
de tintes de origen mineral y vejetal.

Los

pobladores

del

municipio

todava

conservan los hbitos de tejido en telar, previo

trenzado de la lana en rueca (Phuska), entre
las prendas que mas ds teje estn los Phullos,
chumpis, aguayos, chulos, etc., los colores
depende de la zona, en las zonas ms altas

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se caracterizan los colores oscuros y en la zona de los valles y cabecera de valles colores
ms vistosos.

Esta actividad no representa un significativo ingreso econmico para las familias. En la

comunidad Jado se contruyo un centro turstico artesanal que se encuentra en la carretera
Cochabamba-Oruro, donde los productos estn en exposin y venta.

24.1 Principales Productos Artesanales

Las familias campesinas tapacareas producen una infinidad de artesanias

con los

recursos que disponen en sus comunidades. La produccin artesanal en base a la lana de

oveja, llama, el cuero del ganado mayor y menor, muestran como la economa campesina
tiene la capacidad de transformar los subproductos provenientes de la ganadera.
Una de las actividades artesanales a las que se dedica gran parte de la poblacin
campesina del Municipio de Tapacar, es el tejido de textiles destinado al uso familiar y
eventualmente para la comercializacin. Por otra parte, existen algunas comunidades y
artesanos que se dedican por ejemplo a la alfarera (fabricacin de ollas y platos de barro)
o el labrado de la madera para la fabricacin de instrumentos agrcolas (arados, yugos) y
utensilios domsticos de madera (bateas, cucharas). El cantn Challa existen artesanos
dedicados al labrado de la piedra para la fabricacin de batanes y molinos de piedra.

Cuadro N 75
Principales Productos Artesanales por Cantn.
Prendas Artesanales

Challa

Leque

H*

M*

Ramadas

Tapacar

Tunas Vinto

Phullu (frazada)

Awayo

Poncho

Bayeta

Ch'ulu
Chumpi
Warak'as

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Prendas Artesanales

Challa

Leque

H*

M*

Ramadas

Tapacar

Tunas Vinto

Costales

Incua o Tarillas

Ch'uspas

Medias

Chalina o bufanda

Camisa

Chaleco

Washca

Wayaqa

Chaln

Pantaln
Tullma

Chaqueta
Liazu

Pollera

Phanta

Sombrero

Juyuna

Juna

Aymilla

Yapisa

Urq'u

Chusi
uk'u

* Indica el sexo que confecciona: H=Hombre; M=Mujeres

Fuente: Elaboracin Propia en base a Talleres de Diagnostico 2008

El cuadro N 75 muestra que tanto hombres como mujeres participan en el tejido de

prendas artesanales y los productos que se confeccionan.

Un aspecto importante que se debe destacar en la elaboracin de las artesanas textiles,

es que los hombres confeccionan prendas para las mujeres y las mujeres para los
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hombres. Este aspecto es significativo considerar dentro las relaciones de gnero, lo que
es un buen ejemplo de equilibrio entre sexos.
24.2 Productos artesanales
Pullu (frazada). Son las cobijas que se utiliza para el pernocte familiar y cotidiano,
siendo generalmente realizados por las mujeres de lana de oveja o llama (hilo grueso) de
diferentes colores y diseos.

Aguayo. Es la prenda textil utilizada por las mujeres para cargarse a los bebes o para
llevar sus pertenencias al trabajo, los viajes o cuando van de compras a las ferias. Es
tejido por las mujeres con hilo de oveja o hilo industrial. Tiene una forma cuadrada por lo
general con dimensiones de 1 metro por 1 metro. El tejido de los aguayos representa
para las mujeres mucho prestigio, puesto que en estos muestran la habilidad que tienen
para disear, combinar los colores y adecuarse a la moda.

En el cantn Challa por

ejmplo, las mujeres solteras dedican mucho tiempo al tejido de aguayos, los que sern
considerados como parte del capital que disponen al momento de contraer matrimonio. El
costo de un aguayo tejido tradicionalmente llega a costar hasta 100 dlares americanos.

Poncho. Es una prenda que sirve para cubrirse del fro utilizado por el hombre pero
realizado la mujer, aunque el hombre participa en la produccin del hilo. La eleccin de
colores, el tamao y el diseo es creacin de la mujer. En comunidades del cantn Challa
las autoridades tradicionales llevan un pocho como smbolo y distincin, siendo realizado
con mucho esmero en cuanto a la calidad y la combinacin de los colores.

Bayeta. Tela confeccionada de lana de oveja para la confeccin de pantalones y polleras.

Una pieza tiene una dimensin aproximada de 0,80 metros de ancho por 2 metros de
largo.

Chulu. Es una prenda que llevan los hombres en la cabeza y sirve para protegerse del
fro. Generalmente es confeccionado por los hombres, tiene una estructura cnica, el
dimetro de la base se acomoda a la cabeza del hombre y lleva orejeras. Los diseos que
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tienen los chulus cambian de moda cada ao, principalmente en los cantones Challa y
Leque. En la actualidad se ha incorporado muchas figuras de la modernidad como los
automviles, aviones, helicpteros y hasta personajes famosos como el futbolista Marco
A. Etcheverri.

Chumpi. Es una prenda que utilizan los hombres para sujetar los pantalones a manera de
cinturn y las mujeres para ceirse las polleras. Es tejido por las mujeres y su uso esta
destinado a ambos sexos. Esta prenda lleva tambin diseos de acuerdo a la moda,
adems son.
Warakas. Es una honda que sirve para dirigir a los animales en el pastoreo, aunque
antiguamente parece que fue utilizado como arma. Este utensilio es tejido por hombres y
mujeres con lana de oveja o llama.

Costales. Son bolsas tejidas de lana de oveja o llama que sirven generalmente para el
traslado de las cosechas en los animales de carga (Asnos o llamas). Tienen dimensiones
segn el peso que pueden cargar los animales, siendo para las llamas ms pequeas que
para los Asnos. Las llamas cargan aproximadamente 2@ (24 kg) y los Asnos 4@ (48 kg).

Incua o Tarillas. Es una prenda textil ms pequea que el aguayo que tiene
dimensiones aproximadas de 0.40 metros por 0.40 metros. Se utiliza para llevar coca y la
merienda al trabajo o los viajes. Las esposas de la autoridades lo utilizan tambin como
smbolo, aunque en muchos casos es de uso cotidiano.

Chuspas. Es una pequea bolsa que sirve para llevar coca. Es generalmente tejido por
las mujeres. Existe de diferentes tamaos, colores y diseos. Antiguamente se tejan con
lana de oveja y llama; ahora se prefiere el hilo o lana industrial. Las autoridades
tradicionales tambin llevan esta prenda como smbolo y distincin.

Medias. Se tejen en las comunidades de puna para proteger los pies del fro. Lo realizan
las mujeres de lana de oveja o llama.

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Chalona. Esta prenda que es similar a la chalina se utiliza para cubrirse el cuello, en las
comunidades campesinas principalmente del cantn Challa se utiliza en ocasiones
festivas y ceremoniales para lucir en la cintura.

Camisa. Esta prenda es confeccionada de bayeta tanto para hombres y mujeres, aunque
en la actualidad envs de la bayeta se prefiere tela industrial.

Chaleco. Es una prenda utilizada por los hombres y la confeccin lo realizan ellos
mismos. Antiguamente se utilizaba la bayeta, pero actualmente se utiliza tela e hilo
industrial. Lleva diversos diseos y colores de acuerdo a la moda.

Waska o Soga. Es un utensilio que sirve para sujetar la carga en los animales. Es
generalmente realizado por el hombre de lana de oveja, llama o pelo de la cola de los
vacunos. Este ltimo se denomina cabristo. Tiene longitudes variables entre tres a seis
metros.

Wayaka. Bolsa pequea que se utiliza para llevar tostado de cereales al trabajo o los
viajes. Es generalmente tejida por las mujeres de lana de oveja o lana industrial.

Chaln. Faja que utilizan los hombres para no maltratarse la columna cuando realizan
trabajos pesados o de mucho esfuerzo.

Pantaln. Prenda que en las comunidades usan nicamente los hombres, los que son
confeccionados de bayeta o de tela industrial. Es confeccionado por varones.

Tullma. Es una prenda que utilizan las mujeres para el trenzado del cabello, las cuales
son realizadas por las mujeres de lana de oveja, lana de llama o lana industrial.

Chaqueta. Es una prenda que utilizan los hombres principalmente de los cantones Challa
y Leque. Esta chaqueta lleva diferentes bordados y colores de acuerdo a la moda. Son
confeccionados y bordado por los varones haciendo uso de maquinas de costura. Los

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jvenes cambian generalmente cada ao segn las nuevas modas que aparecen en los
bordados y colores. Antiguamente se utiliza la bayeta, pero actualmente existe tela
industrial con los colores y detalles del gusto de la poblacin campesina.

Liasu. Son especies de detalles (adornos) en forma de cinta que se lleva en los
sombreros.

Phanta. Prenda que usan las mujeres para cubrirse la cabeza principalmente en
comunidades de las zonas de puna. Lo confeccionan los varones de pao
preferentemente de color negro y con algunos pequeos detalles como flores en el
contorno de la prenda.

Pollera. Prenda que utilizan exclusivamente las mujeres, la cual es confeccionada por los
hombres de tela tradicional (bayeta) o tela industrial. En el cantn Challa es generalmente
de color negro con detalles y bordados de colores, mientras que en comunidades del valle
los colores utilizados son ms variados.

Sombrero. Prenda tradicional realizado de lana de oveja que es utilizado por hombres y
mujeres. Es fabricado en algunas comunidades que tienen la tecnologa, siendo variable
la forma segn la zona y el cantn.

Juyuna. Saco corto para la mujer que es confeccionado y bordado por los hombres, de
uso principalmente en comunidades del cantn Challa, Tapacar y Leque.

Aymilla. Prenda femenina confeccionada por los hombres ya sea de bayeta o tela
industrial. Tiene la forma de vestido con mangas con una abertura en la parte posterior del
cuello.

Urqu. Prenda textil ms pequeo que el aguayo que llevan las esposas de las
autoridades tradicionales (Alcaldes o Mallkus) en la cintura como smbolo y distincin.

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Chusi. Especie de frazada gruesa, confeccionado de lana gruesa de oveja o llama que
se elaboran para el cambio de autoridades tradicionales en el Cantn Challa.

uku. Especie de bozal realizado de lana de oveja, el cual es utilizado para destetar a los
animales.

24.3 Tecnologa e Insumos

Los conocimientos y la habilidad que tienen las mujeres y los hombres para realizar los
diferentes tipos de artesana textil, adems de crear diseos y la combinacin de colores
de acuerdo a la moda. Las figuras y smbolos que se utilizan son caractersticos de la
cultura andina como son los animales, las flores y la cruz cuadrada. La transmisin de
conocimientos principalmente de madre a hijas es importante para la conservacin de los
conocimientos y el potencial artesanal de las comunidades tapacareas hasta nuestros
das.

En cuanto a los insumos y materiales utilizados, en los ltimos tiempos se ha dado un

cambio considerable en la utilizacin de la lana de oveja y llama, siendo estos materiales
por otros de procedencia industrial. Segn a los resultados del diagnostico, se puede
indicar que la utilizacin de la lana de oveja y llama es principalmente por personas
mayores, mientras que los jvenes prefieren confeccionar con lana sinttica o en su
defecto comprar ropa sinttica confeccionada

24.4 Ocupacin familiar en la Artesana

Dentro la estrategia familiar de diversificacin laboral y productiva, la artesana es una

ocupacin generalizada en mujeres y hombres, aunque es una actividad que ocupa ms
tiempo a las mujeres madres e hijas jvenes. En las comunidades de las zonas de puna y
principalmente en el cantn Challa, los hombres realizan la actividad artesanal de textiles
y prendas de vestir al igual que las mujeres, ya que en estas comunidades existe la
tradicin de que el hombre es quien viste a la mujer y viceversa.

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Diagnstico

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Cuadro N 76
Ocupacin Familiar en la Actividad Artesanal.
Actividades

Roles de la familia
Padre Madre

Hijo Hija

Hilado

****

***

Tejido

**

****

***

Bordado

***

****

**

**

Confeccin

***

****

**

**

Comercializacin

***

****

Ref.: Mayormente = **** Ayudan = *** Muy poco = ** Acompaan = *

Fuente: Elaboracin Propia en base a Talleres de Diagnostico

El aprendizaje de la actividad artesanal empieza entre los 8 a 10 aos especialmente en

la mujer, siendo el primer paso la observacin y el acompaamiento en las actividades
artesanales. Los adolescentes inician su proceso de aprendizaje con trabajos simples,
pero a medida que avanzan en edad incursionan en la produccin de artesanas ms
elaboradas como el tejido de aguayos y la confeccin de prendas de vestir.
24.5 Apoyo Institucional a la Produccin Artesanal

La ausencia de apoyo por parte del estado y sus instituciones para promover el desarrollo
de la produccin artesanal, es una limitante en el Municipio de Tapacar. Pero asimismo,
la susceptibilidad de los campesinos a realizar trabajos de promocin y desarrollo con el
apoyo de instituciones estatales y organismos no gubernamentales es todava un escollo
que no se ha superado completamente en las comunidades del Municipio de Tapacar.

26. RECURSOS TURSTICOS

Si bien existe potenciales etnoecotursticos en el Municipio de Tapacar, esta actividad es

todava incipiente. Por una parte se tiene varias ruinas pre-incaicos e incaicos
denominados por las comunidades Incalacayas, en las que se puede apreciar restos

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Diagnstico

228

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arquitectnicos de la cultura incaria, mismos que pueden ser aprovechados para atraer a
los turistas y promocionar la actividad turstica en el Municipio de Tapacar.

Otro de los atractivos tursticos con los que cuenta el municipio es Tallu caracterizada por
la presencia de Chullpares, en la zona de Chullpa Loma. Cerca tambin se encuentra
Len Kasa donde se puede encontrar restos de una aparente ciudadela precolombina.

Las fuentes de aguas termales de Incuyo es otro de los atractivos tursticos, existe la
leyenda de que en estas fosas se baaban los incas.

Callista y Tallija son zonas erosionadas y rocosas. Estas impresionan e impactan a los
visitantes, por sus rocas con formas de rostros antropomorfos, situados en una superficie
de difcil acceso, en calistia tambin se puede disfrutar de un paseo por las profundas
cuevas, en cuyo interior se encuentran las famosas pozas de aguas encantadas usadas
por los originarios con fines medicinales.

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229

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As tambin como potenciales tursticos se tiene a las ferias campesinas semanales y

anuales, puesto que en estas
ferias

puede

advertirse

los

valores tnicos y culturales de

las comunidades como es la
vestimenta
formas
intercambio

originaria,

las

econmicas
(trueque)

de
y

los

diferentes productos agrcolas

y

ganaderos

que

se

comercializan en estas ferias.

Se

tiene

una

variedad

de

festividades tradicionales que

celebran las comunidades a lo
largo del ao, coincidiendo
muchas de ellas con las ferias anuales. Estas festividades son potenciales tursticos
principalmente para personas extranjeras ya que se pueden ver manifestaciones
culturales y espirituales muy particulares de las poblaciones andinas como son las
ceremonias rituales, los presteros y los bailes nativos acompaados de la msica
autctona como son las jula julas, las sicuriadas, los huayos y muchos otros.

Otros recurso tursticos son tambin los paisajes y los diversos sistemas de produccin
campesino con caractersticas agroecolgicas, la geografa contrastante y pintorescos
que se pueden encontrar en cada uno de los cantones, adems de las aguas termales
que existe en el cantn Tapacar.

27. TRANSPORTE.

En el Municipio de Tapacar el nico medio de transporte pblico son los motorizados

(camiones, colectivos y flotas), pero debido a la inestabilidad y las precarias condiciones

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Diagnstico

230

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de los caminos estos servicios son muy limitados o inexistentes para una gran mayora de
las comunidades tapacareas. La nica carretera estable y con una frecuencia
permanente de transporte pblico es la carretera asfaltada interdepartamental
Cochabamba-Oruro, por lo que las comunidades aledaas a esta carretera son las que
tienen mejores servicios en cuanto a transporte.

El transporte de productos agropecuarios tiene limitaciones por la falta de vas y medios

de transporte motorizados permanentes, siendo an los animales de carga (Asnos
principalmente) los principales medios de transporte de productos desde las comunidades
hacia las ferias regionales que en la mayora de los casos son realizados sobre las
carreteras y caminos. Generalmente existen vehculos de transporte pblico desde las
ferias campesinas hacia otras ferias regionales en Quillacollo, Cochabamba, Oruro e
incluso La Paz, los cuales tienen una frecuencia semanal.

27 .1 Infraestructura Caminera.

La infraestructura caminera en el Municipio de Tapacar permite la comunicacin y el

movimiento de la poblacin y los productos que se integran a la dinmica socioeconmica
de la regin y principalmente de las capitales de la provincia Quillacollo y los
departamentos de Cochabamba y Oruro.

Gran parte de las carreteras existentes en el Municipio de Tapacar se encuentran en mal

estado y mas que caminos parecen lechos de rio.

A las capitales de los cantones Ramadas, Tunas Vinto y Tapacar, se accede

generalmente por un camino secundario que sigue el curso del ro Tapacar agua arriba
por lo que es intransitable en la poca de lluvias. Este camino se toma de la localidad de
Pirque pasado el puente de Parotani. Las capitales de los cantones Ramadas, Tunas
Vinto y Tapacar se encuentran a una distancia de 54, 61 y 69 kilmetros
respectivamente. Actualmente se abri un camino nuevo que sigue la ladera del ro

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Tapacar tomando desde la poblacin de Parotani y llega hasta la comunidad de

Aparumiri, pasada la capital del cantn Ramadas.

A la capital del Cantn y la Provincia Tapacar y algunas comunidades tambin puede

acceder por un camino ripiado pero con dificultades para transitar en poca de lluvias,
desviando desde la carretera asfaltada a la altura aproximadamente del Km. 85 del lugar
denominado Sayari y donde existe una industrializadora de cal y yeso.

A la capital del cantn Challa y alguna de sus comunidades se accede por la carretera
antigua Cochabamba-Oruro, que puede desviarse de Pongo (km 92 sobre la carretera
asfaltada) o de Confital (Km 118 sobre la carretera asfaltada y lugar de control de peaje).
La distancia a la capital del cantn Challa desde Cochabamba es 125 Km.

A la capital del Cantn Leque actualmente se accede hasta por tres vas. Una primera
tomando el desvo desde Confital (Km 118 sobre la carretera asfaltada y lugar de control
de peaje); una segunda siguiendo el camino que une a la Capital Tapacar con la
comunidad de Villa Pereira; y la tercera que es ms estable se desva de la localidad de
Waylla marca (Km 152 sobre la carretera asfaltada Cbba-Oruro). La distancia a la capital
del cantn Leque desde Cochabamba es aproximadamente 190 km siguiendo el desvo
desde Wayllamarca.
CuadroN 77
Red vial del Municipio de Tapacar.
Tramos Principales

Frecuencia de Transporte

Km.

Caractersticas

Cochabamba Oruro

218

Carretera Troncal Asfaltada

Permanente, Diario

Cochabamba - Wayllamarca

152

Carretera Troncal Asfaltada

Permanente, Diario

Wayllamarca - Leque

35

Ripiado, permanente

Semanal

Cochabamba - Japo Kasa

125

Carretera Troncal Asfaltada

Permanente, Diario

Cochabamba Confital

118

Carretera Troncal Asfaltada

Permanente, Diario

Confital Villa Pereira

60

Ripiado, Permanente

Semanal

Confital Leque

40

Tierra, inestable en lluvias

Ocasional

Cochabamba Pongo

92

Carretera Troncal Asfaltada

Permanente, Diario

Pblico

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Pongo

Villa

Pereira

68

Ripiado, Permanente

Cada 2 o 3 das

Independencia
Cochabamba-Pararani o Bombeo

73

Carretera Troncal Asfaltada

Permanente, Diario

Parotani Apharumiri

20

Nuevo, inestable

En poca de lluvia

Estacional por el ro

Cada 2 o 3 das

Pirque Ramadas - Tunas Vinto 30

Tapacar
Pirque Aramas Chulpa Kasa - 40

Ripiado, camino antiguo a Semanal (Domingo)

Bombeo

Oruro

Aramas Ramadas

15

Precario con dificultadas

No existe

Tapacar Villa Pereira - Leque

65

Ripiado con dificultades

Cada 2 o 3 das

Tapacar Chamacoma

20

Tierra, preacario

No existe

Tapacar Confital

70

Tierra y ripiado, permanente Ocasional

Tapacar Sayari

40

Tierra y ripiado, permanente En poca de lluvias

Sipe Sipe Waca Playa

50

Ripiado, con dificultad en Semanal (sbados)

poca de lluvia

Waca Playa Lipichi

55

Tierra, precario

Ocasional

PDM 2003-2007

28. ASPECTOS ORGANIZATIVOS-INSTITUCIONALES

El sistema poltico administrativo e institucional del Municipio de Tapacar tiene las
caractersticas de muchos municipios rurales del rea andina de Bolivia, donde las
principales instituciones son las organizaciones sindicales campesinas, los ayllus, las
autoridades

originarias,

el

gobierno

municipal,

la

subprefectura

provincial,

las

organizaciones no gubernamentales e instituciones de la cooperacin internacional.

En el caso del Municipio de Tapacar, las comunidades campesinas, representadas a

travs de sus sindicatos comunales, subcentrales o centrales, son los principales actores
sociales sobre los cuales gira la dinmica organizativo-institucional. La cosmovisin y la
dinmica social de las comunidades campesinas casi siempre se imponen en las
relaciones institucionales. As por ejemplo, el Consejo Provincial de Participacin Popular
(CPP) que fue establecido por la fortaleza y la amplia convocatoria de las organizaciones
campesinas, actualmente es la asamblea mxima del municipio de Tapacar donde se
dinamizan las principales relaciones instituciones, siendo generalizado la participacin de
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233

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los actores sociales e instituciones ms representativas, como son los dirigentes

comunales e intercomunales, las autoridades del gobierno municipal, el subprefecto, el
director del distrito de educacin, el director de distrito de salud y los representantes de
las organizaciones no gubernamentales, la cooperacin internacional y la universidad
pblica.

La estructura y conformacin principalmente de las subcentrales y centrales campesinas es

muy cambiante en el transcurso de los aos. Esta dinmica obedece generalmente a una
estrategia local para acceder a mayores beneficios del municipio y las instituciones externas.
En la mayora de los casos ocurren procesos de disgregacin que dan origen a nuevos
sindicatos, subcentrales y centrales, por lo que la estructura y conformacin de las
organizaciones sindicales no es esttica y se las deben considerar como estructuras
79

cambiantes en el tiempo.

28.1 Instituciones que trabajan en el municipio

28.1.1 Organizacin de mujeres Bartolina Sisa

Organizacin vinculada a las subcentrales y centrales regionales, funciona en algunas

comunidades, su objetivo principal es la insercin de la mujer a los espacios de participacin y
toma de decisiones a traves de la capacitacion.

28.1.2 AGRUCO
El centro Universitario Agroecologia Universidad Cochabamba AGRUCO es el resultado de
un convenio entre la Universidad Mayor de San simon y la Agencia suiza para el Desarrollo,
viene trabajando desde el ao 1985.

79

Mayores detalles del CPP en el numeral 3.3 del presente diagnostico

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28.1.3 Instituciones no gubernamentales

80

ASAR Asociacin de Servicios artesanales Rurales

CREM CRIAR Centro regional de estudios Multidiciplinarios CRIAR

IESE CORACA

PADIC

CINEP Centro de Investigacion y Educacion Popular

ONG AMISTAD

28.1.4 Organizaciones de la Cooperacion Internacional

FHI Food For Hungry Internatonial (Fundacion contra el Hambre)

UNICEF PROANDES Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

CARITAS Pastoral Social Caritas Cochabamba (PSCC)

CRUZ ROJA SUIZA PROYECTO PAMJA

28.15 El Gobierno Municipal

El Gobierno Municipal esta constituido por el H. Concejo Municipal, Alcade Municipal, agentes
municipales, Oficialia Mayor, las direcciones de Desarrollo Humano, Obras Publicas y
Administativa Financiera, cuenta con unidades de educacin, salud y de Fortalecimiento
Comunitario.

80

Fuente Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Tapacari 2008

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GLOSARIO
Anexos Estadsticos y Cartografa Municipal. Son los documentos, como su nombre lo
indica, que se anexan para complementar y ejemplificar el contenido del Plan Municipal
de Desarrollo.

Demandas sociales. Son las peticiones y sugerencias de la poblacin recabadas en

talleres, reuniones y entrevistas

Estrategias. Son el conjunto de acciones que se llevarn a cabo para instrumentar una
poltica. Por ejemplo: orientacin del crecimiento de las poblaciones, promocin de
industrias rurales, etc.

Lineamientos estratgicos sectoriales. Consisten en aquellas actividades que se

realizarn de conformidad con el sector de actividad de que se trate, ya sea agropecuario,
turismo, pesca, salud, educacin, comunicaciones, comercio, desarrollo urbano, etc.

Objetivos. Son aquellas situaciones o condiciones que se quieren lograr o alcanzar con la
instrumentacin del plan. Los objetivos se establecen con base en las necesidades
detectadas.

Polticas. Son las directrices generales conforme a las cuales se desarrollarn las
acciones del plan y constituyen los ordenamientos elementales que garantizan su xito.
Por ejemplo: desarrollo urbano planificado, desarrollo rural integral, etc.
Programas y metas. Son las acciones y/o obras cuantificables, que se desprenden del
plan.
Programas coordinados de inversin pblica. Son aquellos programas que se
realizarn conjuntamente entre el gobierno municipal y el estatal, y en su caso, federal,

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236

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as como los proyectos que con los recursos financieros del municipio no se puedan
ejecutar. Generalmente, se refieren a aquellos programas que se desarrollan por la va del
Convenio nico de Desarrollo o por el Convenio Estado-Municipio, donde se establece la
transferencia de recursos a este ltimo.
Programacin-Presupuestacion. Son las actividades que se sealan a realizar cada
ao, tomando en cuenta los recursos estimados con base a los presupuestos de egresos
de aos anteriores y son canalizados a obras.

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Estrategia de Desarrollo del Plan

de Desarrollo Municipal
2008 - 2012

1
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Estrategia

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Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda

DIRECTOR EJECUTIVO

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DESARROLLO PRODUCTIVO

2
Direccin de Planificacin Gestin Territorial y Desarrollo Productivo
AMDECO 2008
Estrategia

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INTRODUCCIN

La estrategia del Plan de Desarrollo Municipal, se constituye en una herramienta

que orienta la toma de decisiones para la generacin de proyectos que permitan
cambiar las condiciones de vida de la poblacin del municipio, que como hemos
visto en el diagnostico y a pesar de los esfuerzos de la actual gestin municipal se
encuentra en condiciones de sobrevivencia, asimismo la estrategia se enmarca
en la bsqueda de la eficiencia en la gestin y la calidad en la prestacin de los
servicios pblicos municipales.
En su implementacin, se deber tener en cuenta:
La estrategia no es un fin en s mismo, por lo que deber articularse con otros
planes y programas de desarrollo comunitario, nacional y sectorial (coadyuva al
logro de sus objetivos y se retroalimentan, con criterio de ordenamiento territorial)
incluidas las negociaciones internacionales.
Al ser integral, comprender aspectos institucionales, sociales, econmicos y
ambientales.
Deber contener acciones inmediatas y de corto plazo, que tengan un efecto
demostrativo y que, adems, orienten e impulsen acciones y proyectos
estructurales.
Al ser sostenible, deber contener elementos que le den permanencia en el
tiempo (esfuerzo de mediano y largo plazo), por lo que debe ser participativo (a
todos los niveles pblicos de la sociedad civil) y contar con seguridad institucional,
jurdica y financiera, que adems aseguren el adecuado aprovechamiento de los
recursos naturales.

3
Direccin de Planificacin Gestin Territorial y Desarrollo Productivo
AMDECO 2008
Estrategia

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Deber focalizarse en las zonas de potencial agrcola, as como en ecosistemas

estratgicos, cuya localizacin y condiciones geogrficas y socioeconmicas
ofrezcan un potencial de desarrollo local.
Al ser participativa, deber contar con el respaldo y el compromiso poltico y
econmico del Gobierno Municipal y las organizaciones sociales.
Buscar optimizar y aprovechar los recursos financieros, informacin y
conocimientos, experiencias y capital humano existente en las reas de
intervencin o en otros proyectos de desarrollo, que puedan ser replicados o
ampliados, promoviendo adems la aplicacin de incentivos.
En tal sentido, el Plan Estratgico es un proceso social que articula los mismos
actores de la sociedad con una lgica diferente, en donde los acuerdos y
consensos intersectoriales resultan ser la base en que se sustenta esta nueva
dinmica de funcionamiento.
En este contexto, es de vital importancia el seguimiento y evaluacin adecuada de
la

presente estrategia, ya que ello nos permitir disponer de un instrumento

efectivo para analizar los avances en el logro de los objetivos planteados,

demostrar los resultados alcanzados, evaluar el impacto de la intervencin
institucional, identificar inversiones y limitaciones; y adoptar medidas correctivas
para mejorar la prestacin de servicios.

Es importante tomar en cuenta que la presente estrategia no solo tiene el

horizonte del quinquenio, su perspectiva es del corto, mediano y largo plazo.
DIRECCION DE PLANIFICACION
GESTION TERRITORIAL Y
DESARROLLO PRODUCTIVO
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4
Direccin de Planificacin Gestin Territorial y Desarrollo Productivo
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EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPACARI 2008-2012 Y EL PLAN

NACIONAL DE DESARROLLO PARA VIVIR BIEN
La presente estrategia se encuentra articulada al Plan Nacional de Desarrollo y su
perspectiva va ms all aun, a la Nueva Constitucin Poltica del Estado.

El Plan Nacional de Desarrollo tiene cuatro ejes estructurantes:

Bolivia Soberana

Toma de decisiones propias y autnomas; relaciones internacionales armnicas y

equilibradas; consolidacin de la soberana alimentaria y energtica

Bolivia Digna

Erradicacin de pobreza y exclusin; ejercicio pleno de derechos; distribucin

equitativa de la riqueza.

Bolivia Productiva

Transformacin de la matriz productiva; desarrollo de complejos productivos;

industrializacin de RR.NN. y valor agregado; Estado promotor y protagonista del
desarrollo

Bolivia Democrtica

El pueblo ejerce poder desde las regiones; elige y revoca mandatos, ejerce control
social y es corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo.

5
Direccin de Planificacin Gestin Territorial y Desarrollo Productivo
AMDECO 2008
Estrategia

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El Plan de Desarrollo Municipal de Tapacari tiene cuatro mbitos o espacios de

planificacin:

4 MBITOS

mbito institucional

Promover la coordinacin activa de las instituciones del municipio, pblicas,

privadas y la organizacin social, a fin de lograr sinergias y objetivos comunes,
fortalecer la gobernabilidad local y la participacin de las comunidades

mbito social
Fortalecer las organizaciones sociales, que dinamicen la generacin y
consolidacin de comunidades de base y generen capital social, para darle
atencin a problemticas sociales de las comunidades y mejorar su participacin
en el desarrollo local.

Coadyuvar con las estrategias nacionales de desarrollo y en particular con las

polticas de lucha contra la pobreza rural.

mbito econmico

Promover y orientar la participacin activa y en coordinacin con la Prefectura y el

Gobierno nacional, de organismos y agencias de desarrollo multilaterales,
regionales y nacionales, en proyectos e iniciativas de desarrollo alternativo, en el
marco de la Estrategia, especialmente en lo relacionado con la gestin de
recursos.
6
Direccin de Planificacin Gestin Territorial y Desarrollo Productivo
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Estrategia

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Asegurar la construccin y mantenimiento de infraestructura bsica en las reas

de intervencin, que facilite los procesos de produccin y comercializacin de los
productos agrcolas, as como de los servicios que se promuevan.

Promover formas asociativas, de colaboracin y cooperacin, a nivel de

productores, sector privado, instituciones y agencias nacionales de promocin de
exportaciones, y organismos financieros, entre otros, que propendan por el logro
de un acceso real a los mercados nacionales e internacionales de los productos
del municipio, en estricta sujecin a las normas nacionales correspondientes.

Contribuir al financiamiento sostenido del desarrollo productivo en el municipio,

mediante el uso de instrumentos innovadores, acordes a las realidades
socioeconmicas de la poblacin, que contemplen tanto el acceso a sistemas de
banca de inversin y mercado de capitales, como alianzas estratgicas con el
sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda y el
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), entre otros.

mbito territorial ambiental

Apoyar la conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos

naturales,

especialmente

aquellos

localizados

en

ecosistemas

estratgicos, zonas de amortiguacin.

Apoyar la implementacin de mejores prcticas ambientales, tecnologas limpias,

sistemas de produccin orgnica y modelos agroforestales y de labranza mnima,
entre otros, que aseguren un adecuado aprovechamiento de los recursos
naturales y mejoren el acceso a los mercados.
El proceso de articulacin
7
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Estrategia

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PDM TAPACARI

PND
BOLIVIA DEMOCRATICA

mbito institucional

mbito social

BOLIVIA DEMOCRATICA
SOBERANA DIGNA
BOLIVIA PRODUCTIVA

mbito econmico

BOLIVIA PRODUCTIVA

mbito territorial ambiental

LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

TAPACARI Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
1. TRANSFORMAR
COMPETITIVO

EL

MUNICIPIO

EN

UN

CENTRO

ECONMICO

Agricultura y Desarrollo Rural

Turismo
Organizar
Realizar
Tecnificar
Aprovechar
Establecer
Contactar
Fomentar
Diversificar
Empezar
Promover

BOLIVIA PRODUCTIVA

2. VIVIR CON CALIDAD UNA VISIN DEL PRESENTE

BOLIVIA DIGNA

3. LOGRAR DEL MUNICIPIO UNA MICRO REGIN CON ALTA CALIDAD

MEDIOAMBIENTAL

BOLIVIA DIGNA PRODUCTIVA

8
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Estrategia

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4. AUMENTAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL, PARA MANTENER UN

NIVEL AVANZADO DE GESTIN

BOLIVIA DEMOCRATICA

5 SUSTENTABILIDAD PARA EL DESARROLLO

BOLIVIA PRODUCTIVA

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS SECTORIALES

Promocin de la produccin agraria

Transporte terrestre
Infraestructura educativa
Saneamiento
Energa
Salud colectiva

BOLIVIA PRODUCTIVA
BOLIVIA DIGNA

9
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Hacia una estrategia de reduccin de la pobreza rural en el

municipio
Primera dimensin: Invertir en: educacin, salud, nutricin, y mecanismos de
planificacin familiar.
Segunda dimensin: Fomentar el crecimiento regional para la generacin
descentralizada de oportunidades de ingreso.
Tercera dimensin: Promover el desarrollo rural para la incorporacin
econmica de los pobres a las oportunidades locales.

BOLIVIA PRODUCTIVA - BOLIVIA DIGNA

10
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Fuente Ministerio de Planificacin del Desarrollo

PS= Proteccin Social

DIC= Desarrollo Integral comunitario
ESTRATEGIA NACIONAL DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

SOCIOCOMUNITARIA BOLIVIA DIGNA

La Estrategia Bolivia Digna asume una proyeccin tetradimensional: genera

capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economa, la propia
sociedad, la cultura y la poltica, en este sentido forma y reproduce el factor ms
importante del desarrollo: las personas, que son individuo, familia, comunidad; la
distribucin de factores y medios de produccin, como elemento sustantivo de la
reciprocidad y la redistribucin del excedente nacional que potencia y fortalece la
capacidad de los actores y el territorio; al mismo tiempo, genera desarrollo
socio comunitario pleno, sano, creativo, proactivo, con valores e identidad, con
capacidad proyectiva, con esperanza y con capacidad transformadora; y orienta la
construir y reproduccin de la equidad.

Extractado del Plan Nacional de Desarrollo

11
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Los principios de intervencin son la intersectorialidad y la territorialidad, la

primera orientada a construir integralidad en una concepcin holstica de
interdependencias y complementariedades de construccin, y cuidado permanente
del equilibrio y la armona. El tejido intersectorial no se construye slo en el mbito
de lo sociocomuniatario sino tambin en su relacin con el mbito econmico, el
poder social y la insercin internacional, permite una intervencin integral.

La territorialidad est orientada a generar equidades en el espacio de la

concrecin de la brecha de inequidad que es el territorio y al mismo tiempo, a
reconstituir unidades socios culturales; el desarrollo pleno de la diversidad
ambiental y fisiogrfica; y la generacin de nuevas territorialidades en base a las
nuevas dinmicas econmicas, sociales, culturales y polticas.

De esta manera, el tejido intersectorial se materializa y se desarrolla en el tejido

territorial.

Poltica 1: Territorialidad

El nfasis en la consolidacin de las comunidades tiene relacin directa con la

reconstitucin de actores territoriales, generando poder social comunitario,
promoviendo procesos de reconstitucin urbana y rural de unidades socio
comunitario, desarrollo de capacidad de los pueblos indgenas y originarios y
otorgamiento de mayores oportunidades a actores discriminados, desplazados,
excluidos y marginados (hombres y mujeres, nios y nias, jvenes y personas
mayores). En el nuevo paradigma de Proteccin Social y Desarrollo

Comunitario, las intervenciones se focalizan en la comunidad, como principio y fin,

respondiendo a sus demandas especficas y promoviendo su activa participacin
en el proceso de erradicacin de la pobreza, aunque sin perder de vista los
12
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mbitos regionales y el nacional. De este modo el proceso de reconstitucin

territorial, implica nuevas dinmicas de relacionamiento entre las comunidades
con los municipios, departamentos y la nacin, dando un nuevo sentido a estas
jurisdicciones administrativas territoriales. en este contexto la descentralizacin
recuperar su verdadero carcter participativo y popular.
PODER SOCIAL COMUNITARIO

Poltica 2: Constitucin del Poder Social Culturalmente Territorializado

A partir de la descentralizacin territorial se conforma poder social regional de

acuerdo a la ocupacin y uso cultural del territorio en concordancia con las
autonomas municipales concentradas en las regiones diversas.

Para ello, es necesaria la estructuracin de asociaciones de municipios

autnomos por regiones para consolidar unidades de planificacin y de desarrollo.
Estas agrupaciones de municipios acercan el Estado nacional y las decisiones
polticas, econmicas y otras, al habitante de la regin que tiene la posibilidad de
opinar y de definir polticas pblicas que hagan al mejoramiento de su calidad de
vida.

Es importante tambin la reconfiguracin territorial que debe ordenar las unidades

poltico-administrativas de acuerdo con criterios de tamao, densidad, poblacin,
superficie, asignacin de recursos, etctera. De modo que se de viabilidad al
desarrollo municipal y regional. La reconfiguracin territorial va a permitir generar
unidades de planificacin y de desarrollo ms adecuadas.
En ese sentido, se deben constituir los consejos regionales de desarrollo, que
sern espacios consultivos en los que la poblacin tiene la capacidad de concertar
las polticas pblicas que hagan al desarrollo regional.

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DESCENTRALIZACIN
Propuesta de cambio
Impulsar el establecimiento, reconocimiento y consolidacin de la regin, como:
ncleo articulador del desarrollo econmico y social para Vivir Bien, as como
unidad territorial de planificacin y concurrencia de la inversin pblica (PND-PDDPDM).2

As definido, este eje estructural de transformacin, cuatro estrategias guiarn un

conjunto de acciones que alimenten las lneas estratgicas intersectoriales del
PND, y programas ms especficos del sector de descentralizacin:
Poltica 1: Desarrollo Institucional y Gestin Poltica de la Demanda Social
Desarrollo de la normativa, capacidades institucionales y los procesos de
descentralizacin, fortaleciendo la gestin pblica desconcentrada de prefecturas
y gobiernos municipales, mejorando la eficiencia y oportunidad de respuesta a
las demandas sociales, de manera coordinada y en funcin de las polticas
nacionales.
Transparencia y comunicacin, dando informacin sobre la gestin pblica y los
procesos de descentralizacin.
Poltica 2: Gestin Territorial y Gobernabilidad
Gestin Territorial y Gobernabilidad para que los espacios territoriales sobre los
cuales las prefecturas y gobiernos municipales ejercen jurisdiccin, sean
adecuados al eficiente ejercicio de sus competencias y responsabilidades; que la
gestin pblica sea funcional al territorio y est articulada entre s, con la sociedad
y el gobierno nacional.

PND= Plan Nacional de Desarrollo, PDD= Plan de Desarrollo Departamental PDM= Plan de
Desarrollo Municipal

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LA FORMACIN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA NACIONAL

La dimensin econmica contribuir a la conformacin de la matriz productiva,
mediante la cual se pretende cambiar el patrn primario exportador excluyente.

La contribucin al PND de los sectores de la matriz productiva

El despliegue de la matriz productiva est conformado por dos sectores: el

estratgico generador de excedentes y el de empleo e ingresos. De manera
transversal, estn los sectores de apoyo como la infraestructura para la
produccin y los servicios productivos.
Los sectores de la matriz productiva
Sector estratgico: generadores de excedentes
-

Hidrocarburos

Minera

Electricidad

Recursos ambientales

Generadores de empleo e ingresos

Industria, manufactura y artesana

Turismo

Desarrollo Agropecuario

Vivienda

Comercio, Servicio de Transportes, otros servicios

Infraestructura para la produccin

Transporte

Telecomunicaciones

Electricidad
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Servicios productivos

Ciencia Tecnologa e Innovacin.

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo (Sinafid), sistema

financiero privado y mercado de capitales.

En consecuencia la presente Estrategia de Desarrollo del Plan de Desarrollo

Municipal propuesto se encuentra enmarcada en las polticas del Plan Nacional de
desarrollo (PND), aspecto que se inicia con lo establecido en la Visin y Misin del
Plan, asimismo busca y orienta a una optima ocupacin del territorio con el
objetivo de contribuir a fortalecer la estructuracin del territorio municipal, sobre la
base de la organizacin de sus asentamientos humanos.

La presente estrategia tiene el alcance del largo plazo y no del quinquenio.

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MISION VISION

Pensar en un futuro en

base a la misin y visin, es adoptar por medio de la

planificacin un modelo de desarrollo humano, productivo y sostenible, adems de

que se posibilita la corresponsabilidad entre el Gobierno Municipal y la poblacin
en todo el proceso de la economa productiva del municipio, actuando de manera
integral y armnica, teniendo oportunidades para proceder de modo solidario, de
responsabilidad y compromisos sobre las acciones de bienestar de la poblacin y,
como sustento del trabajo cotidiano para el desarrollo del municipio

MISION
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio a travs de un
Gobierno Municipal ms cercano a sus pobladores y a sus necesidades, con
una administracin honesta, con capacidad de respuesta inmediata, que
privilegie lo esencial, que siente las bases de un verdadero desarrollo
econmico, productivo, territorial, social y cultural, garantizando la
oportunidad, complementariedad y eficacia de las acciones para el
desarrollo equilibrado, sostenido y sustentable del municipio

VISION
Municipio emprendedor, con un sector productivo consolidado y de calidad,
con un crecimiento ordenado en base a planes y programas orientados a la
sustentabilidad y que brinda a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo,
donde la pobreza se ha superado y las personas viven con dignidad y
seguridad.

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Aspectos a tomar en cuenta

La situacin de la poblacin del municipio

involucra la necesidad de renovar o

elaborar una visin que permita aclarar que lo rural no es exclusivamente lo

agrcola, ni lo atrasado, ni la sola expresin de la produccin primaria.

Se debe tener en cuenta que el municipio debe ser entendido como el espacio
territorial

(agricultura,

que es el

conjunto de tierras o reas con actividades diversas

comercio, servicios) y en las que se asientan pueblos, y centros

regionales, espacios naturales y cultivados que hacen los asentamientos

humanos.
Adems de las actividades citadas, estn tambin la ganadera, la minera, la
extraccin de recursos naturales y el turismo. El medio rural es entonces una
entidad socioeconmica en un espacio geogrfico con cuatro componentes
bsicos:
Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y materias
primas, receptor de residuos y soporte de actividades econmicas.
Una poblacin que, con base en un cierto modelo cultural, practica
actividades muy diversas de produccin, consumo y relacin social, formando
un entramado socioeconmico complejo.
Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre s y con el exterior
mediante el intercambio de personas, mercancas e informacin, a travs de
canales de relacin.
Un conjunto de instituciones pblicas y privadas que vertebran y
articulan el funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurdico
determinado.
3

Poltica 2 del Plan Nacional de Desarrollo

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De estas exposiciones surgen varios elementos importantes:

El desarrollo rural, en particular, debe buscar la equidad territorial, de gnero y
social, en el acceso a bienes, servicios y dems beneficios del desarrollo.
Para poder lograr lo enunciado se propone:
Equilibrio territorial, para contrarrestar los efectos del despoblamiento,
que han sido inducidos por las polticas orientadas a la concentracin
urbana
Equilibrio ecolgico, en cuanto conservador de ecosistemas y a la
produccin de paisaje de calidad, abierto y natural.
Produccin, de agua limpia y conservacin de sus fuentes.
Espacio, para actividades de esparcimiento y recreo al aire libre que,
cada vez ms, estn ampliamente demandadas por los habitantes
urbanos.
Objetivo general

Contribuir a la reduccin de la pobreza y a la relacin social del municipio, en las

reas de intervencin definidas en esta Estrategia, mediante el establecimiento de
los lineamientos de poltica, los enfoques conceptuales y las metas e indicadores,
que orienten las acciones, que sean puestos en marcha, en el marco de las
polticas nacionales y municipales sobre la materia, con un enfoque integral y
sostenible.

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Objetivos especficos
mbito institucional 4

Promover

la coordinacin activa de las instituciones del municipio, pblicas,

privadas y la organizacin social, a fin de lograr sinergias y objetivos comunes,

fortalecer la gobernabilidad local y la participacin de las comunidades

Establecer mecanismos efectivos y eficientes de cooperacin

para el intercambio

de experiencias y la asistencia tcnica.

Disponer de un sistema comunitario y sus correspondiente sistema municipal

de

informacin, evaluacin, seguimiento y monitoreo, como herramientas de

transparencia y apoyo a los procesos de toma de decisiones.

mbito social

Fortalecer

las organizaciones sociales, que dinamicen la generacin y

consolidacin de comunidades de base y generen capital social, para darle

atencin a problemticas sociales de las comunidades y mejorar su participacin
en el desarrollo local.

Coadyuvar con las estrategias nacionales de desarrollo y en particular con las

polticas de lucha contra la pobreza rural.

mbito: espacio de planificacin del Desarrollo relacionados con los 4 ejes del PND

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Asegurar que las acciones y proyectos de desarrollo producto de la estrategia, se

desarrollen en la comunidad y cuenten con un enfoque de gnero y contribuyan al
reconocimiento y valoracin de la diversidad social.
mbito econmico

Promover y orientar la participacin activa y en coordinacin con la Prefectura y

el Gobierno nacional, de organismos y agencias de desarrollo multilaterales,
regionales y nacionales, en proyectos e iniciativas de desarrollo alternativo, en el
marco de la Estrategia, especialmente en lo relacionado con la gestin de
recursos.

Asegurar la construccin y mantenimiento de infraestructura bsica en las reas

de intervencin, que facilite los procesos de produccin y comercializacin de los
productos agrcolas, as como de los servicios que se promuevan.

Promover

formas asociativas, de colaboracin y cooperacin, a nivel de

productores, sector privado, instituciones y agencias nacionales de promocin de

exportaciones, y organismos financieros, entre otros, que propendan por el logro
de un acceso real a los mercados nacionales e internacionales de los productos
del municipio, en estricta sujecin a las normas nacionales correspondientes.

Contribuir al financiamiento sostenido del desarrollo productivo en el municipio,

mediante el uso de instrumentos innovadores, acordes a las realidades
socioeconmicas de la poblacin, que contemplen tanto el acceso a sistemas de
banca de inversin y mercado de capitales, como alianzas estratgicas con el
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sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda y el

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), entre otros.
mbito territorial ambiental

Apoyar
recursos

la conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los

naturales,

especialmente

aquellos

localizados

en

ecosistemas

estratgicos, zonas de amortiguacin.

Apoyar la implementacin de mejores prcticas ambientales, tecnologas limpias,

sistemas de produccin orgnica y modelos agroforestales y de labranza mnima,
entre otros, que aseguren un adecuado aprovechamiento de los recursos
naturales y mejoren el acceso a los mercados.

Los mbitos, de Planificacin del desarrollo cumplen lo sealado en los ejes del
PND y lo previsto en la nueva constitucin Poltica del Estado, se pretende que el
PND funcione a partir de la presente estrategia que se constituye en el
complemento operacional del PND.

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Transformar el municipio
en un centro econmico
competitivo

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La transformacin

del desarrollo debe realizarse en un escenario determinado

de planificacin y gestin en los cuales una diversidad de actores realice en

conjunto los trabajos correspondientes.
No se propone

reuniones donde los tcnicos presentan a la comunidad sus

trabajos en forma de consulta, sino de reuniones de trabajo en planificacin donde

los actores elaboran diagnsticos estrategias y proyectos, un mecanismo que
ordena vnculos, reconfigura el tejido social y sirve de motivacin para el espritu
local. Se trata no de uno, sino de una secuencia continua y permanente de
escenarios sucesivos, de profundizacin estratgica y agregacin de actores.
Agricultura y Desarrollo Rural Sostenible

Trabajar en la consolidacin de la planeacin de desarrollo rural como principio

importante, es factor fundamental para la renovacin del municipio con el nico
objeto de contribuir y fortalecer la capacidad de respuesta, siguiendo y planteando
lneas estratgicas que nos lleven a enmarcar el desarrollo a travs de nuevos
sistemas de produccin previamente analizados que permitan mejorar la calidad
de vida de los habitantes de Tapacari.
Objetivo
Emprender acciones productivas en coordinacin con los actores productivos del
municipio, la Prefectura y el Gobierno Nacional para que todo proyecto sea viable
y factible, logrando con esto, invertir en donde realmente se necesita.
Gestionar la atencin, mediante la correspondencia con el Plan Nacional de
Desarrollo de los programas tendientes a la preservacin y fomento de agricultura
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y ganadera, en la medida de las oportunidades que para estos sectores el

municipio ofrezca. (PND Bolivia Productiva)
Estrategias
Organizar un foro de respuestas concretas en coordinacin con el consejo
departamental, asociacin de productores, tcnicos del Ministerio de Asuntos
Campesinos, Desarrollo Agrario y rural, Agropecuario y Medio ambiente.
Realizar acciones enfocadas al mejoramiento y aprovechamiento racional del
suelo y agua.
Tecnificar los cultivos agrcolas y pecuarias

para darles un valor agregado.5

Aprovechar las nuevas tcnicas de los sistemas de produccin agrcola,

ganadera, y forestal.
Establecer cadenas de comercializacin, mejorando la infraestructura productiva
y de servicios, la alcalda como promotor del desarrollo.
Contactar asesores de diversas especialidades, y que con esto nos permita
detectar la diversa problemtica de plagas, para as poder exterminarlas a tiempo,
aprovechando los saberes tradicionales.
Fomentar polticas municipales para atraer la inversin y

campaas de

comercializacin para Tapacari como un lugar ideal para los negocios comerciales
e industriales
Diversificar la base econmica
Empezar un centro vocacional - tcnico ambulante para la enseanza de carreras
manuales y tcnicas.
Promover la integracin de la mujer en las actividades productivas.

Valor agregado entendido como un paso mas all del producto cosechado, ej. Papas, valor
agregado papas fritas.

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Turismo

Objetivos
Posicionar al municipio de Tapacari como un destino turstico competitivo, con
productos y servicios de calidad, que permitan incrementar el bienestar de sus
habitantes.
Hacer del turismo una actividad econmica, que coadyuve al aprovechamiento
de los recursos naturales, histricos y culturales., y con ello apoyar el desarrollo
sostenible de las comunidades del municipio.
Desarrollar actividades tursticas en el municipio, integrando a la iniciativa
privada y a los actores sociales, a travs de proyectos tursticos, contando con
el apoyo de las instituciones relacionadas con la actividad en el marco del Plan
Departamental de Turismo.
Promocionar el turismo del municipio (pginas Web y entradas en las guas y
libros tursticos sobre el municipio).
Desarrollar la infraestructura turstica de montaa, colinas y pie de montes
(senderos sealizados, guas, recorridos en caballo, reas de campamento,
etc)
Desarrollar otras atracciones tursticas (excursiones a las comunidades, aguas
termales,

mostrar

la artesana del municipio, exhibiciones atractivas e

interesantes
Fortalecer la actividad turstica de Japo Kasa
Promover la artesana
Crear una red artesanal para facilitar la coordinacin entre los productores.
Capacitar a los pobladores para la venta de servicios tursticos

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Las estrategias planteadas para

el desarrollo del Turismo y la produccin

artesanal debern estar orientadas no solo al mercado interno, sino tambin al

mercado externo, por eso es importante la capacitacin a los pobladores en la
venta de servicios tursticos y artesanales.

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Vivir con calidad una visin

del presente.

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Vivir con calidad , es para el municipio un elemento esencial para la planeacin

6

del desarrollo. De la comprensin y el entendimiento de los fenmenos

poblacionales depender en mucho el xito y el impacto de los programas
estratgicos para el desarrollo en el mediano y largo plazo.
Objetivo
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio poniendo mayor nfasis
en aquellos lugares de pobreza extrema y de grupos vulnerables con el fin de
superar los niveles de marginacin que tienen en la actualidad.
Estrategias
Incrementar la infraestructura bsica de las comunidades rurales de alta y muy
alta marginacin
Concientizar a los habitantes de las comunidades mas necesitadas, la importancia
que tiene el organizarse con el fin de desarrollar proyectos productivos.
Organizar el territorio municipal promoviendo la creacin de centros urbanos con
calidad de vida.
Servicios

Los servicios pblicos, as como los privados, solo pueden prosperar y tener
sustentabilidad cuando su manejo se rige por buenos criterios tcnicos y
comerciales.
Esto no significa abandonar el sentido social de estos servicios, sino todo lo
contrario ya que la sustentabilidad es condicin primaria de cualquier servicio
publico.

Calidad = necesidades bsicas satisfechas

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Objetivo
Lograr que la prestacin de los servicios bsicos pblicos, sea eficiente, a fin de
satisfacer las necesidades de la poblacin, bajo los principios de eficiencia,
continuidad y mantenimiento. (Agua potable,

aguas residuales,7 red de

electrificacin y suministro de energa elctrica constante)

Agua Potable

Abastecer de agua a la poblacin es una de las tareas fundamentales de las

autoridades municipales.
A pesar de los avances en la cobertura de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, persisten importantes limitaciones de cobertura, calidad y equidad
en la prestacin de estos servicios. Estas limitaciones afectan principalmente los
habitantes de zonas rurales, o a las familias ms pobres y reducen sus
capacidades y posibilidades de una vida larga y saludable.
Objetivo
Aumentar la infraestructura de agua potable, a fin de proporcionar el suministro a
aquellas localidades que aun no cuentan con este servicio.
Estrategias
Construir sistemas de agua potable, en base al ordenamiento territorial, nuevas
redes de distribucin, a fin de ampliar la cobertura de suministro y distribucin de
agua.
Aguas Residuales

Uno de los problemas sanitarios ms crticos del municipio, es sin duda la

descarga incontrolada de aguas residuales sin tratamiento, las cuales contaminan
los recursos hdricos superficiales y subterrneos.

Aguas residuales = aguas servidas o de alcantarillado sanitario.

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El saneamiento debe de formar parte de una poltica general de proteccin del

ambiente, como una manera de evitar la contaminacin y proteger la calidad del
agua que va a usarse para bebida, cultivo, o para fines recreativos, etc.
Objetivo
Renovar el sistema de alcantarillado en el centro urbano, e implementar en
comunidades del municipio que carecen del mismo, as como en centros urbanos
que dado su nivel de crecimiento y desarrollo, requieran de manera urgente la
introduccin de ste servicio, promoviendo de manera prioritaria la construccin de
una Planta de Tratamiento.
Residuos slidos

El problema de residuos slidos en el municipio se agudizara con el traslado de

las oficinas del Gobierno Municipal al centro urbano de Tapacari, esto generara
un incremento en las actividades econmicas, en consecuencia generacin de
mayores cantidades de residuos slidos, sin un adecuado tratamiento de estos
desechos se corre el riesgo de contaminar la principal cuenca que tiene el
municipio (La cuenca del ro Tapacari) .8
Objetivo
Plantear un sistema de recoleccin de desechos slidos, con el objeto de hacer
eficiente la recoleccin, transferencia y disposicin final a fin de

evitar

enfermedades
Estrategias
Crear sistemas que permitan un buen manejo de residuos slidos tanto en la fase
de almacenamiento como la de su disposicin final.

Se debe llevar un proceso de concertacin en el mediano plazo de acuerdo a una nueva forma
de ocupacin del territorio.

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Reglamentar la recoleccin de desechos slidos, a fin de hacerles ver a las

empresas, tiendas, centros comerciales, mercados, entre otros, que son
responsables de los desechos que generen y que tienen que ver la forma de
depositar sus desechos en los lugares destinados para la disposicin final.
Salud

La salud es un punto importante en el Desarrollo Humano, donde la participacin

de los mbitos del gobierno nacional debe de intervenir en forma conjunta con el
Gobierno Municipal y prefectural, a fin de poder brindar una respuesta, atencin
ms oportuna y eficaz, facilitando la continuidad en la prestacin de los servicios
de salud.
Objetivo
Mejorar y modernizar la infraestructura en materia de salud, para lograr una
atencin con calidad y oportunidad a la ciudadana, adems de poder cumplir con
los objetivos del milenio (meta ODM1)
Estrategias
Coordinar con el sector salud, a fin de que sean ellos quienes presenten una
perspectiva general de los problemas que enfrentan los servicios de salud en el
municipio, y poder con esto identificar e invertir donde realmente se necesita.

Lograr que la infraestructura de salud este a la vanguardia de los tiempos

actuales, que cuente con buenos edificios, equipos, mobiliario, y con especialistas,
y poder as brindar un excelente servicio a la ciudadana.

Fortalecer las capacidades de los Responsables Populares de Salud (PRS),

capacitndolos a nivel de sub centrales.

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Incorporar la medicina natural en la atencin de los pacientes en los diferentes

Centro de Salud.
Desarrollo Social

Desarrollo social, como cambio concebido y planteado, nos permitir promover el

bienestar de la poblacin, en conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo
econmico y humano, que permita la satisfaccin de las necesidades y el disfrute
de los derechos de las personas, a travs del ejercicio de sus propias
capacidades, preservando los recursos para las generaciones futuras.
Objetivo
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio poniendo mayor nfasis
en aquellos lugares de pobreza extrema y de grupos vulnerables de tal manera
que se superen los niveles de marginacin que tienen en la actualidad.
Estrategias
Incrementar la infraestructura bsica de las comunidades, donde exista una alta
marginacin.
Trabajar de acuerdo a los indicadores de marginacin reflejados en los principales
indicadores para el desarrollo de las comunidades, como son agua potable,
alcantarillado, luz elctrica, caminos, carreteras, infraestructura para la salud,
infraestructura para la educacin, vivienda (IDH).
Educacin

Un buen nivel de educacin ser un factor importante en la actuacin econmica

de los habitantes y en la gestin del desarrollo del municipio para reducir la
pobreza.
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Objetivo
Invertir en infraestructura educativa en los niveles medio y superior, a efecto de
que se pueda satisfacer las necesidades de demanda de la poblacin, con calidad
y capacidad, sin dejar de poner inters en los dems niveles educativos.
Estrategias
Estimular el desarrollo de una educacin media y superior adecuada y competitiva
que posibilite la asimilacin de los beneficios indirectos en la dinmica de la
economa de Tapacari.

Cultura

El municipio de Tapacari es, un municipio con historia por ello se debe preservar
todo lo que ella implica, de tal manera que las generaciones futuras conozcan y
enriquezcan su historia.
Objetivo
Promover la participacin activa de los diversos sectores de la sociedad, as como
de las empresas privadas, para la preservacin de la cultura, y atender las
demandas de los servicios culturales, la creacin artstica y la conservacin de
patrimonio histrico.
Estrategias
Promover acuerdos con las instancias del Estado y otros para el desarrollo de la
cultura y las artes, con el objetivo de implementar programas y acciones dirigidos
a la cultura.

Programar reuniones con las autoridades educativas de las diferentes instituciones

a fin de crear un convenio de corresponsabilidad.

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Incentivar las aptitudes de los artistas en las diferentes disciplinas tradicionales y

populares.
Impulsar la construccin de infraestructura que permita enriquecer el crecimiento y
la difusin cultural.
Equidad de gnero

Uno de los grandes problemas a que enfrentan las mujeres en la actualidad, es sin
duda la desigualdad con que son tratadas, en los municipios del departamento, y
Tapacari no es la excepcin, por ello se debe trabajar para lograr una mejor
calidad de vida de las mujeres.
Objetivo
Impulsar un desarrollo que incluya, la justicia distributiva, la autonoma econmica,
social y poltica, de las mujeres en el municipio.
Estrategias
Impulsar programas para garantizar a la mujer igualdad de oportunidades de
educacin, capacitacin, empleo y plena equidad en el ejercicio de sus derechos.

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PRINCIPIOS DE EQUIDAD DE GNERO

Participacin equitativa de hombres y mujeres en los procesos
y los beneficios de desarrollo

Equidad en Capacidad
(Condiciones)

Igualdad de Oportunidades
(Existen espacios de participacin
en la toma de decisiones)

Determinada por:

Determinada por:

Escolaridad
Conocimiento de la Gestin Municipal
Capacidad de Negociacin
Calidad Organizativa
Autoestima y auto confianza
Acceso a los recursos econmicos
Habilidades, destrezas y prcticas

Polticas Y Estrategias
Normativas
Metodologas de trabajo
Instrumentos de desarrollo
Practicas

Grupos vulnerables

Los

adultos mayores y personas con capacidades diferentes, son los grupos

vulnerables en el municipio, por lo que es importante poner atencin en este

aspecto, y as proporcionar apoyo a quien mas lo necesita.
Objetivo
Mejorar la calidad de vida de personas con capacidades diferentes y de adultos
mayores a fin de que sientan, que tambin ellos son importantes para el desarrollo
del municipio.
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Estrategias
Impulsar y apoyar el funcionamiento

de establecimientos de asistencia en

beneficio de personas con capacidades diferentes y especiales.

Estimular el potencial fsico, psicolgico y afectivo de los adultos mayores y de
personas con capacidades diferentes, a travs del diseo y ejecucin de
proyectos, que fortalezcan el desarrollo de su autonoma personal y social.

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Lograr del municipio una

micro
regin
con
alta
calidad medioambiental

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Pueden

el medioambiente y la tierra satisfacer todas las necesidades diarias

(materiales y dems) de la sociedad actual? Qu capacidad tienen el municipio,

la regin, el

valle?

Con qu derechos cuenta la naturaleza para poder

sobrevivir?

La respuesta la tendremos que buscar y consensuar entre todos. En cualquier

caso, la poblacin

que reconoce espontneamente la necesidad de velar por

nuestra calidad de vida, por lo que es hora de proteger la naturaleza ante los
peligros que acechan a la calidad medioambiental (el aire, el agua, la tierra). La
demanda se vuelve ms insistente cuanto ms prxima se ve la amenaza y la
salud entra en juego.

Fortalecimiento de los mecanismos reguladores del medio ambiente

Objetivo
Fortalecer las relaciones existentes con las instancias ambientales prefecturales y
gubernamentales
Fortalecer la Unidad Ambiental del municipio capacitar a sus responsables en
cuanto a la regulacin y proteccin ambiental y el desarrollo y manejo de los
proyectos ambientales.
Desarrollar y hacer cumplir planes de manejo para las reas en proceso de
degradacin ambiental.
Estrategias
Formar alianzas estratgicas con organizaciones de conservacin y proteccin
medio ambiental
9

Capacidad del territorio municipal (municipio)

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Incorporar la educacin ambiental para los nios y jvenes en las escuelas y

para los adultos mediante programas radiales y capacitaciones.
Promover las buenas polticas ambientales en todas las reas estratgicas (la
agricultura, el buen manejo de desechos slidos y lquidos, un programa de
reciclaje municipal, el monitoreo de salud ambiental en la poblacin).
Apoyar los pequeos proyectos ambientales (viveros, campaas de limpieza,
etctera).
Desarrollar los programas de monitoreo medio ambiental, Iniciar la recoleccin
regular de datos a cubrir: calidad de agua, el uso de qumicos agrcolas,
contaminacin del aire, cobertura forestal y otros.
Aumentar la capacidad tecnolgica de la alcalda para que pueda utilizar bases
de datos electrnicos y sistemas de informacin geogrfica (SIG) para manejar
y analizar los datos recolectados.
Integrar la informacin en la toma de decisiones en la municipalidad y en el
diseo de programas y polticas medio ambientales.

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Aumentar
la
capacidad
institucional, para mantener
un nivel avanzado de gestin

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Las

funciones del Gobierno Municipal

contienen ciertas implicancias que le

otorgan un carcter y una orientacin

especfica, bsicamente ligada a la

capacidad efectiva para constituirse en gestor del territorio, es decir, para hacerse
cargo activamente del desarrollo del municipio, en las distintas dimensiones que
esto implica, a partir de las condiciones reales y particulares a las que se
enfrentan.

Es importante que el Gobierno Municipal vaya

adquiriendo las capacidades

(polticas, tcnicas, humanas, financieras) y asumiendo las orientaciones para

liderar los procesos de desarrollo econmico local, superacin de la pobreza y
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en concertacin con los dems
actores relevantes en el territorio.
Objetivo

Capacitar a las OTB`s, subcentrales y organizaciones, en el mantenimiento de

sistemas de agua potable, mantenimiento de calles y carreteras.

Mejorar la recaudacin y administracin de tasas e impuestos municipales para

que la municipalidad tenga ms recursos para la inversin en infraestructura.

Estrategias

Formacin de lderes
Generacin de ingresos propios

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Elaboracin de un plan de manejo de desastres

10

Objetivos
Identificar las zonas de riesgo en el municipio y considerar la reubicacin de
personas y/o el fortalecimiento de infraestructura fsica en las zonas de alto riesgo.
Estrategias
Planificar las medidas cuando ocurra un desastre
Sistemas de aviso de emergencias,
Rutas de evacuacin
Refugios seguros de emergencia
Servicios de apoyo (manejo de los refugios, servicios mdicos, etctera).
Elaborar planes posteriores a los desastres
Reconstruccin de infraestructura,
Realizar proyectos avanzados de infraestructura 11
Construir una planta de tratamiento de los desechos lquidos para reducir la
contaminacin de los ros.
Iniciar un programa municipal de reciclaje (mediante la construccin de una
planta de reciclaje en el centro urbano o la entrega de los materiales
reciclables a una planta en otro lugar.

10
11

Un Plan de Manejo implica la gestin, la prevencin y la reconstruccin en caso de desastre

La visin del Presente Plan es del largo plazo

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Sustentabilidad
desarrollo

para

el

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Cmo

enfrentar, desde el municipio, una pobreza que posee como rasgos

centrales el empleo precario y los bajos ingresos productivos? Los antecedentes

analizados en el diagnostico reflejan la enorme complejidad de esta pregunta,
pero a la vez presentan ciertos elementos para responderla.
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
El crecimiento de los centros de Poblacin, siempre est asociado con el nivel de
atencin en cuanto a la satisfaccin de sus necesidades bsicas, la introduccin
de los servicios siempre ser una responsabilidad compartida entre Gobierno
Municipal y beneficiarios, para poder manejar este concepto es necesario trabajar
de manera coordinada con las diversas instituciones que se encargan de normar y
vigilar que stos se desarrollen de acuerdo a la normatividad vigente.
Objetivo
Regular de manera ordenada el crecimiento del municipio, a fin de poder brindar
servicios de calidad.12, (objetivo que se articula con las recomendaciones de manejo del
PMOT Tapacari en cuanto a contar con polticas definidas de crecimiento de las reas urbanas
numeral 3.1.1.5 Recomendaciones de manejo PMOT Tomo 2)

Estrategias
Controlar y regular el crecimiento, de asentamientos irregulares sobre todo en
predios colindantes al centro urbano.13
Diversificar y reglamentar la distribucin de uso de suelo dentro de los permetros
urbanos y suburbanos en los programas de desarrollo urbano del gobierno
municipal.
12

La causa principal de caos y desorden en centros urbanos y en todo el territorio municipal en el

corto y mediano plazo es la falta de una correcta regulacin de este crecimiento, la dispersin de
los asentamientos humanos no permite a un gobierno Municipal atender a toda la poblacin con
eficiencia.
13
dem 12

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En el mediano plazo considerar la reubicacin del centro urbano por encontrarse

en rea de riesgo y alejado de los centros econmicos de mercado, creando un
centro urbano con calidad de vida.14
Iniciar mecanismos de atencin al pblico y aumentar la transparencia
15
municipal

La actitud de todo servidor pblico de la

Administracin municipal debe ser

basada en una tica profesional que le conduzca con gratitud, probidad,

responsabilidad y eficiencia, consciente de que en su desempeo dispone de los
recursos, los instrumentos y la informacin institucional para servir a la sociedad.
Objetivo
Efectuar informes peridicos a la poblacin urbana y rural de las actividades y
resultados obtenidos por el Gobierno Municipal.
Estrategias
-

Implementar los mecanismos de involucrar a toda la sociedad civil

16

en el

Gobierno Municipal
-

Implementar el Consejo de coordinacin del Desarrollo Municipal, a fin de

implementar la presente estrategia de desarrollo

Coordinar la inversin municipal con el comit de seguimiento del plan estratgico.

Tener reuniones peridicas con las ONGs en el municipio para coordinar las
actividades.

14

La calidad de vida no es igual a vivir bien,

Se refiere a la atencin y participacin al pblico no al control social.
16
En el diagnostico (referido a los CPPs) se anota la observacin de la poblacin, esta indica que
solamente los dirigentes se encuentran informados y las bases conocen a medias la informacin, lo
que no permite un seguimiento a la gestin municipal.
15

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Lineamientos estratgicos
sectoriales

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Al planteamiento

de los lineamientos desarrollados, es posible definir ciertas

perspectivas claras para la observacin real, por lo que se propone, de acuerdo

con las caractersticas de la institucionalidad existente, estrategias de tipo sectorial
orientados al desarrollo productivo del municipio.
Promocin de la Produccin Agraria:
Objetivo estratgico
Mejorar los niveles de produccin y productividad agropecuaria, priorizando el
incremento de reas de cultivo bajo riego, elaborar el Plan de Prevencin del
Sector Agrcola

2008-2012, con fines de prever acciones que mitigaran los

efectos de los desastres naturales sobre la agricultura y ganadera del municipio.

Transporte Terrestre
Objetivo estratgico
Construccin, conservacin, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y vas
vecinales, apertura de nuevos caminos al interior del municipio.
Infraestructura Educativa
Objetivo estratgico
Mejoramiento

y equipamiento con mobiliario de centros educativos iniciales,

primarios y secundarios

.
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Saneamiento:
Objetivo estratgico
La Estrategia de Saneamiento Bsico17 permite conocer las alternativas ms
comunes para la identificacin y solucin de los problemas de saneamiento en las
comunidades rurales de difcil acceso, ya que esto condiciona un manejo
inadecuado de agua y alimento y una disposicin incorrecta de los residuos
slidos y excretas.

Atencin en el saneamiento Bsico significa trabajar en la conservacin de la

salud de la poblacin y juega un papel importante en la prevencin de las
enfermedades diarreicas cuyo origen esta vinculado con deficiencias en la
limpieza de las comunidades.

Energa:

Objetivo estratgico

Promover el mejoramiento progresivo de la calidad de vida en las comunidades

del municipio; en la medida que los actores involucrados asuma con
responsabilidad y compromiso el enfoque

socio-ambiental que implica la

disponibilidad de energa.

Instalacin de redes primarias de energa elctrica, elaboracin de perfiles de

proyectos de electrificacin, elaboracin del Plan de Electrificacin Rural de
Tapacari,

17

El concepto de saneamiento bsico incluye lo que es agua potable, alcantarillado sanitario y

pluvial, es general

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Salud Colectiva
Existe un conjunto de razones fundamentales que justifican un momento de
renovacin del sector en la salud en el municipio, entre ellas, el deterioro fsico de
muchas instituciones del sector, falta de capacitacin gerencial para la conduccin
del sistema de salud y, por ende, la necesidad de revitalizacin del mismo y en
consecuencia, la insatisfaccin de la poblacin. Se debe pensar en generar
medidas que brinden mayor cobertura, accesibilidad, equidad y calidad,
satisfaciendo las demandas y necesidades de la poblacin

pero buscando

eficiencia dentro del sector.

Objetivo estratgico
Impulsar la medicina tradicional y natural con todo el rigor con capacidad de
desarrollar tcnicas, que sustituyan el enfoque de la medicina clsica.18
Fortalecimiento de la integracin territorial

Objetivo estratgico
Fortalecer

el

Sistema

de

Asentamientos

Humanos

Municipal,

buscando

su

complementariedad a travs del desarrollo de infraestructura, servicios y equipamientos

propios, que se apoyen y no dupliquen esfuerzos e inversiones

Acciones:
La interconexin del espacio territorial del municipio con el objeto de facilitar los
procesos de comercializacin, consumo de bienes y servicios y la movilizacin de
personas.

18

Referido a lo general, no se debe confundir con la tecnologa mdica.

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La promocin del desarrollo del transporte y las comunicaciones, con el propsito

de incorporar al proceso econmico el uso de los recursos no explotados o subutilizados; as como interrelacionar el espacio municipal con los otros municipios y
el eje econmico este oeste).

Aprovechamiento del eje econmico del pas (carretera de interconexin del eje
econmico pasa por el municipio)

La consolidacin de centros urbanos (actuales o potenciales) alrededor de los

cuales se desarrollen actividades productivas y que cuenten con recursos
humanos y naturales apropiados (creacin de ciudades intermedias productivas)

La promocin de una mayor articulacin econmica y social entre comunidades

rurales y urbanas; el adecuado y equilibrado aprovechamiento de los recursos
naturales y humanos, la ampliacin y consolidacin de los mercados locales y una
adecuada y oportuna gestin de riesgo en el territorio.

El desarrollo de territorios para el mejoramiento de condiciones de vida de la

poblacin, sean estos de orden econmico, social, ambiental y cultural. (Ciudades
intermedias productivas)

El desarrollo, a travs de la planificacin estratgica territorial, de reas

especializadas a nivel productivo y de servicios (industriales, agrcolas, mineras,
potencial hidrulico, turismo, etc.).
A travs de la planificacin estratgica territorial identificar acciones que
promuevan el mejoramiento de la calidad ambiental y la conservacin del
patrimonio natural del municipio, as como el resguardo del equilibrio ecolgico
necesario.
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Mecanismos de implementacin
La implementacin de esta estrategia se impulsar a travs del Sistema de
Consejos de Coordinacin del Desarrollo, conformado por actores institucionales,
estatales, profesionales y miembros de la sociedad civil el mismo que tendr
como funcin especifica:

El dar seguimiento a la ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos

municipales

de desarrollo, verificar y evaluar su cumplimiento, y, cuando sea

oportuno, proponer medidas correctivas al Gobierno Municipal.19

19

Este Concejo tiene la misin especfica de implementar el Plan, proponer ajustes, reformar el
Plan estratgico entre otros, no se pretende sustituir a los CPPs

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Hacia una estrategia de

reduccin de la pobreza
rural en el municipio

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El y los

municipios poseen un rol fundamental en la promocin del desarrollo

econmico y social de las comunidades y en el mejoramiento de la calidad de vida

de sus habitantes.

Forman caractersticamente el primer nivel de contacto entre la institucionalidad

municipal y la poblacin general, y se encuentran en una posicin operativa y de
intervencin en el territorio.

Asimismo,

poseen

un

conjunto

de

funciones

exclusivas

compartidas

relacionadas con la planificacin y regulacin del territorio, las obras municipales,

el aseo y ornato, la, educacin y la salud, por slo nombrar algunas que en su
conjunto ejercen un importante impacto en las condiciones de vida de la poblacin.
En base a las funciones establecidas y al rol del Gobierno Municipal se debe implementar
la gestin territorial productiva y administrativa a travs de tres dimensiones:

Primera dimensin: Invertir en: educacin, salud, nutricin, y mecanismos de

planificacin familiar.
Segunda dimensin: Fomentar el crecimiento regional para la generacin
descentralizada de oportunidades de ingreso.
Tercera dimensin: Promover el desarrollo rural para la incorporacin econmica
de los pobres a las oportunidades locales.

Primera dimensin: Invertir en el desarrollo humano, y hacerlo ms

eficientemente

1. Focalizar las transferencias hacia nios en riesgo (de no ir a la escuela, de

estar enfermos, de sufrir de malnutricin) y no hacia niveles de pobreza.
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2. Usar programas de empleo garantizado para adultos desempleados (tipo

programa)
3. Trabajar en el municipio con manejo descentralizado a nivel municipal) y no
transferencias financieras incondicionales.
4. Estos programas permiten la auto-focalizacin si los ingresos son bajos y
generan incentivos para los beneficiarios de volver al sector privado cuando
hay empleos disponibles.
5. Introducir seguridad social para personas de edad avanzada en el sector
rural para personas que no estn en condiciones de trabajar y para
situaciones excepcionales (emergencias).
Segunda dimensin: Fomentar el crecimiento micro regional (enfoque
territorial del crecimiento) para generar oportunidades locales de ingreso
(oferta)
1. Complementar el proceso de descentralizacin 20
El municipio es una unidad administrativa apropiada para la provisin de bienes y
servicios pblicos (salud, educacin, infraestructura), pero generalmente no lo es
para la definicin de estrategias de crecimiento econmico local.
La descentralizacin para el crecimiento debe, en consecuencia, hacerse a un
nivel intermedio: la regin econmica desde el mbito de la regin (prefectura)

Categoras de factores explicativos

Cercana: Cercana a un centro urbano con niveles de servicios:

Nivel de empleo en el centro urbano de Oruro y Cochabamba (ms de
1.000.000.- de habitantes).21
Proximidad a los centros urbanos de Oruro y Cochabamba.
20
21

Relacionado con la propuesta de cambio del PND (descentralizacin)

Aprovechamiento de poblacin de centros urbanos mayores como generador de ingresos.

55
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Proximidad del municipio a otros centros y nivel del empleo en estos centros
(efecto gravitacional).

Conexin: Grado de conexin del municipio con su regin, municipio con acceso
a la carretera este oeste (eje econmico del pas).
Contexto: Contexto geogrfico del municipio,

altiplano, terreno accidentado y

valles mesotrmicos
Capacidad propia: Capacidades propias del municipio, dinmica de las
actividades agropecuarias, alto porcentaje de poblacin rural

Tercera dimensin: Ayudar a la incorporacin econmica de los pobres del

sector rural (enfoque territorial del desarrollo rural).22

Accesos de salida de la pobreza rural que no sean la migracin permanente a los

centros urbanos mayores o los gastos de asistencia social son:
La agricultura familiar y comunitaria
La pluriactividad
Salida de la pobreza por la agricultura familiar y comunitaria
Requerimientos:
Acceso a la tierra (redistribucin de la tierra)
Seguridad de acceso: certificados y ttulos de propiedad comunal

Mantener abierto formas de acceso a la propiedad de la tierra para los pobres a

travs del mercado de tierra: subsidios a la compra (banco de tierras).
22

Esta dimensin tiene como prerrequisito o condicionante las dos anteriores

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Alcanzar la competitividad de la produccin familiar:

Polticas, instituciones y bienes pblicos de apoyo a la competitividad

Establecer prioridades de inversin en base a las oportunidades de mercado
(nichos de mercado, demanda derivada del turismo).

Tecnologa: efectos directos

Aplicar alta tecnologa a los sistemas de produccin productiva rural, por las
caractersticas del territorio (degradacin, erosin, etc.)
Elegir cultivos y animales de alto valor agregado, dar valor adicional postcosecha, ascender en la cadena del producto.
Buscar calidad, inocuidad, certificacin (orgnico, comercio justo), calificado.
Vender servicios ambientales (manejo de cuencas -agua, erosin-,
biodiversidad, captura de carbono), ecoturismo.
Establecer contratos de produccin con la agroindustria y los agros
exportadores.
Promover el rol de las organizaciones de productores para acceso a
insumos y servicios y para adquirir poder en el mercado.

Salida de la pobreza a travs de la pluriactividad

Se necesita desarrollo rural para promover la incorporacin econmica de los

pobres a las oportunidades locales y regionales:
Importante el acceso a la educacin secundaria y de la calidad de la
educacin.
Importante de la capacidad empresarial: asociacin entre los pobres y los
no-pobrees en lugar desagregacin.
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Planificacin del desarrollo rural para coordinar los proyectos financiados por la
cooperacin y evitar la dispersin y la discontinuidad.

El crecimiento econmico es esencial para reducir la pobreza, pero no es

suficiente para disminuir la pobreza rural sin recurrir a la migracin al exterior de la
regin.

Para reducir la pobreza rural, es necesario el crecimiento regional y un enfoque

territorial al desarrollo rural.

Niveles de intervencin, dimensiones:

Primera dimensin: Invertir en las precondiciones (educacin, salud, nutricin,

infraestructura), y hacerlo ms eficientemente.
Segunda dimensin: Impulsar el crecimiento regional (enfoque territorial del
crecimiento econmico) para generar oportunidades locales de ingreso (oferta).
Tercera dimensin: Ayudar a la incorporacin econmica de los pobres
(demanda) del sector rural (enfoque territorial al desarrollo rural).

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MECANISMOS DE
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL

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Mecanismos de evaluacin

La

nica manera de estar al tanto si el trabajo est rindiendo los resultados

esperados, si los objetivos planteados se estn cumpliendo y si las estrategias se

estn logrando, es a travs del diseo y establecimiento de mecanismos de
evaluacin eficientes y confiables, que permitan en primer trmino conocer la
eficiencia de la administracin.
Consejos de Coordinacin del Desarrollo23

La evaluacin de todo Plan

es esencial en todo proceso administrativo, y por

supuesto, la administracin municipal no es la excepcin.

A travs de los Concejos de Coordinacin del Desarrollo conformados en el

municipio con la participacin de la Asociacin de Municipios de Cochabamba, los
actores institucionales y sociales, profesionales colegiados, se establecern y
aplicaran

estos

mecanismos

de

control

evaluacin,

monitoreando

permanentemente los avances y alcances tanto del presente plan de desarrollo

municipal, como de los programas que sean producto de las estrategias. Pero
adems, vigilando que cada accin emprendida sea en estricto apego a la
normatividad vigente que para cada caso proceda.

Las medidas de evaluacin sern aplicadas con oportunidad, de manera tal que,
en caso de existir errores, se est en tiempo para corregirlos y orientar el rumbo.

Uno

de

los

principales

indicadores

de

la

calidad

del

trabajo

ser

incuestionablemente la opinin ciudadana, en la medida que se tengan mas

ciudadanos satisfechos el trabajo se considerara que va por buen camino.
23

No se pretende sustituir el CPP, se crea un ente colegiado para la implementacin del Plan.

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Por tal motivo, la opinin ciudadana ser de elemental importancia en el ejercicio

de la evaluacin, pero tomando como base una opinin objetiva, neutral, imparcial
y al margen se sentimientos personales o preferencias polticas, de tal manera que
la evaluacin sea real y no ficticia, y tomando en cuenta la opinin de todos los
sectores de la sociedad, pues para todos ellos el Gobierno Municipal actual y los
que vengan estn obligada a trabajar y entregar resultados.

El Plan de Desarrollo Municipal de Tapacari es un instrumento de planificacin

abierto, en razn de que podr ser ajustado de acuerdo a la evaluacin anual
que se vaya realizando, se irn incorporando nuevas estrategias, esto permitir
contar con una herramienta de gestin territorial municipal.

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AMBITO INSTITUCIONAL
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AMBITO SOCIAL
OBJETIVO ESPECIFICO
OBJETIVO ESPECIFICO

MECANISMO
MECANISMO

ACCION
ACCION

Promover

Establecer mecanismos

Disponer de un sistema

efectivos y eficientes de
cooperacin para el
intercambio de
experiencias y la
asistencia tcnica

comunitario
y
sus
correspondiente sistema
municipal de informacin,
evaluacin, seguimiento y
monitoreo,
como
herramientas
de
transparencia y apoyo a
los procesos de toma de
decisiones.

la coordinacin
activa de las instituciones del
municipio, pblicas, privadas y
la organizacin social, a fin de
lograr sinergias y objetivos
comunes,
fortalecer
la
gobernabilidad local y la
participacin
de
las
comunidades

OBJETIVO ESPECIFICO

MECANISMO

ACCION

Fortalecer

Coadyuvar

Asegurar

las organizaciones
sociales, que dinamicen la
generacin y consolidacin de
comunidades de base y
generen capital social, para
darle atencin a problemticas
sociales de las comunidades y
mejorar su participacin en el
desarrollo local.
.

con
las
estrategias nacionales de
desarrollo y en particular
con las polticas de lucha
contra la pobreza rural

que las
acciones y proyectos
de desarrollo producto
de la estrategia, se
desarrollen
en
la
comunidad y cuenten
con un enfoque de
gnero y contribuyan
al reconocimiento y
valoracin
de
la
diversidad social.

AMBITO ECONOMICO

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Asegurar

la construccin y
mantenimiento
de
infraestructura bsica en las
reas de intervencin, que
facilite
los
procesos
de
produccin y comercializacin
de los productos agrcolas, as
como de los servicios que se
promuevan

Promover

formas
asociativas,
de
colaboracin
y
cooperacin, a nivel de
productores,
sector
privado, instituciones y
agencias nacionales de
promocin
de
exportaciones,
y
organismos
financieros,
entre
otros.
que
propendan por el logro de
un acceso real a los
mercados nacionales e
internacionales de los
productos del municipio,
en estricta sujecin a las
normas
nacionales
correspondientes

Promover

y orientar la
participacin activa y en
coordinacin
con
la
Prefectura y el Gobierno
nacional, de organismos y
agencias de desarrollos
multilaterales, regionales
y
nacionales,
en
proyectos e iniciativas de
desarrollo alternativo.
Contribuir
al
financiamiento sostenido
del desarrollo productivo
en el municipio, mediante
el uso de instrumentos
innovadores, acordes a
las
realidades
socioeconmicas de la
poblacin,
que
contemplen
tanto
el
acceso a sistemas de
banca de inversin y
mercado de capitales,
como
alianzas
estratgicas con el sector
privado, y el uso de
instrumentos tales como
el canje de deuda y el
Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL), entre otros

AMBITO TERRITORIAL

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OBJETIVO ESPECIFICO

MECANISMO

ACCION

Apoyar
la
conservacin,
recuperacin
y
aprovechamiento sostenible de
los
recursos
naturales,
especialmente
aquellos
localizados en ecosistemas
estratgicos,
zonas
de
amortiguacin.

Apoyar la implementacin Creacin de la unidad

de
mejores
prcticas productiva forestal en
ambientales,
tecnologas el municipio
limpias,
sistemas
de
produccin
orgnica
y
modelos agroforestales y de
labranza mnima, entre
otros, que aseguren un
adecuado aprovechamiento
de los recursos naturales y
mejoren el acceso a los
mercados.
.

LINEA ESTRATEGICA 1

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TRANSFORMAR
COMPETITIVO

EL

MUNICIPIO

EN

UN

CENTRO

ECONOMICO

OBJETIVO

MECANISMO

ACCION

Emprender acciones productivas

en coordinacin con los actores
productivos del municipio, la
Prefectura y el Gobierno Nacional
para que todo proyecto sea viable
y factible, logrando con esto,
invertir en donde realmente se
necesita

Organizar
foros
en
coordinacin con otros actores
y agentes econmicos
Tecnificar a los productores
para dar un valor agregado a
la produccin.
Aprovechar
las
nuevas
tcnicas de los sistemas de
produccin agrcola, ganadera,
y forestal.
Establecer
cadenas
de
comercializacin.
Contactar
instancias
con
diferentes
capacidades
tcnicas.
Fomentar
polticas
municipales para atraer la
inversin y
campaas de
comercializacin para Tapacari
como un lugar ideal para los
negocios
comerciales
e
industriales
Diversificar
la
base
econmica
Empezar un centro vocacional
- tcnico ambulante para la
enseanza
de
carreras
manuales y tcnicas.
Promover la integracin de la
mujer en las actividades
productivas.

Creacin de la Unidad de
Desarrollo Productivo en
el municipio.

Capacitar a la poblacin para

brindar servicios de calidad
(turismo comunitario)

Creacin de la unidad de
Turismo del Municipio

Gestionar la atencin, mediante la

correspondencia con el Plan
Nacional de Desarrollo de los
programas tendientes a la
preservacin y fomento de
agricultura y ganadera, en la
medida de las oportunidades que
para estos sectores el municipio
ofrezca. (PND Bolivia Productiva)

TURISMO
Posicionar al municipio de
Tapacari como un destino turstico
competitivo, con productos y
servicios de calidad, que permitan
incrementar el bienestar de sus
habitantes.

Propender a la concertacin
publico privada.

LINEA ESTRATEGICA 2
VIVIR CON CALIDAD UNA VISION DEL PRESENTE

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OBJETIVO

MECANISMO

ACCION

Mejorar la calidad de vida de los

habitantes del municipio poniendo
mayor nfasis en aquellos lugares
de pobreza extrema y de grupos
vulnerables con el fin de superar
los niveles de marginacin que
tienen en la actualidad.

Ampliar
la
infraestructura
bsica de las comunidades
rurales de alta y muy alta
marginacin

Prestacin de servicios
con calidad y eficiencia.

Concientizar a los habitantes

de las comunidades mas
necesitadas, la importancia
que tiene el organizarse con el
fin de desarrollar proyectos
productivos.
Organizar el territorio municipal
promoviendo la creacin de
centros urbanos con calidad de
vida

Aumentar
la
infraestructura de agua
potable
y
de
saneamiento bsico.
Coordinar acciones con
el sector salud.
Alcanzar
buena
infraestructura en salud
que cuenten con buenos
edificios,
equipos,
mobiliario,
y
con
especialistas mdicos
Estimular el desarrollo de
una educacin media y
superior competitiva.
Promover acuerdos con
las instancias del Estado
y otros
para el
desarrollo de la cultura y
las artes.
Implementar el Plan de
Ordenamiento Territorial.

EQUIDAD DE GENERO
Impulsar el desarrollo que incluya,
la
justicia
distributiva,
la
autonoma econmica, social y
poltica, de las mujeres en el
municipio.

Impulsar
programas
para
garantizar a la mujer igualdad
de
oportunidades
de
educacin,
capacitacin,
empleo y plena equidad en el
ejercicio de sus derechos.
.

Creacin de la unidad de
gnero y del adulto
mayor.
Creacin de espacios de
participacin de la mujer.

LINEA ESTRATEGICA 3
LOGRAR DEL MUNICIPIO UNA MICRO REGION
MICRAMBIENTAL.

CON ALTA CALIDAD

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OBJETIVO

MECANISMO

ACCION

Fortalecer
las
relaciones
existentes con las instancias
ambientales
prefecturales
y
gubernamentales

Creacin de la Unidad
medio ambiente en el
municipio.

Fortalecer la Unidad Ambiental del

municipio.

Desarrollar y hacer cumplir planes

de manejo para las reas en
proceso
de
degradacin
ambiental.

Formar
alianzas
estratgicas
con
organizaciones
de
conservacin y proteccin
medio ambiental
Incorporar la educacin
ambiental en las escuelas
y
para
los
adultos
mediante
programas
radiales y capacitaciones.

Capacitar a los tcnicos

del en cuanto a la
regulacin y proteccin
ambiental.
Generacin de polticas
ambientales en el
municipio.
Desarrollo de programas
de
monitoreo
medio
ambiental.
Iniciar programas
reforestacin
en
municipio.

de
el

Implementacin
de
tecnologas SIG en el
municipio para la gestin
ambiental del territorio. Y
manejo
de
la
informacin.

LINEA ESTRATEGICA 4
AUMENTAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA MANTENER UN NIVEL
AVANZADO DE GESTION
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OBJETIVO

MECANISMO

ACCION

El Gobierno Municipal adquirir

capacidades (polticas, tcnicas,
humanas, financieras) para liderar
los
procesos
de
desarrollo
econmico local, superacin de la
pobreza y mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, en
concertacin con los dems
actores relevantes en el territorio.

Procesos
de
alianzas
estratgicas con instituciones
de capacitacin municipal,
nacional e internacional.

Capacitacin al interior
del Gobierno Municipal y
de la sociedad civil.

Elaboracin de un plan de
mitigacin de desastres
Identificacin de las zonas de
riesgo en el municipio

Optimizacin
de
la
programacin operativa anual.

Reubicacin de personas y/o

el
fortalecimiento
de
infraestructura fsica en las
zonas de alto riesgo

Programacin
de
procesos de formacin
de lderes y gestores del
desarrollo municipal.

Implementacin del Plan

de
Ordenamiento
Territorial

LINEA ESTRATEGICA 5
SUSTETABILIDAD PARA EL DESARROLLO

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OBJETIVO

MECANISMO

ACCION

Enfrentar, desde el municipio, la

pobreza, el empleo precario y los
bajos ingresos productivos.

Reubicacin del centro urbano

capital del municipio

Implementacin del Plan

de Ordenamiento
Territorial.

Regular de manera ordenada el

crecimiento del municipio, a fin de
poder brindar servicios de calidad.
Iniciar mecanismos de atencin
al pblico y aumento de la
transparencia.

Creacin de la unidad de
administracin territorial
en el municipio.

Implementacin de una nueva

arquitectura institucional de
gestin municipal.

Efectuar informes peridicos a la

poblacin urbana y rural de las
actividades y resultados obtenidos
por el Gobierno Municipal.

Reuniones
ampliadas,
dirigidas a informes a la
poblacin de avance de
la gestin del municipio.

LINEA ESTRATEGICAS SECTORIALES

OBJETIVO

MECANISMO

ACCION

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PROMOCION A LA
PRODUCCION AGROPECUARIA
Mejorar los niveles de produccin
y productividad agropecuaria,
priorizando el incremento de reas
de cultivo bajo riego, elaborar el
Plan de Prevencin del Sector
Agrcola 2008-2012, con fines de
prever acciones que mitigaran los
efectos de los desastres naturales
sobre la agricultura y ganadera
del municipio.

Implementacin
tecnologas.

de

Municipio
promotor
Desarrollo Econmico.

nuevas

Creacin de la unidad de
desarrollo agropecuario.

del

TRANSPORTE TERRESTRE
Construccin,
conservacin,
mantenimiento y mejoramiento de
carreteras y
vas vecinales,
apertura de nuevos caminos al
interior del municipio.
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
Mejoramiento y equipamiento con
mobiliario de centros educativos
iniciales, primarios y secundarios.
SANEAMIENTO BASICO
Atencin y conocimiento del
estado del servicio de
saneamiento bsico.
SALUD
Impulsar la medicina tradicional y
natural con todo el rigor con
capacidad de desarrollar tcnicas,
que sustituyan el enfoque de la
medicina clsica.

Elaboracin de proyectos de
mejoramiento y mantenimiento
de los caminos al interior del
municipio.

Inventario del estado de

los caminos al interior del
municipio.

Revalorizacion de los activos

educativos en el municipio

Catastro de las unidades

educativas del municipio

Identificacin y solucin de los

problemas de saneamiento en
las comunidades rurales de
difcil acceso.
Renovacin del sector en la
salud en el municipio, entre
ellas, el deterioro fsico de
muchas
instituciones
del
sector.

Conservacin de la salud
de la poblacin del
municipio.
Capacitacin gerencial
para la conduccin del
sistema de salud
Generacin de medidas
que
brinden
mayor
cobertura, accesibilidad,
equidad y calidad,

Hacia una estrategia de reduccin de la pobreza rural en el

municipio

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DIMENSIONES

MECANISMO

ACCION

Primera dimensin:

6.

Focalizar las transferencias

hacia nios en riesgo (de no ir
a la escuela, de estar
enfermos,
de
sufrir
de
malnutricin) y no hacia
niveles de pobreza.
7. Usar programas de empleo
garantizado
para
adultos
desempleados
(tipo
programa)
8. Trabajar en el municipio con
manejo descentralizado a
nivel
municipal)
y
no
transferencias
financieras
incondicionales.
9. Estos programas permiten la
auto-focalizacin
si
los
ingresos son bajos y generan
incentivos
para
los
beneficiarios de volver al
sector privado cuando hay
empleos disponibles.
10. Introducir seguridad social
para personas de edad
avanzada en el sector rural
para personas que no estn
en condiciones de trabajar y
para
situaciones
excepcionales (emergencias

Fortalecimiento de la
Direccin de Desarrollo
Humano.

1. Complementar el proceso de
descentralizacin

Creacin de la unidad
de Administracin
Territorial

Invertir en el desarrollo humano, y

hacerlo ms eficientemente

Segunda dimensin:
Fomentar el crecimiento micro
regional (enfoque territorial del
crecimiento)
para
generar
oportunidades locales de ingreso
(oferta)

El municipio
es una unidad
administrativa apropiada para la
provisin de bienes y servicios
pblicos
(salud,
educacin,
infraestructura),
pero
generalmente no lo es para la
definicin de estrategias de
crecimiento econmico local.
La descentralizacin para el
crecimiento
debe,
en
consecuencia, hacerse a un nivel
intermedio: la regin econmica
desde el mbito de la regin
(prefectura)

Categoras
explicativos

de

factores

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Cercana: Cercana a un centro
urbano con niveles de servicios:
Conexin: Grado de conexin del
municipio con su regin, municipio
con acceso a la carretera este
oeste (eje econmico del pas).
Contexto: Contexto geogrfico del
municipio,
altiplano, terreno
accidentado
y
valles
mesotrmicos
Capacidad propia: Capacidades
propias del municipio, dinmica de
las actividades agropecuarias, alto
porcentaje de poblacin rural
Tercera dimensin:
Ayudar
a
la
incorporacin
econmica de los pobres del sector
rural
(enfoque
territorial
del
desarrollo rural.

Salida de la pobreza por la

agricultura
familiar
y
comunitaria
Requerimientos:

Accesos de salida de la pobreza rural

que no sean la migracin permanente
a los centros urbanos mayores o los
gastos de asistencia social son:

La
agricultura
comunitaria
La pluriactividad

familiar

Acceso
a
la
tierra
(redistribucin de la tierra)
Seguridad de acceso:
certificados y ttulos de
propiedad comunal

Mantener abierto formas de

acceso a la propiedad de la tierra
para los pobres a travs del
mercado de tierra: subsidios a la
compra (banco de tierras).
Alcanzar la competitividad de la
produccin familiar:
Polticas, instituciones y bienes
pblicos
de
apoyo
a
la
competitividad
Establecer
prioridades
de
inversin
en
base
a
las
oportunidades
de
mercado
(nichos de mercado, demanda
derivada del turismo).
Tecnologa: efectos directos

Aplicar alta tecnologa a

los sistemas de produccin
productiva rural.
Elegir cultivos y animales
de alto valor agregado,
dar valor adicional post-

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cosecha, ascender en la
cadena del producto.

Buscar calidad, inocuidad,

certificacin
(orgnico,
comercio justo), calificado.
Vender
servicios
ambientales (manejo de
cuencas -agua, erosin-,
biodiversidad, captura de
carbono), ecoturismo.
Establecer contratos de
produccin
con
la
agroindustria y los agros
exportadores.
Promover el rol de las
organizaciones
de
productores para acceso a
insumos y servicios y para
adquirir
poder
en
el
mercado.

Salida de la pobreza a travs de

la pluriactividad
Se necesita desarrollo rural para
promover
la
incorporacin
econmica de los pobres a las
oportunidades
locales
y
regionales:

Importante el acceso a la
educacin secundaria y de
la calidad de la educacin.
Importante de la capacidad
empresarial:
asociacin
entre los pobres y los nopobrees
en
lugar
desagregacin.

Planificacin del desarrollo rural

para coordinar los proyectos
financiados por la cooperacin y
evitar
la
dispersin
y
la
discontinuidad.
El crecimiento econmico es
esencial para reducir la pobreza,
pero no es suficiente para
disminuir la pobreza rural sin
recurrir a la migracin al exterior
de la regin.
Para reducir la pobreza rural, es
necesario el crecimiento regional
y un enfoque territorial al
desarrollo rural.

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NIVELES
DE
dimensiones:

INTERVENCIN,

Primera dimensin: Invertir en

las precondiciones (educacin,
salud, nutricin, infraestructura), y
hacerlo ms eficientemente.
Segunda dimensin: Impulsar el
crecimiento regional (enfoque
territorial
del
crecimiento
econmico)
para
generar
oportunidades locales de ingreso
(oferta).
Tercera dimensin: Ayudar a la
incorporacin econmica de los
pobres (demanda) del sector rural
(enfoque territorial al desarrollo
rural).

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NUEVOS ROLES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

A partir de la implementacin de la estrategia del PDM
(Sin perjuicio de sus tradicionales tareas)

Creacin de un entorno favorable para

El desarrollo sostenible del municipio

Rol de liderazgo: articulacin y asociacin

De los actores sociales

Rol articulador publico-privado, impulso

De la capacidad asociativa

Rol de fomento productivo y de impulso a

Los niveles meso y microeconomico

Creacin entorno innovador para en el tejido productivo y empresarial

Fomento empresarial y garantizar cambio tecnolgico

CONSIDERACIONES FINALES
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El presente Plan estratgico de Desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal se

complementa con el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y Plan de Ocupacin del
Territorio (POT) contemplado en el Plan de Ordenamiento Territorial de Tapacari
elaborado por CISTEL BUSTILLOS, deber ser prioridad para el gobierno
Municipal, sociedad civil e instituciones cumplir las reglas de intervencin para
cada uno de los usos de la tierra y las recomendaciones de su manejo.

Cochabamba, 2009

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