Revisin, Adecuacin y

Actualizacin 2011:
Programa General de Trabajo 2008-2012
Direccin de Educacin Especial

ADMINISTRACIN FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL D.F.

DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS

DIRECCIN DE EDUCACIN ESPECIAL

D I R E C TORIO
Alonso Lujambio Irazbal

Secretario de Educacin Pblica

Luis Ignacio Snchez Gmez

Administrador Federal de Servicios Educativos en el D.F.

Antonio vila Daz

Director General de Operacin de Servicios Educativos

Norma Patricia Snchez Regalado

Directora de Educacin Especial

Revisin, Adecuacin y Actualizacin 2011:

Programa General de Trabajo 2008-2012 de la
Direccin de Educacin Especial

Crditos

Coordinacin General:
Norma Patricia Snchez Regalado
Coordinacin Tcnica:
Isabel W. Farha Valenzuela
Equipo Tcnico:
Martha Kenya Alcntara Rodrguez
Rosalo Esteban Daz Meja
Diseo Editorial:
Elizabeth Cielo Garca Melndez
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

El presente documento tiene como base el

Programa General de Trabajo 2008-2012 de
la Direccin de Educacin Especial
de la SEP, de septiembre de 2008.

Administracin Federal de Servicios Educativos en el D.F.

Direccin General de Operacin de Servicios Educativos

Direccin de Educacin Especial

Tlalpan 515, Col. lamos Del. Benito Jurez

En su elaboracin participaron:
Norma Patricia Snchez Regalado
Martha Valds Cabello
Mara Josefina Cordero Hidalgo

C.P. 03400 Mxico, D.F.

ISBN: en trmite
Mxico D.F., 2011

Programa General de Trabajo 2008-2012

Revisin, Adecuacin y Actualizacin 2011:

Programa General de Trabajo 2008-2012 de la
Direccin de Educacin Especial

NDICE
pgina

1. Presentacin...................................................................

2. Introduccin...................................................................

3. Marco de Poltica Educativa Nacional......................................

4. Anlisis de la realidad de la Direccin de Educacin Especial.........

14

5. Determinacin de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas (FODA).............................................................

20

6. Misin, Visin y Valores en la Direccin de Educacin Especial........

25

7. Objetivos Estratgicos, Lneas de Accin, Metas e Indicadores del

Programa General de Trabajo 2008 2012.................................

26

8. Glosario de Trminos en el marco del enfoque inclusivo de la

educacin. Lenguaje en comn.............................................

43

Programa General de Trabajo 2008-2012

1. Presentacin
La Direccin de Educacin Especial, es una unidad administrativa de la Direccin General de
Operacin de Servicios Educativos que pertenece a la Administracin Federal de Servicios Educativos
en el Distrito Federal de la Secretara de Educacin Pblica que participa desde su quehacer en la
responsabilidad colectiva para coadyuvar al cumplimiento de las metas y objetivos que se plantean
como parte de la poltica nacional desde el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de
Educacin 2007 2012.
Desde su creacin, la Direccin de Educacin Especial ha centrado sus esfuerzos y desarrollado
acciones tendientes a la mejora permanente de la calidad de los servicios que ofrece. La
comprometida participacin de los profesionales que integran la Institucin est centrada
invariablemente en la mejora de los resultados educativos; sin embargo an es necesario redoblar
esfuerzos para brindar una mejor atencin educativa.
En el marco de este contexto situacional, se presenta el Programa General de Trabajo 2008 2012
de la Direccin de Educacin Especial, el cual incorpora en su diseo el modelo de planeacin
estratgica, concebida como el proceso de gestin que define, de manera colegiada, el camino de
la institucin y con ello la eleccin de alternativas para el desarrollo de las actividades que habrn
de realizarse.
Dicho programa est alineado a los siete objetivos generales planteados por la Direccin General de
Operacin de Servicios Educativos, los cuales proyectan mejorar los resultados de aprendizaje de
las alumnas y los alumnos, con calidad y equidad, revitalizar la funcin de la zona de supervisin,
ampliar la cobertura, promover la formacin integral de los estudiantes, fortalecer el vnculo
entre la escuela, la familia y la comunidad, impulsar la gestin escolar al tener como centralidad
el aprendizaje y como prioridad la formacin docente.
Al estar alineado y en sinergia, el ejercicio de planeacin se traduce, entonces, en un instrumento
estratgico que organiza y orienta las acciones a partir de la reflexin y el anlisis compartido
con la comunidad educativa sobre la situacin actual de la institucin, considerando todos los
elementos que lo conforman.
En este Programa General de Trabajo 2008-2012, se plasman ideas e inquietudes de los integrantes
de esta Direccin y se ponen en juego procesos de construccin individuales y colectivos para
generar acciones de mejoramiento pertinentes y eficaces.
La aproximacin colegiada a la planeacin permite el establecimiento de objetivos estratgicos,
estrategias de trabajo, lneas de accin, metas e indicadores para este Programa de Trabajo, los
cuales aseguran el buen rendimiento de la institucin con la generacin de resultados a mediano
plazo. Asimismo, orientan el quehacer de los equipos en sus diferentes mbitos de accin hacia el

Programa General de Trabajo 2008-2012

logro de los objetivos planteados, sin perder de vista que la finalidad ltima del proceso y la razn
de ser y del quehacer de nuestra institucin es elevar la calidad de la educacin y la mejora de
los aprendizajes de la poblacin escolar, conformada por los alumnos y las alumnas que enfrentan
barreras para el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad,
capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al desarrollo de competencias
de los campos de formacin del Currculo.

2. Introduccin
El presente Programa General de Trabajo 2008-2012 tiene como andamiaje la alineacin y la
sinergia para dar congruencia a las acciones que se desarrollan en la Direccin de Educacin
Especial a partir de los planteamientos de los siete objetivos de la Direccin General de Operacin
de Servicios Educativos del D.F., mismos que pretenden fortalecer todos los procesos de gestin
institucional, escolar y pedaggica que en ella se realizan.
Se parte de un anlisis de la situacin actual de la Direccin de Educacin Especial en el D.F.,
con un reconocimiento tanto de sus fortalezas y debilidades, como de las amenazas y reas de
oportunidad y mejora.
Por otro lado, se establece la Misin Institucional, as como el compromiso de la Direccin de
Educacin Especial para promover el pleno respeto al derecho de los alumnos y las alumnas
a acceder a una Educacin de calidad con equidad, a travs de la elaboracin de polticas, la
creacin de culturas y el desarrollo de prcticas escolares que permitan eliminar las barreras para
el aprendizaje y la participacin que enfrentan y, con ello, hacer realidad una Educacin Inclusiva
que signifique educar en y para la diversidad, brindando respuesta a las necesidades de todos, de
acuerdo con la diversidad de culturas, de razas, de religin, de gnero y de nivel socioeconmico.
Es decir, implica que todos los nios y las nias de una determinada comunidad aprendan juntos
independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales, incluso aqullos que
presentan discapacidad (Blanco y Duk, 2000).
La Educacin Inclusiva se vincula con la capacidad, responsabilidad y compromiso de un cambio de
esquema de todos los involucrados que permita construir una escuela que responda a la diversidad.
En este sentido, es vista como un proyecto educativo y de transformacin social, como propuesta
para erradicar las condiciones de discriminacin y marginacin que imperan en la sociedad y, ms
concretamente, en la escuela y en el aula, en sntesis, como un nuevo modo de comprender a la
educacin y, por lo tanto, a la escuela.

Programa General de Trabajo 2008-2012

La Educacin Inclusiva se inscribe en el presente programa en dos dimensiones: en la primera, se

delinea y proyecta como el marco fundamental del propsito principal del Programa General de
Trabajo 2008 2012. Desde una segunda dimensin, el planteamiento de la Educacin Inclusiva
se asume en el Programa General de Trabajo como una perspectiva de innovacin de la prctica
pedaggica que implica desarrollar medios de enseanza que respondan a las diferencias individuales
y, por tanto, beneficien a toda la poblacin. En este sentido, se hace ms equitativa la educacin y
se contribuye a la construccin de una sociedad justa, que no discrimina y que asume el postulado
de la igualdad de oportunidades, finalidad que asume esta Direccin de forma estratgica, para
sumarse al logro de los objetivos planteados en la Poltica Educativa Nacional.
El propsito principal de este Programa General de Trabajo es:
Contribuir a elevar la calidad de la atencin que se brinda mediante acciones que
favorezcan la renovacin de la gestin institucional, poniendo especial atencin
en el mejoramiento de la planeacin, en el seguimiento de las acciones y en la
rendicin de cuentas tcnico pedaggicas. Estas ltimas, estn centradas en los
aprendizajes alcanzados por los alumnos -sistematizados y documentados- como
estrategia fundamental para dirigir los cambios acadmicos y organizativos que
demanda la sociedad actual y la gran responsabilidad que plantea atender a la
poblacin que, en los diferentes contextos educativos, enfrenta barreras para
el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad,
capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al desarrollo de
competencias de los campos de formacin del Currculo, como un reto que implica
la conjuncin de esfuerzos con la Educacin Bsica.

Desde esta perspectiva, la Direccin de Educacin Especial ha optado por un modelo innovador
de gestin, a la altura de las tendencias nacionales e internacionales, que concibe a la gestin
educativa como la articulacin de estrategias que integran conocimiento y accin, as como la tica
y los criterios de eficacia y eficiencia e involucra los planteamientos de poltica y de administracin
de procesos, todo ello orientado a la mejora de las prcticas educativas y a la innovacin y el
cambio permanente como proceso sistemtico.
Los elementos centrales del modelo de gestin comprenden:
La orientacin de la Direccin de Educacin Especial como unidad y totalidad, en cumplimiento
de su misin y encaminada a la construccin de la escuela que queremos, una escuela para
todos, donde de manera particular, la poblacin vulnerable se encuentre acogida en Centros de
Atencin Mltiple o con el apoyo de las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular,
en las Escuelas de Educacin Bsica.

Programa General de Trabajo 2008-2012

La cultura escolar e institucional, orientada a fortalecer el sentido de pertenencia, la

convivencia, la pluralidad y el respeto, encauzada hacia la construccin de una comunidad
Inclusiva.
La generacin de acciones pertinentes para dar una respuesta educativa de calidad a la
poblacin en situacin de vulnerabilidad, tanto en los procesos como en los servicios.
La integracin de la docencia, la prctica educativa, las experiencias exitosas, la
retroalimentacin, el liderazgo, la colaboracin y el trabajo colegiado entre los profesionales
comprometidos con la atencin a las necesidades de la poblacin que enfrenta barreras para
el aprendizaje y la participacin en los contextos escolar, ulico y socio-familiar, con nfasis
en aqullos con discapacidad, con capacidades y aptitudes sobresaliente y los que presentan
dificultades para acceder al desarrollo de competencias de los campos de formacin del
Currculo.
La transparencia en el manejo de finanzas y rendicin de cuentas a la comunidad por todos los
implicados.
La articulacin entre las funciones tcnicas y administrativas, as como el anlisis de los criterios
acadmicos para fundamentar y organizar la formacin de competencias como sustento del
Plan y de los Programas de Estudio de Educacin Bsica y su vinculacin con los siguientes
Programas:
Programa Escuelas de Calidad,
Programa Escuelas de Tiempo Completo y Escuelas de Jornada Ampliada,
Programa Nacional de Lectura,
Programa de Educacin Intercultural y Bilinge,
Programa Contra la Violencia, eduquemos para la paz, por ti, por m y por todo el
mundo,
Programa de Desarrollo de Inteligencia a travs del Arte (DIA), y
Formacin permanente, a travs de acciones de asesora, acompaamiento y
capacitacin del personal implicado.
El establecimiento de culturas, polticas y prcticas que permitan generar acciones conducentes
a la construccin de espacios inclusivos donde los procesos y la implantacin de acciones partan
de una toma de decisiones colegiada.

Programa General de Trabajo 2008-2012

La integracin y colaboracin entre organismos gubernamentales, no gubernamentales y

sociedad civil que favorezcan y retroalimenten las acciones y actividades de la Institucin y se
fortalezca as su quehacer institucional.
Los procesos de innovacin y cambio representan una coyuntura favorable para que las diferentes
instancias de accin de la Direccin de Educacin Especial se orienten hacia el desarrollo de
escuelas inclusivas, atendiendo a la diversidad de la poblacin, tarea compleja que implica la
valoracin de los avances logrados con los actuales esquemas de trabajo en el cumplimiento de las
diferentes tareas educativas. Con los resultados obtenidos, se tendrn elementos para reconocer
y fortalecer aquellas prcticas que han mostrado ser exitosas y, a la vez, identificar aqullas
que debern ser modificadas o abandonadas por representar un freno o retroceso en el logro de
crecientes niveles de calidad educativa, es decir, se encontrarn caminos para redireccionar los
planteamientos hacia la inclusin educativa en la que se atiende equitativamente a la diversidad.
Se busca con ello generar condiciones propicias para que los profesionales de la Direccin de
Educacin Especial transformen sus prcticas, de tal forma que stas impacten principalmente en
los procesos de aprendizaje de las alumnas y los alumnos e incidan paulatina y favorablemente en
la transformacin de la gestin escolar y pedaggica del personal de Educacin Bsica y se orienten
a minimizar o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin, con la mirada puesta en
la conformacin de escuelas inclusivas.
Para alcanzar las metas propuestas en el presente Programa General de Trabajo -el cual est
articulado con el Sistema Integral de Evaluacin de Procesos y Proyectos Educativos (SIEPPE)- se
han diseado cuatro grandes objetivos, con sus respectivas estrategias, lneas de accin, metas e
indicadores, incluidos en el apartado correspondiente de este documento.
En torno a estos planteamientos, la operatividad de esta planeacin representa compromiso,
responsabilidad y tarea de todos los profesionales de la Direccin de Educacin Especial.

3. Marco de Poltica Educativa Nacional

El Programa de Trabajo de la Direccin de Educacin Especial 2008-2012 se construye en congruencia
con lo que, en materia legislativa, reglamenta la atencin a la discapacidad, alineado a los
planteamientos de la poltica educativa vigente en Mxico.
Entre stos, destaca el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), instrumento base de
planeacin del Gobierno Federal, que en su Eje 3 -Igualdad de oportunidades- promueve una
profunda transformacin educativa para fortalecer las capacidades de los mexicanos mediante
la provisin de una educacin pertinente y de calidad. Asimismo, propone la atencin e impulso
al desarrollo de las capacidades y habilidades individuales en los mbitos intelectual, afectivo,
artstico y deportivo, el fomento a los valores que aseguren una convivencia social solidaria, la

Programa General de Trabajo 2008-2012

preparacin para lograr competitividad y responder a las exigencias del mundo del trabajo, as
como la promocin de acciones que favorezcan la prevencin de la discapacidad y la articulacin
de las iniciativas pblicas y privadas en materia de servicios de educacin especial.
En total alineacin con lo anterior, la Secretara de Educacin Pblica (SEP), propone en el Programa
Sectorial de Educacin 20072012, los siguientes seis objetivos:
1. Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional.
2. Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.
3. Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin
en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
4. Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el
desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades
regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrtica e intercultural.
5. Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
6. Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros
escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales
y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la
rendicin de cuentas.
De igual manera y bajo las anteriores premisas, la Administracin Federal de Servicios Educativos
en el D.F. (AFSEDF) dise las siguientes cuatro lneas estratgicas, con miras a lograr una
administracin de los servicios educativos centrada en la escuela y en la mejora de los logros
acadmicos de los estudiantes, mismas que constituyen la directriz de trabajo para la Educacin
Inicial y Bsica del Distrito Federal1 en este perodo:

AFSEDF. 2007. Hacia una administracin federal de los servicios educativos del Distrito Federal centrada en la escuela
y en la mejora de los logros acadmicos de los estudiantes, Lneas Estratgicas y Ejes Transversales 2007-2012, Documento de trabajo.
1

10

Programa General de Trabajo 2008-2012

Evaluacin de la calidad del aprendizaje. Comunicacin y uso regular de resultados de

evaluaciones educativas (ENLACE, SIME, EXCALE, PISA y otros disponibles).
Fortalecimiento de las Direcciones operativas regionales. La escuela como centro del Sistema
Educativo.
Desarrollo del sistema de innovacin y fortalecimiento acadmico.
Servicio de apoyo educativo para padres y tutores.
En concordancia y congruencia con estas lneas estratgicas, la Direccin General de Operacin
de Servicios Educativos del DF (DGOSE), proyecta siete objetivos estratgicos que configuran una
poltica centrada en la justicia y equidad educativa, en la calidad de los procesos y de los resultados
de aprendizaje, as como en el cambio de la gestin institucional:
1. Mejorar los resultados educativos, con base en la transformacin pedaggica.
2. Activar la funcin tcnico pedaggica del supervisor escolar para que acompae y
asesore el trabajo docente de acuerdo con las necesidades de los alumnos.
3. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos para poblacin
vulnerable.
4. Promover una formacin integral de los estudiantes que les permita desarrollarse en las
distintas esferas y enfrentar diversas situaciones de su vida cotidiana.
5. Impulsar acciones que fortalezcan el vnculo entre la escuela, la familia y la comunidad.
6. Impulsar que la gestin escolar e institucional centren su inters en la escuela y en el
aprendizaje de los alumnos.
7. Fortalecer la formacin profesional de docentes, directivos y personal tcnico de tal
manera que permita la operacin de los programas y la atencin a las necesidades de
aprendizaje de los alumnos.
Otro elemento importante a considerar, concordante con los planteamientos anteriores, es la
Alianza por la Calidad de la Educacin, cuyo objetivo central radica en mejorar la calidad de la
educacin a travs de 10 procesos prioritarios:
1. Infraestructura y equipamiento.
2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin.

11

Programa General de Trabajo 2008-2012

3. Gestin y participacin social.

4. Ingreso y promocin.
5. Profesionalizacin.
6. Incentivos y estmulos.
7. Salud, alimentacin y nutricin.
8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno.
9. Reforma curricular.
10. Evaluacin.
El proceso prioritario de la Alianza que refiere a las condiciones sociales para mejorar el acceso,
permanencia y egreso oportuno, proyecta el compromiso en torno a la atencin de nios con
discapacidad y capacidades y aptitudes sobresalientes, as como el acuerdo de garantizar la atencin
de la poblacin infantil que enfrenta barreras para el aprendizaje y la participacin por presentar
dificultades para acceder al desarrollo de competencias de los campos de formacin del Currculo
(antes llamados con necesidades educativas especiales). De igual manera, el documento marc
la actualizacin inmediata de los modelos de atencin a esta poblacin y la atencin a la demanda
del servicio en lo referente a la distribucin de acciones para el ciclo escolar 2008-2009 y en
adelante. En este sentido, este proceso prioritario es un referente sustantivo en el Programa
General de Trabajo 2008-2012 de la Direccin de Educacin Especial.
La siguiente tabla permite visualizar la alineacin de los planteamientos centrales de la planeacin
estratgica de las instancias educativas referidas en este apartado.

12

Reducir

las

desigualdades

regionales,

13

personas en todo el sistema educativo.

4. Promover la educacin integral de las

capacidades para la vida.

en la sociedad del conocimiento y ampliar sus

para apoyar la insercin de los estudiantes

nuevas tecnologas en el sistema educativo

2. Impulsar el desarrollo y utilizacin de

oportunidades educativas.

de gnero y entre grupos sociales en las

1.

1. Elevar la calidad educativa.

Objetivos Educativos:

Igualdad de oportunidades

Eje 3 de Polticas Pblicas:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2007-2012

Fortalecimiento Acadmico.

3.- Desarrollo del Sistema de Innovacin y

alumnos.

la rendicin de cuentas.

su inters en la escuela y en el aprendizaje de los

6.- Impulsar que la gestin escolar e institucional centre

enfrentar diversas situaciones de su vida cotidiana.

que les permita desarrollarse en las distintas esferas y

4.- Promover una formacin integral de los estudiantes

promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y

Educativo.

1.- La Escuela como centro del Sistema

Educacin Superior

Se relaciona con la Educacin Media Superior y

tutores.

4. Servicio de apoyo educativo para padres y

fortalecimiento acadmico.

3. Desarrollo del sistema de innovacin y

educativo.

corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y

participacin de los centros escolares en la toma de decisiones,

6. Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la

productiva y competitiva en el mercado laboral.

alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera

5. Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con

convivencia democrtica e intercultural.

prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la

de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la

valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin

4. Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en

1. La escuela como centro del sistema

necesidades de aprendizaje de los alumnos

la operacin de los programas y la atencin a las

la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.

directivos y personal tcnico de tal manera que permita

fortalecimiento acadmico.

el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para

7.- Fortalecer la formacin profesional de docentes,

de acuerdo con las necesidades de los alumnos.

escolar para que acompae y asesore el trabajo docente

2.- Activar la funcin tcnico-pedaggica del supervisor

escuela, la familia y la comunidad

5.- Impulsar acciones que fortalezcan el vnculo entre la

servicios educativos para poblacin vulnerable.

3.- Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los

transformacin pedaggica

1.- Mejorar los resultados educativos, con base en la

OBJETIVOS DGOSE

3. Desarrollo del sistema de innovacin y

tutores.

4. Servicio de apoyo educativo para padres y

fortalecimiento acadmico.

3. Desarrollo del sistema de innovacin y

fortalecimiento acadmico.

3. Desarrollo del sistema de innovacin y

educativas.

Comunicacin y uso regular de evaluaciones

2. Evaluacin de la calidad del aprendizaje.

ADMINISTRACIN FEDERAL DE SERVICIOS

EDUCATIVOS EN EL D.F. LNEAS
ESTRATGICAS

informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar

3. Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la

entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.

2. Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades

acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.

mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener

1. Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN 2007 -2012

OBJETIVOS

en el Marco de la Poltica Educativa Nacional.

Tabla 1. Alineacin de Objetivos Estratgicos de las Instancias Educativas

Programa General de Trabajo 2008-2012

Programa General de Trabajo 2008-2012

4. Anlisis de la realidad de la Direccin de Educacin Especial

Realizar un anlisis de la realidad de la Direccin de Educacin Especial, implica tener como punto
de partida el reconocimiento de la totalidad de su estructura, de los servicios educativos que la
constituyen, as como de la cobertura tanto en los Centros de Atencin Mltiple (CAM) como en las
escuelas de educacin bsica a travs de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular
(USAER). Este anlisis se coloca en el marco del cambio en la territorializacin o reorganizacin
territorial de las Coordinaciones Regionales de Educacin Especial, proceso efectuado en septiembre
de 2010 con el propsito de homologar su organizacin territorial operativa con la de los dems
niveles de la Educacin Bsica (preescolar, primaria y secundaria). Como resultado de este ajuste,
las siete (7) Coordinaciones Regionales de Operacin de Servicios de Educacin Especial en el
Distrito Federal, se redistribuyeron en cinco (5), con el consecuente reordenamiento de las Zonas
de Supervisin y de sus servicios.
En este sentido, la Direccin de Educacin Especial, responde a su compromiso de promover y crear
ambientes educativos inclusivos, a travs del trabajo sostenido en sus 5 Coordinaciones Regionales,
las Zonas de Supervisin que las integran, los Centros de Atencin Mltiple (CAM), las Unidades
de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) y el Centro de Recursos de Informacin y
Orientacin (CRIO).
Las Coordinaciones Regionales de Operacin de Servicios de Educacin Especial (CROSEE)
pertenecientes a la DEE son instancias operativas y administrativas que animan, facilitan, colaboran,
acompaan y dan seguimiento a los procesos de trabajo de las Zonas de Supervisin y de los
servicios, con la intencin de avanzar en la construccin de escuelas respetuosas de la diversidad.
Las Zonas de Supervisin, son espacios tcnico operativos redimensionados por sus tareas de
asesora, orientacin y acompaamiento en los procesos educativos con la intencin de fundamentar
la elaboracin de polticas, la creacin de culturas y el desarrollo de prcticas bajo los principios
de la Educacin Inclusiva en los Centros de Atencin Mltiple (CAM) y en las Unidades de Servicios
de Apoyo a la Educacin Regular (USAER).
Los Centros de Atencin Mltiple (CAM) en sus dos modalidades, Bsico y Laboral, son servicios
escolarizados de Educacin Especial donde se ofrece Educacin Inicial y Bsica de calidad
(preescolar, primaria y, a partir del ciclo escolar 2009-2010, secundaria) a nias, nios y jvenes con
discapacidad, discapacidad mltiple o trastornos graves del desarrollo, condiciones que dificultan
su ingreso en escuelas regulares. As mismo ofrece formacin para la vida y el trabajo para alumnos
y alumnas de 15 a 22 aos de edad con discapacidad.
La atencin educativa en el CAM, se enfoca a eliminar o reducir las barreras para el aprendizaje
y la participacin que se presentan en los contextos escolar, ulico, socio-familiar y laboral, para
posibilitar el desarrollo de las competencias que satisfagan las necesidades bsicas de aprendizaje
de esta poblacin, les permitan ser independientes y mejorar su calidad de vida.

14

Programa General de Trabajo 2008-2012

El CAM Bsico es Mltiple y singular por su organizacin, por las prcticas de liderazgo y de
trabajo en equipo, por las tareas y mejoras educativas que proyecta en su planeacin estratgica,
por sus prcticas en el desarrollo de los procesos para reconstruir el currculum de la Educacin
Bsica, por sus formas, procedimientos e instrumentos de evaluacin, en sntesis, por la poltica,
cultura y prcticas en su gestin escolar y pedaggica. Sin embargo, la esencia del proceso de
atencin educativa en cada CAM de la DEE, se centra en la mejora continua de la calidad educativa
y en su impacto en la formacin de sus alumnos y alumnas.
El CAM-Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacin para el trabajo a
jvenes de 15 a 22 aos de edad. La formacin busca orientar estrategias que permitan brindar
elementos para el mejoramiento de las condiciones generales de vida, es decir aqullas que
permitan a los individuos responder de manera funcional a sus necesidades sociales y personales.
La capacitacin para el trabajo busca el desarrollo de competencias especficas que permitan a
los alumnos y las alumnas el desempeo de una actividad productiva que impacte en su Proyecto
de Vida.
Las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), son reconocidas como instancias
tcnico operativas de la Direccin de Educacin Especial ubicadas en espacios fsicos de educacin
regular, que proporcionan apoyos tcnicos, metodolgicos y conceptuales en escuelas de educacin
bsica mediante el trabajo de un colectivo interdisciplinario de profesionales.
Los apoyos de la USAER estn orientados al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas mediante
el nfasis en la disminucin o eliminacin de las barreras para el aprendizaje y la participacin
que se generan en los contextos. Su razn de ser y su quehacer se sintetizan en garantizar,
corresponsablemente con la escuela regular, el derecho de todos los alumnos y las alumnas a
recibir una educacin de calidad, prestando especial atencin a la poblacin con discapacidad y a
aqullos en riesgo de ser excluidos, marginados o de abandonar su proceso de escolarizacin, por
falta de adecuacin de los contextos a sus necesidades de aprendizaje.
La respuesta educativa que ofrece la Direccin de Educacin Especial a travs de los Centros de
Atencin Mltiple y de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular representa un
compromiso sostenido con la capacitacin y actualizacin de todos sus profesionales, aspectos que
se priorizan en los planteamientos de este Programa General de Trabajo 2008-2012.

15

Programa General de Trabajo 2008-2012

Las siguientes tablas registran datos de la estructura de la DEE previos y posteriores a su

reorganizacin territorial.

Organizacin Territorial de las Coordinaciones Regionales de Educacin Especial

hasta septiembre de 2010:

Organizacin Territorial de las Coordinaciones Regionales de Educacin Especial a

partir de septiembre de 2010:

16

Programa General de Trabajo 2008-2012

Tabla N1. Histrico de datos de la estructura de la Direccin de Educacin Especial - Ciclos

escolares 2007-2008 al 2011-2012:
REA

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

COORDINACIONES
REGIONALES

ZONAS DE
SUPERVISIN

68

67

67

67

67

CENTROS DE
ATENCIN MLTIPLE

90

90

90

82*

80*

USAER

346

346

348

355

357

Fuente. Subdireccin de Integracin Programtica de la Direccin de Educacin Especial

*La Disminucin en el nmero de Centros de Atencin Mltiple de la DEE se explica como resultado
de la implantacin del Programa Escuelas de Tiempo Completo a partir del ciclo escolar 2010-2011,
en la que varios servicios del Turno Vespertino se incorporaron al Turno Matutino para conformar
los CAM de tiempo completo. Actualmente existen 52 Centros de Atencin Mltiple de Tiempo
Completo.

Tabla N 2. Histrico de la poblacin atendida en la Direccin de Educacin Especial del D.F.

Ciclos Escolares 2007-2008 a 2010-2011:
ALUMNOS Y ALUMNAS ATENDIDOS EN CAM Y USAER
CICLOS ESCOLARES 2007-2011
2007-2008
CENTROS DE ATENCIN
MLTIPLE

2008-2009

2009-2010

2010-2011

9,401

8,951

8,766

8,515

USAER

18,344

20,710

23,214

24,998

TOTAL

27,745

29,661

31,980

33,513

Fuente. Subdireccin de Integracin Programtica de la Direccin de Educacin Especial

Nota: La relacin entre el decremento de la poblacin en CAM y el incremento en la de USAER puede

explicarse por el avance y la apertura de las escuelas de Educacin Bsica a los principios y postulados
fundamentales de la Educacin Inclusiva. Esta tendencia -ya sistemtica- se explica por el trabajo
que realiza la Direccin de Educacin Especial en coordinacin con los dems niveles de educacin
bsica, para fortalecer el enfoque de educacin inclusiva y que permite que, paulatinamente, ms
alumnos y alumnas con discapacidad asistan a la escuela regular con el apoyo de USAER.

17

Programa General de Trabajo 2008-2012

En lo relativo a las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular, las siguientes tablas
registran las escuelas que reciben apoyo de este servicio.
Tablas N 3 A, B, C, D, E. Tablas en secuencia de los ciclos escolares 2007-2008 a 2011-2012 de
escuelas regulares atendidas por USAER, en educacin inicial y bsica y porcentaje de cobertura.
Tabla N 3-A
A

Ciclo Escolar 2007-2008

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO

TOTAL DE
ESCUELAS

ESCUELAS
ATENDIDAS POR
USAER

COBERTURA

Inicial (CENDI SEP)

29

Preescolar

904

Primaria

1649

1265

76.7 %

Secundaria

714

152

21.2 %

TOTAL

3718

1430

Tabla N 3-B
B

Ciclo Escolar 2008-2009

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO

TOTAL DE
ESCUELAS

ESCUELAS
ATENDIDAS POR
USAER

COBERTURA

Inicial (CENDI SEP)

29

13

Preescolar

901

Primaria

1631

1265

77.5 %

Secundaria

688

167

24.2 %

TOTAL

3669

1449

18

Programa General de Trabajo 2008-2012

Tabla N 3-C
C

Ciclo Escolar 2009-2010

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO

TOTAL DE ESCUELAS

ESCUELAS ATENDIDAS
POR USAER

COBERTURA

Inicial (CENDI SEP)

29

13

Preescolar

896

**

Primaria

1622

1278

78.7%

Secundaria

687

183

26.6%

TOTAL

3641

1476

Tabla N 3-D
D

Ciclo Escolar 2010-2011

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO

TOTAL DE ESCUELAS

ESCUELAS ATENDIDAS
POR USAER

COBERTURA

Inicial (CENDI SEP)

29

18

Preescolar

893

**

Primaria

1593

1254

78.7%

Secundaria

585

192

32.8%

TOTAL

3492

1467

Tabla N 3-E
E

Ciclo Escolar 2011-2012

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO

TOTAL DE ESCUELAS

ESCUELAS ATENDIDAS
POR USAER

COBERTURA

Inicial (CENDI SEP)

29

10

Preescolar

890

**

Primaria

1585

1238

78.1%

Secundaria

580

197

34.9%

TOTAL

3461

1448

(Ver notas aclaratorias en la siguiente pgina)

19

Programa General de Trabajo 2008-2012

NOTAS ACLARATORIAS:
* En Educacin Inicial, la cobertura de atencin es reducida debido a que la organizacin propia
de este nivel permite cubrir un alto porcentaje de sus necesidades a travs de sus equipos
interdisciplinarios.
** En el nivel de Preescolar, la gran mayora de escuelas reciben apoyo tcnico-pedaggico de los
Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP) de la Coordinacin Sectorial
de Educacin Preescolar.
En los cuadros previos:
1. La disminucin de escuelas regulares en Educacin Primaria y Secundaria, es una
tendencia derivada de la implantacin del Programa Escuelas de Tiempo Completo y
Escuelas de Jornada Ampliada.
2. Las estadsticas para registro en estas tablas no incluyen informacin de las escuelas
de educacin inicial y bsica de la delegacin poltica de Iztapalapa ya que estas
pertenecen a la Direccin General de Servicios Educativos Iztapalapa (DGSEI) quien los
reporta en sus registros propios.

5. Determinacin de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas (FODA) en la Direccin de Educacin Especial.
Como resultado de un ejercicio participativo en torno al anlisis de la realidad institucional, las
instancias de la estructura de la Direccin de Educacin Especial, concretaron en septiembre de
2008 la determinacin de sus Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA). Para su
realizacin, se asumieron los principios del liderazgo compartido y de trabajo colaborativo para
impactar sustantivamente en la mejora e innovacin del ser y quehacer de la DEE.
Bajo estos planteamientos y en el marco del proceso de construccin de la planeacin estratgica,
se reconoce la posibilidad de identificar y aprovechar sus fortalezas y oportunidades, as como
disminuir sus debilidades y reducir el impacto negativo de las amenazas.
En los siguientes cuadros se registran los resultados logrados2:

Se realizaron algunos ajustes para este trabajo de revisin, adecuacin y actualizacin 2011.

20

Programa General de Trabajo 2008-2012

FORTALEZAS
La relevancia, pertinencia social, educativa y acadmica de la Direccin de
Educacin Especial permite trabajar con una poblacin de alta vulnerabilidad que
requiere un trabajo colegiado, interdisciplinario y sensible, que piense, acte y
aporte diferentes respuestas en torno a los principios de la Educacin Inclusiva y
que contribuyan al logro de la Educacin para Todos.
El impulso a la reflexin pedaggica que detona procesos y proyectos de
actualizacin, investigacin, gestin, publicaciones y solidez acadmica y social,
que proyectan en su conjunto la construccin de polticas, culturas y prcticas en
la escuela y en aula bajo los principios de la Educacin Inclusiva.
La diversidad de profesiones y formaciones acadmicas permiten atender y
resolver las problemticas presentes en la Direccin de Educacin Especial, lo
cual implica asumir una responsabilidad tica para brindar un proceso de atencin
a los sujetos con calidad en los servicios de CAM y USAER.
La optimizacin de los diversos recursos tiene un impacto sustantivo en la
estructura por lo que es posible destinar un mayor presupuesto a la operacin en
los servicios.
La cultura de rendicin de cuentas implantada en el ciclo escolar 2000-2001
permite a la Direccin de Educacin Especial realizar el seguimiento y la
sistematizacin del trabajo con las Coordinaciones Regionales y su vinculacin
con la Educacin Bsica.
La disposicin y compromiso profesional de los diferentes actores educativos que
conforman la Direccin de Educacin Especial (docentes, directores, supervisores,
asesores tcnicos, etc.), impactan en la implantacin de los diferentes proyectos
y programas de apoyo orientados a la mejora de los procesos de enseanza y de
aprendizaje.
El Fortalecimiento de la Educacin Inclusiva se traduce en una lnea de trabajo
sustantiva y de carcter permanente.
Los proyectos que oferta la Direccin de Educacin Especial en el marco de
la Educacin Inclusiva, cuentan con el material y la estructura necesaria para
impactar, innovar y mejorar el proceso de atencin en los alumnos y las alumnas.
La apertura del personal docente y equipo de apoyo detona la implantacin de
programas y estrategias para la atencin educativa de la poblacin que enfrenta

21

Programa General de Trabajo 2008-2012

barreras para el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de

discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder
al desarrollo de competencias de los campos de formacin del Currculo.
La participacin de la Direccin de Educacin Especial en la IV Edicin del
Reconocimiento de Calidad de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) a nivel
nacional, en torno al Modelo de Innovacin y Calidad, le mereci el reconocimiento
a la Calidad SEP en noviembre del 2006 y, obtuvo la Presea Nacional por prctica
innovadora en el ao de 2007.
Ya operan los Consejos Escolares de Participacin Social y tienen como sustento
la amplia difusin y conocimiento de su normatividad.
El Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial (MASEE) es el
referente sustancial de los profesionales de Educacin Especial para brindar una
atencin educativa inclusiva, de calidad con equidad e igualdad de oportunidades
a los alumnos y las alumnas que enfrentan barreras para el aprendizaje y la
participacin.
La planeacin de los servicios de la Direccin de Educacin Especial -CAM y
USAER- se inscribe en los planteamientos de la planeacin estratgica para hacer
nfasis en aspectos como el liderazgo compartido, el trabajo colaborativo y la
participacin social en beneficio de la mejora de los aprendizajes escolares.

OPORTUNIDADES
La Educacin Especial es valorada polticamente y mantiene una presencia
importante en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 del Gobierno Federal,
en el Programa Sectorial de Educacin de la Secretara de Educacin Pblica
(SEP), en la planeacin de la Administracin Federal de Servicios Educativos
en el D.F. (AFSEDF) y en la Direccin General de Operacin de Servicios
Educativos (DGOSE), pertenecientes a la SEP.
La Poltica Educativa Nacional impulsa una gestin institucional, escolar y
pedaggica orientada bajo los principios de la Educacin Inclusiva en el marco
de la igualdad de oportunidades.
La existencia de un slido marco jurdico y de una poltica educativa garantiza
el cumplimiento cabal del derecho de los alumnos y de las alumnas en situacin
de vulnerabilidad a recibir una educacin de calidad con equidad.

22

Programa General de Trabajo 2008-2012

Los procedimientos para la contratacin del personal se apegan a los perfiles

y a las necesidades de los servicios con la finalidad de asegurar un proceso de
atencin educativa a la poblacin que enfrenta barreras para el aprendizaje
y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades
y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al desarrollo de
competencias de los campos de formacin del Currculo.
El abanico de medios vinculados a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin amplan las oportunidades de aprendizaje de los docentes,
alumnos, alumnas y familias en el marco de la sociedad del conocimiento.
La amplia oferta de actualizacin a directivos impartidos a nivel federal y por
otras instituciones posibilita el desarrollo de competencias para impactar en
la mejora de la gestin escolar.
Los espacios de formacin docente a distancia promovidos por el gobierno
federal e instituciones afines a la educacin constituyen una alternativa para
mejorar las estrategias didcticas y fortalecer el proceso de aprendizaje de la
poblacin vulnerable que asiste a las escuelas de educacin bsica.
La promocin, el reconocimiento y la difusin de estrategias didcticas y
experiencias educativas exitosas de docentes de educacin especial y de la
educacin bsica, o derivadas de la investigacin nacional e internacional
contribuyen a la atencin educativa con calidad para la poblacin en situacin
de vulnerabilidad.

DEBILIDADES

La necesidad de consolidar en las instancias de la estructura y en sus procesos

de trabajo, los principios de la educacin inclusiva.
El requerimiento de que los actores educativos fortalezcan su desarrollo
profesional a travs de capacitacin y actualizacin acorde a los requerimientos
de la transformacin educativa en el marco de la Reforma Integral de la
Educacin Bsica, para consolidar su impacto en el desarrollo del currculo y
de los programas de apoyo.
La ausencia de indicadores estandarizados, limita la evaluacin del desempeo
de los profesionales de la Direccin de Educacin Especial.

23

Programa General de Trabajo 2008-2012

El CAM-Bsico requiere aproximarse al perfil de egreso establecido por el

currculum de la Educacin Bsica, priorizando la formacin de competencias
para la vida.
El CAM-Laboral requiere ampliar y consolidar vnculos interinstitucionales para
facilitar la plena inclusin de sus alumnos y alumnas al mbito de trabajo.
Los canales de comunicacin entre la USAER y la escuela primaria regular
dificultan en la mayora de los casos, un trabajo colaborativo y corresponsable.
La evaluacin y los resultados en el aprendizaje de los alumnos atendidos por
la USAER requieren de sistematizacin.
El trabajo interdisciplinario y el perfil profesional del personal de las
USAER requiere de un fortalecimiento permanente para dar respuesta a las
necesidades educativas de los alumnos y las alumnas que asisten a las escuelas
de educacin bsica.
El mobiliario y equipamiento especfico para cada discapacidad resulta
insuficiente para responder a las necesidades de todos los servicios.
El seguimiento al proceso de atencin que se brinda a los alumnos y a las
alumnas durante su formacin en los diferentes niveles de la educacin bsica,
presenta avances significativos. Sin embargo, para su total consolidacin, es
preciso continuar estrechando el vnculo con los niveles de Educacin Primaria
y Secundaria.

AMENAZAS
La reduccin de presupuesto, afecta directamente la operatividad de la
estructura de la DEE y la continuidad en el desarrollo de programas y estrategias
para la atencin educativa de la poblacin que enfrenta barreras para el
aprendizaje y la participacin por presentar una condicin de discapacidad,
capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al desarrollo
de competencias de los campos de formacin del Currculo.
La participacin y el compromiso de las familias de los alumnos y las alumnas
debe aumentar para no obstaculizar la apertura de espacios de comunicacin
que permitan un vnculo y la confianza recproca entre la escuela, las familias
y la comunidad.

24

Programa General de Trabajo 2008-2012

Los problemas derivados de la falta de recursos humanos y materiales educativos

impactan negativamente en la organizacin, planeacin y operatividad de los
servicios.
Los recortes a las plantillas docentes por mltiples causas jubilacin, trmino
de contrato, defuncin, cambio de funciones, entre otras-, debilitan a la
organizacin de los servicios y la continuidad de los programas y estrategias.

6. Misin, visin y valores en la Direccin de Educacin Especial

Nuestra Misin:
Somos una institucin educativa que, en el marco de los principios de la Educacin
Inclusiva, brinda con equidad e igualdad de oportunidades educativas, servicios
escolarizados, de formacin para la vida y el trabajo y de apoyo a la educacin bsica
para nios, nias y jvenes que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participacin,
por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes
o dificultades para acceder al desarrollo de competencias de los campos de formacin
del Currculo.

Nuestra Visin:
Somos una institucin pblica que atiende profesionalmente a la Diversidad de alumnos
y alumnas, a los padres de familia y a los docentes de la educacin bsica, para ofrecer
servicios educativos con gestin inclusiva.

Nuestros Valores:
Respeto:

Entendemos este valor como una disposicin de aceptar

y aprender de las diferencias de las personas.

Responsabilidad:

Entendemos este valor como una disposicin de disciplina

en el trabajo y un compromiso pleno de entender y
satisfacer las necesidades de nuestros beneficiarios.

25

Programa General de Trabajo 2008-2012

Honestidad:

Entendemos este valor como el manejo escrupuloso de

los recursos, as como el ser coherente entre el hacer
y el decir.

Actitud de servicio:

Estamos comprometidos con la atencin de la demanda

social y de nuestros beneficiarios por encima de
las necesidades personales o de grupo dentro de la
estructura administrativa.

7. Objetivos Estratgicos, Estrategias, Lneas de Accin, Metas e

Indicadores del Programa General de Trabajo 2008 2012
La Direccin de Educacin Especial estableci los siguientes cuatro objetivos estratgicos en torno
a los cuales se define este Programa General de Trabajo 2008-2012:
OBJETIVOS ESTRATGICOS
DIRECCIN DE EDUCACIN ESPECIAL, 2011
1. Favorecer los procesos de gestin institucional, escolar y pedaggica como
elementos que permitan la transformacin de los servicios educativos.
2. Desarrollar programas y estrategias especficas y diversificadas para la
atencin educativa de la poblacin que enfrenta barreras para el aprendizaje
y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y
aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al desarrollo de competencias
de los campos de formacin del Currculo.
3. Promover la formacin permanente de los docentes, directivos, asesores tcnicos
y apoyos administrativos como un elemento de mejora para la atencin educativa
que se brinda en los servicios de Educacin Especial.
4. Fomentar la participacin social y vinculacin institucional para que contribuyan
de manera ms eficiente en los procesos educativos.

Estos cuatro objetivos se alinean con los objetivos de la Direccin General de Operacin de Servicios
Educativos y con los objetivos de los Procesos y Proyectos del SIEPPE 2011, como se muestra en las
dos siguientes tablas.

26

para el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o
3. Promover la formacin permanente de los docentes, directivos, asesores tcnicos y apoyos administrativos como un elemento de
mejora para la atencin educativa que se brinda en los servicios de Educacin Especial.

2.

1. Favorecer los procesos de gestin institucional, escolar y pedaggica como elementos que permitan la transformacin de los
servicios educativos.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA DIRECCIN DE EDUCACIN ESPECIAL, 2011

27

6. Impulsar que la gestin escolar e

institucional centre su inters en la 1. Favorecer los procesos de gestin institucional, escolar y pedaggica como elementos que permitan la transformacin de los
servicios educativos.
escuela y en el aprendizaje de los
alumnos.

2.
4. Promover una formacin integral de los
para el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o
estudiantes que les permita desarrollarse
en las distintas esferas y enfrentar
diversas situaciones de su vida cotidiana. 4.
educativos.

2.
7. Fortalecer la formacin profesional de
para el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o
docentes, directivos y personal tcnico de
tal manera que permita la operacin de los
programas y la atencin a las necesidades 3. Promover la formacin permanente de los docentes, directivos, asesores tcnicos y apoyos administrativos como un elemento de
de aprendizaje de los alumnos.
mejora para la atencin educativa que se brinda en los servicios de Educacin Especial.

2.
2. Activar la funcin tcnico-pedaggica
para el aprendizaje y la participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o
del supervisor escolar para que acompae
y asesore el trabajo docente de acuerdo
3. Promover la formacin permanente de los docentes, directivos, asesores tcnicos y apoyos administrativos como un elemento de
con las necesidades de los alumnos.
mejora para la atencin educativa que se brinda en los servicios de Educacin Especial.

1. Favorecer los procesos de gestin institucional, escolar y pedaggica como elementos que permitan la transformacin de los
5. Impulsar acciones que fortalezcan el
servicios educativos.
vnculo entre la escuela, la familia y la
4.
comunidad.
educativos.

1. Favorecer los procesos de gestin institucional, escolar y pedaggica como elementos que permitan la transformacin de los
3. Mejorar la calidad y ampliar la
servicios educativos.
cobertura de los servicios educativos para
4.
poblacin vulnerable.
educativos.

1. Mejorar los resultados educativos, con

base en la transformacin pedaggica.

OBJETIVOS DIRECCIN GENERAL DE

OPERACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS

Tabla N 4. Alineacin de los Objetivos Estratgicos de la Direccin de Educacin Especial 2011, con los Objetivos de la Direccin General de
Operacin de Servicios Educativos.

Programa General de Trabajo 2008-2012

Programa General de Trabajo 2008-2012

28

Programa General de Trabajo 2008-2012

29

30

6. Impulsar que la
gestin escolar e
institucional
centre su inters
en la escuela y en
el aprendizaje de
los alumnos.

5. Impulsar
acciones que
fortalezcan el
vnculo entre la
escuela, la familia
y la comunidad
para sumar
esfuerzos en
beneficio de la
formacin de los
alumnos.

OBJETIVOS
2011

PROCESOS

Desarrollar las
competencias del
personal docente,
directivo y tcnico
que les permitan
la mejora de sus
prcticas
pedaggicas a
travs de la
apropiacin del
enfoque
metodolgico y las
estrategias de la
Reforma
Curricular.

REFORMA
CURRICULAR
PEE 1

Implementar
mecanismos de
articulacin de las
actividades
acadmicas que se
ofertan para la
formacin
continua y la
superacin
profesional de los
actores
educativos, para el
desarrollo de sus
competencias y la
mejora del
proceso educativo.

PROFESIONALIZACIN
PEE 2

Participar en el
proceso de
implementacin
del Sistema
Nacional de
Evaluacin para la
construccin de
propuestas de
mejora del
desempeo de los
actores
educativos, de
transparencia y de
rendicin de
cuentas.

EVALUACIN
PEE 3

Garantizar la
atencin de la
poblacin en
condiciones de
vulnerabilidad con
servicios
educativos de
calidad y apoyos
para el acceso,
permanencia y
egreso oportuno.

CONDICIONES
SOCIALES P ARA
MEJORAR EL ACCESO,
PERMANENCIA Y
EGRESO OPOR TUNO
PEE 4
ADMINISTRACIN Y
CALIDAD DE LA
GESTIN
PEE 7
Garantizar el
servicio de
educacin bsica
en las escuelas
oficiales del
Distrito Federal,
mediante una
eficiente
administracin y
gestin integral de
los recursos
humanos,
financieros,
materiales y
tecnolgicos a fin
de apoyar la
operacin.

GESTIN Y
PARTICIP ACIN
SOCIAL
PEE 6
Contribuir a la
innovacin de la
mejora de los
procesos y
resultados
educativos con el
impulso de la
participacin de
las comunidades
educativas en la
gestin escolar e
institucional.

EDUCACIN
INTEGRAL/ SALUD,
ALIMENT ACIN y
NUTRICIN
PEE 5
Articular las
acciones que
fomenten el
compromiso en
materia de salud,
alimentacin y
nutricin, que
propicien una
cultura de
prevencin y de
cuidado de la
salud.

Programa General de Trabajo 2008-2012

31

8. Gestionar y
garantizar la
aplicacin
adecuada de
recursos humanos,
materiales y
financieros para la
mejora de los
servicios
educativos.

7. Fortalecer la
formacin
profesional de
docentes, directivos
y personal tcnico
de tal manera que
permita la operacin
de los programas y
la atencin a las
necesidades de
aprendizaje de los
alumnos.

OBJETIVOS
2011

PROCESOS

Desarrollar las
competencias del
personal docente,
directivo y tcnico
que les permitan
la mejora de sus
prcticas
pedaggicas a
travs de la
apropiacin del
enfoque
metodolgico y las
estrategias de la
Reforma
Curricular.

REFORMA
CURRICULAR
PEE 1

Implementar
mecanismos de
articulacin de las
actividades
acadmicas que se
ofertan para la
formacin
continua y la
superacin
profesional de los
actores
educativos, para el
desarrollo de sus
competencias y la
mejora del
proceso educativo.

PROFESIONALIZACIN
PEE 2

Participar en el
proceso de
implementacin
del Sistema
Nacional de
Evaluacin para la
construccin de
propuestas de
mejora del
desempeo de los
actores
educativos, de
transparencia y de
rendicin de
cuentas.

EVALUACIN
PEE 3

Garantizar la
atencin de la
poblacin en
condiciones de
vulnerabilidad con
servicios
educativos de
calidad y apoyos
para el acceso,
permanencia y
egreso oportuno.

CONDICIONES
SOCIALES P ARA
MEJORAR EL ACCESO,
PERMANENCIA Y
EGRESO OPOR TUNO
PEE 4

ADMINISTRACIN Y
CALIDAD DE LA
GESTIN
PEE 7
Garantizar el
servicio de
educacin bsica
en las escuelas
oficiales del
Distrito Federal,
mediante una
eficiente
administracin y
gestin integral de
los recursos
humanos,
financieros,
materiales y
tecnolgicos a fin
de apoyar la
operacin.

GESTIN Y
PARTICIP ACIN
SOCIAL
PEE 6
Contribuir a la
innovacin de la
mejora de los
procesos y
resultados
educativos con el
impulso de la
participacin de
las comunidades
educativas en la
gestin escolar e
institucional.

EDUCACIN
INTEGRAL/ SALUD,
ALIMENT ACIN y
NUTRICIN
PEE 5
Articular las
acciones que
fomenten el
compromiso en
materia de salud,
alimentacin y
nutricin, que
propicien una
cultura de
prevencin y de
cuidado de la
salud.

Programa General de Trabajo 2008-2012

2. Desarrollar programas y estrategias especficas

y diversificadas para la atencin educativa
de la poblacin que enfrenta barreras para el
aprendizaje y la participacin, por presentar
una condicin de discapacidad, capacidades
y aptitudes sobresalientes o dificultades para
acceder al desarrollo de competencias de los
campos de formacin del Currculo.

1. Favorecer los procesos de gestin institucional,

escolar y pedaggica como elementos que
permitan la transformacin de los servicios
educativos.

4. Fomentar la participacin social y vinculacin

institucional para que contribuyan de manera
ms eficiente en los procesos educativos.

3. Promover la formacin permanente de los

docentes, directivos, asesores tcnicos y apoyos
administrativos como un elemento de mejora
para la atencin educativa que se brinda en los
servicios de Educacin Especial.

CDIGO DE COLORES REFERIDOS A LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA

DIRECCIN DE EDUCACIN ESPECIAL 2011

Programa General de Trabajo 2008-2012

32

Programa General de Trabajo 2008-2012

Articulacin de Objetivos Estratgicos, Estrategias, Lneas de Accin, Metas e Indicadores del

Programa General de Trabajo 2008 2012:
OBJETIVO ESTRATGICO 1:
Fortalecer los procesos de gestin institucional, escolar y pedaggica como
elementos que permitan la transformacin de los servicios educativos.
ESTRATEGIA 1.1.
OBJETIVO ESTRATGICO 1

Lnea de accin:
Planeacin con orientacin inclusiva.
Meta:
Aplicar la Planeacin Estratgica con un enfoque inclusivo
en el 100% de las instancias de la Direccin de Educacin
Especial.
Indicador:

OBJETIVO ESTRATGICO 1

ESTRATEGIA 1.2.

Instancias de la DEE que ejecutan la Planeacin Estratgica

conforme a los tiempos programados, entre total de instancias
de la DEE.
Fortalecimiento de la cultura escolar como elemento que
sustente la filosofa de la Educacin Inclusiva.
Lnea de accin:
Creacin de culturas, polticas y prcticas inclusivas.
Meta:
Sistematizar al 100 % de las instancias de la DEE las acciones
que den cuenta de los avances en materia de culturas,
polticas y prcticas inclusivas.
Indicador:

ESTRATEGIA 1.3.
OBJETIVO ESTRATGICO 1

Planeacin estratgica con enfoque inclusivo en todas las

instancias de la Direccin de Educacin Especial.

Instancias de la DEE que sistematizan acciones de culturas,

polticas y prcticas inclusivas al trmino de cada ciclo
escolar, entre total de instancias.
Cobertura y atencin a la demanda.
Lnea de accin:
Registro y anlisis de la atencin a la demanda.
Meta 1.3.1.
Registrar y validar el 100% de la informacin sobre la
poblacin atendida en los CAM y en las USAER de la Direccin
de Educacin Especial.
Indicador:
Registro estadstico del 100% de la poblacin atendida en los
CAM y en las USAER de la DEE.

33

Programa General de Trabajo 2008-2012

Meta1.3.2.
Incrementar en un 25% la matrcula de los CAM con la
inscripcin de alumnos y alumnas con discapacidad en edad
escolar.
Indicador:
Incremento en el porcentaje de la inscripcin de alumnos y
alumnas con discapacidad en los CAM de la DEE.
ESTRATEGIA 1.4.

Procesos administrativos de calidad que

funcionamiento de los servicios educativos.

aseguren

el

Lnea de accin:
Optimizacin de recursos.

OBJETIVO ESTRATGICO 1

Meta 1.4.1.
Simplificar el 90% de los procesos administrativos de la
Direccin de Educacin Especial.
Indicador:
Nmero de procesos administrativos que logran agilizar
la Gestin Escolar e Institucional al trmino de cada ciclo
escolar, entre el total de procesos administrativos.
Meta 1.4.2.
Dotar al 50% de los servicios educativos de mobiliario y
equipamiento especficos para las diferentes discapacidades
de acuerdo con la poblacin atendida.
Indicador:
Servicios educativos que reciben mobiliario y equipo
especfico, entre el total de servicios educativos de la DEE.

OBJETIVO ESTRATGICO 1

ESTRATEGIA 1.5.

Evaluacin y rendicin de cuentas sobre la gestin escolar

e institucional.
Lnea de accin:
Rendicin de cuentas
Meta:
Evaluar en el 100 % de las instancias educativas de la DEE el
impacto de la gestin institucional y escolar.
Indicador:
Instancias educativas de la DEE, evaluadas en los Procesos de
Gestin Escolar e Institucional, entre el total de las instancias
educativas.

34

Programa General de Trabajo 2008-2012

OBJETIVO ESTRATGICO 2:
Desarrollar programas y estrategias especficas y diversificadas para la atencin
educativa de la poblacin que enfrenta barreras para el aprendizaje y la
participacin, por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes
sobresalientes o dificultades para acceder al desarrollo de competencias de los
campos de formacin del Currculo.
ESTRATEGIA 2.1.

Actualizacin del modelo de atencin de los servicios de

educacin especial.

OBJETIVO ESTRATGICO 2

Lnea de accin:
Atencin Educativa de acuerdo con el Modelo de Atencin de
los Servicios de Educacin Especial (MASEE 2011).
Meta:
Operar en el 100% de los servicios de educacin especial la
oferta educativa basada en el Modelo de Atencin de los
Servicios de Educacin Especial.
Indicador:
Servicios educativos que se basan en el MASEE 2011 para
operar la oferta educativa, entre el total de servicios de la
DEE.

OBJETIVO ESTRATGICO 2

ESTRATEGIA 2.2.

Diseo de Programas con estrategias didcticas diferenciadas

para la atencin educativa de la discapacidad (visual,
auditiva, motriz e intelectual) en CAM y USAER, as como
una propuesta de intervencin para discapacidad mltiple.
Lnea de accin:
Atencin a la discapacidad.
Meta:
Redisear 5 programas de atencin educativa para la
poblacin que presenta discapacidad (visual, auditiva, motora
e intelectual) y discapacidad mltiple.
Indicador:
Nmero de programas diseados con estrategias didcticas
diferenciadas para la atencin educativa de la poblacin con
discapacidad visual, auditiva, motora, intelectual y mltiple.

35

Programa General de Trabajo 2008-2012

ESTRATEGIA 2.3.

Diseo de programas especficos y diversificados para

fortalecer la atencin educativa de la poblacin que
enfrenta barreras para el aprendizaje y la participacin
por presentar una condicin de discapacidad, capacidades
y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al
desarrollo de competencias de los campos de formacin del
currculum.

OBJETIVO ESTRATGICO 2

Lnea de accin:
Atencin de la USAER a toda la poblacin que enfrenta
barreras para el aprendizaje y la participacin.
Meta:
Implementar en el 100% de las USAER las estrategias de apoyo
en el marco del MASEE 2011, para atender a la poblacin
que enfrenta barreras para el aprendizaje y la participacin
por presentar una condicin de discapacidad, capacidades
y aptitudes sobresalientes o dificultades para acceder al
desarrollo de competencias de los campos de formacin del
currculo.
Indicador:
Nmero de USAER que trabajan las estrategias de apoyo en
el marco del MASEE 2011-para la atencin educativa de toda
la poblacin que enfrenta barreras para el aprendizaje y la
participacin, entre el total de USAER.
ESTRATEGIA 2.4.

Difusin y utilizacin de la Lengua de Seas Mexicana

y del Sistema Braille como estrategias de accesibilidad y
comunicacin.

OBJETIVO ESTRATGICO 2

Lnea de accin:
Accesibilidad universal.
Meta:
Capacitar al 100% del personal directivo, docente y de equipo
interdisciplinario que en sus servicios atiende alumnos o
alumnas con discapacidad auditiva o discapacidad visual,
en el conocimiento terico y prctico de la Lengua de Seas
Mexicana y del Sistema Braille, como estrategias especficas
de accesibilidad y comunicacin.
Indicador:
Nmero de profesionales de educacin especial capacitado
en el conocimiento terico y prctico de la Lengua de Seas
Mexicana y del Sistema Braille, entre el total de profesionales
que atienden alumnos y alumnas con discapacidad visual o
auditiva.

36

Programa General de Trabajo 2008-2012

OBJETIVO ESTRATGICO 2

ESTRATEGIA 2.5.

Fortalecimiento de los programas transversales de apoyo al

desarrollo del currculum (Programa Nacional de Lectura,
Eduquemos para la paz, Educacin Intercultural Bilinge,
Desarrollo de la Inteligencia a travs del Arte, etc.).
Lnea de accin:
Transversalidad en la atencin educativa.
Meta:
El 100% de los servicios educativos contempla en su planeacin
estratgica el desarrollo y evaluacin de los programas
transversales de apoyo al currculum.
Indicador:
Servicios educativos que contemplan en su planeacin
estratgica el desarrollo y evaluacin de los programas
transversales de apoyo al currculum, entre el total de los
servicios.

OBJETIVO ESTRATGICO 2

ESTRATEGIA 2.6.

Evaluacin y seguimiento de los programas y estrategias

especficas implantados en el proceso de atencin de los
alumnos y las alumnas.
Lnea de accin:
Evaluacin y retroalimentacin.
Meta:
Establecer en el 100% de los servicios parmetros de
seguimiento y evaluacin de los programas y estrategias
especficas.
Indicador:
Servicios educativos que evalan los programas y estrategias
especficas con sus parmetros establecidos, entre el total de
los servicios.

37

Programa General de Trabajo 2008-2012

OBJETIVO ESTRATGICO 3:
Promover la formacin permanente de los docentes, directivos, asesores
tcnicos y apoyos administrativos como un elemento de mejora para la atencin
educativa que se brinda en los servicios de Educacin Especial.
ESTRATEGIA 3.1.
Induccin al servicio educativo, que permita construir
identidad y pertenencia a la Educacin Especial.
OBJETIVO ESTRATGICO 3

Lnea de accin:
Induccin al servicio de Educacin Especial.
Meta:
Capacitar el 100% del personal de nuevo ingreso o con menos
de un ao en la funcin, en cada ciclo escolar de acuerdo con
el programa vigente de induccin al puesto.
Indicador:

OBJETIVO ESTRATGICO 3

OBJETIVO ESTRATGICO 3

ESTRATEGIA 3.2.

Nmero de personal de supervisin, docente, directivo,

asesores tcnicos y apoyos administrativos de nuevo ingreso
o con menos de un ao en la funcin, que reciben el curso de
induccin al puesto en cada ciclo escolar, entre el total de
personal de nuevo o reciente ingreso.
Formacin permanente con procesos de actualizacin y
capacitacin que fortalezcan el desarrollo de competencias
y capacidades del personal de supervisin, docente,
directivo, asesor tcnico y apoyo administrativo.
Lnea de accin:
Fortalecimiento de la funcin.
Meta:
Actualizar y capacitar al 100% del personal por funcin, con
contenidos diferenciados.
Indicador:

ESTRATEGIA 3.3.

Personal de supervisin, docente, directivo, asesor tcnico

y apoyo administrativo que se capacitan de acuerdo con su
funcin, entre el total de personal.
Fortalecimiento de la formacin continua de los
profesionales de la DEE, acorde con las necesidades de la
poblacin atendida en CAM y USAER.
Lnea de accin:
Elaboracin y distribucin de publicaciones.
Meta:
Distribuir en el 100% de los servicios de educacin especial las
publicaciones elaboradas en la DEE en cada ciclo escolar, para
el fortalecimiento de la formacin continua.

38

Programa General de Trabajo 2008-2012

Indicador:

ESTRATEGIA 3.4.

Nmero de servicios de educacin especial que reciben las

publicaciones elaboradas en la DEE, en cada ciclo escolar,
para el fortalecimiento de la formacin continua, entre el
total de servicios.
Vinculacin e intercambio acadmico.
Lnea de accin:
Red de consultora y asesora pedaggica.
Meta 3.4.1.

OBJETIVO ESTRATGICO 3

Sistematizar el desarrollo del 100% de los consejos tcnicos

consultivos de todas las instancias de la DEE, para constituirlos
en espacios colegiados de intercambio acadmico.
Indicador:
Nmero de consejos tcnicos consultivos sistematizados para
constituirse en espacios colegiados de intercambio acadmico,
entre el total de consejos tcnicos.
Meta 3.4.2.
Constituir al 100% una red de consultora y asesora pedaggica
por etapas -planeacin, desarrollo y operacin- como un
espacio de vinculacin e intercambio entre la DEE y sus
profesionales.
Indicador:
Avances en las etapas de la constitucin de la red de consultora
y asesora pedaggica, entre la constitucin total de la red.
ESTRATEGIA 3.5.

Mecanismos de seguimiento, evaluacin y retroalimentacin.

OBJETIVO ESTRATGICO 3

Lnea de accin:
Seguimiento y retroalimentacin.
Meta:
Establecer en el 100% de los servicios de Educacin Especial
mecanismos de seguimiento del impacto del programa de
formacin permanente de los docentes en los resultados de
aprendizaje de los alumnos.
Indicador:
Servicios de educacin especial con mecanismos de seguimiento
del impacto del programa de formacin permanente, entre el
total de servicios de la DEE.

39

Programa General de Trabajo 2008-2012

OBJETIVO ESTRATGICO 4:
Fomentar la participacin social y vinculacin institucional para que contribuyan
de manera ms eficiente en los procesos educativos.
ESTRATEGIA 4.1.

Apoyo y orientacin a la familia.

Lnea de accin:

OOBJETIVO ESTRATGICO 4

Trabajo con padres de familia

Meta:
Informar y orientar al 100% de padres y madres de familia
conformados en las APF y en los CEPS sobre las caractersticas
del desarrollo de nios y nias con discapacidad, con
capacidades y aptitudes sobresalientes o con dificultades para
acceder al desarrollo de competencias.
Indicador:

OOBJETIVO ESTRATGICO 4 OBJETIVO ESTRATGICO 4

ESTRATEGIA 4.2.

Nmero de padres y/o madres de familia (APF y CEPS) de

nios y nias con discapacidad, con capacidades y aptitudes
sobresalientes o con dificultades para acceder al desarrollo
de competencias, informados y orientados, entre el total de
padres y madres de familia.
Fortalecimiento de la inclusin educativa de los alumnos y
las alumnas que enfrentan barreras para el aprendizaje y
la participacin.
Lnea de accin 4.2.1:
Desarrollo de escuelas inclusivas.
Meta:
Impulsar en el 100 % de los CAM la participacin de la comunidad
a travs de la optimizacin de los recursos existentes para
eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin.
Indicador:
Nmero de CAM en los que se registran evidencias de la
participacin de la comunidad para el desarrollo de un servicio
inclusivo, entre el total de los CAM.
Lnea de accin 4.2.2:
Vinculacin con los niveles y las modalidades de Educacin
Bsica.
Meta:
Fortalecer en el 100% de las USAER, procesos de colaboracin
con niveles y modalidades de Educacin Bsica que permitan
definir prcticas inclusivas en beneficio de la poblacin
atendida.

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Programa General de Trabajo 2008-2012

Indicador:
Nmero de USAER que fortalecen los procesos de colaboracin
con Educacin Bsica, entre el total de las USAER.
ESTRATEGIA 4.3.

Vinculacin interinstitucional e intersectorial.

Lnea de accin 4.3.1:
Intercambio con instituciones pblicas y privadas, nacionales
e internacionales.
Meta:

OBJETIVO ESTRATGICO 4

Documentar el 100% de los mecanismos de coordinacin

e intercambio con instituciones y organismos afines a la
Educacin Especial para el cumplimiento de convenios que
fortalezcan la atencin educativa de la poblacin atendida
en la DEE.
Indicador:
Nmero de mecanismos documentados de coordinacin
e intercambio (en torno a la vinculacin, participacin e
informacin) con instituciones pblicas, privadas, nacionales
e internacionales, entre el total de mecanismos.
Lnea de accin 4.3.2:
Redes con organizaciones de la sociedad civil.
Meta:
Registrar el 100% de las acciones de vinculacin con
organizaciones de la sociedad civil con el fin de aportar
estrategias de apoyo en la atencin a la diversidad.
Indicador:
Nmero de acciones de fortalecimiento registradas para la
vinculacin con organizaciones de la sociedad civil, entre el
total de las acciones.
Lnea de accin 4.3.3:
Polticas Pblicas.
Meta:
Difundir en el 100% de los servicios las polticas pblicas
educativas, internacionales y nacionales que fortalezcan la
educacin especial y en particular la atencin de los sujetos
con discapacidad.
Indicador:
Porcentaje de servicios que recibe informacin en relacin con
las polticas pblicas educativas, internacionales y nacionales
que fortalecen la educacin especial y en particular la
atencin de los sujetos con discapacidad.

41

Programa General de Trabajo 2008-2012

OBJETIVO ESTRATGICO 4

ESTRATEGIA 4.4.

Seguimiento de la participacin social y vinculacin

institucional.
Lnea de accin:
Seguimiento y monitoreo.
Meta:
Establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo en el
100% de los CAM sobre las acciones desarrolladas en el marco
de la participacin social.
Indicador:
Nmero de CAM que establecen mecanismos de seguimiento y
monitoreo del sistema de informacin sobre la participacin
social, entre el nmero total de CAM.

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Programa General de Trabajo 2008-2012

8. Glosario de Trminos en el marco del enfoque inclusivo de la educacin. Lenguaje en comn.

Apoyo al aprendizaje: En el contexto de la Educacin Inclusiva el apoyo al aprendizaje est referido
a todas aquellas actividades que potencian las capacidades de una escuela para dar respuesta a la
diversidad del alumnado. El apoyo es de orden tcnico, metodolgico y conceptual en escuelas de
educacin bsica mediante el trabajo de un colectivo interdisciplinario de profesionales.
Aprender a aprender: Significa ser capaces de reconocer el propio proceso de construccin de
conocimientos a partir de la comprensin de cmo pensamos y aprendemos. Es reflexionar sobre
el propio aprendizaje, tomar conciencia de las estrategias y estilos cognoscitivos individuales,
reconstruir las formas, los modos y las estrategias seguidas, identificar las dificultades as como
los puntos de apoyo que permiten avanzar. Todo esto es parte inherente del proceso de aprender y
de la posibilidad de mejorar el propio aprendizaje.
Aprendizaje significativo: Postura terica que conceptualiza al aprendizaje como la comprensin
del conocimiento y no su mera repeticin mecnica. Asume que el aprendizaje se construye al tener
como punto de partida los conocimientos previos de un sujeto, con la intencin de movilizarlos y
estructurarlos a nuevos conocimientos, habilidades y procedimientos.
Aula inclusiva: Espacio formativo donde todos los alumnos y las alumnas estn juntos y comparten
los mismos horarios y pueden aprender, as como apropiarse del currculum comn diversificado. El
Aula Inclusiva es la unidad bsica de la Escuela Inclusiva, constituida en forma heterognea, donde
se valora la diversidad, se ofrece a todos los alumnos mayores oportunidades de aprendizaje y se
promueve un trabajo solidario y cooperativo entre todos.
Barreras para el aprendizaje y la participacin: Es un concepto central de la Educacin Inclusiva;
hace referencia a aquellos factores, situaciones, ideas, prcticas, normas, actitudes, prejuicios,
relaciones, culturas y polticas que obstaculizan, dificultan, limitan, discriminan, marginan o
excluyen a alumnos y alumnas del pleno derecho a acceder a una educacin de calidad y a las
oportunidades de aprendizaje que ofrece el currculum de la Educacin Bsica.
Asumir el concepto de barreras para el aprendizaje y la participacin como eje vertebral de la
Educacin Inclusiva, es el punto nodal para eliminar y/o disminuir las situaciones y/o condiciones que
gestan actitudes de rechazo, discriminacin, exclusin e intolerancia de los directivos, profesores,
padres de familia y los propios alumnos, hacia aquellos sujetos considerados distintos, por tener
caractersticas especficas de cultura, etnia, gnero, fsicas o cognitivas.
Capacidades: Conjunto de conocimientos, destrezas y habilidades articuladas que un individuo
construye para actuar en una situacin determinada.

43

Programa General de Trabajo 2008-2012

Competencias: Son las manifestaciones del ser humano que revelan la puesta en prctica de
conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de propsitos en contextos y situaciones
diversas. Asimismo, se define como la capacidad de responder a diferentes situaciones e implica
saber hacer, saber pensar, saber convivir y saber ser; es decir, implica habilidades, conocimiento,
valores y actitudes como interiorizacin de las consecuencias de ese hacer.
Cultura inclusiva: Es el rasgo distintivo de una sociedad donde priman los derechos humanos, donde
se reconocen, aceptan y respetan las diferencias individuales y en la que cada sujeto es valorado.
Es accesible para todos, existen respuestas para la diversidad con equidad y equiparacin de
oportunidades en espacios de calidad con calidez. Brinda ayudas y apoyos tcnicos para fortalecer
el desarrollo de las personas, sin discriminaciones.
Cultura escolar inclusiva: Hace referencia a que la comunidad escolar vive y asume cotidianamente
los valores de respeto, colaboracin, solidaridad, trabajo en equipo, participacin democrtica,
dilogo y sentido de pertenencia para fortalecer un clima de relaciones centrado en el aprendizaje
de todos directivos, docentes, alumnos, alumnas, familias- a travs de un proceso continuo de
innovacin y desarrollo de la escuela.
Currculum Bsico: Es el proyecto poltico, social y educativo de una nacin que proyecta la
formacin de un ciudadano a travs del conjunto de capacidades y saberes tericos y prcticos
para la vida, as como de valores que debe ir construyendo a medida que convive e interviene
crtica y solidariamente en el entorno, en condiciones de igualdad y a lo largo del tiempo de su
educacin obligatoria.
Currculum Inclusivo: Es la articulacin entre el Plan y los Programas de Estudio de la Educacin
Bsica donde se definen las competencias para la vida, el perfil de egreso, los aprendizajes
esperados as como los estndares curriculares para cada periodo escolar que orientan la formacin
de ciudadanos cvicos, democrticos, crticos, creativos y productivos bajo el principio de igualdad
de oportunidades y de la no discriminacin.
Currculum por competencias: Marco pedaggico para el desarrollo de un programa en donde
la metodologa y la evaluacin contribuyen a orientar el pleno desarrollo de la personalidad de
los sujetos para fortalecer su proyecto personal y logre incorporarse a la sociedad. Se concreta
en las escuelas y las aulas para atender a la diversidad, e implica potencializar sus componentes
procedimentales, actitudinales y conceptuales.
Discapacidad: Para el modelo social, la discapacidad es la imposibilidad de la sociedad de
dar respuesta a las necesidades de las personas con deficiencias comprobadas o percibidas,
sin importar sus causas. Es decir, su posicionamiento terico, poltico y social reconoce a la
discapacidad como algo no causado por las limitaciones funcionales, fsicas o psicolgicas de las
personas, sino por el fracaso de la sociedad en suprimir las barreras y las restricciones sociales que

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Programa General de Trabajo 2008-2012

los incapacitan y que no permiten su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad

de condiciones con las dems.
Diversidad: Refiere al valor de la riqueza humana al reconocer que cada sujeto es nico e irrepetible,
lo cual es la condicin para asumir que la sociedad se conforma por las diferencias entre las
personas. Constituye la expresin concreta de sujetos que se diferencian entre s por su condicin
fsica, tnica, lingstica, religiosa, familiar, poltica, econmica o cognitiva. Es esta presencia
heterognea de personas que asegura la riqueza en los contextos y su valor para el crecimiento
y desarrollo propiamente humano. El reconocimiento de la diversidad humana rompe con la
tradicin de la existencia de grupos sociales homogneos que comparten idnticas caractersticas,
necesidades, problemticas, gustos o intereses.
En un sentido educativo, la diversidad es la riqueza de los alumnos y las alumnas que se expresa
en sus caractersticas propias, en sus condiciones de vida, en sus necesidades formativas, en sus
orgenes familiares, en sus contextos culturales, en sus expectativas escolares, en los proyectos
de vida que persiguen, es decir, son las diferencias objetivas y subjetivas del alumnado que dan
unidad a la tarea social y cultural de la escuela.
Educacin Bsica: En Mxico, la educacin bsica es un ciclo de formacin constituido por 12 aos
obligatorios de oferta educativa por parte del Estado, organizados en tres niveles educativos: tres
aos de educacin preescolar, seis aos de educacin primaria y tres aos de educacin secundaria.
Educacin inclusiva: Hace referencia al derecho de todos los nios, las nias y los jvenes a
recibir una educacin comn en su comunidad, independientemente de su condicin social, fsica,
lingstica, tnica, psicolgica, econmica o cultural. Implica rechazar toda forma de segregacin,
discriminacin o exclusin de los educandos; impulsa la creacin de condiciones para maximizar
la participacin de todos, hacer del aprendizaje una actividad con mayor significado y reflexionar
para reestructurar las polticas, las culturas y prcticas en las escuelas y en las aulas. Significa
reducir todos los tipos de barreras al aprendizaje y la participacin para que las escuelas sean
capaces de satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de todos los alumnos y las alumnas.
Implica una transformacin de la educacin general, concretizada en el cambio de enfoques,
contenidos, culturas y prcticas educativas.
La Educacin Inclusiva aspira a ofrecer una educacin de igual calidad para todos, respetando la
diversidad y prestando especial atencin a aquellos que, por diferentes causas, estn excluidos
o en riesgo de ser marginados. Es una responsabilidad del sistema educativo en su conjunto y
significa educar en y para la diversidad, ya que responde a las necesidades de todos y cada uno
de los alumnos y las alumnas, de acuerdo con la diversidad de culturas, de raza, de religin, de
gnero, nivel socio-econmico, etc., a la diversidad de capacidades entre los alumnos, apuntando

45

Programa General de Trabajo 2008-2012

a la formacin y el desarrollo armonioso e integral de todos, en un mbito diverso y heterogneo.

Tiene por finalidad educar en y para los valores, en tanto apunta al desarrollo de los valores de
respeto, de solidaridad, de justicia y de equidad, desde la vivencia y el ejercicio de estos valores
en la escuela comn y el aula comn.
Enfoque inclusivo: Es el conjunto articulado de conceptos, dimensiones, secciones e indicadores
que orientan la mejora y cambio en el sistema educativo en su conjunto a travs de elaborar
polticas (desarrollar una escuela para todos y organizar el apoyo para atender a la diversidad),
crear culturas (construir una comunidad y establecer valores) y desarrollar prcticas (orquestar el
proceso de aprendizaje y movilizar los recursos), bajo los principios de la Educacin Inclusiva. Est
basado en un conjunto de actitudes y valores, as como de conocimientos y habilidades pedaggicas
para eliminar o minimizar las barreras para el aprendizaje y la participacin que se generan en los
contextos escolar, ulico y socio-familiar con la intencin de concretar una Educacin Inclusiva.
Equipos de apoyo: hace referencia a los equipos interdisciplinarios de los servicios de CAM y
USAER que constituyen colectivos de profesionales cuya formacin en diversas disciplinas se pone
a disposicin en las escuelas y aulas bajo los principios de la educacin Inclusiva y para desplegar
estrategias que eliminen o minimicen las barreras para el aprendizaje y la participacin que se
generan en los contextos escolar, ulico y socio-familiar, a fin de garantizar el derecho de todos los
alumnos y alumnas a recibir una educacin de calidad. Estn conformados por profesionales de la
educacin y de diversas disciplinas afines a ella: psicologa, trabajo social, educacin, educacin
especial y pedagoga, entre otros.
Escuelas de calidad: Son aqullas con un modelo de autogestin enfocado a la mejora de los
aprendizajes de los estudiantes y a la prctica docente mediante una gestin escolar estratgica
que atienda con equidad a la diversidad, a partir de un esquema de cofinanciamiento, participacin
social y rendicin de cuentas.
Escuelas comunes o regulares o de Educacin Bsica: Son espacios formativos cuya funcin social
bsica es la formacin del ciudadano; es decir, constituyen el espacio construido para fundamentar
la democracia, para estimular el desarrollo de competencias y de la personalidad de los sujetos,
para difundir e incrementar el conocimiento y la cultura en general, as como incorporar a nios,
nias y jvenes al mundo.
Escuelas inclusivas: Son aqullas capaces de educar a los nios de su comunidad: acogen a todos
los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales o
lingsticas, reconocen las diferentes necesidades de sus alumnos y de sus alumnas y responden a
ellas. Se adaptan a los diferentes estilos y ritmos de aprendizaje y garantizan una enseanza de
calidad, una buena organizacin escolar, una utilizacin adecuada de los recursos y una relacin de
confianza con las familias y la comunidad.
Estrategias: Conjunto de acciones articuladas para lograr un fin.

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Programa General de Trabajo 2008-2012

Estrategias cognitivas o cognoscitivas: Conjunto de acciones, procedimientos y procesos mentales

empleados por una persona en una situacin particular de aprendizaje, para facilitar la construccin
de conocimientos.
Evaluacin del aprendizaje: Proceso que permite comprender la evolucin de los conocimientos,
habilidades y actitudes de los alumnos con respecto a su situacin inicial y a los propsitos
previamente establecidos, as como valorar la eficacia de las estrategias, las actividades y los
recursos empleados.
Evaluacin innovadora: Proceso que tiene como finalidad facilitar y promover el cambio de
concepciones, creencias y modos de interpretar el campo educativo. Se inscribe en un replanteamiento
de actitudes en los evaluadores y los evaluados y se fundamenta en una metodologa cualitativa,
de carcter reflexivo que motive y favorezca la participacin de los actores involucrados al valorar
la confianza y el respeto mutuo.
Fines de la educacin: Se definen en Mxico en el Artculo 3 Constitucional de los Estados Unidos
mexicanos y en el artculo 7 de la Ley General de Educacin.
Flexibilidad Curricular: Alude a la toma de decisiones fundamentadas por parte del docente, para
hacer cambios, modificaciones y/o ajustes razonables pertinentes en los procesos de enseanza,
evaluacin o gestin pedaggica, as como en materiales, metodologas, recursos o espacios, para
favorecer el acceso de todos los alumnos o las alumnas o de alguno en particular, con la finalidad
de respetar su proceso, su ritmo y su estilo de aprendizaje. Es decir, se concreta en el despliegue
de una pedagoga de y para la diversidad, que tiene como base la comprensin del Diseo y
del Desarrollo Curricular, lo cual involucra la relacin constitutiva entre la teora y la prctica
educativa.
Gestin educativa: Es el conjunto de factores que estn al servicio de la institucin y contribuyen
positivamente al ejercicio de las funciones sustantivas, con el fin ltimo de conducirla y orientarla
hacia la mejora continua.
Inclusin Educativa: Este concepto se puede definir en trminos de tres aspectos fundamentales:
1. Su postura con respecto a las diferencias individuales; 2. Sus planteamientos con respecto a
la calidad de la enseanza y 3. Sus implicaciones en el desarrollo de mejoras sociales. Bajo estas
premisas, hace referencia a la necesidad de que todos los alumnos y las alumnas, sea cual sea su
condicin, se eduquen juntos en la escuela de su comunidad y participen, sin discriminaciones, del
currculo y de las actividades educativas.
Innovacin educativa: Implica hacer cambios para mejorar la capacidad de las escuelas para
fomentar la participacin y el aprendizaje de todos los estudiantes incluyendo a quienes podran
quedar marginados o excluidos con respecto a una educacin con calidad.

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Programa General de Trabajo 2008-2012

Mtodo de Proyectos: Recurso para la organizacin de la enseanza en el que se reacomodan las

actividades de aprendizaje y se orientan al desarrollo de un propsito, con la intencin de que el
alumno planifique, organice, ejecute y evale.
Necesidades bsicas de aprendizaje: Son las herramientas esenciales para el aprendizaje, necesarias
para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y
trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de vida, tomar
decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo. Entre los aprendizajes bsicos se encuentran
la lectura y la escritura, la expresin oral, el clculo, y la solucin de problemas matemticos y,
entre los contenidos bsicos de aprendizaje se identifican los conocimientos tericos y prcticos,
los valores y las actitudes. La amplitud de las necesidades bsicas de aprendizaje y la manera de
satisfacerlas varan segn cada pas y cada cultura y cambian inevitablemente con el transcurso
del tiempo.
Planeacin didctica: La planeacin o diseo previo que sirve para guiar la prctica que intenta
producir una realidad. El diseador es, alguien que conversa con la situacin en la que acta, que
reflexiona sobre una prctica, que experimenta con una idea guiado por principios, que configura
un problema. Distingue sus elementos, elabora estrategias de accin o configura modelos sobre los
fenmenos, teniendo una representacin implcita de cmo se desenvuelven estos. Las actividades
de diseo se apoyan en conocimientos diversos sobre qu son y cmo se comportan determinadas
realidades, exigen conocimientos sobre las situaciones en las que operan, sin embargo, el producto
plan o modelo es una creacin singular, porque singular suele ser la situacin a la que debe
responder.
Poblacin vulnerable: Grupos sociales en condiciones de desventaja. El concepto de vulnerabilidad
se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado
civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo
y acceder a mejores condiciones de bienestar.
Polticas inclusivas: Hacen referencia a que todas las decisiones -normas, lineamientos, programas,
proyectos, propuestas- que se toman en torno a los sujetos o grupos sociales- estn inscritas
en asegurar el cumplimiento inalienable de sus derechos humanos y a combatir todo tipo de
discriminacin o exclusin.
En el campo educativo, refieren a las decisiones colegiadas que mejoran el aprendizaje y la
participacin de todo el alumnado, aumentan la capacidad de una escuela para dar respuesta
a la diversidad del alumnado, se centran decididamente en la perspectiva del desarrollo de los
alumnos y las alumnas, y no desde la perspectiva de las estructuras administrativas y finalmente,
que actan con firmeza para eliminar las barreras que limitan su aprendizaje y participacin en el
contexto escolar, ulico y socio-familiar.

48

Programa General de Trabajo 2008-2012

Prcticas inclusivas: Refieren a las acciones educativas y actuaciones profesionales que reflejan la
cultura y las polticas inclusivas de la escuela. Tiene que ver con asegurar que las actividades en
el aula y las actividades extraescolares promuevan la participacin de todo el alumnado y tengan
en cuenta el conocimiento y la experiencia adquiridos por los estudiantes fuera de la escuela.
La enseanza y los apoyos se integran para orquestar el aprendizaje y superar las barreras al
aprendizaje y la participacin. El personal moviliza recursos de la escuela y de las instituciones de
la comunidad para mantener el aprendizaje activo de todos.
Propsitos educativos: Constituyen elementos sustantivos de la poltica educativa nacional para
avanzar hacia la equidad en educacin, para proporcionar una educacin de calidad y adecuada
a las necesidades de todos los mexicanos y para impulsar el federalismo educativo, la gestin
institucional y la participacin social.
Trabajo colaborativo: Movilizacin de los talentos individuales por medio de grupos que aprenden
a trabajar en equipo. Implica poner en juego las competencias propias y las de los dems sujetos,
por lo que presupone la conviccin de que la cooperacin, la comunicacin y la regulacin se
inscriben en la profesionalidad.

49

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Administracin Federal de Servicios Educativos en el D.F.
Direccin General de Operacin de Servicios Educativos

Direccin de Educacin Especial

Mxico D.F., 2011

Revisin, Adecuacin y
Actualizacin 2011:
Programa General de Trabajo 2008-2012

...POR UNA

Direccin de Educacin Especial

EDUCACIN

INCLUSIVA

Direccin de Educacin Especial

[Link]

ADMINISTRACIN FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL D.F.

Educar con equidad

DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS

DIRECCIN DE EDUCACIN ESPECIAL