Marco Conceptual
Se parte de la construccin terica de la igualdad como un principio y como un
derecho que demanda ciertos enfoques, reivindicaciones y contenidos sustantivos,
que si se omiten o se ignoran implicaran discriminacin y exclusin.
A. Igualdad
la nocin de igualdad, es inseparable de la dignidad esencial de la
persona, frente a la cual es incompatible toda situacin que, por considerar
superior a un determinado grupo, conduzca a tratarlo con privilegio; o que,
a la inversa, por considerarlo inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier
forma lo discrimine del goce de sus derechos que si se reconocen a
quienes no se consideran incursos en tal situacin de inferioridad.
La igualdad concentra las luchas reivindicatorias por la titularidad universal de los
derechos y el acceso real a los bienes considerados indispensables para el diseo
y ejecucin del proyecto de vida de las personas.
Como principio, fundamenta y da sentido a todo el andamiaje jurdico de origen
nacional e internacional y a los actos que derivan de l, ya sean formal o
materialmente administrativos, legislativos y judiciales. Esta dimensin implica que
la igualdad debe utilizarse como una gua hermenutica en la elaboracin,
interpretacin y aplicacin del derecho.
Como derecho, la igualdad constituye una herramienta subjetiva para acceder a la
justicia; es decir, otorga titularidad a las personas para reclamar, por diversas vas,
la realizacin efectiva de la igualdad en el ejercicio del resto de los derechos.
Como principio y como derecho, la igualdad implica una obligacin a cargo del
Estado, derivada de un mandato constitucional y convencional que condiciona y
sustenta todo su quehacer.
Se dice que es un concepto relacional y no una cualidad intrnseca, ya que la
determinacin de si hay una vulneracin al derecho a la igualdad supone un juicio
de comparacin que se realiza entre personas, ledas a partir de su situacin
particular y del contexto general, el cual debe ser interpretado tomado como
referencia los derechos humanos y la autonoma de las personas.
Esto no significa que exista un punto de referencia constituido por una idea nica
de sujeto neutral universal que constituye el modelo aspiracin al de todos los
proyectos de vida. La pretensin de igualdad no es asimilar a las personas a esa
idea nica de sujeto; alguien reconoce la validez de una diversidad de proyectos
posibles. Como tratar a un ser humano
El principal punto de referencia que da contenido al modelo aspiracional lo dan
los derechos humanos, que permiten la entrada a un sinfn de proyectos.
La mayora de los instrumentos de derechos humanos no nos dice mucho acerca
de cmo es la vida en la mayora de los pases, ms bien sealan como has de
tratar un ser humano y proceden a enumerar una lista de derechos humanos, que
establecen el marco dentro del cual debe actuar un gobierno legtimo.
FORMAL
A todas la personas se
les reconoce, a travs
de diversas fuentes,
principalmente,
la
legislativa, los mismos
derechos.
Es irrelevante si es
hombre, mujer, indgena,
homosexual
o
musulmana, todos los
derechos se reconocen
en trminos universales.
IGUALDAD
MATERIAL
El sexo, el gnero, la
preferencias/orientacione
s sexuales, la raza, la
religin,
entre
otros,
determinar que, pese al
reconocimiento formal, no
sea posible que todas las
personas
gocen
efectivamente
de
los
derechos.
El sexo, la raza, la
discapacidad,
la
preferencia-orientacin
sexual son relevantes en
tanto
condicionan
el
ejercicio y goce de los
derechos.
En
consecuencia, el Estado
debe tomar acciones
especficas en el caso
concreto para hacerse
ESTRUCTURAL
Existen factores que, sin
posibilidad de opcin y
sin que medie decisin
autnoma, colocan a las
personas
dentro
de
grupos
histricamente
marginados sometidos.
Estos grupos son, por
ejemplo: las mujeres, las
personas
de
ascendencia
africana,
adultas
mayores,
indgenas, migrantes y/o
personas
desventajas
econmicamente.
En tanto implica una
posicin
de
sometimiento
y,
por
tanto,
de
inacceso
histrico los derechos, la
pertenencia a un grupo
discriminado,
es
relevante. Por ello, el
Estado debe establecer
medidas tras formativas
de las condiciones que
Artculo 1 constitucional
En los Estados Unidos
Mexicanos todas las
personas gozarn de los
derechos
humanos
reconocidos en esta
Constitucin y en los
tratados internacionales
de los que el Estado
Mexicano sea parte, as
como de las garantas
para su proteccin.
cargo de los efectos del
trato
diferenciado
ilegtimo o para imponer
una medida que atienda
la desigualdad detectada.
Artculo
4.1
de
la
Convencin
sobre
la
Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin
en Contra de la Mujer
generan
exclusin
jurdica, social, cultural y
econmica de forma
sistemtica.
La adopcin por los
Estados
Partes
de
medidas especiales de
carcter
temporal
encaminadas a acelerar
la igualdad de facto entre
el hombre y la mujer no
se
considerar
discriminacin en la forma
definida en la presente
Convencin,
pero
de
ningn modo entraar,
como consecuencia, el
mantenimiento de normas
desiguales o separadas;
estas medidas cesarn
cuando
se
hayan
alcanzado los objetivos
igualdad de oportunidad y
trato.
Los Estados partes
convienen en adoptar,
en forma progresiva,
medidas especficas,
inclusive programas
para:b: modificar los
patrones socioculturales
de conducta de hombres
y mujeres, incluyendo el
diseo de programas de
educacin formales y no
formales apropiados a
todo nivel del proceso
educativo, contrarrestar
perjuicios y costumbres
y todo otro tipo de
prcticas que se basen
en la premisa de
inferioridad o
superioridad de
cualquiera de los
gneros o en los papeles
estereotipados para el
hombre y la mujer que
legitiman o exacerban la
violencia contra la
mujer.
Artculo
8
de
la
Convencin
Interamericana
para
Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia
contra la Mujer
Para comprender los requerimientos de la igualdad, es preciso aproximarse a ella
a partir una mirada integral desde su concepcin formal, material y estructural.
Un enfoque jurdico puramente formal, no es suficiente para lograr la igualdad de
facto con el hombre igualdad sustantiva. Adems, se requiere que la mujer
tenga las mismas oportunidades desde un primer momento que disponga de un
entorno que le permita conseguir la igualdad de resultados. No es suficiente
garantizar a la mujer un trato idntico al del hombre. Tambin deben tenerse en
cuenta las diferencias biolgicas que hay entre la mujer y el hombre y las
diferencias que la sociedad y la cultura han creado. En ciertas circunstancias
ser necesario que hay un trato no idntico de mujeres y hombres para equilibrar
esas diferencias. El logro del objetivo de la igualdad sustantiva tambin exige una
estrategia eficaz encaminada a corregir la representacin insuficiente de la
mujer y una redistribucin de los recursos y el poder entre el hombre y la
mujer.
Ninguna norma constitucional prohbe que las mujeres ocupen cargos polticos,
todo lo contrario, reconoce, en general, a todas las personas el derecho a ser
votadas. Sin embargo, no hacerse cargo de que el sexo es una variable que
distorsiona el acceso a los derechos, as como de los factores histricos y
cuestiones estructurales que determinan que las mujeres llegan al poder, violara
el derecho a la igualdad. Por lo que resulta pertinente, entre otras medidas, el
establecimiento de la paridad de gnero para lograr el equilibrio entre los
candidatos por el principio de representacin proporcional y lograr la participacin
poltica efectiva en el Congreso de la Unin de hombres y mujeres.
Jurisprudencia 29/2013
REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN EL CONGRESO DE LA
UNIN. ALTERNANCIA DE GNEROS PARA CONFORMAR LAS LISTAS
DE CANDIDATOS.- De la interpretacin gramatical y sistemtica de los
artculos 4, prrafo primero de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 4, prrafo 1, 38, prrafo 1, inciso s), 78, prrafo 1, inciso
a), fraccin V, 218, prrafo 3 y 219 del Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales; 1, 6, 17, prrafo primero, y 36, fracciones III y
IV de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 2 de la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 2 y 7, inciso b) de la
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer, se colige que la regla de alternancia para ordenar las
candidaturas de representacin proporcional prevista en el artculo 220,
prrafo 1, in fine del cdigo electoral federal consiste en colocar en forma
sucesiva una mujer seguida de un hombre, o viceversa, en cada segmento
de cinco candidaturas hasta agotar dicho nmero, de modo tal que el
mismo gnero no se encuentre en dos lugares consecutivos del segmento
respectivo. La finalidad de esta regla es el equilibrio entre los candidatos
por el principio de representacin proporcional y lograr la participacin
poltica efectiva en el Congreso de la Unin de hombres y mujeres, en un
plano de igualdad sustancial, real y efectiva, con el objetivo de mejorar la
calidad de la representacin poltica y de eliminar los obstculos que
impiden el pleno desarrollo de las personas y su efectiva participacin en la
vida poltica. De este modo, dicha regla permite a los partidos polticos
cumplir con el deber de promover la igualdad de oportunidades, garantizar
la paridad de gnero en la vida poltica del pas y desarrollar el liderazgo
poltico de las mujeres a travs de postulaciones a cargos de eleccin
popular, puesto que incrementa la posibilidad de que los representantes
electos a travs de ese sistema electoral sean de ambos gneros.
En algunos casos, el problema radica, incluso, en la ausencia de digitalizacin
jurdica de ciertos grupos y de que sus aspiraciones sean reconocidas como
derechos. Por ejemplo, las parejas del mismo sexo o la identidad de las personas
intersecan o transexuales. En consecuencia, la igualdad, en cualquiera de sus
enfoques, demanda acciones de reconocimiento, redistribucin y representacin.
MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO. NO EXISTE RAZN DE
NDOLE CONSTITUCIONAL PARA NO RECONOCERLO.
Las relaciones que entablan las parejas del mismo sexo pueden adecuarse
perfectamente a los fundamentos actuales de la institucin matrimonial y ms
ampliamente a los de la familia. Para todos los efectos relevantes, las parejas
homosexuales se encuentran en una situacin equivalente a las parejas
heterosexuales, de tal manera que es totalmente injustificada su exclusin del
matrimonio. La razn por la cual las parejas del mismo sexo no han gozado de la
misma proteccin que las parejas heterosexuales no es por descuido del rgano
legislativo, sino por el legado de severos prejuicios que han existido
tradicionalmente en su contra y por la discriminacin histrica. El derecho a
casarse no slo comporta el derecho a tener acceso a los beneficios expresivos
asociados al matrimonio, sino tambin el derecho a los beneficios materiales que
las leyes adscriben a la institucin. En el orden jurdico mexicano existen una gran
cantidad de beneficios econmicos y no econmicos asociados al matrimonio.
Entre stos destacan los siguientes: (1) beneficios fiscales; (2) beneficios de
solidaridad; (3) beneficios por causa de muerte de uno de los cnyuges; (4)
beneficios de propiedad; (5) beneficios en la toma subrogada de decisiones
mdicas; y (6) beneficios migratorios para los cnyuges extranjeros. En este
sentido, negar a las parejas homosexuales los beneficios tangibles e intangibles
que son accesibles a las personas heterosexuales a travs del matrimonio implica
tratar a los homosexuales como si fueran "ciudadanos de segunda clase", lo cual
esta Primera Sala no comparte. No existe ninguna justificacin racional para
reconocer a los homosexuales todos los derechos fundamentales que les
corresponden como individuos y, al mismo tiempo, reconocerles un conjunto
incompleto de derechos cuando se conducen siguiendo su orientacin sexual y se
vinculan en relaciones estables de pareja. Los modelos para el reconocimiento de
las parejas del mismo sexo, sin importar que su nica diferencia con el matrimonio
sea la denominacin que se da a ambos tipos de instituciones, son
inherentemente discriminatorios porque constituyen un rgimen de "separados
pero iguales". La exclusin de las parejas del mismo sexo de la institucin
matrimonial perpeta la nocin de que las parejas del mismo sexo son menos
merecedoras de reconocimiento que las heterosexuales, ofendiendo con ello su
dignidad como personas y su integridad.
poca: Dcima poca. Registro: 2009922. Instancia: Primera Sala. Tipo de Tesis:
Jurisprudencia. Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin. Libro 22,
septiembre de 2015, Tomo I. Materia(s): Constitucional, Civil. Tesis: 1a./J. 46/2015.
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