Ley de Fomento del Libro en Guatemala
Ley de Fomento del Libro en Guatemala
CONSIDERANDO:
Que es obligacin constitucional del estado estimular, respaldar y divulgar la cultura nacional en todas en
sus formas, as como proporcionar la educacin integral a los sectores del pas y especialmente a las
grandes mayoras necesitadas;
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que la alfabetizacin es de urgencia nacional, y que compete al Estado realizarla con todos los recursos
necesarios y completarla con material de lectura libremente producido y adecuadamente editado y
difundido;
CONSIDERANDO:
Que la libertad es premisa indispensable para la creacin, la promocin y la distribucin y goce pleno
de todo el hacer humano que constituye la cultura;
CONSIDERANDO:
Que el libro es uno de los medios fundamentales para la expresin y la circulacin de las ideas, y para
alimentar una cultura nacional y regional incorporada a la calidad de los ms altos bienes espirituales de
la humanidad;
CONSIDERANDO:
Que ante la magnitud de los problemas y perspectivas de la promocin integral de la cultura, el Estado
debe estimular de manera prctica a las instituciones autnomas o privadas y a las entidades cuyo trabajo
se relaciona con ella, y coordinar esfuerzos para cumplir ms satisfactoriamente con este cometido;
CONSIDERANDO:
Que las finalidades del Estado al crear un sistema de apoyo a las editoriales con incrementar la
produccin del libro, la reduccin de su precio y la mayor asequiblilidad a todos los sectores sociales,
especialmente los de escasos recursos,
POR TANTO,
En el ejercicio de las atribuciones que le otorga en el articulo 171, inciso a) de la constitucin poltica de
la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
Articulo 1.- Se declara de utilidad colectiva e inters nacional la creacin, produccin, edicin,
distribucin y difusin del libro, as como la formacin del hbito de lectura entre todos los sectores de la
poblacin y los servicios destinado a satisfacerlo.
CAPITULO II
Consejo Nacional del libro
Articulo 3.- Se crea el Consejo Nacional del Libro bajo la coordinacin del Ministerio de Cultura y
Deportes. Tendr competencia en toda la Repblica.
Articulo 4.- son atribuciones del consejo;
a) Velar por el estricto cumplimiento del articulo 2 de esta ley y de las disposiciones del
reglamento de la misma;
b) Asesorar a instituciones pblicas y privadas en lo relativo al cumplimiento de las disposiciones
de esta ley y de su reglamento;
c) Fomentar la cooperacin entre los sectores pblicos y privados para el mejor cumplimiento de
los objetivos de esta ley;
d) Auspiciar la conscientizacin de todos los sectores sociales sobre la importancia del libro como
instrumento para el desarrollo econmico, social, cultural y poltico de todos los sectores de la
poblacin;
e) Estimular la difusin y la comercializacin del libro, a fin de asegurar una oferta variada,
suficiente y adecuada a las necesidades culturales educativas y sociales del crecimiento nacional;
f) Fomentar y apoyar la exportacin del libro editado o impreso en Guatemala, as como la
proyeccin del autor nacional a la comunidad internacional;
g) Incrementar el nmero de bibliotecas, sus existencias, su actualizacin constante y el desarrollo
de servicios tcnicos de catalogacin, documentacin y difusin del libro;
h) Tramitar con especial diligencia el registro de las solicitudes de las sociedades y empresas
editoriales.
Articulo 5.- los integrantes del Consejo ejercern sus cargos ad honrem por tres (3) aos, pudiendo
ser reelectos pasado un perodo siguiente; los integrantes del Comit Directivo sern retribuidos por
el sistema de dietas. Son miembros de Consejo un representante titular y un splente de las
instituciones pblicas y entidades privadas siguientes:
a) Ministerio de Cultura y Deportes;
b) Ministerio de Educacin;
c) Ministerio de Finanzas Pblicas;
d) Ministerio de Economa;
e) Ministerio de Comunicaciones, Transporte y obras publicas;
f) Universidad de San Carlos de Guatemala ;
g) Universidades Privadas el pas;
h) Bibliotecas y Archivos nacionales;
i) Las sociedades y empresas editoriales legalmente reconocidas;
j) Asociacin de Bibliotecarios de Guatemala ;
k) Las Asociaciones de periodistas legalmente reconocidos;
l) La comunidad de escritores de Guatemala y las dems asociaciones de autores nacionales
legalmente reconocidas;
m) Las asociaciones de libreros legalmente reconocidas.
Articulo 6.- Presidir al Consejo el representante del Ministerio de Cultura y Deportes; entre los dems
miembros se elegir un Vicepresidente y dos Secretarios; Todos ellos constituyen el Comit Directivo el
cual emitir el reglamento interno de Consejo.
Articulo 7.- El Consejo tendr los rganos de apoyo tcnico que requiera; incluso la Unidad de
Promocin del Libro y la Lectura.
CAPITULO III
Beneficios fiscales a la produccin del libro
Articulo 8.- Podrn acogerse a los beneficios de esta ley y obtenerlos por tiempo determinado o
indeterminado, las sociedades o empresas editoriales legalmente constituidas en Guatemala, siempre que
cumplan con los requisitos siguientes:
a)
Tener como objeto social nico o principal la edicin de libros de carcter cientfico, didctico,
literario o artstico ;
b) Planificar y realizar produccin extensa del libro a bajo costo y mediante un eficaz sistema de
promocin y distribucin:
c) Presentar las constancias de trabajo al Consejo Nacional del Libro en los trminos que ordene el
reglamento y de obtener la calidad de beneficiario y el registro correspondiente.
Artculo 9.-Las sociedades o empresas editoriales que llenen los requisitos establecidos por el artculo
anterior gozarn de las siguientes exoneraciones de impuestos sobre:
a) Importacin de maquinaria, equipo y piezas necesarias para las artes grficas, destinados a la
produccin del libro, que no se produzcan en el pas o en la regin centroamericana en
condiciones adecuadas en calidad y precio;
b) Importacin de insumos que no se produzcan en las condiciones fijadas en el inciso anterior;
c) El impuesto sobre la renta del ramo editorial durante diez aos (10) a partir de la fecha en que se
les otorgue los beneficios de esta ley;
d) El impuesto al Valor Agregado sobre compra y venta de libros por mayor o menor;
e) Importacin y exportacin de libros, incluyendo el impuesto al Valor Agregado;
Articulo 10.- El Ministerio de Comunicaciones, transporte y obras pblicas otorgar tarifas postales
preferenciales a la exportacin de libros editados en Guatemala.
Articulo 11.- La aplicacin de esta ley no menoscabar en forma alguna los beneficios e incentivos
acordados por otras leyes que favorecen la edicin, circulacin y comercializacin de libros.
CAPITULO IV
Articulo 14.- Las empresas estatales de radio, prensa, televisin y las dems que medio de
comunicacin se creen, facilitaran tiempo y espacio preferenciales como objeto de prometer y
divulgar los libros editados en Guatemala. El consejo nacional del libro negociara acuerdos con los
medios privados de comunicacin social a fin de multiplicarlas campaas de incremento de lectura.
Artculo 15.- El Consejo Nacional del Libro otorgar beneficios fiscales, ayuda material y estmulos
a la empresa privadas que se dediquen profesionalmente a la difusin y comercializacin del libro
editado en Guatemala dentro de los lmites racionales de ganancia y con mtodos modernos de
trabajo.
Artculo 16.- El Consejo Nacional del Libro gestionar la coordinacin de esfuerzos entre las
editoriales beneficiarias en los trminos de esta ley, a fin de hacer mas efectivas las campaas de
promocin del libro.
CAPITULO V
Sanciones
Articulo 17.- Las violaciones de la presente ley sern sancionadas conforme a las normas que se
establece, y a las leyes fiscales comunes. En el primer caso, las sanciones sern impuestas por el
Consejo Nacional del Libro previa comprobacin de hechos.
Artculo 18.- El Consejo Nacional del Libro cancelar el registro y el acuerdo de calificacin de las
editoriales como beneficiarias de esta ley en los siguientes casos:
a) Utilizacin de la materia prima, los insumos o la maquinaria importados bajo el sistema de
Beneficios, en fines distintos a la edicin de libros;
b) Enajenacin a cualquier titulo de cualquiera de los artculos enumerados en el inciso anterior de
La autorizacin expresa del Consejo Nacional del Libro;
c) Prdida o destruccin de los mencionados artculos sin noticias del Consejo Nacional del Libro
Dentro de los ocho (8) das siguientes al acaecimiento del hecho ni pruebas fehacientes de la
falta de culpa en la prdida o el dao que se invoque;
d) Publicacin de libros que haga la editora beneficiaria omitiendo su nombre, el registro del
derecho de propiedad de la obra y el lugar y fecha de la publicacin. Se har constar en su caso,
cuando los derechos de autor son del dominio del pblico;
e) Quiebra o disolucin de la empresa beneficiaria sin el previo dictamen del Ministerio Pblico
que confirme la fuerza mayor o la falta de culpa de la editora en el hecho,
f) Si la editorial beneficiaria no desarrolla su programa de publicaciones dentro de los plazos y de
los trminos que consten en la solicitud prestada para su registro;
g) Cuando la editorial beneficiaria no cumpla con sus compromisos contractores en lo tocante en
Derechos de autor, previa calificacin de culpabilidad por tribunal competente.
Articulo 19.- La cancelacin del registro de una editorial en concepto de beneficiaria de la presente Ley
ser definitiva. Las personas individuales o jurdicas relacionadas con la empresa descalificada no podrn
obtener nuevo registro para s o para las empresas en las cuales participen directa o indirectamente.
Articulo 20.- La cancelacin del registro de una editorial por violaciones a la presente ley, no excluye el
pago de los impuestos que se le hayan exonerado y de las multas correspondientes que imponga el
Ministerio de Finanzas.
Articulo 21.- El Consejo Nacional del Libro tambin puede imponer multas por violaciones a esta Ley,
sin perjuicio de las dems sanciones a que se hagan acreedoras las editoriales responsables. El monto de
las sanciones econmicas ser fijado por el reglamento de esta Ley.
Articulo 22.- El Ministerio de Finanzas ser parte en los expedientes relacionados con sanciones que abra
el Consejo Nacional del Libro.
CAPITULO VI
Procedimientos
Articulo 23.- Las personas individuales o jurdicas que aspiren a obtener los beneficios de esta Ley
presentarn su solicitud al Consejo Nacional del Libro con los datos y requisitos que determina el
respectivo reglamento.
Artculo 24.- Recibida la solicitud, el Consejo Nacional del Libro solicitar dictamen sobre los aspectos
fiscales al Ministerio de Finanzas, el cual se emitir dentro de los quince (15) das siguientes, concluido
el trmite el Consejo emitir el acuerdo de calificacin dentro de los ocho (8) das siguientes a la
recepcin del dictamen, el cual deber notificarle al Ministerio de Finanzas pblicas y publicarse en el
Diario Oficial.
Artculo 25.- Las sociedades o empresas beneficiadas por esta Ley debern iniciar su produccin de
conformidad con los trminos del acuerdo de calificacin y cumplir con los requisitos reglamentarios.
Artculo 26.- Las resoluciones del Consejo Nacional del Libro relativas a denegacin de registro de
editoriales beneficiarias y a sanciones de cualquier ndole contra ellas, podrn impugnarse ante el
Ministerio de Cultura y Deportes, quien resolver en una sola instancia de treinta (30) das siguientes a la
presentacin de la solicitud y conforme a lo que dispone el reglamento de esta Ley.
CAPTULO VII
Disposiciones Generales
Artculo 27.- El Consejo Nacional del Libro se reunir ordinariamente cuantas veces lo considere
necesario y de manera extraordinaria cuando menos una vez al ao para:
a)
Evaluar los resultado de la aplicacin de la poltica del libro y del fomento a la lectura, tanto
en lo que respecta al Estado como al sector privado;
b)
Considerar los cambios y mejoras de estrategia y tctica en lo que respecta a la consecucin
de los objetivos sociales de esta Ley;
c)
Solicitar las reformas a la misma y emitir las que requiera el reglamento;
d)
Analizar los precios del libro al consumidor y su interrelacin con los costos de produccin
y distribucin del libro, con el objeto de procurar su abaratamiento y el incremento a su
circulacin.
Artculo 28.- El Ministerio de Cultura y Deportes, con intervencin del Consejo Nacional del Libro,
emitir el reglamento de la presente Ley.
Artculo 29.- El presupuesto global del Ministerio de Cultura y Deportes incluir la partida anual
destinada al Consejo Nacional del Libro, y a sus rganos de apoyo, con base en el informe que dicho
Consejo debe proporcionarle oportunamente.
Artculo 30.- El Consejo Nacional del libro deber ser consultado sobre los objetivos de la presente Ley
que puedan afectarse en los siguientes actos oficiales:
a)
Emisin de Leyes o reglamentos;
b)
Emisin de acuerdos o disposiciones en el Organismo Ejecutivo;
c)
Suscripcin o denuncias de tratados o convenios internacionales.
Los tribunales de justicia podrn conferir audiencia al Consejo Nacional del Libro, en los casos
relacionados con la aplicacin de la presente Ley.
Articulo 31.- El estado fijara concretamente una poltica editorial a corto y mediano plazos a travs del
Consejo Nacional del Libro.
Articulo 32.- Previo informe tcnico que deber ajustarse las normas establecidas en el artculo 12 de la
presente ley, el consejo costear la publicacin de obras de autores guatemaltecos que considere
fundamentales o importantes para la enseanza en la cultura en general y proceder a su comercializacin
por contrato con una empresa privada. Con el objeto enunciado, el Estado puede negociar coediciones con
las sociedades o empresas beneficiarias en los trminos de esta ley.
Articulo 33.- En principio se considera fundamental o importante la produccin literaria y cientfica de
los autores guatemaltecos que por causas polticas o de otro naturaleza, hayan residido en el extranjero
mas de cinco aos (5) consecutivos y durante ese lapso hallan editado libros fuera de Guatemala.
Articulo 34.- La calidad del beneficiario de las exoneraciones y apoyos contemplados en esta ley se
otorga fundamentalmente para la prctica continua de la produccin y difusin amplia del libro; el
registro se cancelar si durante doce (12) meses consecutivos, las editoriales no han cumplido de manera
substancial esos objetivos. Las editoriales disponen de quince (15) das siguientes al vencimiento de
dicho plazo para demostrar, en su caso, que la mora depende de cusa mayor.
CAPTULO VIII
Disposicin Final
Articulo 35.- El presente decreto entrara en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial.
PASE AL ORGANSIMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO: EN LA CIUDAD DE GUATEMALA,
A LOS TREINTA Y UN DIAS DEL MES DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
NUEVE.
JOS FERNANDO LOBO DUBN
Presidente
RAMIRO GARCA DE PAZ ,
Secretario.
CLAUDIO COXAJ TZUN,
Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, veintiuno de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve .
Publquese y cmplase
CEREZO ARVALO.
Secretario general de la
Presidencia de la Repblica
LUIS FELIPE POLO LEMUS.
BREVE COMENTARIO
A LAS MODIFICACIONES DE
LA LEY DEL LIBRO
importacin de maquinaria, equipo y piezas necesarias para las artes grficas destinados a la
produccin del libro, que no se produzcan en el pas o en la regin centroamericana en
condiciones adecuada de calidad y precio;
b) Importacin de insumos que no se produzcan en las condiciones fijadas en el inciso anterior;
c) El impuesto sobre la renta del ramo editorial durante diez aos (10) a partir de la fecha en que se
les otorgue los beneficios de esta ley;
d) El impuesto al valor agregado sobre compra y venta de libros por mayor o menor;
e) Importacin y exportacin de libros, incluyendo el impuesto l valor agregado.
Sin embargo, en el ao 1990 se emiti el decreto 59-90 Ley de supresin de privilegios fiscales , que
modific la Ley del Libro, suprimiendo los privilegios fiscales anunciados anteriormente, en virtud de
que en su articulo 3. deroga todos las exenciones y exoneraciones del impuesto sobre la renta concedidos
en cualesquiera leyes de la Republica, a excepcin de las establecidas en:
1) El decreto ley nmero 109-83 ley de hidrocarburos; los incisos del a) al e) y del g) al u), todos del
artculo 6 del Decreto nmero 59-87 del Congreso de la Repblica. Ley del impuesto sobre la
renta y sus reformas;
2) El decreto No 29-89 del Congreso de la Repblica, Ley del fomento y desarrollo de la actividad
exportadora de maquila ;
3) El decreto nmero 65-89 del Congreso de la Repblica, Ley de zonas francas;
4) El decreto 40-71 del Congreso de la Repblica y sus reformas y el decreto ley No 383 y sus
reformas;
5) El decreto 1,448 del congreso de la Repblica, ley de F.H.A. y todas las operaciones del Instituto
de Fomento de Hipotecas Aseguradas;
6) Artculos 31 y 32 del decreto 4-89 del Congreso de la Repblica, ley de reas protegidas, y
artculos 83 al 89 decreto 10-89 del Congreso de la Repblica, Ley Forestal. Es decir, que al no estar
contemplada la Ley de Fomento del libro entre las excepciones que contiene la Ley de supresin de
privilegios fiscales expresamente quedaron derogados, por ser posterior los privilegios que otorga la
ley de fomento del libro ya analizada, o sea pues, que con el decreto 59-90 se dej sin efecto el artculo
9 inciso c) del decreto 58-89 ( ley de fomento del libro).
Posteriormente, al emitirse el decreto 27-92 ley del impuesto al valor agregado (IVA), se
estableci en el artculo 7 numeral 3, disposiciones transitorias, que deroga cualesquiera otra ley o
disposiciones que sean incompatibles con ese decreto o se opongan al mismo. Es decir, que con
relacin al impuesto del IVA, quedaron sin efecto las exoneraciones que concedi la Ley de
fomento del libro.
ACUERDO GUBERNATIVO
NMERO 1408-90
CONSIDERANDO:
Que es necesario reglamentar la Ley de Fomento del libro, contenida en el Decreto 58-89, del
Congreso de la Repblica, para establecer los procedimientos, con base a las normas de dicho cuerpo
legal;
POR TANTO:
En el ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala;
ACUERDA:
El siguiente
CAPITULO I
De las generalidades
Artculo 1.- Objeto. El presente reglamento tiene por objeto normar los procedimientos y la correcta
aplicacin y ejecucin de la ley.
Articulo2.- Uso de trmino. A continuacin se definen los trminos usados en el presente
reglamento.
a)
Autor: las personas individuales o jurdicas que conciben y realizan alguna obra de carcter
cientfico, didctico, literario y artstico, destinada a ser difundida en forma de libro. Se
consideran incluidos en el concepto de autor, a los ilustradores, fotgrafos, traductores y
colaboradores del autor;
b) Edicin: El acto de publicar obras de carcter cientfico, didctico, literario y artstico, en forma
del libro;
c)
Insumos: Se consideran como insumos para los efectos de esta ley todos los elementos que se
incorporan mediante un proceso de transformacin al producto final y son partes inseparables
del mismo, as como los elementos que, sin quedar incorporados al producto final, son
indispensables para la produccin del libro, incluyendo los productos semielaborados como
empaques y etiquetas;
f)
g) Libros: Toda publicacin, producto de la actividad intelectual, impresa, en diversas partes que no
modifiquen o alteren la unidad de la obra unitaria, editada en uno o varios volmenes, en
fascculos o entregas destinadas a la encuadernacin. Asimismo, el rgimen de esta ley alcanza
a otras manifestaciones editoriales de carcter didctico o cientfico, tales como revistas
educativas, mapas y material didctico;
h) Libro guatemalteco: El editado o impreso en Guatemala;
i)
j)
Subproducto: Son los productos secundarios obtenidos como resultado del proceso de
fabricacin del libro; y
k) Titulo: Trmino que se utiliza para designar libros que constituyan un todo nico, tanto si consta
de uno como de varios volmenes, entregas o fascculos.
CAPITULO II
Del Consejo Nacional del Libro
Articulo 3.- Registro de editores. De conformidad con el articulo 2, inciso o) de la ley, el consejo queda
encargado de llevar registros actualizados de los editores guatemaltecos as como de los libros editados en
Guatemala, incluyendo los producidos antes de la vigencia de la ley. Para tales efectos los interesados
deben aportar al consejo la informacin correspondiente.
Articulo 4.- Reglamento interno del consejo. El comit Directivo del Consejo deber preparar el
reglamento interno al que se refiere el articulo 6 de la ley, en los siguientes treinta(30) das , contados a
partir de la vigencia del reglamento de la ley.
Articulo 5.- unidades tcnicas y administrativas del consejo. El consejo podr crear las unidades tcnicas
y administrativas que estime necesarias para dar cumplimiento de la ley y al reglamento, dictando en
todos los casos los acuerdos que considere necesarios.
Articulo 6 .-Cumplimiento de la Ley por el Consejo. El consejo velara y coordinara las diferentes
actividades, con el objeto de dar cumplimiento a los objetivos de la ley contenidos en los artculos 2, 14,
15, 16, 27, 30, 31.
Articulo 7.- Otras atribuciones del Consejo. El comit directivo podr modificar o ampliar los acuerdos
de calificacin y registro, solicitud de los interesados, debiendo cumplir con lo estipulado en la ley y el
reglamento.
Articulo 8.- Del tramite de las tarifas postales preferenciales. Los representantes titular y suplente del
Ministerio de Comunicaciones y Obras Publicas, ante el Consejo, deben realizar las gestiones necesarias
y servir de enlace entre este Ministerio y las entidades beneficiadas al amparo de la Ley, con el fin de
obtener tarifas postales preferenciales a la exportacin de libros, de conformidad con el articulo numero
10 de la ley.
Articulo 9.- Carcter confidenciales de la informaciones. Toda la informacin relativa a la aplicacin de
la Ley, su reglamento y dems disposiciones, que obren en el consejo, tienen carcter confidencial.
Los miembros del Consejo y empleados pblicos que se relacin con esta informacin no pueden
revelarla. No rige esta disposicin en las cosas en que las entidades y responsables autoricen por escrito y
en forma autentica su divulgacin.
Lo dispuesto anteriormente no impide la publicacin de datos estadsticos, siempre que se haga de forma
en que no puede identificarse a las entidades, a los responsables o al personal del rgano de la aplicacin.
CAPITULO III
Procedimiento de calificacin
Articulo 10.- solicitud de calificacin. Para obtener los beneficios fiscales que otorga la ley, los
interesados deben llenar los requisitos siguientes:
1.
Presentar solicitud con base en el modelo que aparece descrito en el presente
reglamento de conformidad al anexo 1, el cual proporcionar el Consejo.
2.
A la solicitud deben adjuntarse, en original y copia simple los documentos
siguientes:
a) Cuando se trate de personas jurdicas, se acompaar el testimonio de la
escritura pblica de constitucin y de sus ampliaciones o modificaciones si
las hubiere, debidamente registradas, as como el nombramiento del
representante legal inscrito en el Registro Mercantil.
b) En el caso de personas individuales, se presentar la cdula de vecindad.
Cuando se trate de apoderados, aportarn la documentacin correspondiente
para demostrar dicha calidad;
c) Patente de Comercio; y
d) Estados Financieros debidamente certificados por Contador Pblico y
Auditor o Perito Contador, que corresponden: Balance General, Estado de
Resultados y Costo de Produccin.
Para las empresas que estn operando, los correspondientes al ltimo perodo de imposicin y los
proyectados al perodo inmediato siguiente: para las que aun no estn operando, nicamente los estados
financieros proyectados a un (1) ao; y
3. Otra informacin que el consejo considere conveniente.
Articulo 11.- Datos de la solicitud. La solicitud debe contener como mnimo la informacin siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
1.
2.
3.
4.
Articulo 12.- Dictamen del Ministerio de Finanzas Publicas. El Consejo remitir las solicitudes y toda la
documentacin al Ministerio de Finanzas Publicas, para obtener el dictamen sobre aspectos fiscales a que
hace refencia el artculo 24 de la Ley. Dicho Ministerio resolver en los quince (15) das siguientes de
recibida la solicitud. Una vez recibido el dictamen en los ocho (8) das, el Consejo dictara el Acuerdo de
Calificacin y Registro, si corresponde, o la negatoria; adems notificara la parte interesada.
Articulo 13.- Plazo para complementar la documentacin. Si se determina que los documentos
proporcionados para solicitar la calificacin y el registro de merito estn incompletos, se les otorga a los
interesados un termino de tres (3) das, contados a partir de la fecha de notificacin correspondiente, para
complementarlos. La falta de concurrencia a este llamado dar lugar a considerarse abandonada la
solicitud. Dicho trmino puede prorrogarse a peticin del interesado.
Articulo 14.- datos del acuerdo de calificacin y registro. Los acuerdos de calificacin y registro a
emitirse por el consejo debern contener como mnimo los datos siguientes:
a.
b.
c.
d.
Nombre, razn o denominacin social del solicitante, numero de identificacin tributaria (NIT),
direccin para recibir notificaciones;
Beneficios fiscales otorgados por periodos de duracin y las condiciones para tener derecho al
uso de los mismos;
Descripcin de las materias primas e insumos a importarse al amparo de la ley, con destino de
produccin del libro, incluyendo las partidas arancelarias respectivas; y
Descripcin y cantidad de, maquinaria, equipo y piezas destinados a las artes graficas a
importarse al amparo de la Ley, incluyendo las partidas arancelarias respectivas.
Articulo 15.- importaciones previas a obtener la calificacin y registro. Las personas que hubieren
asentado ante el consejo su solicitud para obtener su calificacin y registro correspondiente, Podrn
realizar las importaciones de los bienes descritos en dicha solicitud antes de obtener su calificacin y
registro. Para el efecto, los interesados deben presentar, ante la Direccin General de Aduanas, una
constancia emitida por el consejo que acredite haber recibido la Solicitud de Calificacin y Registro. Se
acompaara una copia de la misma y se debern cumplir con las garantas que dicha entidad exija a los
interesados.
Articulo 16.- solicitud denegada. Cuando la solicitud de Calificacin y Registro fuere denegada, el
Consejo proceder a notificar a la parte interesada y a la Direccin General de Aduanas para que esta
haga efectivo el depsito o la fianza, que cubrieron las importaciones de bienes conforme el artculo 15,
segn el caso.
Articulo 17.- Modificacin de la fecha de inicio de operaciones. Cuando los interesados no puedan
iniciar la produccin dentro del plazo fijado en el Acuerdo de Calificacin y Registro, podrn solicitar al
Consejo la prorroga que consideran necesaria. Dicha solicitud tendr que presentarse con treinta (30) das
de anticipacin a la fecha de vencimiento del plazo especificado en el Acuerdo en referencia. Se deber
justificar la solicitud de la prorroga
CAPITULO IV
Beneficios
Articulo 18.- Calculo del Impuesto sobre la Renta. La determinacin del Impuesto sobre la Renta del
ramo editorial a exonerarse de conformidad con el articulo 9 inciso c) de la ley, se efectuar calculando el
impuesto para todas las rentas obtenidas en el periodo de imposicin y generadas por las diferentes
actividades, el cual se distribuir proporcionalmente a cada una de dichas actividades. Inmediatamente se
proceder a restar el impuesto proporcional proveniente del ramo editorial; lo que dar impuesto a pagar.
En el caso de las personas individuales, los gastos personales deducibles debern distribuirse
proporcionalmente a cada una de las rentas obtenidas durante el periodo de imposicin.
Para el efecto, deber elaborarse un anexo que contenga el clculo del Impuesto sobre la Renta y su
distribucin por actividad, acompandose el mismo a la Declaracin
Jurada de la Renta
correspondiente.
Articulo 19.- Acreditamiento de la calificacin y registro ante la Direccin General de Rentas Internas.
Las personas a quienes el Consejo otorgue la calificacin y registro, debern acreditar dicha calidad ante
la Direccin General de Rentas Internas, dentro del trmino de quince (15) das, contados a partir de la
fecha de notificado el acuerdo correspondiente.
Artculo 20.- Inicio del perodo de la exoneracin del Impuesto sobre la Renta. Para los efectos del
artculo 9 inciso c) de la Ley, la exoneracin del Impuesto sobre la Renta principiar a contarse a partir
del perodo de imposicin en el cual se dicte el Acuerdo de Calificacin y registro.
Artculo 21.- Solicitud para transferir beneficios. Para que pueda otorgarse la transferencia de
maquinaria, equipo y piezas adquiridos al amparo de la Ley, las personas interesadas debern presentar
una solicitud en forma conjunta al Comit Directivo del Consejo. Dicha solicitud contendr como
mnimo lo siguiente:
a)
Nombres de las personas, domicilio fiscal y nmero de identificacin Tributaria (NIT) del
cedente y del adquiriente;
b)
c)
d)
Lugar, fecha y firma de las personas interesadas, quienes deben adjuntar los siguientes
documentos en original y copia simple:
1.
2.
3.
4.
5.
Artculo 22.- Transferencia de beneficios. Las personas con la calidad de beneficiarios y registro
correspondiente pueden transferir a otra persona que goce de iguales o mayores beneficios, la
maquinaria, equipo y piezas, importados al amparo del Acuerdo de Calificacin y Registro. Para esto, es
necesario que ambas personas demuestren haber cumplido con las obligaciones contenidas en sus
respectivos Acuerdos de Calificacin y Registro y que las mercancas a transferirse sean utilizadas en el
proceso de produccin de edicin de libros de carcter cientfico, didctico, literario y artstico. La
solicitud deber firmarse por ambas personas y ser resuelta por el Comit Directivo dentro de un plazo no
mayor de quince (15) das.
Para efectos de lo antes mencionado, la persona cedente est obligada a indicar si adquiri nuevas
unidades, si reducir su capacidad de produccin o si cancelar la actividad para la cual fue calificada. El
Consejo debe enviar una copia del Acuerdo de Calificacin y Registro a la Direccin General de
Aduanas.
Artculo 23.- Transferencia de beneficios cuando la adquiriente no tiene calificacin. Las personas que
hayan ingresado maquinaria, equipo y piezas al amparo de la Ley, pueden transferirlos a otras que no
tengan la calificacin y el registro correspondiente, o que no gocen de iguales beneficios. Debern
presentar solicitud firmada por ambas personas y ser resuelta por el Comit Directivo del Consejo dentro
de un plazo no mayor de quince (15) das, contados a partir de la fecha de recibida por dicho Comit.
La persona cedente deber indicar si adquiri nuevas unidades, si reducir su capacidad de produccin o
si cancelar la actividad para la cual fue calificada.
Para el efecto, el adquiriente deber presentar el Acuerdo emitido por el Consejo sobre autorizacin de
transferencia a la Direccin General de Aduanas, con la cual cancelar los impuestos y derechos de
importacin correspondientes.
Artculo 24.- Gravmenes excluidos. Las exoneraciones del pago de Derechos de Importacin, Impuesto
sobre la Renta e Impuesto al Valor Agregado (IVA) no incluyen las multas que por infracciones
cometidas se impongan a los beneficiarios de esta Ley, as como las tasas, arbitrios y en general, todas las
retribuciones por servicios prestados por las dependencias del Estado.
Artculo 25.- Merma y prdida. Las mermas y prdidas de materias primas e insumos que se produzcan
dentro del proceso normal de transformacin no estarn sujetas al pago de impuestos y derechos de
importacin.
Artculo 26.- Subproductos. Los subproductos que resultaren posteriormente de la fabricacin del libro
no estarn sujetos al pago de impuestos y derechos de importacin.
CAPTULO V
b)
c)
Por cualquier otra circunstancia que manifieste la parte interesada, siempre y cuando se
justifique.
Artculo 30.- Justificacin de modificacin del acuerdo. Para los efectos del artculo nmero 29, la parte
interesada debe exponer las razones por las cuales solicita la modificacin del Acuerdo; si se tratara de
materias primas, insumos, maquinaria, equipo y piezas por no encontrarse stas includas en dicho
Acuerdo, deben especificarse las partidas arancelarias.
CAPTULO VI
Artculo 32.- Otras inspecciones. El Ministerio de Finanzas Pblicas a travs de la Direccin General de
Aduanas, Direccin General de Rentas Internas y Direccin de Inspecciones Fiscales puede efectuar las
auditoras fiscales que estime convenientes para observar el cumplimiento de los beneficios otorgados por
la Ley y el presente Reglamento. Adems, aplicar las sanciones a las infracciones cometidas, de
conformidad a las leyes que en materia impositiva rigen en el pas.
Artculo 33.- rganos encargados de control. La Direccin General de Aduanas y el Consejo llevarn el
control de las operaciones sobre las importaciones efectuadas al amparo de esta Ley; por su parte, las
entidades beneficiadas debern proporcionar la informacin oportuna que para el efecto sea necesaria,
empleando los formularios oficiales emitidos por dichas entidades.
Artculo 34.- Registro de control de las entidades calificadas. Las entidades calificadas debern llevar
cuenta corriente y registros separados de cualquier otra actividad econmica en lo que respecta a materias
primas e insumos importados bajo el amparo de la Ley. Para tal efecto, se cargar con las materias
primas e insumos importados y se abonar con las cantidades de materias primas incorporadas al proceso
de produccin.
CAPTULO VII
Disposiciones Complementarias
Artculo 35.- Identificacin del libro. Adems del Ttulo de la obra, todo libro guatemalteco deber
contener: nombre (s) y apellido (s) o seudnimo (s) del (os) autor (es); el lugar y fecha de impresin; el
nmero de la edicin y de la reimpresin; nombre y domicilio del editor e impresor; el smbolo ()
acompaado del nombre del titular del derecho de autor y de la indicacin del ao de la primera
publicacin. Asimismo, se incluir otro crdito necesario.
Artculo 36.- Libros no identificados. Se presumir clandestino todo libro, que omita cualquiera de los
requisitos establecidos en el artculo nmero 35 y el reproducido sin la autorizacin del autor o de sus
derecho-habientes. Dicha autorizacin se deber realizar por medio de contrato.
Artculo 37.- Revisin anual de precios de libros. En coordinacin con los representantes de las
entidades beneficiadas por la Ley, los miembros del Consejo se reunirn anualmente con el objeto de
revisar los precios de los libros a utilizarse en el prximo ciclo escolar. Tambin se llevar a cabo una
evaluacin del beneficio que la poblacin en general est recibiendo, al haber concedido el gobierno de la
Repblica los incentivos ya referidos.
Artculo 38:- Recursos. Los recursos y medios de impugnacin que se formule, por infracciones
cometidas a las leyes de carcter fiscal o en materia aduanera se tramitarn y resolvern de acuerdo con
las normas de procedimiento administrativo, establecidas en las leyes pertinentes y en la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
Artculo 39.- Abreviaturas. Para los efectos de la correcta interpretacin debe entenderse que al utilizar
en este Reglamento las expresiones:
a)
b)
c)
COMUNQUESE,
MARCO VINICIO CEREZO ARVALO
I.
II.
INFORMACIN TCNICA-ECONMICA
Q.________________________________________
Edificios
Q.________________________________________
Maquinaria
Q.________________________________________
Mobiliario y Equipo
Q.__________________ Q.___________________
Q.__________________
___________________
Q.__________________
___________________
Q.__________________
__________________
Q__________________
__________________
TOTAL
Q._________________
--------------------------
Cantidad
______________________ 000
OBRAS GENERALES
______________________ 100
______________________ 200
RELIGIN
______________________ 300
CIENCIAS SOCIALES
______________________ 400
LINGSTICA, LENGUAS
______________________ 500
CIENCIAS PURAS
______________________ 600
______________________ 700
ARTES, RECREACIN
______________________ 800
LITERATURA
______________________ 900
AUXILIARES DE HISTORIA
_________________________ 000
OBRAS GENERALES
_________________________ 100
_________________________ 200
RELIGIN
_________________________ 300
CIENCIAS SOCIALES
_________________________ 400
LINGSTICA. LENGUAS
_________________________ 500
CIENCIAS PURAS
_________________________ 600
_________________________ 700
ARTES, RECREACIN
_________________________
800
LITERATURA
_________________________
900
Nombre
_____________________ ____
%
____________________
___________________
_________________________
____________________
___________________
_________________________
____________________
___________________
_________________________
____________________
___________________
_________________________
____________________
___________________
_________________________
____________________
TOTAL ____________________
Nombre
_____________________
___________________________
_____________________
_____________________
___________________________
_____________________
_____________________
___________________________
_____________________
_____________________
___________________________
_____________________
_____________________
___________________________
_____________________
_____________________
___________________________
_____________________
TOTAL _____________________
Q.
__________________________________________
Prestaciones Sociales
Q.
__________________________________________
Alquileres pagados
Q.
__________________________________________
Intereses pagados
Q.
__________________________________________
Depreciaciones
Q.
__________________________________________
Q.
__________________________________________
TOTAL
Q.
__________________________________________
---------------------------------------------------------------
Q.
__________________________________________
Equipo
Q.
__________________________________________
Piezas
Q.
__________________________________________
Maquinaria
Q.
__________________________________________
Equipos
Q.
__________________________________________
Piezas
Q.
__________________________________________
TOTAL
Q.
__________________________________________
---------------------------------------------------------------
Q.
__________________________________________
Q.
_________________________________________
Q.
_________________________________________
--------------------------------------------------------------
____________________
(Dividir las cifras del punto 6.4 entre las ventas del perodo proyectado).
Q.
____________________
Q.
_____________________
Q.
_________________
Monto
Ventas netas
Q.__________________
_____________________
Total de gastos
Q.__________________
Q.___________________
Monto
Ventas netas
Q.__________________
_____________________
Total de gastos
Q.___________________
_____________________
TOTALES
Q.___________________
-----------------------------
_____________________
--------------------------------
8. Capacidad de produccin:
8.1 Cantidad de ejemplares a producir conforme a la capacidad actual instalada:
Cantidad
Nombre de la materia
Clasificacin Dewey)
TOTAL
__________________
___________
_____________
__________________
_____________
__________________
200 RELIGIN
___________
______________
__________________
___________
______________
__________________
______________
__________________
___________
______________
__________________
___________
______________
__________________
___________
______________
__________________
800 LITERATURA
___________
______________
__________________
___________
______________
AUXILIARES DE LA HISTORIA
______________
Nombre de la materia
Clasificacin Dewey)
TOTAL
______________________
_____________ ______________
______________________
_____________ ______________
_____________________ _
200 RELIGIN
_____________ ______________
______________________
_____________ ______________
______________________
______________________
______________________
_____________ ______________
______________________
_____________ _____________
______________________
800 LITERATURA
____________ ______________
____________________
_____________ ______________
AUXILIARES DE LA HISTORIA
____________ _____________
Partidas arancelarias
Unidades
Q.
Valor C.I.F.Q.
etapa1.
___________________________________________________________________________
etapa 2.
___________________________________________________________________________
etapa 3.
___________________________________________________________________________
etapa 4.
____________________________________________________________________________
etapa 5.
____________________________________________________________________________
MONTO
PRESTACION
Total a pagar
Ao proyectado
Q___________________
Q______________
Q_________________
Q______________
Q_________________
Partida arancelaria
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
Nombre
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
Nombre
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_________________________________________________________
2. Patente de comercio
__________________________________________________________
(nmero y fecha de emisin)
_____________________________________
_____________________________________
______________________________________
________________________________________
_______________________________________
200
300
400
500
600
700
800
900
RELIGION
CIENCIAS SOCIALES
LINGSTICA, LENGUAS
CIENCIAS PURAS
CIENCIAS APLICADAS, TECNOLOGIA
ARTES, RECREACION
LITERATURA
HISTORIA, GEOGRAFIA, CIENCIAS
AUXILIARES DE LA HISTORIA
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
________________________
_______________________________________________________
2.
3.
Nombre de la materia
(Clasificacin Dewey)
______________________
000
OBRAS GENERALES
_____________________
100
_____________________
200
RELIGIN
_____________________
300
CIENCIAS SOCIALES
_____________________
400
LINGSTICA, LENGUAS
_____________________
500
CIENCIAS PURAS
_____________________
600
_____________________
700
ARTES, RECREACIN
_____________________
800
LITERATURA
_____________________
900
Cantidad
Nombre de la materia
(Clasificacin Dewey)
______________________
000
OBRAS GENERALES
_____________________
100
_____________________
200
RELIGIN
_____________________
300
CIENCIAS SOCIALES
_____________________
400
LINGSTICA, LENGUAS
_____________________
500
CIENCIAS PURAS
_____________________
600
_____________________
700
ARTES, RECREACIN
_____________________
800
LITERATURA
_____________________
900
Lugar y fecha
(F)
___________________________________________________________
____________________________________________________________
Representante legal