CETICOS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Gestin de la Importacin

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Nunca consideres al
estudio como una
obligacin. Si no como una
oportunidad de penetrar en
el bello y maravilloso
mundo del saber.

Albert Einstein

CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

DEDICATORIA

este trabajo esta dedicado a mis queridos padres, por brindarme su apoyo incondiciona

Contenido
INTRODUCCION................................................................................................... 5
CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

1.

Definicin de CETICOS.................................................................................. 6

2.

Marco Normativo Referencial........................................................................6

3.

Objetivos....................................................................................................... 7

4.

Caractersticas.............................................................................................. 8

5.

Conceptos aduaneros relacionados a CETICOS.............................................8

5.1.

Zona Franca............................................................................................ 8

5.2.

Zona Primaria......................................................................................... 9

5.3.

Mercanca............................................................................................... 9

6.

Actividades que se pueden realizar en los CETICOS.....................................9

7.

CETICOS en el Per..................................................................................... 11
CETICOS Paita....................................................................................... 11

7.1.

7.1.1.

Misin............................................................................................. 12

7.1.2.

Visin............................................................................................. 12

7.1.3.

Accesibilidad.................................................................................. 12

7.1.4.

Infraestructura............................................................................... 17

CETICOS Ilo........................................................................................... 18

7.2.

7.2.1.

Ubicacin Estratgica.....................................................................19

7.2.2.

Infraestructura............................................................................... 20

7.2.3.

Facilidades y Ventajas....................................................................21

7.3.

8.

CETICOS Matarani................................................................................ 22

7.3.1.

Misin............................................................................................. 22

7.3.2.

Visin............................................................................................. 22

7.3.3.

Ubicacin....................................................................................... 22

7.3.4.

Legislacin..................................................................................... 23

7.3.5.

Beneficios....................................................................................... 23

7.3.6.

Actividades..................................................................................... 23

Beneficios tributarios otorgados por CETICOS............................................25

8.1.

Operaciones en los CETICOS................................................................25

8.2.

Tributos exonerados............................................................................. 25

9.

Como instalarse en un CETICOS.................................................................27

10.

ZOFRATACNA........................................................................................... 27

10.1.

Zona Franca...................................................................................... 28

10.2.

Zona Comercial................................................................................. 28

10.3.

Historia.............................................................................................. 28

CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

10.4.

Misin................................................................................................ 29

10.5.

Visin................................................................................................. 29

10.6.

Estructura Organica..........................................................................29

10.7.

Normas Legales................................................................................. 30

10.8.

Actividades Permitidas......................................................................31

a)

Actividades Industriales........................................................................31

b) Actividades Agroindustriales................................................................32
c)

Actividades de Maquila.........................................................................33

d) Actividades de ensamblaje...................................................................33
e)

Servicios............................................................................................... 33

10.9.
a)

Beneficios.......................................................................................... 34
Aduaneros............................................................................................ 34

b) Logisticos.............................................................................................. 35
c)
11.

Tributarios............................................................................................. 36
CETICOS Loreto........................................................................................ 38

ANEXOS............................................................................................................. 40
Informes de Sunat sobre CETICOS.................................................................40
Noticia relacionada con la modificacin de la legislacin de CETICOS...........41
Quieren revivir creacin de los CETICOS Loreto.............................................41
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 43

INTRODUCCION
En nuestro pas existen los CETICOS desde hace ms de una dcada y su creacin
respondi a una necesidad de desarrollar ejes econmicos en el Per, prueba de ello es
que se ubicaron en las zonas norte y sur del pas, utilizando adems infraestructura
portuaria existente.

CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Dentro de los objetivos de su creacin se buscaba dar el dinamismo necesario a zonas

que se encontraban relegadas y en las cuales no se fomentaba ningn proceso grande de
transformacin industrial.
Como sabemos los CETICOS constituyen reas geogrficas delimitadas, cuya naturaleza
califica como zonas primarias aduaneras de trato especial y por ello destinadas a generar
polos de desarrollo. El presente informe pretende brindar una orientacin relacionada con
el tratamiento tributario de los CETICOS, ello sin pretender agotar el tema.

1. Definicin de CETICOS
Cuyas siglas significan Centros de exportacin, transformacin, industria,
comercializacin

servicios.

Son

organismos

pblicos

descentralizados

autnomos y tienen personera jurdica de derecho pblico, con autonoma

administrativa, tcnica, econmica, financiera y operativa sujeta a la supervisin y
regulacin por parte del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y la supervisin
de su funcionamiento, promocin y desarrollo.
As tenemos que los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria,
Comercializacin y Servicios, constituyen reas geogrficas debidamente
delimitadas que tienen naturaleza de zonas primarias aduaneras de trato especial,
CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

destinadas a generar polos de desarrollo a travs de la implementacin de dichas

reas. Concentra una actividad de transformacin que tiene al lado una zona
comercial que permite comprar productos ms baratos y sin impuestos.
Los CETICOS se iniciaron como iniciativa contra el contrabando pero despus
pasaron a ser plataforma de exportacin de productos manufacturados con valor
agregado. Actualmente, existen en el Per los Centros de Exportacin,
Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS), localizados en
Ilo (Moquegua), Matarani (Arequipa) y Paita (Piura).
Su funcin principal es generar polos de desarrollo a travs del incremento de la
mano de obra directa e indirecta, los niveles de consumo en las zonas de
influencia, el nivel de exportaciones en general y la consolidacin del desarrollo
socio econmico regional.

2. Marco Normativo Referencial

El Decreto Legislativo N 842, estableci en el Per el rgimen de los CETICOS
en el eje de desarrollo de las localidades de MATARANI (puerto de Arequipa), ILO
(puerto de Moquegua) y la ciudad de Tacna, ello implicaba que se buscaba
potenciar la zona Sur del Per.
En el mismo ao se public el Decreto Legislativo N 864 , a travs del cual se
declar de inters prioritario el desarrollo de la zona norte del pas tomando como
base el eje Paita, Piura, Sullana y Tumbes
Posteriormente, al dictarse la Ley N 26831 se busc sustituir diversos artculos
de los Decretos Legislativos N 842 y 864, sobre todo en la parte referida a la
exoneracin de la carga impositiva de aquellas empresas que deseen
establecerse en los CETICOS Ilo, Matarani, Paita y Tacna.
Cabe precisar que tambin se establecieron los CETICOS en la zona de la selva al
dictarse la Ley N 26953 . En el departamento de Loreto, el CETICOS Loreto,
tendr como fin de promover la inversin privada en infraestructura de la actividad
productiva y de servicios; siendo de aplicacin las normas emitidas para los
CETICOS con algunas excepciones que desarrollaremos ms adelante.
Finalmente, al dictarse la Ley N 27688 se aprob la Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna, la cual junto con su reglamento, aprobado por el Decreto
CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Supremo N 011-2002-MINCETUR, se determina que los CETICOS Tacna son

absorbidos por el Comit de Administracin de la ZOTAC y todas aquellas
empresas que se encuentren establecidas all, que realicen las actividades de
reparacin y reacondicionamiento de vehculos usados, continuarn desarrollando
sus actividades al interior de la Zona Franca de Tacna por un plazo mximo de tres
aos.
Cabe precisar que las normas reglamentarias relacionadas con los CETICOS son
el Decreto Supremo N023-96-ITINCI y el Decreto Supremo N 005-97-ITINCI .

3. Objetivos
Tiene como objetivo principal impartir instrucciones sobre el procedimiento
uniforme a aplicar en las Intendencias de Aduana para el traslado, ingreso y salida
de mercancas nacionales, nacionalizadas y extrajeras hacia y desde los Centros
de

Exportacin,

Transformacin,

Industria,

Comercializacin

Servicios

(CETICOS)

Sus objetivos especficos son:

Estimular la inversin y el desarrollo tecnolgico, a travs de un clima
propicio para el establecimiento de nuevas industrias y servicios de

exportacin.
Contribuir a la generacin de divisas y de nuevos puestos de trabajo, en

forma directa e indirecta.

Favorecer la modernizacin de los puertos en que se instalen
Contribuir a la creacin de polos de desarrollo que redunden en bienestar
regional, elevando el nivel de vida de la poblacin, as como en la
descentralizacin de la inversin.

4. Caractersticas
Las principales caractersticas de los CETICOS son las siguientes:

Son considerados zonas primarias aduaneras.

Podrn
prestar
servicios
de
reparacin,
modificaciones,

mezcla,

envasado,

reacondicionamiento,

maquila,

transformacin,

perfeccionamiento activo, distribucin y almacenamiento de mercancas,

CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

entre otros Mediante Decreto Supremo se autorizar la lista de actividades

productivas y de servicios que podrn instalarse en cada CETICO.

Existir transporte de bienes en trnsito aduanero entre los CETICOS

creados.
La administracin de los CETICOS estarn a cargo de CONAFRAN y
ZOTAC, mientras no se dicte el Reglamento respectivo.

5. Conceptos aduaneros relacionados a CETICOS

5.1. Zona Franca
Es aquella parte del territorio nacional que se encuentra debidamente delimitado,
en el cual si se introducen mercancas, stas se consideran como si no estuvieran
en el territorio aduanero con relacin a los pagos de derechos y tributos de
importacin y adems, no se encuentran sometidas al control rutinario que efecta
la Aduana.

5.2. Zona Primaria

Constituye aquella parte del territorio aduanero que comprende los recintos
aduaneros, los espacios acuticos o terrestres que se encuentren destinados o
autorizados para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o
depsito de las mercancas. De igual modo, se incluyen a las oficinas, locales o
dependencias que sean destinadas al servicio directo de una Aduana. Adems, se
consideran a los aeropuertos, predios o caminos habilitados y cualquier otro sitio
donde se realizan las operaciones aduaneras.

5.3. Mercanca
Este concepto considera a los bienes que pueden ser objeto de regmenes,
operaciones y destinos aduaneros.

6. Actividades que se pueden realizar en los

CETICOS
Al verificar el contenido del artculo 7 del Reglamento de los CETICOS, aprobado
por D.S.N 023-96-ITINCI y modificado por D.S.N005-97-ITINCI, se aprecia que
las actividades que se pueden desarrollar en los CETICOS son las siguientes:

CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Manufactura o produccin de mercancas no comprendidas en los CIIU

(Revisin 2)N 3114, 3115, 3118, 3122, 3530 y 3720(procesadores de
recursos humanos). Por Decreto Supremo refrendado por los Ministros de
Industrias,

Turismo,

Integracin

Negociaciones

Comerciales

Internacionales y de Economa y Finanzas y con el voto aprobatorio del

Consejo de Ministros, podr autorizarse excepcionalmente la manufactura
o produccin de mercancas comprendidas en los CIIU a que se refiere el

prrafo anterior.
Manufactura o produccin de mercancas cuyo nivel de exportaciones en el
ao 1996 no haya superado los 15 millones de dlares americanos y cuyas
partidas arancelarias no se encuentren comprendidas en el Anexo I que

forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Maquila o ensamblaje.
Almacenamiento, distribucin y comercializacin de los insumos, materias
primas, productos intermedios, partes, piezas, subconjuntos o conjuntos,
necesarios para el desarrollo de las actividades comprendidas en los 3
primeros puntos del presente artculo, as como de las mercancas

resultantes de estos procesos.

Almacenamiento de mercancas sujetas al arancel especial del 10%
destinado a la zona de comercializacin de Tacna, aplicable nicamente al

CETICOS Tacna.
Almacenamiento

de

vehculos

usados

para

su

reparacin

reacondicionamiento en los talleres autorizados de los CETICOS, as como

para su posterior nacionalizacin o exportacin, conforme a lo dispuesto en

el Decreto Legislativo N 843 y sus normas complementarias.

Almacenamiento de mercanca que no vayan a ser transformadas o
reparadas en los CETICOS y cuyo destino final es el resto del territorio

nacional, incluida la Zona de Comercializacin de Tacna.

Almacenamiento de mercanca proveniente del exterior o del resto del

territorio nacional para su reexpedicin al exterior.

Actividades de reparacin y reacondicionamiento de vehculos usados,

maquinarias y equipos.
Actividades de servicios tales como embalaje, envasado, rotulado,
clasificacin de mercancas contenidas en los literales a),b) y c) de este
artculo.

CETICOS

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

No podrn ser objeto de almacenamiento aquellas mercancas cuya importacin al

pas se encuentre prohibida, los insumos qumicos fiscalizados de conformidad
con la Ley N 25623, las armas y sus partes accesorios, repuestos o municiones,
los explosivos o insumos y conexos de uso civil, nitrato de amonio y de sus
elementos componentes o cualquier mercanca que atente contra la salud, la
moral, las buenas costumbres, la sanidad vegetal o animal, los recursos naturales
o la seguridad nacional.

7. CETICOS en el Per
7.1.

CETICOS Paita

Es un organismo pblico descentralizado adscrito al Gobierno Regional de Piura,

que tiene personera jurdica de derecho pblico, con autonoma administrativa,
tcnica, econmica, financiera y operativa, sujeta a la supervisin y regulacin de
su funcionamiento por parte del MINCETUR quien propone las polticas. El
Gobierno Regional supervisa la administracin, la promocin y desarrollo del
mismo.
El Centro de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios:
CETICOS PAITA, constituye un rea geogrfica debidamente delimitada, que
tiene la naturaleza de zona primaria aduanera.
Su propsito es proporcionar y difundir el conocimiento y la importancia de
CETICOS PAITA, como plataforma logstica y por lo tanto la existencia de la
posibilidad para todas las empresas de tener oportunidad de obtener ahorros
considerables en su gestin y elevar sus niveles de competitividad, configurando
un clima empresarial favorable, as como promover, desarrollar e impulsar el
desarrollo de las distintas actividades de produccin y en especial las de agroexportacin y agroindustrial, aprovechando su posicin geoestratgica dentro de la
regin norte del pas y su cercana al puerto de Paita - Per.
Los consumidores de CETICOS Paita son las empresas de negocio ya
establecidas y las que podran establecerse. El servicio ofrecido para stas,
tambin dependen de los servicios complementarios establecidos en la zona.
A travs de dichas empresas de negocios, CETICOS Paita cumple con la
promocin de inversiones privadas y promueve la prestacin de servicios
CETICOS

10

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

logsticos as como el desarrollo socio-econmico en su zona de influencia, todo

ello con relacin a la misin asignada por el Estado peruano, representante de la
sociedad.
Las debilidades para el cumplimiento de la misin externa se originaran en las
restricciones existentes y en la menor competitividad con relacin a las ZEE
autorizadas en pases cercanos.

7.1.1.

Misin

CETICOS Paita Es una zona primaria aduanera de tratamiento especial, promueve

polos de desarrollo a travs de la inversin privada con el fin de incrementar el
empleo, el consumo de productos y servicios en su mbito de influencia, y las
exportaciones para fortalecer la economa regional. Tambin promueve y brinda
servicios de calidad a sus usuarios para que mejoren su competitividad
empresarial.

7.1.2.

Visin

CETICOS PAITA, progresivamente hasta el 2022 se convertir en zona

fundamental del desarrollo econmico regional y del pas, y, con la puesta en
marcha de iniciativas innovadoras y competitivas, promover la inversin privada
en el 100% de su rea habilitada actual.

7.1.3.
Accesibilidad
a) Va Martima
Se encuentra en el 3 km. del Puerto de Paita.
El puerto de Paita est localizado en la Provincia de Paita, a 56 kilmetros de la
ciudad de Piura en el departamento del mismo nombre. Su posicin geogrfica es
81 6' 23" longitud O y 5 5'28" latitud S al extremo noreste de Per.
La ubicacin geogrfica del puerto determina como la zona natural de influencia a
las regiones de Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Piura, Tumbes y San
Martn.
Terminales Portuarios Euroandinos - Paita (TPE) est conformado por las
CETICOS

11

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

empresas Tertir - Terminais de Portugal SA (como Socio Estratgico), Cosmos

Agencia Martima SAC y Translei SA, grupos empresariales de capitales 100%
portugueses y peruanos.
El 31 de marzo de 2009, TPE se adjudica la concesin del Puerto convocada por
el Estado Peruano para disear, construir, financiar, conservar y explotar el
Terminal Portuario de Paita. Ese mismo ao, el 9 de septiembre, se suscribe el
contrato con el Estado y se inician operaciones el 7 de octubre.
Terminales Portuarios Euroandinos har una inversin de US$ 226'000,000.00
para mejorar y ampliar el muelle actual, con 12 hectreas adicionales que se
ganar al mar con un calado que permitir el ingreso de barcos de ltima
generacin. La culminacin de la obra se encuentra prevista para el mes de junio
del ao 2014. Al mes de enero del ao en curso hay un avance del 50% de las
obras.

b) Va Terrestre
Tenemos la carretera IIRSA Norte que empieza desde Paita y se va hasta
Yurimaguas, la cual ya est terminada. Falta el tramo de Yurimaguas-Iquitos, para
lo cual, hemos contactado con el Gobierno Regional de Loreto y nos informan que
la empresa Consorcio Ferroviario de la Selva (Av. Felipe Salaverry 2559 San
Isidro-Lima. Telf. 01-4212737) ya est haciendo los estudios para la construccin
del tren de carga y pasajeros. Por ello, estaremos viajando al Gobierno Regional
de Loreto para intercambiar informacin acerca de la culminacin de la carretera y
la promocin de CETICOS PAITA.

c) Va Area
El aeropuerto "Capitn FAP Guillermo Concha Iberico", est ubicado a 55 Km de
CETICOS

PAITA

del

Puerto

de

Paita.

Ubicado en la Regin Grau, Provincia de Piura, Distrito de Castilla a 05 Km. de la

ciudad.
El Aeropuerto de Piura inici sus operaciones el 09 de Noviembre de 1953 y
cuenta con una pista asfaltada de 2,500 metros de largo por 45 metros de ancho.
El terminal de pasajeros es de dos pisos con 1,580.80 m2, el hall principal es de

CETICOS

12

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

420 m2, la Zona de Embarque es de 251.30 m2, tiene ocho Counters y una Torre
de

Control

de

cinco

pisos

con

18

metros

de

altura.

Actualmente se encuentra bajo la administracin de aeropuertos del Per ADP. y

es la principal puerta de entrada a la playas de la zona de Talara, Los rganos,
Mancora, Zorritos.

CETICOS

Informacin Aeroportuaria
o Horario de Operacin: 07:00 a.m. A 21:00 p.m.
o Jefe de Aeropuerto: Lic. Jos Guillermo Fahsbender Cspedes.
o Telfono: 073-341090 / 073-344503
o Fax: 073-341090
o Correo Electrnico: [email protected]
o Administracin del Aeropuerto: CORPAC S.A.
o Jefe Equipo de Operaciones: Julio Chapilliquen Custodio
o Telfono: 073-978470493 anexo 103
o Correo Electrnico: [email protected]
o Jefe Administracin: Rosa Herlinda Rojas Chocano
o Telfono: 073344503 anexo 107
o Correo Electrnico: [email protected]
o Temperatura de referencia: 34.2C
o Elevacin: 35 msnm
o Coordenada Geogrfica ARP: 0512'21"S 8036'59"O

o
o
o
o
o
o
o

Caractersticas Fsica del rea de Maniobras

Pista: 2500 X 45
Pavimento: Asfalto
Designador de Pista: 19 / 01
PCN: 37 F/C/X/T
Franja de Pista: 2620 X 150
Zonas de Parada: 100 x 45
Calle de Rodaje: 2500 x 23

o
o
o
o
o

Caractersticas Fsica de la Plataforma

Plataforma: 02 puestos de estacionamiento de aeronaves.
Pavimento: Concreto
PCN: 46 R/C/X/T
Dimensiones: 80 m X 140 M
Aeronave mxima permisible: AirBus 320 (EA 320)

o
o
o

Sealizacin
Umbral de pista
Borde de Pista
Toma de Contacto
13

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

CETICOS

o
o
o

Eje de Pista
Calle de Rodaje
Puestos de estacionamiento

o
o
o
o
o
o
o
o

Ayudas Visuales (Iluminacin)

Sistema PAPI
Luces Borde Pista
Luces de Umbral
Luces Extremo de Pista
Luces de Aproximacin
Luces Borde Calle Rodaje
Iluminacin Plataforma
Faro de Aerdromo

Infraestructura / Edificaciones
o
o
o
o
o
o
o

Terminal de Pasajeros
Torre de control
Niveles de Pisos: 05
Altura: 18 m.
Instalaciones en el terminal
Playa estacionamiento vehicular
Bajo la Administracin de ADP.

o
o
o

Otras edificaciones
Caseta de grupos electrgenos
Caseta de estacin radio ayuda
Zona administrativa

Equipamiento de Aeronavegacin
o
o

Radio Ayudas
VOR: 117.7 MHZ ID URA
DME: CH 124 X

o
o
o
o
o
o

Comunicaciones
Comunicaciones VHF: 118.4 / 128.1 / 121.5
Comunicaciones HF/ ATS: 8896.5
Comunicaciones CADS AMHS: COM MET / TWR
Canal Oral ATS: TWR
Grupos electrgenos
Grupo Principal: VOLVO PENTA

14

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

7.1.4.

Grupo Auxiliar: CATERPILLAR

o
o
o

Telfonos de dependencias aeronuticas

Torre de Control: 073 - 344499 / 073 - 344503 Anex. 104
Sala de Comunicaciones / Meteorologa: 073 - 344503 Anex. 105
Oficina AIS / ARO: 073 - 344503 Anex. 106

o
o
o
o
o
o
o
o

Meteorologa
Anemmetro Digital
Termmetro
Barmetro Mercurial
Micro bargrafo
Pluvimetro
Altmetro Digital
Anemoscopio
Abrigo Meteorolgico

Servicios
Servicios ATS: Control de Trnsito Areo de Aerdromo y

o
o
o
o
o
o

aproximacin.
Servicios ARO / AIS: Servicio Informacin Aeronutica Oficina de
Notificacin Servicios de Trnsito Areo.
Servicio Meteorolgico de Aerdromo: Estacin Meteorolgica
Aeronutica.
Servicio Comunicaciones: Estacin de comunicaciones Fijas.
Servicio Extincin de Incendios: Bajo la Administracin de ADP.

Infraestructura

Cuenta con un rea total de 939.66 Has. de terreno debidamente inscrita en la

partida electrnica N 00028228 de la Oficina Registral de Propiedad Inmueble de
Piura, de las cuales se utiliza solamente 20 Has., que se encuentran debidamente
cercadas, habilitadas y con servicio de vigilancia y seguridad. Existen 41 empresas
instaladas, 17 empresas industriales, 11 almacenes, 7 talleres y 3 Entidades
verificadoras y 3 Agencia de Aduanas. Cuenta con servicio de Seguridad y
Vigilancia las 24 horas del da, las Oficinas Administrativas que atienden a los
usuarios en horario normal de oficina, tiene 4 Mdulos Administrativos para
servicios auxiliares, Dos Almacenes grandes con oficinas administrativas, servicios
CETICOS

15

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

de agua, luz, desage, telfonos, internet, Alumbrado Pblico, cisterna de agua de

1000 M3, una caseta de Bombeo, una Laguna de oxidacin compuestas de 2
lagunas primarias y 2 lagunas secundarias, un montacargas, pistas, veredas,
reas verdes.

Cerco Perimtrico
El cerco permetro tiene una altura de 2.20 mt y cerca las 20 hectreas
habilitadas. El rea total de propiedad de CETICOS PAITA es de 940
hectreas, es decir, 20 hectreas habilitadas y 920 hectreas de terrenos
eriazos, debidamente inscrito y saneado en los RRPP de Piura.

Oficinas Administrativas
Las oficinas administrativas estn ubicadas en la parte derecha ingresando
por la puerta principal y se encuentra en rea aproximada de 500 m2.
Cuenta con Oficina de Gerencia General, Oficina de Asesora Legal,
Oficina General de Administracin, Oficina de la Direccin de Promocin y
Desarrollo, Oficina de la Sub Direccin de Operaciones y la Oficina del
rgano de Control Interno-OCI.

Maquinaria y Equipo
CETICOS PAITA cuenta con un monta carga, balanza, cisterna de agua de
1,000 m3., caseta de bombeo con sus equipos correspondientes, laguna
de oxidacin para la evacuacin de las aguas residuales de las empresas
usuarias.

Costos de energa, agua potable, transporte martimo, telefona

Energa Elctrica

Agua Potable
Gas Licuado
Flete
Italia
Portugal
Mxico
China
Espaa
Flete Nacional PiuraLima
CETICOS

S/. 0.41
Kilowatts/hor
a
S/. 4.06 por m3
S/. 5.80 galn
US$ 5,400.00
US$ 5,493.00
US$ 5,450.00
US$ 4,088.00
US$ 4,400.00
S/. 3,500.00

16

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

7.2.

CETICOS Ilo

ZED Ilo, es un centro logstico de distribucin de mercancas, produccin y

servicios, que ofrece ventajas competitivas y comparativas que contribuyen a
optimizar el posicionamiento logstico, comercial, de prestacin de servicios e
industrial de las empresas que hagan uso de su rgimen.
Actualmente, viene consolidando su posicin como plataforma especializada en la
proveedura de bienes y servicios para la gran minera instalada en el Sur del
Per,

as

como,

en

la

distribucin

fsica

internacional

de

mercancas

interconectando el pacfico con el atlntico, a travs de la carretera Interocenica.

En el aspecto normativo legal, ZED Ilo es un Organismo Pblico Descentralizado
del Ministerio del Comercio Exterior y Turismo, adscrito al Gobierno Regional de
Moquegua.

7.2.1.

Ubicacin Estratgica

a) Ubicacin
ZED Ilo se encuentra en la ciudad de Ilo, Regin Moquegua, en la parte sur del
Per. Su ubicacin geogrfica le otorga privilegiadas condiciones para
consolidarse como Centro Logstico de Distribucin de Mercancas y de facilitacin
del comercio exterior hacia y desde Brasil y Bolivia; as como de proveedura a la
gran minera de la zona sur del pas; por las siguientes ventajas:

Se encuentra situado en la ciudad-puerto de Ilo, uno de los ms

importantes y estratgicos del Per

Se ubica en torno a principal actividad minera del sur del Per, brindando
oportunidad nica de atender en forma oportuna cualquier tipo de

requerimiento de esta gran industria

Limita con el tramo 5 de la carretera interocenica, as como la carretera
binacional y costanera. Estas vas posibilitan la interconexin vial de pases
como Brasil, Bolivia y Chile

CETICOS

17

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

b) Topografa
En General, el rea es plana y se desarrolla desde las cotas +35 hasta las cotas
+52,

mostrando

una

pendiente

de

3.4%

perfectamente

trabajables.

La configuracin del suelo es arenosa en su superficie, de granos gruesos y poco

homogneos, presentando en sus estratos inferiores restos de conchuelas o
coquina, con formacin bastante compacta y resistente.

c) Clima
El clima de Ilo presenta los siguientes indicadores:
INDICADORES DE CLIMA
T media mxima
23.4C
T media mnima

17.7C

Humedad promedio

71% y 73%

Precipitacin Pluvial

12.80 mm (rgimen estacional de

invierno)

Direccin de los
vientos

S a SE

Velocidad promedio

11.6 km/h

Horas de sol promedio

240 horas sol/mes = 8 horas sol/da y

3.5 horas sol/da (invierno)

7.2.2.

Infraestructura

ZED Ilo cuenta con un moderno complejo de 17 Hectreas (Ha) completamente

habilitadas, de un total de 327 Ha. Dispone de diversos galpones para el desarrollo
de actividades industriales, comerciales, y servicios.
Existe disponibilidad de diversos lotes de acuerdo al requerimiento de los

potenciales inversionistas
El complejo de ZED ILO cuenta con habilitacin urbana y todos los
servicios, as como oficinas administrativas, oficinas para bancos, aduanas
y agencias de aduanas.

CETICOS

18

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

a) Servicios

Habilitacin Urbana
o Agua
o Desague
o Energia
o Red telefnica
o Internet
o Pistas
o Veredas
o Losa deportiva

Servicios Adicionales
o Agua
o Grua portacontenedores Reach Stacker
o Montacargas de 09 TON
o Montacargas de 04 TON
o Servicios de balanza
o Guardiana
o Auditorio
o Recoleccin de desechos solidos

7.2.3.

Facilidades y Ventajas

El uso de nuestro rgimen especial as como de nuestra plataforma, permite que

nuestras

empresas

usuarias

incrementen

significativamente

su

nivel

de

competitividad, por las siguientes razones:

Estratgica ubicacin, cerca de principal actividad minera del sur peruano

Moderna infraestructura
Maquinaria para movimiento de carga
Procedimientos internos giles y eficientes que facilitan la oportuna
disposicin de mercancas para operaciones de comercio exterior y para el

resto del territorio nacional

Facilidades aduaneras que permiten la permanencia indefinida de
mercancas, incluyendo maquinaria, equipos y herramientas para el
desarrollo de las actividades de usuario en ZED Ilo, sin pago de derechos
de importacin o mediante el trmite de regmenes temporales aduaneros

Los espacios fsicos se pueden adquirir en propiedad, a travs de un contrato de

compraventa o en alquiler para desarrollar cualquiera de las actividades
permitidas.
CETICOS

19

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

7.3. CETICOS Matarani

Es una entidad pblica con autonoma administrativa, tcnica, econmica,
financiera y operativa que permite a exportadores, importadores, proveedores de
servicios logsticos, empresas contratistas, pequeas y microempresas y otros
actores del sector privado tener la oportunidad de invertir bajo ventajosas
condiciones tributarias y aduaneras y una ubicacin estratgica por la cercana al
puerto, lnea ferroviaria que cubre el sur del pas, acceso al gaseoducto sur
peruano y la presencia de la carretera interocenica.

7.3.1.

Misin

CETICOS

Matarani

promueve

las

inversiones

nacionales

extrajeras

consolidando un polo de desarrollo en el sur del pas, otorgando servicios

competitivos orientados al incremento del comercio internacional con valor
agregado y fortaleciendo la vocacin productiva del regin, con respeto por el
medio ambiente y en un clima organizacional que motive a sus trabajadores.

7.3.2.

Visin

Constituirse en una plataforma de desarrollo industrial, logstica y tecnolgica en la

macro regin sur del Per y de la zona sur central de Latinoamrica.

7.3.3.

Ubicacin

CETICOS Matarani se encuentra :

7.3.4.

CETICOS

Legislacin

20

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Decreto Legislativo 842 : Declaran de inters prioritario el desarrollo de la

zona sur del Per.

Decreto Supremo 023-96-ITINCI : Reglamento de CETICOS y sus

modificatorias.
Ley 26831 : Ley que sustituye diversos Artculos de los Decretos

Legislativos N 842 y 864.

Decreto Supremo 112-97-EF : TUO de los CETICOS.
Decreto Supremo 005-97-ITINCI : Modificatoria del reglamento de los

CETICOS.
INTA-PG22 y

especfico.
Ley 28569 : Ley que otorga autonoma a los CETICOS y su modificatoria.
Ley 29014 : Ley de Adscripcin de los CETICOS a sus respectivas

regiones.
Decreto Supremo 019-2009-PCM : Ley de adscripcin de CETICOS a los

Gobiernos Regionales.
Ley 29479 : Ley que prorroga el plazo de exoneraciones de los CETICOS.
Ley 29710 : Ley del fortalecimiento de los CETICOS.
Decreto Supremo N 010-2013-PRODUCE : Listado negativo de

INTA-PE.22.02

: Aprueban

procedimiento

general

mercancas.

7.3.5.

Beneficios

Bajo el marco de una economa abierta y favorable a la inversin nacional y

extranjera ZED Matarani refuerza dicho concepto, establecindose en centros de
alta competitividad y oportunidades de negocio con la exoneracin de todos los
impuestos creados y por crearse aplicables a las actividades de exportacin, y en
caso de la produccin para territorio nacional estn liberados del pago del
impuesto a la renta (28%)

7.3.6.

Actividades

Agroindustria y Agro exportacin

Actividad que permite la transformacin de productos agropecuarios tanto
del pas como del extranjero dndoles valor agregado.

Manufactura y Produccin
Actividad que comprende la transformacin de insumos o materias primas
en un producto final mediante un proceso industrial.

CETICOS

21

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Maquila y Ensamblaje
Proceso por el cual ingresan mercancas a CETICOS MATARANI con el
objetivo que solo se incorpore el valor agregado correspondiente a la mano
de obra.
La actividad de ensamblaje consiste en acopiar partes, piezas, conjuntos o
subconjuntos que al ser integrados resultan en un producto de
caractersticas diferentes a dichos componentes.

Reparacin y Reacondicionamiento de Mquinas y Equipos

Actividad que permite la reparacin, reacondicionamiento parcial o total de
los productos y componentes de maquinarias y equipos, as como la
sustitucin de componentes averiados que no permitan el correcto
funcionamiento de los mismos.

Almacenamiento, Distribucin y Comercializacin de Mercancas

Actividad que permite almacenar mercancas del territorio nacional o
extranjero, de personas naturales o jurdicas, por tiempo indefinido. Se
encuentran impedidos de almacenar productos peligrosos como dinamitas,
etc.

Embalaje, Envasado, Rotulado y Clasificacin

Actividad que permite brindar el proceso final de embalaje de una
mercanca que permita su correcta estiba, identificacin y apariencia del
producto final.

8. Beneficios tributarios otorgados por CETICOS

Cuando se aprobaron las normas que regulan los CETICOS se haba considerado
un rgimen de exoneraciones que se otorgaran a todas aquellas empresas que se
constituyan o se establezcan dentro de los CETICOS hasta el 31 de diciembre de
1998, otorgndoles dicho beneficio de exoneracin por el plazo de quince (15)
aos posteriores al inicio de dichas operaciones.
En este caso la norma consideraba que para poder acceder a dicho beneficio de
exoneracin la empresa en mencin deba exportar la totalidad de su produccin
de bienes o servicios. En este orden de ideas, la exportacin implica
necesariamente que los bienes sean trasladados hacia el extranjero.
CETICOS

22

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Tiempo despus, como consecuencia de modificaciones introducidas a la

legislacin sobre los CETICOS, se ampli el plazo para que las empresas se
constituyan o establezcan dentro de los CETICOS hasta el 31 de diciembre de
2004 y si sus operaciones anuales correspondan en no menos del 92% a la
exportacin de los bienes que producen, tendrn el beneficio de la exoneracin
mencionada ms adelante hasta el 31 de diciembre del 2012.

8.1. Operaciones en los CETICOS

El texto del artculo 3 del Texto nico Ordenado de las normas con rango de ley
emitidas en relacin con los CETICOS, establece que se entender como
operaciones a:
Las exportaciones.
La reexpedicin de mercancas
Las establecidas en el artculo 1 de la Ley del IGV, tales como:
o La venta en el pas de bienes muebles.
o La prestacin o utilizacin de servicios.
o Los contratos de construccin.
o La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los
o

mismos
La importacin de bienes.

8.2. Tributos exonerados

Los tributos que se encuentran dentro de la exoneracin son:
Impuesto a la Renta (IR).
Impuesto General a las Ventas (IGV).
Impuesto de Promocin Municipal (IPM).
Impuesto de Promocin Adicional (IPMA). (actualmente derogado)
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
Contribucin al FONAVI. (actualmente derogado)
Todo impuesto, tasa, aportacin o contribucin, tanto del Gobierno Central
como municipal, incluso de aquellos que requieren de norma exoneratoria
expresa.
Asimismo, se define como bienes que se producen a todos aquellos que
hubiesen sido elaborados o manufacturados por los mismos usuarios de los
CETICOS.
Con relac0in al 8% de las operaciones, se precisa que las empresas podrn
efectuar otro tipo de operaciones inclusive entre usuarios de un CETICO, hasta

CETICOS

23

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

por el equivalente del 8% de sus operaciones anuales, sin perder por ello el
beneficio de exoneracin antes sealado.
Estas operaciones estarn afectas al pago del Impuesto a la Renta y tambin con
todos los tributos que afecten las ventas, importaciones y prestaciones de
servicios segn corresponda, cuando se realicen en el resto del territorio nacional.
Slo para efectos del clculo del porcentaje a que se refieren los prrafos
precedentes, las operaciones de reexpedicin de mercancas al exterior se
considerarn dentro del cmputo del 8%.
Se debe precisar que las mercancas provenientes del exterior pero que ingresen
a los CETICOS, desembarcadas nicamente por los puertos de Ilo, Matarani o
Paita, no se encuentran afectas al pago del IGV ni al ISC.
Las mercancas que ingresan efectivamente al territorio de los CETICOS se
consideran como exportacin, la cual de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 33 de la Ley del IGV, determina que las exportaciones de bienes o
servicios, as como los contratos de construccin ejecutados en el exterior, no se
encuentran afectos al pago del IGV.

9. Como instalarse en un CETICOS

El procedimiento General para conseguir la condicin de usuario de CETICOS, y
poder hacer uso de sus ventajas competitivas y estratgicas se encuentra
resumidas en los siguientes puntos:

Calificacin previa
Participar en una Subasta Pblica
Firmar el Contrato
Autorizacin de instalacin
Autorizacin de funcionamiento

Existen dos modalidades de adjudicarse un terreno en CETICOS las cuales son

Cesin de Uso y Compraventa, las dos se realizan mediante Subasta Pblica, y se
detallan a continuacin.
a. Cesin de uso oneroso
Los terrenos de CETICOS cuentan con los siguientes:
Terrenos Habilitados (dentro de ciudadela)
Terrenos Eriazos (fuera de la ciudadela)
b. Venta de terrenos
CETICOS

24

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

10.

ZOFRATACNA

La Zona Franca de Tacna es un espacio privilegiado dentro del territorio nacional,

que ofrece una serie de beneficios tributarios y aduaneros para las empresas que
desarrollen actividades industriales, agroindustriales, ensamblaje, maquila y
servicios, dentro de los cuales se incluyen el almacenamiento, distribucin,
embalaje, desembalaje, envasado y rotulado, clasificacin, exhibicin; adems de
actividades

de

reparacin,

mantenimiento

y/o

reacondicionamiento

de

maquinarias, motores y equipos para la actividad minera; actividades de call

center y desarrollo de software.
Las mercancas que se internen en esta Zona Franca se consideran como si no
estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos e impuestos de
importacin, bajo la presuncin de extraterritorialidad aduanera, gozando de un
rgimen especial en materia tributaria y aduanera.
Se ubica en la regin fronteriza de Tacna en el centro de la Costa Pacfico de
Sudamrica, compartiendo frontera con pases como Bolivia y Chile; y a travs del
mar con toda la Cuenca del Pacfico.

10.1. Zona Franca

La Zona Franca de Tacna es la parte del territorio nacional perfectamente
delimitada, en la que las mercancas que en ella se internen se consideran como si
no estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos e impuestos
de importacin, bajo la presuncin de extraterritorialidad aduanera, gozando de un
rgimen especial en materia tributaria y aduanera.

10.2. Zona Comercial

Es el rea geogrfica que comprende el distrito de Tacna y los centros comerciales
del distrito de Alto de la Alianza, en el que las mercancas que en ella se internen
desde Depsitos Francos de ZOFRATACNA estarn exoneradas del IGV, IPM,
ISC, as como de todo impuesto creado o por crearse, incluso de aquellos que
requieren de exoneracin expresa, pagando nicamente un Arancel Especial del
6%.

10.3. Historia

CETICOS

25

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

El Sistema Especial de Tacna ZOFRATACNA opera desde el ao 1989,

anteriormente tuvo la denominacin de ZOTAC (1989) y posteriormente CETICOS
Tacna (1996).
A lo largo de su funcionamiento ha captado inversiones y clientes de diversos
pases del mundo como Estados Unidos, Argentina, Pakistn, Corea, China,
Japn, Italia, India, entre otros.
A travs de su funcionamiento ha permitido dinamizar las actividades comercial, de
servicios logsticos, industriales y otras vinculadas con el uso de la tecnologa,
como el desarrollo de software y call center; todas ellas, as como los servicios
complementarios, han permitido darle un importante movimiento socioeconmico a
la regin Tacna.
La ZOFRATACNA ha hecho aportes significativo al desarrollo de la regin sur
fronteriza y del pas; y entre los principales indicadores que muestran su
operatividad tenemos que promueve las exportaciones, el aprovechamiento del
potencial productivo macro regional, la generacin de empleo y la atraccin de
inversiones.
Como todo sistema especial, su evolucin se ha orientado a fortalecer las
actividades industriales, actividades tecnolgicas y de servicios de exportacin,
complementando

las

comerciales

que

por

la

naturaleza

fronteriza

del

departamento de Tacna se han desarrollado.

10.4. Misin
Brindar una plataforma de servicios competitivos de comercio exterior que generen
valor a los negocios de nuestros clientes.

10.5. Visin
Ser uno de los principales centros de negocios, con ventajas competitivas
sostenibles, en las actividades industriales, comerciales y de servicios en
Sudamrica; para contribuir al desarrollo socioeconmico del Per.

10.6. Estructura Organica

El Comit de Administracin de la ZOFRATACNA tiene la siguiente estructura
orgnica:
Ing. Ricardo Alczar Viacava
Presidente del Directorio
CETICOS

26

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Econ. Vctor Miranda Monteza

Gerente General
CPCC. Miguel Carrasco Barboza

Jefe del rgano de Control Institucional

Lic. Adm. Luis Acero Rojas

Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Econ. Marco Aurelio Fernndez Chirinos

Jefe de la Oficina de Administracin y Finanzas

Abog. Catherine Rodrguez Torreblanca

Jefe de la Oficina de Asesora Legal

Ing. Yessenia Sosa Joaquin

Gerente de Negocios
Econ. Marco Aurelio Fernndez Chirinos (e)

Gerente de Servicios
Ing. Javier Perez
Gerente de Operaciones

CETICOS

27

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

10.7. Normas Legales

Ley N 27688 del 28 de marzo de 2002

Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna
Fe erratas de la Ley N 27688 del 01 de abril de 2002
Ley N 27825 del 12 de setiembre de 2002
Ley que modifica los artculos 14 y 18 de la Ley N 27688
Ley N 28599 del 16 de agosto del 2005
Ley que modifica la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna Ley
N 27688 y modificatorias.

Ley N 29739 del 06 de julio de 2011

Ley de promocin de inversiones en la Zona Franca y Zona Comercial de
Tacna y que Modifica la ley N 27688 Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna y Normas Modificatorias

10.8. Actividades Permitidas

a) Actividades Industriales
Es la actividad que consiste en realizar la transformacin de insumos nacionales o
del exterior en la industria

instalada en ZOFRATACNA, los productos

manufacturados pueden ser destinados hacia el interior y/o exterior del pas, con
beneficios tributarios y aduaneros, esta actividad la pueden realizar personas
nacionales o extranjeras, naturales o jurdicas.
Las actividades industriales tienen que estar comprendidas en la seccin D
Industrias Manufactureras de la divisin 15 a la 37 de

la Clasificacin

Internacional Industrial Uniforme - CIIU (Revisin 3), excepto la lista de

mercancas comprendidas en las subpartidas nacionales que ser aprobada por
Decreto Supremo, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 9 de la Ley.
En tanto se apruebe dicho Decreto Supremo, ser de aplicacin transitoria el
inciso a) del Artculo 7 del Decreto Supremo N 023-96-ITINCI, sustituido por el
Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-97-ITINCI. : CIIU (Rev. 2).

CIIU

Elaboracin

3114

Pescados,

de

Crustceos y otros
CETICOS

28

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

CIIU

productos marinos
Fabricacin
de

3115

Aceites

grasa

vegetales y animales
CIIU

(*)
Fbrica y Refineras

3118
CIIU

de Azcar
Elaboracin

dfs312

Alimentos

preparados

CIIU

animales
Refineras

de

3530
CIIU

Petrleo
Industrias

Bsicas

3720

de

de
para

Metales

No

Ferrosos (**)
Con excepcin de los productos agroindustriales de la regin (Ley N28599)
Los metales no ferrosos son aquellos en cuya composicin no se encuentra el
hierro. Los ms importantes son 7:cobre, zinc, plomo, estao, aluminio, nquel, y
magnesio adems del titanio, berilio, nquel cromo, wolframio, cobalto

b) Actividades Agroindustriales
Actividades productivas dedicadas a la transformacin primaria de productos
agropecuarios y que dicha transformacin se realice dentro de la ZOFRATACNA o
en la Zona de Extensin. Los productos resultantes de la actividad agroindustrial
pueden ser destinados hacia el interior y/o exterior del pas, con beneficios
tributarios y aduaneros.
Esta actividad la pueden realizar personas nacionales o extranjeras, naturales o
jurdicas.

c) Actividades de Maquila
Proceso por el cual ingresan mercancas a la ZOFRATACNA con el objeto que slo
se les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra.
Para llevar a cabo esta actividad, deber existir un contrato entre el usuario de
maquila y un tercero que encarga la produccin.
CETICOS

29

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

d) Actividades de ensamblaje
Actividad que consiste en acoplar partes, piezas, subconjuntos o conjuntos que al
ser integrados dan como resultado un producto con caractersticas distintas a
dichos componentes.

e) Servicios
Dentro de las actividades de servicio que se pueden desarrollar se encuentran:
Almacenamiento de Mercancas: Actividad destinada al Depsito y
Custodia de las mercancas procedentes del Exterior, del Resto del
Territorio

Nacional

y/o

las

producidas

manufacturadas

en

la

ZOFRATACNA y Zona de Extensin, para su posterior comercializacin

interna y/o externa.

Distribucin de Mercancas: Actividad que comprende la comercializacin
interna y/o externa de las mercancas ingresadas por los usuarios a los

Depsitos Francos de la ZOFRATACNA.

Embalaje: Disponer o colocar convenientemente las mercancas dentro de

cubiertas para su transporte.

Desembalaje: Retiro o cambio de las cubiertas de las mercancas para su

mejor acondicionamiento y/o almacenaje.

Rotulado y etiquetado: Identificacin y/o individualizacin de las

mercancas mediante el uso de etiquetas o rtulos.

Divisin: Redistribucin o separacin de lotes de mercancas.
Clasificacin: Ordenamiento de las mercancas segn sus caractersticas

y otras.
Exhibicin: Mostrar las caractersticas de las mercancas al pblico en
lugares determinados por la Administracin de la ZOFRATACNA al interior

de los Depsitos Francos.

Envasado: Introducir mercancas en envases para su conservacin o

preservacin.
Reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria,
motores y equipos para la actividad minera: De acuerdo a la lista de
bienes aprobada por Resolucin Ministerial del Ministerio de la Produccin
en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, la misma que
establecer las caractersticas y requisitos tcnicos que debern cumplir

CETICOS

30

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

los bienes a ser reparados, reacondicionados y/o sujetos a mantenimiento.

Dichos bienes debern ser de uso exclusivo, por las empresas mineras
autorizadas y registradas por el Ministerio de Energa y Minas para el
desarrollo de las actividades mineras. Asimismo podrn ingresar a
reparacin los bienes descritos de empresas mineras constituidas en el

exterior.
Call Center y Desarrollo de Software : Actividad de servicio que permite
implementar un centro que brinde servicios por llamadas telefnicas, del
mismo modo la actividad de servicios de Desarrollo de Software.

10.9. Beneficios
a) Aduaneros
Los beneficios aduaneros con los que cuenta la ZOFRATACNA son:
La maquinaria, equipos, herramientas, repuestos y materiales

de

construccin necesarios para el desarrollo de sus actividades, procedentes

del exterior gozan de suspensin del pago de Derechos e Impuestos a la

importacin.
Los productos manufacturados en ZOFRATACNA, cuando ingresen al resto
del territorio nacional, pagarn la menor tasa arancelaria que aplique el
pas (ad/valorem 0%), segn los acuerdos y convenios internacionales

vigentes.
Se considera producto manufacturado en la ZOFRATACNA, a las
mercancas que resulten de un proceso de transformacin realizado en la
ZOFRATACNA, distinto del ensamblaje, montaje o maquila, que:
o La mercanca resultante del proceso de transformacin clasifica en
un captulo del arancel, diferente a cada uno de los bienes usados
o

en su elaboracin
Genere un valor agregado no menor a 50% del valor declarado para

su nacionalizacin
Permanencia indefinida de las mercancas dentro de los Depsitos
Francos de la ZOFRATACNA durante la vigencia del contrato de usuario

(Art 27 del D.S. 02-2006-MINCETUR)

A las exportaciones definitivas hacia la ZOFRATACNA de productos o
servicios, le son aplicables las normas de restitucin simplificada de los
derechos arancelarios (DRAWBACK) y del IGV El ingreso de mercancas a

CETICOS

31

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

la ZOFRATACNA regulariza los regmenes de admisin temporal para

reexportacin

en

el

mismo

estado

admisin

temporal

para

perfeccionamiento activo Art 22 del Texto nico Ordenado del Reglamento

de la Ley N 27688
La salida de mercancas de ZOFRATACNA hacia terceros pases se
realizar por cualquier aduana nacional autorizada con la presentacin del
Manifiesto Internacional de Carga.

b) Logisticos
El sistema logstico de ZOFRATACNA cuenta con Depsitos Francos Pblicos y
Particulares que permiten almacenar mercancas por tiempo indefinido, sin pagar
derechos e impuestos.
Adems, ZOFRATACNA cuenta con un conjunto de operadores logsticos, tales
como oficina de Aduanas-Sunat, empresas de Transporte Terrestre y Martimo,
Agencias de Aduana y Bancos, que permiten que desde nuestro Complejo se
realice cualquier operacin de comercio internacional.
Dentro de las ventajas logsticas de la ZOFRATACNA destacan las siguientes:
Tiene una ubicacin estratgica, en la Regin fronteriza de Tacna, en el
centro de la costa Pacifico de Sudamrica, compartiendo frontera con los
pases de Chile, Bolivia y a travs del mar con toda la Cuenca del Pacifico,

que le permite tener acceso a los principales mercados del mundo.

Es la puerta de ingreso y salida de mercancas hacia y desde el mercado

asitico.
Tiene acceso por autopistas asfaltadas a los mercados del norte de Chile y

Argentina, a todo Bolivia y occidente de Brasil.

Permite abastecer de productos manufacturados como calzados, vestido y

otros, al norte de Chile, oeste de Bolivia y Per.

Cercana a puertos. La Zona Franca se encuentra ubicada a 240 Km del
puerto de Matarani, 140Km del puerto del Ilo y a 56 Km. del puerto de
Arica; este ltimo de gran movimiento de mercancas y frecuencia de arribo
de naves

facilitando

sus operaciones

de logstica

y distribucin

internacional. Tiene acceso al Malecn de Atraque al Servicio del Per

CETICOS

MASP, en la ciudad chilena de Arica.

Se encuentra cerca del Ferrocarril Tacna-Arica (a 56 Km).
Tiene proximidad horaria y afinidad cultural respecto a EEUU y Espaa.
Su costo de mano de obra es menor al del promedio de la regin.

32

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Posibilita prestar servicios de Contact Center (Helpdesk, telecobranzas,

Telemarketing) al mercado hispanohablante de Estados Unidos y a
Espaa, y la regin Tacna cuenta con una oferta de profesionales que

pueden ser capacitados en Contact Center.

Permite desarrollar el ensamblaje de productos relacionados a la
tecnologa,

considerando que Tacna

es conocido como mercado

abastecedor de estos productos a menor costo que el resto de territorio

naciona

c) Tributarios
1. Exoneracin del Impuesto a la Renta (en el Per 30%) :Las utilidades que
obtengan los usuarios producto del desarrollo de las actividades autorizadas
en la ZOFRATACNA, gozan de la exoneracin del Impuesto a la Renta, aun
cuando ests actividades se realicen para el resto del territorio nacional.
2. Exoneracin del impuesto general a las ventas 16%: Las ventas hacia
cualquier destino de las mercancas almacenadas

o fabricadas en la

ZOFRATACNA estn exoneradas del IGV.De igual forma las operaciones que
se efecten entre los usuarios dentro de la ZOFRATACNA estn exoneradas
del Impuesto General a la Ventas IGV e Impuesto de Promocin Municipal
IPM
3. Exoneracin del Impuesto Promocin Municipal (IPM) 2% :Las ventas
hacia cualquier destino de las mercancas almacenadas o fabricadas en la
ZOFRATACNA estn exoneradas del IPM
4. Exoneracin del Impuesto selectivo al consumo para el ingreso de
mercancas :El ingreso de mercancas del exterior hacia ZOFRATACNA est
exonerado de todos los derechos de importacin
5. Exoneracin del pago del Ad-valoren del arancel de aduanas para el
ingreso de mercancas: El ingreso de mercancas del exterior hacia
ZOFRATACNA est exonerado de todos los derechos de importacin
6. Exoneracin de todo tributo de Gobierno Central, Regional y municipal
creado o por crearse
En la ZOFRATACNA los inversionistas tienen total libertad de invertir o transferir
sus capitales. Las utilidades obtenidas de las actividades que desarrollan en el
Complejo de ZOFRATACNA tambin son de libre disponibilidad de los
inversionistas Los requisitos para gozar de las exoneraciones tributarias estn
CETICOS

33

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

sealas en el Art. 9 del DS 02-2006-MINCETUR, modificado por el art. 4 del DS.

006-2012-MINCETUR y son los siguientes:
Reunir los requisitos para ser considerado domiciliado en el pas de
acuerdo a lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley del
Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo N 179-2004-EF y

normas modificatorias.
Estar inscritos en el RUC y no se encuentren en el estado de baja de
inscripcin, con suspensin temporal de actividades, ni tenga la condicin

de contribuyente no habido.
Fijar su domicilio fiscal conforme a lo dispuesto en el Art. 11del texto nico
ordenado del cdigo tributario, aprobado por decreto supremo N 135-99-

11.

EF.
Haber obtenido la calificacin de usuario de la ZOFRATACNA.

CETICOS Loreto

La Comisin de Economa del Congreso dictamin favorablemente el Proyecto de

Ley remitido por el Poder Ejecutivo, mediante el cual se propone la creacin del
Centro de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios
(CETICOS) en Loreto.
Aprobado por 6 votos a favor de parte de los congresistas de Cambio 90-Nueva
Mayora y 5 abstenciones de la minora opositora, el dictamen seala que la
finalidad del organismo - similar a los que existen en Ilo, Matarani y Paita - ser
promover la inversin privada en infraestructura de la actividad productiva y de
servicios en ese importante departamento del oriente peruano.
Seala, en consecuencia, que las empresas que se instale en el mbito del
CETICOS-LORETO tendrn derecho a las exoneraciones tributarias y dems
beneficios sealados en la Ley de creacin de dicho mecanismo, referentes al
Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al
Consumo, etc.
El plazo para la vigencia de las exoneraciones ser de 50 aos contados a partir
de la vigencia de la Ley, con posibilidades de prrroga a travs de otra Ley.

CETICOS

34

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Excepcionalmente, el dictamen indica que el 80% de lo que se produzca o genere

en el CETICOS-LORETO podr ser exportable y el 20% restante para el consumo
interno, mientras que en los otros Ceticos el porcentaje es de 92 y 8%,
respectivamente.
PROHIBICIONES
El dictamen precisa que "las nicas actividades que no podr realizarse en el
CETICOS-LORETO sern aquellas dedicadas a la explotacin de hidrocarburos o
servicios o actividades que sean materia de concesin por parte del Estado".
El Presidente de la Comisin de Economa, Luis Eduardo Chang Ching, explic
que las prohibiciones se justifican para que la explotacin de hidrocarburos no
acceda a las exoneraciones tributarias porque ello implicara la desaparicin del
Canon, por ejemplo; y de modo que no se incluya concesiones de recursos
madereros

otros.

La aprobacin del dictamen fue precedida de un amplio debate, en el curso del

cual los representantes de la oposicin (Graciela Fernndez Baca y Alfonso
Grados Bertorini de la UPP; Fernando Olivera Vega del FIM, Mximo San Romn
del Grupo Plural y Freddy Ghilardi Alvarez y Cesar Zumaeta del Apra), expresaron
su preocupacin en el sentido que la creacin del CETICOS-LORETO pudiera ser
utilizada para conceder un beneficio similar al Ecuador.
Tanto el Presidente de la Comisin como los congresistas Carlos Blanco Oropeza,
Juan Carlos Lam Alvarez, Eduardo Pando Pacheco, entre otros, precisaron que en
el proyecto no hay lugar a preocupaciones, en la medida que las negociaciones
que lleva adelante el gobierno garantiza el respeto al Protocolo de Ro de Janeiro
y a la soberana nacional.
El congresista Chang Ching aclar tambin que el proyecto recoge las
expectativas y pedidos de la poblacin loretana, transmitidos por el Canciller
Eduardo Ferrero Costa y por el Ministro de la Presidencia, Toms Gonzlez

CETICOS

35

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Retegui, quienes asistieron ltimamente a reuniones en Iquitos con las

instituciones representativas de esta ciudad.
Esta aclaracin fue hecha a propsito de cuestiones previas planteadas por
representantes de la minora que finalmente fueron rechazadas, para que el
debate y aprobacin del dictamen se postergue durante 15 das, en aras de que
asistan a la Comisin los dirigentes loretanos y el Canciller o el Presidente del
Consejo

de

Ministros.

La aprobacin final del dictamen es potestad del pleno del Congreso de la

Repblica.

ANEXOS
Informes de Sunat sobre CETICOS

Informe N 172-2001-SUNAT/K00000 (10.09.01)

En la medida que la venta de bienes provenientes del resto del territorio nacional
hacia los CETICOS califique como exportacin, la misma se encontrar inafecta
del IGV. Asimismo, no existe procedimiento especial para la recuperacin del IGV
pagado al fisco por el proveedor de los bienes, en caso que grave con dicho
Impuesto la operacin sealada en el prrafo anterior, debindose por tanto,

ceirse al procedimiento general establecido en las normas de la materia.

Informe N 039-2008-SUNAT/2B0000 (26.03.08) La exoneracin del IGV dispuesta
por el artculo 8 del TUO de las normas de los CETICOS es aplicable cuando el
Usuario de los CETICOS acta como contribuyente del mencionado impuesto,
mas no respecto de aquellas operaciones en las que tenga la calidad de incidido
econmicamente.

Informe N 137-2003-SUNAT/2B0000 (15.04.03) Para gozar de los beneficios

tributarios contenidos en los artculos 7 y 8 del Reglamento de la Ley de Zona
Franca y Zona Comercial de Tacna, aprobado mediante Decreto Supremo N 0112002-MINCETUR, los usuarios de la ZOFRATACNA deben cumplir, entre otros,
con fijar su domicilio fiscal en el departamento de Tacna; requisito que tambin es

CETICOS

36

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

exigible para aquellos sujetos que antes de la entrada en vigencia de la Ley de

Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, eran considerados como usuarios del
CETICOS-TACNA

Informe N 211-2009-SUNAT/2B0000 (13.10.09) Los usuarios de los CETICOS,

respecto a las operaciones de prestacin de servicios realizadas a clientes
constituidos o establecidos en el resto del territorio nacional y que no son usuarios
de los CETICOS, no gozan de la exoneracin del Impuesto a la Renta, IGV, IPM,
IPM Adicional e ISC dispuesta en el artculo 3 del TUO de normas con rango de
Ley emitidas en relacin a los CETICOS, aprobado por el Decreto Supremo N
112-97-EF. Las operaciones realizadas entre usuarios de los CETICOS se
encuentran exoneradas hasta el 31.12.12 nicamente del IGV e IPM, y siempre
que dichas operaciones se lleven a cabo dentro de un CETICOS. La exoneracin
prevista en el artculo 3 de la Ley de los CETICOS respecto del Impuesto a la
Renta, IGV, IPM, IPM Adicional, ISC, as como de todo impuesto, tasa, aportacin
o contribucin, tanto del gobierno central como municipal, incluso de aquellos que
requieren norma exoneratoria expresa, comprende a las empresas constituidas o
establecidas o que se constituyan en los CETICOS hasta el 31.12.12, slo por las
operaciones de exportacin de bienes que producen.

Noticia relacionada con la modificacin de la legislacin de

CETICOS
Replantearn la legislacin de los Ceticos y las zonas francas
La idea es incorporar actividades econmicas que todava no se han incorporado,
indic el Mincetur. (Santiago de Chile) El titular del Mincetur, Eduardo Ferreyros,
reconoci que las zonas econmicas especiales, que incluyen a los Centros de
Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (Ceticos) y
las zonas francas, no han funcionado como deberan, por lo que replantearn la
legislacin relativa a estas zonas.
Tenemos que replantear toda la legislacin de las zonas econmicas especiales
(Ceticos y Zofratacna). La idea es que puedan incorporarse actividades
econmicas que todava no se han incorporado y potenciar las que ya se
benefician, anot.

CETICOS

37

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

En ese sentido, dijo que en su portafolio estn trabajando en cmo desarrollar la

exportacin de servicios a travs de estas zonas. Pero reconoce que es una
legislacin algo compleja y requiere, siempre, la coordinacin con otras entidades,
como el MEF.
Segn el ministro, la idea es atraer a estas zonas especiales a nuevos
inversionistas, que generen miles de empleos para los pobladores de provincias.

Quieren revivir creacin de los CETICOS Loreto

A travs de Resolucin Ministerial 019 del MINCETUR
Jos Luis Silva, Ministro de Comercio Exterior y Turismo, ser el encargado
de recibir las sugerencias de la sociedad civil, as como de instituciones

pblicas y privadas.
Un tema sensible para Loreto por el tema de soberana e inversin que
hara para los ciudadanos del pas vecino Ecuador.

Los Ceticos son recordados porque el gobierno del ex presidente Alberto Fujimori,
quiso impulsarlos a cmo de lugar pese a que Per tendra que dotar de toda la
infraestructura para que los ecuatorianos solo lleguen a invertir en este lado del
Per. Han pasado aos y stos proyectos han estado durmiendo (no el sueo de
los justos) hasta que el da de ayer 3 de febrero de 22013 apareci publicado en el
Diario Oficial El Peruano, lo siguiente:
Disponen la pre publicacin en el portal institucional del Ministerio del Proyecto de
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley 26953, Ley de Creacin
de CETICOS de Loreto esto a travs de la Resolucin Ministerial 019-2013
firmada por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo Jos Silva.
Agrega que considerando la Ley 26953 de creacin de los Ceticos en su Art. 4
dispone que mediante Decreto Supremo se Reglamente la citada Ley.
Mencionando que tiene personera jurdica de derecho pblico y cuenta con
autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y operativa, la Direccin
Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior, ha remitido el proyecto de decreto
supremo que aprueba el Reglamento de la Ley 26953- de la creacin de Ceticos
en Loreto.

CETICOS

38

CAP. ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Agrega: que atendiendo a la relevancia del contenido del proyecto normativo y los
supuestos que pretende reglamentar y siendo que se trata de una norma legal de
carcter general, conforme a las disposiciones contenidas en el reglamento que
establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de proyectos
normativos y difusin de normas legales (SIC) aprobado por DS. 001-2009- resulta
necesario disponer la publicacin del referido proyecto a efecto de recibir las
respectivas sugerencias y comentarios de las entidades pblicas, privadas y la
ciudadana en general.
RESUELVEN:
Disponer la publicacin en el portal institucional del respectivo Ministerio del
mencionado Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley
26953: Ley de Creacin de los Ceticos Loreto por el plazo de 30 das para
conocimiento y sugerencias de los ciudadanos lo que ser recogido por el
ministerio competente.
Un tema que recin se pone sobre el tapete y es menester que toda la sociedad
civil opine al respecto, por tratarse de un tema que tiene que ver con la soberana
del pas.

BIBLIOGRAFIA
CETICOS Ilo (Documento en Lnea) Disponible en : http://www.ceticosilo.com
CETICOS
Matarani
(Documento
en
Lnea)
Disponible
en

http://www.ceticosmatarani.com
CETICOS Paita(Documento en Lnea) Disponible en : http://www.ceticospaita.com
DeepBlade: CETICOS Y ZONAFRANCA (Documento en Lnea) Disponible en :
https://www.clubensayos.com
Diario La Region: Quieren Revivir creacin de los CETICOS en Loreto
(Documento en Lnea) Disponible en : http://diariolaregion.com
Reyes, Bruno: ZOFRATACNA Una idea audaz o un error poltico (Documento en
Lnea) Disponible en : http://www.monografias.com
Oyarse, Javier: Rgimen Aduanero (Documento en Lnea) Disponible en :
http://magoyarse.blogspot.pe
ZOFRATACNA
(Documento

en

Lnea)

Disponible

en

http://www.zofratacna.com.pe

CETICOS

39