GOBIERNO DIGITAL
Enero de 2011
UN GOBIERNO DIGITAL
Jair Manjarrez Morales
GOBIERNO DIGITAL
Enero de 2011
Tecnologas de la Informacin como herramientas para el Desarrollo Social
Econmico y Cultural de la Sociedad.
El uso de la tecnologa en la administracin pblica ha alcanzado en los ltimos aos
un espacio significativo como base y herramienta en la toma de decisiones de un
gobierno responsable, sin duda, la tecnologa hoy es factor de desarrollo y
competitividad. La sociedad reclama a su gobierno ser completamente eficiente, eficaz
y competitivo, al igual el sector productivo invierte grandes recursos en su
modernizacin y exige un ciudadano ms capacitado e involucrado a la tecnologa.
Por tal razn, el presente documento describe un modelo de poltica tecnolgica
gubernamental, el cual se basa en tres ejes fundamentales: la eficacia gubernamental,
el impulso al desarrollo social y cultural de las personas y el desarrollo econmico de la
sociedad; conduciendo con ello, a materializar un concepto de estado digital. De igual
forma se establecen los objetivos generales y las lneas de accin a seguir, mismos
que debern ajustarse al Plan Estatal de Desarrollo que el gobierno fije como rumbo de
la propia administracin pblica del Estado.
Eficiencia y eficacia gubernamental
Objetivo: Hacer que el uso de la tecnologa en la administracin pblica incida en el
cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo mediante la modernizacin de la
infraestructura tecnolgica, los sistemas y el desarrollo de un tablero de control, que
permita evaluar y mejorar la forma en la que el Gobierno del Estado cumple en la
atencin de la demanda y el desarrollo de la sociedad en su conjunto.
Para el logro de este primer objetivo se deber partir de un anlisis y diagnostico del
nivel de madurez tecnolgica que cada una de las dependencias tiene, a efecto de
valorar la relacin que existe entre la organizacin, la normatividad y cada uno de los
procedimientos con la infraestructura tecnolgica, conectividad y sistemas
informticos, identificando como resultado las rea de oportunidad de mejora, rediseo
y reingeniera, actualizacin y automatizacin de procesos, con la premisa de mantener
la relacin que existe entre el cumplimiento de metas y el ejercicio del gasto pblico,
as como la transparencia y confiabilidad de la informacin.
Se deber trabajar en grandes grupos o sectores en los que se divide la administracin
pblica estatal, teniendo en cuenta que para cada grupo, el nivel de especializacin y
requerimientos de modernizacin y automatizacin son diferente, solo por mencionar
algunos se tienen sectores como: DESARROLLO RURAL, SALUD, EDUCACION,
DESARROLLO SOCIAL, SEGURIDAD, OBRA PUBLICA, DESARROLLO ECONOMICO o
MEDIO AMBIENTE.
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Objetivos especficos:
Mayor acercamiento entre el gobierno y sus ciudadanos
Reduccin de costos, tiempos y posibilidades de corrupcin
Elevar el nmero Ventanillas virtuales
Mayor transparencia y rendicin de cuentas
Mayor confianza en el gobierno
Informacin pblica disponible
Mejora en la atencin de los programas
Evaluacin del desempeo de la accin pblica
Primeras Acciones
Diagnstico del nivel de madurez tecnolgica de cada una de las dependencias
del gobierno del estado.
Diagnstico de la funcionalidad de los sistemas que actualmente operan
conforme a los manuales de organizacin de cada dependencia.
Anlisis, rediseo y automatizacin de los principales trmites y servicios del
gobierno del estado
Actualizar la normatividad informtica vigente identificando y cambiando las
disposiciones que impiden el mejor uso de las tecnologas de la informacin
Implementar un sistema de indicadores estratgicos que permita detectar las
posibles fallas en la planeacin y en el ejercicio del gasto pblico, identificando
igualmente las reas de oportunidad en la mejora de la prestacin de los
trmites, servicios y programas institucionales.
Establecer las polticas y lineamientos en lo concerniente a la renovacin y
modernizacin de la infraestructura tecnolgica de cada una de las
dependencias del estado.
Establecer y actualizar la normatividad que en materia de comunicaciones,
intercambio de informacin y seguridad electrnica se tenga.
Redisear el portal web, a efecto de convertirlo en el medio de interaccin que
el gobierno tiene con la sociedad, haciendo que este sea una herramienta
propia del ciudadano y donde se consolide la transparencia y el acceso a la
informacin as como una ventanilla universal de trmites y servicios.
Normalizar los criterios en el establecimiento de estructuras de informacin
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Tecnologa en el Desarrollo Social y Cultural de las persona.
Objetivo: Promover y elevar entre la poblacin del estado el uso y aprovechamiento
de la tecnologa y del espacio virtual, a travs una poltica que facilite el acceso y la
capacitacin acercando contenidos que les permita alcanzar mejores condiciones para
su desarrollo social, cultural y humano; fortaleciendo con ello la relacin que existe
entre los ciudadanos con ellos mismos y con su gobierno.
Este objetivo enmarca una nueva visin del impulso y uso de la tecnologa en el
entorno familiar y comunitario, existe una gran necesidad de reducir la brecha digital,
e incluir a cada uno de los miembros de una familia en el espacio digital. No solo es
necesario proveer de herramientas a los nios y jvenes en edad escolar, hoy la
trasformacin del tejido social en base al uso de la tecnologa genera diferentes retos
para la administracin pblica. Por lo anterior, la demanda de informacin y canales de
expresin social son fenmenos que marcan el nacimiento de nuevos servicios
pblicos, de nuevos problemas y grandes retos, creando Sociedades de Informacin
que sern motores de desarrollo y progreso.
Disear una poltica incluyente que permita garantizar a los habitantes del estado el
acceso a las tecnologas de la informacin y al entorno digital, facilitando su uso y
accesibilidad mediante un plan objetivo orientado a fungir como el canal ideal para
incrementar la productividad, generar crecimiento econmico y as mejorar la calidad
de vida de la sociedad.
Objetivos Especficos:
Estimular el uso de las Tecnologas de la Informacin entre la poblacin
Promover la alfabetizacin digital
Crear espacios para impartir capacitacin y talleres
Fomentar en el ciudadano el uso de los servicios pblicos electrnicos
Promover garantas individuales electrnicas
Fortalecer la vinculacin entre Academia y Empresa
Crear contenidos culturales orientados
Capacitar y actualizar a profesores
Primeras Acciones
Promover un programa Estatal de Alfabetizacin Digital.
Garantizar que todas las escuelas pblicas de nivel bsico tengan acceso a
Internet y un laboratorio de cmputo.
Promover la participacin de las empresas y el gobierno para crear zonas de
libre acceso a Internet.
Integrar a las Instituciones educativas en modelos de promocin y capacitacin
en Tecnologas de la Informacin
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Diagnosticar e identificar planteles educativos con aulas de medios, para crear
convenios de capacitacin en tecnologas de la informacin y con ello evitar
duplicidad de inversin.
Diagnosticar la infraestructura en materia tecnolgica del Sector Educativo, con
la finalidad de establecer el grado de desarrollo tecnolgico del Estado
Diagnosticar e identificar los grupos ms vulnerables y con mayor rezago
digital, con la finalidad de orientar el recurso humano para su capacitacin
Promover la certificacin de los profesores, mediante convenios con Microsoft.
Promover cursos en lnea para actualizar a la poblacin que ya cuenta con
conocimientos.
Tecnologa en el desarrollo econmico de la sociedad
(e-Gobierno, Ciudad Digital y Desarrollo Sustentable)
Objetivo: Fomentar proyectos viables de alto impacto en tres grandes ejes:
econmico, social y ambiental, con visin al bienestar social de la entidad, a travs de
la coordinacin entre el sector acadmico, industrial, comercial y financiero mediante
la promocin y adopcin de productos y servicios que apalancados fortalezcan la oferta
de bienes al mercado local, nacional e internacional, con estndares de calidad basado
en normas internacionales.
Promover al Estado como Ciudad Digital donde el uso y aprovechamiento de la
tecnologa resuelva las necesidades cotidianas de los ciudadanos, empresarios, turistas
e inversionistas, que paralelamente fomente el empleo, la especializacin y el
desarrollo econmico del estado.
Trabajar conjuntamente con las diferentes Secretaras de Estado en un modelo de
fomento econmico donde la inversin en Tecnologas de la Informacin detone en
ampliacin de infraestructura para elevar la eficiencia de los sectores socioeconmicos
del Estado, creando y fortaleciendo las cadenas productivas y economas de escala de
los diversos sectores permitiendo, as como hacer ms atractiva a la entidad para el
establecimiento de corporativos tecnolgicos.
Objetivos Especficos:
Elaborar un censo del Sector Empresarial y Econmico de Tecnologas de la
Informacin en el Estado
Agrupar en Cmaras y grupos a las empresas en el sector Tecnologas de la
informacin
Promover becas a estudiantes destacados en tecnologa e innovacin
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Promocionar y detonar proyectos e investigacin en tecnologa
Promover el desarrollo del P@rque Industri@l Tecn@lgico
Vincular estudiantes al sector industrial y de desarrollo de producto
Disear polticas para el reciclado, desecho y destruccin de bienes tecnolgicos
Primeras Acciones
Promover entre las comunidades estudiantiles la investigacin tecnolgica
mediante incentivos
Elaborar un diagnstico de necesidades tecnolgicas del sector industrial para
vincular las investigaciones acadmicas
Elaborar convenios con empresas en el sector de las Tecnologas de la
Informacin para promover al estado como ciudad sede para ampliar su
mercado
Vincular al CONACYT, al impulso del sector empresarial tecnolgico
Promover normativas y lineamientos en materia de regulacin tecnolgica, uso
y aprovechamiento de las TIC; y confidencialidad de la informacin.
Promover ferias, congresos y expo tecnolgicas para la promocin de ideas
innovadoras al mercado.
