REGLAMENTO DE COMERCIO

TITULO I
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO [Link] presente reglamento es de inters pblico y observancia general, para los
comerciantes del Mercado, Tianguis y zonas de mercado en el municipio de Amecameca.
ARTICULO [Link] presente reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento y organizacin del
comercio en Mercado, Tianguis y zonas de mercado que se realice en el territorio municipal,
sealando las bases para su operatividad en aras de la seguridad, salubridad y comodidad de sus
habitantes.
ARTICULO 3. Para los efectos del presente Reglamento se considera:
Comercio: se entiende por la accin y efecto de realizar la compraventa de
Productos de consumo generalizado.
Mercado Publico: Es el lugar propiedad del Ayuntamiento, donde concurren
Comerciantes al detalle y consumidores en libre competencia, cuya oferta y
Demanda se refieren a artculos de primera necesidad;
Zona de mercados: Es el permetro que seala la autoridad municipal en la que
Sern comprendidos vas y lugares pblicos, con el propsito de regular y
Prevenir su normal funcionamiento;
Tianguis: Es el lugar tradicional donde se renen comerciantes con consumidores
unda de la semana a efectuar la compra-venta de productos de consumo
Generalizado, cuya ubicacin y permanencia es determinada por la autoridad
Municipal;
Puesto semifijo: Es un espacio delimitado con o sin mueble, donde el comerciante
realiza su actividad al detalle en va publica en predios propiedad del Ayuntamiento
cuya instalacin no se fija en el suelo;
Comerciante en general: Es la persona fsica que mediante licencia, permiso o
autorizacin, ofrece sus productos en venta;
Locatario: Es la persona fsica que mediante licencia ejerce el comercio en espacio

delimitado, en los mercados existentes y sus anexos, con base a lo establecido por
este reglamento;
Comerciante temporal: Se considera comerciante temporal a la persona fsica que
Previa autorizacin, oferta productos al detalle en vapublica, en un lugar fijo por
tiempo no mayorde treinta das;
Tianguista: Es la persona fsica, que mediante autorizacin, oferta productos al
detalle en lugares y das determinados por la autoridad municipal;
Mayorista: Es la persona a la que se le autoriza ejercer el comercio en un lugar fijo y
que expende sus productos al mayoreo y no al menudeo, debido a que vende en
gran cantidad y que ha demostrado ante la autoridad su capacidad econmica para
comercializar bajo esta modalidad;
Comerciante semifijo: Es la persona fsica que mediante permiso desarrolla la
actividad comercial en el espacio asignado por la autoridad municipal, por el tiempo y
en el horario que seale su licencia, permiso o autorizacin;
Licencia: Documento que otorga el ayuntamiento, para que por el tiempo de un ao
el comerciante pueda ejercer su actividad comercial de manera licita;
Permiso: Documento que otorga el ayuntamiento, para que por el tiempo que no
exceda de 90 das el comerciante pueda ejercer su actividad comercial de manera
licita; y
Autorizacin: Documento que otorga el ayuntamiento, para que por el tiempo que no
Exceda de 30 das el comerciante pueda ejercer su actividad comercial de manera
licita;
ARTICULO [Link] establecimiento, organizacin, adecuacin del comercio en los mercados,
tianguis y zonas de mercado, se regir por las disposiciones contenidas en el bando municipal de
polica y buengobierno y el presente reglamento;
ARTICULO 5. Las licencias, permiso y autorizaciones que permitan a particulares vender
mercancasen mercados, tianguis y zonas de mercado sern regulados y sancionados por este
reglamento;
ARTICULO 6. Queda estrictamente prohibido en mercados, tianguis y zonas de mercado, la
instalacinde puestos para la prctica de juegos de azar, as como en cualquier parte del
Municipio.

ARTICULO 7. La prestacin del servicio publico de mercados y tianguis en el municipio de

Amecameca, estar a cargo del Ayuntamiento a travs de la Direccin de Comercio, coordinador
de Comercio y el Administrador de Mercados, as como por el Regidor comisionado que designe
el Ayuntamiento, los cuales sern auxiliados por la Direccin de Seguridad Publica Municipal en
todos los casos que as se requiera;
ARTICULO 8. Los particulares que realicen actividades comerciales en el mercado, tianguis y
zonas de Mercado, debern cumplir con los requisitos que establece el presente reglamento para
obtener la licencia, permiso o autorizacin, mismas que sern expedidas por la Direccin de
Comercio, con el dictamen de factibilidad emitido por el Director de Comercio, el Coordinador del
Comercio, Administrador de Mercados y con la supervisin de la Regidura que tenga la comisin;
CAPITULO II
DE LAS AUTORIDADES
ARTICULO [Link] autoridades competentes con las ms amplias facultades y atribuciones para
aplicar este reglamento;
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

El Honorable ayuntamiento;
El Presidente Municipal;
El Secretario del Ayuntamiento;
El Tesorero Municipal;
El director de comercio;
El Coordinador de Comercio;
El Administrador de Mercados;
El Jefe de Supervisin, Inspeccin y Vigilancia del Comercio; y
Los Inspectores-Notificadores-Ejecutores.
CAPITULO III
DE LAS ATRIBUCIONES

ARTICULO 10. En el ejercicio de sus funciones y esferas de su competencia, las autoridades,

tendrn las siguientes atribuciones:
A) El Ayuntamiento:
I.

Prestar el servicio publico de mercado dentro del municipio directamente o a

Travs de particulares, para garantizar el abasto de productos bsicos a la poblacin;

II.

Autorizar el establecimiento de los tianguis y comercio en va publica en lugares

que considere conveniente, y siempre que los tianguistas y comerciantes en va
publica o sus representantes, cumplan con todos los requisitos establecidos en
este reglamento y no contravengan otras disposiciones legales;

III.

Reglamentar la prestacin del servicio publico del mercado, tianguis y va publica a

travs de reglamentos y circulares;

IV.

Cambiar los lugares de los puestos fijos, semifijos y tianguis por causas de salubridad
circulacin de peatones y/o vehculos, o por razones de inters publico;

V.

Disponer de los locales, puestos y lugares que se encuentren cerrados o desocupados

Sin causa justificada, durante un plazo mayor de treinta das, a travs del
procedimiento Administrativo respectivo; y

VI.

Las dems que sealen otras disposiciones legales;

B). El Presidente Municipal:

I.

Designar al Coordinador de Mercados, al Coordinador de Comercio, al Jefe de

Supervisin, Inspeccin y Vigilancia del Comercio, as como a los Inspectores
Notificadores;

II.

Aplicar las sanciones y delegar las facultades correspondientes en la Direccin de

Comercio para sancionar a los comerciantes que infrinjan las disposiciones
establecidas en el Bando Municipal y el presente reglamento;

III.

Expedir las autorizaciones, permisos o licencias, cuando cumplan los requisitos

previstos en el presente reglamento;

IV.

Proponer al Ayuntamiento iniciativas de reformas al bando municipal y al presente

reglamento, para mejorar la actividad comercial en el Municipio;

C). El Secretario del Ayuntamiento:

I.

Coadyuvar con todas las autoridades competentes para la debida aplicacin del
presenteReglamento cuando as lo requieran;

II.

Las dems que sealen otras disposiciones legales;

D). El Tesorero:
I.

Hacer el cobro de los derechos que se ocasionen por realizar actividades comerciales
en el Municipio, siempre y cuando el comerciante cuente con permiso, licencia o
autorizacin;

II.

Las dems que sealen otras disposiciones legales;

E) El Director de Comercio:
I.

Recibir las solicitudes de los particulares para el otorgamiento de licencias, permisos

y/o autorizaciones para ejercer cualquier actividad comercial;

II.

Establecer las polticas y lineamientos para el funcionamiento de giros comerciales en

el Municipio;
Expedir la licencia de funcionamiento respectiva, previa autorizacin del presidente
municipal y el visto bueno del regidor de la comisin;
Controlar y actualizar el padrn de comerciantes;
Supervisar que los locatarios del mercado, puestos fijos, semifijos y vendedores
ambulantes, cubran oportunamente los derechos de permisos como comerciantes;
Vigilar y supervisar que cumplan con sus funciones el Coordinador de Comercio,
Administrador de Mercados, Jefe de supervisin., Inspecciones y vigilancia del
Comercio, as como los Inspectores-Notificadores;
Establecer las polticas y estrategias que garanticen la ubicacin delos mercados y
tianguis dentro del territorio municipal;
Fomentar el rescate urbanstico del Municipio;
Elaborar programas de construccin y mantenimiento de los mercados pblicos con
base en el Plan de Desarrollo Municipal;
Coadyuvar con el Coordinador de comercio y Administrador de mercados, en la
tramitacin y seguimiento de los procedimientos administrativos comunes, respecto de
los conflictos entre comerciantes y estos con la autoridad;
Sancionar con amonestacin, suspensin temporal de actividades o clausura a los
comerciantes del mercado que incumplan con las normas establecidas en el bando
municipal y el presente reglamento;
Otorgar el derecho de piso en los lugares destinados al comercio ambulante, fijo o
semifijo en trminos de los establecido en el presente reglamento, teniendo en todo
momento amplias facultades para reubicar a los vendedores, cuando as lo requiera el
buen funcionamiento delos mercados, de los sitios destinados al comercio, y cuando la
autoridad municipal lo estime necesario por razones de imagen urbana o en bien de la
colectividad.
Regular y controlar el comercio ambulante y/o semifijo;

III.
IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.
X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.
XV.

Realizar un informe anual de sus actividades al Presidente Municipal y al Regidor de la

comisin
Las dems que se sealen otras disposiciones legales y las que le asigne el presidente
Municipal;

F) El Coordinador de Comercio:
I.

Vigilar la administracin y funcionamiento de los tianguis, as como de cualquier

actividad comercial que se realice en la va publica en el territorio del Municipio;

II.

Constatar que los comerciantes del tianguis se encuentren al corriente de sus pagos en
la tesorera municipal;

III.

Recibir las solicitudes de los particulares para el otorgamiento de licencias, permisos

y/o autorizaciones para ejercer cualquier actividad comercial en el tianguis, siempre
que no afecten el inters pblico, previo cumplimiento de requisitos previstos en el
reglamento respectivo.;

IV.

Elaborar el registro, control de comerciantes del tianguis y actualizar el padrn

respectivo;

V.

Controlar el comercio en los tianguis y en la va publica y proponer la regulacin de

esta actividad en el Municipio;

VI.

Retirar a quienes traten de ejercer el comercio sin autorizacin alguna, inclusive con el
auxilio de la fuerza publica;

VII.

Determinar la ubicacin fsica de los vendedores en el tianguis; supervisando sus

condiciones para detectar la problemtica existente y proponer alternativas de solucin;

VIII.

Promover el acercamiento del Ayuntamiento con las uniones de tianguistas o

asociaciones civiles de las agrupaciones de comerciantes;

IX.

Determinar y vigilar el estricto cumplimiento de los horarios y de las condiciones de

trabajo mediante las que debern funcionar los tianguis;

X.

Ordenar y vigilar la instalacin, adecuacin, alineamiento, mantenimiento, reparacin

de los locales y puestos de los tianguis a que se refiere este Reglamento;

XI.

Realizar un informe mensual de sus actividades a la Direccin de Comercio y al

Regidor de la comisin;

XII.

Vigilar que haya limpieza en los lugares donde se establezca el tianguis y puestos
donde se ejerza el comercio en va publica;

XIII.

Impedir cualquier acto que altere el orden publico, dentro del mercado; y

XIV.

Las dems que sealen otras disposiciones legales reglamentarias de la materia

aplicable y las que le asigne el Presidente Municipal y la Direccin para el cumplimiento
de sus funciones.

G) El Administrador de Mercados:
I.

II.

Constatar que los comerciantes del tianguis se encuentren al corriente de sus pagos en
la tesorera municipal y cumplan con las disposiciones del Instituto de Salud del
Estado de Mxico;
Elaborar programas de mantenimiento de los mercados pblicos municipales a fin de
brindar un servicio eficaz y en las condiciones adecuadas a la ciudadana;

III.

Recibir las solicitudes de los particulares para el otorgamiento de licencias, permisos

y/o autorizaciones para ejercer cualquier actividad comercial en el mercado, siempre
que no afecten el inters pblico, previo cumplimiento de requisitos previstos en el
reglamento respectivo;

IV.

Elaborar el registro, control de comerciantes y actualizar el padrn respectivo;

V.

Controlar el comercio en los mercados y proponer la regulacin de esta actividad en el

municipio;

VI.

Retirar a quienes traten de ejercer el comercio dentro del mercado y va publica sin
autorizacin alguna, inclusive con el auxilio de la fuerza publica;

VII.

Determinar la ubicacin fsica de los vendedores, ordenndolos segn su giro

comercial en los mercados, supervisando sus condiciones para detectar

VIII.

Promover el acercamiento del Ayuntamiento con las uniones de locatarios o

asociaciones civiles de las agrupaciones de comerciantes y trabajadores;

IX.

Determinar y vigilar el estricto cumplimiento de los horarios y ce las condiciones de

trabajo mediante las que debern funcionar los mercados;

X.

Supervisar, realizar, y coordinar visitas de inspeccin en los comercios dentro del

mercado, conjuntamente con la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos, a efecto de
prever o disminuir los factores de riesgo o siniestro;

XI.

Ordenar y vigilar la instalacin, adecuacin, alineamiento, mantenimiento, reparacin y

el retiro de los locales y puestos a que se refiere este reglamento;

XII.

Realizar un informe mensual de sus actividades a la Direccin de Comercio y al

Regidor de la comisin;

XIII.

Vigilar que haya limpieza en el interior y exterior del mercado;

XIV.

Representar al Ayuntamiento ante los comerciantes y asociaciones de comerciantes

que estn debidamente registrados ante la autoridad municipal;

XV.

Evitar la obstruccin de pasillos, accesos y escaleras con mercancas y objetos que

impidan el libre transito de los usuarios en los mercados;

XVI.

Controlar el uso de aparatos de sonido que se encuentren dentro y en los alrededores

del mercado;

XVII.

Determinar medidas preventivas con la finalidad de lograr la seguridad y custodia de

las mercancas almacenadas en los mercados;

XVIII.

Impedir cualquier acto que altere el orden publico, dentro del mercado; y

XIX.

Las dems que sealen otras disposiciones legales reglamentarias de la materia

aplicable y las que le asigne el Presidente Municipal y la Direccin.

H) El Jefe de Supervisin, Inspeccin y Vigilancia del Comercio:

I.

Determinar la ubicacin fsica de los vendedores, ordenndolos segn su giro

comercial en los tianguis, supervisando sus condiciones para detectar la problemtica
existente y proponer alternativas de solucin;

II.

Inspeccionar que los particulares que ejerzan cualquier actividad industrial, comercial y
de servicios, cuenten con sus licencias, permisos y/o autorizaciones respectivas para
ejercer cualquier actividad comercial dentro de la jurisdiccin del Municipio;

III.

Supervisar que los particulares que ejerzan cualquier actividad industrial, comercial y
de servicios, cuenten con sus licencias, permisos y/o autorizaciones respectivas para
ejercer el giro mercantil que se indica en la misma;

IV.

Vigilar la administracin y funcionamiento de los tianguis, as como de cualquier

actividad comercial que se realice dentro del territorio municipal;

V.

Vigilar el estricto cumplimiento de los horarios y de las condiciones de trabajo mediante

las que debern funcionar los tianguis, as como cualquier actividad comercial que se
realice en va publica;

VI.

Supervisar, realizar, y coordinar visitas de inspeccin en los tianguis y comercios,

conjuntamente con la Coordinacin de Comercio y la Direccin de Proteccin Civil y
Bomberos, efecto de prever o disminuir los factores de riesgo o siniestro;

VII.

Vigilar que el ejercicio de la actividad comercial no se realice en reas prohibidas en

este reglamento y aquellos lugares que pudieran afectar, modificar o deteriorar el
entorno ecolgico;

VIII.

vigilar y supervisar que la realizacin de eventos especiales tales como bailes pblicos,
presentaciones artsticas, espectculos populares, ferias, rifas, sorteos, concursos,
juegos permitidos con cruce de apuestas y juegos pirotcnicos, se realicen de acuerdo
a los lineamientos y disposiciones jurdicas que rigen la materia;

IX.

Supervisar que el personal a su cargo cumpla eficientemente con sus funciones; y

X.

Las dems que sealen otras disposiciones legales reglamentarias de la materia

aplicable y las que le asigne el Presidente Municipal y la Direccin.

I) Los Inspectores-notificadores-ejecutores:

I.

Inspeccionar que los particulares que ejerzan cualquier actividad industrial, comercial y
de servicios, cuenten con sus licencias, permisos y/o autorizaciones respectivas para
ejercer cualquier actividad comercial dentro de la jurisdiccin del Municipio;

II.

Vigilar el estricto cumplimiento de los horarios establecidos en las licencias respectivas

o permisos o autorizaciones por parte de los prestadores de servicios, tianguis, as
como cualquier actividad comercial que se realice en la va publica;

III.

Inspeccionar que en la realizacin de eventos tales como bailes pblicos,

presentaciones artsticas, espectculos populares, ferias, rifas, sorteos, concursos,
juegos permitidos con cruce de apuesta y juegos pirotcnicos, se realicen de
conformidad a los lineamientos y disposiciones jurdicas que rigen la materia;

IV.

Inspeccionar que no se instalen puestos fijos, semifijos o ambulantes en la va publica,

sin el permiso o autorizacin de la autoridad administrativa;

V.

Inspeccionar que no se fijen o instalen toda clase de anuncios sobre las banquetas, piso
o pavimento de avenidas, calles, postes o cualquier lugar de la va publica sin permiso
de la autoridad administrativa;

VI.

Inspeccionar que no se dejen mercancas, estructuras o cualquier objeto propiedad del

comerciante sobre la vapublica, despus de concluida la actividad comercial
autorizada;

VII.

Inspeccionar que no se obstruya con cualquier objeto por parte de los comerciantes
establecidos o prestadores de servicios, las banquetas o lugares de estacionamiento
sobre la va publica exclusivo para los vehculos automotores de particulares;

VIII.

Vigilar que se mantengan libres, las banquetas, pasos para discapacitados, de objetos y
mercancas, que obstruyan el libre transito de los peatones o deformen la imagen visual;

IX.

Vigilar que no se coloquen fuera de los establecimientos puestos, cajas, canastas,

huacales, jaulas, en general cualquier objeto que entorpezca el libre transito de las
personas dentro y fuera de los mercados pblicos, tianguis o en los lugares en los
cuales se realiza alguna actividad comercial o en la va publica;

X.

Vigilar que no se venda sobre las banquetas o va publica material pornogrfico,

mercanca de procedencia extranjera o pirata, as como aquellas que afectan los
derechos de autor; y

XI.

Las dems que la materia aplicable que le asigne la Direccin:

TITULO II
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
DE LOS COMERCIANTES
CAPITULO I
DE LOS DERECHOS
ARTICULO 11. Cambiar el giro de su puesto otraspasar los derechos que tengan sobre el
mismo, siempre y cuando no se altere la distribucin del abasto que por giro se haya afectado
en el mercado y previa autorizacin del Director de Comercio y el visto bueno en su caso del
regidor de la comisin.
El comerciante que desee cambiar el giro de su puesto, deber acompaar por escrito la
opcin del giro, considerando la oferta y la demanda del producto o servicio que se pretenda
suprimir y del que se pretenda establecer.
ARTICULO 12. En caso de fallecimiento del titular de los derechos de licencia, permiso o
autorizacin para ejercer el comercio; la Direccin de Comercio podr reconocer la sucesin
hereditaria del mismo, en el orden preferente que as lo establezca el titular del derecho en la
va administrativa, mediante copia de la ultima solicitud de la licencia en donde por voluntad
expresa se nombre beneficiario, en caso de no existir beneficiario se reconoce la sucesin
con forme al Cdigo Civil.
Los beneficiarios de derechos por fallecimiento, debern presentar la solicitud de su
reconocimiento en un trmino no mayor de sesenta das, siguiente a la fecha de la defuncin
del comerciante titular y reunir los requisitos establecidos por el articulo 23 de este
Reglamento.
ARTICULO 13. De suscitarse algn conflicto entre los beneficiarios a que se refiere el artculo
anterior, se suspender el procedimiento y quedaran expeditos los derechos de los
interesados para hacerlos valer ante la autoridad competente.
ARTICULO. En el caso de que los beneficiarios no comparezcan dentro del plazo sealado
en el artculo 12 de este Reglamento, se proceder a la cancelacin de la licencia, permiso o
autorizacin correspondiente.
CAPITULO II
DE LAS OBLIGACIONES
ARTICULO 15. Son obligaciones de los comerciantes en general:

I.
II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.
IX.

X.
XI.

XII.
XIII.
XIV.
XV.

XVI.

Inscribirse en el padrn nico de comerciantes.

Refrendar en los primeros tres meses de cada ao la licencia que le permita ejercer su
actividad en el mercado y tianguis del municipio;
Acatar con las indicaciones que la autoridad municipal dicte en materia de ubicacin,
medidas, dimensin, color de los locales y puestos as como su alineacin;
Contar con la licencia municipal o permisos actualizados, previa inscripcin en el
registro de contribuyentes, adems del permiso sanitario;
Ejercer personalmente la actividad comercial, el titular sealado en la licencia, permiso
o autorizacin expedida por la direccin de comercio en caso de ausencia justificada, el
titular deber solicitar por escrito ante la misma direccin, el permiso para que un
tercero supla en el ejercicio de la misma, el cual podr otorgarse a juicio de la
direccin. La autorizacin no ser mayor de 90 das, sin que esto implique subarriendo
ni usufructo.
Manifestar su giro comercial, realizando los pagos correspondientes que son
establecidos por las leyes municipales;
Propiciar y participar en campaas permanentes de seguridad e higiene dentro de los
mercados, en los tianguis y dems comercios en va publica;
Hacer uso adecuado de las instalaciones del mercado y no introducir animales dentro
del mismo;
Constituir en comits de proteccin civil, de acuerdo al plan municipal de desarrollo
para as poder instrumentar las estrategias de planeacin, enmarcadas en los sistemas
nacional, estatal y municipal de proteccin civil;
Conocer los fundamentos legales en materia de proteccin civil capacitndose a
emprender acciones de prevencin y en su caso actuar ante un siniestro o riesgo;
Es obligacin de los comerciantes tener los dispositivos de seguridad contra incendio,
para ello debern de contar con el dictamen y visto bueno de la direccin de Proteccin
Civil;
Ostentar visiblemente en su puesto o local, el numero de comerciante y su licencia,
permiso o autorizacin;
Obedecer las dems disposiciones legales relativas al comercio en mercados y
tianguis;
Los comerciantes debern permitir la visita de inspeccin que practique en cualquier
momento la autoridad municipal;
Mantener sus locales, puestos y reas circundantes, en buen estado de higiene y
seguridad, as como usar el tipo de vestimenta adecuada para atender su puesto o
local;
Sujetar su actividad comercial al horario que se seale en la licencia, permiso o
autorizacin;

XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

Mantener libre, las banquetas, pasos para discapacitados y cornisas, de objetos y

mercancas, que obstruyan el libre transito de los peatones o deformen la imagen
visual;
Los comerciantes que expidan alimentos de consumo, debern de contar con la
licencia sanitaria expedida por la Secretaria de Salud, y con personal capacitado para
su manejo;
Los comerciantes de mercados y comercios no podrn excederse de las siguientes
medidas: 2.5 metros lineales por 1.5 metros de ancho y 2 metros de altura, cuando en
su licencia no tenga establecido sus medidas se respetaran las medidas anteriores; y
Los comerciantes y prestadores de servicios no podrn excederse de las medidas para
la colocacin de sus negocios, sino que debern de constreirse a las que se
encuentren establecidas en su licencia, permiso o autorizacin.

ARTICULO 16. Cuando hubiese necesidad de realizar obras de construccin, conservacin,

reparacin o mejoras en los lugares en donde se instalen comerciantes, la autoridad municipal
podr reubicarlos temporalmente; si al concluirse la obra resultase que la instalacin de los
puestos interfiere el transito de persona. Vehculos o la prestacin de un servicio publico, la
autoridad municipal reubicara en forma definitiva, a los comerciantes que hayan sido
afectados por tales modificaciones.
CAPITULO III
DE LAS PROHIBICIONES

ARTICULO 17. Se prohbe a los comerciantes en general:

I.

Colocar fuera de los establecimientos, cajas, canastas, huachales, jaulas, en general

cualquier objeto que entorpezca el libre transito de las personas dentro y fuera de los
mercados pblicos, tianguis o en los lugares en los cuales se realiza alguna actividad
comercial en la va publica;

II.

Ingerir bebidas alcohlicas, en su local o puesto y ejercer su actividad comercial con

aliento alcohlico o en estado de ebriedad;

III.

Utilizar los locales o puestos para fines distintos a los autorizados en su licencia;

IV.

Expender material pornogrfico, mercanca pirata, as como aquellas que afectan los
derechos de autor;

V.

Vender, traspasar, arrendar o subarrendar los locales o puestos de los que tengan
concesin sin la debida autorizacin de la autoridad administrativa correspondiente;

VI.

Dar en usufructo los locales, lugares o puestos de mercado y reas del Municipio;

VII.

Exhibir mercanca fuera del rea que tienen asignada para su actividad comercial;

VIII.

Estacionar sus vehculos de carga en donde transportan sus mercancas, en perjuicio

de terceros, nicamente los das mircoles, sbados, domingos y das festivos; en
especifico sobre la siguiente periferia: iniciando por la calle de san Francisco esquina
Plaza de la Constitucin, continuando por la calle de Reforma siguiendo por la calle
norte de Manuel Arista e Independencia, continuando por la calle de Rosario, hasta la
calle de Hidalgo y Plaza de la Constitucin;

IX.

Dejar su puesto semifijo o ambulante en la va publica, despus de sus labores;

X.

Almacenar y/o vender productos pirotcnicos o explosivos, como son: cohetes, fuegos
artificiales y similares;

XI.

La instalacin de puestos fijos, semifijos o ambulantes en la explanada ubicada frente

a la parroquia de la Asuncin, en la casa de Cultura, en el jardn Municipal, banquetas
y vialidades de la plaza de la constitucin de la cabecera municipal y las calles
principales que confluyen a la misma, incluidos los bulevares Iztaccihuatl y
Popocatpetl. Para hacer cumplir esta disposicin el Ayuntamiento a travs de la
Direccin de Comercio, podr hacer uso de la fuerza publica;

XII.

Ofrecer sus productos fuera del rea de su establecimiento o puesto, caso contrario se
har acreedor a una multa;

XIII.

Dejar basura una vez concluida su actividad comercial en pasillo y coladeras, caso
contrario se har acreedor a una multa;

XIV.

Realizar limpieza en los pasillo y puestos del mercado Municipal, antes de las
dieciocho horas y despus de las veinte treinta horas;

XV.

En caso de las fracciones II, V,VI, VIII, X y XV el Director del Comercio podr
suspender temporalmente las actividades del comerciante, informando mediante acta
circunstanciada de las infracciones cometidas al mismo, para llevar el proceso
administrativo comn y sancionar conforme al presente reglamento; y

XVI.

Las dems disposiciones que se dicten por la autoridad municipal o que se dicten en
este reglamento.

ARTICULO 18. Los comerciantes del mercado propiedad municipal, nicamente sern
poseedores de los locales y puestos, con el carcter de usufructuarios y consecuentemente,
no podrn ser objeto de ningn embargo, comodato, usufructo, venta, arrendamiento o
traspaso en caso de sesin de derechos solo podr efectuarse previa anuencia de la
autoridad.
ARTICULOS 19. Los comerciantes en su carcter de usufructuarios de los locales de los
mercados pblicos deben tomar en todo momento las medidas y precauciones necesarias
para evitar accidentes, siniestros o robos en los mismos.
Para efectos del prrafo anterior de este articulo, a travs de la direccin de Seguridad
Publica Municipal se designara a un elemento para resguardar el mercado municipal, en turno
nocturno, con un horario de 19:30 horas quien ser el responsable de la seguridad y objetos
que queden a su resguardo en el horario antes sealado, si despus de las 21:00 horas se
quedare un comerciante en el interior del mercado municipal, el oficial de seguridad publica
municipal, tendr la facultad de revisar al mismo al momento de salir para evitar cualquier
sustraccin de mercanca u objetos del mismo.
En su caso de que se pierda algn objeto o mercanca del mercado pblico municipal, los
responsables sern las personas que se queden del horario permitido as como el elemento
de seguridad publica municipal, por su negligencia y acatamiento a lo dispuesto en este
articulo.
ARTICULO 20. Solo con la autorizacin expresa del Administrador de Mercados y con el visto
bueno de la Direccin de Comercio y dictamen de la Direccin de Proteccin Civil, los
comerciantes del mercado podrn realizar trabajos de electricidad, instalaciones de gas u otro
combustible, de agua o cualquier construccin que altere o modifique la fisonoma del lugar,
debiendo estos donar en especie a travs de la administracin de mercados para mejoras que
se requieran del mercado.
ARTICULO 21. Solo podr realizar la venta de animales vivos que las leyes al respecto
permitan, que no se encuentren en riesgo de extincin y veda, as como las permitidas por la
Ley FederalEstatal o Municipal; y en los lugares determinados por el jefe de supervisin,
inspeccin y vigilancia del comercio con el visto bueno de la Direccin de comercio, para lo
cual debern observar las siguientes disposiciones:

I.
II.
III.
IV.

nicamente podrn tener en el mercado o tianguis los animales que la demanda exige
no debiendo permanecer mas de ocho horas.
Alimentar y dar de beber a los animales
Mantener en debidas condiciones de higiene limpieza y seguridad el rea destinada
para el comercio de los mismos: y
Queda prohibido introducir al tianguis o mercado animales enfermos.

TITULO III
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS, AUTORIZACIONES, RENOVACIONES Y HORARIOS
CAPITULO I
LICENCIAS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

ARTICULO [Link] ejercicio de cualquier actividad industrial, comercial y de servicios por

parte de los particulares, se requiere licencia, permiso o autorizacin de uso especfico del suelo
que conceda el ayuntamiento, por medio de la direccin de comercio, previo al pago de los
derechos correspondientes en los trminos de las normas aplicables.
ARTICULO 23. Los comerciantes que se dediquen a las actividades a que se refiere el presente
reglamento, estn obligados a obtener las licencias, permisos o autorizaciones de la autoridad
municipal competente, con el visto bueno del regidor de la comisin previo pago a la tesorera
municipal, siendo necesario demostrar la necesidad, de la actividad solicitada por el interesado y
la conveniencia para el publico consumidor del servicio que se pretende dar, siempre que no
ocasiones perjuicios al inters publico consumidor del servidor que se pretende dar, siempre que
no ocasionen perjuicios al inters publico, para lo cual debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Presentar solicitud por duplicado, ante la direccin de Comercio, expresando nombre
completo, edad, estado civil, nacionalidad, domicilio, clase de actividad a que se dedique
y la fecha en que pretende iniciar su actividad comercial.
2. Ser mayor de dieciocho aos y gozar de sus derechos civiles.
3. Identificacin oficial con fotografa (credencial de elector, pasaporte, cartilla de servicio
militar, licencia de conducir) y copia simple.
4. Copia certificada notarial del acta constitutiva tratndose de persona moral
5. Constancia domiciliaria
6. Registro Federal de contribuyentes
7. Autorizacin sanitaria si el giro comercial lo requiere
8. Croquis de ubicacin
9. Recibo de pago predial o en su caso contrato de arrendamiento, y
10. En el caso de extranjeros, justificar su estancia legal en el territorio mexicano, cumplir con
los preceptos que marca la ley general de poblacin y su reglamento.

ARTICULO 24. La autorizacin, la licencia de uso especifico del suelo o permiso para el ejercicio
de cualquier actividad licita tiene validez nicamente para la persona a cuyo nombre se expida
por la actividad especficamente autorizada, por lo que no puede transmitirse, cambiarse o
cederse sin el consentimiento de la autoridad municipal, previo el procedimiento que se instaure
para tal efecto.

ARTICULO 25. Cuando se transfiera una licencia de uso especifico del suelo, esta sern
cancelada previo el procedimiento que se instaure para tal efecto por la Direccin de Comercio
y se expedir nueva documentacin a nombre del adquiriente previo el pago de los derechos
correspondientes.

ARTICULO 26. Para el otorgamiento de licencias de acuerdo a lo dispuesto en el artculo

anterior, la autoridad municipal se reserva el derecho de exigir al interesado, comprobar el
cumplimiento con los requisitos que exijan las autoridades de salud y dems leyes o
reglamentos federales, estatales y municipales.

ARTICULO [Link] propietarios o encargados de vehculos con aparatos de sonido que dentro
del municipio ejecuten actos de publicidad de cualquier ndole debern contar previamente con
el permiso, autorizacin o licencia municipal respectiva, esta disposicin se har extensiva a los
particulares de las casas comerciales o industriales, que con fines de propaganda de sus
mercancas fijen amplificadores en sus establecimientos, debiendo sealar en el permiso,
autorizacin o licencia, el horario y la graduacin que debern observar para este tipo de
publicidad, la cual en ningn caso deber exceder lo que marca la norma oficial mexicana NOM081-EOL-1994 que establece los limites mximos permisibles de ruido para la pequea,
mediana y grande industria, comercios establecidos, servicios pblicos y actividades en la va
publica, los cuales son:

HORARIO

RANGO DE RUIDO

DE 6:00 A 22:00 hrs.

68 decibeles

De 22:00 a 6:00 hrs.

65 decibeles

ARTICULO 28. Los puestos de peridicos, aseadores de calzado, fotgrafos, msicos,

cancioneros y dems trabajadores no asalariados que trabajen en forma ambulante, debern

contar para el ejercicio de su oficio o trabajo, con la autorizacin o permiso del Ayuntamiento a
travs de la autoridad municipal competente.

ARTICULO 29. El Ayuntamiento no conceder nuevas licencias para restaurantes bar con pista
de baile, msica viva y variedad, discoteque, bares, cantinas y similares, ni autorizara cambios
de domicilio, solamente permitir la reubicacin si los giros mencionados se encuentran
prximos a centro educativos, hospitales, mercados, parques, templos, guarderas, oficinas
publicas u otros centro similares, municipales, estatales o federales; as mismo se cancelara el
permiso, autorizacin o licencia de todos aquellos que carezcan de los requisitos de sanidad y
seguridad. De igual forma, podrn vedarse o cancelarse mediante resolucin del Ayuntamiento,
el permiso, autorizacin o licencia de todos aquellos giros que con su explotacin o ejercicio
ofendan los derechos de la sociedad, estableciendo las causales de la cancelacin de las
licencias de este tipo de negocios, los cuales sern vigilados y supervisados por los inspectores
de comercio en coordinacin con el regidor comisionado.

ARTICULO 30. Los particulares no podrn realizar una actividad mercantil o de servicios distinta
a la contenida en la licencia, permiso o autorizacin respectiva, debindose en todo caso
sujetarse a las disposiciones contenidas en este reglamento.

ARTICULO 31. La licencia, permiso o autorizacin, para el ejercicio de las actividades a que se
refiere este capitulo, deber ser extendida por escrito en el que se exprese la fecha en que se
expida, el tiempo de vigencia, el giro autorizado, ubicacin, medidas y obligaciones que deber
cumplir el beneficiario, as como las causas y motivos por las que puedan dejarse sin efecto.

ARTICULO 31. La licencia permiso o autorizacin, para el ejercicio de las actividades a que se
refiere este capitulo, deber ser extendida por escrito en el que se exprese la fecha en que se
expida, el tiempo de vigencia, el giro autorizado, ubicacin, medidas y obligaciones que deber
cumplir el beneficiario, as como las causas y motivos por las que puedan dejarse sin efecto.

ARTICULO 32. Las actividades de los particulares en forma distinta a la prevista, requiere del
permiso expreso del Ayuntamiento y este solo podr otorgarlo cuando sea evidente el inters
general.

ARTICULO 33. La falta de licencia, permiso o autorizacin ser causa de sancin pecuniaria y
de clausura definitiva, estas sern requeridas por el Director de Comercio, Coordinador de
Comercio, el Jefe de SupervisinInspeccin y Vigilancia del Comercio y los inspectores de
comercio.

ARTICULO 34. Se requiere licencia, permiso o autorizacin de la autoridad municipal en los

siguientes casos:

I.

Para ejercer cualquier actividad comercial, industrial, profesional, de servicios y para el

funcionamiento de instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de
espectculos y diversiones publicas, dentro del territorio municipal;

II.

Para el ejercicio de cualquier actividad comercial o de servicios dentro de los

mercados o en sus reas de influencia, tianguis o comercio en bienes de dominio
publico, en va publica y uso comn;

III.

Para el ejercicio del comercio en la va publica, bienes de dominio publico o uso

comn;

IV.

Para la realizacin de espectculos y diversiones publicas o privadas cuando puedan

afectar intereses de terceros, sean abiertas al publico o se realicen en la va publica;
V.

Para la colocacin de anuncios publicitarios, propaganda, pinta de bardas y

publicidad diversa con vista a la vapblica o en las azoteas de las edificaciones.
Las personas que pinten o coloquen anuncios no permanentes en los lugares que
se autoricen, debern retirarlos a mas tardar dentro de las 48 horas siguientes a la
fecha en que se efectu el acto que se anuncie, o en la fecha en que concluya el
termino autorizado. Para el cumplimiento de esta disposicin, el solicitante tendr la
obligacin de depositar una fianza para garantizar el retiro de los anuncios.
Tratndose de propaganda electoral esta se sujetara a lo que establezcan las
disposiciones electorales vigentes;

VI.

Para realizar cualquier tipo de sondeo, encuesta o entrevista en la va publica o en

las puertas de los domicilio del Municipio. Debiendo la empresa o persona
solicitante acreditar su personalidad, domicilio, la identidad de su personal de
campo y las preguntas a realizar. Sin tener que difundir el resultados del mismo;

VII.

Para realizar los dems actos o actividades que determinen las leyes, el bando y
reglamentos respectivos.

Para efectos de la expedicin de las licencias a que alude el presente artculo, el solicitante
deber cubrir previamente los requisitos fiscales, tcnicos y/o administrativos que los
ordenamientos aplicables exijan. El Ayuntamiento a travs del Presidente Municipal
determinara en cada caso la procedencia del otorgamiento de licencias, permisos y
autorizaciones.
El comercio ambulante, fijo o semifijo en bienes de dominio pblico o uso comn deber
acreditar su registro o alta ante las autoridades hacendarias federales y estatales y la legal
procedencia de los productos y bienes que expendan.
Toda licencia, permiso o autorizacin expedida por servidor publico que carezca de facultades
ser nula de pleno derecho y el servidor publico se har acreedor a las sanciones
establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
CAPITULO II
DE LA RENOVACION
ARTICULO [Link] la renovacin de licencias, permiso o autorizaciones, el titular de la
misma deber presentarse durante los meses de enero y febrero de cada ao a la Direccin
de Comercio, y solicitarlo por escrito, debiendo acreditar estar al corriente en los pagos
correspondientes, y dems que el interesado haya cumplido con todas las disposiciones
legales, Federales, Estatales y Municipales aplicables a su giro comercial; en caso de no ser
as, la licencia queda revocada y la autoridad puede disponer de dichos espacios tratndose
del mercado o tianguis, y podr otorgarlas a otra persona que lo solicite. Previa notificacin al
titular de que su licencia se ha revocado por no solicitar su refrendo y pagar los derechos en
la tesorera.
ARTICULO 36. La direccin de Comercio acordara la solicitud a que se refiere el artculo
anterior en un termino no mayor de treinta das siguientes a la fecha de su presentacin.

ARTICULO 37. La renovacin de licencias, permisos o autorizaciones, se concedern por un

periodo no mayor de un ao, estando facultada la Direccin de comercio, en todo tiempo para
Cancelarla cuando se afecte el inters general o desaparezca la causa que dio origen a su
expedicin.

ARTICULO 38. El uso de las concesiones de los espacios para giro comercial a que tenga
derecho el locatario, no crea derechos reales.
CAPITULO III
DE LOS HORARIOS
ARTICULO 39. Toda actividad comercial industrial o de servicios que se desarrollo dentro del
territorio del municipio, observara los horarios que a continuacin se relacionan en el presente
reglamento.
I.

Los causantes de los giros que se detallan a continuacin: de lunes a domingo

se sujetaran a los siguientes horarios:

a) De 8 a 22 horas. Lonjas mercantiles, abarrotes, miscelnea con venta de

cerveza y/o vinos y licores en botella cerrada;
b) De 9 a 23 horas. Antojitos , fondas, loncheras, taqueras, toreras, con venta
de cerveza en los alimentos
c) De 9 a 23 horas:
1. Restaurantes con venta de cerveza exclusivamente con alimentos;
2. Restaurantes con venta de licores exclusivamente con alimentos; y
3. Ostioneras con venta de cerveza exclusivamente con alimentos;
d) De 8 a 20 horas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
II.

Polleras;
Pollos rostizados;
Tortilleras;
Lavanderas;
forrajeras;
talabarteras;

Se sujetaran al horario de las 8 a las 20 horas de lunes a sbado y de las 8 a las

16 horas los domingos con causantes de los giros que se detallan a
continuacin:
1.
2.
3.
4.

Servicios de lavado y lubricacin de automviles.

Talleres de costura.
Talleres elctricos
Taller de granito y marmolera.

5. Talleres de herrera.
6. Talleres de hojalatera y pintura.
7. Talleres industriales.
8. Talleres mecnicos
9. Talleres de motos y bicicleta.
10. Talleres de torno.
11. Tortilleras
12. Carniceras.
13. Farmacias.
14. Zapateras
15. Papeleras
16. Merceras
17. Peluqueras y estticas.
18. Dulceras y materias primas
19. Muebleras
20. Forrajeras.
21. Boutiques.
22. Casa de prestamos o empeos
23. Carpinteras
24. Refaccionarias
25. Rosticeras
26. Cremeras
27. Boneteras
28. Papeleras
29. Pinturas y solventes
30. Ciber internet

III.

Se sujetaran al horario de las 9 a las 22 horas de lunes a sbado y de 9 a 16

horas los domingos los causantes de los giros que se detallan a continuacin:
1. Billares
2. Domino
3. Boliches

IV.

Se sujetaran de las 10 a las 20 horas de lunes a sbado y de las 10 a las 18

horas los domingos los aparatos magnticos y sinfonolas, juegos electrnicos y
similares.

V.

Se sujetaran al horario de las 11 a las 23 horas viernes y sbado y de las 10 a

las 22 horas de domingo a jueves, cuando la actividad comercial cuyo giro sea la

venta o consumo de bebidas embriagantes o de moderacin que contengan mas

del 2% de alcohol como cantinas, cerveceras, pulqueras, cafs cantantes,
restaurantes bar y similares.
VI.

Se sujetaran al horario de 18 a 24 horas de lunes a sbado y de 16 a las 22

horas los domingos las discoteques.

VII.

Se sujetaran al horario de 19 a 24 horas de lunes a domingo los salones de

baile.

VIII.

Se sujetaran al horario de 11 a las 23 horas de lunes a sbado y de 11 a 22

horas los domingos los restaurantes bar con pista de baile, msica viva y
variedades.

IX.

Se sujetaran al horario de 6 a 20 horas los comerciantes del tianguis.

X.

Se sujetaran a horario de 7 a 20 horas los comerciantes del mercado, con una

tolerancia de salida de una hora, es decir a las 21:00 horas a excepcin del da
domingo que ser a las 18:00 horas.

XI.

Se sujetaran al horario de 7:00 a 19:00 horas y en horario de verano de 7:30 a

20:00 horas los vehculos de propulsin no mecnica.

Los giros no contemplados en este artculo se sujetaran al horario con el giro comercial que
tenga ms analoga.
En relacin a la fraccin IX cuando los comerciantes del tianguis infringieran dicho horario se
les amonestara hasta por tres ocasiones, a la cuarta se les suspender por tres meses para
que ejercen su actividad comercial dentro del tianguis, en caso de reincidir se suspender
cinco meses o en su caso el inicio del procedimiento administrativo para la cancelacin de
dicha licencia.
ARTICULO 40. A quienes violen las disposiciones anteriores, los inspectores-Notificadores
ejecutores adscritos a la Direccin de Comercio, tendrn la facultad de suspender en ese
momento y hasta por un termino de tres meses la actividad comercial colocando los sellos
correspondientes, levantando el acta circunstancia de hechos, hacindose acreedores a una
multa que ira de los 10 a los 50 das de salario mnimo, los cuales tendrn que pagar ante la
Tesorera Municipal para poder retirar dichos sellos y en caso de reincidencia se clausurara
de forma definitiva.

ARTICULO 41. El Director de Comercio podr con autorizacin del Presidente Municipal,
expedir permisos, a efecto de que los giros mercantiles enumerados en el articulo anterior
permanezcan abiertos al publico en horarios diversos (extraordinarios) cuando a su juicio
existan causas justificadas y lo soliciten los interesados, previo pago de los derechos
correspondientes.
ARTICULO 42. Son das de cierre obligatorio 5 de febrero, 1 de mayo, 16 de septiembre,
tercer lunes de noviembre en conmemoracin al da 20 de noviembre, 1 de diciembre de cada
seis aos cuando corresponda a la transmisin del poder Ejecutivo Federal y las fechas en
que se efectu elecciones para Presidente de la Republica, Gobernador, Diputados Federales
y Locales, as como los del Ayuntamiento y las dems que determine el Ayuntamiento,
quedan excluidos de observar esta disposicin aquellos negocios que no expendan bebidas
alcoholices y cervezas en botella cerrada, abierta o al copeo. Aquellos negocios que violen lo
estipulado en el prrafo anterior, sern suspendidos en el momento por un trmino de treinta
das y se harn acreedores a una multa de 50 das de salario mnimo vigente.
ARTICULO 43. Los comerciantes semifijos que tengan permiso de la autoridad municipal para
expender al publico alimentos, ya sea para elconsumo inmediato o posterior, debern
ajustarse a los das y horarios que expresamente les seale la autoridad municipal; en todo
caso, el permiso que expida la misma no autoriza la venta de bebidas alcohlicas de ningn
tipo.
ARTICULO 44. Los comerciantes ambulantes expendern sus mercancas, en los lugares y
zonas que le seale la autoridad municipal y observaran el horario que se indique en el
permiso correspondiente.
ARTICULO [Link] comerciantes del mercado tendrn asignados dos cajones de carga y
descarga, con un horario mximo de treinta minutos para estivar sus productos, cajones que
se asignaran por la Direccin de Comercio y en este caso se ubicara en la Plaza de la
Constitucin a un costado del mercado de artesanas del lado sur, precisamente a la entrada
de la Parroquia de la Asuncin, caso contrario se le aplicara una multa.
ARTICULO 46. Para efectos de este reglamento se consideraran hbiles todos los das del
ao con exclusin de los sbados, domingos y aquellos que se sealen en el calendario oficial
correspondiente son horas hbiles las comprendidas entre las 9:00 y las 18:00 horas.
La Direccin de Comercio, podr habilitar das y horas hbiles cuando hubiera causa urgente
que as lo exija.

TITULO IV
CAPITULO I
DE LAS CESIONES, CAMBIOS DE GIRO Y BAJAS

ARTICULO 47. Las autorizaciones y permisos obligan a su titular a ejercer el comercio en

forma personal y directa; y no podrn ser objeto de embargo, comodato, usufructo,
arrendamiento o cesin, salvo en los casos en que lo permita expresamente el presente
Reglamento.
ARTICULO 48. Para obtener la autorizacin de cesin de derechos de locales, lugares o
puestos, es preciso que se presente solicitud por escrito firmada por el cedente y el
cesionario, ante la Direccin de Comercio y en las formas que para tal efecto se expidan,
donde asentaran bajo protesta de decir verdad los datos exigidos al efecto y cubrir el pago de
los derechos correspondientes ante tesorera.
ARTICULO 49. A la solicitud de cesin debern acompaarse los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.
V.

La licencia, permiso o autorizacin a nombre del cedente

La licencia sanitaria y la tarjeta de salud, tratndose de comercios que para el ejercicio
de sus actividades requieran dicha autorizacin
Constancia emitida por la Tesorera Municipal de estar al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales.
Comprobante del pago de servicios contratados en forma particular, como telfono,
gas, luz u otros.
Los dems documentos que se requieran para tal efecto.

ARTICULO 50. Solo se podr autorizar las cesiones de locales en el mercado a favor de
personas fsicas que no tengan algn otro local o puesto para el ejercicio de la actividad
comercial; de igual forma se har con los traspasos del tianguis y zonas del mercado.
ARTICULO 51. En caso de fallecimiento del titular de los derechos de la licencia, permiso o
autorizacin para ejercer la actividad comercial, debern presentarse ante la Direccin de
Comercio los sucesores legtimos hereditarios, para acreditar dicha sucesin, mediante
resolucin judicial o por carta testamentaria va administrativa, para que esta sea reconocida
por la autoridad administrativa en el orden preferente que as lo haya establecido el titular de
los derechos de la misma.
ARTICULO 52. Los beneficiarios por carta testamentaria debern presentar la solicitud de
reconocimiento de sus derechos ante la Direccin de Comercio, en un termino no mayor de

sesenta das siguientes a la fecha de la defuncin del comerciante y reunir los requisitos
establecidos en el articulo 23 de este Reglamento.
ARTICULO 53. Para que tenga efectos la sucesin de los derechos por carta testamentaria,
se requiere que esta se haya presentado ante la autoridad administrativa antes de la muerte
del comerciante y se haya ratificado ante la misma por las partes interesadas.
ARTICULO 54. En la solicitud de reconocimiento de sucesores legtimos hereditarios se
anexaran los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.

Copia certificada del acta de defuncin del titular de la licencia, permiso o autorizacin.
Carta testamentaria en la va administrativa o resolucin judicial;
Cedula de empadronamiento del comerciante fallecido; y
Tratndose de incapaces, su representante legal deber acreditarse con la
documentacin respectiva.

ARTICULO 55. De existir algn conflicto entre los solicitantes o entre estos y un tercero, se
suspender el procedimiento y quedaran a salvo los derechos de los interesados para
hacerlos valer ante la autoridad judicial competente.
ARTICULO 56. En los casos en que los beneficiarios no comparezcan dentro del plazo
sealado en el artculo 48 o no se tuviera conocimiento del juicio sucesorio correspondiente
proceder la cancelacin de la autorizacin o permiso.
ARTICULO 57. Para obtener la autorizacin de cambio de giro, el comerciante deber
presentar solicitud ante la Direccin de Comercio, debiendo asentar bajo protesta de decir
verdad, los datos exigidos y acompaar los documentos sealados en el artculo 23 as como
reunir los dems requisitos exigidos para tal efecto.
ARTICULO 58. Solo se conceder el cambio de giro, siempre y cuando no se altere la
distribucin de los giros que se hayan efectuado en el mercado, con el conceso de los
comerciantes y previa autorizacin del ayuntamiento y el visto bueno en su caso del regidor
de la comisin.
El comerciante que desee cambiar el giro de su puesto, deber acompaar por escrito la
opcin del giro, considerando la oferta y la demanda del producto o servicio que se pretenda
suprimir y del que se pretenda establecer.
ARTICULO. 59. La direccin de Comercio dictara la resolucin correspondiente a la solicitud
de cambio de giro, dentro del trmino de treinta das a la fecha de su presentacin. El cambio
de giro podr dar lugar a la reubicacin del comerciante; en caso que se autorice dicho

cambio de giro el peticionario deber pagar los derechos correspondientes al mismo ante
Tesorera Municipal.
ARTICULO 60. Los comerciantes del mercado, tianguis y puestos semifijos en la va publica,
no podrn cambiar de giro o traspasar sus permisos sino por acuerdo de la direccin de
Comercio y el regidor de la comisin. No se autorizara el traspaso, ni los cambios de giro a los
comerciantes en las vas pblicas de tipo mvil.
ARTICULO 61. Para obtener la autorizacin de la ampliacin de giro, el comerciante deber
presentar solicitud ante la Direccin de comercio, quien dar contestacin al mismo de su
procedencia o improcedencia, dentro del trmino de treinta das a la fecha de su presentacin.
Solo se conceder la ampliacin de giro, siempre y cuando no se altere la distribucin de los
giros que se encuentren en el mercado, con el conceso de los comerciantes interesados.
ARTICULO 62. Las violaciones a las disposiciones anteriores de este capitulo darn lugar a la
nulidad del traspaso o cambio de giro y a la cancelacin de la autorizacin o permiso.
ARTICULO 63. Proceder la baja de las autorizaciones o permisos para ejercer el comercio
en mercados, tianguis y en la va publica cuando expresamente lo soliciten los interesados.

TITULO V
DE LAS ASOCIACIONES Y CONTROVERSIAS DE LOS
COMERCIANTES
CAPITULO I
DE LAS ASOCIACIONES

ARTICULO 64. Las asociaciones de comerciantes legalmente constituidas, previa solicitud y

exhibicin de documentos, sern registrados ante el Coordinador de Comercio y el
Administrador de Mercados en un libro especial, asignndole un expediente y sern
reconocidas como rganos de consulta y representacin en la defensa de los intereses de sus
agremiados.
ARTICULO 65. Para que proceda el registro de las asociaciones de comerciantes, debern
acompaar a la solicitud los siguientes requisitos:

I.

Copia certificada del acta constitutiva de la asociacin, con la asignacin de su consejo

de administracin y consejo de vigilancia debidamente protocolizado ante notario
publico;

II.

El padrn de los comerciantes con copia certificada por la autoridad municipal de sus
licencias, permiso o autorizaciones para acreditar su calidad;

III.

Copia certificada por la autoridad municipal del permiso o autorizacin de giro de cada
uno de los asociados;

IV.

Domicilio legal de la asociacin para el despacho de los asuntos de la misma;

V.

Constancia de la autoridad municipal en que se exprese el tiempo que lleva dedicado a

actividad comercial cada uno de sus agremiados;

VI.

Identificacin oficial con fotografa; y

VII.

Constancia domiciliaria de los asociados.

ARTICULO [Link] asociaciones podrn participar con la autoridad municipal para el debido
cumplimiento del Reglamento y dems disposiciones relativas a la actividad comercial.
CAPITULO II
DE LAS CONTROVERSIAS
ARTICULO 67. Las controversias suscitadas entre comerciantes del mercado o tianguis, en el
ejercicio de su actividad comercial, sern resueltas por la Direccin de comercio, la cual
intervendr en el conflicto de que se trate; para iniciar el procedimiento administrativo comn,
la parte quejosa deber de presentar ante la autoridad administrativa el escrito de
inconformidad en cual deber de contener los siguientes requisitos:
I.

El nombre de la autoridad administrativa ante la cual se promueve;

II.

El nombre con domicilio del promovente;

III.

El nombre del comerciante con quien tenga la controversia, numero y ubicacin del
local o puesto;

IV.

El sealamiento de lo que se reclama o acto reclamado;

V.

Los hechos en el que el solicitante funde su peticin, narrando lo suscitado con claridad
y precisin; y

VI.

La firma o huella digital del quejoso

ARTICULO 68. Una vez presentada la queja, se citara a las partes dentro del termino de tres
das, dndolo a conocer a las partes los hechos invocados, exhortndolos a una conciliacin
por parte de la autoridad administrativa, y para el caso de no llegar a una conciliacin se
cerrara esta etapa y se conceder el derecho a la contraparte para que manifieste lo que a su
derecho conviene y conteste los hechos que se le imputen, en caso de no hacerlo se le tendr
por ciertos los hechos.
ARTICULO 69. Despus de presentada la contestacin se citara para una audiencia de
ofrecimiento pruebas y desahogo de las mismas, una vez desahogadas dichas probanzas, se
presentaran los alegatos ya sea de forma verbal o escrita.
ARTICULO 70. Una vez odas a las partes, la autoridad municipal resolver la controversia
dentro de un termino que no deber de exceder de quince das hbiles.
ARTICULO 71. La ejecucin de las resoluciones corresponder a la Direccin de comercio,
quien en caso necesario aplicara las sanciones correspondientes.
TITULO VI
DE LA INSPECCION, VIGILANCIA Y DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION CIVIL
CAPITULO I
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 72. El Jefe de Supervisin, Inspeccin y Vigilancia del Comercio y la Coordinacin
de Comercio, as como las reas que dependen de esta, estn facultados para realizar la
inspeccin y vigilancia en mercados, tianguis y comercios en la va publica, para verificar el
cumplimiento y observancia del presente reglamento y leyes correlativas por parte de los
comerciantes ubicados dentro del territorio del Municipio.
ARTICULO 73. Los inspectores-notificadores podrn realizar visitas a los locales y puestos
del mercado, tianguis y comercios en la zona de mercado, para vigilar que se cumpla con las
disposiciones contenidas en el presente reglamento y las leyes correlativas al mismo.

ARTICULO 74. Los inspectores-notificadores-ejecutores, debidamente identificados con

gafete a la vista y autorizados mediante oficio de comisin emitido por la autoridad
administrativa o en su caso por la Direccin de Comercio, tendr las facultades de notificar,
realizar visitas de inspeccin y para el supuesto de encontrar irregularidades podrn
suspender provisionalmentelas actividades de los comerciantes y en su caso realizar la
clausura correspondiente, resguardando las mercancas mediante acta que se levante en
presencia del comerciante y dos testigos, sujetndose al procedimiento que en derecho
proceda.
CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION CIVIL
ARTICULO 75. No se permitir el establecimiento de comerciantes en aquellos lugares en
que:
I.
II.
III.

La Direccin de proteccin civil haya determinado como de riesgo inminente;

En los lugares del subsuelo en donde se encuentre ductos que transporte algn tipo de
combustible; y
Se encuentren instalados cables de alta tensin.

ARTICULO [Link] se podr utilizar algn tipo de combustible en puestos fijos, semifijos y
ambulantes, en aquellos lugares donde se ubiquen paraderos de transporte publico y en los
que por sus caractersticas propias, sean determinados como zonas de riesgo inminente.
ARTICULO 77. No se permitir la venta de productos explosivos inflamables y juegos
pirotcnicos, en aquellos lugares donde se ubiquen paraderos de transporte pblico y en los
que por sus caractersticas propias, sean considerados como zonas de riesgo inminente.
ARTICULO 78. Todo puesto que por su giro utilice gas, deber contar como mximo con un
cilindro cuya capacidad no exceda los 20 kilogramos, queda prohibido la existencia de
cilindros de reserva y almacenamiento.
ARTICULO 79. Los cilindros de gas debern disponer de cajn de resguardo con
protecciones que impidan recibir el calor directo, por la cercana de parrillas y condiciones
similares.
ARTICULO 80. Los puestos que por su giro utilicen combustible, debern contar con extintor
de gas galn 12-11, tubera de cobre, vlvula reguladora de presin y doble vlvula de paso,
una antes y la otra despus del regulador.

TITULO VII
DE LAS SANCIONES E INFRACCIONES
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 81. Las sanciones al presente reglamento son las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
I.
II.
X

Apercibimiento;
Amonestacin;
Multa de 10 a 50 das de salario mnimo
Resguardo de objetos y mercancas;
Suspensin temporal de actividades de 30 a 90 das;
Suspensin temporal de la licencia, permiso o autorizacin;
Retiro de puestos, mercanca, rtulos, toldos e instalaciones;
Cancelacin definitiva de la licencia, permiso o autorizacin;
Clausura temporal;
Clausura definitiva
Reubicacin; y
arresto administrativo hasta de 24 horas.

ARTICULO 82. Las sanciones se aplicaran tomando en cuenta:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la
infraccin;
La gravedad de la infraccin;
La reincidencia del infractor
Las condiciones socio econmicas del infractor;
Giro comercial y su ubicacin; y
El valor de los objetos resguardados.

ARTICULO 83. Para la aplicacin de multas se tomara come base el salario mnimo general
vigente en la zona, en el momento de la infraccin.
ARTICULO 84. A los tianguistas, comerciantes o locatarios que infrinjan las siguientes
disposiciones se les impondr una amonestacin:

I.

Contando con la licencia, permiso o autorizacin para la realizacin de la

actividad que se consigne en el documento, no la tenga a la vista o se niegue a
exhibirla a los inspectores; y
Hagan caso omiso a alguna indicacin de los inspectores o dems autoridades
en materia de este reglamento.

II.

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES
ARTICULO 85. Las infracciones al presente reglamento sern calificadas por el Director de
Comercio, sin perjuicio que de observarse otra transgresin a la ley se har del conocimiento
de las autoridades competentes los hechos correspondientes.
ARTICULO 86. Cuando el puesto sea retirado del lugar en que se encuentre por violaciones a
las disposiciones de este reglamento, las mercancas que en el se encuentren, se
resguardaran en el local que seale el Coordinador de comercio, el Administrador de
Mercados o la Direccin de Comercio, mediante el siguiente procedimiento: se har un
inventario por triplicado de las mercancas a resguardar, una de las copias se pondr en la
mercanca resguardada; otra de ellas se entregara a la persona con quien se entendi la
diligencia en ese momento o en su caso ante dos testigos presenciales y la ultima estar en
poder del Coordinador de Comercio, el Administrador de Mercados o la Direccin de
Comercio, para su futura reclamacin o aclaracin respectiva.
ARTICULO 87. Las mercancas perecederas y animales vivos resguardados, sern devueltos
en un trmino no mayor de veinticuatro horas, previo el pago de las multas correspondientes.
ARTICULO 88. Se impondr multa de diez a cincuenta das de salario mnimo vigente en la
zona a los comerciantes, tianguistas o locatarios que:
I.
II.
III.
IV.
V.

Realicen actividades en lugar diferente al permitido por la autoridad

municipal;
Que exhiban su mercanca fuera del rea destinada para ello;
Que no mantengan en condiciones de higiene, limpieza y seguridad el rea
de su comercio;
Que se nieguen a participar en las campaas de higiene, limpieza y
seguridad que se lleve a cabo;
Estacionar sus vehculos de carga sobre la siguiente periferia: iniciando por la
calle de San Francisco esquina Plaza de la Constitucin, continuando por la
calle de Reforma, siguiendo por la calle de Independencia, continuando por la

VI.
VII.

calle de Rosario, hasta la calle de Hidalgo y Plaza de la Constitucin, los das

mircoles, sbados, domingos y das festivos;
Ofrezcan sus productos fuera de su establecimiento o puesto; y
Dejar basura una vez concluida su actividad comercial en los pasillos y
coladeras del mercado municipal

ARTICULO 89. Se impondr multa de diez a cincuenta das de salario mnimo general vigente
y resguardo de objetos y mercancas, a los comerciantes, tianguistas o locatarios que:
I.

Ejerzan su actividad comercial en das y horas no permitidos;

II.

Ejerzan su actividad comercial fuera del rea asignada por la autoridad

Municipal;

III.

Invadan reas no autorizadas, o coloquen fuera de sus establecimientos,

locales o puestos: cajones, canastos, huacales, jaulas y en general objetos
que entorpezcan el libre transito de personas o de vehculos automotores;

IV.

No acaten las indicaciones en cuanto al giro, ubicacin, dimensin de locales

y puestos;

V.

Ejerzan la actividad comercial en los mercados, tianguis y va publica, sin

licencia, permiso o autorizacin expedida por la Direccin de Comercio; y

VI.

Instalen puestos fijos, semifijos o ambulantes en la explanada ubicada frente

a la Parroquia de la Asuncin y en la Casa de cultura, en el jardn Municipal,
banquetas y vialidades de la Plaza de la constitucin de la cabecera
Municipal y las calles principales que confluyen a la mismo, incluidos los
bulevares iztaccihuatl y Popocatpetl.

Para hacer cumplir estas disposiciones el H. Ayuntamiento a travs de la Direccin de

comercio, podr hacer uso de la fuerza pblica.
ARTICULO 90. Se impondr suspensin temporal de actividades de 30 a 90 das, a los
comerciantes, tianguistas o locatarios que;
I.
II.

Vendan productos diferentes al giro autorizado; y

Ejerzan la actividad comercial en los mercados, tianguis y va publica, sin
licencia, permiso o autorizacin expedida por la Direccin de Comercio.

ARTICULO 91. Son causas de cancelacin definitiva de las licencias, permisos,

autorizaciones otorgadas a los comerciantes las siguientes:
I.

La conclusin del termino de vigencia;

II.

Dejar de cumplir con las obligaciones fiscales estatales y Municipales,

referente a la actividad comercial que realicen;

III.

Dejar de trabajar en el local, o zonas asignadas por la autoridad, por mas de

treinta das consecutivos, sin previa autorizacin de la Direccin de Comercio
y por no ejercer de manera constante su actividad.

IV.

No pagar los derechos para ejercer el comercio en mercados, tianguis y via

publica;

V.

Cambiar el giro asignado, sin autorizacin expresa de la autoridad municipal;

VI.

Traspasar, vender, arrendar, subarrendar, dar en usufructo, ceder su puesto

o loca, as como su licencia, permiso o autorizacin, sin autorizacin de la
Direccin de comercio;

VII.

Por ria, agresiones, robo, amenazas y todas aquellas acciones que pongan
en peligro la integridad fsica de comerciantes y consumidores, en mercados,
tianguis y cualquier tipo de comercio en va publica;

VIII.

Por daos a las instalaciones de los mercados y todo aquel donde ejerzan su
actividad comercial

IX.

Por alteracin y falsificacin de los documentos expedidos para el ejercicio de

la actividad comercial;

X.

Por ingerir bebidas alcohlicas o drogas, en los tianguis o lugares donde se

ejerza el comercio:

XI.

Por la venta y exhibicin de material pornogrfico en los mercados, tianguis y

comercios en va publica;

XII.

Por acreditar su puesto local o lugar donde ejerzan la actividad comercial,

con licencia, permiso, autorizacin o placa que no corresponda al propietario
o al giro sealados en los mismos;

XIII.

Por no ejercer personalmente el titular la actividad que se seala en la

licencia, permiso o autorizacin expedida por las autoridades municipales,
salvo causa justificada;

XIV.

Por agresin fsica o verbal a la autoridad o al personal adscrito a la direccin

de Comercio en el ejercicio de sus funciones, independientemente de que la
autoridad presente la denuncia correspondiente ante el ministerio publico;

XV.

Por haber reincidido por tercera ocasin en un lapso no mayor de seis

meses;

XVI.

Por afectar la estructura del inmueble o modifique la imagen del mismo;

XVII.

Por deteriorar las vas de comunicacin en donde desarrollen su actividad

comercial, esta multa se aplicara independientemente de la reparacin del
dao causado;

XVIII.

Por no acatar las indicaciones que la direccin de comercio, dicte en cuanto

al giro, ubicacin, medidas, dimensin y color de locales y puestos; y

XIX.

Por no cumplir con las medidas de proteccin civil sealadas en este

reglamento y en las leyes respectivas.

ARTICULO 92. Se impondr arresto administrativo inconmutable hasta por 36 horas a las
personas que instalen puestos para la practica de juegos de azar en mercados, tianguis y va
publica.
ARTICULO 93. Las sanciones por infracciones a este reglamento se impondrn sin perjuicio
de las penas que correspondan a los delitos en que en su caso incurran los infractores.
ARTICULO 94. La direccin de comercio har de las medidas legales necesarias, incluyendo
el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin sanciones y medidas de seguridad.

CAPITULO III
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE
INCONFORMIDAD
ARTICULO 95. En contra de las resoluciones que dicten las dependencias municipales en
materia de mercados y tianguis, proceder el recurso de inconformidad que se presentara
ante la propia autoridad que emiti el acto impugnado, dentro de los quince das siguientes en
que surta efectos su notificacin y se substanciara conforme a lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
ARTICULO 96. Los particulares afectados en sus intereses jurdicos o legtimos por los actos
y resoluciones de la autoridad administrativa, tendrn la opcin de interponer el recurso
administrativo de inconformidad ante la propia autoridad que lo emiti o el juicio ante el
Tribunal Contencioso Administrativo.

T R A N S I T OR I O S
PRIMERO.- Se abroga el Reglamento de Mercados, Tianguis y va Publica correspondiente a
la Administracin de fecha 1997-2000.
SEGUNDO.- los aspectos no previstos por este Reglamento, sern resueltos a criterio del
cabildo y con apego a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
TERCERO.- El presente Reglamento entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Municipal.

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE AMECAMECA

2013 2015
C.P. CARLOS SANTOS AMADOR
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. ESPERANZA CRISTINA JUAREZ LOPEZ
SINDICO MUNICIPAL
LIC. ANGEL SILVERIO GALICIA AGUILAR
PRIMER REGIDOR
PROFRA. MINERVA PEREZ SOTO
SEGUNDA REGIDORA
C. EVA VELAZQUEZ LOPEZ
TERCERA REGIDORA
C. MARIA ESTER LUCIA VAZQUEZ
CUARTA REGIDORA
LIC. SOFIA RAMOS SANCHEZ
QUINTA REGIDORA
C. MARIA ELENA GALICIA TAMARIZ
SEXTA REGIDORA
LIC. JANETT ALVAREZ MILLA
SEPTIMA REGIDORA
LIC. GUILLERMO ALVARO SANCHEZ VAZQUEZ
OCTAVO REGIDOR
C. ANGIE DENISSE HAUFFEN TORRES
NOVENA REGIDORA
C. SHADAI AMARO ALVAREZ
DECIMA REGIDORA
LIC. HECTOR MELENDEZ CISNEROS
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO