INTRODUCCION
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) es una federacin de
alcance mundial integrada por cuerpos de estandarizacin nacionales de 153
pases.La misin de la ISO es promover el desarrollo de la estandarizacin y las
actividades con ella relacionada en el mundo con la mira en facilitar el intercambio
de servicios y bienes, y para promover la cooperacin en la esfera de lo
intelectual,
cientfico,
tecnolgico
y
econmico.
Todos los trabajos realizados por la ISO resultan en acuerdos internacionales los
cuales son publicados como Estndares Internacionales.
La formulacin de la serie de normas ISO-14000 merece destacarse por su
importancia y principalmente por su potencial de presentar resultados positivos. La
iniciativa fue de algunas empresas en el sentido de normalizar los sistemas de
gestin ambiental.
La implantacin de un sistema de un sistema de gestin ambiental (SGA) de
acuerdo a la norma ISO 14001 otorga a las organizaciones la posibilidad de
sistematizar los aspectos que se generan en cada una de las actividades que
desarrollan, adems de promover la proteccin ambiental, el desarrollo
sustentable previniendo la contaminacin desde un punto de vista de equilibrio con
los aspectos socioeconmicos.
Las organizaciones que se decidan por esta certificacin tienen la posibilidad de
reducir costos de la gestin de residuos, eliminar barreras a la exportacin, reducir
el riesgo de litigios y sansiones, adems de disminuir los riesgos laborales.
Este sistema es compatible con otros sistemas de gestin de calidad (ISO 9001);
salud y seguridad ocupacional (OHSAS 18001), dando la posibilidad de integrar
los los tres sistemas en uno solo con lo que se consigue una optimizacion del
proceso y la consiguiente reduccin de tiempos de auditoria y costos
Frente a una cantidad cada vez mayor de normas, reglamentos y legislaciones
relacionadas con el control, proteccin y recuperacin ambiental aplicadas a los
diversos sectores productivos se vieron obligados a adoptar normas de sistemas
de gestin ambiental, que tuviesen un alcance internacional, o sea que se
traduzcan en un sistema nico para las organizaciones que lo implementarn en
cualquier lugar, independientemente tambin de los sectores de produccin a los
que pertenezcan.
Esta norma internacional se basa en la metodologa conocida como PlanificarHacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodologa PHVA se puede describir
brevemente como:
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
Hacer: implementar los procesos.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a las
polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros
requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de
gestin ambiental.
ALCANCE:
Todos los requisitos de esta norma internacional tienen como fin su incorporacin
a cualquier sistema de gestin ambiental. Su grado de aplicacin depende de
factores tales como la poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus
actividades, productos y servicios y la localizacin donde y las condiciones en las
cuales opera.
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Requisitos generales
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestin ambiental de acuerdo con los requisitos de
esta norma internacional, y determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin
ambiental.
Poltica ambiental
La alta direccin debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse
de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin ambiental, sta:
a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus
actividades, productos y servicios.
b) incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin;
c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales.
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las
metas ambientales.
e) se documenta, implementa y mantiene,
f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en
nombre de ella y est a disposicin del pblico.
Planificacin
Aspectos ambientales. La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
a) identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios
que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance
definido del sistema de gestin ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos
nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevos o
modificados; y determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente.
Objetivos, metas y programas. La organizacin debe establecer, implementar y
mantener objetivos y metas ambientales documentados, en los niveles y funciones
pertinentes dentro de la organizacin.
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser
coherentes con la poltica ambiental, incluidos los compromisos de prevencin de
la contaminacin, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua.
Cuando una organizacin establece y revisa sus objetivos y metas, debe
considerar sus opciones tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y
comerciales, as como las opiniones de las partes interesadas.
Implementacin y operacin
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. La direccin debe
asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin ambiental. Estos, incluyen
los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de la
organizacin, y los recursos financieros y tecnolgicos.
Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y
comunicar para facilitar una gestin ambiental eficaz.
La alta direccin de la organizacin debe designar uno o varios representantes de
la direccin, quien, independientemente de otras responsabilidades, debe tener
definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) asegurarse de que el sistema de gestin ambiental se establece, implementa y
mantiene de acuerdo con los requisitos de esta norma internacional;
b) informar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de gestin
ambiental para su revisin, incluyendo las recomendaciones para la mejora.
Competencia, formacin y toma de conciencia. La organizacin debe
asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre,
que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales significativos
identificados por la organizacin, sea competente tomando como base una
educacin, formacin o experiencia adecuados, y debe mantener los registros
asociados.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que
sus empleados o las personas que trabajan en su nombre tomen conciencia de:
a) la importancia de la conformidad con la poltica ambiental, los procedimientos y
requisitos del sistema de gestin ambiental
b) los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales o
potenciales asociados con su trabajo y los beneficios ambientales de un mejor
desempeo personal
c) sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con los
requisitos del sistema de gestin ambiental; y
d) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.
Comunicacin. En relacin con sus aspectos ambientales y su sistema de
gestin ambiental, la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
a) la comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la
organizacin.
b) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas externas.
Documentacin. La documentacin del sistema de gestin ambiental debe incluir:
a) la poltica, objetivos y metas ambientales.
b) la descripcin del alcance del sistema de gestin ambiental.
c) la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin ambiental y
su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta norma internacional
e) los documentos, incluyendo los registros determinados por la organizacin
como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control
de procesos relacionados con sus aspectos ambientales significativos.
Control de documentos. Los documentos requeridos por el sistema de gestin
ambiental y por esta norma internacional se deben controlar.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin.
b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente.
c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de
los documentos.
d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
estn disponibles en los puntos de uso.
e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente
identificables.
f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin
del sistema de gestin ambiental y se controla su distribucin; y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.
Control operacional. La organizacin debe identificar y planificar aquellas
operaciones que estn asociadas con los aspectos ambientales significativos
identificados, de acuerdo con su poltica ambiental, objetivos y metas, con el
objeto de asegurarse de que se efectan bajo las condiciones especificadas,
mediante:
a) el establecimiento, implementacin y mantenimiento de uno o varios
procedimientos documentados para controlar situaciones en las que su ausencia
podra llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales; y
b) el establecimiento de criterios operacionales en los procedimientos; y
c) el establecimiento, implementacin y mantenimiento de procedimientos
relacionados con aspectos ambientales significativos identificados de los bienes y
servicios utilizados por la organizacin, y la comunicacin de los procedimientos y
requisitos aplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.
Preparacin y respuesta ante emergencias. La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar situaciones
potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos
en el medio ambiente y cmo responder ante ellos.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular
despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de tales procedimientos,
cuando sea factible.
Verificacin
Seguimiento y medicin. La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma
regular las caractersticas fundamentales de sus operaciones que pueden tener
un impacto significativo en el medio ambiente. Los procedimientos deben incluir la
documentacin de la informacin para hacer el seguimiento del desempeo, de los
controles operacionales aplicables y de la conformidad con los objetivos y
metas ambientales de la organizacin.
La organizacin debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y medicin
se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se deben conservar los
registros asociados.
Evaluacin del cumplimiento legal
En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar
peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas.
La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba.
No conformidad, accin correctiva y accin preventiva. La organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no
conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones
preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:
a) la identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones
para mitigar sus impactos ambientales;
b) la investigacin de las no conformidades, determinando sus causas y tomando
las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;
c) la evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y
la implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su
ocurrencia;
d) el registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas; y la revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas.
Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relacin a la magnitud de los
problemas e impactos ambientales encontrados.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se incorpore
a la documentacin del sistema de gestin ambiental.
Control de los registros. La organizacin debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos
de su sistema de gestin ambiental y de esta norma internacional, y para
demostrar los resultados logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
Auditora interna. La organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas
del sistema de gestin ambiental se realizan a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestin ambiental:
1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin ambiental,
incluidos los requisitos de esta norma internacional; y
2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
b) proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditoras.
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de
auditora, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones
implicadas y los resultados de las auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de
auditora que traten sobre:
las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las auditoras,
informar sobre los resultados y mantener los registros asociados;
la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras debe asegurar la
objetividad e imparcialidad del proceso de auditora.
Revisin por la direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin ambiental de la organizacin,
a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y
eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades
de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin ambiental,
incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las metas ambientales. Se deben
conservar los registros de las revisiones por la direccin.
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:
a) los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con los
requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba;
b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;
c) el desempeo ambiental de la organizacin;
d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
e) el estado de las acciones correctivas y preventivas;
f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a
cabo por la direccin;
g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos
legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y
h) las recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la direccin deben incluir todas las decisiones
y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la poltica ambiental,
objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestin ambiental, coherentes
con el compromiso de mejora continua.
EJEMPLOS:
Transportadora de electricidad s.a. tde (cochabamba)
simsa (la paz)
Minera san cristobal 14001 medio ambiente
fancesa (sucre)
econat (santa cruz)
Industrias fino iso 14001:2004
Ingenio azucarero guabir
