Proyecto Comunitario (Venezuela)

Enviado por Carla Santaella

1.

Estrategias metodolgicas para la formulacin de proyectos comunitarios

2.

Participacin Ciudadana

3.

El problema

4.

Anlisis de la situacin problema

5.

Matriz de priorizacin de problemas

6.

Marco legal

Proyecto Comunitario
El proyecto comunitario es un instrumento en el cul se plantea la solucin a un problema o la
satisfaccin de una necesidad sentida por la colectividad; es decir, es un plan de accin detallado que
resuelve un problema, una necesidad colectiva, situacional, corresponsables y cogestionaria de
la comunidad.

Estrategias metodolgicas para la formulacin

de proyectos comunitarios

1. Diagnstico Comunitario
Se refiere a la necesidad de efectuar una investigacin de la situacin actual de la comunidad. Dicho
diagnostico arrojara ciertas interrelaciones con el entorno, planteando una visin sistmica. Para que
dicho diagnstico sea efectivo, es bsico el conocimiento de la comunidad.
Esta evaluacin debe considerar los siguientes elementos:
a. Infraestructura Comunitaria:
Tiene que ver con establecer los servicios que hay en la comunidad: Agua, luz, telfono, internet,
espacios pblicos, vas de comunicacin y escuelas, as como la cantidad y calidad de estos. Se
requiere determinar los servicios que no existen y los que se deben optimizar.
b. Factor Econmico:
Hay que describir las modalidades de subsistencia de la comunidad, las distintas formas de trabajo, el
nivel de desempleo y si existen otra fuente de empleo, o de potenciales.
c. Factor social:
Se debe identificar el perfil de las familias: cantidad de personas, condiciones de vivienda, escolaridad,
formas de esparcimiento y de manutencin. As mismo es relevante saber los problemas sociales mas
graves que puedan existir, como inseguridad, violencia domestica, entre otros.
d. Factor Institucional:
Se refiere en conocer las instituciones publicas y privadas que funcionan en la comunidad y qu
necesidades atienden, es decir, aquellas que hacen vida comunitaria activa. De igual forma hay que
determinar las organizaciones sociales de base que existen, como asociaciones civiles, partidos
polticos, cooperativas.

2. Planteamiento del problema:

Para Charo Mendez (2006) un problema social es una situacin negativa e indeseada (por ausencia,
carencia o dficit), que es inaceptable para el actor que lo identifica y puede ser modificada
favorablemente con otra realidad. Es diferente al concepto de necesidad, ya que estas surgen por la
existencia de un problema que las origina. Una situacin problemtica no es la ausencia de una
solucin, sino un estado negativo existente. Para la seleccin del problema, el autor del proyecto
comunitario puede observar las necesidades mas recurrentes que hay en la comunidad.
Para la formulacin adecuada del problema se deben seguir los siguientes pasos:
a. Tratamiento brindado a dicho problema y las formas tradicionales de ser abordado. Es decir
su conceptualizacin, cmo se observa y mide.
b. Ubicacin e identificacin geogrfica
c. Antecedentes y trayectoria histrica. Es necesario explicar desde cundo existe el problema
y cmo ha sido su evolucin.
d. Impacto.
Para que el problema tenga mayor relevancia es oportuno precisar la poblacin o nmero de
habitantes afectados y su magnitud.
Mientras ms detallada, descriptiva y minuciosa sea su caracterizacin, el problema estar
correctamente planteado. Es fundamental presentar sus sntomas o manifestaciones negativas
concretas y si se cuenta con ellas, acompaarlos de indicadores o cifra estadsticas. As mismo se
deben destacar sus causas, por qu se origino y los factores que lo explican, asi como tambin hay
que sealar sus consecuencias. Es decir, qu ocurrir si no se soluciona y cmo se agravar. Este
aspecto constituye lo que se conoce como el estado o pronostico del problema. Es importante que
la descripcin sea clara, precisa y coherente.
Una vez identificados y planteados los problemas existentes en la comunidad hay que realizar una
priorizacin y jerarquizacin de aquellos que deben ser atendidos. No se pueden abordar varios
problemas a l vez, porque esto puede atentar contra la eficacia de ejecucin de los mismos.
As como en la elaboracin de una tesis de grado existen criterios para la seleccin del tema y del
problema, en el caso de los proyectos comunitarios, se pueden considerar como factores para su
eleccin, los vecinos que sern beneficiados, el problema que tenga mayor viabilidad para su solucin,
que generara mayor participacin y trabajo comunitario.
3. Programacin y Plan de Accin
a. Formulacin del objetivo general:
Es el qu o para qu del proyecto. Es lo que se aspira alcanzar. Debe tener los siguientes atributos: ser
concretos, posibles, verificables, que se puedan alcanzar a mediano, largo plazo y redactar con verbos
en infinitivo.
b. Objetivos especficos:
Representan el cmo se va a llegar al objetivo general, son componentes importantes y parciales para
alcanzarlo. En el manual para la formulacin de Proyectos Sociales de la UCAB, se establece una
diferenciacin importante entre ambos tipos de objetivos. El objetivo General describe la globalidad de
al situacin a la que se pretende llegar, lo que debe lograrse al finalizar el proyecto, en tanto que los
objetivos especficos son concretos y dirigidos satisfacer componentes importantes comtenplados en el
objetivo general. Son sus estrategias, como una relacin entre medios y fines. De igual forma, estos
objetivos no se deben confundir con la meta. Esta es temporal, espacial y medible. Es decir,
cuantitativamente dimensionada.
Los objetivos especficos tampoco se deben confundir con actividades o acciones, porque stas solo
permiten generar productos determinados que facilitan el cumplimiento de esos objetivos. Las metas
son la expresin cuantitativa de lo que se pretende alcanzar con el proyecto, indicando cundo y en
qu tiempo se pretende alcanzar. Asi como el mbito o espacio delimitado. La realizacin de una meta
supone a su vez, la ejecucin de una serie de actividades y estas ultimas comprenden la cantidad de
trabajo especifico que debe realizar un proyecto para que una meta se pueda llevar a la prctica. Con

la planificacin de actividades se pueden identificar los recursos fsicos, materiales y humanos que se
requieren para ejecutarlos.
Luego de formular el objetivo general y los objetivos especficos, se debe establecer el alcance o
impacto del proyecto. Es decir, la poblacin objeto, la destinataria o la que se va a beneficiar con el
mismo. Esta tambin puede calificarse como grupo de inters.
4. Cronograma:
Constituye el control de las actividades que se llevaran a cabo, con fechas de inicio y fin, que
permitirn hacer seguimiento y evaluar el desarrollo del proyecto, a travs de la identificacin de sus
posibles avances, retrasos o dificultades presentadas. El cronograma permite establecer los
correctivos que sean necesarios y conocer la ejecucin de los recursos del proyecto.
5. Presupuesto:
Representa estimar los ingresos y gastos del proyecto, as como la determinacin de los recursos
materiales, humanos e institucionales.
Es conveniente considerar la factibilidad del proyecto elaborado, a travs de la revisin de aspectos,
como la compatibilidad con la capacidad tcnica, con los recursos y su adecuacin en trminos
de costos y beneficios. La factibilidad tambin est determinada por la aceptacin que el proyecto
pueda tener por los habitantes de la comunidad, si es compatible con los valores de los lideres y con
la cultura existente en ese contexto.
6. Formato de presentacin del proyecto comunitario:
Se sugiere incluir el proyecto en una carpeta con los siguientes datos: portada o caratula con su
nombre, organizacin que lo patrocina, apartado postal, telfono, fax, monto total de financiamiento o
presupuesto global requerido, as como su duracin y responsable del proyecto.
7. Sntesis del proyecto:
En este apartado se deben sealar el objetivo general y los especficos, poblacin beneficiada, metas,
plan de actividades, recursos materiales, humanos y su ubicacin geogrfica. Este ultimo aspecto debe
researse con la mayor exactitud posible. Por ejemplo: el estado o distrito metropolitano, municipio,
parroquia, comunidad, circuito comunitario y los datos de los responsables de la comunidad por el
proyecto. Seria ideal acompaar todo esto con un mapa.
8. Fundamentacin y justificacin del proyecto:
En este punto se deben sealar la descripcin del proyecto, el problema que aborda, el por qu es
necesario y su prioridad frente a otros problemas existentes. As mismo, se debe indicar los beneficios
esperados y sustentar todos los componentes de la propuesta.
9. Ejecucin del proyecto:
En esta parte se debe cumplir totalmente con lo manifestado en el cronograma de actividades.
10. Evaluacin del proyecto:
Es una revisin minuciosa que busca revisar los logros del proyecto a partir de los objetivos
planteados, las actividades planificadas, la detectacion de posibles problemas, la adecuacin del
presupuesto, la participacin de los involucrados y responsables, para tomar los correctivos
necesarios. Esta evaluacin tambin tiene por objeto concientizar el aprendizaje de la experiencia que
dej la aplicacin del proyecto, adems de la posibilidad de intercambiar o transferir dicha experiencia.
Otro elemento vital en este segmento, es medir la satisfaccin de los usuarios y mejorar
la estructura de futuros proyectos.
El por qu del diagnstico
La dinmica social y econmica del pas ha permitido mediante la inclusin en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de una serie de artculos que definen los
mecanismos de participacin de la comunidad en los procesos de decisin que estn vinculados con
su propio desarrollo.
Igualmente, leyes como: Ley de los Consejos Comunales, Ley de los Consejos de
Planificacin, Ley del Consejo de Coordinacin de Polticas Pblicas, Ley del FIDES, LAEE
contemplan en su articulado los roles que la comunidad debe cumplir en el ejercicio de
los derechos constitucionales a la participacin.

Por otra parte, la asignacin de recursos a las comunidades se realiza a travs de la

formulacin de proyectos, ya sea para su financiamiento a travs de los Consejos Comunales, el
FIDES, la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales, y los Bancos Comunales u otra institucin de
financiamiento.
La aplicacin de la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante implica la formulacin de
proyectos, y una de sus fases ms importantes es justamente la elaboracin del DIAGNSTICO.

Participacin Ciudadana

La participacin no es un concepto nico, estable y referido slo a lo poltico. Es una dinmica

mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos
que les afectan directa o indirectamente.
Se habla de participacin cuando la gente:
Asiste a reuniones.
Cuando sale a la calle a manifestar a favor o en contra de algo.
Cuando de manera pacfica se niega pblica y notoriamente a comprar, hacer o decir algo que
la mayora considera correcto.
Cuando vota en los procesos electorales.
Cuando ejecuta determinadas tareas: Campaa de Alfabetizacin, de vacunacin, etc.
Cuando hace sentir su voz en una reunin.
TIPO DE HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS
Tcnicas de visualizacin
Tcnica de dinmica de grupos
Tcnicas de entrevistas y comunicacin oral
Tcnicas de observacin de campo
La dinmica de grupos es fundamental para trabajar con grupos de personas y lograr su
participacin efectiva.
Las tcnicas de visualizacin implican la utilizacin de diferentes formas de
representaciones grficas, lo que facilita la participacin de personas con diferentes grados y tipos
de educacin.
Los mtodos de entrevista y comunicacin oral en el enfoque participativo permiten
obtener informacin desde los diferentes puntos de vista de los miembros de la comunidad, y a
conocer la visin de la gente acerca de sus problemas.
La observacin de campo busca recolectar en el terreno, en forma grupal, informaciones que
sern utilizadas posteriormente usando las tcnicas de visualizacin.

El problema

PARA ENUNCIAR DE MANERA ADECUADA UN PROBLEMA, ES NECESARIO QUE:

Est expresado como una condicin negativa
Se especifique su ubicacin, es decir, dnde ocurre el problema?
Ej.: altos niveles de desnutricin infantil en la comunidad de Santa Rosa de Jimnez,
Inexistencia del servicio de cloacas en el barrio Santa Cruz

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN
SUPERVISIN Y CONDUCCIN TCNICA DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS
TURNO: TARDE, TRAYECTO 2, TRIMESTRE 3, SECCIN: 01

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIN Y PRESENTACIN

DE PROYECTOS SOCIO COMUNITARIOS PARA EL CONSEJO COMUNAL DE
LOS BLOQUES 7 Y 8 DE LA URBANIZACIN SIMN RODRGUEZ.

Integrantes del Grupo:

Lenny Daz V-13.609.080
Richard Pea V-20.676.025
Kristhiams Zerpa V-20.301.614
Facilitadora: Orquidia Flores

Caracas, Enero de 2012

Publicado por Lenny Daz, Richard Pea, Kristhiams Zerpa en 12:51 a. m.

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INTRODUCCION
La siguiente investigacin tiene como objetivo principal implementar un Manual de
Procedimientos, que le permita al consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la
urbanizacin Simn Rodrguez, ubicado en el Distrito Capital, Municipio Libertador,
Parroquia el Recreo, la formulacin y presentacin de proyectos socio comunitario,
ya que en el encuentran los requisitos que solicitan los entes pblicos encargados
de financiar los proyectos realizados por los consejos comunales.
Un Manual de Procedimientos, contribuye a uniformizar la accin del personal, al
establecimiento de medidas de calidad y facilitan la racionalizacin de los procesos,
segn las caractersticas y necesidades de cada empresa. El Manual de
Procedimiento tiene como principal objetivo: facilitar y guiar a los voceros del
consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez en la
elaboracin y presentacin de los futuros proyectos de forma clara y precisa, El
manual de procedimientos para la formulacin y presentacin de proyectos socio
comunitarios es de gran beneficio para el consejo comunal de los bloques 7 y 8
debido a que guiara a los miembros, en cuanto a cmo realizar y presentar los
proyectos socio comunitarios, tambin permitir al consejo comunal cumplir su
funcin principal, que es responder por las necesidades que tiene la comunidad,
resolviendo cada problema de infraestructura que posean dichos bloques.
El presente proyecto est estructurado de la siguiente forma: Momento I la

Organizacin integrado por la Razn Social, Naturaleza de la Organizacin,

Localizacin Geogrfica y Telfonos, Historia de Vida de la Organizacin, Nombre
de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto, planteamiento del problema:
Descripcin del problema, Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades,
Seleccin de las Necesidades, Alternativas de solucin, Justificacin e Impacto
Social: Razones que conlleva a realizar este proyecto: Modelos de Gestin
Administrativa, Participante- Comunidad, Vinculacin del Proyecto con el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 y Lneas de Investigacin
del PNFA, Poblacin Beneficiada: Directos e Indirectos; Momento II, Objetivos del
Proyecto: Objetivo General y Objetivos Especficos, Marco Referencial, Proyectos
Realizados para Abordar la Problemtica, Investigaciones sobre el Tema: TericoConocimiento, Tcnico - mbito de Accin, Legal Aspectos Metodolgicos: Plan de
Accin, Cronograma de Actividades; Momento III Experiencia de los Participantes:
Alcances y Limitaciones, Aportes, Recomendaciones a los Involucrados,
Referencias Bibliogrficas y Anexos y Conclusin.
Publicado por Lenny Daz, Richard Pea, Kristhiams Zerpa en 12:50 a. m.

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DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIA
A Dios todo poderoso por iluminarnos y guiarnos por el buen camino y darnos
fuerzas en este largo trecho y poder alcanzar uno de nuestros sueos como
es
el
conseguir
el
ttulo
de
Tcnico
Superior
Universitario.
A nuestros padres a quienes les debemos todos los momentos felices de
nuestras vidas, porque con cada sonrisa y mirada hemos podido sentir su
apoyo
nuestros
logros
tambin
son
suyos.
A nuestros hermanos y hermanas por brindarnos una palabra de aliento en el
momento
justo.
A mi esposo Ebert Gomz por el amor brindado, la paciencia y la FE
depositada en m ha sido inagotable, a mis hijos Steffani y Erick por los
momentos en que me han alentado con sus detalle y palabritas y a mi mam
Ana de Caldern por hacer de mi la mujer que soy sin ti nada huviera logrado.
Los Amo a los cuatro, Son la fuerza que mueve mi corazn.
A la Prof. Orquidia Flores nuestra tutora metodolgica, por su destacada labor
docente quien con mucha paciencia nos oriento y ayudo a cumplir esta meta.
Gracias
Orquidia.
Y por ultimo pero no menos importante a mi querida Amiga y hermana MAYRA
MATINEZ, que nos observa desde el cielo a cada instante Lo prometido es

deuda amiga, aqui esta el proyecto solo Dos sabe por que hace las cosa y si
quizo que estuvieras a su lado por algo seria, solo me resta decirte que cumpl
m palabra, que aqui en la tierra se te extraa mucho. Gracias por siempre
cuidarnos. Nunca te Olvidare Mayra...!!! Te lo digo en criollito, como tu decias.
A nuestros compaeros de clases que sin darse cuenta han sido un apoyo, a
todos
Mil
gracias...!!!
Agradecidos con todos y con la vida...
LENNY DIAZ
Publicado por Lenny Daz, Richard Pea, Kristhiams Zerpa en 12:16 a. m.

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DOMINGO, 12 DE FEBRERO DE 2012

MOMENTO I
La Organizacin
Razn social
Consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez,
registrado bajo el n01-01-09-001-0003 en el sistema de taquilla nica de registro
del poder popular del estado distrito capital en fecha 12/10/2010 del Ministerio Del
Poder Popular Para Las Comunas Y Proteccin Social NMPPCPS/ 32972
Ubicacin Geogrfica y Telfonos
Parroquia el recreo, municipio libertador, distrito capital, urbanizacin Simn
Rodrguez, telfonos: (0212)7822674 / (0426)7166372. Ver anexo N 1
Misin
Promover el desarrollo de la comunidad de los bloques 7 y 8 y a su vez elevar la
participacin de la misma en el trabajo comunitario aportando un alto nivel de tica,
trayendo con esto un mejor vivir social.
Visin
Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y
protagnica, y el desarrollo endgeno, dando impulso al desarrollo humano integral,
que eleve la calidad de vida de la comunidad de los bloques 7 y 8.

Valores
El consejo comunal de los bloques 7 y 8 se rige por los siguientes valores:
corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas,
celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de
cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia,
eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia,
trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, con el fin de establecer la base
sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y
econmico.
Objetivo
El principal objetivo del consejo comunal de los bloques 7 y 8 de Simn Rodrguez
es, servir de instancia participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimiento sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Breve descripcin del rea donde se est trabajando.
La urbanizacin Simn Rodrguez fue fundada en el ao 1957, est conformada por
10 bloques, el rea donde se llevo a cabo la investigacin, es en el consejo comunal
del bloque 7 y 8 de la urbanizacin de simn rodrguez, el cual que fue reelecto en
la
fecha
28/08/2010.
El consejo comunal lo integran 4 unidades:
La Unidad Administrativa Y Financiera Comunitaria
La Unidad De Contralora Social
La Unidad Ejecutiva
El Comit Electoral Permanente.
La unidad administrativa y financiera comunitaria es la de mayor importancia,
debido a que es el comit en el cual podemos aplicar, los conocimientos
administrativos adquiridos a lo largo de nuestra carrera universitaria, la unidad
administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal que
funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro, e
intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, la
presente unidad est compuesta por 5 habitantes de la comunidad y se denominan
voceros.
Es importante mencionar, que este proyecto elaborar un manual de procedimiento
para la formulacin y presentacin de proyectos para el consejo comunal de los

bloques 7 y 8 de Simn Rodrguez tiene como principal objetivo que el consejo

comunal tenga una manera o forma de realizar proyectos y brindarle un poco ms
de conocimientos en esa rea, debido a que la comunidad presenta muchos
problemas de infraestructura. Organizaciones sociales y no sociales que
caracterizan la comunidad u organizacin: Presentes en la comunidad estn: El
CICPC de Simn Rodrguez, el colegio Simn Rodrguez, el parque monseor
Lucas Castillo, El Waraira Repano, un modulo de barrio adentro y en sus cercanas
estn varios consejos comunales y hidrocapital.

Planteamiento del Problema

El hombre desde sus orgenes ha sido un ser eminentemente social de all la
necesidad de formar grupos, comunidades y sociedades con sus semejantes con el
objetivo de transformar, desarrollar y crear diversas formas de organizaciones que le
permita crear una base para un pleno desarrollo en los diversos aspectos
econmicos, sociales, culturales, tecnolgicos y ambientales, tarea ardua, ya que
cada uno de los individuos debe cooperar entre s, por sus restricciones personales
y constituir organizaciones que le permitan lograr objetivos en comn, que no se
lograra de forma individual. Segn la opinin de Robbins (2004).
Una organizacin es la unidad social coordinada deliberadamente, y compuesta por
dos o ms personas, que funciona de manera continua para alcanzar una o varias
metas comunes. (p5)
En Venezuela, las organizaciones sociales, se ven reflejadas a travs de los
Consejos Comunales, creadas por el Decreto Presidencial el 26 de noviembre del
2009, cuyo eje central es el movimiento popular, donde los actores principales de
estas organizaciones son las diferentes comunidades y sectores de nuestro pas.
Estas organizaciones han adquirido un protagonismo reflejado en la insercin de
nuevos mecanismos de participacin a travs de lo que se ha denominado
constitucionalmente la democracia participativa y protagnica. Este protagonismo a
supuesto el dialogo entre las distintas organizaciones de un territorio especifico y la
introduccin de demandas y propuestas de las comunidades dentro de la estructura
del Estado.
En el plan de desarrollo social y econmico (2007), se seala la necesidad de que
los individuos se organicen para lograr objetivo en comn, lo que no implicar
atentar la autonoma, la independencia, la libertad y la esencia del individuo como
ser intelectual, espiritual y humano, basndose principalmente en el bien comn y
colectivo construyendo de esta manera una comunidad de equidad y justicia social.
Para lograr ampliar los espacios de participacin, en Venezuela se busca como
alternativa la creacin de los consejos comunales, cuya principal tarea es detectar
las necesidades que presenta un sector determinado y as formular, disear,
implementar y evaluar proyectos que beneficien a un colectivo en general. Por ende,
un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde sus
miembros sean los gestores de dichos proyectos.
Es por esto que los habitantes de la comunidad de la urbanizacin simn rodrguez,
organizo el consejo comunal de los bloques 7 y 8, el da 28 de agosto de 2010 con

el fin de responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de la

comunidad. Asimismo, es importante sealar que se ha evidenciado que esta
comunidad presenta un bajo nivel de conocimiento en la formulacin, diseo,
ejecucin y evaluacin de los proyectos comunitarios que permitan sealar sus
necesidades, intereses comunes y posibles soluciones para el bienestar comn de
sta. Ver anexo
Se debe sealar que entre las causas que generan el bajo nivel de conocimiento en
la formulacin de proyectos en el consejo comunal de los bloques 7 y 8, son: falta
de documentacin por parte de los miembros que conforman la organizacin,
desconocimiento de los aspectos tericos, tcnicos y metodolgicos para la
formulacin y presentacin de los proyectos e intereses individuales de los
miembros y participantes de la comunidad.
Diagnstico participativo
Diagnstico situacional
Situacin Actual inicial:
Desde que fue conformado el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la
urbanizacin de Simn Rodrguez, el 28/08/2010 los miembros del consejo comunal
no han podido ejecutar ningn proyecto socio comunitario, debido al bajo nivel de
conocimiento que tienen los Voceros del consejo en base a los proyectos. Ver anexo
N2
Causas:
En primer lugar se encuentra, el bajo nivel de conocimiento que presentan los
miembros del consejo comunal acerca del como formular y ejecutar y un proyecto
socio
comunitario.
En segundo lugar, la falta de documentacin (metodologas, marco jurdico o legal)
acerca de cmo se deben realizar los proyectos socio comunitarios.
En tercer lugar, la falta organizacin y motivacin para documentarse acerca de
cmo se debe elaborar de los proyectos socio-comunitarios.
Consecuencias:
En primer lugar se encuentra, el no haber formulado, ni ejecutado ningn proyecto
socio comunitario en el tiempo que de fundado el consejo comunal.
En segundo lugar se encuentra, incumplimiento de los objetivos, la misin y la visin
que tienen planteado el consejo comunal en su fundamentacin.
En tercer lugar se encuentra, la desmotivacin de los miembros del consejo
comunal a participar del mismo.
Matriz de nacesidades
Jerarquizamos las necesidades de la comunidad de los Bloques 7 y 8 de la
urbanizacin Simn Rodrguez segn la distribucin de frecuencia observamos.

Alternativa de solucin:
Por tal motivo se quiere elaborar un manual de procedimiento para la formulacin y
presentacin de proyectos socio comunitarios para el consejo comunal de los
bloques 7 y 8 de Simn Rodrguez, y as puedan solventar de manera satisfactoria
el dficit de conocimiento y siguiendo los pasos del manual logren la formulacin y
ejecucin de los proyectos y as solventar los problemas prioritarios en la
comunidad.

Matriz DOFA

JUSTIFICACIN
Justificacin del Proyecto
Las comunidades actualmente juegan un papel importante en los diversos espacios
que ocupan y son fundamentales para la construccin del nuevo hombre y sociedad
que se amerita. La participacin de las comunidades debe dirigirse a fortalecer lazos
de solidaridad, respeto, integracin vecinal, sentido de pertenencia y rescate de
algunos valores fundamentales para mejorar la convivencia personal, familiar y
comunitaria. Para ello, se amerita que los miembros responsables de la
organizacin del consejo comunal de los bloques 7 y 8, cuenten con los
conocimientos necesarios relacionados con la elaboracin de proyectos.
Por lo que anteriormente se describi, se hace necesaria la elaboracin de un
manual de procedimientos para la formulacin y presentacin de proyectos socio
comunitario para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin simn
rodrguez, cuya finalidad se dirige en ofrecer a los miembros que conforman dicho
consejo comunal los aspectos tericos, tcnicos y metodolgicos para el momento
que deban presentar, formular, ejecutar y evaluar un proyecto, as como lo seala la
ley orgnica de los consejos comunales publicada en la gaceta oficial n 39.335 en
el captulo vi, de fecha (2009) sobre la gestin y administracin de los recursos de
los consejos comunales.
Justificacin de la Investigacin
Actualmente, en nuestro pas desde los aos noventa se ha producido cambios en

las diferentes estructuras econmicas, sociales, culturales, educativas, entre otras.

En el campo educativo, especficamente el cambio se inicia desde el momento de la
creacin de los programas nacionales de formacin (PNF) cuya visin y misin es la
transformacin cientfico humanstico que considera la educacin como un
proceso integral acompaada de una formacin creadora, innovadora y
sociopoltica, buscando que los ciudadanos y ciudadanas participen en la nueva
creacin de la Repblica Socialista enmarcado en el Proyecto Nacional Simn
Bolvar.
La vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional en contextos reales, la
participacin de diferentes actores y la consideracin de los problemas de estudio,
es una de las principales caractersticas de los PNF, tema central de la siguiente
investigacin, ya que a partir de la deteccin de una situacin o problema que
presenta la urbanizacin Simn Rodrguez en relacin al desconocimiento que
posee los miembros que conforman el consejo comunal de los bloques 7 y 8, en
cuanto a los aspectos relacionado a la formulacin, ejecucin y evaluacin de
proyectos, se considera importante dar respuesta a esta problemtica, ya que es la
medula central para dar mpetu a una verdadera participacin de los ciudadanos, el
buen funcionamiento de ste y el logro de los objetivos que se dirigen haca la
bsqueda de alternativas para consolidar la integracin y participacin de los
habitantes de dicha comunidad.
De esta manera, resolviendo esta problemtica, los miembros podrn velar para que
todas las actividades que se desarrollen cumplan con las disposiciones legales de
los consejos comunales, y que a partir de la obtencin de las herramientas tcnicas,
tericos y metodolgicas, la comunidad se beneficien y se dirijan hacia la bsqueda
de mejoras a los principales problemas que agobian a la comunidad, como: la
disminucin de la basura, el buen uso de los espacios comunes y la toma de
conciencia con relacin al problema y las acciones administrativas que se puedan
implementar para disminuir los efectos socio econmicos en esta populosa
comunidad ya que cuenta aproximadamente con 300 Habitantes.

Relacin Del Proyecto Con Las Lneas Estratgicas Del Plan Nacional Simn
Bolvar 2007-2013
El proyecto nacional Simn Bolvar fue emprendido por el 1er mandatario Hugo
Rafael Chvez Fras, para consolidar el socialismo del siglo XXI en Venezuela, La
idea fundamental del plan es lograr el establecimiento de una democracia
fundamental en el pas y el desarrollo econmico de la nacin.
Siguiendo las directrices de los planes de la nacin nos damos cuenta que el que
ms se vincula y relaciona con nuestro proyecto, es LA SUPREMA FELICIDAD
SOCIAL , debido a que entre una de sus estrategias y polticas esta Fomentar la
participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la
socializacin equitativa de los excedentes y con ello se busca incrementar la
participacin de los consejos comunales en planificacin y control de la economa,
ya que los consejos comunales son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos y las diversas organizaciones comunitarias,

movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado, ejercer el

gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados en nuestro caso, a la necesidad de las comunidades.
Publicado por Lenny Daz, Richard Pea, Kristhiams Zerpa en 11:51 p. m.

MOMENTO II
Objetivo General
Elaborar manual de procedimiento para la formulacin y presentacin de proyectos
socio comunitario para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin
Simn Rodrguez
Objetivos Especficos
Elaborar un manual de procedimiento para la formulacin y presentacin de los
proyectos socios comunitarios para el consejo comunal los bloques 7 y 8 de la
urbanizacin Simn Rodrguez.
Exponer a los miembros del consejo comunal bloques 7 y 8 de la urbanizacin
Simn Rodrguez como utilizar el manual de procedimiento, para la realizacin de
los proyectos socios comunitarios.
Evaluar el manual de procedimiento para la realizacin de los proyectos socios
comunitarios para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin simn
Rodrguez.
Explicar al consejo comunal y a la comunidad el basamento legal la ley Orgnica de
los Consejos Comunales.
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes del Proyecto
Como referencias anteriores al proyecto que planteamos podemos observar el caso
de los siguientes consejos comunales: consejo comunal indio de Catia, el consejo
comunal 37-f 23 de enero, consejos comunales de Miranda, consejo comunal
esteban Daz puerto la cruz en este sentido analizamos los datos y tomamos como
ejemplo la elaboracin y la organizacin de cada uno de ellos y como presentaron
sus proyectos como consejos comunales.
El consejo comunal de La comunidad del Bloque 37 de la zona F del 23 de Enero
se ha visto beneficiada con las obras de infraestructura que se han realizado para
mejorar la calidad de vida de la populosa parroquia capitalina. Estos trabajos han
sido gestionados y supervisados por los voceros y voceras del Consejo Comunal
37-F, quienes se han encargado de dar respuestas al colectivo del bloque con
trabajo arduo y constante. 06 de Enero de 2010 Comunidad del Bloque 37 del 23 de

Enero se organiza para mejorar su calidad de vida. Extrado el 09 de Junio del 2010
desde
www.correodelorinoco.gob.ve)
En este sentido se puede hacer punto de comparacin de lo antes expuesto con la
urbanizacin Simn Rodrguez Bloques 7 y 8 ubicada en la parroquia el recreo, es
una comunidad que actualmente est conformando un consejo comunal para la
elaboracin de sus proyectos y trabajos sociales en la comunidad, para que los
mismos se lleven a cabo con la supervisin de los voceros y voceras del consejo
comunal.
Los voceros y voceras del consejo comunal indio de catia, ubicados en la localidad
de Gramoven especficamente en el municipio Libertador, Este jueves en horas de
la maana rindieron cuenta ante los servidores pblicos del Servicio Autnomo
Fondo Nacional de los Consejos Comunales (Safonacc), los proyectos de
infraestructura que han sido ejecutados en este sector, durante el ao pasado.
Caracas, 09 de julio de 2009 www.safonacc.gob.ve)
Actualmente el consejo comunal de la urbanizacin simn rodrguez bloques 7 y 8
de la parroquia el recreo , se est conformando para poder llevar a cabo los
proyectos de infraestructura para dar informacin a las autoridades o entes
correspondientes que en un futuro concedan la ayuda para la elaboracin de los
proyectos comunitarios para la mejora de los edificios.
Los Consejos comunales de Miranda ejecutan proyectos comunitarios, Para
promover la integracin de la comunidad al desarrollo social y promover la
verdadera participacin popular, los consejos comunales del municipio Guaicaipuro,
estado Miranda, ejecutan proyectos comunitarios, gracias al apoyo de la Direccin
de Participacin comunal del estado Miranda. Recientemente recibimos de manos
del gobernador de Miranda, Diosdado Cabello, 120 mil bolvares fuertes para
culminar un proyecto de vialidad que hemos venido haciendo por etapas.
Los Teques, 11 Jul. ABN www.venetubo.com) Gracias a la creacin de los consejos
comunales se ven beneficiadas muchas comunidades de bajos recursos como es el
caso de los habitantes de Miranda el cual han sido favorecidos con estos beneficios,
y pueden ejecutar sus proyectos con la ayuda del ejecutivo estatal.
En vas de conformar su comuna el Consejo Comunal Esteban Daz logra mejora
los servicios pblicos. Mejoras tanto en infraestructura como en alumbrado elctrico,
as como en el servicio de agua potable, ha experimentado el Consejo Comunal
"Esteban Daz A", del sector Las Charas I, ubicado en la parte alta de Puerto La
Cruz. Puerto la Cruz, 14 de junio de 2010 www.mpcomunas.gob.ve)
Tal cual cmo se evidencia el consejo comunal Esteban Daz se conformo y mejoro
la infraestructura y el alumbrado elctrico, as como el servicio de agua potable de
su comunidad, esperamos que la conformacin del consejo comunal bloques 7 y 8
de la urbanizacin Simn Rodrguez llegue a tener estos beneficios que son tan
importantes y provechosos para todos las ciudadanos y ciudadanas de nuestra
comunidad.

Sin embargo, se observa que las comunidades bien organizadas conjunto con el
consejo comunal del sector y el buen uso de la Ley de los Consejos Comunales
pueden alcanzar metas muy beneficiosas para la comunidad, como por ejemplo los
siguientes casos de consejos comunales, Consejo Comunal Indio de Catia, El
Consejo Comunal 37-F 23 de Enero, Consejos comunales de Miranda, Consejo
Comunal Esteban Daz puerto la cruz .
Es importante mencionar, que Gracias a la Revolucin Bolivariana y a los entes del
estado en cargados de ayudar a los Consejos Comunales, los proyectos que se han
gestionado han recibido respuesta rpida. Para el beneficio de la comunidad y los
habitantes que all viven . En este sentido , se espera que este sea el caso de la
comunidad de Simn Rodrguez.

Terico conocimiento
Un Diccionario define la palabra Manual como un libro en que se recoge lo
fundamental de una materia.
Definicin de manual.
Quiroga (1999) define que un manual es un documento que contiene, en forma
ordenada y sistemtica, informacin y/o instrucciones sobre historia, organizacin,
poltica y/o procedimientos de una organizacin que se consideren necesarios para
la mejor ejecucin del trabajo.(p.161)
Segn la opinin de Kellog (1963): El manual presenta sistemas y tcnicas
especficas. Seala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el
personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempea
responsabilidades especficas. Un procedimiento por escrito significa establecer
debidamente un mtodo estndar para ejecutar algn trabajo. (p19)
Se entiende que un manual es todo cuerpo sistemtico que indique las actividades a
ser cumplidas por los miembros de una organizacin, son considerados uno de los
elementos ms eficaces para la toma de decisiones en la administracin, el
propsito fundamental de los manuales es el de regularizar la operaciones de la
organizacin y su elaboracin depende de la informacin y necesidades de cada
empresa, ya que representa una gua prctica que se utiliza de herramienta y
soporte para las organizaciones, incluyen las normas legales, reglamentarias y
administrativas que se han establecido en el transcurso del tiempo.
Tipos de manuales.
Existen diversas clasificaciones de los manuales, a los que se designa con nombres
diversos, pero que pueden resumirse de la siguiente manera:
Por su alcance: Generales o de aplicacin universal.
Departamentales o de aplicacin especfica.
De puestos o aplicacin individual.

Por su contenido: De historia de la empresa o institucin.

De organizacin.
De polticas.
De procedimientos. De contenido mltiple (manual de Tcnicas)
Por su funcin especfica o rea de actividad: De personal.
De ventas.
De produccin o ingeniera.
De finanzas. Generales, que se ocupen de dos o ms funciones especficas.
Otras funciones.
Objetivo de los manuales.
Instruir a la persona acerca de aspectos tales como:
Objetivos, funcione, relaciones, polticas, procedimientos, normas, etc.
Precisar las funciones y relaciones de cada unidad administrativa.
Determina en forma ms sencilla las responsabilidades por fallas o errores.
Facilita las labores de auditora, evaluacin del control interno y su evaluacin.
Ventajas de los Manuales.
Los manuales tienen las siguientes ventajas:
a- Facilita el estudio de los problemas de organizacinLogra y mantiene un slido plan de organizacin.
c- Asegura que todos los interesados tengan una adecuada comprensin del plan
general y de sus propios papeles y relaciones pertinentes.
d- Sistematiza la iniciacin, aprobacin y publicacin de las modificaciones
necesarias en la organizacin.
e- Sirve como una gua eficaz para la preparacin clasificacin y compensacin del
personal clave.
Desventajas de los Manuales.
Kellog (1963) menciona que entre los inconvenientes que presentan los manuales
se encuentran:

a- Muchas empresas consideran que son demasiado pequeas para necesitar un

manual que describa asuntos que son conocidos por todos sus integrantes.
b- Algunas consideran que es demasiado caro, limitativo y laborioso preparar un
manual y conservarlo al da.
c- Existe el temor de que pueda conducir una estricta reglamentacin y rigidez.dSu deficiente elaboracin provoca serios inconvenientes en el desarrollo de las
operaciones.
e- Si no se actualiza peridicamente, pierde efectividad.
Los Manuales De Procedimientos
Los manuales de procedimientos describen en detalle los procedimientos que se
realizan en una organizacin. Contribuyen a uniformizar la accin del personal, al
establecimiento de medidas de calidad y facilitan la racionalizacin de los procesos.
Segn las caractersticas y necesidades de cada empresa es posible encontrar
manuales que describen los procedimientos.
Sin perjuicio de otros aspectos que sea pertinente incluir, es recomendable que un
manual de procedimientos contenga, como mnimo: Cartula. ndice.
Introduccin y Objetivos. Glosario de trminos utilizados.
Descripcin literal de cada procedimiento, detallando cada uno de los pasos a
Realizar, su forma de ejecucin y el o los responsables de su ejecucin.
Pasos Para La Elaboracin De Un Manual:
Para elaborar correctamente un manual, se recomienda seguir los siguientes pasos:
a) Se recolecta toda la informacin que se considere necesaria para la elaboracin
del manual.
b) Ordenar, revisar y analizar la informacin recolectada.
c) Sometimiento a consideracin de los usuarios se elabora un borrador el cual le es
entregado a los usuarios del manual para que permita una opinin sobre el mismo.
d) Aprobacin despus del proceso antes mencionado se har la aprobacin para
uso de la organizacin.
e) Publicacin, distribucin e implementacin, cuando el manual es aprobado se
procede a publicarlo y distribuirlo al personal para comenzar con la implementacin.
Objetivo Del Manual De Procedimientos Para El Consejo Comunal
Facilitar y guiar a los voceros del concejo comunal de los bloques 7 y 8 de la
urbanizacin Simn Rodrguez en la elaboracin y presentacin de los futuros
proyectos de forma clara y precisa.

Basamento Legal

Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela

Prembulo: Es refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
participativa y protagnica. Multitnica y pluricultural en un estado de justicia, federal
y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien comn, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin
alguna.
Ley Orgnica De Los Consejos Comunales
La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin
y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participacin
para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y
entes del poder pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las
polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo
comunitario.
Ley Orgnica Del Consejo Federal De Gobierno, Gaceta Oficial De La
Republica Bolivariana De Venezuela N 5.963 Extraordinario De Fecha 22 De
Febrero De 2010
Artculo 2. El consejo federal de gobierno, es el rgano encargado de la de la
planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencias de competencias del poder nacional a los estados
y municipios. En consecuencia, el consejo federal de gobierno establece los
lineamientos que se aplican a los procesos de transferencias de las competencias y
atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del
poder
popular.
Tcnicas de abordaje
Mtodos e Instrumentos De Recoleccin De Muestra
Los mtodos y los instrumentos de recoleccin de informacin forman parte
fundamental del desarrollo de los proyectos, ya que estos permiten conocer la
realidad de la comunidad y detectar cuales son los problemas, las causas y las
consecuencias
que
traen.
Asimismo, se encuentra que los mtodos y las tcnicas que se utilizaron para la
recoleccin informacin se encuentran; la tcnica de la observacin, la entrevista
Semiestructurada
y
la
cmara
fotogrfica.
Se tiene que para Vliz, A. (2009). La observacin tambin se define como la
tcnica sustentada en el anlisis y registro del comportamiento de la persona,
objeto, unidad o acontecimiento a investigar (p.175, pt, II.) as lo seala es su
obra Proyectos comunitarios e investigacin cualitativa, Se puede decir entonces,
que la observacin es uno de los mtodos ms importante de la investigacin, ya
que con la misma se puede evidenciar la realidad de los hechos.

Por otra se tiene que, La entrevista, es el dialogo que se mantiene con la persona o
las personas que conoce la situacin actual de la problemtica planteada, en la
misma tomamos datos para as validarlos luego con el mtodo de la observacin.
Afirma Vliz, A. (2009), en su obra Proyectos Comunitarios e Investigacin
Cualitativa, que la entrevista: Se basa fundamentalmente en un dialogo espontneo
y en la interaccin que se va generando a partir de ste, entre el investigador y su
interlocutor
(p.178,
pt,
II.)
Por otra parte se encuentra, que la cmara fotogrfica; es un dispositivo electrnico
con la que se capta las imgenes y dejar evidencias de la situacin actual.
Luego de haber clasificado los grupos de proyecto tomando en cuenta la zona
donde habitan los estudiantes, quedo conformado por cuatro personas, se realizo
una reunin para fijar el tema y la ubicacin donde se va a realizar el proyecto de
investigacin.
Considerando que dos de los integrantes del grupo de proyecto residen en la
Urbanizacin Simn Rodrguez, bloques 7 y 8, se decidi realizar la investigacin en
esa
comunidad.
Seguidamente se procedi a recolectar informacin sobre los problemas que
aquejan a la comunidad, ya que en ese momento se estaba reestructurando el
consejo comunal de los bloques 7 y 8, la compaera Mayra Martnez mediante
entrevista realizada a la seora Nilda Torrealba V- 6.044.245 que ejerca para el
momento la contralora del consejo comunal bloques 7 y 8 la urbanizacin Simn
Rodrguez, le confirmo la reestructuracin, los que dio pie para que los dos
integrantes pudieran postularse y as tratar de formar parte de los nuevos voceros
del
consejo
comunal.
Ver
anexos
N
3
Ya que los dos integrantes del grupo de proyecto que pertenecen a la comunidad y
fueron electos en el nuevo consejo comunal, quedando Richard pea en la
Comisin electoral permanente y Mayra Martnez como una de las Voceras
principales de la unidad administrativa y financiera comunitaria, esto nos permita
reunir con ms precisin la informacin y obtener resultados ptimos, pero por
circunstancias del destino ocurri un fatal accidente quitndole la vida a la
compaera y amiga Mayra Martnez, luego de esto y tratar de superar esta perdida,
nos
comprometimos
en
dar
todo
para
culminar
este
proyecto.
Ver
anexos
N
4
Se le planteo la idea a la tutora metodolgica la Prof. Orquidia Flores de realizar el
proyecto de investigacin con el Consejo Comunal ya que haba la posibilidad de
formar
parte
del
mismo,
la
cual
fue
aceptada
positivamente.
En reunin que se realizo con el consejo comunal bloques 7 y 8, se solicito trabajar
el proyecto de investigacin con ellos a fin de realizar un diagnostico y tener la
oportunidad de prestarles ayuda en la optimizacin de sus procesos de acuerdo a
los conocimientos que adquiridos en el transcurso de la carrera, solicitud que fue
aprobada por los voceros de la unidad administrativa y financiera comunitaria del

consejo comunal bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez.

Tomando en cuenta la funcin principal que tienen los consejos comunales
La Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009), en su Art. 2 establece que <<
Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y
protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,
en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia
social
>>.
Es decir que las comunidades sean quienes ejecuten, formulen, controlen y evalen
las polticas pblicas asumiendo as el poder popular para satisfacer sus
necesidades.
Despus que se conoci la problemtica y necesidades que presenta el consejo
comunal se determino que el mayor problema que tienen es el no contar con
personal capacitado para poder desarrollar proyectos socio comunitario y esto trae
como consecuencia el no poder resolver los problemas de la comunidad.
El manual de procedimiento se realiz de la siguiente manera:
Objetivo:
Facilitar y guiar a los voceros del concejo comunal de los bloques 7 y 8 de la
urbanizacin Simn Rodrguez en la elaboracin y presentacin de los futuros
proyectos
de
forma
clara
y
precisa.

El manual de procedimientos contiene las siguientes especificaciones:

Portada. Lleva el nombre del Manual, de la organizacin responsable de su
aplicacin
y
el
lugar
y
la
fecha
de
edicin.
ndice general. Es la presentacin resumida y ordenada de los elementos
constitutivos
del
documento.
Cuerpo del trabajo: Es el desarrollo de los diversos pasos o actividades realizada
para
la
elaboracin
del
manual.
Glosario: Como parte final, se incluye un compendio alfabtico que contenga los
conceptos referidos a acciones o mecanismos administrativos que se contemplan en
el cuerpo del manual.

Plan de Accin
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Enero 2011
N ACTIVIDADES
1
Inicio
de
Actividades
2
Discusin
grupal
sobre
el
manual
de
procedimiento
3 Manual de procedimiento, es decir cmo se desarrolla en la realidad el proyecto
(montaje
en
el
Blog)
4
Finalizacin
de
trimestre
5 Realizamos Reunin a los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez. Para hacer
las correcciones que nos indico la facilitadora Orquidia Flores a nuestro Proyecto,
tambin aprovechamos la oportunidad para utilizar la cmara fotogrfica como
mtodo o instrumento de recoleccin captar la situacin en la cual se encuentran
actualmente Los Ductos De Basura, La Energa Elctrica, Las reas Verdes Y Las
Canchas
Deportivas.
6 Realizamos reunin Grupal en la casa de Lenny Daz, para montar la
Presentacin Del Proyecto Con El Programa PREZY, ya que ninguno de los
integrantes tena conocimiento de dicho programa. Se realizo el montaje del
contenido que lleva la presentacin segn el formato para la exposicin
recomendado por la Facilitadora de la Ctedra, faltan algunos detalles para su
culminacin.
7 Realizamos reunin grupal en la casa de Richard Pea para la culminacin de la
presentacin del Proyecto con el Programa PREZY y distribuirnos los puntos de la
exposicin. 8 Realizamos una Visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la
Urb. Simn Rodrguez y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del
Comit de Finanzas del Consejo Comunal. La cual nos hiso entrega de varios
documentos en relacin a la Creacin Del Consejo Comunal como lo son: La Copia
Del Acta Constitutiva, Copia Del Acta De Escrutinios Y El Certificado De Registro Del
Consejo Comunal En El Ministerio Del Poder Popular Para Las Comunas Y
Proteccin
Social
N
MPPCPS/32972
9 Realizamos una Visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn
Rodrguez y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del Comit de
Finanzas
del
Consejo
Comunal.
10 Realizamos una Reunin grupal, con la finalidad de realizar un modelo de
encuesta para saber si la comunidad est al tanto de la Ley de los Consejos
Comunales.
Se acord: realizar el bocet de encuesta para presentrselo a la profesora Orquidia
Flores
para
su
aprobacin.
11 Realizamos una visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn
Rodrguez 01/07/2011 y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del
Comit de Finanzas del Consejo Comunal. Para presentarle el modelo de encuesta
que estaramos realizando como uno de las actividades previstas para nuestro
servicio comunitario. El cual ley y nos dio su visto bueno
12 Entregamos el modelo de la encuesta que pretendemos realizar en los Bloques 7

y 8 de la Urb. Simn Rodrguez. Al profesor Pedro Lpez para que hiciera las
respectivas
correcciones
o
diera
su
visto
bueno
13 . El da 19 / 07 / 2011 hicimos las investigaciones por internet para as
actualizarnos con los antecedentes de nuestro proyecto debido a que en estos
ltimos meses se han llevado a cabo varios proyectos que tienen vinculacin con el
nuestro
14 Se le presento a la profesora Orquidia Flores para ver qu opinaba sobre la
encuesta que estbamos haciendo en ese momento nos corrigi la encuesta hizo
sus correcciones respetiva nos planto que faltaba identificar la encuesta y tambin
que la encuesta llevara el logo del colegio universitario de caracas
15 Realizamos una reunin con la Sra. Luciana palacio vocera del comit de finanza
del consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin simn rodrguez para
solicitar los documentos legales del consejo comunal tales como. Acta constitutiva,
acta de escrutinios de las voceras de las unidades del consejo comunal, acta
modificatoria de los estatutos sociales del consejo comunal bloque 7 y 8 de Simn
Rodrguez
16 reunin grupal en la casa de Lenny Daz para hacer correcciones a nuestro
proyecto y as tambin empezar a realizar la Gua Metodolgica Para La
Formulacin Y Presentacin Del Proyecto Socio Comunitario Del Consejo Comunal
Del Bloque 7 Y8 De La Urbanizacin Simn Rodrguez Caso , Reinstalacin De Los
Ductos
De
Basura
17 Se envi la gua metodolgica va correo electrnico a la profesora Orquidia
Flores y tambin se le enviaron las correcciones de la encuesta que ella nos
propuso
18 Se recibi va correo electrnico el visto bueno de la gua metodolgica por parte
de la profesora Orquidia Flores y las correcciones de algunos detalles del proyect
19 Realizamos una Visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn
Rodrguez y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del Comit de
Finanzas del Consejo Comunal. La visita tuvo como finalidad hablarle sobre los
cambios que se le hicieron al proyecto y hacerle muestra del nuevo contenido
agregado
al
mismo.
20 19/09/2011 Realizamos una Visita a Fondemi ubicado en Centro plaza, entre av.
Francisco Miranda y la 1era transversal de los palos grandes, torre D, nivel c6,
Chacao, Edo. Miranda. La visita a FONDEMI tuvo como objetivo, la bsqueda de la
informacin que necesita llevar un proyecto para que tenga validez, los requisitos
que pide el ente para bajar recursos por medio de un proyecto, nos dijeron que nos
dirigiramos a la sede del centro ubicada en: Edificio sudameris, Av. Urdaneta con
fuerzas
armadas,
esquina
plaza
Espaa,
piso
2.
Septiembre

2011

21 19/09/2011 Realizamos una Visita a Fondemi ubicado en Centro plaza, entre av.
Francisco Miranda y la 1era transversal de los palos grandes, torre D, nivel c6,
Chacao, Edo. Miranda. La visita a FONDEMI tuvo como objetivo, la bsqueda de la
informacin que necesita llevar un proyecto para que tenga validez, los requisitos
que pide el ente para bajar recursos por medio de un proyecto, nos dijeron que nos
dirigiramos a la sede del centro ubicada en: Edificio sudameris, Av. Urdaneta con
fuerzas
armadas,
esquina
plaza
Espaa,
piso
2.

22 Realizamos una Visita el da 14 / 09 / 2011 a Fondemi ubicado en edificio

sudameris, av. Urdaneta con fuerzas armadas, esquina plaza Espaa, piso 2. La
visita a FONDEMI tuvo como objetivo, la bsqueda de la informacin que necesita
llevar un proyecto para que tenga validez, los requisitos que pide el ente para bajar
recursos por medio de un proyecto, nos facilitaron una hoja impresa con los
requisitos, y nos explicaron de manera breve la informacin entregada.
23 21/09/2011 Realizamos una Visita a Funda comunal ubicada en: Avenida
Abraham Lincoln, Final Boulevard de Sabana Grande, Edificio FUNDACOMUN,
Chacato.
Caracas
Gran
Caracas

Venezuela.
La visita a Funda comunal tuvo como finalidad bsqueda de informacin y requisitos
que necesita llevar un proyecto para que tenga validez y puedan suministrar los
recursos, Nos mandaron al Consejo Federal Gobierno debido a que no posean la
informacin
24 23/09/2011 Realizamos una Visita al Consejo Federal Del Gobierno ubicado en:
Plaza Venezuela, Torre Conferry. La visita al Consejo Federal Gobierno tuvo como
finalidad bsqueda de informacin y requisitos que necesita llevar un proyecto para
que tenga validez y puedan suministrar los recursos, Nos facilitaron el nmero
telefnico del Vocero principal del sector, donde est ubicado el Consejo Comunal,
debido a que en ese momento no haba ninguna persona que pudiera facilitarnos la
informacin
24 26/09/2011 Realizamos una Visita al Consejo Federal Del Gobierno ubicado en:
Plaza Venezuela, torre Conferry. La visita al Consejo Federal Gobierno tuvo como
finalidad reunirnos con la coordinadora de proyectos Andrea Aranguren para
facilitarnos una hoja impresa con los requisitos que pide el Consejo Federal de
Gobierno para validar un proyecto, luego de explicarnos cada uno de los requisitos.
25 Se realiza una reunin en el consejo comunal para exponer cuales son las
actividades q estaremos realizando en el INICIO DEL SERVICIO COMUNITARIO
entre ellos: 1) Realizar encuestas para constatar cual es el principal problema que
afecta a la comunidad, cuantos habitantes estaran de acuerdo en apoyar en las
actividades comunitarias, etc. 2) Realizar varios trpticos con informacin sobre los
consejos los consejos comunales. 3) Realizar carteleras informativas para que la
comunidad est al tanto de todas las actividades que se realicen. 4) Difundir
conocimientos en cuantos a los aspectos ms importantes sobre la ley de los
consejos comunales. 5) Realizar taller de contabilidad bsicos para los veceros del
consejo comunal en fecha 03/12/2011. 6) Exposicin o taller de la CONTABILIDAD y
luego
Bailoterapia.
26 Realizamos la encuesta en el bloque 7 y 8 de Simn Rodrguez todos los das en
la maana desde el 29 de septiembre hasta el 08 de octubre. Ver anexo N 6
27 Realizamos conteo de las encuestas y estamos realizando el anlisis de las
mismas con sus respectivas tablas (nota: no se ha finalizado).
28 Estuvimos trabajando cada uno en la realizacin de los 3 trpticos que vamos a
entregar
en
la
comunidad
de
Simn
Rodrguez.
29 Realizamos la invitacin para el taller de contabilidad bsico para los voceros de
la
comunidad
en
el
programa
de
power
point.
30 Fuimos a la impresin de los trpticos y de las invitaciones en la casa de Richard
y
en
algunos
centros
de
copiado
respectivamente.
31 Solicitamos asesora del profesor Luis Armas para el taller de contabilidad bsico
al cual nosotros le expusimos lo que queramos realizar y el nos dijo q si nos poda

ayudar
con
asesora
y
materiales.
32 Nos reunimos con el profesor Luis Armas y nos facilito material para el taller, el
cual nos explico cmo hacer que fuera fcil de entender para las personas a
quienes
les
vamos
a
dictar
el
taller.
33
El profesor Luis Armas nos entrego mas material, el cual tenamos que leer y sacar
los
mas
importante
34 Ordenar y contabilizar las encuestas para culminar el anlisis de las mismas y
as
poder
realizar
las
respectivas
tablas.
Noviembre

2011

35 Buscamos mas material para el taller de contabilidad en los apuntes, exmenes,

y notas que cada uno tena en sus cuadernos de materia vista en las clases
pasadas.
36
Iniciamos
el
informe
final
de
las
encuestas.
37
Sacamos
copia
al
material
del
taller
(varias).
38 RECOPILAR informacin para hacer la ley de los consejos comunales que
repartiremos
en
la
comunidad.
39 Mostramos a la Prof. Orquidia Flores los trpticos y la invitacin para el taller de
contabilidad y la ley de los consejos comunales que recopilamos nos dio su visto
bueno
40 Reunin con el profesor Luis Armas para mostrarle los ejercicios que tenemos, a
ver
si
nos
sirve
para
el
taller.
41 Reunin en la casa de Richard para organizar el material.
42
Hacer
boceto
para
el
pendn
de
contabilidad
43 Sacamos copia al material del taller (varias). Y Mandar a hacer el pendn
44
Ordenar
los
conceptos
para
el
taller
de
contabilidad
45 Entrega de los trpticos y distribucin de las invitaciones para el Taller en la
comunidad
46 Compra de materiales para la realizacin de las carteleras para el concejo
comunal
47 18/11/2011 Reunin con La Seora Luciana Palacios y la Profesora Orquidia
Flores.
Ver
Anexo
N
7
48 Los das 21-22/ 11/2011 se realizaron las carteleras informativas y se entregaron
trpticos e invitaciones para el taller de contabilidad Ver Anexo N 8 y 9
49 Los das 23- 24 y 25 /11/2011, realizamos los papelgrafos como material de
apoyo para el taller de contabilidad y se ordenaron los ejercicio.
50 Los das 28- 29 y 30 los dejamos libres para dedicarnos hacer la compilacin de
los trminos para la elaboracin del Manual Metodolgico para el consejo comunal.
51 Los das 01-02 /12/2011 fueron para comprar, organizar y elaborar tanto los
materiales para el taller como los respectivos refrigerios que tenamos para los
asistentes
Tales
como
Tortas,
agua,
Nestea
y
Naranjas.
52 03/12/2011 Da del Taller de Contabilidad y la Bailoterapia. Ver Anexo N 10 y 11
53
Periodo
vacacional
Diciembre
2011
N
ACTIVIDADES 01/01/2012
54
Inicio
de
actividades
Acadmicas
09/01/2012

55 Reunin en la casa de Lenny Daz para redactar y montar la parte del Proyecto
Ejecucin.
56 Reunin en la casa de Lenny Daz para completar las actividades del plan
operativo
y
el
cronograma
de
actividades
57 Verificar y ordenar el material bibliogrfico del proyecto y del Manual.
58
Organizamos
los
Anexos
de
nuestro
proyecto.
59 Se comenz a armar cada uno de los puntos del proyecto. Para su revisin e
impresin. Para ser entregado a la profesora Orquidia Flores el da Lunes
16/01/2012.
60. 25/01/12 Se
realizo
ensayo
de
presentacin
de
proyecto.
61. 30/01/2012 Fue la Presentacin Final de los Proyectos de la seccin 1 del turno
de la tarde comenzando a las 2:oo pm
Publicado por Lenny Daz, Richard Pea, Kristhiams Zerpa en 11:31 p. m

Anlisis de la situacin problema

Identificar, comprender y priorizar los problemas que afectan al grupo con el que se trabaja.
Analizar e identificar el problema central que se quiere solucionar.
Analizar las causas del problema y los efectos que produce en nuestra poblacin objetivo.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA FORMULACIN DEL PROBLEMA
Los problemas estn relacionados con los actores.
No deben confundirse con la solucin del problema. Se deben formular en estado negativo.
(Ej: no hay agua potable, Insuficiente servicio de energa elctrica)
Se deben identificar los problemas reales y actuales (no futuros ni ficticios)
Los problemas tienen causas que pueden identificarse a travs de la formulacin de la
pregunta Por qu?
ESTRUCTURACIN DEL RBOL DE PROBLEMAS
Construir las causas, colocndolas en tarjetas por debajo del problema, para ello debe
hacerse la pregunta Por qu se da el problema?
Construir los efectos, colocndolos en tarjetas por encima del problema, para ello debe
hacerse la pregunta Qu consecuencias trae este problema?
Presentar el anlisis como un rbol con los efectos del problema en la parte superior (copa);
el problema central al centro (tronco) y sus causas en la parte inferior (races)

RBOL DE PROBLEMAS

ESTRUCTURACIN DEL RBOL DE OBJETIVOS

Cambiar los estados o situaciones negativas por situaciones o estados positivos, deseables y

realistas.

Analizar la lgica y consistencia de las relaciones entre los medios (causas transformadas) y
fines (efectos transformados)
Revisar enunciados y agregar nuevos medios si corresponde.
Eliminar objetivos innecesarios.
Presentar el anlisis como un rbol con los fines en la parte superior (copa), el objetivo central
en el centro ( tronco) y los medios en la parte inferior (races)
RBOL DE OBJETIVOS

OTRA FORMA DE DIAGNSTICO

MAPAS DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD
DEMOGRAFA
INFORMACIN DE LOS RECURSOS TERRITORIALES, DEL AGUA Y DEL CLIMA
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIN DE AGUAS SERVIDAS
RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS
VIALIDAD
RUTAS Y SISTEMAS DE TRANSPORTE PBLICO
EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS DE SALUD, EDUCACIN, TELEFONA, ETC
LA ECONOMA DE LA COMUNIDAD, EMPRESAS, EMPLEOS
INVENTARIO DE INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES Y LIDERES DE LA COMUNIDAD.
CULTURAS Y TRADICIONES DE LA COMUNIDAD
HISTORIA DE LA COMUNIDAD
LOCALIZACIN
MARCO HISTRICO:
Cundo surgi la comunidad
Bajo que circunstancias?
Qu grupos fueron los primeros habitantes de la comunidad?
Cules son las reseas proporcionadas por los viejos habitantes?
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO:
1. Comunicaciones
2. Agua potable
3. Aguas servidas
4. Energa elctrica
5. Viviendas
6. Escuelas u otras instituciones de educacin

7. Espacios deportivos
8. Telecomunicaciones (telefona, internet, etc)
9. Empresas
10. Hospitales, Ambulatorios, Clnicas privadas
POBLACIN:
- Total
- Distribucin por sexos
- Distribucin por edades
- Distribucin segn estado conyugal
- Poblacin econmicamente activa: personas ocupadas
y desocupadas
- Poblacin econmicamente no activa: (amas de casa y otros parientes, estudiantes, personas que
dependen de instituciones, personas pensionadas y jubiladas, etc.)
- Poblacin ocupada por sectores econmicos:
Sector primario (agrcola, pecuario, petrleo y minera)
Sector secundario ( industria manufacturera)
Sector terciario (servicios)
Economa informal
NIVEL DE VIDA:
1. Nivel Sanitario: (Condiciones demogrficas, geografa sanitaria, condiciones de higiene, cultura
sanitaria, medicina social, nivel nutricional, equipamiento sanitario)
2. Nivel Habitacional: (Tenencia, Tipo de vivienda, material de construccin, superficie, promiscuidad,
mobiliario, equipamiento de servicios)
3. Nivel Educacional: (analfabetos, niveles de educacin, % de nios en edad escolar que no asisten a
la escuela, nivel de asistencia de los que acuden a la escuela, programas de educacin de adultos,
equipamiento de escuelas y bibliotecas)
4. Nivel comunitario de participacin social: (asociaciones u organizaciones que hay en la comunidad:
club, sindicato, cooperativa, consejo comunal, partido poltico, iglesia, etc) y a cuales pertenecen los
miembros de la comunidad.
5. Alcalda a la cual pertenece la comunidad
RECURSOS Y POTENCIALIDADES:
1. Sector primario
2. Sector secundario
3. Sector terciario

Matriz de priorizacin de problemas

OBJETIVO: establecer un diagrama con los principales problemas enfrentados por la

comunidad.
Paso 1: explicar a los participantes que ahora se propone, determinar entre todos los
problemas identificados, cuales son los ms importantes para la comunidad o para el grupo.
Paso 2: preparar una matriz de dos entradas con el mismo nmero de lneas y de columnas,
que hay de problemas identificados. ej: 5 problemas, se colocaran 5 filas y 5 columnas. escribir en la
primera lnea y la primera columna un problema por celda en el mismo orden.
Paso 3:
-Empezar por la celda donde se encuentra el problema n 1 (1ra. columna) y el problema n 2 (segunda
lnea),
- Preguntar a los participantes: cul del problema n 1 y n 2 les parece ms importante? cul del
problema n 1 y n 2 debera ser resuelto con ms urgencia?
- Despus de lograr consenso, escribir en la celda el problema ms importante
Paso 4: repetir el procedimiento comparando todos los problemas dos por dos. al final, se
tendr la mitad de la matriz llena (ya que solo se necesita la mitad)

Paso 5: para cada problema contar cuntas veces aparece en la matriz y se podr ordenar
por orden de frecuencia el problema que aparezca ms veces ser el ms importante
Paso 6: pedir a los participantes su opinin sobre el procedimiento. anotar el resultado y
entregar el papelografo o una copia del resultado al grupo.
Ejemplo:

JERARQUIZACIN DE PROBLEMAS

La matriz anterior se utiliza de la manera siguiente:

Cada uno de los grupos organizados participantes en la reunin de trabajo para la realizacin
del diagnstico dispone de 100 unidades de valor.
Se distribuyen entre los problemas identificados, asignando una mayor cantidad al que consideren ms
importantes y se colocan en las columnas de la matriz
Luego de que todos los participantes han asignado las unidades a los problemas en las
columnas, se procede a sumar los valores que aparecen en la fila correspondiente a cada uno de los
problemas. los valores ms altos que se identifiquen en la columna de la suma representan los
problemas prioritarios para los participantes.
Los problemas se ordenan segn el valor indicado en la sumatoria, de mayor a menor.

Marco legal
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior
(Gaceta Oficial N 38.272 del 14 de septiembre de 2005)
Artculo 1
Objeto
La presente Ley tiene como objeto normar la prestacin del servicio comunitario del estudiante
de educacin superior, que a nivel de pre grado aspire al ejercicio de cualquier profesin.
Artculo 4
Definicin
A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio Comunitario, la actividad que deben desarrollar en
las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de formacin profesional,
aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos
durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al
cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.

Artculo 6
Requisito para la Obtencin del Ttulo
El servicio comunitario es un requisito para la obtencin del ttulo de educacin superior, no crear
derechos u obligaciones de carcter laboral y debe prestarse sin remuneracin alguna.
Artculo 7
Fines del Servicio Comunitario
El servicio comunitario tiene como fines:
1. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma tica y
ciudadana.
2. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.
3. Enriquecer la actividad de educacin superior, a travs del aprendizaje servicio, con la aplicacin de
los conocimientos adquiridos durante la formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva.
4. Integrar las instituciones de educacin superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la
sociedad venezolana.
5. Formar, a travs del aprendizaje servicio, el capital social en el pas.
Artculo 9
Condiciones
No se permitir realizar actividades de proselitismo, poltico partidistas, durante la prestacin del
servicio comunitario.

Autor:
Carla Santaella
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN SUPERIOR
Valera, Octubre de 2009