CASO DE ESTUDIO: Ayuda CompStat a reducir los
delitos?
CompStat se origin en el Departamento de Polica de la Ciudad de Nueva York
(NYPD) en 1994. CompStat es una base de datos extensa de toda la ciudad,
que registra todos los crmenes o quejas, arrestos y citatorios que se producen
en cada uno de los 76 precintos de la ciudad.
Antes los funcionarios municipales pensaban que lo mejor para combatir el
crimen era la polica comunitaria. Pero Bratton y Rudy Giuliani crean que
para reducir los delitos, las decisiones operacionales se tendran que llevar a
cabo a nivel del precinto y los encargados de tomar las decisiones tendran una
informacin ms completa.
CompStat es guiado por 4 principios:
-
Inteligencia precisa y oportuna: Datos procedentes de fuentes policiales
(llamadas de servicio, el crimen y los datos de captura). Estos datos
deben ser exactos y disponibles tan cerca al tiempo real como sea
posible.
Tcticas efectivas: Planificacin de tcticas que respondan a los
problemas identificados.
Implementacin rpida: Actuar rpido antes que el problema se
intensifique.
Seguimiento y evaluacin: Reuniones donde se discute el xito o la falta
del
mismo
sobre
las
tcticas
puestas
en
accin,
proporciona
conocimientos sobre la manera de mejorar la planificacin y el
despliegue actual y futuro de los recursos.
Los jefes de polica desarrollan una estrategia dirigida para combatir el crimen,
como despachar ms patrullas en los vecindarios con ms delitos o emitir
advertencias cuando un modelo de vehculo sea susceptible al robo.
Tambin, hubieron diferentes crticas como: reduccin en el nmero de
hombres jvenes y pobres, la mejora en la economa y programas para gente
de bajos recursos; CompStat hace que la polica sea reactiva en vez de pro
activa para combatir los delitos.
Si la herramienta de CompStat sirve para combatir la delincuencia, ser
efectiva en todos los pases? En dicha herramienta se requiere analizar
informacin de gran tamao uniendo base de datos de diferentes sectores para
que as pueda emitir un informe con datos relevantes para que los Centros
policiales puedan realizar patrones o estrategias delincuenciales que permita
disminuir los actos delictivos. Sin embargo, exista una corrupcin policiaca, ya
que se manipulaba las estadsticas delictivas, no se evidenciaba la receptividad
por parte de la polica en ciertas reas y se persuada a las vctimas para que
no presentaran quejas o les recomendaban cambiar su versin de lo que haba
ocurrido, en forma que pudieran reducir las ofensas a delitos menos graves.
Para solucionar dicha problemtica, el Departamento de Polica de la Ciudad de
Nueva York (NYPD) debera entregar los datos y los procedimientos de
recoleccin a la Comisin para combatir la corrupcin policiaca (CCPC).
1. Qu aspectos de administracin, organizacin y tecnologa
hacen efectivo a CompStat?
En primer lugar, CompStat es una base de datos extensa de toda la ciudad,
que registra todos los crmenes o quejas, arrestos y citatorios que se producen
en cada uno de los 76 precintos de la ciudad. Adems, CompStat es un sistema
informtico
que
permite
georeferenciar
las
estadsticas
criminales
conjuntamente con informacin operativa policial.
Lo que hizo efectivo a CompStat fue una adecuada planeacin, organizacin,
decisin
y control;
otorgando
ms
autoridad
y responsabilidad
los
comandantes de los recintos como tambin ms capacidad para rendir
cuentas.
Asimismo, la implementacin de un nuevo sistema informtico permite analizar
las estadsticas criminales conjuntamente con informacin operativa policial.
Este sistema permite obtener al instante predicciones criminalsticas y reportes
sobre delito policial. Adems, emite informes semanales sobre los perfiles de
los comandantes para medir el desempeo de los comandantes de los
precintos. Por ello, se realiz la expulsin de policas corruptos de los lugares
de toma de decisin, lo cual baj notablemente la delincuencia.
La herramienta CompStat es muy til y efectiva, ya que permite a la
administracin poder dirigir o direccionar el accionar policial en contra de la
delincuencia de una determinada localidad. Esta herramienta debe de estar
previamente organizada para poder brindar informes o bases estadsticas
apoyadas de tecnologa y programas adecuados a su nivel operativo.
El uso del software GIS de Mapinfo, hizo que el conglomerado de informaciones
que producan todos los recintos, sean analizadas para dar como resultado
informacin procesada que ayude a los comandantes de recintos y personal
ejecutivo de la Polica de Nueva York a identificar rpidamente patrones y
tendencias delincuenciales, con la finalidad que stos puedan adoptar medidas
estratgicas para la lucha contra la delincuencia.
2. Pueden los departamentos de polica combatir el crimen de una
manera
efectiva
sin
el
sistema
CompStat?
Es
la
polica
comunitaria incompatible con CompStat? Explique su respuesta.
Los departamentos de polica pueden combatir el crimen de una manera
efectiva pero con la ayuda del sistema CompStat, ya que se pueden delimitar
correctamente los ndices de delincuencia y a su vez estos ayudan a los
comandantes de los recintos y al personal ejecutivo de NYPD a identificar
rpidamente patrones y tendencias. Es as que se comprob que mediante el
uso de dicho sistema se redujo la tasa de delincuencia.
En tiempos anteriores, los funcionarios municipales crean que para prever
delitos
no
se
necesitaba
una
informacin
ms
completa
mejores
herramientas analticas, sino ms patrullas a pie en los vecindarios junto con el
concepto de polica comunitaria en donde se hacan esfuerzos por fortalecer
la participacin de los grupos comunitarios.
Sin el sistema CompStat no pueden combatir de manera efectiva el delito,
porque este es un sistema muy preciso e inteligente, la informacin es
absolutamente esencial para responder eficazmente a cualquier problema o
crisis.
En la actualidad, las tcnicas de los policas casi siempre constan de grandes
cantidades de informacin, es necesario prever un vehculo esencial de
informacin que fcilmente puede ser compartida de manera eficaz y en todos
los niveles de la organizacin.
En ciertos pases la polica est muy bien equipada, pero algunos casos es
necesaria la interaccin con este tipo de sistemas, con el sistema CompStat
que contiene una base de datos de toda la ciudad, y se puede registrar los
delitos que se han dado en un determinado periodo, el sistema produce un
informe para saber que los delitos que estn incurriendo en ese momento. Es
as que la poltica comunitaria no pensaba que era necesario tener una
informacin ms completa y no crean necesario mejorar las polticas de
anlisis, mientras que CompStat est basada en una base de datos que ayuda
a la comunidad.
3. Por qu reportaran mal los oficiales ciertos datos a CompStat?
Qu se debera hacer sobre este reporte incorrecto de los
datos? Cmo se puede detectar?
Les reportan mal para reducir las ofensas a delitos menos graves y as poder
reducir reducciones anuales de los delitos, ya que se les presionaba a que
hubiera reduccin en el crimen.
A ciertos policas que no realizan de manera correcta sus labores, resulta
perjudicial que el sistema brinde informacin detallada de las labores que
realiza sin una correcta utilizacin tanto del tiempo como los recursos
empleados en ello.
Se
podra
realizar
controles
sorpresivos
los
oficiales
para
evitar
inconvenientes. Adems, no se debera presionar tanto a que reduzcan el
nmero de crmenes, ya que nadie puede trabajar con demasiada presin.
La Comisin para combatir la corrupcin policiaca (CCPC) debe tener acceso a
los datos para poder comprobar que no hubo corrupcin y que las cifras son
verdaderas. Asimismo, debe haber una sancin para los reportes falsos.
