UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR
Facultad De Discapacidades,
Atencin Prehospitalaria y
Desastres
Te r a p i a O c u p a c i o n a l

PLAN DE
EMERGENCIA
FAMILIAR
L E G I S L AC I N

Dr: Demetrio Zanafria.

G e r a l d y M i l e n a F i g u e r o a Ro s e r o

2do Semestre.
PERIODO LECTIVO
MARZO

SEPTIEMBRE

2015.

PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS

Un instrumento til y prctico que permite identificar y reducir riesgos que se generan
en la familia, en el entorno social o natural. Igualmente contiene recomendaciones para
actuar adecuadamente en caso de presentarse una emergencia.

1. Reconociendo el lugar donde vivimos

Dentro del Plan Familiar de Emergencias, es muy importante que todos los miembros de
la unidad familiar conozcamos las caractersticas de nuestra vivienda, identificar sus
amenazas, vulnerabilidad y capacidades mediante una evaluacin fuera y dentro de
casa.

Hagmonos las siguientes preguntas:

1. De qu material de construccin est hecha su vivienda?
2. Conoce el tipo de suelo donde est construida su vivienda?
3. Qu tipo de cimentacin tiene su vivienda de acuerdo con el lugar?
4. Su vivienda fue construida con medidas sismos resistentes?
5. Cul es la distribucin de espacios fsicos dentro de la vivienda?
6. Las estanteras de su vivienda estn sujetas?
7. Sobre las camas hay lmparas o cuadros que al caer puedan hacer dao?
8. Los ingresos y salidas a la vivienda estn libres de obstculos?
9. Ha realizado limpieza y mantenimiento de las caeras, ductos y techos?
10. Cerca de los ventanales de su vivienda qu objetos o muebles se encuentran?
11. Las lmparas de nuestra vivienda, estn bien sujetas?
2

12. Sabe dnde se encuentran las llaves de paso y como cerrarlas?

13. Disponemos de un extintor y sabemos utilizarlo?
14. Conocemos quines son nuestros vecinos y cmo podramos ayudarnos?
15. Sabemos que instituciones de socorro son las ms cercanas? Estas son algunas
caractersticas importantes que determinan que tengamos un grado mayor o
menor de riesgo en nuestra vivienda.
2. Evaluacin
La evaluacin es el paso ms importante en un proceso de gestin de
riesgos, y tambin el paso ms difcil y con mayor posibilidad de cometer
errores, por esta razn es muy importante evaluar detenidamente nuestra
vivienda con toda la familia, tanto interna como externamente, para poder
plantear soluciones. Ejemplo: Malas conexiones elctricas en una
habitacin, inadecuada ubicacin del cilindro de gas en la cocina. Para esto
es muy importante analizar que son las amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Amenaza.- Factor externo, evento natural o causado por la actividad del hombre
(incendio, deslizamientos, inundaciones, etc.)
Vulnerabilidad.- Factor interno, es todo lo que est expuesto a esa amenaza
(integrantes de la familia, mobiliario, electrodomsticos, etc.)
Riesgo.- Es la probabilidad de que ocurra una emergencia o desastre, que provoca
prdida de vidas humanas, prdidas econmicas, etc.
2. 1 Evaluacin fuera de casa
Identificar claramente si el nivel al que se encuentra su casa puede permitir el ingreso de
agua en caso de inundaciones.
Identificar si su casa est en una zona de deslizamientos.
Describir si su casa se encuentra cerca de ros, esteros o en zonas muy bajas o
inundables.
El sector en el que est su vivienda ha sido afectado antes por algn evento?
Con qu frecuencia se presenta?
Conoce el tipo de suelo donde se encuentra construida su vivienda? Cuenta
con alcantarillado de agua lluvia, y en qu condiciones est?
Vive cerca de una gasolinera o de una refinera?
Hay postes de electricidad cerca de su vivienda?
Hay construcciones en mal estado alrededor de su vivienda?
Hay avenidas de trnsito masivo?

2. 2 Evaluacin dentro de casa

Determinar el tipo de construccin y materiales utilizados en su vivienda. Es
muy importante conocer si puede resistir sismos de cierta intensidad, fuertes
vientos, inundaciones y deslizamientos.
Cmo es la distribucin del espacio fsico en su vivienda?
Identificar que muebles o equipos pueden caer encima de las personas en caso
de sismos.
Verificar si hay materiales peligrosos almacenados.
Es importante revisar habitacin por habitacin y asignarle un nivel de seguridad
a cada una, designar puntos de "mxima seguridad" dentro de ellas.
Para citar un ejemplo y en el caso de un terremoto, podra determinar la sala de
estar como la ms segura y dentro de ella el punto de mxima seguridad, debajo
de una fuerte y slida mesa de madera.
As, recorriendo todas las habitaciones hasta conseguir el "perfil" de cada una de
ellas y que cada miembro de la familia lo conozca, igualmente todos los
miembros deben conocer donde estn ubicados y como cortar los servicios de
energa elctrica, gas, agua, etc. Adems las zonas en las que se encuentran
productos txicos o inflamables.
Todos los miembros de la familia deben saber cmo conectar y desconectar la
corriente elctrica, el gas y el agua de la casa.
Especialmente deben conocer cul es la habitacin en la que se encuentran todos
los recursos y medios para responder a una emergencia.
Finalmente saber cules son las rutas de evacuacin para abandonar la casa y
cul es la va ms rpida y segura para ello.
Tipo de construccin

3. Materiales para la emergencia

Todos los hogares deberan contar con unos medios mnimos para hacer frente a una
situacin de emergencia, desgraciadamente no muchas personas siguen estos consejos,
con la excusa de que ocupan espacio y "casi nunca" se utilizan, cosa que en la realidad
no es as. A continuacin se detalla una lista de medios que se consideran como
imprescindibles para enfrentar cualquier situacin de emergencia.
Material mnimo de Emergencia en el hogar
Mantener una reserva de alimentos para emergencias. Contar con una reserva de agua
potable, en caso de que el suministro se interrumpa. Una radio a pilas nos permitir
estar informados constantemente de los mensajes y consejos de las autoridades. Es
imprescindible revisar peridicamente que las pilas estn en buen estado y conocer de
forma predeterminada las frecuencias de las emisoras locales en las que se emiten los
mensajes de ayuda o informacin. Tal vez sea este uno de los elementos ms
5

importantes a tener en cuenta. Disponer de una linterna a pilas nos ayudar en la

localizacin de personas u objetos, si la situacin se pro- duce durante la noche o
tuviese una larga duracin. Es preferible disponer de varias de ellas, para poder
repartirlas entre los miembros de la familia. Estar provisto de velas y fsforos, son muy
tiles en el caso de que la catstrofe interrumpa el servicio elctrico por largo espacio de
tiempo. Tener una cocineta porttil (preferible con tanque de gas pequeo). Permitir la
preparacin de alimentos o n hervir agua, cuando estemos fuera de la vivienda. Botiqun
de emergencia en el que adems de los medicamentos e insumos propios del botiqun
estn la medicina que frecuentemente usan los miembros de la familia. Un extintor, para
hacer frente a un pequeo incendio. Tener a mano un kit de aseo (papel higinico,
cepillos de dientes, jabn, pasta dental, toallas higinicas, etc.) todo deber estar en una
pequea mochila o bolso en el que tambin se deber guardar el plan familiar de
emergencia.

Nunca se puede anticipar la gravedad de una emergencia. Por ello es importante contar
con una reserva de alimentos para un mnimo de 72 horas, para cada miembro de la
familia. Es necesario almacenar alimentos ya preparados que no requieran de
conservacin en fro y que puedan ser preparados fcilmente como granos secos o
enlatados. Debe darse atencin especial al agua potable, debiendo estar en recipientes
tapados para evitar su contaminacin. Conviene que la familia cuente con un excedente
del agua de consumo diario, siendo este el que se utilizara en caso de emergencia. El
agua no deber almacenarse por ms de 5 das sin reposicin. En el caso de contar con
agua embotellada, fijarse en la fecha de caducidad o expiracin que viene impresa en el
envase.

4. Evacuacin

La evacuacin es tal vez uno de los momentos de mayor tensin y pnico entre la
familia, por tanto se debe instruir a todos los miembros de la familia a mantener la
calma y ser ordenados. El comportamiento sistemtico y ordenado no desemboca en
consecuencias trgicas, pero para ello debe trazarse un plan ordenado de evacuacin en
el que participan todos los representantes de la familia. Se debe siempre obedecer a las
autoridades mientras dure la emergencia. Si se conoce con antelacin la posibilidad de
algn riesgo que motive la evacuacin, hay que procurar mantener lleno el depsito de
combustible del vehculo, y procurar que los medios de emergencia del mismo no falten
y estn operativos para responder ante la emergencia. Antes de salir de su vivienda,
desconectar todos los sistemas de la casa, tales como agua, gas y servicio elctrico. Uno
de los puntos ms importantes es concienciarse de los objetos que son realmente
imprescindibles para llevar en la evacuacin; a continuacin se detallan los ms tiles:
Objetos imprescindibles para llevar en la evacuacin
Documentos personales, imprescindibles para posteriores gestiones con la
autoridad o para la identificacin en albergues, etc. Toda la documentacin
mdica, as como cdulas o pasaportes, certificados y documentos dela
propiedad.
Ropa de abrigo (manta, cobijas, etc.), especialmente en pocas fras, para
nios/nias y ancianos. Recordar la utilidad de los impermeables de bolsillo.
Radio a pilas, para estar informado durante el proceso de evacuacin. Linterna a
pilas o velas y fsforos. Utensilios de higiene personal. Medicamentos que
deban utilizar miembros de familia que se encuentren enfermos. Alimentos
especiales de uso regular (leche especial o comida para bebs y ancianos).
Dosificar las reservas y economizar al mximo.
Al margen de la ayuda organizada que podamos encontrar es recomendable efectuar la
evacuacin con una dotacin de alimentos no perecibles para todos los miembros de la
familia. En el maletn o mochila de emergencias es recomendable tener las fichas de
7

datos de cada miembro de la familia, as como el directorio de telfonos de

emergencias.

5. Simulacros de evacuacin
Un simulacro es un ensayo o prctica sobre cmo se debe actuar en caso de una
emergencia, provocada por un temblor, incendio, inundacin, erupcin volcnica, etc.
Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos
comprobar con anticipacin si las acciones de preparacin son eficientes y permite
corregir la situacin para una mejor respuesta de la emergencia. Por otra parte, nos
permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante una emergencia o desastre.
Una ventaja adicional es que fomenta la Cultura de la prevencin de riesgos entre los
miembros de la familia. Despus de realizar uno o varios simulacros, la familia deber
discutir y analizar los puntos que considere incorrectos y corregirlos para quedar
realmente convencidos de lo que se tiene que hacer. La participacin de los nios es
muy importante, ellos tambin pueden tener un rol o actividad especfica dentro del plan
familiar de emergencia.

Los pasos a realizar en un simulacro para casos de desastres son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Imaginar algunas situaciones de d emergencia probables en su localidad.

Asumir su responsabilidad cada uno de los miembros de la familia.
Emitir la voz de alarma.
Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar los aparatos elctricos
que estn funcionando.
Recorrer las rutas correspondientes.
Evacuar con orden. No correr, no gritar, no empujar y hacerlo siempre por el
lado derecho.
Llegar al punto de reunin establecido.
Verificar que nadie falte y que todos se encuentren bien.
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9. Evaluar los resultados y ajustar tiempos y movimientos.

PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA

1. Informacin general: En este tem mi familia debe considerar los siguientes
datos: a) Anotar el nombre de la familia, b) La direccin donde se encuentra
ubicada la vivienda de la familia, c) El nmero de telfono fijo en caso de no
contar poner un nmero celular, d) La provincia, cantn, barrio y recinto en
donde est ubicada la vivienda, e) Detalle el nmero de la casa o
departamento

2. Lugares de evacuacin y encuentro

a) Es necesario que en nuestra vivienda reconozcamos los lugares
peligrosos, los lugares seguros, lo caminos por donde salir
rpidamente, es decir, las vas de evacuacin.

b) Fijar un lugar de encuentro para toda la familia en caso de separarse

durante la evacuacin.
c) Considerar de acuerdo a la emergencia cual sera el camino ms
seguro para salir o evacuar, la puerta de salida ms cercana, la
principal o la de emergencia en caso de tener 2 alternativas para salir.
d) Adems contar con los nmeros telefnicos de nuestros familiares
ms cercanos. Es recomendable que definamos un contacto fuera de
la ciudad que sea el encargado de recibir informacin de todos los
miembros de nuestra familia, es decir, que todos podamos
reportarnos con un familiar que se encuentre lejos ya que en caso de
emergencia ser muy difcil comunicarnos entre los miembros de la
familia afectados por el evento.

3. Integrantes de la familia: a. Debemos detallar el nombre y apellido de cada

uno de los miembros de nuestra familia, la edad correspondiente, el sexo y
relacin de parentesco. Es necesario detallar si algn miembro de nuestra
familia requiere de ayuda especial por presentar algn tipo de discapacidad o
por que sufre de alguna afeccin particular que requiera algn tipo de
medicamento.

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4. Identificacin de amenazas: Se refiere a la identificacin de la amenaza

(peligro) a la que est expuesta nuestra familia. Saber qu amenazas nos
rodean nos permite fortalecer las capacidades de respuesta familiar ante
emergencias y desastres.
a) AMENAZA: Detallar las amenazas a las que est expuesta nuestra
familia, para esto es necesario hacer memoria histrica, es decir,
recordar si hemos sido afectados por algn evento de origen natural o
provocado por el ser humano como es el caso de una inundacin,
sismo, deslizamiento (deslave), incendio.
b) EFECTOS: Recordemos qu efectos produjeron estos eventos en
nuestras viviendas o cmo nos afectaron, a las personas y a nuestras
cosas. Por ejemplo: prdida de electrodomsticos, ruptura de
ventanales, heridas menores.
c) POR QU PUEDE OCURRIR?: Consideremos adems por qu
podran ocurrir estos daos en la vivienda haciendo relacin de los
dos tems anteriores, es decir, las redes elctricas sin mantenimiento
provocaron el incendio; los vidrios son muy delgados y en el temblor
pasado se rompieron fcilmente, o, no sabamos cmo evacuar y nos
rodamos las escaleras unos sobre otros y adems no tenamos lista la
mochila de emergencias y salimos sin nada, ni siquiera agua.
d) QU PODEMOS HACER? Es necesario adems pensar en qu
medidas podemos tomar para reducir los posibles impactos que
podra generar la amenaza, esto podra ser: mantenimiento de las
instalaciones elctricas al interior de la casa, cambiar vidrios o
ponerles pelcula adhesiva transparente como proteccin y revisar
con toda la familia las medidas de autoproteccin ante diferentes
amenazas.

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5. Recursos familiares disponibles: Detallar los recursos con los que

contamos en casa para responder en caso de que se presente alguna
emergencia como por ejemplo: cobijas, velas, radio a pilas, fsforos,
botiqun de primeros auxilios, carpa, etc.

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6. Plan de accin: Es un proceso de organizacin en el que debemos participar

todos los miembros de la familia, nos permite definir actividades y
responsables para su cumplimiento. El plan de accin es la parte medular del
plan familiar, en l se detalla cmo toda la familia actuar en la preparacin
ante emergencias, en el manejo de la emergencia en el momento que se
presente y en la recuperacin posterior a la emergencia, es decir que
capacidades tenemos para actuar correctamente y no cometer errores que
puedan traer como consecuencia dolor y sufrimiento. Cmo nos
preparamos? En la matriz que se especifica a continuacin es necesario
completar la informacin considerando todos los detalles que podamos
observar, considerando que este es el punto de partida para conocer cules
son los peligros que tenemos dentro de casa, conocer si los miembros de la
familia estamos preparados para responder ante una emergencia y si nuestra
casa est en perfectas condiciones (estructurales y de mobiliario) para resistir
adecuadamente una emergencia.
Actividad.- Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado
en nuestra casa, es decir si los miembros de la familia necesitamos
capacitacin en el uso de extintores y otros temas. Si necesitamos arreglar
las conexiones elctricas, cambiar las instalaciones de gas, etc., para
responder adecuadamente a la emergencia.
Responsable.- Se detalla la persona o personas responsables de hacer los
cambios o arreglos en la casa, para reducir al mximo los efectos negativos
de una emergencia.
Comentarios.- Si necesitamos detallar alguna informacin importante, para
no olvidarla, o informacin que complemente lo anterior, como por ejemplo:
actualmente existe fuga de gas, se nota por el olor.

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Cmo actuamos durante la emergencia? Se refiere a las acciones que

debemos desarrollar en el momento que se presenta una emergencia, dentro
de los espacios fsicos de nuestra vivienda, que actividades realizaramos
para disminuir el dolor, quien sera el responsable de ejecutar esa actividad,
qu debemos hacer en caso de que se presente un incendio por un corto
circuito, etc. Ejemplo: Si usted observa chispas en un tomacorriente, acuda a
la caja de breaks (la palanca que est con el medidor de la energa elctrica)
y desconecte la energa elctrica. El responsable es la primera persona que
evidencia el corto circuito.
Actividad.- Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado
en nuestra casa, es decir si los miembros de la familia actuamos
correctamente, mantenemos la calma, salimos a un lugar seguro, apagamos o
desconectamos todo lo que nos pueda originar un evento secundario que
ponga en riesgo la vida de los miembros de la familia.
Responsable.- Se registra a la persona o personas responsables de realizar
las acciones necesarias para actuar de forma correcta frente a la emergencia
y disminuir al mximo los efectos negativos del evento.

Qu hacemos luego de la emergencia?

Una vez que la emergencia ha terminado o ha sido controlada es necesario
que toda la familia se encuentre informada sobre el evento y saber las
acciones que posteriormente realizaremos para volver a nuestras actividades
cotidianas
Actividad.- Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado
en nuestra casa, es decir si los miembros de la familia estamos en perfectas
condiciones de salud, si el acceso a la energa elctrica est en perfectas
condiciones es seguro volver a conectarla, que nos encontremos fuera de
peligro por algn evento secundario, etc.
Responsable.- Se detalla la persona/as responsables de realizar las acciones
necesarias para actuar de forma correcta frente a algn problema.
Comentarios.- Si necesita detallar alguna informacin importante, para no
olvidarla, o informacin que complemente lo anterior.

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Telfonos para emergencias: Es necesario que todos los miembros de la

familia conozcan los nmeros telefnicos de los organismos de socorro y
tenerlos disponibles para situaciones de emergencia. En cada una de las
provincias, estos organismos tienen nmeros para comunicarse, avergelos,
pngalos en el plan y tambin en un lugar visible de la casa. Asegrese de
que todos los miembros de la familiar sepan dnde estn.

7. Identificacin de vulnerabilidad de la vivienda

7.a Matriz de la estructura general de la vivienda: Es importante detallar
cada uno de los cuartos que tiene su vivienda, de este modo no se olvidar de
mencionar las caractersticas del mismo, por ejemplo: si los muebles se
encuentran sujetados correctamente, si las ventanas son grandes, la puerta de
escape est en buenas condiciones, los escalones estn en buenas
condiciones, qu persona ocupa dicha habitacin (nio, persona con
discapacidad, anciano) para que en caso de suceder un evento adverso la
familia responda de manera oportuna y eficiente.

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7.c Sala Es indispensable revisar en detalle la sal: conociendo que ste es

el lugar principal de nuestra vivienda por su amplitud, punto de encuentro,
acceso a rutas de escape hacia un lugar seguro para reducir al mximo el
riesgo que tiene toda la familia frente a una emergencia.

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7. f Cocina: En la cocina se encuentran muchos elementos que pueden

causar eventos secundarios, es por este motivo que hay que determinar paso
a paso los peligros o amenazas que tiene. Ejemplo: por qu lugar
evacuaremos?, el cilindro de gas est a 3 mts, de la cocina separado por un

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muro de cemento al aire libre, no est filtrando el agua, la cocina se

encuentra empotrada en los mesones o se encuentra libre, etc.

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8. Resumen de vulnerabilidad de la vivienda Solamente si detallamos

detenidamente todas las caractersticas de nuestra vivienda tanto interna
como externa identificaremos los problemas o riesgos que tenemos y
plantearamos soluciones a cargo de toda la familia, realizando un trabajo
conjunto para reducir al mximo la prdida de vidas humanas en caso de una
emergencia o desastre.

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9. Grfico de la vivienda y sus alrededores: (los lugares seguros y peligrosos,

rutas de evacuacin y los puntos de encuentro).

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