SILABO
TCNIC AS Y PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN II (CONTROL DE
MULTITUDES)
I UNIDAD
CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS
PRIMERA SEMANA
PRIMERA
SESION
MULTITUD
CONCEPTO
Reunin temporal, organizada o no de un gran nmero de personas.
Multitud es ms que una reunin de individuos, toma una significacin muy distinta. En
algunas circunstancias, constituye una aglomeracin de personas con caracteres
nuevos muy diferentes a los de los individuos que la forman, desvanecindose esa
individualidad consciente, racional, para dar paso a unos sentimientos e ideas
orientadas hacia una misma direccin uniformada, muchas veces Irracional y
manipulada hacia fines especficos, pudiendo caer en la Anarqua y la Violencia. En
otras oportunidades, esta Multitud, conserva a pesar de la uniformidad conductual,
un grado de Consciencia y Racionalidad que le hace fuerte, organizada y capaz de
logar cualquier objetivo social.
CLASIFICACION DE LAS MULTITUDES
Las multitudes se clasifican segn:
a.
b.
c.
Origen
Objetivo
Comportamiento
1)
Las Multitudes segn su origen, a su vez pueden ser:
Multitudes Heterogneas:
Estas Multitudes se caracterizan por su diversidad tnica entre sus individuos
como condicin primaria, pero tambin presentan variedad de sexo,
creencias, edades, niveles culturales, entre otros. El aspecto de la raza le confiere
una particularidad que la hace compleja como Multitud, que es el factor hereditario
y cultural.
Annimas, como por ejemplo, multitudes callejeras.
No Annimas, como Jurados, asambleas parlamentarias, etc.
Multitudes Homogneas.
Como su nombre lo indica, etimolgicamente estas multitudes poseen alguna
o algunas caractersticas o condiciones afines o comunes entre los individuos
que la conforman; as tenemos:
Las Sectas: constituyen el primer grado en la organizacin de las
Multitudes Homogneas. El lazo comn entre los individuos que la
conforman son las creencias, a pesar de poseer diferentes profesiones,
educacin, niveles econmicos, etc.,; as tenemos las sectas religiosas y
polticas.
Las Castas: son las Multitudes con el ms alto grado de organizacin; las
Castas, a diferencia de las Sectas, slo comprenden individuos de una
misma profesin, y por consecuencia, de educacin y gnero de vida
idnticos; tales como: la casta militar y la sacerdotal.
Las Clases: constituidas por individuos de diversos orgenes, reunidos,
no por la comunidad de creencias, como ocurre en las Sectas, ni por
ocupaciones profesionales, como los miembros de una Casta, sino por
ciertos intereses, ciertos hbitos de vida y de educacin muy parecidos.
Ejemplo: clase agrcola, clase alta, clase burguesa, etc.
2)
Las Multitudes segn su objetivo
Multitud casual.
Reunin ocasional de personas, conocida tambin con el nombre de
circunstancial. Corresponde a un grupo de personas en la que cada una piensa y
acta como individuo y que, sin prever ni poder evitar se encuentran en el mismo
tiempo y espacio ocasionando gran congestin en el sitio, con la particularidad de
que cada quien tiene su fin u objetivo privado, es decir no tienen una intencin
comn consciente o previo acuerdo. Por lo general duran muy poco tiempo.
Caractersticas:
No tiene organizacin.
No tiene lder,
No tiene unidad psicolgica.
Sus miembros vienen y van,
Acatan fcilmente la orden de dispersar.
Tienen poco sentido de unidad
Mantienen escasa interaccin social.
Ejemplos:
Cuando hay un accidente de trnsito, solo se renen por la necesidad temporal.
Las personas que se congregan diariamente en los centros comerciales.
Las personas que estn en la playa.
Un gran nmero de personas, se aglomeran en la estacin del bus, trole,
etc., mientras esperan el transporte para ir a su hogar o trabajo.
Multitud Convencional o Intelectual.
Grupo de personas que con ocasin de un determinado evento no programado
por ellos pero motivados por su afinidad, gusto o sentimiento concurren a un
determinado lugar a una misma hora como espectadores y no como actores del
mismo. El nivel de riesgo aumenta cuando existen afinidades opuestas o
contrarias por parte de la multitud o seguidores respecto a los actores del evento.
Es el grupo de personas que se ha reunido con un fin especfico por
miembros que tengan inters comn, no dependern unos de otros. La conducta
individual es regida por normas preestablecidas, impuestas por reglamentos o por
la costumbre.
Caractersticas:
Tienen un fin especfico;
No tienen organizacin;
No tienen lder;
No tienen unidad sicolgica;
Tiene mayor tiempo de duracin en el lugar que la multitud casual.
Al estar identificados por una misma afinidad o sentimiento existe
cierto nivel de riesgo en caso de alteracin del orden ya que actuaran en
conjunto;
Tienen un mismo propsito que empieza y finaliza con el evento.
Ejemplos:
Es pectar un partido de ftbol, evento artstico, religioso.
Subasta
Conferencia
funeral
Trabajadores reunidos bajo un techo
Estudiantes en las aulas de clase
Grandes asambleas
Multitud Actuante
Es un grupo de personas que, por lo general de forma organizada y previo
concierto se encuentran en un determinado lugar y hora para exteriorizar sus
comunes sentimientos, afectos o desafectos polticos, econmicos, sociales, etc.,
pretendiendo ser escuchados por parte de quien compete su atencin.
Tienen organizacin o unidad de propsito;
Tiene unidad psicolgica;
Puede existir violencia cuando sus miembros han perdido el razonamiento,
por lo que se pueden volver difciles de controlar
Son concertadas;
Duran bastante tiempo;
Tienen un conductor que se conoce con el nombre de lder.
Actan apasionados;
Tienen una finalidad especfica y luchan por alcanzarla;
Se identifican como grupo;
Caractersticas:
Ejemplos:
Mitin
Marcha
Huelga
Taponamiento
Estas multitudes en la mayora de ocasiones pasan por un proceso de
transformacin de una muchedumbre pacfica, la cual se torna activa y violenta
en actitud de un hecho que da lugar a que estallen sentimientos comunes y se
produzca conductas homogneas en forma explosiva. La muchedumbre se
lanza a una accin efectiva y enrgica que se motiva por emociones de clera y
alegra, es ah en donde encontramos una multitud Agresiva o Turbulenta,
cuando sus miembros bajo estimulo de una intensa excitacin o agitacin
pierden el control de si mismo y el respeto por la ley y siguen a sus lderes o
agitadores en la comisin de actos ilegales empleando la violencia, por lo que
con su actitud violenta arrolla, destroza, ataca o aclama; amenaza a la
prosperidad y la vida de las personas.
Los individuos dentro de la multitud desacatan las disposiciones
constitucionales y las medidas dictadas por las autoridades, causan dao a la
propiedad y los servicios pblicos. Cuando esto sucede a ms de las
caractersticas anteriores se pueden agregar las siguientes:
Actan no en virtud de las ideas, sino de impulso de sentimientos
elementales, simplistas y primitivos;
Desaparecen las inhibiciones y los frenos;
Se caracterizan por su unidad y homogeneidad mental;
Su gestionabilidad, que ocurre cuando una persona hace sus ideas o
creencias sobre otras;
Fanatismo simplista;
Desenvolvimiento de su accin directa o inmediata;
Caractersticas:
Se renen voluntariamente con la intencin de ayudarse mutuamente contra
cualquiera que se les oponga en la realizacin de un fin, despus realizan su
objetivo en forma violenta (que aterroriza el pblico) y resueltos a actuar con
fuerza contra toda persona que se le oponga. Estas muchedumbres es ms difcil
de controlar y la que lleva a cabo los desrdenes.
Una vez que la multitud actuante agresiva ha enfocado su atencin y las
personas comienzan a moverse en masa, es muy difcil de controlarla; Es all,
donde interviene la Fuerza Pblica para evitar los actos de desobediencia civil.
sta interviene con una secuencia de procedimientos y barreras fsicas, que
en lugares y sitios cuidadosamente seleccionados pueden ayudar a frenar a la
multitud y por consiguiente limitar la conducta destructiva a un espacio geogrfico
determinado. En ciertas circunstancias, las lneas de Polica, tambin pueden ser
efectivas, en especial, cuando se utiliza para cambiar las direcciones
movimientos de una multitud. El restablecimiento del orden pblico por lo general
requiere de una gran cantidad de tiempo y muchas veces es necesario el uso
adecuado de la fuerza mediante el empleo de tecnologas no letales, como los
agentes qumicos.
Ejemplos:
La comisin de linchamientos de individuos o destruccin de cosas valiosas,
Toma de rehenes,
Asaltan embajadas.
Amotinamientos
SEGUNDA
SESION
MULTITUD POR SU COMPORTAMIENTO:
Las Multitudes segn su Comportamiento
Las multitudes por su comportamiento se clasifican en:
Pacficas y Violentas.
Multitud Pacfica.
Conjunto de personas que se renen por su propia voluntad en un lugar previamente
escogido, para asistir a un acto anunciado con anticipacin, con ausencia
completa de toda violencia.
Caractersticas:
Adquiere la apariencia de un conjunto completamente delimitado;
Inters comn con el acto que va a presenciar;
Se establece acciones y reacciones psicolgicas entre los componentes y el
objeto.
No existen tintes de violencia
Multitud Violenta.
Son aquellos que producen alteracin del orden pblico, la violencia y la agresin
son sus caractersticas principales.
Caractersticas:
Adquiere la apariencia de un conjunto algo disperso, pero an delimitado;
Inters comn con el acto que va a presenciar;
Son difciles de controlar y es la que provoca mayores alteraciones del orden
pblico;
Causan daos a la propiedad pblica y privada.
Pueden ocasionar agresiones a terceros y a miembros de la polica Nacional.
2.
COMPONENTES DE LA MULTITUD 2
Los lderes, conductores o cabecillas
Los participantes activos
Los observadores, espectadores o participantes pasivos
a.
Los Lderes, Conductores o Cabecillas:
Aunque conocemos que estos trminos obedecen a conceptos diferentes, en el presente
manual tomaremos estas designaciones indistintamente para referirnos a quienes
encabezan una multitud, as tenemos que el lder, conductor o cabecilla es el miembro de
un grupo u organizacin que influye de manera decisiva en la actividad de los miembros
y juega un rol principal para definir los objetivos y la ideologa de la colectividad. Con la
determinacin de los lderes de la multitud da su primer paso de organizacin. Su papel
consiste en crear la fe, mstica en una obra emprendida o por emprenderse, es un
individuo dominante, audaz, hombre o mujer de accin, generalmente hombre o mujer de
gran experiencia, preparado para el mando, capaz de lograr una tensin emocional, no
siempre es el ms inteligente. Una multitud puede tener uno o ms lderes. El punto
vulnerable de toda multitud no es ella en s misma, sino el hombre o los hombres que
conducen en calidad de lderes.
Alrededor de su voluntad se forman e identifican las opiniones; constituye el primer
elemento de organizacin de una multitud heterognea, prepara su organizacin y es
casi siempre un agitado, quien ha sido hipnotizado por la idea, y debe estar convencido
de lo que se propone y del rol que desempea dentro de esa gran masa de individuos.
Cualidades
Buen orador
Especial para agitar
Conocer bien todas las influencias psicolgicas de la masa.
Emplean la ficcin para sus fines
b.
Participantes Activos
Los compone el ncleo central y los grupos secundarios adeptos. Son las bases de la
multitud que participa en una manifestacin. Se sitan en lugares estratgicos sirviendo
de eco al cabecilla principal, iniciando los aplausos, lanzan gritos de lucha e incitan a la
violencia. Una muchedumbre organizada puede tener uno o ms lderes pero requieren
de numerosos participantes activos.
c.
Los observadores, espectadores o participantes pasivos
Son las personas que accidentalmente aumentan el nmero de los integrantes de una
multitud, por lo general no se sintonizan con los deseos de los participantes ni tiene
dificultad o inconvenientes para abandonar el grupo. Pero algunos que eran simples
espectadores pueden convertirse en participantes activos al ser afectados por el espritu
o el alma de la multitud.
I.
CONCEPTO DE DISTURBIOS
Es una manifestacin pblica de actitud violenta y/o levantamiento de grupos
organizados contra la Autoridad de la ley, lo que a su vez produce desrdenes o
emergencias graves, desrdenes que son lo suficientemente extensos para justificar la
intervencin de un grupo policial especializado para el control de multitudes.
As podemos concluir de forma general que un disturbio es una alteracin importante (de
grandes dimensiones o proporciones) de la paz y el orden pblico en un pueblo o
nacin.
DISTURBIOS CIVILES
Son desrdenes o emergencias civiles graves, que ocurren como resultado del
empleo de la violencia ilegal, por parte de la poblacin civil o como resultado de
reuniones de masas en actividades deportivas, polticas, religiosas, desastres
naturales o provocados, cuyos desrdenes son lo suficientemente extensos para
justificar la intervencin de la Unidad de Control de Multitudes.
Segn Frank Ramrez Oca, clasifica a los disturbios en leves y graves, dependiendo el
nivel de agresividad con que se manifiestan las multitudes.
1.
Disturbios leves
Es la alteracin del orden pblico, por la accin de una multitud que causa alboroto y
dao a la propiedad y eventualmente a las personas.
Entre la clasificacin del desorden leve, podemos sealar; las manifestaciones obreras
que terminan en desorden por la accin de los agitadores u oradores que influyen en
la multitud, bastando luego que algunas personas sugieran ejecutar algo, salir a la
calle o dirigirse a determinado punto.
2.
Disturbios Graves
Es el tumulto que desemboca en daos a la propiedad y a la vida de las personas y
amenaza al orden constituido y la autoridad competente del gobierno.
Generalmente es una accin comandada por agitadores entrados y/o de inters nacional
o conexo con l. En este caso la turba est provista de armas de diferentes tipos; es
decir posee mayor o menor capacidad ofensiva y obedece a un plan previo.
3.
Causas de los disturbios
Las causas que ocasionan los disturbios civiles son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Sociales
Polticas
Econmica
Laborales
Raciales
Religiosas
Pacfica .-Conjunto de personas que se renen por su propia voluntad en un lugar
previamente escogido, para asistir a un acto anunciado con anticipacin ,con
la ausencia completa de toda violencia.
Violenta.- son aquellas personas que producen alteraciones del orden pblico
TALLER :
Estudio de Casos
SEGUNDA SEMANA
PRIMERA
SESION
CAUSAS DE LAS MULTITUDES
TERCERA SEMANA
PRIMERA
SESION y
SEGUNDA
SESION
y
