Arias Jimnez Isis Grupo: 2452
Investigaci
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n sobre
de
condicin
Estudios
jurdica
del
Superiores
extranjero
Derecho
Internacional
Acatln
Privado
Qu es un extranjero?
El concepto de extranjero hace referencia a aqul o a aquello que naci, es originario o
que procede de un pas de soberana distinta. El trmino tambin se refiere a quien es
propio de una nacin en relacin a los nativos de cualquier otro lugar y a todo pas
donde uno no ha nacido (un uso que se le otorga en frases como Voy a viajar al
extranjero). 1
Condiciones para que un extranjero se introduzca y permanezca en Mxico.
Sealar legislaciones relativas a ello y precisar artculos.
De acuerdo con la Ley General de Poblacin 2 los extranjeros pueden internarse en el
pas con la calidad migratoria de inmigrantes y no inmigrantes.
Inmigrante es el extranjero que se interna legal y condicionalmente en el pas con el
propsito de radicarse en el en tanto adquiere la calidad de inmigrado, pueden
permanecer en el pas con esa calidad por el trmino de cinco aos.
El artculo 48 de la Ley mencionada enuncia las diversas hiptesis en que se permite la
internacin de extranjeros como inmigrantes, son las siguientes: Rentista, inversionista,
profesional, cargos de confianza, cientfico, tcnico, familiares, artistas y deportistas,
asimilados. En estos casos debe acreditarse la solvencia econmica del que atender
las necesidades de sus familiares.
No inmigrante es el extranjero que, con permiso de la Secretara de Gobernacin, se
interna en el pas temporalmente.
El artculo 42 del ordenamiento legal mencionado seala los casos en que se internan
los extranjeros en la calidad de no inmigrante, a saber: Turista, transmigrante, ministro
de culto religioso, asilado poltico, refugiado, estudiante, visitante distinguido, visitantes
locales, visitante provisional, corresponsal.
Los extranjeros que se encuentren en el pas como no inmigrantes pueden solicitar el
ingreso de su cnyuge y familiares en primer grado, se les conceder la misma
caracterstica migratoria bajo la modalidad de dependiente econmico.
La tercera caracterstica migratoria es la de inmigrado, segn el artculo 52 de la Ley
General de Poblacin, es el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva
en el pas podr dedicarse a cualquier actividad lcita, con las limitaciones que imponga
la Secretara de Gobernacin. Para adquirir esta calidad es necesario:
A) Residir legalmente en el pas durante cinco aos
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B) Haber observado las disposiciones de la Ley General de poblacin y su reglamento.
C) Que sus actividades hayan sido honestas y positivas para la comunidad.
D) Solicitar el otorgamiento de su calidad de inmigrado, en los plazos que seala el
reglamento.
E) Obtener declaracin expresa de la Secretara de Gobernacin.
Calidades migratorias vigentes en Mxico. Sealar caractersticas
En Mxico, el artculo 33 Constitucional estipula que los extranjeros tienen derecho a
las garantas que otorga la Constitucin en el captulo I, ttulo primero, con las
restricciones que la misma establece, en materia de poltica migratoria y poblacional
que regula la internacin y estancia del extranjero en territorio nacional se debe dar
cumplimiento a la Ley General de Poblacin (LGP).
Los extranjeros podrn internarse legalmente al pas de acuerdo con las siguientes
calidades:
No inmigrante
Inmigrante
No inmigrante es el extranjero que con permiso de SEGOB se interna en el pas
temporalmente (sin nimo de residir), esta calidad se subdivide en once caractersticas
migratorias y son:
1.- TURISTA.- es la persona que se interna en el pas con fines de recreo o salud, para
actividades artsticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni lucrativas, con
temporalidad mxima de seis meses improrrogables.
Este plazo segn el RLGP se pude prorrogar slo cuando el extranjero no puede viajar
por enfermedad o por causas de fuerza mayor, as como cuando el turista
originariamente haya sido documentado por un tiempo menor a los 6 meses.
2.- TRANSMIGRANTE.- es el extranjero en trnsito hacia otro pas y que podr
permanecer en territorio nacional hasta por 30 das.
RLGP establece que no hay prrrogas y debe tener permiso de admisin del lugar a
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donde se dirigen o de trnsito hacia otro pas, y tiene la limitante de que esta
caracterstica no se puede cambiar por otra calidad migratoria.
3.- VISITANTE.- Es el extranjero que se interna en el pas para dedicarse al ejercicio de
alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea lcita y honesta, con autorizacin para
permanecer en el pas hasta por un ao.
Cuando el extranjero visitante durante su estancia viva de sus recursos trados del
extranjero, de las rentas que stos produzcan o de cualquier ingreso proveniente del
exterior, su internacin tenga como propsito conocer alternativas de inversin o para
realizar stas; se dedique a actividades cientficas, tcnicas, de asesora, artsticas
deportivas o similares; se interne para ocupar cargos de confianza, o asistir a
asambleas y sesiones de consejos de administracin de empresas, podrn concederse
hasta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas
mltiples.
El RLGP establece que debe solicitar la empresa o institucin donde va a prestar
servicios el extranjero, para que se haga solidariamente responsable con aquel.
4.- MINISTRO DE CULTO O ASOSIADO RELIGIOSO.- Para ejercer el ministerio de
cualquier culto, o para la realizacin de labores de asistencia social y filantrpicas, que
coincidan con los fines de la asociacin religiosa a la que pertenezca, siempre que sta
cuente con registro previo ante la Secretara de Gobernacin y que el extranjero posea,
con antelacin, el carcter de ministro de culto o de asociado en los trminos de la Ley
de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico. El permiso se otorgar hasta por un ao y
podrn concederse hasta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una, con
entradas y salidas mltiples.
El RLGP establece que el interesado o su representante debe comprobar los ingresos
para su manutencin en Mxico, debe sealar las actividades y el lugar en donde se
desarrollaran, y no puede dedicarse a actividades remuneradas de otro tipo.
5.- ASILADO POLTICO.- Para proteger su libertad o su vida de persecuciones polticas
en su pas de origen, autorizado por el tiempo que la Secretara de Gobernacin juzgue
conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso concurran. Si el asilado
poltico viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean
aplicables, perder su caracterstica migratoria, y la misma Secretara le podr otorgar
la calidad que juzgue conveniente para continuar su legal estancia en el pas.
Asimismo, si el asilado poltico se ausenta del pas, perder todo derecho a regresar en
esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.
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RLGP establece que el extranjero debe manifestar las razones y motivos de su
internacin en esta categora, no se admitir al extranjero que provenga de otro pas
que no sea el de su origen.
El art. 35 LGP, establece que los extranjeros que sufran persecuciones polticas o
aqullos que huyan de su pas de origen, sern admitidos provisionalmente por las
autoridades de migracin, mientras la Secretara de Gobernacin resuelve cada caso,
lo que har del modo ms expedito. Pues debida a la internacin del extranjero al pas
sera riesgoso regresarlo a su pas, por lo que se debe de tomar en cuenta la
declaracin del mismo.
6.- REFUGIADO.- Para proteger su vida, seguridad o libertad, cuando hayan sido
amenazadas por violencia generalizada, agresin extranjera, conflictos internos,
violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado
gravemente el orden pblico en su pas de origen, que lo hayan obligado a huir a otro
pas. No quedan comprendidas en la presente caracterstica migratoria aquellas
personas que son objeto de persecucin poltica prevista en la fraccin anterior. La
Secretara de Gobernacin renovar su permiso de estancia en el pas, cuantas veces
lo estime necesario. Si el refugiado viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las
sanciones que por ello le sean aplicables, perder su caracterstica migratoria y la
misma Secretara le podr otorgar la calidad que juzgue procedente para continuar su
legal estancia en el pas. Asimismo, si el refugiado se ausenta del pas, perder todo
derecho a regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la
propia Secretara. El refugiado no podr ser devuelto a su pas de origen, ni enviado a
cualquier otro, en donde su vida, libertad o seguridad se vean amenazadas.
La Secretara de Gobernacin podr dispensar la sancin a que se hubiere hecho
acreedor por su internacin ilegal al pas, al extranjero a quien se otorgue esta
caracterstica migratoria, atendiendo al sentido humanitario y de proteccin que orienta
la institucin del refugiado.
A diferencia del asilado poltico, es que en el caso del refugiado no se trata de una
persecucin personal, sino de problemas generales en su pas de origen, lo que implica
por lo general traslados masivos, o comunidades enteras.
7.- ESTUDIANTE.- Para iniciar, terminar o perfeccionar estudios en instituciones o
planteles educativos oficiales, o incorporados con reconocimiento oficial de validez, o
para realizar estudios que no lo requieran, con prrrogas anuales y con autorizacin
para permanecer en el pas slo el tiempo que duren sus estudios y el que sea
necesario para obtener la documentacin final escolar respectiva, pudiendo ausentarse
del pas, cada ao, hasta por 120 das en total; si estudia en alguna ciudad fronteriza y
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es residente de localidad limtrofe, no se aplicar la limitacin de ausencias sealada.
8.- VISITANTE DISTINGUIDO.- En casos especiales, de manera excepcional, podr
otorgarse permisos de cortesa para internarse y residir en el pas, hasta por seis
meses, a investigadores, cientficos o humanistas de prestigio internacional, periodistas
o a otras personas prominentes. La Secretara de Gobernacin podr renovar estos
permisos cuando lo estime pertinente.
9.- VISITANTE LOCAL.- Las autoridades de Migracin podrn autorizar a los
extranjeros a que visiten puertos martimos o ciudades fronterizas sin que su
permanencia exceda de tres das.
10.- VISITANTE PROVISIONAL.- La Secretara de Gobernacin podr autorizar como
excepcin hasta por 90 das, el desembarco provisional de extranjeros que lleguen a
puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya documentacin carezca
de algn requisito secundario. En estos casos debern constituir depsito o fianza que
garantice su regreso al pas de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no
cumplen el requisito en el plazo concedido.
11.- CORRESPONSAL.- Para realizar actividades propias de la profesin de periodista,
para cubrir un evento especial o para su ejercicio temporal, siempre que acredite
debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesin en los trminos que
determine la Secretara de Gobernacin. El permiso se otorgar hasta por un ao, y
podrn concederse prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas
mltiples.
RLGP, establece que el corresponsal debe acreditar trabajar como tal en el extranjero
para posteriormente ser acreditado con ese carcter en Mxico.
Todo extranjero que se interne al pas como No Inmigrante, podr solicitar el ingreso de
su cnyuge y familiares en primer grado, a los cuales podr concedrseles, cuando no
sean titulares de una caracterstica migratoria propia, la misma caracterstica migratoria
y temporalidad que al No Inmigrante, bajo la modalidad de dependiente econmico.
La forma migratoria para los extranjeros con calidad de No inmigrante, en todas sus
caractersticas, es la FM3 la cual es expedida por las autoridades consulares, que
presenta la firma del funcionario y el sello de la oficina que la expide, la cual contiene:
Datos generales del extranjero
Datos de su situacin migratoria
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Nmeros del Registro Nacional de Extranjeros y de su expediente migratorio.
Domicilio del extranjero en la Republica Mexicana.
Paginas para anotar las autorizaciones de prrrogas a la estancia del titular, as como
los cambios de domicilio, actividad y estado civil.
Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el propsito de
radicarse en l, en tanto adquiere la calidad de inmigrado (residencia definitiva). Tiene
nueve caractersticas:
1.- RENTISTA.- Para vivir de sus recursos trados del extranjero; de los intereses que le
produzca la inversin de su capital en certificados, ttulos y bonos del Estado o de las
instituciones nacionales de crdito u otras que determine la Secretara de Gobernacin
o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior. El monto mnimo
requerido ser el que se fije en el Reglamento de esta Ley. La Secretara de
Gobernacin podr autorizar a los rentistas para que presten servicios como
profesores, cientficos, investigadores cientficos o tcnicos, cuando estime que dichas
actividades resulten benficas para el pas.
2.- INVERSIONISTAS.- Para invertir su capital en la industria, comercio y servicios, de
conformidad con las leyes nacionales, siempre que contribuya al desarrollo econmico
y social del pas y que se mantenga durante el tiempo de residencia del extranjero el
monto mnimo que fije el reglamento de esta ley.
3.- PROFESIONAL.- Para ejercer una profesin. En el caso de que se trate de
profesiones que requieran ttulo para su ejercicio se deber cumplir con lo ordenado
por las disposiciones reglamentarias del artculo 5o. Constitucional en materia de
profesiones.
RLGP, establece que es requisito el registro del ttulo profesional ante las autoridades
competentes y obtener cdula profesional para ejercer la profesin.
4.- CARGO DE CONFIANZA.- Para asumir cargos de direccin, de administrador nico
u otros de absoluta confianza en empresas o instituciones establecidas en la
Repblica, siempre que a juicio de la Secretara de Gobernacin no haya duplicidad de
cargos y que el servicio de que se trate amerite la internacin al pas.
5.- CIENTFICO.- Para dirigir o realizar investigaciones cientficas, para difundir sus
conocimientos cientficos, preparar investigadores o realizar trabajos docentes, cuando
estas actividades sean realizadas en inters del desarrollo nacional a juicio de la
Secretara de Gobernacin, tomando en consideracin la informacin general que al
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respecto le proporcionen las instituciones que estime conveniente consultar.
6.- TECNICO.- Para realizar investigacin aplicada dentro de la produccin o
desempear funciones tcnicas o especializadas que no puedan ser prestadas, a juicio
de la Secretara de Gobernacin, por residentes en el pas.
Facultad discrecional de SEGOB para determinar si dichas funciones las pueden ser
desempeadas por residentes del pas o no,
La diferencia con el cientfico es que el tcnico aplica en la industria los conocimientos
obtenidos por la investigacin cientfica.
7.- FAMILIARES.- Para vivir bajo la dependencia econmica del cnyuge o de un
pariente consanguneo, inmigrante, inmigrado o mexicano en lnea recta sin lmite de
grado o transversal hasta el segundo.
Los inmigrantes familiares podrn ser autorizados por la Secretara de Gobernacin
para realizar las actividades que establezca el Reglamento.
Los hijos y hermanos extranjeros de los inmigrantes, inmigrados o mexicanos, slo
podrn admitirse dentro de esta caracterstica cuando sean menores de edad, salvo
que tengan impedimento debidamente comprobado para trabajar o estn estudiando en
forma estable.
8.- ARTISTAS Y DEPORTISTAS.- Para realizar actividades artsticas, deportivas o
anlogas, siempre que a juicio de la Secretara dichas actividades resulten benficas
para el pas.
No se sujeta su estancia a un plazo determinado.
9.- ASIMILADOS.- Para realizar cualquier actividad lcita y honesta, en caso de
extranjeros que hayan sido asimilados al medio nacional o hayan tenido o tengan
cnyuge o hijo mexicano y que no se encuentren comprendidos en las fracciones
anteriores, en los trminos que establezca el Reglamento.
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