DERECHOS HUMANOS Mdulo 1
Concepto, Fundamentacin y reforma constitucional en materia de D.D.H.H.
Objetivo: Distinguir a los derechos humanos de otro tipo de derechos y
comprender su desarrollo conceptual a travs de distintos enfoques tericos.
Introduccin: La fundamentacin de los D.D.H.H., brinda una serie de
elementos para elaborar un concept. En este mdulo se pretende ofrecer los
elementos que posibiliten comprender los principales enfoques tericos y sus
aportaciones a la construccin de la doctrina de los derechos humanos.
Conceptos doctrinales de D.D.H.H.
DERECHOS HUMANOS
En la doctrina jurdica podemos encontrar diversas definiciones en torno a los
D.D.H.H., tales como de naturaleza descriptiva; otras que apelan a ciertos
valores; algunas de derecho positivo y derecho natural. Lo que deriva en la
falta de uniformidad sobre el concepto.
DEFINICIONES DE DERECHOS HUMANOS
Un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico,
concentran las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las
cuales deben ser reconocidos positivamente por los ordenamientos jurdicos a
nivel nacional e internacional.
Antonio Prez Luo
Los D.D.H.H. -como su nombre lo indica- son todos los derechos que cada
hombre o mujer por el simple hecho de serlo y formar parte de la sociedad en
que vive.
J. Jess Orozco Henrquez y
Juan Carlos Silva Adaya
Aquellas exigencias ticas de importancia fundamental que se adscriben a
toda persona humana, sin excepcin, por razn de esa sola condicin.
Exigencias sustentadas en valores o principios que se han traducido
histricamente en normas de derecho nacional e internacional en cuanto
parmetros de justicia y legitimidad poltica.
Mario I. lvarez Ledesma.
Aquellos derechos fundamentales de la persona humana -considerada tanto
en su aspecto individual como comunitario- que corresponden a sta por su
propia naturaleza (de esencia, a un mismo tiempo, corprea, espiritual y social)
y que deben ser reconocidos y respetados por todo poder o autoridad y toda
norma jurdica positiva, cediendo, no obstante, en su ejercicio ante las
exigencias del bien comn.
Jos Castn Tobeas
La comisin Nacional de los Derechos Humanos Como el conjunto de
prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya relacin efectiva
resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una
sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la
Constitucin y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el
Estado.
DERECHOS HUMANOS
Algunas precisiones tericas
Derechos subjetivos: Se caracterizan por ser facultades que tienen los
individuos, a efecto de ejercer ciertas prerrogativas otorgadas por el poder
pblico.
Derechos fundamentales: Los derechos fundamentales se reconocen por estar
plasmados en las constituciones o leyes primordiales de los Estados. Por la
magnitud e importancia que los caracteriza.
Garantas individuales:
Las garantas son los medios con que cuenta el individuo para hacer valer sus
derechos.
Luigi Ferrajoli ha precisado que garanta es una expresin del lxico jurdico
con la que se designa cualquier tcnica normativa de tutela de un derecho
subjetivo.
Garantas sociales: Jorge Sayeg Hel: manifiesta que: [] las garantas
sociales seran, as, aquellas que protegen al hombre en tanto integrante de un
grupo social
El hecho de reconocer en un ordenamiento jurdico derechos individuales y/o
sociales, no trae consigo de facto la correspondiente garanta para hacerlos
efectivos o para defenderlos en caso de que stos sean violentados por otro
particular o por autoridades.
REFORMA CONSTITUCIONAL DEL ARTCULO 1
Respeto, garanta, proteccin y promocin de los D.D.H.H.
Los tratados internacionales que los Estados firman y ratifican en materia de
D.D.H.H. contienen ciertas obligaciones generales que deben ser cumplidas por
sus poderes y autoridades de manera interna y cuyo cumplimiento repercutir
en observaciones y sanciones internacionales.
Incluso a partir de la Reforma en materia de D.D.H.H. del ao 2011, el artculo
1 de la C.P.E.U.M. seala que:
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin
de promover, respetar, proteger y garantizar los D.D.H.H. de conformidad con
los principios de Universalidad, Interdependencia, Indivisibilidad y
Progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar,
sancionar, y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos
que establezca la ley.
OBLIGACIN DE RESPETO
Implica la limitacin al ejercicio del poder estatal con el objetivo de evitar que
se lleven a cabo actos que vulneren la dignidad de los seres humanos. Eta
limitacin deriva del respeto de las garantas y prerrogativas que emanan de
los atributos inherentes a la naturaleza humana, las cuales son superiores al
poder del Estado.
La obligacin de respeto puede verse como el deber de abstenerse de realizar
conductas violatorias a los derechos humanos, considerndose como
obligaciones negativas del Estado, respecto a los D.D.H.H.
NO HACER POR PARTE DE LA AUTORIDAD ESTATAL =
No aplicar penas sin juicio previos.
No detener arbitrariamente a las personas.
No
OBLIGACIN DE GARANTA
Implica el deber del Estado para tomar las medidas necesarias que permitan a
todas las personas el goce pleno y efectivo de los D.D.H.H.
Por lo tanto, es fundamental que se realice todo lo conducente para:
PREVENIR: que el Estado haga uso de todas las medidas posibles y razonables
que le permitan evitar las violaciones a los derechos humanos.
INVESTIGAR Y SANCIONAR: Que el Estado investigue adecuadamente y con
la seriedad debida todas las violaciones a D.D.H.H., mientras que la sancin
de las y/o responsables es un asunto sujeto y condicionado al desarrollo de la
investigacin adecuada.
RESTBLECER Y/O REPARAR: Que restituya el dao causado por la infraccin
de una obligacin. Incluye el restablecimiento de la situacin anterior, la
reparacin de las consecuencias que la infraccin produjo, y el pago de una
indemnizacin como compensacin por los daos patrimoniales y extra
patrimoniales incluyendo el dao moral.
OBLIGACIN DE PROTECCIN
Todo ser humano por el hecho de serlo, tiene derechos frente al Estado, derechos
que derivan en deberes de variado orden y contenido. La obligacin de
proteccin, que derivan de deberes de variado orden y contenido. La obligacin
de proteccin, que implica que todas las personas tengan acceso efectivo a
los rganos del Estado competentes de carcter jurisdiccional para
resolver las reclamaciones y litigios de carcter jurdico que tengan que
ver con sus derechos humanos; pero implica tambin reconocer la
competencia internacional y acatar los pronunciamientos de los rganos de
supervisin convencionales y extraconvencionales (segn estn previstos por los
mismos tratados), de rganos jurdico polticos (como los comits de las Naciones
Unidas) y judiciales (como la Corte Interamericana de los Derechos Humanos).
Aunados a las obligaciones de abstenerse (obligaciones negativas), el Estado
tambin debe hacer, es decir, brindar prestaciones positivas, las cuales estn
ntimamente relacionadas con las obligaciones de garantizar y proteger
derechos: prevenir, investigar, reparar, proveer servicios de salud, asegurar la
educacin, sostener el patrimonio cultural y artstico de la comunidad, etc.
En la prctica, para poder cumplir con las obligaciones de respetar, garantizar y
satisfacer derechos humanos, los Estados deben llevar a cabo medidas que
permitan a sus habitantes disfrutar de todos sus derechos: obligaciones
positivas, y a la vez deben abstenerse de tomar medidas que generen menor
disfrute de esos derechos, obligaciones negativas.
OBLIGACIN DE PROMOCIN
Las acciones de promocin de los D.D.H.H. son aquellas tendentes a convertirlos
en tema de inters para todas las personas, con el fin de fortalecer y fomentar
los principios de democracia, desarrollo, el respeto de las libertades
fundamentales y todos los mbitos relacionados con los D.D.H.H.
Pueden ser tan diversas como se reconozca las necesidades, limitaciones y/o
prioridades estatales y se quiera lograr una eficaz difusin, cooperacin, ayuda,
etc., para superar el rezago.
Uno de los principales medios de promocin, es la enseanza y estudio de los
derechos humanos, sin embargo, no es el nico y encontramos otros como:
Propuestas de reforma a las leyes.
Publicacin de material didctico y bibliogrfico creacin de indicadores.
Campaas de informacin y sensibilizacin, etc.
DERECHOS HUMANOS
Y sus garantas en la C.P.E.U.M.
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Son aquellas que la Constitucin Poltica Mexicana reconoce en su texto para
hacer valer los derechos fundamentales, mismas que a continuacin se
enuncian:
a.- De Control Constitucional Jurisdiccional.
b.- De Control Constitucional No Jurisdiccional.
DE CONTROL JURISDICCIONAL
Su defensa se realiza ante los
DE CONTROL NO JURISDICCIONAL
Su defensa se realiza ante las
Tribunales del Poder Judicial de la
Federacin (a travs de una
demanda, elementos probatorios,
sentencia y recursos.
Se emite una sentencia, cuyo
cumplimiento, tiene la caracterstica
de ser obligatoria, para aqul que
violent el derecho o derechos
humanos.
En caso de que la sentencia no se
acate, es constitutiva de un delito
para el infractor.
Durante el procedimiento es
indispensable que el quejoso, se
asista de un abogado.
Puede intervenir figuras del terceo
perjudicado y del M.P. de la
Federacin.
Se conoce a fondo de los asuntos.
Comisiones y/o Procuraduras de
Derechos Humanos del pas (a travs
de la presentacin de una queja).
En su caso, se emite una
Recomendacin, que tiene la
peculiaridad de no ser vinculatoria;
por consiguiente, la autoridad o el
servidor pblico responsable, puede
o no aceptarla.
La Recomendacin es pblica y
autnoma; su fuerza es de contenido
moral.
No se requiere el apoyo de un
abogado.
No interviene el M.P. u otro tercero.
No conocen a fondo del asunto, sino
solamente de las violaciones de
derechos humanos, en que dentro de
un procedimiento incurran las
autoridades o servidores pblicos.
DERECHOS HUMANOS
Y su fundamentacin
LA FUNDAMENTACIN IUSNATURALISTA O DEL DERECHO NATURAL
Su premisa fundamental es que los D.D.H.H. existen con independencia del
reconocimiento y su cumplimiento por parte del Estado a travs de normas
jurdicas.
El origen de los derechos nace de las necesidades bsicas de los seres
humanos; por lo tanto, los derechos, en especial los conocidos como D.D.H.H.,
no dependen del reconocimiento expreso de un Estado, aunque su
privatizacin resulte bsica para garantizarlos.
La doctrina del derecho natural domin durante los siglos XVI y XVII;
posteriormente surgi con fuerza el iuspositivismo (o derecho positivo).
LA FUNDAMENTACIN IUSPOSITIVISTA O DEL DERECHO POSITIVO
Acepta como los D.D.H.H. slo aquellos reconocidos por el Estado a travs de
ordenamientos jurdicos; de lo contrario quedara como meros deseos,
expectativas sociales, o consideraciones de tipo teleolgico.
Slo el derecho positivo es derecho, es decir, aquel creado y aplicado por los
rganos competentes.
Los derechos naturales no son tales, debido a que no cuentan con fuerza
coercitiva para hacerlos valer.
LA FUNDAMENTACIN HISTORICISTA
Los D.D.H.H. son fruto del devenir histrico del nombre y la sociedad, de los
aciertos, los errores y las conquistas que los han forjado.
La historia nos muestra la invariable vigencia de los D.D.H.H., ya que, desde el
reconocimiento de los primeros derechos, como el de la vida y la libertad,
stos siguen vivos en las expectativas sociales y en su positivizacin.
Los derechos humanos son fruto de las vivencias y necesidades histricas de
cada pueblo.
LA FUNDAMENTACIN IUSGARANTISTA Y LOS
NEOCONSTITUCIONALISMOS
Parte de una sntesis entre las corrientes positivas dogmticas y las
aproximaciones historicistas descriptivas.
A partir de dichas visiones del Derecho y de los derechos en particular, el
garantismo postula a los derechos fundamentales como la base de un nuevo
sistema jurdico, fundante del moderno Estado constitucional.
El modelo de fundamentacin garantista se formula bajo los principios de
racionalidad, justicia y legitimidad del Estado, basado en el reconocimiento y
efectiva tutela y garanta de los derechos fundamentales.
Se perfila a los D.D.H.H. como precondicin necesaria para el desarrollo de un
rgimen democrtico, y a la democracia como la mejor forma de gobierno
para garantizar estos derechos.
