UNIVERSIDAD DE PANAM

VICERRECTORIA DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

INSTITUTO DE CRIMINOLOGA
MAESTRA EN ESTUDIOS CRIMINOLGICOS

PROYECTO DE INTERVENCIN SOCIO-EDUCATIVO PARA

ADOLESCENTES EN RIESGO SOCIAL QUE ASISTEN A LA
FUNDACIN JESS LUZ DE OPORTUNIDADES.

PARTICIPANTES: MARIANELA OSORIO

CDULA: 6-713-156
RODOLFO J. JULIO C.
CDULA: 3-126-127

JULIO 2015

NDICE
ndice de Cuadros
ndice de Grficas
Introduccin
I.

Delineamiento del Proyecto de Intervencin

A. El Problema
B. Justificacin
C. Objetivos
1. Generales
2. Especficos
D. Metodologa
E. Cronograma

II.

Descripcin Referencial
A. Antecedentes histricos Corregimiento San Felipe
B. Sistema Educativo Panameo: Educacin Informal
C. Riesgo Social: Generalidades
D. Realidad cuantitativa
E. Nociones de Prevencin

III.

Diagnstico
A. Antecedentes de la Fundacin Jess Luz de
Oportunidades.
B. Actividad del entorno
C. Docentes de la Fundacin
D. Estudiantes de la Fundacin

IV.

Propuesta de intervencin
A. Caractersticas Generales
B. Poblacin Beneficiaria
C. Conclusiones y Recomendaciones

Bibliografa
Anexos

INTRODUCCIN
El problema de la poblacin adolescente panamea en situacin de
riesgo social no es un fenmeno social reciente sin embargo, se ha ido
acrecentando.
En los ltimos 10 aos Panam ha sufrido un aumento significativo
en la criminalidad y por ende los ndices de violencia e inseguridad; los
cuales

han

permeado

todos

los

estratos

sociales,

afectando

considerablemente a la poblacin de escasos recursos y mayormente a

los adolescentes por ser una poblacin tradicionalmente vulnerable.
Esta realidad nacional no es el producto solamente de lo antes
sealado, sino que tambin convergen los constantes y profundos
cambios que existen en los contextos familiar, econmico, social y
ambiental, cuyas repercusiones negativas inciden mayormente en esta
poblacin debido a la multiplicidad de necesidades que esta presenta y a
su permanente estado de vulnerabilidad.
Precisamente es esta poblacin, nuestro eje central de estudio, ya
que son las edades entre los 14 y 18 aos, donde se configuran todos los
componentes psico-sociales, ambientales y biolgicos, que determinan
este perodo etario como las edades socialmente conflictivas en
relacin con el aprendizaje de las conductas sociales e incidiendo
notablemente en las estadsticas de las toxicomanas y la delincuencia. 1

E. Cobler R. A. Gallardo C. Lrazo J. Prez, Madrid, Espaa, 1973, Mediacin Policial. Prctica para la
gestin del conflicto, pgina 59.

Cuando se habla de factores de riesgo quiere decir que existen

grandes probabilidades de que una conducta aparezca, y esta
probabilidad ser mayor cuando estos factores se suman o se conjugan.
Por esto, la poblacin adolescente es doblemente vulnerable,
porque es esta, una etapa de cambios y/o transformaciones fsicas, y
psicolgicas a lo interno y externo del individuo, la cual paralelamente
est siendo influenciada y condicionada por su medio circundante: familia,
escuela, comunidad, medios de comunicacin, espacios donde se
desarrollan algunos factores negativos que propician la aparicin de
conductas, comportamientos y condiciones que conllevan resultados
negativos y la exposicin al riesgo.
De ante mano se conoce la vulnerabilidad de este grupo social
producto de la incertidumbre, la pobreza, la escases de oportunidades, la
desintegracin familiar, la marginacin y la desercin escolar; los cuales
se presentan a travs de indicadores de riesgo, que son los
comportamientos o condiciones con cierto nivel de gravedad que de no
ser detectados tempranamente se transforman en comportamientos que
afectan al adolescente generando resultados negativos.

Sin embargo, y en contraposicin, si se revirtiera la desercin

escolar, ofreciendo mejores oportunidades de educacin estaramos
proporcionando a estos jvenes y adolescentes en riesgo social las
herramientas necesarias para enfrentarse a los paradigmas de la vida.

I. Delineamiento del Proyecto de Intervencin

A. El Problema:
Esta propuesta de intervencin surge de la necesidad de atencin
de un grupo de la poblacin con caractersticas especficas y una
problemtica latente, no solo en Panam, sino, a nivel mundial, como lo
son los jvenes y adolescentes en riesgo social.
Durante los ltimos aos la nocin de riesgo o factor de riesgo, para
diferentes problemas conductuales ha comenzado a ser objeto de uso
generalizado, debido en gran parte a su extraordinaria trascendencia en
todo cuanto concierne a la prevencin.
Este inters se ha trasladado tambin al mbito de la infancia y la
adolescencia, como etapas de la vida donde la tarea preventiva cobra su
sentido natural. Durante la niez, y fundamentalmente en la adolescencia,
aparecen y se consolidan patrones de comportamiento de gran
trascendencia para la salud del resto de la vida. 2
Una buena parte de los problemas de la adolescencia comienza y
se intensifica en la infancia. Igualmente, una buena proporcin de
problemas en la vida adulta tiene su inicio en cambios drsticos
acaecidos durante la adolescencia.
Se lograr con una intervencin temprana en adolescente en
riesgo social mejorar su nivel de vida y su estatus educativo?
2

Jessor y Jessor, Madrid, Espaa, Los problemas de comportamiento y el desarrollo de jvenes

adultos, 1977.

B. Justificacin
La Repblica de Panam, para el ao 2,012, segn, datos
estadsticos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadsticas y
Censo de la Contralora General de la Nacin, mantena una poblacin
estimada de 3,787.511 habitantes; de los cuales 681,321 corresponde a
la poblacin, entre las edades de 14 a 19 aos.

Este segmento de la poblacin nacional representa el 17.99% de

los habitantes de la Repblica, siendo la provincia de Panam la que
mantiene la mayor representatividad con 311,095 adolescentes y jvenes.
CUADRO #1
Ao
2010
2011
2012
2013

Casos de

Riesgo

Proteccin
6,827
7,503
6,917
6,921

Social
1,488
2,086
1,593
2,020

Hombre

Mujer

NE

767
978
746
1,039

706
1,074
815
942

15
34
32
39

Fuente: Contralora General de la Repblica, Serie Estadsticas Penales (sindicados) y de Niez y Adolescencia.

Utilizando la misma fuente de informacin en un perodo cuatro

aos hubo 28,168 casos de menores por proteccin; de los cuales 7,187
fue por riesgo social (genrico), es decir un 25,5%. En relacin con el
sexo el 49.1% (3,530) fue de varones y el 49.2% (3,537) de mujeres, el
1.5% restante corresponde a casos no especificados.
Al analizar estos datos se observa que pese a que en los aos 2012
y 2013 se refleja una disminucin en los casos de proteccin
recepcionados con relacin al 2011; el ao 2013 presenta un aumento
significativo en la cantidad de casos de riesgo social (genrico) en donde
hay participacin de hombres, con relacin a los aos anteriores.
3

INEC, Panam en cifras, 2008 2012, noviembre de 2013.

Objetivos
1. General
a. Integrar

a travs de la Tecnologa de la informacin y la

comunicacin sus conocimientos para su insercin en los centros de

trabajo.
b. Explotar mediante actividades extra curriculares la mejor utilizacin
del tiempo libre (ocio).
2. Especficos
a. Ocupar constructivamente el ocio y tiempo libre de la totalidad de
los jvenes objeto de la intervencin mediante actividades extra
curriculares a travs de la web.
b. Aumentar a nivel de conocimiento del grupo sobre estilos de vida
saludables, en relacin

con la sexualidad, enfermedades de

transmisin sexual (ETS), drogo-dependencia y SIDA.

c. Lograr la preparacin personal y social de los adolescentes en
edad laboral para su insercin en centros de trabajo, como mano
de obra productiva.

C. Metodologa
La propuesta socio-educativa para adolescente en riesgo social
ser un estudio descriptivo que no pretende llegar a un pronstico. Sino
simplemente analizar y descubrir la realidad de este grupo etario que
asiste a la Fundacin Jess Luz de Oportunidades.
Esta propuesta explor la problemtica social en que se encuentran
estos jvenes y adolescentes en riesgo social de nuestro pas, y la misma
servir de base, si se quiere, para profundizar y desarrollar otros
proyectos ms complejos sobre este tema. Es descriptivo porque analiza
el problema tal como se definen y presentan sus caractersticas.
La poblacin o universo seleccionado para este proyecto fueron 78
jvenes y adolescentes en riesgo social que asisten a un programa
educativo de la Fundacin Jess Luz de Oportunidades, entre los
meses de junio de 2015 a marzo de 2016.
Adems se escogieron tres muestras azar: Una 20 establecimientos
comerciales del Casco Antiguo del Barrio de San Felipe dirigida a dueos,
administradores y/o encargados de dichos comercios. Dos ocho docentes
del Programa Laboral de la Fundacin y Tres 29 estudiantes que
participan en el programa. Esta muestra fue seleccionada al azar ya que
la poblacin tena las mismas probabilidades de ser elegida debido a sus
caractersticas (estar en condiciones de riesgo social).

El instrumento utilizado para la recoleccin de los datos fue la

encuesta aplicada en tres actores: estudiantes del programa, docentes
del programa educativo y comerciantes del entorno.
As mismo, se complet y confirmo la informacin suministrada por
los

adolescentes

mediante

la

observacin

directa

de

stos(as)

adolescentes.
Para la recoleccin de la informacin terica se consulto una
variedad de fuentes bibliogrficas primarias y secundarias.
Las principales fuentes de informacin ser la bsqueda y revisin
de documentos bibliogrfico, estadsticas oficiales de la Contralora
General de la Repblica. Serie Justicia 631 e informacin del INTERNET.
La tabulacin de los datos se hizo posible a la estadstica
descriptiva

ya

que,

primeramente

se

describieron

los

datos

posteriormente se analizaron las variables. El procedimiento de recuento

se hizo de forma manual y sistemtica.
En cuanto al anlisis de los datos, se extrajeron los hechos
demostrables que se presentan a travs de cuadros y grficas las cuales
han sido objeto de comentarios personales en los que se sustentan
conclusiones en relacin al tema.

E. Cronograma

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2015

2016

ACTIVIDADES JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

1
7
2 FASE
3 FASE
4 FASE
5 FASE
6 FASE
8 FASE
FASE
FASE
Recorrido Barrio
Entrevista
direccin
Fundacin
Revisin
bibliogrfica,
estadsticas
Fuentes
Discusin de
informacin
bibliogrfica
Visita al Centro
Confeccin de
encuestas, aplicacin
y tabulacin a
comercios
Confeccin de
encuestas, aplicacin
y tabulacin a
Profesores del centro
Confeccin de
encuestas, aplicacin
y tabulacin a
estudiantes del centro
Anlisis e integracin
de datos,
encuestas y material
bibliogrfico
Propuesta de
intervencin de apoyo
al programa educativo
del centro
Conclusiones,
revisin de estilo
Informe final

II. Descripcin Referencial

A. Antecedentes histricos del Corregimiento San Felipe
La historia de Panam se concentra en el barrio de San Felipe. Dos
avenidas y 16 calles guardan las memorias de los 195 aos que han
transcurrido desde su fundacin.
Las tradiciones y expresiones de los pueblos que hicieron parte de
su construccin se ven plasmadas en cada fachada, en cada esquina y
en cada monumento: algunos edificios son herencia de espaoles, otros
de franceses; varios mantienen su estilo art dco, mientras otros
conservan la cultura barroca.
Hacia 1920 fue la capital del pas, la zona de mayor trnsito
comercial. Hoy los recuerdos se evidencian en cuatro plazas, cinco
iglesias, seis edificios oficiales y cinco de tipo civil, algunos de ellos
reconstruidos con las mismas piedras de Panam la Vieja, incluido el
Palacio de las Garzas, sede del Poder Ejecutivo de la Repblica de
Panam, donde se encuentra el despacho del presidente, as como su
residencia oficial.
El corregimiento de San Felipe, forma parte del distrito de Panam,
ubicado en el centro urbano de la ciudad de Panam. Ocupa el lugar en
el que originalmente se construy la nueva ciudad de Panam, fundada
oficialmente en 1673 y protegida por una muralla posteriormente
construida en 1678.

Debido a esto, en este corregimiento est ubicada la mayor parte

del casco antiguo de la ciudad, antiguamente correspondiente a la zona
de intramuros. El actual corregimiento fue creado el 29 de abril de 1915,
junto a los de Santa Ana, Calidonia y El Chorrillo.
El barrio de San Felipe est situado en una pennsula que ha
conservado el trazado octogonal que se le dio a la nueva ciudad de
Panam. Hoy da se pueden observar tambin parte de las murallas de
la nueva ciudad.
Dentro de las diferentes estructuras arquitectnicas que han hecho
de este corregimiento un sitio de inters turstico e histrico, patrimonio
de la humanidad 4 figuran:
1. Plazas y alrededores: el casco viejo cuenta con cuatro principales
plazas: la Plaza de la Independencia, la primera y nica plaza por varios
siglos; la Plaza Bolvar y la Plaza Herrera, construidas en terrenos baldos
que quedaron de los incendios que asolaron la ciudad; y la Plaza de
Francia, construida en 1922 para honrar al pueblo francs, pioneros en la
construccin del Canal de Panam.
3. Monumentos religiosos: adems de la Catedral, entre los monumentos
religiosos que se conservan actualmente estn la iglesia de San Jos,
clebre por su altar de oro; la iglesia de San Francisco, cuya torre se
yergue frente a la Plaza Bolvar; la iglesia de San Felipe de Neri y la
iglesia de la Merced.
4

es.wikipedia.org/wiki/San_Felipe_(Panam)

La fachada de esta ltima fue trasladada piedra por piedra de la

antigua iglesia situada en Panam Viejo. Igualmente cabe destacar las
ruinas del Convento de los Jesuitas y el Convento de Santo Domingo.
4. Otros monumentos destacados de la ciudad son el Teatro Nacional, el
Palacio de Gobierno, la Presidencia de la Repblica, el Palacio Bolvar, El
Instituto Nacional de Cultura, Palacio Municipal y la Casa de la
Municipalidad, todos de carcter oficial.
5. Casas del Casco: la mayora de las casas originales del casco antiguo,
es decir de finales del siglo XVII fueron desbastadas por los incendios
que asolaron la ciudad.
Esto permite introducir una serie de estilos arquitectnicos
diferentes; es as como encontramos casas coloniales, junto a mansiones
neo-clsicas, casas con tendencias caribeas y algunas de tendencia art
dec.
Otro conjunto de casas destacadas son las casas Heurtematte,
construidas en 1877 y de especial inters ya que fue all donde se redact
el acta de independencia en 1903.

B. Sistema educativo panameo; educacin informal.

De acuerdo a la Ley 34 de 1995, la estructura acadmica del
sistema educativo panameo comprende la educacin pblica impartida
por dependencias oficiales y particulares, bajo la supervisin del Estado a
travs del Ministerio de Educacin.
El sistema educativo panameo abarca dos subsistemas: el Regular
y el No Regular. El subsistema regular ofrece educacin formal o
sistemtica para la atencin de la poblacin escolar de menores, jvenes
y adultos organizados en tres niveles:
1. Primer nivel de Enseanza o Educacin Bsica General: es de carcter
universal, gratuito y obligatorio; comprende 11 aos de estudio,
organizados en: Educacin Preescolar para nios de 4 a 5 aos de edad;
Educacin primaria, para nios de 6 a 11 aos de edad y Educacin premedia, para alumnos de 12 a 14 aos de edad, es decir con una duracin
de tres aos.
2. Segundo Nivel de Enseanza o Educacin Media: es gratuita y
diversificada y tiene una duracin de tres aos. Exige la aprobacin de la
Educacin Bsica General, y ofrece formacin cultural con opciones
especficas. Entre sus objetivos figuran la preparacin para el mundo del
trabajo y la prosecucin de estudios superiores.
3. Tercer Nivel de Enseanza o Educacin Superior: ofrece formacin
profesional especializada siendo impartida por Universidades, Centros de
Enseanza Superior y Centros de Educacin Post-media.

Por su parte el Subsistema no Regular atiende nios, jvenes y

adultos no incorporados al regular, ofreciendo modalidades tanto formales
como informales. Comprende la Educacin Inicial, la Educacin Bsica
General y Educacin Media de jvenes y adultos, y est dirigida a la
poblacin de 15 aos y ms que no ha podido acceder a los servicios
educativos, y la Educacin Especial.
El Estado Panameo, a travs del Ministerio de Educacin ha
puesto en ejecucin la Estrategia Decenal de Modernizacin de la
Educacin Panamea, con el fin de garantizar mayores niveles de
equidad y calidad de los servicios educativos.
Los ejes de la modernizacin del sistema educativo panameo,
tiene en cuenta los aspectos ms significativos de los niveles y
modalidades educativas.
Estas polticas que orientan estas acciones se basan en:
A. Fomento de la democratizacin de los servicios educativos.
B. Mejoramiento de la calidad de la educacin.
C. Planificacin y gestin moderna y descentralizada.
D. Ampliacin de la participacin de la comunidad.
Para poner en prctica estas polticas, las estrategias incluyen
enfrentar las situaciones de extrema pobreza y la "re-estructuracin de la
educacin en sus contenidos y organizacin, concentrando los recursos
en la educacin primaria, media y tcnica".

Esta re-estructuracin incluye, entre otros, los siguientes aspectos:

A. Pruebas peridicas para determinar el desempeo de los estudiantes.
B. Descentralizar la educacin pblica.
C. Formacin docente en un Centro de excelencia tcnica.
D. Re-valorizacin de la posicin del docente dentro de la sociedad.
Actualmente existen Proyectos Prioritarios, como los siguientes:
Centros Pilotos de Educacin Bsica General (fortalecimiento de la
capacidad institucional del centro educativo), Educacin Bsica General
para los nios ms pobres, Enseanza de una lengua extranjera en la
Educacin Bsica General (Ingls o Francs), Renovacin Curricular de
la Educacin Bsica General y la Educacin Media.
Adicional a esto, el estado tambin est en la lnea de fomentar y
fortalecer otras reas como lo son:
1. Creacin del Sistema Nacional de Formacin y Capacitacin de
docentes, Directores y Supervisores.
2. Modelo de Descentralizacin y Regionalizacin Educativa.
3. Capacitacin Laboral para jvenes y adultos.
4. Organizacin del Sistema Nacional de Evaluacin de la calidad de la
educacin.
5. Ley de Carrera Docente.
6. Servicio social de los estudiantes del Nivel Medio.
Desde el Ministerio de Educacin se desarrollan diferentes
Proyectos, entre los que cabe destacar:

A. Uso y Aplicaciones de la Informtica en las Centros Educativos:

su objetivo general es lograr el uso de la informtica educativa como una
de las herramientas estratgicas de aprendizaje de los estudiantes de
todos los niveles del sistema.
B. Centros de Recursos para el Aprendizaje - Proyecto de Educacin
Bsica: tiene como objetivo general elevar la calidad y mejorar la equidad
de la educacin bsica, desarrollada dentro de los once primeros aos
del sistema educativo. Este proyecto tiene como beneficiarios a una
poblacin de 180,000 nios.
Sin embargo, estas estrategias no estn permeando a la educacin
informal, aumentando as la brecha entre nuestros adolescentes de
sistemas educativos formales y los informales.

Cuando se habla de educacin en el siglo XXI, ya no se puede

hablar de la misma de siglos pasados. Esta educacin ha evolucionado y
esta evolucin va de la mano de la tecnologa, y por lo tanto las personas
tambin han evolucionado con ella.

Terminar la primaria en la escuela no es suficiente, la mayora de

las veces, para tener el conocimiento necesario. Poseer niveles de
educacin elevados ofrece mayores oportunidades de trabajos que
paguen mejor.
Esto ayuda, no solo al desarrollo intelectual de un pas, sino a la
disminucin de pobreza, ya que hombres, mujeres y familias suben su
nivel de vida.

Econmicamente un pas mejora cuando su poblacin, aumenta las

posibilidades de trabajo, calidad de vida, entre otros. La tolerancia
cultural, el aumento tecnolgico, mejoras en la salud de las personas, son
algunas reas que tambin se ven beneficiadas por la educacin.

La educacin presenta funciones sociales que generan cambios,

ciertas funciones educativas pueden verse histricamente como una serie
de tareas que, siendo originarias de otras instituciones sociales, estas las
han ido descargando y acumulando en las instituciones educativas ya
sean formales e informales.
Analizando una pequea y breve resea histrica de la educacin,
se puede ver que la misma cumple al menos cinco funciones bsicas: 5
1. Es agente de transmisin cultural: la funcin primordial de la ecuacin
es la de sostener y perpetuar un patrn de vida valorada por una
sociedad.
2. Es agente de integracin social: las familias llegan a diferenciarse
segn su trmino de posicin econmica, origen tnico, localidad
regional, rural o urbana, especializacin ocupacional, etc.
3. Es agente innovador: en las sociedades en vas de desarrollo, la labor
de innovacin del sistema educativo es cada vez ms crtica, ya que el
papel que se le asigna a la educacin es la transformacin de la
sociedad.
5

Adela Albertos, Madrid 2001, La escuela y los cambios sociales, Material de trabajo N 1, TM796.

4. Es un factor importante para la seleccin y ubicacin social: la

educacin es un medio importante para guiar y facilitar la movilidad ntergeneracional.
5. Es un agente para el desarrollo personal: la escuela es un lugar de
transmisin hacia un mundo ms impersonal; hbitos tales como
puntualidad, constancia y perseverancia, necesarios en el mundo
moderno, se logran en las instituciones educativas.
Basado en esto, y en nuestra motivacin en los jvenes y
adolescentes en riesgo social, es que este proyecto de intervencin
socio-educativo apuesta a la educacin como agente de cambio social,
con la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC);

las cuales, segn la UNESCO pueden contribuir al acceso

universal a la educacin, la igualdad en la instruccin, el ejercicio de la

enseanza y el aprendizaje de calidad y el desarrollo profesional de los
docentes, as como a la gestin, direccin y administracin ms eficientes
del sistema educativo.6

http://www.unesco.org/new/es/unesco/themes/icts/

D. Generalidades de Riesgo Social

El concepto genrico a seguir sobre el riesgo, se utilizaran dos
definiciones a saber:
1. El riesgo se puede definir como la probabilidad de que ocurra un
problema7. Esta definicin nos sugiere que el o la adolescente por
cualquier evento de naturaleza fsica, qumica, psquica, econmica,
social y/o ambiental estar expuesto al riesgo.
2. Los autores Barker y Fntes, sugieren que la nocin de en riesgo es
una categora sumamente amplia que por lo general se refiere a los
jvenes

que

enfrentan

condiciones

ambientales,

sociales

familiares que dificultan su desarrollo personal y su integracin

exitosa en la sociedad como ciudadanos productivos.8
Estos autores sealan que utilizan este trmino para referirse a
aquellos(as) quienes se encuentran en desventaja social por una o ms
de las siguientes razones: desercin escolar, trabajo parcial o tiempo
completo con o sin paga, dentro o fuera del hogar, tienen hijos o se
encuentran embarazadas, han sido o se encuentran en riesgo de ser
maltratados fsica o sexualmente, etc.
Tambin, para el abordaje sobre las generalidades de riesgo social
podemos hacer mencin al enfoque de riesgo propuesto por Carlos
Eroles y el modelo de dos categoras de riesgo y de intervenciones por
Gary Barrer y Miguel Fntes; los cuales desarrollamos a continuacin:
7

Instituto Panamericano del Nio, Organizacin de los Estados Americanos-OEA. Programa de Promocin
Integral de los Derechos del Nio. Gua Metodolgica Prototipo sobre polticas de Infancia Focalizada,
2000.
Gary Barker y Miguel Fntes. Revisin y anlisis de la experiencia Internacional con programas dirigidos
a jvenes en Riesgo Publicacin no oficial del Banco Mundial. Colombia. Informe No 5 de julio 1996, pg. 1.

CUADRO #2
Enfoque de Riesgo
Enfoque

Concepto de Riesgo

Conceptos Vinculados

Prevencin

Es una modalidad
que enfatiza una
perspectiva
de
abordaje
de
la
intervencin
profesional, frente a
las
situaciones
problemticas
que
afrontan los sujetos,
en este caso, los(as)
adolescentes
en
riesgo social.

Aquella posibilidad que

vivencia una persona,
grupo o comunidad de
sufrir un dao ( de
origen
biolgico,
psicolgico o social), o
vulneracin
de
un
derecho.

Factor
de
Riesgo:son
aquellas caractersticas o
circunstancias detectables en
relacin
a
una
persona(adolescente), grupo
o comunidad que se estima
asociada con la probabilidad
de sufrir un dao, estos
factores de riesgo pueden
ser
la
pobreza,
la
marginalidad, la disfuncin
familiar, entre otras.

Concepto: Este
se relaciona al
concepto
de
riesgo en cuanto
a que surge
como respuesta
ante el supuesto
advenimiento o
amenaza de un
dao.

Tratndose
de
adolescentes
sus
derechos se agrupan
as:
derechos
psicolgicos,
biolgicos, sociales y
culturales, econmicos,
civiles.

Poblacin
de
Riesgo:
aquellas personas o grupos
que
se
encuentran
atravesando
una
determinada situacin que
permite una caracterologa
que
posibilita
su
agrupamiento, por ejemplo:
adolescentes en situacin de
riesgo social.

El concepto de riesgo
es
susceptible
de
apreciacin
objetiva,
indica
que
est
determinado por la
concurrencia
de
determinados factores
que pudieran producir
un dao o vulneracin
en el adolescente

Situacin
de
Riesgo:
pueden clasificarse segn su
gravedad en:
Bajo Riesgo
Riesgo Medio
Alto Riesgo
segn se de la concurrencia
y frecuencia de determinados
factores.

No se debe confundir
riesgo (posibilidad de)
con dao, que es el
hecho consumado, ni
caer en el simplismo de
vincular ciertos factores
con
una
futura
conducta o situacin.

Vulnerabilidad:es
aquella
situacin,
objetiva
o
subjetiva, de origen material,
emocional o psico-social, que
lleva a experimentar al sujeto
una
condicin
de
indefensin, debido a la
inestabilidad
de
los
soportes personales y/o
comunitarios

CUADRO #3
MODELO DE DOS CATEGORAS DE RIESGO Y INTERVENCIONES
NIVEL DE RIESGO

NIVEL DE INTERVENCIN

JVENES EN RIESGO PRIMARIO:

Son aquellos que en situaciones de pobreza
urbana y se encuentran a riesgo de desertar de
la escuela o comprometer de otra forma su
desarrollo sano debido a factores ambientales,
familiares o sociales. En este nivel los jvenes
en riesgo an estn unidos a su familia, su
comunidad y a las instituciones sociales, pero a
riesgo de perder stos vnculos y de sufrir de
alguna situacin que pueda comprometer su
integracin exitosa a la sociedad.

PREVENCIN PRIMARIA:
Los programas de prevencin primaria estn
tpicamente dirigidos a jvenes que an se
encuentran en la escuela y que viven con sus
familias, pero se encuentran en riesgo debido
a factores ambientales y sociales que
podran comprometer su sano desarrollo.

En este nivel primario el riesgo de por s es

general y est relacionado con la pobreza, pero
sus manifestaciones especficas por ejemplo, el
abuso de drogas, la desercin escolar, el
embarazo precoz, etc., no se han identificado
an.

Los autores Brker y Fntes sugieren que los

programas en ste nivel de intervencin
primaria deben estar dirigidos a las
siguientes reas:
Educacin y transicin de la escuela al
trabajo.
Capacitacin vocacional y generacin
de ingresos.
Salud y promocin de la saludables
Los adolescentes enfrentan una serie de
problemas de salud que principalmente
tienen que ver con el comportamiento y el
estilo de vida

JVENES EN RIESGO SECUNDARIO:

Son aquellos que han pasado de un riesgo de
tipo general a uno especfico, es decir,
desertando la escuela, trabajando desde
temprana edad, participando en una pandilla
juvenil o encontrndose en el riesgo de
violencia o maltrato en el hogar.

PREVENCIN SECUNDARIA:
Programas que funcionan con jvenes que
se encuentran en una o ms de las
situaciones de un riesgo identificado o
especfico; proporcionan ayuda a los jvenes
que evidencian tempranamente problemas
incipientes.

Los jvenes en riesgo secundario enfrentan Estos programas de prevencin secundaria

factores especficos de presiones que los son ms costosos que los primarios dados
coloca en riesgo directo en una situacin los costos relacionados con la deteccin y la
identificable y perjudicial.
identificacin, as como los costos del mayor
nmero de empleados relacionados con las
En este riesgo secundario los jvenes siguen intervenciones.
viviendo en su casa y tienen algunos vnculos
con su comunidad y las instituciones sociales, Una clave del xito de los programas de
pero su grado de vnculo se debilita o est en prevencin secundaria es el hecho de que
proceso de debilitarse.
tengan una orientacin y definicin clara de
objetivos.
Un joven que ha desertado de la escuela pero
sigue viviendo en su casa, un joven trabajador o
en riesgo de maltrato infantil, por ejemplo, se
encontrara en riesgo secundario.

La

autora Miriam Schneidman, denominado Componentes del

Riesgo, con los que pretende reflejar una confluencia de factores,

incluyendo la mayor vulnerabilidad y multiplicidad de causas, as
como la transaccin entre el medio ambiente y el individuo9, estos
son:
Los antecedentes de riesgo: son condiciones del medio ambiente
como la pobreza, el barrio y la disfuncin familiar.
Los indicadores de riesgo:

comportamientos o condiciones

relacionadas con resultados graves.

Los comportamientos problemticos: actividades que tienen el
potencial de hacer dao a los jvenes y/o a la comunidad.
Estos indicadores ocurren cuando convergen condiciones previas
de riesgo: ausentismo escolar, relacin con compaeros delincuentes,
fuga de su hogar, uso temprano de drogas, tabaco o alcohol, las
relaciones sexuales sin ningn tipo de proteccin.
Los resultados negativos: condiciones que acarrean consecuencias
negativas para el futuro de los jvenes, como: desercin escolar,
ingreso prematuro a la fuerza laboral, drogadiccin, embarazos en
la adolescencia, prostitucin.

Miriam Schneidman. Op. Cit. Pg. 8

CUADRO #4

MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANLISIS Y LA ORIENTACIN DE

PROGRAMAS DIRIGIDOS A LOS JVENES EN RIESGO
Antecedentes
del riesgo

Indicadores
del riesgo

Comportamiento
De alto riesgo
Ausentismo escolar

Pobreza

Ambiente
familiar
inestable

Bajo rendimiento y
Alta repeticin
escolar

Participacin en
Servicios de
Proteccin infantil

Relacin con
Compaeros
delincuentes

Resultados
Negativos
1. Desercin escolar
2. Ingreso prematuro
en la fuerza laboral.
3. Estudios deficientes
para su autosuficiencia
econmica.

1. Comportamiento
delincuencial y criminal.
2. Muerte
Fuga del hogar
Desamparo

Ambiente
Desfavorable del
barrio

Uso precoz de
Drogas, tabaco
Y alcohol

Adiccin a las drogas

Y alcohol, as como
Problemas de salud

Relaciones
sexuales
Sin proteccin

1. Embarazo de
Adolescentes.
2. Resultados del embarazo deficiente.
3. ETS/SIDA
4. Prostitucin
5. Maltrato sexual y
fsico.

FUENTE: Miriam Schneideman. Una Estrategia enfocada a Jvenes en Riesgo

D.

Realidad Cuantitativa
Segn datos estadsticos proporcionados por la Contralora General

de la Nacin, de este 17.99% que representan los jvenes y

adolescentes, un 4.07% estn detenidos a nivel nacional. 10
GRFICA #1
PORCENTAJE DE MENORES DETENIDOS EN LA REPBLICA
80

71.87

70
60
50
40
30
20
9.74

10
0

0.74

2.61

0.63

3.92

2.61

6.18
0.09

0.02

COCLE
CHIRRIQU
HERRERA
PANAM
EMBERA
BOCAS DEL TORO COLN
DARIEN
LOS SANTOS VERAGUAS NGBE BUGLE

De igual forma, estas estadsticas nos aportaron datos significativos

en cuanto a las edades de los 12,654 adolescentes y jvenes detenidos a
nivel nacional, tal cual como lo vemos a continuacin. 11

10

11

INEC, Estadstica Panamea, Estadsticas de detenciones y penitenciarias, Volumen 1, ao 2011,

pgina 133.
INEC, Estadstica Panamea, Estadsticas de detenciones y penitenciarias, Volumen 1, ao 2011,
pginas 142, 145.

GRFICA #2
Menores detenidos en la repblica por edad y sexo
35
31.37
30

26.87

25
20.3

20

Mujeres
Hombres

15

12.41

10
4.73

5
0.96

0.86

1.87

0.63

0
11
menos 11

13
12

15
14

16

17
no especificado

Observando el comportamiento de estas estadsticas nos indican

claramente que la actividad delictiva de jvenes y adolescentes tanto
hombres como mujeres, son muy similares en nmeros y que las edades
conflictivas se presentan desde los 13 a los 17 aos; esto sin soslayar
que es preocupante el porcentaje entre las edades de 12, 11 y menos de
11 aos, que incluso son mayores que el porcentaje no especificado.
Estas estadsticas solo nos presentan los jvenes y adolescentes
que se encuentran detenidos; sin embargo la realidad es otra y va en
aumento.
Segn datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica
y Censo de la Contralora General de la Repblica, para el ao 2011 se
atendieron en los juzgados de niez y adolescencia 1,057 casos y en

juzgados penales 4,443 casos para un total de 5,500.

Respecto

al

sexo,

de

cada

100

adolescentes

atendidos,

aproximadamente 43.8 por ciento eran hombres, 3,2 por ciento mujeres y
53,0 por ciento no especificaron el sexo.12
La edad de incidencia de estos adolescentes se concentra a los 17
aos, registrando el 25,6 por ciento, la de 16 representa el 7,4 por ciento;
a la de 15 le corresponde el 5,1 por ciento; a los de 14 el 2,2 por ciento; a
los de 13 un 0,8 por ciento; a los de 12 un 0,4 por ciento y un 58,5 por
ciento no especificaron la edad.
GRFICA #3

25.6

58.5
0.8

7.4
5.1

0.4

2.2

17 aos
16 aos
15 aos
14 aos
13 aos
12 aos
no especificado

Al comparar el tipo de delito cometido por los adolescentes,

sobresalen los relacionados contra el patrimonio (hurto, robo, extorsin,
secuestro,

estafa,

apropiacin

indebida,

usurpacin

daos) 13

representando el 50,5% del total, contra la vida e integridad personal, el

14,9%; contra la seguridad colectiva, el 10,2%; contra el pudor y la
12

13

INEC, Estadstica Panamea, Situacin Poltica, Administrativa y Justicia, Estadsticas Penales y de

Niez y Adolescencia, Volumen II, ao 2011, pginas 4-5.
Cdigo Penal de Panam, Libro II de los delitos, Ttulo IV Delitos contra el patrimonio.

libertad sexual el 9,7%; contra el orden jurdico familiar, el 5,3% y contra

la salud pblica, el 3,9%, tal como se aprecia en el cuadro a continuacin:

CUADRO #5
ADOLESCENTES ATENDIDOS EN LOS JUZGADOS DE NIEZ Y
ADOLESCENCIA Y PENALES DE ADOLESCENTES DE LA
REPBLICA, SEGN DELITO: AO 2011
Adolescentes Atendidos

DELITO
TOTAL
Contra el patrimonio
Contra la vida y la integridad personal
Contra la seguridad colectiva
Contra el pudor y la libe sexual
Contra el orden jurdico familiar
Contra la salud pblica
Otros
Contra la libertad
Contra la libertad de reunin y prensa
Contra la administracin de justicia
Contra el derecho de autor
Contra la fe pblica
Contra la administracin pblica
Contra el honor
Contra el ambiente y el ordenamiento territorial
Contra la seguridad jurdica y los medios de comunicacin

Nmero
5,500
2,776
821
562
539
291
215
74
71
47
45
20
17
9
8
7
1

%
100
50,5
14,9
10,2
9,7
5,3
3,9
1,3
1,3
0,9
0,8
0,4
0,3
0,2
0,2
0,1
0,0

Luego de observar, analizar y comprender estas estadsticas,

vemos claramente justificado el problema a intervenir a travs de este
proyecto y propuesta de intervencin dirigido a jvenes y adolescentes en
riesgo social; ya que aqu queda de manifiesto muchos de los factores
exgenos y endgenos que inciden en la poblacin en riesgo social;
convergiendo

los

antecedentes

de

riesgo,

los

indicadores,

el

comportamiento de alto riesgo y los resultados negativos; los que nos

indican que es necesaria y oportuna la intervencin temprana, en este
grupo de la poblacin que por sus caractersticas son altamente

vulnerables.

Tambin logramos obtener como resultado de estas estadsticas,

que 954 de estos menores de edad vivan con ambos padres, 4,018
solamente con la madre; 492 con el padre, 627 con otra persona y 1,412
no especificaron.
GRFICA #4

E. Nociones de Prevencin
En la actualidad existe diversidad de criterios en cuanto al enfoque
del anlisis y caracterizacin de riesgos y comportamientos de los
adolescentes, muchas veces determinado por las caractersticas sociopoltico-econmicas y demogrficas de cada regin o pas.

No hay un consenso o poltica universal; los comportamientos y

conductas de riesgo son propios a nivel regional y comunitario. Esta
diversidad de criterios ha hecho difcil el abordaje integral de la
prevencin en materia de los adolescentes en riesgo social.

El concepto de prevencin, como un conjunto de medidas

destinadas a prevenir o evitar riesgos, y el modelo de trabajo que se
deriva fue introducido a mediados de la dcada de los sesenta en el
campo comunitario por Gerald Caplan, a partir de que su aplicacin en la
salud pblica tuvo un xito remarcable en relacin a las enfermedades
transmisibles.14
Con el tiempo, este xito ha influido notablemente en que el trmino
prevencin haya ido ms all del campo sanitario y se haya incorporado a
la mayora de ciencias de la intervencin social, especialmente las de tipo
comunitario.
Una de las principales caractersticas de la prevencin es su
14

Martnez, M.F. (1989) Promocin y prevencin en psicologa comunitaria, Madrid, Espaa

referencia bsica: la enfermedad o el problema social.

En base a este punto de partida, las acciones a emprender se

pueden dirigir hacia tres objetivos diferentes, que determinan tres
categoras o niveles de intervencin:
1. Prevencin Primaria: Dirigida a impedir o retrasar la aparicin de un
problema o trastorno especfico.
2. Prevencin Secundaria: Dirigida a la deteccin precoz de los
problemas que no se pueden evitar por medio de la prevencin primaria.
3. Prevencin Terciaria: Dirigida a reducir las complicaciones y a evitar
nuevas repeticiones del problema o trastorno en cuestin.
Estos tres niveles configuran diferentes tipos de intervenciones
preventivas, a pesar que desde un punto de vista restrictivo se
acostumbra a asimilar el concepto de prevencin con la prevencin
primaria.
Existen dos caractersticas que conviene destacar para mejorar la
concepcin de las acciones preventivas:
1. La primera se refiere a que, en s misma, la prevencin no pretende
como objetivo hacer progresar el estatus de salud y bienestar, sino que
pretende mantener el estado actual evitando la incidencia de factores
negativos.
2. La segunda, se refiere a que, a pesar de que la intervencin
comunitaria es considerada en la mayora de programas como un
elemento indispensable, el peso de las acciones preventivas recae
principalmente sobre los profesionales y los recursos especializados.

Prevencin Primaria
La prevencin primaria tiene como objetivo evitar o hacer disminuir
la incidencia de un trastorno o problema determinado en una poblacin;
es, como toda forma de prevencin, de carcter pro-activo.
La prevencin primaria se dirige a individuos sanos o no afectados
por el problema en cuestin. Se podra considerar que los individuos han
de poseer con suficiencia recursos apropiados a su etapa particular de
desarrollo que les permitan hacer frente a una gran variedad de
situaciones.
Por contra, la carencia de estos recursos favorece la aparicin de
diversos tipos de problemas, que son susceptibles de otras tantas
intervenciones preventivas.15
El objetivo de la prevencin primaria es actuar precisamente en este
nivel. As pues, entra dentro del campo de accin de la prevencin
primaria:
1. Realizar estudios epidemiolgicos que proporcionen informacin
relevante sobre los factores de riesgo que influyen en determinados
problemas.
2. Modificar los factores socio-ambientales que atentan contar el normal
desarrollo biolgico y psicolgico del individuo o que potencian la
aparicin de patrones de conducta asociados con el problema.
3. Incrementar los recursos y las habilidades personales de los individuos,
15

Martnez, M.F. (1989) Promocin y prevencin en psicologa comunitaria,Madrid Espaa

de los que pueda depender su vulnerabilidad al problema.

4. Ayudar a los individuos a superar con xito tanto las crisis de
desarrollo, como las accidentales.

Dentro de las diferentes estrategias en la Prevencin Primaria

podemos mencionar algunas intervenciones en el nivel de la atencin
primaria:
1. Sensibilizacin y formacin de profesionales socio-sanitarios y de la
educacin.
2. Realizacin de programas escolares de prevencin.
3. Charlas informativas con grupos de jvenes.
4. Charlas informativas con grupos de padres y madres.
5. Formacin de monitores del tiempo libre.
En un sentido amplio, y tanto de manera especfica como
inespecfica, la prevencin primaria trabaja sobre la disminucin de los
factores de riesgo y el aumento de los factores de proteccin.
Prevencin Secundaria
La prevencin secundaria se desarrolla en relacin a los llamados
grupos de riesgo, es decir grupos de individuos que, por causa de
determinadas caractersticas personales o sociales, tienen mayor
probabilidad de sufrir un problema o enfermedad.
En este nivel de intervencin, las medidas a tomar se suelen centrar
en: 1. Detencin precoz.
2. Promocin de las competencias de personas en situacin de riesgo
para evitar el trastorno o problema.

3. Desarrollo de estrategias para la intervencin en crisis, con objeto de

reducir los efectos negativos y aumentar la capacidad del individuo para
enfrentarse a posteriores situaciones conflictivas.

4. Desarrollo de tcnicas de abordaje efectivas, para reducir o eliminar el

impacto, la frecuencia o la duracin del trastorno.
En este sentido y teniendo en cuenta que existen adolescentes y
jvenes que tienen ms probabilidades, en base a su estilo de vida, de
encontrarse en determinados tipos de problemas, la prevencin
secundaria obliga a desarrollar acciones mucho ms especficas que las
propias de la atencin primaria:
1. Mejoras en la identificacin de los grupos de riesgo.
2. Programas comunitarios especficos, por ejemplo, de prevencin del
embarazo no deseado.
3. Formacin con contenidos especficos dirigida a profesionales sociosanitarios y de la educacin.
Prevencin Terciaria
La prevencin terciaria est dirigida a impedir que el problema se
convierta en crnico y a minimizar sus posibles secuelas o efectos.
La prevencin terciaria tiene como objetivo evitar lo que Caplan
llam el efecto residual, es decir la reduccin de la capacidad de un
individuo para participar con normalidad en la vida social de su
comunidad.16
16

Capln, Gerald (1964), Principios de Psiquiatra Preventiva, Ediciones Paidos Iberica (September 1991)

En este nivel, las intervenciones seran:

1. Soporte emocional.
2. Evitar nuevos embarazos no deseados en madres adolescentes.
3. Intervenciones psicolgicas, informativas y educativas especficas.

La prevencin terciaria forma parte de la asistencia, y por tanto del

tratamiento de problema o enfermedad.

17

17

Snchez, A. (1988) Psicologa comunitaria. Bases conceptuales y mtodos de intervencin. Barcelona. PPU. 4 Martnez,
M.F. (1989) Promocin y prevencin en psicologa comunitaria, a Martn, A. et al. Psicologa comunitaria. Madrid. Visor.

III.

Diagnstico
Para lograr un conocimiento real y de primera mano del ambiente

que rodea la Fundacin y de los integrantes del Programa Laboral de la

Fundacin (profesores y estudiantes) se aplicaron tres encuestas.
A. Antecedentes de la Fundacin Jess Luz de Oportunidades
La fundacin Jess Luz de Oportunidades, est ubicada en el
corregimiento de San Felipe, en las instalaciones la Casa de Paz de los
Sacerdotes Jesuitas,

calle 9na este, al lado de la iglesia la Merced,

distrito capital, en las aula asignada al departamento de educacin de la

fundacin, las clases se desarrollan los das sbados en un horario de
08:00am -12:00 m.
Esta es una organizacin sin fines de lucro, conformada por
empresarios, profesionales y representantes de la sociedad civil, unidos
por una fuerte conciencia social y con una gran conviccin de que es
posible revertir las alarmantes cifras de violencia en Panam.
La visin de la fundacin, es ser reconocida por su experiencia
impacto y credibilidad en la disminucin de pandillerismo a travs de una
estrategia integral de transformacin y resocializacin.
La misin de la fundacin es intervenir en las pandillas y su entorno
por medio de la fe, implementando proyectos de formacin vocacional
que les permite reinsertarse a la sociedad a travs de oportunidades
dignas de transformacin personal.

Objetivos de la fundacin:
Desarrollar proyectos y programas en beneficio de jvenes en
vulnerabilidad, riesgo social y en conflicto con la ley.
Promover proyectos y programas de educacin y disfuncin de los
valores ticos y morales para hombres y mujeres del pas.
Establecer convenios con empresas privadas y organizaciones sin
fines

de

lucro,

organizaciones

civiles

gubernamentales,

nacionales e internacionales, con fines de promover proyectos y

programas dirigidos a la comunidad.
Proyectarse nacional como internacional como una organizacin
benfica que trabaja y promueve la solidaridad humana hacia los
grupos vulnerables y necesitados de la sociedad.
La fundacin cuenta con los siguientes programas:
Salud
Educacin
Desarrollo personal, familiar y social
Laboral
Recreativo
La propuesta de valor de la fundacin es dar una oportunidad de
vida digna y renovada.
Estos adolescentes y jvenes en riesgo social residen en los
corregimientos mayormente conflictivos y delictivos de la urbe capitalina

como lo es San Felipe, Chorrillo, Santa Ana y Curund.

Sin embargo la Fundacin ha logrado establecer este programa

educativo en el corregimiento de San Felipe, ya que es un rea neutral y
que cuenta con seguridad debido a la cercana con la Presidencia de la
Repblica y la sede de la Polica Nacional de la Zona Metropolitana.
Lo que se conoce como el casco antiguo de la ciudad de Panam,
aglutina

poblaciones

que

presentan

una

alta

vulnerabilidad,

convirtindolas en poblaciones en riesgo social.

Estas poblaciones se distribuyen

en los corregimientos de

Calidonia, Chorrillo, Santa Ana, Curund y San Felipe; en donde la tnica

caracterstica

ha

sido

la

proliferacin

de

pandillas

bandas

delincuenciales que ven en la poblacin adolescente y juvenil; un grupo

vulnerable y fcil de captar debido a las mismas caractersticas socioeconmicas del rea y de las familias; siendo de esta forma reclutados y
absorbidos por estos grupos para utilizarlos como mulas en el trasiego
de armas y drogas, sicariato y otras actividades delictivas.
Esta situacin de peligrosidad ha provocado que muchos de los
jvenes y adolescentes de estos sectores hayan desertado del sistema
tradicional y formal de educacin, volcados a restringir su derecho a la
educacin producto de las disputas entre bandas rivales.
Preocupados por esto, logramos identificar, en el corregimiento de
San Felipe un grupo de 78 jvenes y adolescentes en riesgo social, los

cuales asisten a la Fundacin Jess Luz de Oportunidades, la cual les

brinda un programa educativo informal.

B. Actividad econmica del entorno (Ver Anexo N1)

Se llama actividad econmica a cualquier proceso donde se
generan e intercambian productos, bienes o servicios para cubrir las
necesidades de las personas.
La actividad econmica permite la generacin de riqueza dentro de
una comunidad (ciudad, regin, pas, etc.) mediante la extraccin,
transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de algn
tipo de servicio.
Las actividades econmicas abarcan tres fases: produccin,
distribucin y consumo.
Como la produccin depende del consumo, la economa tambin
analiza el comportamiento de los consumidores.
Algunas actividades econmicas son la agricultura, la ganadera, la
industria, el comercio, y las comunicaciones.
Muchos pases se emplean especficamente en alguna actividad
econmica lo que permite clasificarlos; de acuerdo a la capacidad de
produccin y eficiencia de dicha actividad se genera su riqueza. Sin
embargo las comunidades encuentran que sus recursos son limitados y
por lo tanto, para poder satisfacer sus necesidades deben hacer una
eleccin que lleva incorporado un costo de oportunidad.18
La actividad econmica para el Casco Viejo del Barrio de San
18

es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econmica

Felipe es fundamental por ser una Zona Turstica que cuenta con la
Catedral, el Altar de Oro y numerosas construcciones del tiempo de la
Colonia y que la UNESCO en el ao 1997 consider como Patrimonio
Histrico.

Se visitaron 20 establecimientos comerciales de caractersticas

variadas: Restaurantes (7); Bares (3); Discotecas (3); Restaurante-Bar (2)
y otros (5).
Se entrevistaron 13 gerentes; 5 encargados; 1 asistente y 1
propietario. Que a la pregunta si estaran dispuestos a emplear a un
joven en riesgo social, 11 de ellos contestaron afirmativamente. Son de
opinin que de esta forma ayudaran a mejorar la calidad de vida de estos
jvenes.
Otra de las preguntas formuladas fue si estara dispuesto a apoyar
el Programa socio-educativo? Diez y seis de los directivos entrevistados
dieron una respuesta positiva y que lo haran dando trabajo o apoyo
econmico o donacin de insumos.
En trminos generales se puede concluir la buena actitud de los
gerentes, encargados, asistentes y propietario por apoyar no solo a los
jvenes que participan en el Programa sino al mismo.
CUADRO #6
ADMINISTRADORES DE ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS, COMERCIALES Y
HOTELEROS EN EL REA DEL CASCO VIEJO, SAN FELIPE.
Tipo de comercio

Restaurantes
Bares

cantidad

S apoyan el programa

No apoyan el
programa

S
emplearan

No emplearan

7
3

3
3

4
0

3
3

4
0

Farmacia
Barbera
Restaurante -Bar
Supermercado
Hotel
Joyera
Discoteca

1
1
2
1
1
1
3

1
1
2
1
1
1
3

0
0
0
0
0
0
0

0
1
2
0
0
0
2

1
0
0
1
1
1
1

GRFICA #5
CANTIDAD DE COMERCIOS ENCUESTADOS

GRFICA #6
Estn los comercios dispuestos apoyar el programa socioeducativo dirigido a jvenes y adolescentes en riesgo social

GRFICA #7
Estn los comercios dispuestos a emplear a jvenes o adolescentes
en riesgo social

C. Docentes de la Fundacin (Ver Anexo N 2)

El proceso educativo de enseanza-aprendizaje es de doble va y
que refuerza las enseanzas de valores, pautas de conducta y el respeto
a s mismo y a los dems que debe empezar en el hogar.

Una vez obtenida la autorizacin del Director de la Fundacin y la

anuencia de los docentes se logr entrevistar 8 Profesores que dictan
diferentes materias como (espaol, ingls, ciencias naturales, educacin
familiar, matemtica, historia de Panam con Estados Unidos, informtica
y Labor social).

En trminos generalas los docentes estimaron que el inters y el

rendimiento de los alumnos por los cursos que forman parte del Programa
Laboral es excelentes en cinco (5) y bueno en tres de ellos.
Los Profesores en su totalidad usan diferentes tcnicas en su labor
educativa como: charlas, investigaciones, trabajos en grupo, el uso
adecuado de la computadora y el Internet. Sin embargo, consideran que
no siempre cuentan con los materiales didcticos necesarios para impartir
sus clases y pese a estas limitaciones la conducta de los estudiantes es
participativa y cumplen con las normas del Centro.
Luego de realizar una entrevista con los docentes que imparten
clases en este programa educativo de escuela por mdulos, podemos
inferir que las instalaciones donde se desarrollan el proceso enseanzaaprendizaje no renen las condiciones necesarias para que se realice en
debida forma el proceso educativo con satisfaccin.
Es necesario establecer medidas y estrategias que llenen los vacos
acadmicos que puedan surgir, para poder brindar al estudiantado las
herramientas necesarias que le permitan adquirir las destrezas,

habilidades y competencias que contribuyan a su mejoramiento

acadmico y con ello su condicin de vulnerabilidad y riesgo.
En estas aulas de clases los docentes no cuentan con los recursos
necesarios para enfrentar el proceso de enseanza aprendizaje, mucho
menos para brindarles a los jvenes y adolescentes las competencias,
habilidades y destrezas necesarias para la formacin.

Estas limitaciones y obstculos, aunados a otros problemas socioeconmicos, familiares y educativos como el ausentismo, fracaso escolar
y el poco compromiso dificultan cada vez ms el desarrollo de las
estrategias de intervencin y prevencin temprana.
D. Estudiantes del Programa Educativo Laboral (Ver Anexos N3 y N4)
Para lograr determinar cul ser la intervencin, procedimos
mediante una encuesta aplicada a 29 jvenes y adolescentes entre las
edades de 12 a 18 aos, los cuales se integran al programa de escuela
por mdulos de la Fundacin Jess Luz de Oportunidades, 8 docentes y
20 comerciantes del sector del Casco Viejo.
GRFICA #8

RELACIN HOMBRES-MUJERES PROYECTO SAN FELIPE

52%

48%

HOMBRES
MUJERES

Con estas encuestas, se logr determinar el nivel socio-econmico

de los/as participantes, la situacin del apoyo y compromiso con el sector
productivo y comercial del rea, entidades y programas para el desarrollo
econmico y social, asistencia pblica en salud, educacin, cultura,
vivienda, etc., que colaboran con ellos, ndice de empleo, ndice de
fracaso escolar y vida cotidiana en la zona.

El diagnostico inicial fue el del alumnado, el cual tiene como objetivo

determinar una situacin de partida respecto de una meta inicial que es
coadyuvar a la adquisicin de competencias, habilidades y destrezas
educativas a travs de una plataforma virtual, y otra a largo plazo que es
el desarrollo profesional y social en el plano individual y colectivo de los
jvenes encuestados.
En este punto fue de sumo inters en las encuestas realizadas la
informacin que logramos recabar con respecto a ciertas variables como
lo son:
1. Edad y sexo.
2. Formacin y nivel de estudios.
3. Experiencia laboral y o similar.
4. Situacin socio-econmica y familiar, ingresos, relaciones, salud fsica
y emocional, dominio de habilidades sociales y culturales.
5. Valores, Actitudes, y motivacin hacia el trabajo.
6. Grado de determinacin de objetivo profesional personal.

7. Aptitud y motivacin hacia el aprendizaje.

Todas y cada una de estas caractersticas nos suponen la existencia de
un problema latente a nivel socio-educativo que rodea a esta poblacin y
que viene a ser nuestro foco de atencin, con el propsito de implementar
estrategias a fin de intervenir a travs de un programa socio-educativo en
el mejoramiento del proceso de enseanza-aprendizaje de estos
adolescentes, su desarrollo social, personal y profesional, ofrecindoles
herramientas

que

lo

ayuden

potencializar

sus

competencias,

habilidades y destrezas.

En este sentido, el proyecto plantea incidir directamente en un

problema detectado como lo es la deficiencia en el sistema de educacin
informal que vienen desarrollando estos jvenes y adolescentes con la
fundacin Jess Luz de Oportunidades.
Esta escuela por mdulos utiliza el espacio fsico de ciertas aulas
de clases las cuales no renen las condiciones necesarias para el
proceso de enseanza aprendizaje. Ubicadas en las instalaciones la
Casa de Paz de los Sacerdotes Jesuitas, en la comunidad de San Felipe,
calle 9na este, al lado de la iglesia la Merced, distrito capital, en las aula
asignada al departamento de educacin de la fundacin y se desarrolla
los das sbados de ocho de la maana a doce medio da.
En este perodo corto de escasas cuatro horas, la fundacin, a
travs de la plataforma educativa del Centro Educativo Laboral San
Miguelito, coordina los mdulos a desarrollar en los distintos niveles.

Los estudiantes de pre-media (incluye 7, 8 y 9) dan clases juntos

y las mismas asignaturas; lo mismo sucede con los de media (10, 11 y
12), los cuales desarrollan sus clases bajo el mismo contexto,
independientemente del bachillerato que vallan a obtener.
Luego de aplicar nuestra encuesta al grupo de 29 jvenes y
adolescentes que asisten al Programa de Escuela por mdulos de la
fundacin Jess Luz de Oportunidades, encontramos que el 48% de esta
poblacin son del sexo femenino, mientras que un 52% son del sexo
masculino.

De igual forma, pudimos observar que este grupo de adolescentes y

jvenes oscilan entre las edades de 14 y 18 aos; siendo las edades
entre 14 y 18 aos las de mayor preponderancia, 59% de la poblacin
(ver anexo # 3 y 4).
GRFICA #9

ADOLESCENTES SEGN EDADES; PROYECTO SAN FELIPE

40
35

35
30
25
21
20
15

12

10
4

0
14 aos

15 aos

16 aos

17 aos

18 aos

As mismo un 66% de estos jvenes y adolescentes encuestados

afirman que si obtuvieran apoyo de sus familiares su situacin actual
seria diferente.
Estas encuestas arrojaron como resultado que el 79% de los
jvenes encuestados haban tenido relaciones sexuales y que el 48 % de
los mismos haban utilizado algn mtodo anticonceptivo, para prevenir
embarazos no deseados; solo un 21% se haban abstenido.

En cuanto a la utilizacin o no de drogas lcitas e ilcitas estos

fueron los resultados: el 3% manifest el haber consumido algn tipo de
droga ilcitas,mientras que el 67% de la poblacin encuestada refiere no
haber consumido ningn tipo de droga lcita o ilcita. Sin embargo el 23%

y el 8% refirieron haber consumido alcohol y tabaco respectivamente.

(Ver. Anexo # 4)
GRFICO #10
CONSUMO DE DROGAS LCITAS O ILCITAS

23%

8%
3%

67%

ALCOHOL
TABACO
DROGAS
NO CONSUMEN

IV. Propuesta de intervencin:

Nuestra

propuesta

de

intervencin

socio-educativa

para

adolescentes en riesgo social consiste en la creacin de una plataforma

educativa virtual la cual les brinde al personal docente de la escuela por
mdulos de la Fundacin Jess Luz de Oportunidades una herramienta
didctica, tecnolgica y moderna que les permita reforzar el proceso
enseanza aprendizaje dictado en las aulas de clases, a travs de foros,
libros virtuales, sesiones interactivas.
De igual forma a los estudiantes, aprovechando que estn dentro
de la generacin de la informtica colaborar en su proceso de enseanza
aprendizaje a travs de tutoras virtuales y un seguimiento grupal e
individualizado al mismo tiempo.
A dems que esta plataforma servir de portada de prevencin,
desarrollo y divulgacin social comunitario, para padres y madres que por
cuestiones laborales no pueden asistir a talleres y charlas presenciales
sin embargo podrn accesar a travs de un dispositivo tecnolgicos
(tabletas, ipad, celulares inteligentes, etc.) a la informacin de esta
plataforma y darle seguimiento a sus hijos de igual manera.

A.

Caractersticas Generales:
Para la caracterizacin de nuestro proyecto de intervencin socio-

educativo, se ha optado por realizar una definicin del Proyecto de

intervencin centrada en tres de sus caractersticas principales:
1. Las estrategias fundamentales de intervencin (educacin y trabajo
social);

2. La poblacin a la que se dirige (adolescentes y jvenes en situacin de

riesgo social);
3. Su ubicacin funcional (los servicios sociales que ofrece la fundacin).
Haciendo referencia a esto, la intencin de nuestro proyecto de
intervencin como proyecto de prevencin diferencia dos lneas de
accin:
1. Una lnea orientada especficamente a la adquisicin de competencias
para el desempeo laboral (programas de formacin ocupacional).
2. Una lnea de orientacin global, enfocada a la adquisicin de
competencias para el desempeo del conjunto de funciones y roles
sociales (proyecto de educacin compensatoria en sentido amplio).
Teniendo en cuenta estas dos lneas de orientacin, el Proyecto de
Intervencin Socio-educativa puede definirse como un proyecto:
a) orientando a la adquisicin de competencias para el desempeo del
conjunto de funciones y roles sociales;
b) centrado preferentemente en los jvenes y adolescentes;
c) dirigido a una poblacin marginal especfica (jvenes y adolescentes
en situacin de riesgo social).
Desde esta perspectiva el proyecto de intervencin socio-educativo
viene a ofrecer estrategias, competencias y destrezas educativas a una
poblacin vulnerable de 78 adolescentes en riesgo social de la urbe
capitalina, los cuales asisten a un programa educativo informal,
auspiciado por la Fundacin Jess Luz de Oportunidades. De esta
poblacin se encuest una muestra de 29 jvenes y adolescentes los
cuales representan el 37.18% de la poblacin.

De esta forma, nos identificamos por ser un aporte significativo e

importante para la prevencin de conductas delictivas, y coadyuvar con
la poltica criminolgica estatal.
Este proyecto se abordar a travs de una serie de intervenciones
especficas individualizadas y grupales, actividades y talleres, que
responden a los objetivos formulados, incluidas en el Programa de
Actividades (ver Cuadro #7), y que se basan en:
1. Cubrir las necesidades que se detecten y se demanden, trabajar los
factores de resiliencia: fomentar las interrelaciones humanas positivas, los
pensamientos y comportamientos operativos, y dotar de las habilidades
cognitivas que las mejoran.
2. Trabajar el coach, las dinmicas de grupo y las tcnicas de animacin
que se necesiten en sus distintos niveles y tareas.
3.

Entrenamiento

en

competencia

social,

motivacin

de

logro,

pensamientos operativos, auto-conocimiento, auto-gestin, auto-control,

discriminacin de entornos, crecimiento tico-moral, rutinas educativas,
comportamientos funcionales, valores, roles y actitudes, para vivir desde
lo positivo y desde lo funcional-operativo.

CUADRO #7
PROGRAMA DE ACTIVIDADES SEGN REA DE INTERVENCIN
1. Apoyo Escolar

1. Autoconocimiento y
Autonoma Personal
2. Educacin Salud
3. Rutinas Diarias
4. Desarrollo Cognitivo
5. Desarrollo Sensorial

2. Orientacin Laboral
3. Educacin medio
ambiente

Personal,
Salud Psicofsica

Educacin Formativa
Medio Ambiente

reas de
intervencin
Comunicacin
Nuevas Tecnologas

Ocio,
Tiempo Libre

Social

1. Actividad Ldica
2. Cultural
1. Desarrollo Social
2. Convivencia
3. Comunicacin y expresin
4. Habilidades Sociales

3. Deporte

PROGRAMA DE ACTIVIDADES SEGN REA DE ACCIN

DEL PROYECTO DE INTERVENCIN

TIPO DE INTERVENCIN

INSTITUCIN
RESPONSABLE

ACTIVIDAD

Acciones Tutoriales

Acompaamiento en el proceso de
enseanza, aprendizaje individual y Docentes de la Fundacin
grupal.

Apoyo escolar

Ayuda en sus dificultades a la hora

de afrontar sus tareas escolares,
trabajando con una metodologa
Universidad de Panam y
dual y de refuerzo positivo.
UDELAS
Realizar talleres de rutinas y
tcnicas
de
estudio
con
organigramas de estudio y trabajo.

Seguimiento educativo

Trabajo en red con los tutores, el

personal implicado en el proceso de
enseanza aprendizaje de la
Fundacin, Equipos de Atencin
Fundacin, Docentes,
Primaria (EP) y Departamento de Universidad de Panam y
Orientacin de la Fundacin.
UDELAS
Evaluacin
continua
de
los
procesos de aprendizaje y de
socializacin de cada menor.
Apoyo y acompaamiento en el
proceso de incorporacin al mundo
laboral y en acciones formativas
encaminadas a la capacitacin
profesional.

INADHE, MITRADEL

Aulas activas y virtuales, as como

recorridos didcticos urbanos: el
Educacin sobre el medio
reciclado, cuidado del mobiliario y
ambiente
entorno urbano, optimizacin de
recursos.

Escuela de Biologa UP

Orientacin personal

Refuerzo de habilidades cognitivas.

Tcnicas Trabajo Intelectual (TTI),
organizacin de tareas y rutinas
educativas.

Escuela de Educacin
Especial UDELAS

Psquica

Desarrollo cognitivo. Desarrollo

sensorial. Pensamientos operativos
y conducta armnica.

Facultad de Educacin
Social y Desarrollo
Humano UDELAS

Tcnicas de comunicacin
expresin.
Habilidades sociales.

Facultad de Educacin
Social y Desarrollo
Humano UDELAS

Orientacin formativa
ocupacional

Socio personal

Animacin Socio-cultural

La actividad ldico educativa.

INAC, Alcalda de Panam,
Cultura con aulas activas y
PANDEPORTES
virtuales. Deportes.

Realizar actividades partiendo

los conocimientos previos y de
Educacin en medios
intereses, con la finalidad
especializada en
proporcionar
al
menor
alfabetizacin audiovisual
herramientas necesarias para
y multimedia
sociedad del futuro.
Adaptaciones telemticas.

de
los
de
las
la

Aprovechamiento educativo, social

y cultural de los medios de
comunicacin.
Sistemas
de
informacin
y
Edu-comunicacin
comunicacin.
Anlisis crtico de medios.
Enseanza de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin
(Tics) desde paradigmas activos,
participativos y crticos.

Educacin para la salud

Escuela de Pedagoga
UDELAS

Escuela de Pedagoga
UDELAS

Alimentacin y nutricin.
Cuidados personales: higiene y
salud.
Actividad fsica.
MINSA CAPSI Santa Ana,
Salud mental.
Probisida, APLAFA.
Educacin
para
evitar
dependencias.
Prevencin de accidentes.
Educacin vial

Valores Fundamentales para prevencin

Seminarios dictados en 10 sbados; estos sern repetidos por grupos:
# Fecha
Tema
Expositor

Primer
sbado

El valor de la f
Los jvenes tienen que llegar a descubrir por s mismos, aunque
con nuestra colaboracin, ayuda y ejemplo, quin es Jesucristo, el
amor que Dios les tiene y que la fe es un gran auxilio en la tarea de
la propia conquista y realizacin personal. Los estudios les
introducen en las grandes corrientes del pensamiento
contemporneo y les hacen reflexionar sobre los ms importantes
problemas humanos, como la vida, el amor, el mal, la muerte, por lo
que necesitan integrar en ellos lo cultural y cientfico ponindolo al
servicio de lo bueno y verdadero, descubriendo tambin la profunda
relacin existente entre estas realidades y la fe o la necesidad del
ser humano de creer en algo.

Pastor
Arturo
Alvarado

8:30am 9:00am
Como conservar la f en momentos difciles.
La necesidad de creer
Auto estima

Es la percepcin evaluativa de uno mismo.

Todos desarrollamos una autoestima suficiente o deficiente,
Segundo positiva o negativa, alta o baja..., aunque no nos demos cuenta.
sbado Es imprtate desarrollarla de la manera ms REALISTA y POSITIVA
posible y que nos permita descubrir nuestros recursos personales,
para apreciarlos y utilizarlos debidamente, as como nuestras
deficiencias, para aceptarlas y superarlas en la medida de nuestras
posibilidades.
9:05am 9:45am

Yo valgo como persona

La percepcin que tengo de m mismo
La percepcin que tienen los dems de mi
Como lograr mantener un autoestima alto

Tercer
sbado

La importancia de toma de dedicaciones

La toma de decisiones es, quizs, la accin ms habitual y
trascendentes en la vida de los jvenes. Las consecuencias de
nuestras decisiones forjan nuestro destino y nuestra historia. A
pesar de la importancia, nonos dedicamos a desarrollar
mecanismos para los procesos de toma de decisiones y explorar
acerca de las herramientas que nos permitan optimizar los mejores
resultados.

Psicloga
Mara
Rodrguez

9:50am 10:00am
Como llegar a tomar las mejores decisiones en mi vida
La decisiones en los jvenes son prioritarias

Cuarto
sbado

Educacin sexual
La adolescencia es el periodo de transicin entre la infancia y el
estado adulto, durante el cual se efectan los cambios hormonales,
corporales, psicolgicos y de comportamiento que acompaan y
siguen a la pubertad.
Durante la adolescencia, frecuentemente aparece un importante
cmulo de nuevos sentimientos y emociones, ligados al fenmeno
del enamoramiento. Es importante que los adolescentes estn
abiertos a esta vivencia emocional y sepan afrontar los aspectos
positivos, as como las posibles frustraciones con relacin a la
educacin sexual.

Personal
asignado
por el
MINSA

10:00am 11:00am
Cambios de la pubertad y la adolescencia
Conoce tu cuerpo
Mtodos anticonceptivos
Enfermedades de transmisin sexual
Peligro del uso de alcohol y drogas

Quinto
sbado

Durante los ltimos aos, las nuevas pautas de consumo de alcohol

por la poblacin juvenil se han convertido en uno de los aspectos
ms relevantes y que ms preocupan cuando se estudia la
evolucin del consumo de drogas.
Este tipo de consumo se realiza, principalmente, durante el fin de
semana y en el tiempo de ocio, con una bsqueda rpida de
intencionada de la embriaguez como mtodo de diversin.
Los hbitos nocivos para nuestro organismo se adquieren desde la
infancia. Es por ello que la educacin en la salud debe empezar en
la escuela, lugar fundamental para la socializacin del individuo, en
el que los chicos empiezan a formarse una clara imagen de lo que
son y del mundo que les rodea. En ella, los jvenes asimilan e
interiorizan todas las reglas que rigen la sociedad, convirtindose,
de este modo, en seres preparados y capaces de convivir en una
comunidad. All vivirn una etapa de su vida en la que se marcarn,
fuertemente, sus futuras pautas de comportamiento personal y sus
relaciones sociales.
11:30am 12:30am

Que son las drogas

Que es el alcohol
Tipos de drogas
Consecuencia de los que consumen alcohol y drogas

Doctor
Adonay
Rodrguez

Este seminario es una oportunidad para jvenes y adolescentes

vulnerables que motive nuevos valores y cambios conductuales positivos
que incidan en su vida personal, familiar y social.
Jvenes y adolescentes en situacin de alto riesgo social, una vez
culminen exitosamente todas los temas del seminario, reemplacen el
sentido de pertenencia a la pandilla por la afiliacin a un nuevo grupo
laboral que pasa a tomar mayor importancia. Por medio del cual, retomen
la confianza en s mismo, satisfagan las necesidades de reconocimiento y
piensen en nuevas formas de crecer o estudiar para llegar a la autorealizacin.

B. Poblacin Beneficiaria
Este proyecto tiene como objeto de intervencin a este grupo de
jvenes y adolescentes en riesgo social, a los cuales se les proporciona
un programa acadmico sabatino de cuatro horas, lo que por experiencia
nos indica que no adquieren las competencias y destrezas necesarias
para enfrentarse a la vida laboral, y mucho menos para la vida
universitaria.
La

propuesta

de

intervencin

proporcionar

una

serie

de

conocimientos acadmicos, sociales y humansticos que les permitir

acrecentar sus habilidades cognitivas, de aprendizaje, salud reproductiva
y sexual; transformndolos en modelos de sus comunidades y
multiplicadores de la experiencia de vida, para su replicacin.

Sin embargo, este proyecto no solo est dirigido a esta poblacin

especfica, si no que est orientado hacia aquellos adolescentes que por
sus circunstancias personales, familiares y sociales se hallan en
situaciones que requiere de una atencin especial por parte de la
comunidad en la lnea de garantizar la calidad de vida de este grupo de
ciudadanos a travs del mejoramiento y perfeccionamiento acadmico.
En

este

punto

es

necesario,

que

nos

hagamos

algunas

interrogantes:
1. Qu vamos a lograr con la implementacin de este proyecto de
intervencin socio-educativo?
2. Para qu se implementara un proyecto de intervencin socioeducativo dirigido a adolescentes en riesgo social?
Con estas interrogantes, damos inicio a nuestra propuesta de
intervencin con el propsito de brindar una alternativa que proporcione
respuestas educativas y acadmicas efectivas a este grupo de
adolescentes y que pueda ser replicable en otras comunidades y latitudes
de la geografa nacional.
Este proyecto de intervencin pretende favorecer el desarrollo de
estrategias compensatorias adaptadas a las caractersticas especficas
de nuestra poblacin de estudio y asume, por tanto, que la oferta propia
de actividades debiera tener servicios de:
1. Informacin y orientacin
2. Intervencin educativa individual y grupal
3. Mediacin (trnsito a recursos normalizados y creacin de recursos
adaptados o adaptacin de recursos)

4. Sensibilizacin social

Los dos primeros servicios tienen por destinatarios/as a jvenes y

adolescentes y familias en situacin de riesgo.
El tercero tiene por destinatarios/as tanto a los/as jvenes y
adolescentes en situacin de riesgo social, como a recursos normalizados
ya

existentes,

voluntariado

social

de

tiempo

libre

adolescentes/jvenes que desean poner en marcha un recurso

normalizado y adaptado.
El cuarto tiene por destinataria a la poblacin en su conjunto o a
sub-grupos especficos.
Como observamos, pueden encuadrarse los servicios educativos en
las cuatro dimensiones bsicas de la atencin social: valoracinorientacin, familia y convivencia, prevencin e insercin social.

ANEXOS

ANEXO # 1
ENCUESTA DIRIGIDA A DOCENTES QUE DICTAN CLASES EN EL PROGRAMA
EDUCATIVO LABORAL DE LA FUNDACIN JESS LUZ DE OPORTUNIDADES.
Encuesta para Docentes
Muestra 8
1. Segn su experiencia, cmo considera usted el rendimiento acadmico de
los estudiantes de este programa.

2.

Excelente

Bueno

En su curso, ensea usted variadas tcnicas de estudio?

S

Si su respuesta es s, mencione algunas de ellas.

Charlas, Exmenes, Lluvia de ideas, trabajo en grupo, computo.

3. Cuenta el Centro con los materiales didcticos necesarios para facilitar el

proceso de enseanza aprendizaje.
SI

NO

NO RESPONDI

4. Cmo es la conducta del estudiante dentro del aula?

PARTICIPATIVA

5. Cumplen los estudiantes con las normas establecidas por el Centro?

S

ANEXO #2
ENCUESTA DIRIGIDA A ADMINISTRADORES DE ESTABLECIMIENTOS
TURSTICOS, COMERCIALES Y HOTELEROS EN EL REA DEL CASCO VIEJO,
SAN FELIPE.
Muestra 20
1.- Actividad comercial:
Bar

Restaurantes

Farmacia

Restaurante Bar

Bancaria

Supermercado

Hotel

Joyera

Discoteca

DUEO

GERENTE

13

2.-Cargos

ENCARGADO

ASISTENTE

3.- En atencin a su responsabilidad social empresarial, estara usted dispuesto

a emplear a un joven o adolescente en riesgo social.
SI

17

NO

Por que:
NO RESPONDI

12

MEJOR CALIDAD DE VIDA

ES BUENO AYUDAR

4.- Estara usted dispuesto a apoyar un programa socio- educativo dirigido a

jvenes y adolescentes en riesgo social.
SI

16

NO

Si su respuesta es afirmativa, en que forma podra apoyar:

NO RESPONDI
4
DNDOLE TRABAJO

11

APORTE ECONMICO

DONANDO INSUMOS

ANEXO #3
DIRIGIDA A ADOLESCENTES EN RIESGO SOCIAL QUE PARTICIPAN DEL
PROGRAMA EDUCATIVO LABORAL DE LA FUNDACIN JESS LUZ DE
OPORTUNIDADES.
FEMENINAS,
Muestra 14
1. Edades:
11 13 AOS

14 16 AOS

17 18 AOS
Edad promedio; 15 aos y 6 meses.

3. Padres vivos:
AMBOS PADRES VIVOS

11

MADRE SOLA

PADRE SOLO

4. Tiene Hermanos
SI

NO

10

5. Cantidad de hermanos
UNO

23

45

67

6. Grado Escolar:
2 AOS (8 AOS)

3 AOS (9 AOS)

4 AOS (10 AOS)

5 AOS (14 AOS)

6 AOS (12AOS)

NR

MI RELACIN CON LA FAMILIA

1.- CUAL ES EL SIGNIFICADO DE FAMILIA PARA TI.

GRUPO QUE SE APOYA

QUE CUIDA DE SUS HIJOS

GRUPO UNIDO CON AMOR

PAPA, ,MAMA, HERMANOS

NR

2. CREES QUE REALMENTE LE IMPORTAS A TU FAMILIA

SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

3. DENTRO DE TU FAMILIA EXISTEN NORMAS DE CONVIVENCIAS; CREES QUE LAS

CUMPLES?

SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

4.-TUS PADRES TE ESCUCHAN

SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

5.-A TUS PADRES LES GUSTA CONVERSAR CONTIGO

SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

6.-SIENTES QUE CAUSAS PROBLEMAS EN TU FAMILIA

SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

7.- CREES QUE SI TUVIERAS EL APOYO DE TU FAMILIA LAS COSAS SERAN

DIFERENTES.
SI

NO

Si tu respuesta es positiva, en que cambiara:

HUBIESE SIDO DEPORTISTA

NO HUBIESE SIDO MADRE A LOS 17 AOS Y A A LOS

15 AOS

HUBIESE TENIDO MS SEGURIDAD

NO DIRA MENTIRAS

NR

MI RELACIN CON LA ESCUELA

8.- CREES QUE EL CENTRO LABORAL LLENA TUS EXPECTATIVAS ACADMICAS?
SI

NO

SI TU RESPUESTA ES NEGATIVA DI NOS POR QUE?

SON GROSEROS

DA PEREZA

DEBERAN ORIENTAR A LOS JVENES

SOLO ENSEAN LO BSICO

NR

9.- LOS PROFESORES LES FACILITAN TECNICAS DE ESTUDIOS?

SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

10.- QU TE GUSTARA ESTUDIAR Y DESARROLLAR COMO CARRERA PROFESIONAL EN

UN FUTURO. COMENTANOS:
PSICOLOGA

SECRETARIA

INFORMTICA

TRABAJO SOCIAL

COMUNICACIN

MAESTRA

CHEF

DOCENCIA SUPERIOR

POLICA

ENFERMERA

BELLEZA

CAJERA

11. BASADO EN EL PROGRAMA ACADMICO DEL CENTRO, QUE CREES TU QUE HAY
QUE MEJORAR.
LA ESTRUCTURA Y PROFESORES
1
TODO

CLASES DE IDIOMA

MATEMTICAS Y EXPRESIN

COMUNICACIONES

MS DEPORTE

NADA

N/R

TU RELACIN CONTIGO MISMO

12.-SIENTES QUE LA VIDA ES INJUSTA CONTIGO
SIEMPRE

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

13.- CON QU FRECUENCIA HACES ALGO DE LO SIGUIENTE?

BEBER ALCOHOL, FUMAR, CONSUMIR DROGAS
SIEMPRE
0
CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

14.- HAS TENIDO RELACIONES SEXUALES

SI

12

NO
2
SI TU RESPUESTA ES POSITIVA, CONTESTA LA PREGUNTA #15:
15.- UTILIZAS ALGN MTODO ANTICONCEPTIVO PARA LA PREVENCION DE
ENFERMEDADES Y EMBARAZOS NO DESEADOS.
SI
7
NO

NA

NR

ESPECIFICA CUAL:
CONDN

PASTILLAS

INYECCIN

ANEXO #4
DIRIGIDA A ADOLESCENTES EN RIESGO SOCIAL QUE PARTICIPAN DEL
PROGRAMA EDUCATIVO LABORAL DE LA FUNDACIN JESS LUZ DE
OPORTUNIDADES.
MASCULINOS
Muestra 15
1. Edades:
11 13 aos

14 16 aos

17 18 aos

Edad promedio; 14 aos y 8 meses

7. Padres vivos:
Ambos padres vivos

Madre Sola

Padre Solo

Ninguno (hurfano)

8. Tiene Hermanos
S

No

10

9. Cantidad de hermanos
Uno hermano

2 3 hermanos

4 5 hermanos

6 7 hermanos

3 (uno cada uno)

No

12

V grado

I ao (sptimo grado)

II ao (octavo grado)

III ao (noveno grado)

VI ao ( dcimo grado)

V ao (undcimo grado)

10. Hijos

11. Grado Escolar:

MI RELACIN CON LA FAMILIA

1.- CUAL ES EL SIGNIFICADO DE FAMILIA PARA TI.

Convivencia, compartir y unin

Unin, proteccin

Unin y amor

NR

2. CREES QUE REALMENTE LE IMPORTAS A TU FAMILIA

Siempre

Con frecuencia

A veces

Nunca

3. DENTRO DE TU FAMILIA EXISTEN NORMAS DE CONVICENCIA S; CREES QUE LAS

CUMPLES?

Siempre

Con frecuencia

A veces

Nunca

4.-TUS PADRES TE ESCUCHAN

Siempre

Con frecuencia

A veces

Nunca

5.-A TUS PADRES LES GUSTA CONVERSAR CONTIGO

Siempre

Con frecuencia

A veces

Nunca

N/R (hurfano)

6.-SIENTES QUE CAUSAS PROBLEMAS EN TU FAMILIA

Siempre

Con frecuencia

A veces

Nunca

7.- CREES QUE SI TUVIERAS EL APOYO DE TU FAMILIA LAS COSAS SERAN

DIFERENTES

13

No

Si tu respuesta es positiva, en que cambiara:

Mayor orientacin

Ser buen hermano

Ser mejor persona

Me hace falta mi madre

No dira mentiras

N/R

MI RELACIN CON LA ESCUELA

8.- CREES QUE EL CENTRO LABORAL LLENA TUS ESPECTATIVAS ACADEMICAS?

Si

11

No

SI TU RESPUESTA ES NEGATIVA DI NOS POR QUE

Se necesita tiempo y mejores profesores

Mejores profesores

No hay inters del gobierno

N/R

9.- LOS PROFESORES LES FACILITAN TECNICAS DE ESTUDIOS?

SIEMPRE
3
CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

10.- QU TE GUSTARA ESTUDIAR Y DESARROLLAR COMO CARRERA PROFESIONAL

EN UN FUTURO. COMENTANOS:

Abogado

Militar

Ingeniero Industrial

Piloto de Avin

Futbolista

N/R

Administracin de Empresa

Profesor

Doctor

Electricista

Contabilidad

TU RELACIN CONTIGO MISMO

12.-SIENTES QUE LA VIDA ES INJUSTA CONTIGO

CON FRECUENCIA

A VECES

NUNCA

13.- CON QU FRECUENCIA HACES ALGO DE LO SIGUIENTE?

BEBER ALCOHOL, FUMAR, CONSUMIR DROGAS

SIEMPRE

ALCOHOL

CON FRECUENCIA

FUMAR

A VECES

MARIGUANA- ALCOHOL

NUNCA

N/R

14.- HAS TENIDO RELACIONES SEXUALES

SI

11

NO

SI TU RESPUESTA ES POSITIVA, CONTESTA LA PREGUNTA #15:

15.- UTILIZAS ALGN MTODO ANTICONCEPTIVO PARA LA PREVENCIN DE
ENFERMEDADES Y EMBARAZOS NO DESEADOS.

SI

NO

N/R

CONDN

NINGUNA

ESPECIFICA CUAL:

CONCLUSIONES

El anlisis que realizamos, despus de casi una aos de trabajo con

este grupo de jvenes y adolescentes en riesgo social, es que la
adolescencia es una etapa evolutiva por la que todos y todas hemos
pasado pero que depende de la educacin que se haya recibido se
desarrolla de una forma u otra.
Las familias son responsables al igual que los hijos de los
comportamientos de stos, y en muchos casos nicamente se interviene
con los hijos porque son los que causan los problemas y pasan a ser
nios problemticos.
Nos gustara incidir en que muchas veces se utiliza este trmino sin
pensar que los jvenes y adolescentes no son problemticos, son sus

comportamientos y la intervencin que se realiza tiene el objetivo de

cambiar dichas actitudes que no son operativas y aprender otras que no
nos den problemas.
Estos comportamientos son originados en muchas ocasiones como
resultado de los comportamientos y actitudes de sus padres y madres, es
decir, la falta de supervisin, la falta de hbitos y habilidades, la falta de
rutinas, patrones de conductas desviados, la falta del establecimiento de
normas claras de convivencia familiar, y otros factores, son, en definitiva
son la consecuencias de estos comportamientos.
Si tuviramos la oportunidad de entrevistar alguno de los padres de
estos adolescentes en riesgo social, de seguro escucharamos frases
como estas:

no puedo con mi hijo, le traigo aqu para que ustedes lo cambien, yo as

no puedo seguir son conversaciones que en muchas ocasiones
escucharamos de los padres.
Pero al tratar con este grupo sabemos que la respuesta no est
solamente en el cambio que pueda hacer el joven o adolescente, si no
que tambin va acompaado de la responsabilidad del padre, madre o
tutor, de supervisar las actuaciones y de potencializar que los cambios
positivos sean sostenibles en el tiempo.
Otra de las conclusiones que podemos sealar es la importancia del
trabajo en red y del trabajo en equipo, puesto que en ocasiones depende
mucho el resultado de una intervencin de como se relacionen el grupo

de profesionales que laboran en un centro o fundacin.

La Fundacin Jess Luz de Oportunidades cuanta con un grupo de
profesionales inter-disciplinarios comprometidos, al igual que el cuerpo
docente que labora en el programa educativo lo que brinda y provoca en
los jvenes y adolescentes un estado de estabilidad, referencia y
disminuye la tensin.
En el anlisis de la informacin recopilada, en muchas ocasiones
omos a los chicos decir es que en casa no me escuchan, no me dejan
hablar, me castigan porque s sin darme explicaciones.
Esto nos indica que normalmente, se trata de adolescentes y
jvenes con mucha falta de afecto y sin personas referentes cerca, que le
proporcionen un modelo de vida ptimo a seguir.