PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO DE

CHILCA HUANCAYO 2016

PRESENTACIN
En el Distrito de Chilca en la actualidad la violencia familiar, delincuencia, alcoholismo,
constituyen problemas sociales y econmico de primer orden, que exige la necesidad de
implementar medidas concretas y correctivas para disminuir la violencia e inseguridad en el
distrito, dndole particular importancia al crecimiento de la delincuencia comn, cuyos efectos
los padece transversalmente toda la poblacin. Es as que esta violencia obedece a muchos
factores casuales de ndole socio econmico y cultural, donde la familia, la escuela, la
comunidad y los medios de comunicacin constituyen espacios de socializacin contribuyendo
a una dbil formacin ciudadana, en ese sentido de la violencia requiere una atencin urgente
para disminuir la delincuencia que afectan la Seguridad Ciudadana.
La Inseguridad en la Poblacin son sin duda sntomas de graves problemas que radican
en la Sociedad, donde la incapacidad Institucional tiene limitaciones para hacer frente a esta
realidad, teniendo en consideracin que la Polica Nacional integra al Sistema de Seguridad,
sin embargo se encuentra sumida en una profunda crisis por falta de efectivos Policiales, del
mismo modo la no estar dentro de la estructura orgnica la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana- Serenazgo limita el desarrollo de sus funciones y actividades, es por ello que el
personal carecen de capacitacin constante y especializacin para velar la integridad del
Distrito de Chilca.
Teniendo como consecuencia afectar los derechos de las personas "el derecho de vivir
en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo. Pero quiz la problemtica especfica en
Chilca este tema de Seguridad Ciudadana est en la zona urbana ms que en lo rural,
vinculado principalmente con el aumento de la delincuencia, alarmantes cifras de violencia
familiar, robos, hurtos abigeatos etc. afectando el normal desarrollo del Capital Humano;
otros problemas sociales en la Poblacin. El Municipio de Chilca est generando como una
iniciativa de articulacin de actores para mejorar la seguridad ciudadana local, esto surge a
partir de la experiencia de liderazgo y capacidad de emprender un mejor servicio. Una lnea de
accin y orientacin estratgica que subyace a esta experiencia es el restablecimiento de los

lazos de confianza entre la comunidad y el municipio, la actuacin conjunta y comunicacin

para la prevencin de conductas delictivas, tomando como eje central una estrategia de
fomento: la articulacin social local, la administracin local distrital.
Por lo que cabe resaltar que la Seguridad Ciudadana en los ltimos aos en el Distrito de
Chilca se ha convertido una preocupacin de la ciudadana y poblacin en general debido al
existencia incremento de la inseguridad ciudadana, que se manifiesta por diversas causas
directas e indirectas las mismas que estn asociadas a la violencia de convivencia intrafamiliar
y la violencia delincuencial que se vive en nuestro pas.
Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana son 1ro las Relaciones
Familiares y del Hogar y 2do Los Factores Sociales y de la Comunidad. A su vez estos factores
tienen como causas directas, en el primer caso, la historia de Violencia Familiar (Patrones de
comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo fsico para la disciplina; Violencia de
los medios de comunicacin; Participacin en actos Violentos; Bajo nivel socioeconmico de la
familia); y en el segundo caso, la Insuficiente Prevencin y Participacin Ciudadana
(Insuficientes vigilancia en la prevencin de delitos y faltas; Limitado sistema de informacin
para toma de decisiones Observatorio; Reducida participacin de la poblacin; Baja
participacin de las autoridades locales; bajos niveles de iluminacin pblica y ornato;
Insuficiente control del cumplimiento de las normas de trnsito); el limitado accionar en la
investigacin y control de los delitos y faltas (Limitado sistema de intercomunicacin entre PNP
-

Serenazgo y vigilancia privada, Debilidad de la ejecucin de las normas como medio

disuasivo); el limitado efecto de la sancin de la delictiva (Debilidad en el control de la

poblacin penal, visitas y comunicaciones, Reducidos efectos de reinsercin de internos); y el
abuso de las sustancias psicotrpicas (Estado de valores y autoestima, Difusin de sustancias
licitas e ilcitas) siendo estas las causas las progenitoras del incremento de la inseguridad.
Como se observa se puede sealar que a travs de los aos la percepcin de la ciudadana
frente a la inseguridad en el Distrito de Chilca ha ido en aumento, que califica a nuestra
ciudad capital como muy insegura. En el Distrito de Chilca, existe poblacin quechua
hablante, desplazados por la violencia poltica de los Departamentos de Huancavelica y
Ayacucho. El Distrito de Chilca es considerado como el Distrito migrante donde la poblacin
no rene los niveles de instruccin, cultura, educacin; es por tantas deficiencias que se
convierte como un Distrito vulnerable. Se ha puesto los principales indicadores sobre la

situacin de inseguridad, violencia y delito en el Distrito: los homicidios, la victimizacin, la

percepcin de inseguridad, la confianza en las instituciones y las causas relacionadas al
problema. Lo cual ha servido para desarrollar el diagnstico y de esta manera trabajar con las
actividades en reducir los ndices de los principales problemas de inseguridad en el
Distrito

de Chilca.

la Inseguridad en la Poblacin son sin duda sntomas de graves problemas que radican
en la Sociedad, donde la incapacidad Institucional tiene limitaciones para hacer frente a esta
realidad, teniendo en consideracin que la Polica Nacional integra el Sistema de Seguridad,
sin embargo se encuentra sumida en una profunda crisis por falta de efectivos Policiales, del
mismo modo la no institucionalizacin del Serenazgo limita el desarrollo de sus funciones y
actividades, es por ello que el personal carecen de capacitacin constante y especializacin
para velar la integridad del Distrito de Chilca. En ese sentido la Participacin Vecinal y
Seguridad Ciudadana son rganos ejecutivos y constituyen las clulas bsicas del sistema
nacional, encargado de planear, organizar y ejecutar, coordinar y controlar los planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en
el marco de la poltica nacional diseando por el concejo nacional de seguridad ciudadana.
El presente plan contiene en primer lugar la situacin actual, visin y misin del
Distrito de Chilca en el aspecto de seguridad ciudadana, as como un diagnstico completo del
distrito, los objetivos de corto plazo los programas y actividades que de forma coordinada
realizarn las instituciones que a nivel distrital lo conforman. Art. 23- D.S.012- 2003-IN
Reglamento de la ley N 27933 y su modificatoria la ley 30055 tiene que obedecer a la
finalidad de contar con u instrumento de gestin para disminuir .La actividad delictiva ya que
es un problema estructural de la sociedad, y que va creciendo ao tras ao en el Distrito de
Chilca, ante esta coyuntura, el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito plantea
objetivos estratgicos, actividades y metas para disminuir esta tendencia delictiva habiendo
diseado Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de chilca

2016, como

instrumento de lineamientos de polticas de Seguridad Ciudadana a nivel Distrital.

A) VISION
"Hacer de nuestro Distrito un lugar que asegure la convivencia pacfica de la poblacin, dentro
de un marco de confianza, tranquilidad y paz social que permita una mejor calidad de vida".
La razn de ser de nuestra organizacin; el CODISEC.
B) MISION
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Chilca ejecutara, el plan local del
distrito, desarrollando estrategias multisectoriales correspondientes y cuya ejecucin asegure
la reduccin de la violencia e inseguridad; establecindose metas trimestrales semestrales y
anuales, susceptibles de ser controladas y evaluadas.
Donde radica el xito de nuestra organizacin el CODlSEC la esencia de cmo lograremos la
visin sin confundirla con los medios ni los fines de los que nos valemos para alcanzarla.
c) OBJETIVO
Fortalecer la Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana en el Distrito de Chilca
para elevar el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad,
mejorando los niveles de Seguridad Ciudadana, mediante la planificacin,
formulacin, ejecucin y evaluacin del presente plan local Seguridad Ciudadana
2016.
D) BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
Ley 30055 Ley que modifica la ley N27933 Ley del Sistema de Seguridad
Ciudadana, Ley N27972 Ley orgnica de Municipalidades y la ley N27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, modificada por Ley
N 28863.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
DL N1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio.

 DL N1148 DEL 11DIC12 Ley de la Polica Nacional del Per.

Ley N 27908 Ley de Rondas Campesinas.
Ley N29611- Ley que
modifica la Ley N 29010 Ley que faculta a los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Polica
Nacional del Per.
Ley 29701 Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas
vecinales y establece el da de las Juntas vecinales.
DS N002-2013-IN Reglamento de la ley 29701 Ley que dispone beneficios a
favor de los integrantes de las Juntas vecinales y establece el da de las Juntas
vecinales.
Ley N 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cmaras de video
vigilancia pblica y privada.
Ley N 30026, Ley que autoriza la contratacin de pensionistas Polica Nacional del
Per y las Fuerzas Armadas para apoyar en reas de Seguridad Ciudadana y
Seguridad Nacional.
DS N 010-2013-IN, que prueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Interior.
DS N 011-2014-IN Reglamento de la Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de
seguridad Ciudadana.
DS N 304-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto (Artculo 79).
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 aprobado por DS N012-2013-IN.
Ley sobre Seguridad Ciudadana y Crimen Organizado (Ley N30076-Ley 30077).
Decreto de urgencia N052-2011-Creacin del Fondo especial para la Seguridad
Ciudadana.
RD N 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.
RM N 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva N 082008- IN/0101.01, Procedimientos para la Formulacin, Aprobacin y Evaluacin de
los Planes de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que
conforman los Comits de Seguridad Ciudadana.
RM N 1519-2013 IN, que aprueba la Matriz de Monitoreo y Evaluacin del
Plan de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
Decreto Supremo N 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que aprueba el
Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-2015.
RM N 1168-2014-IN/PNP, que aprueba Guas Metodolgicas para el diseo de
sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales de las comisaras y para el
patrullaje por sector en los gobiernos locales.
E) ALCANCE
El presente Plan deber ser ejecutado por todos los integrantes del Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana y participacin vecinal del Distrito de Chilca de la Provincia de
Huancayo que se proyecta a una cultura de paz, convivencia social y de respeto a los
derechos humanos fomentando en la poblacin una cultura de seguridad ciudadana.

F) METAS SEGURIDAD CIUDADANA

El rea Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Chilca, sea considerada a corto
plazo cumplir con las siguientes metas:
Dotar de herramientas (camionetas, motos, radios, handis,) para el personal de
Serenazgo, del mismo modo a los comits de Seguridad Vecinal.
Articular los esfuerzos entre la PNP, CEM, DEMUNA, museo de la memoria (ALPANA
HUASI) y la participacin de Comits de Seguridad Vecinal.
Reducir el porcentaje de la delincuencia comn en todas sus modalidades.
Reducir el nmero de lugares de expendio y/o venta de licor.
Erradicar los lugares de venta y/o consumo de drogas.
Reducir otros tipos de delito y faltas en la jurisdiccin.
Capacitacin de la ciudadana en medidas de seguridad ciudadana.
Reducir la Violencia Conyugal y juvenil (Pandillaje) en el Distrito.
Incrementar a 40 Serenos con la institucionalizacin.
II DIAGNOSTICO
A) GEOGRAFIA Y POBLACION
INFORMACION GENERAL:
1.1 Ubicacin Poltica y Geogrfica
Pas
: Per
Regin
: Junn
Provincia
: Huancayo
Distrito
: Chilca
Latitud S
: 120424.37 / 120625.40
Longitud W
: 750708.08 / 751359.02
El Distrito de Chilca, est ubicada en la depresin interandina de las cordilleras
occidental, oriental y sub andina de los Andes Centrales del Per. Forma parte de la
Cuenca Intermedia del Ro Mantaro (Margen Izquierda). Ocupando el lado Sur del
Valle del Mantaro, con pendientes hacia el lado Oeste.
1.2 Creacin Poltica
Nombre y categora
Fecha
Fuente
Presidente del Per 1957

: Chilca, Distrito
: 2 de mayo de 1957
: Ley N 12829 (El Peruano)
: Manuel Ignacio Prado Ugarteche

1.3 Extensin y Altitud

Superficie
Permetro
Altitud de capital del distrito
Punto ms bajo
Punto ms alto

: 28.04 Km2

(*)

: 35.54 Km. (*)

: 3,229.10 m.s.n.m. Estacin ferroviaria Chilca
: 3,172 m.s.n.m. Ro Mantaro al W
: 4,411 m.s.n.m. Cerro Tanquiscancha NEIGN

GEOGRAFIA:
MAPA N 01: UBICACIN DE CHILCA EN CARTA NACIONAL 1/100000 Hoja 25 m IGN

*) Demarcacin Territorial CTAR JUNIN 2002

MAPA N 02 PROVINCIA DE HUANCAYO

MAPA N 03 DISTRITO DE CHILCA HUANCAYO

POBLACION:
La poblacin total del Distrito de Chilca registra una poblacin de 77,392 habitantes, de los
cuales 37,230 son hombres representando el 48.11 % y 40,162 son mujeres que representa el
51.89 % de la poblacin; los habitantes segn el lugar donde habitan estn distribuidos en dos
zonas una es la zona urbana donde se encuentran el 94.82% de los pobladores y la zona rural
5.2%, tal como se puede apreciar en los cuadros siguiente:
POBLACIN DE REFERENCIA POR SEXO
AREA #
12/01/07

Dpto. Junn Prov. Huancayo Dist.

CATEGORAS
Hombre
Mujer
Total

CASOS
37,230
40,162
77,392

%
48%
52%
100

FUENTE: CENSO NACIONALES Y XI POBLACION VI DE VIVIENDA 2007

ACUMULADO %
48.11
100
100

CUADRO POBLACION DE CHILCA

DESCRIPCION

INDICADOR
UNIDAD

CANTIDAD

Censo poblacional 2007 INEI

Poblacin 2011 (Proyeccin)
Densidad poblacional 2011

Habitantes
Habitantes
MEDIDA
Hab/Km2

77,392,00
83,498,00
2,760.00

Crecimiento poblacional 1993 - 2007

Tasa anual

1,92%

Familias 2011

Cantidad

20,875,00

Poblacin masculina 2011

Poblacin femenina 2011
Poblacin Rural
Poblacin Urbana
Poblacin de 0 4 aos
Poblacin de 5 9 aos
Poblacin de 10 14 aos
Poblacin de 15 19 aos
Poblacin de 20 24 aos
Poblacin de 25 29 aos
Poblacin de 30 a 34 aos
Poblacin de 35 39 aos
Poblacin de 40 44 aos
Poblacin de 45 49 aos
Poblacin de 50 54 aos
Poblacin de 55 60 aos
Poblacin de 60 65 aos
Poblacin de 65 69 aos
Total familias permanentes y temporales Chilca

Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
%

39,335.00
44,163,00
4,344,00
79,154,00
7,775,00
8,294,00
9,291,00
9,039,00
8,140,00
6,544,00
5,387,00
4,935,00
4,309,00
3,522,00
2,815,00
2,145,00
1,588,00
3,608,00
92,00

PEA ocupada

54,29

PEA desocupada

2,44

no PEA
Ingreso Familiar

%
Prom. Mensual

43,27
S/. 377,20

FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

POBLACION ESTIMADA 2011-2016

AMBITO

AOS
2011

2012

2013

2014

2015

REGION
JUNIN

1311, 584

1,321,407

1,331,253

1,341,064

1,350,783

PROVINCIA
DE
HUANCAYO

495, 002

116,915

116,930

116,944

116,953

DISTRITO
DE CHILCA

83,227

83,883

84,504

85,087

85,628

2016

90,710

FUENTE: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Departamento, Sexo y Grupos Quinquenales de Edad 1995-2025 - Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica.
Elaboracin: Direccin General de Poltica Criminal y Penitenciaria - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN DEPARTAMENTO,

PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES
DEPARTAMENT
O, PROVINCIA,
DISTRITO
Y
EDAD SIMPLES
Distrito CHILCA
Menores de 1
ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 y ms
aos

POBLACIN
TOTAL

77392

37230

40162

1358
6417
8294
9291
9039
8140
6544
5387
4935
4309
3522
2815
2145
1588

695
3279
4242
4725
4435
3898
2998
2377
2228
1949
1640
1294
1001
802

3608

1667

URBANA
TOTAL

RURAL

73371

35256

38115

663
3138
4052
4566
4604
4242
3546
3010
2707
2360
1882
1521
1144
786

1287
6062
7798
8739
8542
7768
6236
5099
4697
4111
3326
2695
2041
1517

654
3087
3986
4440
4190
3708
2859
2255
2121
1860
1548
1234
952
764

1941

3453

1598

TOTAL

4021

1974

2047

633
2975
3812
4299
4352
4060
3377
2844
2576
2251
1778
1461
1089
753

71
355
496
552
497
372
308
288
238
198
196
120
104
71

41
192
256
285
245
190
139
122
107
89
92
60
49
38

30
163
240
267
252
182
169
166
131
109
104
60
55
33

1855

155

69

86

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

LMITES DEL DISTRITO DE CHILCA
LADO
Norte
Este
Sur

Oeste

DISTRITO
Huancayo

DESCRIPCION
Desembocadura del riachuelo Chilca en el ro
Mantaro sigue, aguas arriba, por el cauce de este
riachuelo y por el arroyo de Ocopilla hasta sus
Huancayo
Cumbres
Central
Huinchos y
nacientes de
en lael Cordillera
ramal de los
Andesentre
Centrales
el origen de la
Sapallanga
Lindero
quededesciende
por la torrentera de Huicho
torrentera
Huicho Cruz
Cruz hasta el
Huancn
lugar donde corta el camino de Huayllaspanca,
sigue por el borde occidental de esta ruta a
Tontochaca, desde donde contina en
hasta
la bifurcacin
de laPampa
Carretera
3 Diciembre lnea
Caucerecta,
del ro
Mantaro
entre Llamus
y la
Central
y
el
camino
a
desembocadura
del
Huamancaca
Auray,
bajando
riachuelo
Chilcahasta el ro Mantaro por el Yerba
Chico
Buenayoc y
Llamus Pampa

PROVINCIA
Huancayo
Huancayo
Huancayo

Chupaca

a) CLIMA
El Distrito de Chilca tiene la caracterstica Sub Hmedo y Semifro (Cio B3 d) de 3000 a
3500 msnm, con temperaturas 11 - 12, Sub Hmedo y Frio (Cio Cd) de 3500 a 4000
msnm, con temperaturas de 7 - 8; Sub Hmedo y Semi Frgido (io Dd`) de 4000 a
4400 msnm, con temperaturas de 4 - 6, propia del valle interandino.
MAPA JUNIN CLASIFICACION CLIMATICA

b) HIDROGRAFA
CUENCA Y MICROCUENCA
El Distrito de Chilca forma parte de la Cuenca del Rio Mantaro, que a su vez se subdivide
en cuenca superior, cuenca intermedia y cuenca inferior. En este caso, forma parte de la
denominada Cuenca Intermedia del ro Mantaro o Valle del Mantaro.
La Micro Cuenca del rio Chilca bordea el lado noreste (NE), con un recorrido de 14.5 Km
hacia el lado Oeste (W) colindando con el distrito de Huancayo y el riachuelo Ali
colindante con el distrito de Huancn en el lado Sur que es la parte intermedia y baja,
Hasta el rio Mantaro.

b) LAGUNAS
La principal laguna de Tontopato o Quillishcocha de aproximadamente 13,500 M2, tiene
diversa vegetacin acutica destacando el totoral y es el hbitat de las gaviotas por el
nombre de la misma ave. Ubicada en la parte alta (NE) del Distrito. No tiene salida ni da
origen a un manante.
El Distrito de Chilca tiene otra lagunilla de Pichas con una extensin aproximada de
12,300 M2, donde habitan patos silvestres y crecen diferentes plantas silvestres. Es
cerrada sin salida externa, pero tiene filtraciones.
c) ROS
Margen izquierda del rio Mantaro, lmite con el distrito Tres de Diciembre y Huamancaca Chico
(Chupaca) en lado Oeste aproximadamente 1.2 km. El ro Mantaro en la unin con el rio
Chilca, presenta indicios

de alta contaminacin, a la que se une el colector de SEDAM

HUANCAYO SA que descarga sus aguas servidas, ocasionado un nauseabundo hedor.

El Ro Chilca tiene un recorrido con direccin del lado Este a Oeste en el lmite norte de
Chilca con Huancayo, de aproximadamente 14.5 Km., y finalmente desemboca en el ro

Mantaro. Tiene un caudal de 10 M3/s. en temporada de lluvias y 40 l/s. en temporada

de estiaje.

En el cauce del rio Chilca a una distancia de dos kilmetros rio arriba del Puente
Ocopilla

existe una Toma de Agua de SEDAM HUANCAYO S.A. que

capta

directamente el fluido del agua transparente.

DEMARCACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Existen en el Distrito de Chilca 2 sectores Urbano 94.80% y Rural 5.20%, debidamente
reconocidos, que participan por su desarrollo
CUADRO N 16 RECONOCIMIENTO DE SECTORES DEL DISTRITO CHILCA
SECTOR

CLASIFICACIN VIVIENDAS

POBLACIN

ORIENTACIN COLINDANCIA

CHILCA

URBANO

73,371

NORTE/OESTE HUANCAYO

AZAPAMPA

RURAL

246

AURAY

RURAL

TANQUISCANCHA

RURAL

LLAMUS

RURAL

214

POBLACION
DISPERSA
TOTAL

16,492

RURAL

ESTE

SAPALLANGA
HUANCN

245 1,042

SUR

HUANCN

280 1,188

NOR/ESTE

952

760

51
17,528

79

HUANCYO

SUR

HUANCN

ESTE

SAPALLANGA

77,392

FUENTE: CENSOS INEI 2007 ELABORACION: ET PDC CHILCA 2011 2021

B) SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

La Seguridad Ciudadana en los ltimos aos en el Distrito de Chilca se ha
convertido una preocupacin de la ciudadana y poblacin en general debido al existencia del
incremento de la inseguridad ciudadana, se manifiesta por diversas causas directas e
indirectas las mismas que estn asociadas a la violencia de convivencia intrafamiliar y la
violencia delincuencial que se vive en nuestro pas pese a las acciones realizadas por el
Serenazgo, Polica Nacional y la sociedad organizada, sin embargo, el reto para este 2016 es
reducir drsticamente esta tendencia.
En ese sentido analizando al Distrito de Chilca es considerado como el Distrito donde
la poblacin no rene los niveles de instruccin, cultura, educacin; por lo tanto trasgrede los
derechos humanos y las leyes. Entre los principales problemas del Distrito de Chilca estn:
violencia familiar, El Alcoholismo, Delincuencia (robos, abigeos, hurtos en la calle, y
domiciliarios, otros), pobreza extrema, Violencia Familiar, Los indicadores estadsticos nos
muestran un incesante incremento de los delitos contra la persona, contra el patrimonio,
Violencia familiar para el ao 2015
El incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso determinante para los
procesos de desarrollo del Distrito. En gran medida el incremento de la inseguridad puede
relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las
nicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una relacin
estrecha y peligrosa. El ndice de crecimiento de un ao a otro es preocupante y en mayor
caso se da en contra de la persona que se increment en 16 %, falta contra el patrimonio en
72%, violencia familiar en 12% delitos contra la vida y la salud correspondiente a Enero Junio 2015.

La Municipalidad Distrital de Chilca viene haciendo grandes esfuerzos para lograr

disminuir los actos delictivos y antisociales que se generan y a travs del rea de Seguridad
Ciudadana y los integrantes CODISEC (Comit Distrital de Seguridad Ciudadana) que agrupa
a vecinos a travs de Juntas Vecinales, Las organizaciones sociales de base, Sectores de Salud,
Educacin etc. y Polica Nacional para plantear alternativas de solucin y revertir los
problemas existentes, entre ellos se considera mecanismos como:
La mejor manera de prevenir la delincuencia en nuestro Distrito es la planificacin.
Es como una locomotora que arrastra el tren de las estrategias y actividades de la
organizacin. El propsito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la organizacin.
La planificacin para la seguridad ciudadana, es el instrumento que nos permitir
estudiar ordenadamente los problemas y necesidades de los vecinos para luchar contra el
delito. Por ello, es fundamental la seleccin de las estrategias y actividades por realizar y
cules deben ser sus caractersticas para que sean realmente efectivas.
En el Distrito de Chilca se elabora un plan local de Seguridad Ciudadana, que ser
es el principal instrumento de gestin que se tiene a nivel

distrital, para reducir

planificadamente la inseguridad ciudadana y delincuencia comn desde una ptica integral y

multisectorial, est orientado al cumplimiento de objetivos y metas establecidas.
El Distrito de Chilca, al igual que otras ciudades se ven expuesto a una serie de
problemas sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por situaciones que afectan la
tranquilidad familiar con hechos como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje,
la proliferacin de drogas alrededor de los colegios y universidades, la inseguridad vial,
prostitucin y otros que afectan principalmente a los nios, mujeres, jvenes y adultos de
la tercera edad.

Los hechos surgen como consecuencia de la precariedad econmica en que viven muchas
familias, el desempleo, la falta de oportunidades, poco conocimiento y ejercicio de derechos y
deberes, corrupcin en las instituciones pblicas, entre otras lacras sociales.
De acuerdo a los reportes de las instituciones involucradas en la seguridad del Distrito
de Chilca, los jvenes y adolescentes en situacin de riesgo social, inmersos en pandillaje, que
provienen de familias desarticuladas y sin habilidades para abordar el problema del
pandillaje, a esto se agrega Instituciones Educativas carentes de psiclogos que orienten el
tema de pandillaje, con Profesores de educacin secundaria, desinformados y sin
herramientas para accionar frente al problema del pandillaje en el alumno.
Durante los ltimos aos, los

hechos

delictivos en sus diversas modalidades no se

redujeron, si no que se mantuvieron en un nivel muy alto. Paradjicamente, si se redujo el

temor a ser vctima de un delito (percepcin de inseguridad), probablemente gracias al
incremento de la confianza ciudadana en la unidad de Serenazgo y en la Polica Nacional. No
obstante estas ltimas mejoras, el temor sigue siendo alto y la confi anza de los ciudadanos
en sus instituciones es muy baja. En consecuencia, tanto la PNP, Serenazgo, el Ministerio
Pblico, el Poder Judicial y los diferentes sectores pblicos, tienen que redoblar esfuerzos en
forma articulada, para contrarrestar la inseguridad ciudadana y limitarlo a su mnima
expresin, y ello se dar cuando entendamos que la Seguridad Ciudadana es tarea de todos
los sectores de la sociedad.

C) ESTADISTICAS POLICIALES
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRDOS POR LA PNP N EL DISTRITO DE
CHILCA (2012-2014)
DELITOS
I C.V.C.S. DELITOS CONTRA EL
CUERPO LA VIDA, SALUD
II. TOTAL C. LA LIBERTAD
III. TOTAL DE DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO
IV. CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y
MONETARIO
V. TRIBUTARIO
VI. C. LA FE PUBLICA
VII. CONTRA LA SEGURIDA PUBLICA
VIII. CONTRA LA TRANQ. PUBLICA
IX. CONTRA LA ADMINISTRACION
PUBLICA
X .PANDILLAJE PERDISIOSO
XI. OTROS DELITOS
TOTAL

AOS
2012

2013

2014

TOTAL

70

27

56

153

9.21

34
259

74
479

30
130

138
868

8.31
52.26

20

1.20

1
6
23
1
6

0
15
91
16
16

0
15
274
O
10

1
36
388
17
32

0.06
2.17
23.36
1.02
1.93

0
3

0
5

0
0

0
8
1661

0.00
0.48
100.00

FUENTE: AREA ESTADISTICA PNP- DISTRITO DE CHILCA

EL incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso determinante para los
procesos de desarrollo del Distrito. En gran medida el incremento de la inseguridad puede
relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las
nicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una relacin
estrecha y peligrosa. El ndice de crecimiento de un ao a otro es preocupante y en mayor caso
se da en contra de la persona que se increment en 52.26%, falta contra el Patrimonio en
23.36%, Contra la seguridad publica 9.21% delitos contra
comparacin al ao 2014 respectivamente.

el cuerpo la vida, salud en

CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO

CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO DEL AO 2015
N

MESES ENERO - DICIEMBRE 2015

VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

744

DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO

Y LA SALUD HOMICIDIO CULPOSO,
AGRAVADO, EMOCION VIOLENTA, LESIONES

27

DELITO CONTRA EL PATRIMONI0

ROBO, URTO ABIGETO

516

ACCIDENTES DE TRANSITO

56

FUENTE: COMISARIA CHILCA ENERO DICIEMBRE- 2015

ACCIDENTES DE
TRANSITO
4%

DELITOS INDENTIFICADOS COMISARIA DE CHILCA 2015

DELITO CONTRA EL
PATRIMONI0
39%

VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL
55%

DELITO CONTRA LA
VIDA EL CUERPO
2%
FUENTE: COMISARIA CHILCA ENERO - DICIEMBRE -2015

CUADRO DE INTERVENCIONES POR TIPOS DE FALTAS Y/O DELITOS SERENAZGO

CHILCA ENER0 - DICIEMBRE - 2015
N
TIPOS DE DELITOS
CANTIDAD
%
CONTRA EL PATRIMONIO
49
8%
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
14
2%
CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS
413
65%
COSTUMBRES
ACCIDENTES E INFRACION DE TRANSITO
CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL ORDEN
PUBLICO
CONTRA LA FAMILIA

12
20

2%
3%

122
6
TOTAL
636
FUENTE: SERENAZGO CHILCA ENERO - DICIEMBRE 2015

19%
1%
100%

OFESAS AL PUDOR

DELITOS Y FALTAS SRENAZGO

CONTRA LA
TRANQUILIDAD Y EL
ORDEN PUBLICO
3%

ACCIDENTES E
INFRACION DE
TRANSITO
2%

OFESAS AL PUDOR
1%

CONTRA EL
PATRIMONIO
8%
CONTRA LA VIDA

CONTRA LA FAMILIA
19%

CONTRA LA MORAL
Y LAS BUENAS
COSTUMBRES
65%

FUENTE: SERENAZGO CHILCA ENERO - DICIEMBRE 2015

EL CUERPO Y LA
SALUD
2%

Los integrantes de la CODISEC viene haciendo grandes esfuerzos para lograr disminuir los
actos delictivos y antisociales que se generan y agrupa a vecinos a travs de la conformacin y
participacin de las Juntas Vecinales, Las organizaciones sociales de base, Sectores de Salud,
Educacin y Polica Nacional para plantear alternativas de solucin y revertir los problemas
existentes, entre ellos se considera mecanismos como: La mejor manera de prevenir la
delincuencia en nuestro Distrito es la planificacin: Es como una locomotora que arrastra el
tren de las estrategias y actividades de la organizacin. El propsito fundamental es facilitar el
logro de los objetivos de la organizacin.
La planificacin para la seguridad ciudadana, es el instrumento que nos permitir estudiar
ordenadamente los problemas y necesidades de los vecinos para luchar contra el delito. Por
ello, es fundamental la seleccin de las estrategias y actividades por realizar y cules deben ser
sus caractersticas para que sean realmente efectivas.

UBICACIN SEGN LA LEYENDA DEL MAPA DE DELITO

1
2
3
4
5
6

Contra el cuerpo y la salud lesiones

Contra la seguridad publica micro comercializacin de droga,
peligro comn
Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina
Delitos contra el patrimonio robo, hurto, abigeato
Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso
Locales donde se atenta contra la moral pblica

MAPEO DEL DELITO PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD (Anexo 02)

PUNTOS CRITICOS DE DELITO
N

TIPO DE DELITO

LUGARES DE INCIDENCIA DELINTIVA

ROBO,
URTO
ABIGEATO,
RECEPTACION USURPACION,
PELIGRO COMUN

Av. Real y Av.9 de Diciembre, Av. Jacinto Ibarra y Av. Leoncio

prado, Jr.2 de Mayo y Av. Jacinto Ibarra, Av. Leoncio Prado y Jr.
Inclan, Parque Pealoza, Av. Prceres y Jr.28 de Julio, Av. Prceres
y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de Julio y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de
Julio y Av. Real, Av. Real y Jr. Micaela Bastidas, Colegio Tpac y
Av. Real, Ovalo Coto Coto y Av. Prceres, Parque los Hroes y Av.
Huancavelica Av. Leoncio Prado y Av. Huancavelica, Jr. Santos
Chocano y Jr. Humboldt, Av. Leoncio Prado y Jr. Arequipa, Av.
Leoncio Prado y Av. Real, Av. Real y Av. Ferrocarril, Av.
Panamericana Sur y Av. Prceres, Av. Torre Tacle y Av.9 de
Diciembre, Av. Torre Tacle y Av. Prceres, Av. Prceres y Av. Real,
Av. Los incas y Av. Leoncio Prado, Av. Arterial y Av. Real, Av.9 de
Diciembre y Jr. Humboldt, Av. Arterial y Av. Huancavelica, Av.
Jacinto Ibarra y Jr. Ricardo Palma, Av. Leoncio Prado y Jr. Ancash,
Av. Mariscal Castilla y Av. Torre Tagle, Gral. Crdova y Av. 9 de
Diciembre, Av. Ferrocarril y Av. Huancavelica, Jr. las Palmas y Pje.
Primavera, Av. Prceres y Augusto B. Legua, Jr.28 de Julio y Jr.
Santos Chocano. Jr. Legua y Jr. Manco Capac, Jr. Antonio de Zela
y Av. Real, Pje Pomacahua y Jr.2 de Mayo, Jr. Amazonas y Av.
Arterial, Jr. Ricardo Palma y Av. Mariscal Castilla, Jr. Ancash y Av.
Andrs A. Cceres, Jr. Nicols de Pirola y Av. 9 de Diciembre, Av.
Manco Capac y Av. Real, Jr. Augusto B. Legua y Av.9 de
Diciembre, Jr. Gamarra y Jr. Florida, Ovalo Azapampa, Villa
Retama, Villa Azapampa, Av. Panamericana Sur y Barrio Auray,
Av. Leoncio prado y parque Pealoza.

VIOLENCIA SEXUAL Y
FAMILIAR

Gral. Cordova y Av. Arterial, Jr. Antonio de Zela y Jr. Amazonas,

Pje. Esmeralda y Jr. Progreso, Jr. Ricardo Palma y Jr. Florida,
Ovalo Azapampa, Av. Arterial Y Gral. Crdova, Av.9 de Diciembre y
Jr. Arequipa, Av.
Arterial y Jr. Humboldt, Av. Jos Olaya y Jr.
La Mar, Av. Real y Jr. Ricardo Palma, Av. Prceres y Jr. Florida,
Prolg. Pedro Peralta y Av. Jacinto Ibarra, Av. Arterial y Av. Jacinto
Ibarra, Av. Prceres y Jr. Ancash, Av. Leoncio Prado Y Jr. 28 de
Julio, Gral. Crdova y Jr. Santos Chocano, Av. Panamericana Sur y
Jr. Las Lomas, Av. Torre Tagle y Pje. Abel Martnez, Prceres y Jr.
Arequipa, Jr. Manco Capac y Jr. 28 de Julio, Jr. Arequipa y Jr.
Santos Chocano, Av. Garcilaso de la Vega y Prceres, Pje. Los
Claveles y Jr. 14 de Julio, Jr. Las Palmas y Jr. Primavera, Av.
Lencio Prado Y Jr. Tpac Amaru, Av. Arterial y Jr. Nicols de
Pirola, Av. Arterial y Barrio Puzo, Jr. Santos Chocano y Av. Arterial
Anexo Azapampa, Barrio los puquiales, Barrio Echadero,
Auquimarca, Barrio Puzo, Ancala, Barrio Piap.

MICRO COMERCIALIZACION

Av. Real y Jr. Unin, Jr. Riva Agero, y Av. 9 de Diciembre, Av. real
cuadra 18, Av. Jacinto Ibarra con Av. Prceres

5
LESIONES, HOMICIDIOS

Av. Jacinto Ibarra y Av. Mariscal Castilla, Av.9 de Diciembre y Jr.

Augusto B. Legua, Av. Auquimarca y Av. Ferrocarril, Av. Leoncio
Prado y Jr. Manuel Escorza, Jr. Micaela Bastidas y Ancash, Jr.
Ancash y Jr. Ricardo Palma, Jr. Mariscal Castilla y Av. Real, Jr.
Andrs A. Cceres y Av. Jacinto Ibarra, Jr. Santos Chocano y Jr.
Augusto B. Legua, Av. 9 de Diciembre y Jr. Humboldt, Av. Jacinto
Ibarra y Jr. Antonio de Zela, Jr. Tpac Amaru y Barrio Auquimarca,
Av. Torre Tagle y Jr. Pedro Peralta, Jr. La Esperanza Pje. Primavera,
Jr. 28 de Julio y Av. Arterial, Pje. Quinual y Jr. Sucre, Jr. Los
Claveles y Jr. 14 de Julio, Jr. Toledo y Chinchaisuyo, Pje
Vilcahuaman y Av. Jacinto Ibarra, Jr. Los Incas y Barrio
Auquimarca, Ovalo Coto Coto, Parque Los Hroes, Pje. Abel
Martnez y Humbolt, Parque Pealoza, Parque Baudillo Fernndez,
Rio Chilca y Pje. Santa Isabel. Psj. los claveles, Jr. Ancash y Jr.
Antonio de zela, Av. Leoncio prado cuadra 6, psj. Mendoza, Jr.
Sucre y Jr. San Martin, psj. Santos Chocano, psj. Jr.1 Setiembre,
Azapampa, Jr. Arequipa, Jr. Cesar vallejo, Jr. Tpac Amaru cuadra
1, barrio ancalahuata, Jr. Ancash.

PROXENETISMO
Av. Jacinto Ibarra y arterial, calle real con la unin

CONTRA EN DERECHO DE Av. 14 julio y Av. Jacinto Ibarra, Av. real y (esquina del colegio
Tpac Amaru), Jr. Arequipa y Jr. Jorge Basadre Av. 9 de diciembre
AUTOR

y Pje. Las colmenas (anexo Auquimarca), Pje. Cactus (espaladas de

la zona arqueolgica de Coto Coto, Av. Los incas y Av. Leoncio
prado (anexo de Auquimarca).

FUENTE:

ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH

D) ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA - MAPA DE RIESGO

UBICACIN SEGN LA LEYENDA DEL MAPA DE DELITO

1

reas Pblicas abandonadas

Lugares con nula o escasa iluminacin artificial

Lugares con inadecuada sealizacin

Paraderos informales

Lugares de comercio ambulatorio

Locales comerciales sin licencia

Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido

Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos

Lugares de rias frecuentes

10

Lugares donde se producen violencia familiar

PUNTOS CRITICOS DE RIESGO

PUNTOS CRITICOS DE RIESGO
N

TIPO DE DELITO

LUGARES DE RIESGO
jr.Jos Olaya y Jr.la mar, Av.Calle real y Jr. Ricardo Palma, Parque 8 de
octubre, pasaje narciso poma y av. Arequipa (loza deportiva), terreno de la
SBH- Auray, orillas del rio Chilca (construccin de rea verde)

VIOLENCIA FAMILIAR

LUGARES CON NULA O ESCAZA

pasaje 2 de junio nueva generacin (tercer sector Azapampa),

ILUMINACIN ARTIFICIAL

Jr.Amazonas y Jr. Zela, barrio de villa retama, barrio las lomas, cerro
san Cristbal, Ancalahuata, hualashuata, Torre Tagle y prceres Av.
Huancavelica cuadra 6 (puertas del albergue) prolongacin
Amazonas cuadra 6 espaldas del cuartel 9 de diciembre, Jr.
Garcilazo de la vega (entre la mar y prceres), Jr. Garcilaso de la
Vega Av. Arterial, Prolongacin Amazonas ( entre Antonio de Zela -14
de julio), Av. Jacinto Ibarra (entre unin y los Incas, prolongacin
Amazonas (entre 16 de junio- Av. Los Hroes- Azapampa), ovalo

Azapampa, Av. Ferrocarril (entre 9 de diciembre y Tpac Amaru),

pasaje Narciso Poma (echadero I-II), Jr., 14 de julio (entre Av. Jos
Olaya- canal simir), Huicho Cruz.

Parque los hroes, Av. Leoncio Prado y

Av. Arequipa, Av.

Panamericana Sur y Av. Leoncio Prado, Av. Ferrocarril y Av. Leoncio

Prado, Jr. Humboldt y Av. Prceres, AV. Real y Av. Arterial, Av.
LUGARES

CON

INADECUADA

SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL

Jacinto Ibarra y Av. Prceres, Jr. Amazonas y Av. Jacinto Ibarra, Jr.
unin y Av. real, Av. real, prceres, ovalo de Azapampa, av. ferrocarril
y 9 de Diciembre.

Av. Huancavelica cuadra 5: ruta Acostambo- Huancayo, Av. 9 de

Diciembre cuadra 8 : Acostambo Huancayo, Av. 9 de Diciembre
ovalo: Acostambo- Huancayo chicche; Av. Leoncio prado cuadra 19 :
moya casa blanca.

PARADEROS INFORMALES

Av. Prceres /Av. Real, Jr. Augusto B. Legua/ AV.Prceres,

Av.Ferrocarril y Jr. Libertad, Av. Panamericana Sur y Pje. Los
ngeles, Parque de los Hroes y Av. Huancavelica, Av. Leoncio

LUGARES
AMBULATORIO

DE

COMERCIO

Prado y Av. Real, Av. Real y Jr.Tpac, Tpac Amaru hasta General
Gamarra, Jr. Amazonas, Jr. Florida, Av. Jacinto Ibarra ovalo de
Azapampa, Jr. Cceres y Jr. Garcilaso de la vega, Av.Prceres y
Tpac Amaru lavadero de carros (Prceres hasta Panamericana Sur) .

Jr. Mateo Pomacahua, Av. la Esperanza, Jr. Manco Capac, jirn Antonio de
zela, Augusto Legua cella Real, Av. arterial, prolongacin Mariscal Careces,
Avenida General Crdova/Jorge Basadre, Av. 28 de julio /Jr. Arterial.

LOCALES

COMERCIALES

SIN

LICENCIA

Discoteca la Zona- Jr. Antonio de Zela N 686, discoteca cho- Av. arterial N
2008 discoteca AGY- pasaje Quionez N 11 discoteca el encuentro- Jr.
Antonio de Zela - Av. real.

LUGAR DONDE SE EXPENDE LICOR A

7

MENORES DE EDAD O EN HORARIOS

RESTRINGIDOS

Av. General Crdova - pasaje Garca Caldern, Av. general Crdova-Av.

Arterial, Av. Circunvalacin los Incas, Av. Circunvalacin - Av. Leoncio Prado,
Rio Chilca-Jr. Garcilazo de la Vega, Av. Ferrocarril/pasaje cantuta, Jr.
Arequipa/pasaje cantuta, Av. real/ Av. Ferrocarril rio Chilca/Av. Huancavelica,
Av. Ferrocarril (pasaje libertad, Jr. Ral muoz /Jr. Pachacutec (Auquimarca),
Jr. Ancash/rio Chilca

LUGARES

DE

CONCENTRACIN:

DROGADICTOS Y ALCOHLICOS

Av. Crdoba/pasaje Wiracocha, Rio Chilca/pasaje cantuta, Av.

Crdova/Jr. Garca caldern, Av. Crdova /Av. arterial, ovalo coto
coto, augusto B Legua/Antonio de zela, Av. Crdova/Jr. filomena
torres, Av. Crdova/Jr. quinua, Av. Huancavelica/Av. arterial, Av.
arterial, augusto b Legua, Av. Prceres /Jr. Toledo, Av. Leoncio
Prado/Jr. Garcilazo (chaleco huanca).
9

LUGARES DE RIAS FRECUENTES

FUENTE:

ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH

E) PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

La educacin es parte fundamental del desarrollo de cualquier pas del mismo modo del
Distrito de Chilca donde los nios que ahora se encuentran en las instituciones educativas
primarias dentro de unos aos constituirn la fuerza laboral que sostendr la economa del
Distrito de Chilca, pero se encuentra sumergida en varios problemas de diferentes ndoles
social, poltico, institucional donde posee un sistema educativo complejo, extenso,
heterogneo, de gestin parcialmente centralizada territorialmente, con rendimientos
disparejos y realidades socioculturales siendo una de las Causas principales de los
problemas la asistencia y puntualidad de los estudiantes de inicial, primaria y secundaria
se debe a la irresponsabilidad de los padres de familia.
A.- NIVEL INICIAL: Est conformado por instituciones pblicas y privadas
CUADRO CHILCA I.E. NIVEL INICIAL PUBLICOS
N

INSTITUCIN EDUCATIVA

SECTOR

DIRECCIN

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

I.E. N 30012 - Ex 518

I.E. N 301
I.E. N 30152
I.E. N 30153 Mara Salazar Aguilar
I.E. N 336
I.E. N 398
I.E. N 413
I.E. N 430
I.E. N 435 Jos Glvez
I.E. N 484
I.E. N 592
I.E. Fe y Alegra

Ocopilla
Chilca
Auquimarca
Chilca
Ocopilla
Auquimarca
27 de Mayo
Azapampa
Jos Glvez
Puzo
Coz Poma
Azapampa

Mariscal castilla 617 - 619

Leoncio Prado 1159
Plaza Principal s/n
Augusto B. Legua 1433
Los lamos s/n
Auquimarca s/n
Alfonso Ugarte s/n
Hroes 9 de Diciembre s/n
Jos Balta s/n
Auquimarca 137
Garcilaso de la Vega s/n
Calle Arequipa Cuadra 15

Fuente: UGEL Huancayo 2010/P

CUADRO CHILCA I.E. NIVEL INICIAL PRIVADOS
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

INSTITUCIN EDUCATIVA
Pacifico
Angelitos
Antioquia
Bertolt Brecht
Cesar Vallejo
Divino Nio Jess
Friedrich Frobel
Jerusaln
Las Abejitas
Mater ngelus
Palmas del xito
Reyna De Amrica
Santa Brbara
Santa Mara de Jess
Santa Mara Mazzarello

SECTOR
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Ocopilla
Auquimarca
Chilca
Santa Mara
Chilca
Chilca

DIRECCIN
Calle Real 1200
28 de Julio 867
Calle Real 887
Calle Real 862
Av. Arterial 635
Calle Real 238
Calle Jos Santos Chocano 168
Gral. Crdova 727
Avenida Arequipa 914
Jirn Independencia 122
Jirn Las Palmas 233
Av. Arterial 453
Calle Humboldt 565
Av. 9 De Diciembre 592
Mariscal Castilla 350

16
17

Santsima Virgen de Guadalupe

Unicornio

Chilca
Chilca

Jirn Tacna 162

Av. Mariscal Cceres 265

Fuente: UGEL Huancayo 2010/P

Los problemas que enfrentan los alumnos en el nivel inicial tanto en lo pblico y
privado son los siguientes: la inasistencia, desercin escolar, puntualidad y la inseguridad
vial la cual se debe por la falta de responsabilidad de los padres de familia y en segundo
lugar la lejana de los domicilios.
B.- NIVEL PRIMARIO
El Distrito de Chilca tiene 25 Instituciones educativas del nivel primario, de los cuales el 38.5%
atiende el estado, mientras que 61.5% se ha privatizado la educacin.
La tendencia educativa en el distrito, es seguir incrementando la inversin privada en la
educacin.
CUADRO CHILCA I.E. NIVEL PRIMARIO PBLICO
N

INSTITUCIN EDUCATIVA

1
2
3
4
5

I.E. N 30012 Ex 518

I.E. N 30035
I.E. N 30152 Medalla Milagrosa
I.E. N 30153 Mara Salazar Aguilar
I.E. N 30154 Inmaculada
Concepcin
I.E. N 30155 Francisco Bolognesi
I.E. N 30170
I.E. N 31301
I.E. N 31543 Tpac Amaru
I.E. Fe y Alegra

6
7
8
9
10

CENTRO
POBLADO
Ocopilla
Tanquiscancha
Auquimarca
Chilca
Chilca

DIRECCIN

Puzo
Auray
Chilca
Azapampa
Azapampa

Arterial 899
Plaza Principal
Plaza Sofa Mara 149
Tpac Amaru s/n
Calle Arequipa cuadra 15

Mariscal Castilla 617 - 619

Plaza Principal s/n
Plaza Principal s/n
Augusto B. Legua 1433
Arequipa 530

FUENTE: UGEL HUANCAYO

CUADRO CHILCA I.E. NIVEL PRIMARIO PRIVADO
N

INSTITUCION EDUCATIVA

ZONA

DIRECCIN

1
2
3
4
5
6

Abejitas
Antioquia
Bertolt Brecht
Centro Pacifico
Cesar Vallejo
El Horizonte

Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Chilca
Azapampa

Av. Arequipa 914

Calle Real 887
Calle Real 862
Calle Real 1242
Av. Arterial 635
Calle Real 1817

Friedrich Frbel

Chilca

8
9
10
11
12
13
14

Jerusaln
Latino
Palmas del xito
Santa Brbara
Santa Mara de Jess
Santa Mara Mazzarello
Santsima Virgen de
Guadalupe
Unicornio

Chilca
Chilca
Auquimarca
Santa Mara
Chilca
Chilca
Chilca

Jr. Jos Santos Chocano

168
Av. General Crdova 727
Calle Real 336
Calle Las Palmas 221 223
Calle Humboldt 565
Av. 9 De Diciembre 592
Av. Mariscal Castilla 350
Jirn Tacna 162

Chilca

Av. Mariscal Cceres 265

15

Fuente: UGEL Huancayo

Los problemas que se sitan relacionados al nivel primario se dan por la violencia
en la sociedad en la que vivimos en una sociedad en la cual muchos de los problemas se
resuelven de forma agresiva y poco amable. Los nios y adolescentes estn constantemente
expuestos a la violencia y se han vuelto insensibles a ella. En donde se dan diferentes
problemas y son los siguientes Falta de un ambiente familiar. La influencia individual es
importante en los nios es la calidad de vida en su casa y debido a ello se debe desarrollar
con xito sistemas familiares concordantes con estos estilos de vida cambiantes, muchos
padres no tienen nuevas opciones para proporcionar una estructura familiar segura ya que
se tiene nios con Temperamento difcil. Algunas investigaciones han demostrado que el
temperamento de los nios es ms difcil en donde los padres deben influir en sus hijos
para que cambien a maneras deseables cuando se utiliza disciplina firme consistente y
cariosa.
Adems enfrentan los problemas de disciplina y control escolar y trabajo infantil desde
temprana edad los menores trabajan, en donde es un tipo de maltrato- infantil social a la
vez familiar, existen casos de nios que trabajan en las calles, construccin, fabricacin de
ladrillos y adobes y viven en sus casas; los nios que mendigan, roban o trabajan para
sobrevivir. Bsicamente se da porque hay una desintegracin de la familia y familias
disfuncionales, donde los menores conviven con la violencia y se sienten desorientados y
abandonados por sus padres, trayendo como consecuencia la desercin escolar y la
explotacin infantil, siendo presa fcil de la delincuencia,
prostitucin. En nuestra

ciudad

de

Huancayo, es

la

drogadiccin

cotidiana

la

la

presencia de

nios mendigos en las esquinas, exponindose a su integridad fsica y moral.

C.- NIVEL SECUNDARIO

El Distrito de Chilca cuenta con nueve Instituciones educativas de nivel secundario, de
los cuales la tercera parte (33.33%) corresponde al Estado, y las dos terceras partes
restantes (66.67%) son de carcter privado. El Colegio Fe y Alegra de carcter pblico
va en su tercer ao de desarrollo, siendo una red educativa a nivel nacional.
CUADRO CHILCA I.E. NIVEL SECUNDARIO PBLICO
N INSTITUCIN
EDUCATIVA
1 Jos Mara Arguedas
2 Politcnico Tpac Amaru
3 Colegio Fe y Alegra

SECTOR

DIRECCIN

Llamus
Jirn Tpac Amaru
s/n Real 1600
Azapampa Calle
Azapampa Calle Arequipa Cdra.
16
Fuente: UGEL Huancayo 2010/P
CUADRO CHILCA I.E. NIVEL SECUNDARIO PRIVADO
N CENTRO EDUCATIVO ZONA

DIRECCION

1
2
3
4
5
6

Calle Real 887

Calle Real 862
Calle Real 1240
Avenida Huancavelica 428
Calle Real 1817
Avenida Mariscal Castilla 350

Antioquia
Chilca
Bertold Brecht
Chilca
Centro Pacifico
Chilca
Cesar Vallejo
Chilca
Horizonte
Azapampa
Santa Mara
Chilca
Mazzarello
Fuente: UGEL Huancayo 2010/P

Los principales problemas que se sitan en el nivel secundario son: Abandono y/o desercin
escolar, Violaciones sexuales, Embarazo en edad escolar, Pandillaje escolar, Violencia
familiar, Escasa participacin de los padres de familia en el proceso educativo son
causas principales son tambin la falta de responsabilidad de los padres y la lejana de los
domicilio, nivel de educacin de los estudiantes, asistencia y puntualidad por esta causa.
En ese sentido se encaminaran actividades que se basa en la prevencin y
reduccin de los delitos en el entorno escolar, sosteniendo que la seguridad en las escuelas
constituye una garanta esencial para hacer efectivo el ejercicio del derecho de nios y

adolescentes a educarse. Entre sus objetivos sern consolidar a las escuelas primarias y
secundarias pblicas como espacios seguros y confiables libres de violencia, adicciones y
delincuencia. Entre las prioridades seran reforzar las instalaciones educativas, as como
ofrecer talleres de prevencin, asignar recursos para capacitacin y asesora en seguridad
escolar, infraestructura y por supuesto, la revisin de mochilas para asegurar el entorno en
el cual los alumnos llevan a cabo sus actividades escolares.
Esta debe ser un medio que favorezca a la persona brindndole una educacin adecuada
para su libre desarrollo de derechos e ideas. Y no sumergirs o involucrar en la violencia
juvenil, el pandillaje, el alcoholismo y drogadiccin, la prostitucin y la pornografa,
violaciones sexuales, la violencia familiar y sexual, suicidios, homicidios, robos, proliferacin
de bares, cantinas as como la mendicidad y explotacin infantil. Es as que la violencia
juvenil es un sntoma de crisis social. Surge a consecuencia de una juventud
inestable, frustrante, con mensajes contradictorios y propuestas dbiles, con carencias
econmicas, con ausencia de valores, y por la falta de modelos sociales crebles.
En nuestro Distrito de Chilca los problemas frecuentes el protagonismo de

grupos de

adolescentes y jvenes que forman pandillas para agredir, lesionar o atentar contra su
propia vida y la de sus progenitores, los mismos que son vistos como enemigos; y en sus
enfrentamientos daan bienes pblicos o privados y ocasionan desmanes que alteran la
tranquilidad y la paz de las vas pblicas.
Las Pandillas Barriales: Las barras bravas (Universitario de Deportes y Alianza Lima) y Barras
de los colegios (Santa Isabel, Politcnico, Mariscal Castilla y Tpac Amaru entre otros).
barras bravas y pandillas escolares han dado lugar al denominado pandillaje pernicioso
que se ubica en el campo de la delincuencia, sin embargo su solucin no es solamente la
represin por qu no solamente se debe a los adolescentes y jvenes desadaptados, sino que
constituye expresiones de la descomposicin familiar en que viven, del abandono moral y
tico, as como de una falta de educacin y liderazgo positivo.
Alcoholismo: En nuestra ciudad existen la proliferacin de bares y cantinas que expenden

licores adulterados y que son vendidos a mayores y a los menores de edad, sin control, esto
generan graves riesgos ya que

vienen acompaados de grescas, violencia familiar,

violencia en las calles, robos, delincuencia; generando inseguridad; por otro lado se ha
constituido en uno de los ms altos consumidores de bebidas alcohlicas a nivel Nacional.
PROBLEMTICA MBITO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIA 2015
CONDUCTAS SITUADAS EN EDUCACION SECUNDARIA ENERO - JUNIO 2015

N
1
2
3
4
5
6
7

GRADOS
CONDUCTAS SITUADAS

CONSUMO DE DROGAS - ALCOHOL

EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR
PANDILLAJE ESCOLAR
VIOLENCIA ESCOLAR- BULLYNG
VIOLENCIA SEXUAL
VIOLENCIA FAMILIAR
DESERCION ESCOLAR O ABANDONO
TOTAL

1
8

2
4

3
7

4
6

6
1
8
11
34

7
1
1
11
24

15

1
7

24

14

5
2
7
1
10

FUENTE: DEPARTAMENTO PSICOPEDAGOGICO SOCIAL I. E. TUPAC AMARU

GRADOS
CONDUCTAS SITUADAS

CONSUMO DE DROGAS - ALCOHOL

EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR

PANDILLAJE ESCOLAR

VIOLENCIA ESCOLAR- BULLYNG

VIOLENCIA SEXUAL

VIOLENCIA FAMILIAR

DESERCION ESCOLAR O ABANDONO

TOTAL
0%
12%

0%
9%

50%

1%

12%
16%

FUENTE: DEPARTAMENTO PSICOPEDAGOGICO SOCIAL I. E. TUPAC AMARU

TOTAL

25
2
28
3
25
23
106

F) PROBLEMTICA EN EL AMBITO DE LA SALUBRIDAD

Los problemas de salud son mltiples en la poblacin de Chilca; en el acceso y la atencin es
deficiente, se carece de los medicamentos bsicos. El Sistema Integral de Salud (SIS) es
limitado, ello tiene repercusin al momento de atender a la poblacin.
En algunas zonas, existen problemas de tuberculosis, sobre todo por la mala alimentacin,
desnutricin infantil, falta de higiene al ingerir los alimentos. La desnutricin infantil, sobre
todo en las zonas de bajos recursos, cuyas consecuencias se presentan a lo largo de toda su
vida.
La salud mental, es una dimensin inseparable de la salud integral; asimismo es el ncleo de
un desarrollo equilibrado de toda la vida, que desempea una funcin importante en las
relaciones interpersonales, la vida familiar y la integracin social. Es un factor clave para
inclusin social y la plena participacin de la comunidad.
Actualmente, el principal problema que se viene presentando en el distrito de Chilca, es la
Violencia Familiar; es decir, las acciones efectuadas por uno o ms miembros de una familia,
que daan, perjudican y deterioran severamente la integridad fsica, psico emocional y
socioeconmica de aquellos miembros de esa familia, que por su edad y sexo estn en una
posicin de debilidad y dependencia. Como consecuencia de este tipo de violencia, los nios
nias y adolescente violentados, presentan en su mayora secuelas fsicas y emocionales que
alteran su mayor desarrollo como: bajo rendimiento escolar, conducta retrada o agresiva,
miedos, conducta de evitacin social; lo que podra generar en el futuro un adulto con
conductas antisociales, trastornos depresivos, de personalidad, emocionales y de somatizacin.
En conclusin, los problemas ms frecuentes de violencia y criminalidad estn
relacionados a problemas de salud mental como son: depresin, ansiedad, pandillaje,
violencia familiar, consumo de alcohol y otras drogas. Por lo cual tenemos el registro
siguiente:

A) EXISTENCIA DE FOCOS INFECCIOSOS RESIDUOS SOLIDOS ENERO- DICIEMBRE

2015

Jr. Humboldt y Ciro alegra

Humboldt y pedro peralta
Esquina general Crdova y Jorge Basadre
Jr. General Crdova frente al hospedaje (al fondo hay sitio)
Esq. Ferrocarril y vista alegre
Esq. ferrocarril y Arequipa
Esq. ferrocarril y libertad
Esq. ferrocarril y Huancavelica
Esq. Pachacutec y Leoncio prado
Auquimarca cuadra 6
Catalina huanca cuadra 5 y 6
Los incas cuadra 5
Esq. Jacinto Ibarra y gamarra
Esq. Jacinto Ibarra y Ricardo palma
Esq. Jacinto Ibarra y castilla
Esq. Jacinto Ibarra y vilcahuaman
Esq. Jacinto Ibarra y Jr. dos de mayo
Incln y gamarra
Los incas y pasaje llierena
Rio chilca y escorza
Esq. Castilla y pasaje santa rosa
Esq. Jr. Dos de mayo y florida
Esq. Jr. Dos de mayo prolongacin amazonas
Esq. Av. Prceres y Jr. Florida
Esq. Av. Prceres y prolongacin amazonas
Esq. Av. Prceres y prolongacin ncash
Esq. Av. Prceres y calle real
Esq. Av. Prceres y Jr. B. Legua
Esq. Av. Prceres y Jr. Taylor
Esq. Av. Prceres y Jr. humbolt
Esq. Av. Prceres y general Crdova
Parque, esquina prceres y Av. Huancavelica
Esq. Av. Huancavelica y arterial
Esq. Av. Ferrocarril y Leoncio prado
Esq. Ferrocarril y Riva Agero
Esq. Av. Ferrocarril y Auquimarca

Esq. Auquimarca 3ra cuadra

Esq. Av. Leoncio prado y pachacutec
Esq. Av. Leoncio prado 9na cuadra
Esq. Av. Leoncio prado 11 ava cuadra
Esq. Av. Leoncio prado 13 ava cuadra
Esq. Av. Leoncio prado 15 ava cuadra
Av. Los incas 3era cuadra
Fuente: centro de salud del distrito de chilca

B) POBLACION CONSUME AGUA NO TRATADA.

Centro Poblado Hualashuata
Barri Ancalahuata AZAPAMPA
Bario Ayhuan AZAPAMPA
C) RELLENO SANITARIO (BOTADERO)
villa hermosa en el Distrito de Huancan, os residuos se siguen disponiendo a orillas
del rio mantaro, poniendo en riesgo la salud pblica de la poblacin aledaa a la ribera
siendo este gran peligro por el aumento del caudal a consecuencias de la pocas de
lluvia en los meses de enero febrero marzo abril.
D) LUGARES DONDE SE DAN LAS EPIDEMIAS
DENGUE.- no se presenta estos casos en nuestro Distrito.
GRIPE AH1N1.- epidemia temporal de acuerdo a las estaciones de invierno,
de enero a diciembre del 2015 no se presentaron casos.
E) ENFERMEDADES INFECTO-CONTAGIOSAS (ENFERMEDADES DE TRANSMISIN
SEXUAL - ETS, Y OTRAS ENFERMEDADES) ENERO - DICIEMBRE 2015
ESTABLECIMIENTO

CHILCA
AZAPAMPA
AUQUIMARCA
LA ESPERANZA

VIH

3
1

SIFILIS

TBC
PULMONAR
C/CONF
BACT.

TBC
EXTRAPULMONAR

4
12
2
9
1
8
2
1
2
FUENTE: CENTROS DE SALUD CHILCA

5
6
1
4

TBC
RECAIDA

3
1

TBC
MENINGUEA
< 5A

TBC
CONF.
BACT.

1
2

1
3
2
1

F) DESNUTRICIN INFANTIL Y OTROS.

Tasa de desnutricin crnica total infantil 213
Tasa de desnutricin crnica infantil (12% de poblacin con edades 0-5)
Las estimaciones se refieren a las nias y nios nacidos en el perodo 0-59 meses. Cada
ndice se expresa en trminos del nmero de desviaciones estndar (DE) de la media del
patrn internacional utilizado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Las nias
y nios de clasifican como desnutricin si estn 2 o ms desviaciones estndar (DE) por
debajo de la media de la poblacin de referencia. El cuadro se basa en nios y nias con
fechas completas de nacimiento y mediciones tanto de talla como de peso. La estimacin
a nivel de regin corresponde a la informacin recopilada de Enero - Diciembre 2015
G) ACCESO

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD E INFARESTRUCTURA DE LOS

MISMOS
CENTRO DE SALUD CHILCA
Establecimiento de salud

de categora

i-4 capacidad resolutiva

preventiva promocional, emergencias e internamiento, atencin de

partos; equipo de salud con dficit de especialistas ( gienecologo,
pediatra) enfermeras y obstetras;

con infraestructura deficiente, ha

colapsado de cauerdo al crecimiento poblacional.

CENTRO DE SALUD AUQUIMARCA
Establecimiento

con categora I-3 Capacidad resolutiva preventivo

promociona, equipo de salud completo, adecuada infraestructura.

PUESTO DE SALUD LA ESPERANZA
Establecimiento con categora

I-2 capacidad resolutiva preventivo

promocional, equipo de salud completo, adecuada infraestructura.

Establecimiento con categora I -2 capacidad resolutiva preventivo
promociona, equipo de salud con dficit de tcnicos de enfermera y
medico; infraestructura inadecuada, ha colapsado de acuerdo al
crecimiento poblacional.

PROBLEMAS EN EL MBITO DE LA VIOLENCIA DE GNERO HACIA LA MUJER

La violencia hacia la mujer constituye una de las formas de vulneracin de derechos
ms extrema y afecta mayoritariamente a las mujeres. Su impacto en la vida de quienes
son vctimas, puede llevar a resultados fatales como el suicidio, homicidio, mortalidad
materna.
En el Distrito de Chilca, se viene trabajando en materia de prevencin de la violencia
familiar y la explotacin sexual, entre otros; este trabajo se viene haciendo en forma
conjunta y articulada con las diferentes instituciones que conforman el CODISEC; como
son los Centros de Emergencia Mujer, Representantes de Salud, de la Polica Nacional, de
la Iglesia, del Ministerio Pblico, del Gobierno Local (DEMUNAS) entre otros; igualmente se
est dando atencin a las vctimas de estos hechos. Una manera de prevenir la violencia
familiar es recuperar lo espacios pblicos para las familias; quiere decir que las familias
puedan pasear libremente y con seguridad en los parques y jardines pblicos. Hacer de los
parques un espacio de expresin artstica y cultural y no un lugar para los fumones,
rateros, pandilleros, alcohlicos, etc. Otra manera de prevenir la violencia familiar,
especialmente contra los jvenes y adolescentes; seria creando oportunidades de estudios,
de recreacin guiada, de generacin de ingresos, con programas Municipales dirigidos a
este fin; de igual manera se podra prevenir la violencia, educando y propiciando hogares
democrticos e igualitarios; en donde el hombre y la mujer tengan los mismos deberes y
derechos.

ESTADISTICAS SOBRE LA VIOLENCIA A LA MUJER COMISARIA POLICIAL NACIONAL MDE

PERU- CHILCA, SECCION FAMILIA DURANTE LOS AOS 2012, 2013, 2014(ENERO,
FEBRERO)
AO

MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA TOTAL

FAMILIAR

2012

978

978

2013

967

967

2014(Ene, Feb)

151

151

Fuente: PNP-Chilca
CENTRO DE EMERGENCIA MUJER CHILCA 2014
MES

TOTAL DE ATENCION ADMISION

PSICOLOGIA SOCIAL
ESPECIALIZADOS
Ene
416
32
109
80
Feb
434
35
125
95
Mar
339
30
90
64
Abr
416
38
128
82
May
275
20
113
25
Jun
179
13
57
45
Jul
310
23
91
48
Ago
408
37
159
32
Set
398
6
158
79
Oct
192
0
88
51
Nov
277
0
107
66
Dic
0
0
0
0
Total
3644
234
1225
677
% Servicio
100%
6%
34%
19%
Fuente Centro de Emergencia Mujer Chilca
Chilca ostenta la Sede de la Micro RED CHILCA creado el ao 1982, categora de
establecimiento es Centro de Salud I 4, atiende a 10 Distritos de Huancayo,
23 Puestos de Salud y 5 Centros de Salud.

LEGAL
195
179
145
168
117
64
148
180
155
53
104
0
1508
41%

CENTROS DE SALUD DE CHILCA

N
1
2
3
4

ESTABLECIMIENTO DE SALUD
CENTRO DE SALUD CHILCA
PUESTO DE SALUD AZAPAMPA
PUESTO DE SALUD AUQUIMARCA
PUESTO DE SALUD LA ESPERANZA
TOTAL

CATEGORA
I4
I2
I3
I2

POBLACION
49,994
8,823
10,166
11,004
79,987

FUENTE: MINSA JUNIN 2015

b) Equipamiento
El CS Chilca cuenta con Laboratorio de anlisis Clnico, laboratorio de Rayos X,
Laboratorio de Ecografa, Farmacia, Camas de hospitalizacin, Sala de Partos equipado,
Sala de Esterilizacin, Sala de operaciones menores, Equipos de Odontologa, Servicios
Higinicos, Residencia Mdica, Microscopios, Refrigeradoras, Grupo Electrgeno,
Resucitador, Oxgeno, Computadoras, Ambulancia, Motos, etc. Los PS estn es
inferioridad de condiciones, tanto de espacio como de equipamiento tcnico y personal

especializado.
d) Infraestructura
El Centro de Salud Chilca cuenta con infraestructura de material noble, sanitaria
estrecha en su extensin de 2500 m2 paulatinamente remodelada, que garantiza el
cuidado de los instrumentos y equipos; cuenta en sus ambientes con campo deportivo,
auditorio y patios. El Puesto de Salud de Azapampa es la ms reducida en solo
400 m2 que es inadecuada y estrecha. El Puesto de Salud de La Esperanza es
moderna pero insuficiente para atender pacientes del lado de Ocopilla, sus ambientes
estn en un rea de 600 m2; y el PS Auquimarca en un rea de 1800 m2, es amplio con
nuevos mdulos diseados para maternidad, a travs del GRJ, el sector salud de Chilca
mejora la oferta de los servicios de salud en la PS Auquimarca (Llamus) con un nuevo
mdulo equipado.

PS I - 2 La Esperanza Ocopilla y PS I - 3 Auquimarca (Llamus)

d) Estado del Servicio
Hay turnos de atencin, las 24 horas en el Centro de Salud, pero en los Postas de Salud
solo se atiende de da, lo que pone de manifiesto el descontento de la poblacin, que
solicita ampliacin del horario de atencin a dos turnos.
Peridicamente realiza campaas de salud itinerante en cada Anexo y Centros Poblados
del rea rural de la Provincia de Huancayo en la zona sur. Atienden Medicina General,
Obstetricia, Farmacia, Asistencia Social, Odontologa, Enfermera y Tpico
e) Personal
El personal esta a cargo de la Direccin Regional de Salud JUNIN - DIRESA que
pertenece al MINSA.
Se tiene en el Centro de Salud Chilca y sus 3 Postas de Salud:
05 Mdicos, 13 Enfermeras, 07 Obstetrices, 02 Odontlogos, 01 Qumico Farmacutico,
01 Asistenta Social, 11 Tcnicos Enfermeras, 03 Tcnicos Sanitarios, 10 Otros Tcnicos,
07 Administrativos; que atienden a la poblacin chilquense; en total tiene 60
profesionales de diferentes reas, trabajadores nombrados y contratados.
En Chilca la poblacin siente que necesita de mayor cantidad de personal calificado por
especialidades y un nuevo Hospital debidamente equipado para atender a sus
aproximadamente 100,000 pobladores que representa el 61% de atencin que efecta la
Red Chilca.
f) Principales Enfermedades

Prevalece en todos los ciclos el dao ocasionado por el fraje, que ocasiona neumonas,
bronquitis hasta acarrear el deceso en muchos casos.
OTROS DELITOS QUE GENERAN INSEGURIDAD
INSEGURIDAD VIAL: El problema de los accidentes de trnsito es un problema por falta de
conciencia de la poblacin al no respetar las seales de trnsito vehicular donde frente a
nuestra vista mueren miles de personas al ao sin que ello sea suficiente como para originar
una respuesta decisiva. Los accidentes viales, con sus muertos, sus invlidos y sus familias
destruidas, configuran a esta altura una forma de lento suicidio de la poblacin. Como si
estuviramos, da tras da, jugando a la ruleta rusa.
Son muchas las causas concurrentes para que exista un accidente de trnsito: los
factores a los vehculos menores del distrito de Chilca para que conozcan acciones de
prevencin esenciales que originan esta tragedia: la ausencia de una poltica de Estado y la
desaprensin absoluta de la poblacin. Esa inaccin oficial y la inaudita falta de conciencia de
los conductores, la pregunta que debemos hacer: cmo concientizar a una sociedad que acepta
en los hechos perder esta cantidad de vidas por ao? Ante ello se desarrollara las
capacitaciones frente a la inseguridad vial, contaminacin sonora por parte del Ministerio de
Transportes y Comunicacin regin Junn.
DESERCION ESCOLAR: Se sita por muchos aspectos entre ellos es el buling, violencia
familiar y necesidades bsicas insatisfechas lo que conlleva a una desercin escolar

y no

completa su educacin primaria, y/o secundaria, en ese sentido la sociedad ejerce una gran
influencia sobre nosotros, pues sin duda marca los lmites entre fracaso y xito. Y si conlleva
al fracaso trae consigo jvenes involucrados en el pandillaje, alcoholismo y la delincuencia
porque vivimos en una sociedad enormemente competitiva, meritocrtica y con una clara
tendencia a la valoracin cuantitativa. Si a todo esto aadimos que se est fomentando una
cultura del ocio y del consumismo, vemos que el conjunto desemboca en la falta
de comunicacin ya no slo dentro del ncleo familiar, sino incluso fuera a veces. El nmero de
horas que se pasa un nio delante de la TV, es mayor que las que pasa delante de los libros.
Desde luego que nios criados en este tipo de ambientes no pueden generar ms que estrs,
tensin y nervios.
Los padres deben favorecer el desarrollo y la motivacin de sus hijos, pues son para sus hijos
el principal modelo y objeto de identificacin. El fracaso escolar no es slo un fracaso de los

nios sino que puede abarcar a padres profesores...e incluso alcanzar extremos tan radicales
como el suicidio. Es de vital importancia que los padres se vuelquen en la educacin de sus
hijos desde pequeos, pues es la manera ms eficaz de evitar futuros fracasos.
Es importantsima la coordinacin entre todas las personas que traten al nios, la familia
como principal ncleo formativo del pequeo, deber dar al nio una estabilidad
emocional, seguridad, proteccin, confianza en s mismo, un sistema de valores... que
constituyan las mejores garantas de una infancia feliz y de un desarrollo armonioso de la
personalidad: "cuando se cierra la puerta a la voluntad, se abre la ventana del fracaso".
Todo lo que pasa en casa repercute en el nio y en su rendimiento escolar. Una actitud sobre
proteccionista por parte de los padres puede llevar a una excesiva dependencia, falta de
confianza en si mismo, infantilizacin y conductas regresivas, poca tolerancia a la frustracin.
La edad de los padres es un factor a tener en cuenta a la hora de tratar el fracaso escolar, es
mayor le nmero de casos de retraso escolar en los hijos nacidos de padres mayores, as como
tambin en el caso de madres demasiado jvenes.
La excesiva exigencia por parte de los padres puede llevar al nio a un desinters, en el que su
amargura y frustracin le hagan disminuir sus aspiraciones. Todo nio tiene unas necesidades
que deben ser respetadas.
La insuficiencia de ingresos en los hogares y los diversos dficit de bienestar material de los
nios y adolescentes de estratos pobres constituyen factores decisivos para la mayor frecuencia
de su retraso y de su abandono escolar, si los comparamos con los de hogares de ingresos
medios y altos. Las hondas disparidades de tasas de desercin escolar entre distintos estratos
socioeconmicos contribuyen decisivamente, y desde temprano, a la reproduccin de las
desigualdades sociales.

En ese sentido se realizara las siguientes acciones:

El aumento de la cobertura de la matrcula preescolar, que mejora el rendimiento de
los nios en los primeros aos de primaria y reduce la repeticin. La introduccin en
algunos pases de sistemas de promocin automtica durante la enseanza primaria o
en los primeros aos de esta reduce la extraedad, factor muy asociado al abandono
escolar.
ampliacin y mayor focalizacin de los programas y subsidios orientados a mejorar la
retencin escolar a travs de becas, entrega gratuita de materiales escolares y
programas de alimentacin escolar, entre otras acciones preventivas hacia los nios
El mejoramiento de la infraestructura escolar y de la disponibilidad de escuelas.
Finalmente, una mayor valoracin por parte de los padres y de los propios estudiantes
de la educacin como principal o nico capital capaz de mejorar las oportunidades de
acceso a los empleos urbanos, que se ha expresado en un creciente involucramiento de
los cabezas de familia, en un mayor incentivo para su participacin en actividades de
la escuela, y, sobre todo, en el seguimiento de la situacin escolar de los nios.
As mismo se observa el mal uso de parques y espacios pblicos, terrenos de aporte del estado
para perpetrar actos delictivos, as mismo la existencia de zonas caracterizadas por el
abandono, coadyuvan a que sectores marginales usen estas reas, en tal contexto la
delincuencia ha venido aduendose de dichos espacios a los cuales la comunidad por
temor no se acerca a la Polica,

los Municipios y otras autoridades permanecen

indiferentes, constituyndose en zonas de alto riesgo y crea sensacin de vulnerabilidad e

inseguridad ciudadana.

PRINCIPALES DELITOS DISTRITO DE CHILCA

VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
La violencia familiar y sexual es el principal problema que va incrementndose en los
ltimos aos se ha hecho evidente y visible cada vez ms en el Distrito de Chilca, as lo
demuestran los datos estadsticos, as como los registros de denuncias en las comisaras de
Chilca y Serenazgo en la atencin de la violencia familiar y sexual. La violencia familiar y
sexual es considerada un problema de salud pblica que transgrede los derechos humanos,
y esta problemtica se ubica en las agendas y prioridades de los organismos internacionales
y nacionales, en pos de atenderla y prevenirla (especialmente en las mujeres, nios y nias)
con la finalidad de disminuir su incidencia, repercutir en la morbi -mortalidad ocasionada
por la violencia, y promover los proyectos de vida de las personas involucradas en
situaciones de violencia familiar y sexual. Por tanto se pretende trabajara de manera
articulada con los integrantes de la CODISEC para disminuir se debe involucrar a las
instituciones pblicas y privadas que permita establecer lazos y articular en las actividades
para desarrollar trabajos preventivos, en donde actualmente existen diversos factores que
limitantes para un trabajo ms articulado as disminuir la violencia familiar y sexual entre
ellos la falta de informacin, desconocimiento en materia de orientacin para tener la
armona en el hogar.
En ese sentido para entender la violencia familiar es una manifestacin de la relacin
desigual de poder existente entre miembros de una familia (esposos, ex esposos,
convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes, hermanos, hermanas, aquellos
que han procreado hijos e hijas en comn, aunque no hubieran convivido). Alude a todas las
formas

de

abuso

que

tienen

lugar

dentro

del

mbito

familiar.

Cualquiera,

independientemente de su sexo y edad, puede ser agresor o vctima de la relacin abusiva.

Sin embargo, se puede configurar en el Distrito de Chilca, son los hombres quienes con
mayor frecuencia utilizan las distintas formas de agresin; y son las mujeres, las nias y

nios las vctimas comunes de este abuso. En la violencia hay una intencionalidad, la de
someter, dominar, quebrar la voluntad del otro u otra en beneficio de los intereses del
agresor. Y todo esto nada tiene de natural, sino que ha sido aprendido y forma parte de una
cultura construida socialmente.
Por lo tanto se puede afirmar en el Distrito de Chilca, la Violencia Familiar es uno de los
delitos que ms frecuentemente se produce, especialmente en los sectores marginales, pero el
que menos se denuncia, no obstante es el que progresivamente se viene registrando con mayor
frecuencia. Se conoce que ms del 50% de los casos no llegan a denunciarse penal ni
policialmente.
Respecto a la incidencia de la violencia familiar en la inseguridad ciudadana se conoce que es
un factor condicionante ya que las personas que viven bajo esta amenaza constante tienen la
tendencia a reaccionar con violencia ante ciertas circunstancias, es uno de los factores
subjetivos ms importantes dentro del componente de la sensacin de inseguridad.
POLTICAS Y ACCIONES DEL ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR
Fortalecer en todos los niveles educativos la enseanza de valores ticos, el irrestricto respeto a
la dignidad de la persona y de los derechos de la mujer, del nio, adolescente y de la familia,
de conformidad con la constitucin poltica del estado y los instrumentos internacionales
ratificados por el Per.
Emprender campaas de difusin con el propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la
problemtica social antes sealada y condenar los actos de violencia familiar.
Promover el estudio e investigacin sobre las causas de violencia familiar y medidas
adoptarse para su correccin.

Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de violencia familiar, caracterizados por
el mnimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los
daos y perjuicios causados as como facilitar la atencin gratuita en los reconocimientos
mdicos requeridos por la polica, ministerio pblico o poder judicial.
Promover la participacin activa de organizaciones, entidades pblicas de nivel central,
regional y local e instituciones privadas dedicadas a la proteccin de nios y adolescentes,
adultos mayores, mujeres y en general a
desarrollo

de

actividades

los

preventivas

asuntos

familiares,

para

el

y control sobre la ejecucin de medidas

cautelares, as como para apoyo y tratamiento de la violencia y rehabilitacin de los

agresores.
Promover a nivel municipal polticas, programas y servicios de prevencin, atencin y
rehabilitacin, como defensoras de la mujer, hogares temporales de refugio, servicios de
consejera, grupos de ayuda mutua, defensoras municipales del nio y del adolescente y
servicios de rehabilitacin para agresores, entre otros.
Capacitar a fiscales, jueces, mdicos legistas, agentes de salud, agentes de educacin, as
como al personal de la polica nacional, las defensoras del nio y el adolescente y servicios
municipales para que asuman una funcin eficaz en la lucha contra la violencia familiar.
Siendo estas acciones coordinadas por el ministerio de promocin de la mujer y del desarrollo
humano.
Establecer las medidas a fin de implementar acciones de prevencin y atencin de la
violencia familiar en las zonas rurales del pas (Art. 3 de la ley de proteccin frente la
violencia familiar).

La problemtica de la violencia en la familia peruana es un problema social institucional

preocupante, ms aun, por lo paradjico que es el que se presente en el espacio donde se
supone que sus integrantes deberan estar ms protegidos, continua siendo un lugar peligroso,
en sus diversos sectores sociales y solo es el reflejo de la desorganizacin social producida por
un conjunto de elementos histricos, econmicos, polticos, sociales, culturales, de desinters
y de desconocimiento de derechos; la cual, no siempre es percibida por parte de sus
integrantes.
Es muy difcil su deteccin y peor an que se pueda llegar a tiempo o cuando los niveles de
violencia son menores, una vez que se tiene conocimiento de un caso concreto. la mayora de
las veces... en primer lugar, no solo la vctima y el victimario son los que permiten, callan,
etc. la existencia de violencia familiar; ya que a ellos se suma nada menos a los que estn en
su entorno, los profesionales que deberan estar para ayudar y tambin el estado mismo
por su cierto grado de indiferencia.
Es que, nosotros mismos protagonizamos violencia, a cada momento, ya sea como agresores
o agredidos. La violencia es legitimada desde las instituciones que podran hacer algo para
prevenirla y no nos estamos refiriendo solo a lo poltico o policial. Nos referimos a los medios
de comunicacin, a las escuelas, a las instituciones de salud, a las empresas, etc., a ms que
una legislacin adecuada, a una legislacin que se realmente aplique, a la falta de apoyo
institucional, a la impunidad y en todo esto, adems, no debemos negar que tenemos nuestra
buena cuota de responsabilidad.
Sugerimos, pues, un acercamiento entre el Estado y la comunidad, para poder trabajar en
conjunto con el propsito de prevenir y combatirla, ya que, solamente una integral y

adecuada articulacin terica, metodolgica y tcnica, permitir posibilidades reales de

transformacin; ya que en la medida que la deteccin de los casos contine siendo limitada y
no asumamos el compromiso con esta problemtica, las

vctimas de violencia familiar

continuarn desprotegidas. Debemos, pues, enfrentarla de manera nacional. As, si

aceptamos que hay inseguridad en las calles, pues, tambin hay inseguridad y temor dentro
de las casas. Necesitamos, entonces, al ms alto nivel un organismo que no solo se preocupe
por este tema, sino, que realmente prevenga, proteja, rehabilite y tome polticas y medidas
publicas decididas y acertadas y que no realice una gestin ms, con un programa, que
apolillndose, cuelgue del organigrama del ltimo rincn.
Sin perder de vista, como premisa, que una familia con problemas de violencia familiar,
engendra individuos con conductas desviadas, entre ellas: la drogadiccin, el alcoholismo, el
pandillaje, la delincuencia juvenil, la prostitucin, etc.; que le hace mucho dao no solo a los
integrantes de la familia que la padece, sino tambin, a la sociedad en su conjunto.
No es necesario estar siempre de acuerdo, es en la diferencia que se madura. y precisamente
esta diferencia nos permite romper el circuito que forman los engranajes de la violencia
familiar. As, nosotros, no solo somos parte de este problema, tambin, somos parte de su
solucin. Quiz otro punto ms importante en este tema, es que todo lo referido anteriormente
o todas las investigaciones y foros que se hicieren para dar alternativas de solucin a este tipo
de violencia, no serviran de nada si es que no lo ponemos en prctica, al menos
individualmente o como grupo familiar. As, no debemos fomentar, ni permitir que la violencia
se convierta en un integrante ms de nuestras familias.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO.

En segundo tipo de delito ms frecuente en el Distrito de Chilca con mayor cantidad de
infracciones penales que se producen, son los delitos y faltas contra el patrimonio, conforme se
ha detallado en el cuadro estadstico presentado lneas arriba.
Los delitos Contra el Patrimonio que mayormente se cometen son los Hurtos y Robos, para el
cual los delincuentes emplean una serie de modalidades en su accionar como son los
arrebatos, cogoteos, robos y hurtos a domicilios, abigeatos

Robo, Apropiaciones ilcitas,

Encubrimiento, Estafa y otras defraudaciones, Extorsin para estos actos los delincuentes,
emplean armas de fuego, blancas, punzo cortantes e incluso piedras de gran tamao.
Se ha notado un incremento en el empleo de vehculos menores, motos y moto taxis, en la
comisin de estos delitos, para lo cual los malhechores previamente cubren o esconden la
Placa del vehculo, el cual les ha sido alquilado para el transporte pblico. Las acciones
delictivas son cometidas especialmente en horas de la madrugada, entre las 04.00 y 05.30
horas, cuando se trata de arrebatos y hurtos y entre las 10.30 y 19.30 horas cuando se trata
de asaltos a mano armada. En este ltimo caso tambin suelen emplear autos tipo tico para
huir del lugar de los hechos.
Pese a lo concurrido del Distrito se ha notado un bajo ndice de robo de vehculos, habindose
producido mayormente el hurto de vehculos menores, especialmente moto taxis. En tal
sentido constituyen un problema de seguridad ciudadana. Como tal, requieren la atencin de
las instituciones encargadas de la seguridad y la justicia, responsables de prevenir que esos
hechos ocurran, de perseguir y sancionar a sus responsables, de rehabilitarlos y reinsertarlos,
y de dar asistencia y proteccin a las vctimas, por cuanto afectan su pleno ejercicio, de la

ciudadana tanto de manera directa como indirecta, afectando los derechos a la vida, la
integridad y la libertad de las personas, as como a la libre circulacin y a la propiedad, entre
otros. Esto es particularmente grave en el caso de las mujeres, a quienes un hecho delictivo
afecta ms que a los hombres. Ellas, adems, enfrentan una doble amenaza, no solo la
asociada al espacio pblico y a la delincuencia, sino a la seguridad dentro de su propio hogar,
como consecuencia de lo extendido que se encuentra el fenmeno de la violencia familiar y de
gnero. Si bien esto es as en todos los niveles econmicos, las ms afectadas son los sectores
ms vulnerables es decir los lugares marginales y lejanos de Chilca.
EL ALCOHOLISMO
El consumo de alcohol otro de los problemas ms frecuentes en los jvenes que se
encuentran en constante riesgo debido a ciertos patrones de consumo debido a varios factores.
El cerebro del adolescente se encuentra en un alto nivel de desarrollo. El alcohol perjudica las
reas cerebro responsable del aprendizaje y la memoria, las habilidades verbales y la
percepcin visual-espacial. Por consiguiente, el consumo excesivo de alcohol afecta la creacin
de nuevos recuerdos, las habilidades de resolucin de problemas, el pensamiento abstracto, la
atencin y la concentracin. Los estudios sugieren que el consumo de alcohol en adolescentes
afecta de forma negativa la funcin neurocognitiva, como la capacidad de estudiar y obtener
buenos resultados en los exmenes. Debido a que la adolescencia es una etapa muy
importante para el desarrollo cerebral, el consumo de alcohol puede tener efectos negativos a
largo plazo en su vida adulta.
Bsicamente, por las caractersticas propias de la adolescencia. Sabemos que es un perodo de
inestabilidad, de bsqueda y de cambios. En esta etapa del desarrollo, prima una actitud
cuestionadora que se opone a las normas. El joven en este momento de su vida esta

convencido de tener la razn en todo y que la realidad es tal y como l mismo la percibe. Los
nicos que podrn influir sobre l, sern personas que le despierten admiracin y los mismos
se convertirn en modelos a seguir. Usualmente no eligen slo una persona sino que van
tomando rasgos que les agradan de diferentes personas y van construyendo su propia
personalidad.
Para adaptarse ms fcilmente a un grupo de amigos o pares tendrn la tendencia a hablar
como ellos, actuar como ellos y vestirse como ellos, lo cual les dar un sentido de pertenencia
muy importante para ellos en ese momento en el que todo su mundo anterior esta en ruinas.
En este perodo los amigos se convierten en las personas ms importantes de su vida y la
familia pasa a segundo plano o incluso se evade totalmente y se cuenta con ella slo para
proporcionar lo nico que necesitan para hacer lo que quieren, dinero. Es muy frecuente en
esta etapa, que los padres que no tienen vnculos fuertes con sus hijos, pasen a ser
simplemente cajeros automticos.
En este etapa, algunas estructuras cerebrales no han terminado de desarrollarse por lo cual
para los adolescentes hay algunas funciones imposibles de realizar, a menos que hayan tenido
un desarrollo temprano de dichas estructuras. Nos referimos a los lbulos frontales, que son
los encargados de que podamos detenernos a pensar antes de actuar, a pensar en las
consecuencias de nuestros actos, a planear nuestro futuro, a tener conciencia social, a
controlar el instinto agresivo y el sexual, a ponernos en los zapatos del otro, y nos frenan para
no hacer cosas de las cuales nos arrepentiremos.
No olvidemos, una de las principales caractersticas de la adolescencia es que el cuerpo inicia
la produccin de hormonas y se presentan cambios en los rganos sexuales, lo cual implica
dos cosas importantes; primero, viven con el deseo a flor de piel y segundo, sienten que ya
son grandes. Dos rasgos complejos, pues sienten que ya son grandes para beber, estn
convencidos de que saben lo que hacen, se sienten orgullosos de hacerlo y si a eso le sumamos
el deseo previo y la falta de inhibicin que produce el alcohol, tenemos como resultado jvenes
ebrios teniendo conductas sexuales de riesgo, que fcilmente pasarn del uso al consumo
abusivo de alcohol -pues ya sabemos que no piensan en las consecuencias de sus actos ni en
el futuro- e incrementarn sus probabilidades de acercarse a otras drogas dadas sus

caractersticas y el efecto propio del alcohol que incrementa esta tendencia a la satisfaccin
inmediata.
Ahora suponemos es ms fcil comprender por qu los adolescentes actan como lo hacen y a
la vez nos da pistas sobre el peligro de que consuman alcohol y otras sustancias txicas. En la
siguiente seccin conoceremos las consecuencias del consumo de alcohol en adolescentes.

CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DEL ALCOHOL

El alcohol es adictivo para todos y cuando se inicia su consumo antes de los 18 aos
aumenta 5 veces la probabilidad de que se genere una adiccin.

Los adolescentes corren un riesgo mayor que los adultos a desarrollar enfermedades
como la cirrosis del hgado, pancreatitis, infartos hemorrgicos y algunas formas de
cncer.

Los adolescentes que consumen alcohol estn ms expuestos a iniciar actividad sexual
temprana, situacin que los expone a un mayor riesgo de contagio con el virus del
SIDA, las enfermedades de transmisin sexual y los embarazos no deseados. De igual
modo, incrementan la probabilidad de verse afectados por la impotencia y la disfuncin
erctil.

Los adolescentes que abusan del alcohol son 4 veces ms vulnerables a la depresin
severa que aquellos que no tienen un problema de alcohol.

El consumo de alcohol entre adolescentes ha sido asociado con muertes por suicidio y
accidentes de trnsito.

Al

ser

un

depresor

del

sistema

nervioso

central, lentifica

funciones

cognoscitivas (percepcin y juicio), motoras (equilibrio y reflejos), y emocionales

(sensatez y madurez).

El alcohol afecta la absorcin de nutrientes en el intestino delgado siendo esto

contraproducente para el perodo de crecimiento en el que se encuentran los
adolescentes.

El alcohol incrementa la vulnerabilidad de los jvenes frente al consumo de otras

sustancias adictivas.

Existe una correlacin importante entre el consumo de alcohol y la violencia. Como

efecto de la embriaguez no se piensa en las consecuencias de los actos o estas dejan de
importar y el bloqueo de las funciones frontales del cerebro incrementa la agresividad.
Pueden involucrarse en rias callejeras, en pandillas y en actividades delictivas.

El inicio de consumo de alcohol en la adolescencia incrementa 4 veces la

probabilidad de padecer trastornos de personalidad e incrementa al doble el riesgo de
ser alcohlico antes de los 24 aos.

FACTORES QUE CAUSAN EL CONSUMO DEL ALCOHOL

La realidad nos muestra un problema serio de consumo de bebidas alcohlicas en nuestros
jvenes, en el Distrito de Chilca, lo cual no slo habla de la ineficacia de polticas pblicas
sino tambin involucra directamente a la familia. Este consumo de alcohol en adolescentes
puede interpretarse como la consecuencia de la interaccin de un sinnmero de factores, entre
los que se pueden presentarse:

Una relacin con los padres basados en excesos, carentes de lmites. (padres hiper
dadores, dan de todo lo que sus hijos les pidan y lo que no tambin, intentando
cambiar objetos por tiempo y atencin para disminuir su propia culpa).

Influencia de los medios de comunicacin (principalmente Internet) que inducen el

consumo de alcohol o enaltecen sus efectos personales y/o sociales.

Presin social, caracterizada por influencia de pares para beber.

Deseo de aceptacin social y pretensiones de madurez.

Soledad en el hogar por falta de presencia de los padres por sus obligaciones laborales
o sus vidas personales.

Depresin, hiperactividad, timidez, conflictos con las figuras de autoridad, traumas,

problemas familiares o relacionales, impulsividad, falta de autocontrol, ansiedad.

Falta de madurez de estructuras cerebrales.

Familiares alcohlicos, principalmente padres o abuelos.

Patrones de comportamiento obsesivo compulsivo que dejarn ver a los nios en

formacin conductas dominadas por la impulsividad y falta de autocontrol.

Ambientes hostiles y de riesgo como lugares de consumo (bares, fiestas, ollas).

Motivar y/o aceptar el consumo de alcohol y otras sustancias adictivas en el ncleo

familiar.

Falta de seguimiento al comportamiento de los hijos.

D) OTROS ASPECTOS.

TIPOS DE DELITOS SUSCITADOS

El Distrito de chilca, presenta una serie de problemas de Inseguridad Ciudadana
en diferentes sectores dentro del Distrito de acuerdo al Mapa de Incidencia Delictiva y el Mapa
de Riesgo, lo cual constituye en la actualidad un problema poltico social serio, delicado de
primer orden que exigen necesidad de implementar medidas concretas de trabajar con familias
disfuncionales, para disminuir la violencia y problemas de ndole delincuencial, tales como:
Robos.
Asaltos.
Trata de personas.
Consumo de bebidas alcohlicas.
Pandillaje.
Drogadiccin.
Comercio ambulatorio de bienes ilcitos
Violencia familiar.
Feminicidio.
Parricidio.
La delincuente acta en cualquier lugar de la Jurisdiccin en donde no exista vigilancia.
Acta con suma rapidez, es imaginativo, audaz e ingenioso, busca mimetizarse para evitar
ser detectado, se confunde entre el pblico, cambia de indumentaria, aprovecha de las
aglomeraciones, en otras ocasiones finge de vendedor ambulante, recolector de
desperdicios, etc.
A esta problemtica se suman factores de carcter econmico, cultural, carencia de valores
en las bases de la sociedad que es la familia, por lo tanto la aplicacin de un Plan

de Seguridad Estratgico, debe estar orientada a ese ncleo, con la finalidad de recuperar
los valores y orientar a un cambio en las actitudes de las personas, mejorando su
educacin y reinsertndolos en la sociedad como vecinos que aporten para mejorar las
condiciones de sus pueblos.

VARIABLES

DELINCUENCIA

PANDILLAJE
JUVENIL

PROBLEMA

CAUSAS

CONSECUENCIAS

<Incremento del
abigeato (ganado) en
zonas rurales.
>Incremento de
actividades delictivas:
asaltos, robos,
delincuencia comn
> Asaltos y robos a
viviendas, tiendas
farmacias y,
viviendas y autostaxis.
> La prostitucin
>Surgimiento
detrata
clandestina y la
Pandillas
de personas y menores
de edad.

>Escasa prctica de valores

(moral-disciplina)
>Pocos Agentes Serenos.
>Limitado patrullaje de la
Unidad de Serenazgo.
>Consumo
excesivo de
alcohol.
>Poca iluminacin
en algunos lugares
pblicos.
>Falta de seguridad en
eventos y lugares tursticos
>Desempleo
>>Libertinaje
se viene ejerciendo
de los en las
calles,
hoteles,
jvenes, nios parques,
bares, responsabilidad
discotecas,
>Poca

>Agresiones.
>reclamo constante
de los miembros de
las Juntas Vecinales
de ms presencia de
los Agentes de
Serenazgo.
>Hogares
desprotegidos

en la orientacin de los
padres a los hijos.
>Falta
de
vigilancia
nocturna

> Con graves riesgos

de problemas infectos
contagiosos de salud.
>Desercin escolar
>Enfrentam ientos
sangrientos
>Destrucci n de
viviendas
>Violencia social
>Crmenes
>Sicariato

La topografa del distrito, que cuenta con ms del 50% de calles sin asfaltar,
especialmente en las zonas marginales se constituyen en un elemento condicin de
inseguridad ciudadana. Para nadie es cmodo ni tranquilizador retornar a su casa en

horas de la noche y cruzar por parques y avenidas abandonadas, sin el respectivo

alumbrado pblico, o con construcciones, como pasadizos y cruces que propician la
inseguridad, que permiten la reunin de gente que planea atentados violentos contra la
propiedad de las personas o que se dedican al consumo de bebidas alcohlicas y
drogas.

CONCLUSIONES:
Actualmente el problema de la inseguridad se ha vuelto una de las principales
preocupaciones en nuestro pas. En ese sentido el Distrito de Chilca la educacin
juega

un papel primordial en donde las personas buscan un plantel con las

condiciones adecuadas para su pleno desarrollo educativo. La seguridad se vuelve el

mayor reto tanto para las instituciones pblicas como para las privadas donde ningn
alumno est exento de sufrir un robo o hurto y/o agresin dentro del plantel
educativo, pero cuando esa situacin se vuelve cotidiana, estamos ante un problema
severo de inseguridad. ante ello se debe desarrollar programas de prevencin hacia la
delincuencia dentro y cerca de las instituciones educativas. Cuyo objetivo es fomentar
una cultura de prevencin del delito entre la comunidad estudiantil y evitar que
caigan en manos de la delincuencia.
Los programas sociales destinados a reducir el abandono escolar deben ocupar un
lugar prioritario en las agendas de los gobiernos de la regin. Los esfuerzos destinados
a reducir los ndices delictivos y faltas, junto con el mejoramiento de la calidad de la

educacin, son decisivos para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio. Ellos no slo contribuirn a alcanzar las metas educacionales aprobadas por
los gobiernos para el ao 2016 (universalizacin de la educacin primaria) sino que
son una condicin necesaria para reducir las desigualdades y para lograr objetivos
ms exigentes en materia de mejoramiento de la calidad de los recursos humanos y no
conducir que los jvenes se conviertan pandilleros, delincuentes o alcohlicos
Con respecto a los delitos contra el patrimonio, ha de entenderse que son delitos que
nicamente se realizan sobre bienes que tienen un valor econmico, es decir, un
precio; el cual si bien ha sido regulado para denotar cuando se ha cometido un delito,
ya que lo que para uno no es tan valioso, en nuestra sociedad donde existe demasiada
pobreza, es valioso para otros. Lo cual demuestra que las cifras para comparar si
existe delito o falta no es lo mismo. Ello se da por el facilismo de obtener el dinero que
con

audacia y tenacidad el sujeto

roba, llegando a atacar, si es necesario, la

integridad personal del robado, sus vigilancias y sus defensas, con lo que pone de
manifiesto una mayor peligrosidad que aquel que hurta, quien casi siempre aprovecha
la ausencia o descuido de la vctima o la reduccin de las defensas puestas para
proteger la cosa.
La Seguridad Ciudadana ha sido y es una de las principales preocupaciones para
velar la integridad de la humanidad y la paz. Por la cual no est excepto el Distrito de
Chilca, en este sentido, la seguridad ciudadana es un fenmeno social complejo,
multidimensional y multi causal, que debe ser abordado desde diversos aspectos en
forma simultnea y con procesos de mediano y largo plazo.

 La Seguridad Ciudadana requiere de la participacin de todos los vecinos,

municipios, con la Polica Nacional y autoridades Polticas.
Se consideran problemas de Seguridad Ciudadana; el accionar de los pandilleros, los
drogadictos,

barras

bravas,

secuestradores, asaltantes

al

paso,

tiradores

inescrupulosos con licencia para portar armas, que creen que la violencia que vive la
capital, les da el derecho de hacer un uso de una seudo tcnica que ellos llaman.
El

Serenazgo

debe ser el primer aliado de la Polica Nacional del Per,

para cumplir mejor sus fines, se requiere la institucionalizacin en el Distrito de

Chilca y tengan ms, capacitaciones para una mejor con instruccin con expertos.
Las familias es la clula bsica de la seguridad ciudadana por lo que se debe
promover

programas orientados a la prctica de valores y actitudes, como

aliados para enfrentar la delincuencia con la conformacin de comits de seguridad

vecinal, creando espacios adecuados de salud mental y emocional, para contribuir a
la construccin de una cultura de respeto y paz.
La

realidad

indica

que

actual del Distrito de Chilca sobre

la

delincuencia

se incrementa

con

la

inseguridad

ciudadana

nuevas modalidades, lo que

hace necesaria la participacin articulada de autoridades y sociedad civil y el sector

privado

Se debe mantener informacin actualizada y permanente sobre hechos delictivos y

zonas de riesgo con la participacin de la PNP, Serenazgo y fundamentalmente de la
sociedad civil.

La formulacin de los Planes de Seguridad Ciudadana debe contar con la participacin

activa de los actores sociales, especialmente de las juntas vecinales.

RECURSOS QUE SE CONSIDERA A LAS ACTIVIADADES EN FAVOR DE LA COMUNIDAD

PROGRAMA

FICHA B
METAS FISICAS
UNIDAD ORGANICA
SECUENCIA FUNCIONAL
ACTIVIDAD

GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

0002
COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVO ESPECIFICO (PEI 2015-2018)

REDUCIR LA INCIDENCIA DELICTIVA EN EL DISTRITO DE CHILCA

CODIGO

INDICADOR DE LA ACTIVIDAD
ACCIONES DE PREVENCION

TAREA/ACCION

UNIDAD DE MEDIDA

5004167

UNIDAD DE MEDIDA DE LA ACTIVIDAD

Accin

PRESUPUESTO (S/.)
S/. 9,285
TRIMESTRALIZACION DE LA ACTIVIDAD
I
II
III
IV
TOTAL
1

PROGRAMACION FISICA ANUAL

Ener

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Agos

Set

Oct

Nov

Dic

Total

Tarea N 1

ACCIONES DE PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD

Accin 1:

mapa delito articulado y actualizado

mapa del delito articulado

Accin 2:

mapa de riesgo articulado y actualizado

mapa zona riesgo articulado

Accin 3:

capacitacion del secretario tecnico del codisec servidor o funcionario

encargado de planificacion y/o presupuesto del gobierno local

miembro capacitado

Accin 4:

consultas publicas ordinarias del PLSC 1 /C trimestre

audiencia puiblica

Accin 5:

reuniones ordinarias del CODISEC

reunion

Accin 6:

plan de patrullaje integrado formulado / ejecutado

patrullajes realizados

Accin 7:

recuperacion del espacio publico planificado

plan de recuperacion ejecucion del plan

Accin 8:

informes de evalucaion de desempeo de los integrantes CODISEC

informe

Accin 9:
Accin 10:

publicacion del PLSC y directorio de los integrantes del CLSC en la

pagina web de la municipalidad
informes periodicos de evaluacion y acuerdos de las seciones de
CODISEC publicados en la pagina web de la municipalidad

Numero

publicacion

publicacion

Accin 11:

programa o actividad de prevencion social o sencibilizacion en materia

de seguridad ciudadana "desarrollar talleres sobre violencia familiar
programa / miembros capac.
sexual, y autoestima (comites de seguridad ciudadna y PVL)

Tarea N 2

ACCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD CIUDADANA

Accin 1:
Accin 2:

conformacion de los comites de seguridad ciudadana

implementacion de alarmas vecinales
apoyo aredes cooperantes y brigada de auto proteccion escolar
organizadas por la PNP -BAPES

R.D PNP y/o alcaldia

actas de implementacion

Accin 4:

empadronamiento organizacin y formalizacion de mototaxistas

resolucion gerencial

Accin 5:
Accin 6:
Accin 7:
Accin 8:
Accin 9:

capacitar a las I.E. prevencion de pandillaje pernisioso, violencia

organizar capacitara alos padres de familia pandilleje pernisioso,
capacitar conductores mototaxistas en seguridad vial, transito
capacitacion en pimeros auxilios
capacitacion en defensa personal

capacitaciones
capacitaciones
capacitaciones
registro de participantes
registro de participantes

Accin 3:

Numero

11

10

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

2
1

1
1
1
1

1
1

1
1

1
1

actas de implementacion
1

1
1
1

66

1 MUNICIPALIDAD
FUNCIONARIO

CARGO

MAG. JOSE AUQUI COSME

Alcalde- Presidente del Comit de Seguridad

Ciudadana

Ing. Miguel Cerrn Armijo

GSPMA Secretario Tcnico

RUDY SULLCA LORENZO

Responsable del rea Seguridad Ciudadana

DIRECCIN DE LA MUNICIPALIDAD
Direccin

: Av. Huancavelica N 606

Telfono

: 064- 233381

Anexo de Oficina

: 221

Correo Electrnico

: www.munichilca.gob.pe

NUMERO DE EFECTIVOS DE SERENAZGO AL SERVICIO DE LA SEGURIDAD

Es la rea encargada de programar, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades
relacionadas con la seguridad ciudadana en el Distrito de Chilca; A la vez velar y garantizar la
seguridad y controlar el orden para los vecinos y visitantes en las reas de uso pblico,
mediante el Patrullaje Individualizado e Integrado.
Total : 21 Efectivos de Serenazgo.
Logstica
01 CAMIONETA
02 MOTOS
03 HANDIS
05 RADIO BASE
COMUNICACIN
Se utilizan para comunicacin del personal
Se utilizaran la central telefnica: 064- 212223
Telfonos celulares de funcionario y empleados
Director: Rojas Flores Daniel Abel

RPM

#956183606

Coordinacin permanente con la PNP (Comisaria, 105 Emergencia, seguridad vial y la USE).
Funcionarios Comprometidos con Seguridad Ciudadana:
Gerente Municipal.: Jorge Luis Olivera Ramrez #964933047
Asesor Legal. : Marino Pineda Fidel
Seguridad Ciudadana. Rudy Sullca Lorenzo #967686866
Gerente de Desarrollo Econmico: Milano Callupe Delgado #964049177
Secretario Tcnico del CODISEC. Miguel Cerrn Armijo #999913145
2 POLICIA NACIONAL DEL PERU
COMISARIA PNP CHILCA
FUNCIONARIO

GARGO

COMANDANTE PNP

COMISARIO

IVAN INOSTROZA ZASTRO

#421862

Direccin

: Pasaje San Andrs N 189

Telfono: 064-200225
Correo electrnico

: [email protected]

Nmero de efectivos totales: 70 efectivos

Nmero de vehculos

: 01 camioneta

3 REPRESENTANTE DEL GOBIERNO

La gobernacin de nuestro distrito est a cargo de CPC: Lupita Quiquia Chagua
RPM

: #964535383

Direccin

: General Crdova N 192

Teniente Gobernadores: Total 27

4 SECTOR JUSTICIA
Nuestro distrito cuenta con un juzgado de paz letrado a cargo del abogado Olmedo Edgar
Zevallos Ramos y Carine Castillo Velsquez
Direccin

: Pje. San Andrs (Frente a la Comisaria de Chilca)

JUZGADO DE PAZ LETRADO CHILCA: 064- 211600

5 MINISTERIO PBLICO
Fiscala: En el distrito no se dispone de dependencia del ministerio pblico, se solicita apoyo
correspondiente cuando es necesario
Direccin : Jr. Isabel Flores de Oliva cuadra 3 - Urb. Salas el Tambo - Huancayo FAX 064249651 Telfonos : 064-244246.
6 SECTOR SALUD
Nuestro distrito cuenta con un centro de salud
A cargo del Director Dr. Edith Silvia Pariona Salazar
Direccin: Jr. Humboldt N 999
Celular: #964914469
Correo Electrnico: [email protected]
CLAS AUQUIMARCA
Direccin : Jr. Tpac Amaru Av. 9 de Diciembre sector
CLAS NUEVA ESPERANZA
Direccin

: Jr. Manuel Scorza y Pje. Yurimaguas

PUESTO DE SALUD AZAPAMPA

Direccin

: Calle Real N 1744

RECURSOS FINANCIEROS EN EL PLSC RESPECTO AL ASPECTO FINANCIERO

ARTICULACION DEL PLSC AL PP0030

ANEXO N 04 - 2016
FORMUACION DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA
CHILCA - 2016
N

ACTIVIDADES/ PROYECTO

MAPA
DEL
ACTUALIZADO

MAPA
DE
RIESGO
ARTICULADO
Y
ACTUALIZADO.
DOS (2) CONSULTAS PUBLICAS ORDINARIAS
DEL PLSC 1 C/TRIMESTRE

DELITO

META
2016

PROGRAMACION TRIMESTRAL DE
ACTIVIDADES
PROYECTO

MAPA
DEL
DELITO
ARTICULADO
Y
ACTUALIZADO
MAPA DE ZONA DE
RIESGO ARTICULADO
AUDIENCIA PUBLICA

I
TRIM.
1

II
TRIM.
0

III
TRIM
1

IV
TRIM
0

PNP- MDCH

PNP- MDCH

CODISEC

UNIDAD DE MEDIDA

ARTICULADO

RESPONSABLES

SEIS (6) SESIONES ORDINARIAS DEL CODISEC

ACTA DE REUNIN

12

CODISEC

PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO 2016.

FORMULADO Y EJECUTADO

16

COMISARIA- SERENAZGO

CAPACITACIN DEL SECRETARIO TCNICO

DEL CODISEC, SERVIDOR O FUNCIONARIO
ENCARGADO
DE
PLANIFICACIN
Y/O
PRESUPUESTO DEL GOBIERNO LOCAL
RECUPERACIN DEL ESPACIO PBLICO
PLANIFICADO
INFORMES DE EVALUACIN DE DESEMPEO
DE LOS INTEGRANTES CODISEC
PUBLICACIN DEL PLSC Y DIRECTORIO DE
LOS INTEGRANTES DEL CLSC EN LA PGINA
WEB DE LA MUNICIPALIDAD
INFORMES PERIDICOS DE EVALUACIN Y
ACUERDOS DE LAS SESIONES DEL CODISEC
PUBLICADOS EN LA PGINA WEB DE LA
MUNICIPALIDAD
PROGRAMA O ACTIVIDAD PREVENCIN
SOCIAL O SENSIBILIZACIN EN MATERIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
EJECUTADO.
DESARROLLAR TALLERES SOBRE VIOLENCIA
FAMILIAR, SEXUAL Y AUTOESTIMA (COMITES
DE SEGURIDAD VECINAL, VASO DE LECHE)

PLAN DE PATRULLAJE/
ACTAS DE PATRULLAJE
INTEGRADO
CONSTANCIA/INFORME
EJECUCIN
DE
ACTIVIDADES

SECRETARIO TECNICO

PLAN DE RECUPERACIN
DE ESPACIO PUBLICO
INFORME

1
4

PUBLICACIN

PUBLICACIN

12

MDCH - CODISEC

CODISEC- COORDINACION
CEM- MDC H
08 MARZO DIA DE LA MUJER

7
8
9
10

11

PROGRAMA/
CAPACITADO

MIEMBRO

1
1

MDCH
1

MDCH
MDCH

12

CONFORMACIN DE LOS COMITS

SEGURIDAD CIUDADANA

24

PNP

13

IMPLEMENTACIN DE ALARMAS VECINALES

ACTAS
IMPLEMENTACIN

DE

48

12

12

12

12

MDCH

14

APOYO A REDES COOPERANTES Y BRIGADA DE

AUTO PROTECCIN ESCOLAR ORGANIZADAS
POR LA PNP - BAPES

ACTAS
IMPLEMENTACIN

DE

MDCH- PNP

15

EMPADRONAMIENTO
ORGANIZACIN
FORMALIZACIN DE MOTOTAXISTAS

RESOLUCIN GERENCIAL

MDCH

16

CAPACITAR A LOS ALUMNOS DE LAS I.E.

PREVENCIN DE PANDILLAJE PERNICIOSO,
VIOLENCIA FAMILIAR, TRASMISIN SEXUAL,
USO INDEBIDO DE DROGAS, CONSUMO DE
ALCOHOL, EMBARAZO ESCOLAR.
ORGANIZAR Y CAPACITAR A LOS PADRES DE
FAMILIA;
PANDILLAJE
PERNICIOSO,
ALCOHOLISMO, VIOLENCIA FAMILIAR SEXUAL,
COMO EDUCAR A LOS HIJOS

CAPACITACIONES

PNP,MDCH,GOBERNADOR,
CEM.CENTRO
DE
SALUD,
MINISTERIO
DE
TRANSPORTES, CODISEC

CAPACITACIONES

CEM- CENTRO SALUD

18

CAPACITAR CONDUCTORES, MOTOTAXISTAS

EN SEGURIDAD VIAL, TRNSITO VEHICULAR,
CONTAMINACIN SONORA

CAPACITACIONES

MISTERIO TRANSPORTE

19

CAPACITACIN EN PRIMEROS AUXILIOS

REGISTRO
PARTICIPANTES

DE

CENTRO DE SALUD

20

CAPACITACIN EN DEFENSA PERSONAL

REGISTRO
PARTICIPANTES

DE

10

PNP

17

DE

R.D.PNP Y/O ALCALDA

EVALUACION
Nos permitir analizar si las actividades realizadas, han dado como resultado la disminucin
de los diferentes factores que generen inseguridad: as como el ndice delincuencial, o en su
defecto, reajustar las acciones para este fin.
Considerando

la cultura de la no denuncia de la poblacin de los hechos

delictivos

diversos factores, no consideramos conveniente evaluar el presente plan

por

basndose en las estadsticas policiales; siendo una manera ms eficaz de evaluacin convocar
a reuniones cada quince (15) das los integrantes de la juntas vecinales de seguridad
ciudadana para evaluar si ha cambiado las percepciones de los vecinos en cuanto a seguridad
ciudadana; y analizar

dicha percepcin para modificar insistir en la ejecucin de las

actividades programadas.
XI.- CRITERIOS GENERALES
La formulacin del Plan Local de Seguridad Ciudadana, debe comprometer la participacin de
los integrantes titulares del Comit Distrital; para tal efecto, las reuniones de trabajo a las que
convoque debern necesariamente ser presididas por el Alcalde y los resultados difundidos a la
ciudadana y sus representantes de cada identidad publica dando a conocer los resultados
del avance y ser difundidos a la ciudadana. Se recomienda a los representantes del comit, de
no asistir a las reuniones convocadas debe ser sancionado por el comit.
Para efecto del mapeo de los Puntos crticos y Situaciones que generen inseguridad, se deber
considerar la zonificacin efectuada por la Municipalidad Distrital, en coordinacin con el
Comisario, que es tambin representante del CODISEC.
La difusin del presente formato de Plan de Trabajo Local, ser de responsabilidad del Gerente
de Seguridad Ciudadana en este caso en calidad de Secretario Tcnico, as como la
consolidacin de los reportes evaluativos en forma semestral en un plazo no mayor de 15 das ,
dicha informacin ser derivada al ST-CONASEC (Directiva No. 001-2007-IN/0101.0101-III-B;
y
De acuerdo al Artculo 2 de la Ley 27933: Se entiende por seguridad ciudadana a la
accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin
pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la

comisin de delitos y faltas.

Como la seguridad ciudadana est principalmente relacionada a la prevencin de delitos y
faltas (robos, hurtos, lesiones, violencia familiar, pandillaje, delitos sexuales, trata de
personas, entre otros) en el marco de una delincuencia individual y colectiva, las conductas
antijurdicas que estn delimitadas en este trmino corresponden a una problemtica atendida
por las instancias descentralizadas de las instituciones estatales, por lo que su mbito es local.
Otras que se adecuen al cumplimiento de la misin del presente Plan de Trabajo.

B. Inseguridad Ciudadana (Factores Causales y Esquemas de Intervencin)

Se puede denominar inseguridad ciudadana a todo aquello que directa o indirectamente afecta
la tranquilidad y seguridad de la poblacin, existen diversos modelos conceptuales que tratan
de explicar y caracterizar el fenmeno de la inseguridad, sin embargo, la mayora de ellos
comparte como caracterstica comn la MULTI - CAUSALIDAD del problema Exposicin a La
Violencia (Imagen).

RBOL DE PROBLEMAS

CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

ALTO INDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA
1.- Debilidad Del Estado Para Implementar Estrategias De Seguridad Ciudadana.
Limitada capacitacin de organizacin multisectorial.
Insuficiente informacin para la toma de decisiones.

Justicia Lenta y no rigurosa en la aplicacin de las leyes.

Polica ineficaz en la prevencin y control de delitos.

Ordenamiento jurdico inadecuado y Sistema Penitenciario precario.

2.- Limitada participacin de la poblacin en acciones de Seguridad Ciudadana.

Limitada
instituciones

capacidad

de

organizacin

y autoridades.

Poca Cultura de Seguridad Ciudadana.

Limitado enfoque comunitario de autoridades.

Escasa

confianza

en

las

3.- Vulnerabilidad de la poblacin.

Dbil cultura de ayuda mutua.
Deterioro de los valores.
Elevada percepcin de inseguridad.
Alta tasa de desempleo.

Bajo Nivel de Instruccin.

Para dar solucin al problema el CONASEC se plantea un mtodo de intervencin de

naturaleza Multi - Institucional que cuente con la participacin de los distintos actores de la
sociedad. El modelo propone intervenciones en tres diferentes mbitos:
a)

La prevencin de la delincuencia, con acciones a travs de programas sociales,

promocin del empleo y desarrollo econmico.

b)

La disuasin y combate de la delincuencia, implementada a travs adecuados

mecanismos de control y disuasin, participacin ciudadana, patrullaje, operativos policiales y

coordinacin con gobiernos sub nacionales y juntas vecinales
c)

Sanciones apropiadas

debe ser

por la Fiscala

y el

Poder Judicial

y resocializacin,

con participacin de INPE mejorando la capacidad de investigacin y

aplicacin de adecuadas penas para los infractores.

El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana Huancayo (CODISEC-Huancayo) de acuerdo al
anlisis desarrollado, que establece una metodologa de intervencin multisectorial y nos
involucra en el control y disuasin de los hechos delictivos, por medio del presente Plan
Estratgico De Seguridad Ciudadana 2016, se disea e incorpora diversas actividades que
deben ser compartidas con nuestra instituciones, y de acuerdo a nuestro marco de
intervencin, en la que nos haremos participes activos.
A. Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
Ambos conceptos incluyen las acciones que los entes responsables de la Seguridad Ciudadana
deben tener en cuenta para formular sus planes, programas y actividades. Los conceptos de
seguridad ciudadana y convivencia social reflejan una pequea pero significativa diferencia: en
el primer caso, la accin del Estado busca proteger al ciudadano combatiendo los delitos y
faltas; en el segundo, el papel primordial est en promover en las personas el apego a normas
bsicas de comportamiento, convivencia y respeto a la Ley.

B. Para la formulacin de la Plan Local de Seguridad Ciudadana, y para la implementacin

del presente Plan Local, los integrantes del CODISEC observaran los siguiente Principios
Rectores:
Legalidad.- Las actividades se realizaran en el marco de la Constitucin Poltica del Per, las
leyes de la Repblica con absoluto respeto a los derechos humanos.
Coordinacin e Integracin.- Para articular y unificar esfuerzos entre los rganos del sector
pblico y la comunidad organizada con el propsito de lograr acciones comunes e integradas.
Supervisin y Control Ciudadano.-

Para desarrollar mecanismos de control y

vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos
Locales.
Transparencia Funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del
Sistema, evitando injerencias poltico-partidarias o de otras ndoles.
Participacin Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye activamente el
esfuerzo multisectorial para mejorar la seguridad local.

Prevencin.- El comit provincial de seguridad ciudadana priorizara y desarrollara las polticas

multisectoriales preventivas del delito, planificando los programas, as como actuando de
manera inmediata y permanente.
Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el sistema de seguridad ciudadana
deben actuar de manera comprometida en funcin a los fines y objetivos del SINASEC. En
plena colaboracin y ayuda mutua.
C.

Para efectos

del mapeo de los puntos crticos y situaciones que generen

inseguridad, se deber considerar la zonificacin efectuada por la Municipalidad Provincial, en

coordinacin con los representantes de la PNP, representantes del COPROSEC O CODISEC.
D. La difusin del presente Plan Local, ser de responsabilidad

de los Secretarios

Tcnicos Provinciales, as como de la consolidacin de los reportes evaluativos

semestrales de los distritos de la provincia; sin prejuicios de los comits distritales
remitan al trmino de cada semestre, en un plazo no mayor de 15 das, dicha informacin a
la ST-CONASEC (Directiva N 0012007- IN/0101.0101.-III-B.
E. Otras que se adecuen al cumplimiento de la misin del presente Plan Local de
Seguridad Ciudadana.
El presente plan ha sido formulado con el aporte de los representantes de cada
Institucin

que pertenece al comit Provincial de Seguridad Ciudadana

y en especial

coordinacin con el comisario de Chilca.

FECHA DE APROBACION: 07/01/2016

..
..
FIRMA DEL PRESIDENTE DE COMIT LOCLA DE
SEGURIDAD CIUDADANA

..
FIRMA DEL SECRETARIO TECNICO DEL COMIT
LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN SEGURIDAD
CIUDADANA

2016

GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y

MEDIO AMBIENTE
SEGURIDAD CIUDADANA