UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
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INTRODUCCIN
El Estado peruano es un estado unitario. Ello est consagrado en la Constitucin
Poltica del Per que establece en su artculo 43 que el Estado es uno e indivisible,
siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado segn el
principio de separacin de poderes. Al respecto, la separacin de poderes en el
Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, segn la cual existen tres
poderes autnomos que se controlan entre s y que responden al principio de divisin
de poderes:
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
La segunda, segn la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno:
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Los gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, cuyos principales
representantes son elegidos por votacin popular por un periodo de 4 aos. Cuentan
con autonoma poltica, econmica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una
gestin ms eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de
cada regin, para contribuir a su desarrollo sostenible.
En la poltica del Per, las Municipalidades son las instituciones pblicas encargadas
de la prestacin gestin de las provincias y sus distritos y centros poblados del pas,
as como de la prestacin de servicios de mbito local en sus respectivas
jurisdicciones. Se constituyen como personas jurdicas de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
De acuerdo con el ordenamiento jurdico peruano, corresponden al gobierno a nivel
local.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, stas se clasifican en Municipalidades
provinciales y Municipalidades distritales. Las provinciales tienen adems funciones de
distritales dentro del cercado, es decir, del distrito capital, el cual carece de
municipalidad distrital.
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LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
1. DEFINICIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
En el Per, los Gobiernos Regionales son las instituciones autnomas encargadas de
la gestin pblica de las regiones y departamento s del pas. Son consideradas
personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Los gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, cuyos principales
representantes son elegidos por votacin popular por un periodo de 4 aos. Cuentan
con autonoma poltica, econmica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una
gestin ms eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de
cada regin, para contribuir a su desarrollo sostenible.
2. FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONALES
a. Elaborar y aprobar las polticas, planes y programas de desarrollo de la regin,
as como su proyecto de presupuesto, los que deber ajustar a la poltica
nacional de desarrollo y al presupuesto de la Nacin.
Para efectos de asegurar la congruencia entre las polticas y planes nacionales
y regionales, el Ministerio de Planificacin y Cooperacin asistir tcnicamente
a cada gobierno regional en la elaboracin de los correspondientes
instrumentos, emitiendo, a solicitud del gobierno regional, los informes
pertinentes.
b. Resolver la inversin de los recursos que a la regin correspondan en la
distribucin del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y de aqullos que
procedan de acuerdo al artculo 74 de esta ley, en conformidad con la
normativa aplicable.
c. Decidir la destinacin a proyectos especficos de los recursos de los programas
de inversin sectorial de asignacin regional, que contemple anualmente la Ley
de Presupuestos de la Nacin.
d. Dictar normas de carcter general para regular las materias de su
competencia, con sujecin a las disposiciones legales y a los decretos
supremos reglamentarios, las que estarn sujetas al trmite de toma de razn
por parte de la Contralora General de la Repblica y se publicarn en el Diario
Oficial.
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e. Asesorar a las municipalidades, cuando stas lo soliciten, especialmente en la
formulacin de sus planes y programas de desarrollo.
f.
Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia o
catstrofe, en conformidad a la ley, y desarrollar programas de prevencin y
proteccin ante situaciones de desastre, sin perjuicio de las atribuciones de las
autoridades nacionales competentes.
g. Participar en acciones de cooperacin internacional en la regin, dentro de los
marcos establecidos por los tratados y convenios que el Gobierno de Chile
celebre al efecto y en conformidad a los procedimientos regulados en la
legislacin respectiva.
h. Ejercer las competencias que le sean transferidas de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 67 de esta ley.
i.
Mantener relacin permanente con el gobierno nacional y sus distintos
organismos, a fin de armonizar el ejercicio de sus respectivas funciones.
j.
Construir, reponer, conservar y administrar en las reas urbanas las obras de
pavimentacin de aceras y calzadas, con cargo a los fondos que al e fecto le
asigne la Ley de Presupuestos.
Para el cumplimiento de esta funcin, el gobierno regional podr celebrar
convenios con las municipalidades y con otros organismos del Estado, a fin de
contar con el respaldo tcnico necesario.
3. ESTRUCTURA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente:
El Consejo Regional es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno
regional. Est integrado por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio
directo por un periodo de cuatro (4) aos.
La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del gobierno regional. El
Presidente
es
elegido
por
sufragio
directo
conjuntamente
con
un
Vicepresidente por un periodo de cuatro (4) aos.
El Consejo De Coordinacin Regional es un rgano consultivo y de
coordinacin del gobierno regional con las municipalidades. Est integrado por
los alcaldes provinciales y por los representantes de la sociedad civil.
3.1. El Consejo Regional
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Es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional.. Est integrado por el
Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros Regionales
elegidos en cada regin.
3.1.1. Atribuciones del Consejo Regional Son atribuciones del Consejo
Regional:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la
articulacin entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de
Coordinacin Regional.
c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco
del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto
General de la Repblica y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
d. Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
e. Aprobar su Reglamento Interno.
f. Fijar la remuneracin mensual del Presidente, y Vicepresidente y las dietas
de los Consejeros.
g. Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los
Consejeros.
h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo
incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el
Presidente Regional. Las operaciones de crdito externo se sujetan a la
i.
Ley de Endeudamiento Pblico.
Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad
j.
del Gobierno Regional.
Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus
empresas y otras formas empresariales, bienes y/o activos regionales,
conforme a la Constitucin y la Ley.
k. Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del Gobierno
Regional y, dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier
l.
asunto de inters pblico regional.
Proponer ante el Congreso de la Repblica las iniciativas legislativas en
materias y asuntos de su competencia.
m. Proponer la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o
exoneraciones, conforme a la Constitucin y la Ley.
n. Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones
Regionales.
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o. Aprobar el plan de competitividad regional, los acuerdos de cooperacin
con otros gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones
macrorregionales.
p. Definir la poltica permanente del fomento de la participacin ciudadana.
q. Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el
programa de desarrollo institucional.
Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de conformidad
r.
con los Convenios y Tratados Internacionales, en acuerdo con el Ministerio
de Relaciones Exteriores.
s. Las dems que les corresponda de acuerdo a Ley.
3.2. La Presidencia Regional
La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el
Presidente Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin,
representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional. El
Presidente Regional desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola
excepcin de la funcin docente. Percibe una remuneracin mensual fijada por el
Consejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la
publicacin de la norma que la aprueba y su monto.
3.2.1. El Presidente Regional tiene las siguientes atribuciones:
a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos
ejecutivos, administrativos y tcnicos,
b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por
el Consejo Regional.
c. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes
Regionales, as como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza.
d. Dictar Decretos y Resoluciones Regionales.
e. Dirigir la ejecucin de los planes y programas del Gobierno Regional y
velar por su cumplimiento.
f. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
g. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios
pblicos a cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes
Regionales.
h. Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las
i.
dependencias administrativas del Gobierno Regional.
Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas
j.
regionales.
Suscribir convenios o contratos con la cooperacin tcnica internacional,
con el apoyo del Consejo Nacional de la Descentralizacin, y de otras
entidades pblicas y privadas, en el marco de su competencia.
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k. Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos,
convenios y acuerdos relacionados con la ejecucin o concesin de
obras, proyectos de inversin, prestacin de servicios y dems acciones
de desarrollo conforme a la Ley de la materia y slo respecto de aquellos
bienes, servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno
l.
Regional.
Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de
Coordinacin Regional.
m. Presentar su Informe Anual al Consejo Regional.
n. Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y
Financieros del Gobierno Regional al Consejo Regional.
o. Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los acuerdos del
Consejo Regional.
p. Presentar al Consejo Regional:
1. El Plan de Desarrollo Regional Concertado.
2. El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.
3. El Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales.
4. El Programa de Competitividad Regional.
5. El Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas.
6. El Programa de Desarrollo Institucional.
7. Las propuestas de acuerdos de cooperacin con otros gobiernos
regionales y de estrategias de acciones macrorregionales.
q. Proponer al Consejo las iniciativas legislativas.
r. Proponer y celebrar los contratos de las operaciones de crdito interno y
externo aprobadas por el Consejo Regional.
s. Promover y celebrar convenios con instituciones
acadmicas,
universidades y centros de investigacin pblicos y privados para realizar
t.
acciones de capacitacin, asistencia tcnica e investigacin.
Promover y participar en eventos de integracin y coordinacin
macrorregionales.
u. Proponer, ejecutar las estrategias y polticas para el fomento de la
participacin ciudadana.
v. . Las dems que le seale la ley.
3.3. El Consejo de Coordinacin Regional
3.3.1. Composicin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin
Regional
El Consejo de Coordinacin Regional tendr la composicin y funcionamiento
siguiente:
a. Composicin
El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por:
1.
El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal
funcin en el Vicepresidente Regional.
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2.
3.
Los Alcaldes Provinciales de la Regin.
Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.
La proporcin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil ser de 60% y
40% respectivamente. El Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y
representantes de la sociedad civil, en las mismas proporciones de 60% y 40%
establecidas para los miembros plenos.
Al menos la tercera parte de los representantes de la sociedad civil deber
corresponder a instituciones de empresarios y productores.
b. Representantes de la sociedad civil
Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un
perodo de 2 aos, por los delegados legalmente acreditados de las
organizaciones de nivel regional y provincial, segn corresponda, que se hayan
inscrito en el registro que abrir para tal efecto el Gobierno Regional. Para
registrarse debern acreditar personera Jurdica y un mnimo de 3 aos de
actividad institucional comprobada. La eleccin de representantes ser
supervisada por el organismo electoral correspondiente. Las organizaciones de
la sociedad civil que podrn participar son, entre otras: organizaciones de
productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y
vecinales; universidades, iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas
de concertacin y organizaciones de mujeres y jvenes. Una misma
organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a
nivel provincial y regional.
c. Rgimen de sesiones
El Consejo de Coordinacin Regional se rene ordinariamente dos veces al
ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Presidente Regional.
Puede ser convocado para opinar sobre cualquier asunto o consulta que
requiera el Gobierno Regional. Siendo su naturaleza la concertacin y la
consulta, sus acuerdos se toman por consenso. Los representantes del
Consejo de Coordinacin Regional en ningn caso perciben dietas, viticos u
otro tipo de asignacin del Gobierno Regional
3.3.2. Funciones del Consejo de Coordinacin Regional
Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin
consultiva, concertando entre s, sobre:
a. El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual;
b. El Plan de Desarrollo Regional Concertado;
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c. La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas
componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado;
d. Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional. El Consejo de
Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno
4.
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA
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5. DEFINICIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
El Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado Peruano,
cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son entidades con
autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden a la necesidad de una
mayor participacin ciudadana. Dentro de los Gobiernos Locales se encuentran las
Municipalidades Provinciales y las Municipalidades Distritales.
6. ESTRUCTURA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
El Consejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y
fiscalizador. La Alcalda, en cambio, es el organismo ejecutor. Los rganos de
coordinacin:
El consejo de coordinacin local (provincial o distrital)
Las Juntas de Delegados Vecinales
Estructura orgnica administrativa est compuesta por: la gerencia municipal, el
rgano de auditora interna, la procuradura pblica municipal, la oficina de asesora
jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto.
LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES: Son rganos de gobierno
local las municipalidades provinciales y distritales. La estructura orgnica de las
municipalidades est compuesta por el concejo municipal y la alcalda
CONCEJO MUNICIPAL: El concejo municipal, provincial y distrital, est
conformado por el alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado
Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los
concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y
5 (cinco) regidores. El concejo municipal ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras.
LA ALCALDA: La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde
es el representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad
administrativa.
RGANOS DE COORDINACIN Son rganos de coordinacin: 1. El Consejo
de Coordinacin Local Provincial. 2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.
Pueden establecerse tambin otros mecanismos de participacin que aseguren
una permanente comunicacin entre la poblacin y las autoridades
municipales.
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ADMINISTRACIN MUNICIPAL: La administracin municipal est integrada
por los funcionarios y servidores pblicos, empleados y obreros, que prestan
servicios para la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la
administracin de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.
6.1. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde al concejo municipal:
1.
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el
programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del
gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las
reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos, conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o
representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el
gerente municipal y cualquier otro funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean
propuestos al Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a
su
reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos
sealados por ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
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18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios
pblicos municipales al sector privado a travs de concesiones o cualquier
otra forma de participacin de la inversin privada permitida por ley,
conforme a los artculos 32 y 35 de la presente ley.
19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas
y otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para
efectos de fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los
intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o
impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros
respecto de los cuales el rgano de control interno haya encontrado
responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales
interpuestos contra el gobierno local o sus representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para
obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles
de la municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de
lucro y la venta de sus bienes en subasta pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no
pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del
40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como
el rgimen de administracin de los servicios pblicos locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta
grave.
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas
para la seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos
de trabajo.
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a
propuesta del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.
35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
6.2. ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Son atribuciones del alcalde:
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1.
Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los
vecinos;
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo
municipal;
3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad;
4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;
6. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y
ordenanzas;
7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral
de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con
la sociedad civil;
8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
9. Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y
dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado;
10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal
no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley;
11. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre
del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance
general y la memoria del ejercicio econmico fenecido;
12.Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o
exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y,
con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la
creacin de los impuestos que considere necesarios;
13.Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin
ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de
gestin ambiental nacional y regional;
14.Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del
concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal;
15.Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la
recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos de
conformidad con la ley y el presupuesto aprobado;
16.Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas
del Cdigo Civil;
17.Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los
dems funcionarios de confianza;
18.Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems
servidores de la municipalidad;
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19.Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
serenazgo y la Polica Nacional;
20.Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las
administrativas en el gerente municipal;
21.Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes
especiales y otros actos de control;
22.Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en
los informes de auditora interna;
23.Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de
sus funciones;
24.Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier
modalidad legalmente permitida, sugerir la participacin accionaria, y
recomendar la concesin de obras de infraestructura y servicios pblicos
municipales;
25.Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los
resultados econmicos y financieros de las empresas municipales y de
las obras y servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o bajo
delegacin al sector privado;
26.Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la Propiedad
Informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que se
implementen;
27.Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de
carrera;
28.Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin;
29.Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de
obras y prestacin de servicios comunes;
30.Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones
vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal;
31.Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su
competencia
de
acuerdo
al
Texto
nico
de
Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad;
32.Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y participacin
vecinal;
33.Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
7. STRUCTURA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
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CONCLUSIONES
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El Gobierno Regional de Ica, tiene por Misin, organizar y conducir la Gestin
Pblica Regional de acuerdo a sus competencias, en el marco de las polticas
nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
Regin, con parte activa de sus trabajadores y Sociedad Civil
Los Gobiernos Regionales son las instituciones autnomas encargadas de la
gestin pblica de las regiones y departamentos del pas. Son consideradas
personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
El Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado Peruano,
cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son entidades
con autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden a la
necesidad de una mayor participacin ciudadana. Dentro de los Gobiernos
Locales se encuentran las Municipalidades Provinciales y las Municipalidades
Distritales.
RECOMENDACIONES
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Los gobiernos regionales contarn con tres instancias. Una ser la instancia
ejecutiva integrada por un presidente y un vicepresidente.
La segunda instancia es el Consejo Regional, que tendr funciones legislativas
y de fiscalizacin.
La tercera es el Consejo de Coordinacin Regional que es un rgano de
consulta y coordinacin con las municipalidades y representantes de la
Sociedad Civil.
Las autoridades municipales y regionales son elegidas democrticamente por
periodos de 4 aos. Durante este tiempo sern ellos quienes velen por los
intereses y resuelvan los problemas de tu localidad. Por esto es muy
importante que elijas de manera responsable a tu alcalde y autoridades.
La relacin que debe existir entre los gobiernos regionales y locales debe ser la
siguiente: El gobierno local debe funcionar a travs de los municipios, tanto
provinciales como distritales, los cuales se encargarn de gestionar el
desarrollo de las comunidades, de manera coordinada con el gobierno regional,
realizando las tareas propias de su localidad.
Gobierno Central, gobierno regional y gobiernos locales son autnomos, es
decir que pueden no estar de acuerdo sobre algn tema, pero lo que se debe
buscar es que se llegue a un consenso y trabajen en conjunto.
BIBLIOGRAFA
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
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