Tribunal on5ttucionat
1111111111111 1111111111
EXP T 04490 2011-PATFC
1CA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
RAZN DE RELATORA
La resolucin recada en el Expediente 04490-2011-PA/TC, que declara FUNDADA la
demanda, se compone del voto singular del magistrado Beaumont Callirgos y los votos
dirimentes de tos magistrados Eto Cruz y Urviola Hani, llamados sucesivamente para
resolver la discordia suscitada por el voto en mayora de los magistrados Mesa Ramrez
y lvarez Miranda, y el voto en discrepancia del magistrado Beaumont Callirgos.
Debe sealarse que aun cuando el magistrado Beaumont Callirgos particip en la vista
de la causa, su voto aparece firmado en hoja membretada aparte y no junto con la firma
de los otros magistrados integrantes de la Sala debido a que se declar su vacancia
mediante Resolucin Administrativa N. 66-2013-P/TC, publicada en el diario oficial El
Peruano el 6 de mayo de 2013
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 20 das del mes de enero de 2014, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional pronuncia la siguiente sentencia con el voto del magistrado Beaumont
Callirgos y los votos dirimentes de los magistrados Eto Cruz y Urviola Hani, llamados
sucesivamente para componer la discordia surgida entre los magistrados Mesa
Ramrez, lvarez Miranda y Beaumont Callirgos
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Hugo Florentino Valdivia
Tapia contra la sentencia de fojas 88, su fecha 1 de agosto de 2011, expedida por la
Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tea, que declara infundada la
demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 30 de setiembre de 2010, el recurrente interpone demanda de ampa
contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), con el objeto de que se declar
inaplicables las Resoluciones 03034-2001-DC-18846/0NP y 9245-2003-GO/ON
que en consecuencia, se le otorgue una pensin de invalidez vitalicia por enfer
profesional, de conformidad con el Decreto Ley 18846 y la Ley 26790. A
solicita el pago de los devengados, intereses y costos procesales.
fg
nrsv
Xribunal Con5ttucionat
I HE IN MI
EXP N 04490 2011-PA/Te
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
La ONP contesta la demanda y solicita que se la declare infundada,
argumentando que el certificado mdico consigna un 90% de menoscabo y que padece
de gran incapacidad, lo que es contrario a lo regulado por la normativa. Agrega que el
actor ces el 24 de diciembre de 1987, pero presenta un certificado del 15 de junio de
2010, lo que no demuestra el nexo de causalidad. Por ltimo, seala que debe
acreditarse la relacin entre la enfermedad de hipoacusia y las condiciones de trabajo.
El Cuarto Juzgado Transitorio de lea, con fecha 25 de abril de 2011, declara
fundada la demanda, por considerar que se encuentran acreditadas las labores
desempeadas por el accionante como minero de socavn y en el rea de maestranza de
mina, lugares en los que estuvo expuesto a polvo mineralizado; y que asimismo, est
demostrada la incapacidad del 90% dictaminada por la Comisin Mdica Calificadora
de Incapacidades del Hospital Rezola de Caete de la Direccin Regional de Salud.
La Sala Superior competente revoca la apelada y la reforma declarando
infundada la demanda, por estimar que las actividades que realiz el actor no se
encuentran consideradas como una actividad de trabajo de riesgo prevista en el Decreto
Supremo 009-97-SA toda vez que el trabajo minero de quienes laboran en minas
subterrneas o de tajo abierto debe sujetarse a diversos presupuestos que el accionante
no cumple; asimismo, en cuanto a la hipoacusia se precisa que han transcurrido
veintitrs aos entre la fecha de cese y la fecha de determinacin de la enfermedad, por
lo que no es posible objetivamente determinar la relacin de causalidad.
FUNDAMENTOS
I)
Delimitacin del petitorio
El recurrente solicita el otorgamiento de una pensin de invalidez vitalicia por
enfermedad profesional. En consecuencia, la pretensin se encuentra
comprendida en el supuesto contenido en el fundamento 37.b de la STC 14172005-PA/TC, correspondiendo analizar el fondo de la cuestin controvertida.
En la referida sentencia, este Tribunal ha sealado que forman p.sys. del
contenido esencial directamente protegido por el derecho fundara-?
fr a la
pensin las disposiciones legales que establecen los requisi
para el
disfrute de tal derecho, y que la titularidad del derecho invoc
debe estar
suficientemente acreditada para que sea posible emitir un pronu 2miento.
1
`14-11-01
Wributtal CorSt utional
IEXPIIN II
Hl
04490 201 I-PA/TC
ICA
HUGO FLOREN LINO VALDIVIA
TAPIA
2)
Sobre la afectacin del derecho a la pensin (artculo 11 de la Constitucin)
2.1. Argumentos del demandante
Manifiesta que labor en la empresa minera San Juan de Lucanas S.A.; labores
realizadas al interior de mina, modalidad socavn, como ayudante de mecnico y
maestro mecnico, con la mayor incidencia del polvo mineral as como de sus gases
txicos. Por dicha inhalacin de polvo mineral adolece de neumoconiosis e
hipoacusia neurosensorial como consta del Certificado Mdico de la Comisin
Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de Salud- Direccin Regin de
Salud Lima- Hospital Rezola- Caete, que determin un menoscabo de 90%.
2.2. Argumentos de la demandada
Seala que para la enfermedad profesional de neumoconiosis debe existir un nexo
de causalidad con las labores realizadas y que estas estn incluidas en el listado
previsto en el anexo 5 del Decreto Supremo 009-97-SA, lo cual no ocurre en el
caso.
Asimismo arguye que la enfermedad de hipoacusia puede ser padecida por
cualquier persona y ms por personas de avanzada edad, sin que esta sea
necesariamente consecuencia de la labor efectuada, por lo que se debe establecer
el origen laboral de la hipoacusia y acreditarse la relacin de causalidad entre esta
dolencia y las condiciones de trabajo.
2.3.
Consideraciones del Tribunal Constitucional
2.3.1 Este Colegiado en la STC 02513-2007-PA/TC ha precisado los criterios
respecto a las situaciones relacionadas con la aplicacin del rgimen de
proteccin de riesgos profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales).
2.3.2 El Decreto Ley 18846 fue derogado por la Ley 26790, publicada el 1
mayo de 1997, que estableci en su Tercera Disposicin Complementa
las reservas y obligaciones por prestaciones econmicas del S
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (SATEP), reg , i0 e. r el
Decreto Ley 18846, seran transferidas al Seguro Complementario
ajo de
Riesgo (SCTR) administrado por la 019P.
Tribunal Tonatitucional
11111111 111 111111111 I
EXP N 04490 2011-PA/TC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIV1A
TAPIA
2.3.3 De la copia de la Resolucin 9245-2003-GO/ONP (f. 4) y del original del
documento expedido por la Empresa Minera San Juan de Lucanas S.A., del 24
de febrero de 2008 (f. 6), fluye que el accionante labor del 17 de febrero de
1968 al 1 de marzo de 1970 y del 21 de agosto de 1971 al 24 de diciembre de
1987, consignndose en este ltimo que labor en mina subterrnea, en el rea
de maestranza de mina en la modalidad de extraccin de minerales de oro, plata,
plomo y zinc; desempeando los cargos de pen, ayudante de mecnico y
maestro mecnico. Asimismo, en el original del certificado mdico 0045 DS
166-2005-EF, expedido por la Comisin Mdica Calificadora de Incapacidad del
Hospital Rezola de Caete, perteneciente a la Direccin Regional de Salud Lima
del Ministerio de Salud, de fecha 15 de junio de 2010 (f 5), consta que el actor
adolece de hipoacusia neurosensorial severa y neumoconiosis, enfermedades que
le ocasionan 90% de menoscabo global.
2.3.4 Este Tribunal Constitucional en ejercicio de la facultad conferida por el artculo
119 del Cdigo Procesal Constitucional solicit al director del Hospital
Rezola- Caete - Direccin Regional de Salud Lima - Ministerio de Salud
copia fedateada del Certificado Mdico de fecha 15 de junio de 2010, as como
la Historia Clnica que lo sustenta, mediante Resolucin de fecha 3 de abril de
2012, lo cual fue reiterado por Resolucin de fecha 29 de mayo de 2012; a
fojas 12 del cuaderno de este Tribunal, se adjunta la copia fedateada del
indicado Certificado Mdico y de fojas 14 a 25 se anexa la historia clnica que
seala que adolece de hipoacusia neurosensorial y neumoconiosis.
2.3.5 Como se aprecia, en la copia fedateada del citado certificado mdico 0045
DS 166-2005-EF, expedido por la Comisin Mdica Calificadora de
Incapacidad del Hospital Rezola de Caete, perteneciente a la Direccin
Regional de Salud Lima del Ministerio de Salud, de fecha 15 de junio de
2010 (f. 5), la comisin mdica ha determinado que el demandante padece
ms de una enfermedad que le ha generado, en total, 90 % de menoscabo global.
Por ello, importa recordar que respecto a la neumoconiosis, por sus
caractersticas, este Tribunal ha considerado, invariablemente, que su origen es
ocupacional cuando el asegurado ha estado expuesto a la inhalacin, retenci
reaccin pulmonar al polvo de diversas sustancias minerales, especialm
slice cristalina, por perodos prolongados.
2.3.6 Atendiendo a lo sealado, para la procedencia de la pensin de inva
por enfermedad profesional, en la STC 01008-2004-AA/TC,
interpret que, en defecto de un pronunciamiento m
alicia
olegiado
preso, la
Tribunal Constituciona[
lEXP
IIIII1tIZIIl
IiIICIIIII
N 04490 2011-PALC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
neumoconiosis (silicosis) en primer estadio de evolucin produce Invalidez
Parcial Permanente, es decir, 50% de incapacidad laboral.
2.3.7 En consecuencia se concluye que del menoscabo global que presenta el
accionante, por lo menos el 50% se origina en la enfermedad profesional del
neumoconiosis de que padece, correspondindole percibir la pensin de
invalidez vitalicia por enfermedad profesional atendiendo al grado de
incapacidad laboral que presenta (SSTC 2897-2009-PA/TC 954-2010-PA/TC,
1010-201 l-PA/TC, 582-2011-PA/TC, I179-2012-PA/TC, 1616-2012-PA/TC).
2.3.8 Por tanto, habindose determinado que el demandante estuvo protegido durante
su actividad laboral por los beneficios del SATEP, le corresponde gozar de la
prestacin estipulada por su rgimen sustitutorio; el SCTR, y percibir la pensin
de invalidez permanente total en un monto equivalente al 50% de la
remuneracin mensual, en atencin al menoscabo de su capacidad orgnica
funcional.
2.3.9 Importa precisar que la Remuneracin Mensual que sirve de base para
determinar el monto de la pensin deber establecerse conforme a lo resuelto por
este Tribunal en la RTC 0349-201I-PA/TC, en la que se ha sealado que:
La determinacin del monto de la pensin de invalidez en los casos
en que la parte demandante haya concluido su vnculo laboral y la
enfermedad profesional se haya presentado con posterioridad a
dicho evento, el clculo se efectuar sobre el 100% de la
remuneracin mnima mensual de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, vigente en los doce meses
anteriores a la contingencia, salvo que en dicho lapso se hubiese
tenido tambin la calidad de trabajador, supuesto en el cual se
tomar en consideracin la remuneracin mensual durante los
meses respectivos, de modo que, para la determinacin del monto
de las pensiones segn el tipo de invalidez generado, habr de
seguirse lo dispuesto en los artculos pertinentes del Decreto
Supremo 003-98-SA.
2.3.10 En cuanto a la fecha en que se genera el derecho, la conting
establecerse desde la fecha del pronunciamiento mdico qu
ta la
existencia de la enfermedad profesional, 15 de junio de 20
o que el
beneficio deriva justamente del mal que aqueja al demanda
a partir de
dicha fecha que se debe abonar la pensin de invalidez vita
Tribunal (fon5titutional
I I I MI
EXP N 04490 2011-PA/TC
IC A
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
2.3.11 Respecto a la enfermedad de hipoacusia neurosensorial bilateral y acorde a lo
sealado en el precedente vinculante recado en el fundamento 14 de la STC
2513-2007-PA/TC, en el presente caso, debe tenerse por acreditada la referida
enfermedad a partir de la mencionada fecha del diagnstico emitido mediante el
informe de evaluacin mdica de incapacidad, de fojas 12 del cuaderno del
Tribunal Constitucional, esto es, a partir del 15 de junio de 2010.
2.3.12 Por lo tanto, pese a que en el caso de autos la enfermedad de hipoacusia
neurosensorial bilateral que aqueja al demandante se encuentra debidamente
acreditada de conformidad con lo establecido en la STC 2513-2007-PA/TC, de
la constancia de trabajo de la Empresa Minera San Juan de Lucanas S.A. (f. 6),
se constata que si bien el demandante labor en mina subterrnea habindose
desempeado como pen, ayudante de mecnico y maestro mecnico, tambin
se advierte de los diferentes rubros que se mencionan que las labores no se
efectuaron con una exposicin a ruido permanente que le haya podido causar la
enfermedad de hipoacusia neurosensorial.
2.3.13 Consecuentemente, aun cuando el recurrente adolece de hipoacusia
neurosensorial bilateral, no se ha acreditado que dicha enfermedad sea
consecuencia de la exposicin a factores de riesgo inherentes a su actividad
laboral, a efectos de considerar su porcentaje de menoscabo para alcanzar el
mnimo que se requiere para acceder a la pensin.
2.3.14 Respecto a los intereses legales, este Tribunal, en la STC 05430-2006-PA/TC
ha establecido que deben ser pagados de acuerdo a h dispuesto en el artculo
1246 del Cdigo Civil.
2.3.15 Por lo que se refiere a los costos procesales, estos deben ser abonados conforme
al artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional.
3) Efectos de la presente sentencia
En consecuencia el Tribunal declara que habindose lesionado el
fundamental a la pensin, la demanda debe estimarse.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad
la Constitucin Poltica del Per
confiere
tribunal ConStituconal
EXH. N - 04490 2011-PA/TC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
11A RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneracin del
derecho a la pensin; en consecuencia, NULAS las Resoluciones 03034-2001-DC18846/ONP y 9245-2003-GO/ONP.
2.
Reponiendo las cosas al estado anterior a la vulneracin, ordenar que la ONP, en
el plazo de dos das, le otorgue al demandante la pensin de invalidez vitalicia que
le corresponde por padecer de enfermedad profesional conforme al fundamento
2.3.7, desde el 15 de junio de 2010, a tenor del fundamento 2.3.10, abonndole las
pensiones dejadas de percibir, los intereses legales y los costos procesales.
Publquese y notifiques
SS.
URVIOLA HANI
ETO CRUZ
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXP. N. 04490-2011 -PA/TC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA TAPIA
VOTO DIRIMENTE DEL MAGISTRADO URVIOLA HANI
De la revisin de las posiciones expuestas en autos, estimo que al haberse acreditado la
vulneracin del derecho a la pensin del recurrente, la presente demanda debe ser declarada
FUNDADA, y en consecuencia, nulas las Resoluciones N.s 03034-2001-DC-18846/ONP
y 9245-2003-GO/ONP. Asimismo, reponiendo las cosas al estado anterior a la vulneracin,
ordenar que la ONP, en el plazo de dos das, le otorgue al demandante la pensin de
invalidez vitalicia que le corresponde conforme al fundamento 2.3.7, desde el 15 de junio
de 2010, a tenor del fumento 2.3.10, abonndole las pensiones dejadas de percibir, los
intereses legales y los coleos procesgIes.
S.
URVIOLA HANI
-o que c
A
OSCAR EIAZ
OZ
SECRET RI E A R
TRIBUNAL 1 ONSTITU IONAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXP. N. 04490-2011-PAITC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA TAPIA
VOTO DIRIMENTE DEL MAGISTRADO ETO CRUZ
Con el debido respeto por la opinin de los magistrados Mesa Ramrez y lvarez
Miranda, quienes optan por declarar improcedente la demanda, me adhiero a lo resuelto por
el magistrado Beaumont Callirgos, y en ese sentido, mi voto es porque se declare
FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneracin del derecho a la pensin; en
consecuencia, NULAS las Resoluciones 03034-2001-DC-18846/ONP y 9245-2003GO/ONP; y reponiendo las cosas al estado anterior a la vulneracin, ordena que la ONP, en
el plazo de dos das le o rgue al demandante la pensin de invalidez vitalicia que le
corresponde por padecer e enfermedad profesional conforme al fundamento 2.3.7, desde el
15 de junio de 2010, enor del fundamento 2.3.10, abonndole las pensiones dejadas de
percibir, los interese egales y los costos procesales.
Sr.
ETO CRUZ
P1104 0;
(11.Dya
stIT u 010 NAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1111111111 III 111111111
EXP N 04490 2011-PARC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
VOTO DEI, MAGISTRADO 13EAUMONT CALLIRGOS
Sustento el presente voto en las consideraciones siguientes:
FUNDAMENTOS
1) Delimitacin del petitorio
El recurrente solicita el otorgamiento de una pensin de invalidez vitalicia por
enfermedad profesional. En consecuencia, la pretensin se encuentra
comprendida en el supuesto contenido en el fundamento 37.b de la STC 14172005-PA/TC, correspondiendo analizar el fondo de la cuestin controvertida.
En la referida sentencia, este Tribunal ha sealado que forman parte del
contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la
pensin las disposiciones legales que establecen los requisitos para el
disfrute de tal derecho, y que la titularidad del derecho invocado debe estar
suficientemente acreditada par
posible emitir un pronunciamiento.
2) Sobre la afectacin del derecho a pensin (artculo 11 de la Constitucin)
2.1.
Argumentos del demandan
Manifiesta que labor en la mpresa minera San Juan de Lucanas S.A., labores
realizadas al interior de nE
modalidad socavn, como ayudante de mecnico y
maestro mecnico, con la e ayor incidencia del polvo mineral as como de sus gases
119 IIios: Ror: dicha inhal cin de polvo mineral es que adolece de neumoconiosis e
hipoacusia neurosensonal como consta del Certificado Mdico de la Comisin
F:valuadora de Incapacidades del Ministerio de Salud- Direccin Regin de Salud
Lima- Hospital Rezola- Caete, que determin un menoscabo de 90%.
. Argumentos de la demandada
Seala que parda enfermedad-profesional de neumoconiosis debe existir un nexo
de causalidad cera las labores desempeadas y que estas ltimas estn dentro del
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
lEXP
NlIlIII NIIIIIIIIIII11
l'
04490 201I-PA/ I'C
IGA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
listado previsto en el anexo 5 dei Decreto Supremo 009-97-SA, lo cual no se da en
el presente caso.
Asimismo que la enfermedad de hipoacusia puede ser padecida por cualquier
persona y ms por personas de avanzada edad, sin que esta sea necesariamente
consecuencia de la labor efectuada, por lo que se debe establecer el origen laboral de
la hipoacusia y acreditarse la relacin de causalidad entre esta dolencia y las
condiciones de trabajo.
2.3.
Consideraciones del Tribunal Constitucional
2.3.1 Este Colegiado en la STC 02513-2007-PA/TC ha precisado los criterios
respecto a las situaciones relacionadas con la aplicacin del rgimen de
proteccin de riesgos profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales).
23.2 El Decreto Ley 18846 fue derogado por la Ley 26790, publicada el 17 de
mayo de 1997, que estableci en su Tercera Disposicin Complementaria que
las reservas y obligaciones por prestaciones econmicas del Seguro de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades P esionales (SATEP), regulado por
el Decreto Ley 18846. seran tran e idas al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo (SCTR) administrado po la ONP.
2.1.3 De la copia de la Resolucin 9245
-GO/ONP (f 4) y del original del
documento expedido por la Empre Minera San Juan de Lucanas S.A., del
24 de febrero de 2008 (f. 6). fluy que el accionante labor del 17 de febrero
de 1968 al 1 de marzo de 197
del 21 de agosto de 1971 al 24 de diciembre
de 1987, consignndose en te ltimo que labor en mina subterrnea, en el
rea de maestranza de m1 a en la modalidad de extraccin de minerales de
oro, plata, plomo y z c; desempeando los cargos de pen, ayudante de
mecnico y maestro mecnico. Asimismo, en el original del certificado
mdico 0045 PS 166-2005-EF, expedido por la Comisin Mdica
Calificadora de Incapacidad del Hospital Rezola de Caete, perteneciente a la
Direccin Regional de Salud Lima del Ministerio de Salud, de fecha 15 de
junio de 2010 (11 5), consta que el actor adolece de hipoacusia neurosensorial
severa y neumoconiosis, enfermedades que le ocasionan 90% de menoscabo
global.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
11ldl I I I
II1111llll11
EXP N 04490 2011-PA/TE
CA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
2.3.4 Este Tribunal Constitucional con la facultad conferida por el artculo 119 del
Cdigo Procesal Constitucional solicit al Director del Hospital RezolaCaete - Direccin Regional de Salud Lima - Ministerio de Salud copia
fedateada del Certificado Mdico de fecha 15 de junio de 2010, as como la
Historia Clnica que lo sustenta, mediante Resolucin de fecha 3 de abril de
2012, la cual fue reiterada por Resolucin de fecha 29 de mayo de 2012; a
fojas 12 del cuaderno de este Tribunal, se adjunta la copia fedateada del
indicado Certificado Mdico y de fojas 14 a 25 se anexa la historia clnica
seala que adolece de hipoacusia neurosensorial y neumoconiosis.
2.3.5 Corno se aprecia, en la copia fedateada del citado certificado mdico 0045 -DS 166-2005-EF, expedido por la Comisin Mdica Calificadora de
Incapacidad del Hospital Rezola de Caete, perteneciente a la Direccin
Regional de Salud Lima del Ministerio de Salud, de fecha 15 de junio de
2010 (f. 5), la comisin mdica ha determinado que el demandante padece
ms de una enfermedad que le ha generado, en total, 90 % de menoscabo
global. Por ello, importa recordar que respecto a la neumoconiosis, por sus
caractersticas, este Tribunal ha considerado, invariablemente, que su origen
es ocupacional cuando el asegurado ha estado expuesto a la inhalacin,
retencin y reaccin pulmonar al polvo de diversas sustancias minerales,
especialmente de slice cristalina, por perodos prolongados.
2.3.6 Atendiendo a lo sealado, para
proce
cia de la pensin de invalidez
vitalicia por enfermedad pro esional,
la STC 01008-2004-AA/TC, este
Colegiado interpret que, en defecto
un pronunciamiento mdico expreso,
la neumoconiosis (silicosis) en pri er estadio de evolucin produce Invalidez
Parcial Permanente, es decir, 5 % de incapacidad laboral.
2..3.7 En ese sentido, se conel e que del menoscabo global que presenta el
accionante, por lo meno el 50% se origina en la enfermedad profesional del
neumoconiosis de qu- padece, correspondindole percibir la pensin de
invalidez vitalicia p/or enfermedad profesional atendiendo al grado de
incapacidad laboral que presenta ( 5STC. 2897-2009-PA/TC 954-2010PA/TC, 1010-2011-PA/TC, 582-2011-PA/TC, 1179-2012-PA/TC, 16162012-PA/TC)
Por tanto, habindose determinado que el demandante estuvo protegido
durante su actividad laboral por los beneficios del SATEP, le corresponde
gozar de la prestacin estipulada por su rgimen sustitutorio; el SCTR, y
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
10 11101 I l 11
11
EXP N 04490 2011 -PA/TC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
percibir la pensin de invalidez permanente total en un monto equivalente al
50% de la remuneracin mensual, en atencin al menoscabo de su capacidad
orgnica funcional.
2.3.9 Importa precisar que la Remuneracin Mensual que sirve de base para
determinar el monto de la pensin deber establecerse conforme a lo resuelto
por este Tribunal en la RTC 0349-2011-PA/TC, en la que se ha sealado que:
La determinacin del monto de la pensin de invalidez en los casos
en que la parte demandante haya concluido su vnculo laboral y la
enfermedad profesional se haya presentado con posterioridad a
dicho evento, el clculo se efectuar sobre el 100% de la
remuneracin mnima mensual de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, vigente en los doce meses
anteriores a la contingencia, salvo que en dicho lapso se hubiese
tenido tambin D calidad de trabajador, supuesto en el cual se
tornar en consideracin la remuneracin mensual durante los
meses respectivos, de modo que, para la determinacin del monto
de las pensiones segn el tipo de invalidez generado, habr de
seguirse lo dispuesto en los artculos pertine
Decreto
Supremo 003-98-SA.
2.3.10 En cuanto ala fecha en que se genera el derecho
contingencia debe
establecerse desde la fecha de! pronunciamiento
dico que acredita la
existencia de la enfermedad profesional, 15 de j to de 2010, dado que el
beneficio deriva justamente del mal que aqueja a demandante, y es a partir de
dicha fecha que se debe abonar la pensin de in idez vitalicia:
2.3.11 Respecto a la enfermedad de hipoacu
neurosensorial bilateral y acorde a lo
sealado en el precedente vinculante ecaido en el fundamento 14 de la STC
2513-2007-PA/TC, en el presente aso, debe tenerse por acreditada la referida
enfermedad a partir de la mencinada fecha del diagnstico emitido mediante el
informe de evaluacin mdica"' de Incapacidad, de fojas 12 del cuaderno del
Tribunal Constitucional, esto es, a partir del 15 de junio de 2010.
En tal sentido, pese a que en el caso de autos la enfermedad de hipoacusia
neurosensorial bilateral que acitieja al demandante se encuentra debidamente
acreditada de conformidad a lo establecido en la STC 2513-2007-PA/TC, de la
constancia de trabajo de la Empresa Minera San Juan de Lucanas S.A. (f. 6), se
constata que el demandante si bien labor en mina subterrnea habindose
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
111111101II 11111
E XP N 04490 2011-PA/TC
A
HUGO FLORENTINO VALDIVIA
TAPIA
desempeado corno pen, ayudante de mecnico y maestro mecnico, tambin
se advierte de los diferentes rubros que se mencionan que las labores no se
efectuaron con una exposicin a ruido- permanente qued e hayan podido causar la
enfermedad de hipoacusia neurosensorial.
2.3.13Consecuentemente, aun cuando el recurrente adolece de hipoacusia
neurosensorial bilateral, no se ha acreditado que dicha enfermedad sea
consecuencia de la exposicin a factores de riesgo inherentes a su actividad
laboral, a efectos de considerar su porcentaje de menoscabo para alcanzar el
mnimo que se requiere para acre r a la p nsin.
2.1.14 Respecto a los intereses legales, este Trt una/. , en la STC 05430-2006-PA/ lt
ha establecido que deben ser pagado de acerdo a lo dispuesto en el artculo
1246 del Cdigo Civil.
23.15 Por lo que se refiere al pago d los costos procesales, corresponde que estos
sean abonados conforme al art lo 56 del Cdigo Procesal Constitucional.
3) Efectos de la sentencia
En consecuencia, habinn se lesionado el derecho fundamental a la pensin la
demanda debe estimarse.
cADE'N
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
111111111111111111111 11111
XP N 04490 2011-PA/TC
CA
HUGO FLORENTINO VA LDIVIA
TAPIA
Por las razones expuestas, a mi criterio, corresponde:
I.
Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneracin del
derecho a la pensin; en consecuencia NULAS las Resoluciones 03 034-200 1 -DC18846/0NP y 9245-2003-GO/ONP.
2. Reponiendo las cosas al estado anterior a la vulneracin, ordena que la ONP, en
el plazo de dos das, le otorgue al demandante la pensin de invalidez vitalicia que
le corresponde por padecer de enfermedad profesional conforme al fundamento
2.3.7, desde el 15 de junio de 2010, a tenor del fundamento 2.3.10, abonndole las
pensiones dejadas de percibir, los intereses legales y los costos procesales.
BEAUMONT CALLIRGOS
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
I D111111111111111111111111
EXP N 04490 201I-PA/TC
ICA
HLGO FLORENTINO VALDIVIA TAPIA
VOTO DE LOS MAGISTRADOS MESA RAMREZ
Y LVAREZ MIRANDA
Sustentamos el presente voto en las consideraciones siguientes:
I El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP), con el objeto de que se declaren inaplicables las Resoluciones
03034-2001-DC-18846/0NP y 9245-2003-GO/ONP; y que, en consecuencia, se le
otorgue una pensin de invalidez vitalicia por enfermedad profesional, de
conformidad con el Decreto Ley 18846 y la Ley 26790. Asimismo, solicita el pago
de los devengados, intereses y costos procesales.
2. Este Colegiado, en la STC 2513-2007-PA/TC, ha precisado los criterios a seguir en
la aplicacin del Rgimen de Proteccin de Riesgos Profesionales (accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales).
3. A fin de acreditar que padece de enfermedad profesional, el demandante ha
presentado el original del certificado mdico de la Comisin Mdica Calificadora de
Incapacidad (f. 11), expedido por el Hospital Rezola de la Direccin Regional de
Salud del Ministerio de Salud, de fecha 15 de junio de 2010, que arroja un
menoscabo global de 90% por padecer de neumoconiosis e hipoacusia
neusosensorial severa, que incluye diversos factores, sin mencionar los porcentajes
de incapacidad por cada enfermedad; asimismo en la historia clnica del actor, la cual
obra de fojas 12 a 21 del cuaderno del Tribunal Constitucional, tampoco se precisa el
porcentaje de incapacidad eenerado por cada una de las mencionadas dolencias, por
lo que a pesar de la presuncin que este Tribunal aplica en casos similares en virtud
de la STC 1008-2004-AA/TC, en el caso concreto no existe certidumbre de que la
enfermedad profesional de neumoconiosis le ocasione al actor un menoscabo igual o
superior al 50% conforme lo dispone el artculo 18.2.1. del Decreto Supremo 003-98S.A.
4. Por consiguiente, corresponde dilucidar la controversia en un proceso que cu
etapa probatoria, de conformidad con lo establecido por el articulo
el Cdigo
Procesal Constitucional, por lo que queda expedita la va para acudirl proceso a que
hubiere lugar.
11114
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
L1111111 II IIIII1I111111
EXP N. 04490-2011-PA/TC
ICA
HUGO FLORENTINO VALDIVIA TAPIA
Por estas consideraciones, estimamos que se debe declarar
demanda.
IMPROCEDENTE la
SS.
MESA RAMREZ
LVAREZ MIRANDA
MUOZ
RELATOR
TITUCIONAL
