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Guía de Política Fiscal y Economía

La política fiscal tiene como objetivos facilitar el crecimiento económico, el empleo y la estabilidad de precios. Puede ser expansiva mediante el aumento del gasto público o la reducción de impuestos, o contractiva a través de un menor gasto o mayores impuestos. Sus herramientas son los ingresos fiscales, como impuestos, y el gasto público, que pueden usarse para incentivar o desincentivar el consumo y la producción en diferentes situaciones económicas.
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Guía de Política Fiscal y Economía

La política fiscal tiene como objetivos facilitar el crecimiento económico, el empleo y la estabilidad de precios. Puede ser expansiva mediante el aumento del gasto público o la reducción de impuestos, o contractiva a través de un menor gasto o mayores impuestos. Sus herramientas son los ingresos fiscales, como impuestos, y el gasto público, que pueden usarse para incentivar o desincentivar el consumo y la producción en diferentes situaciones económicas.
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Objetivos de la poltica fiscal

Esta poltica tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeo de la


economa nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento,
inflacin y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en
la economa
Las herramientas con las que cuenta la poltica fiscal para cumplir con sus objetivos
estn relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el
Estado. Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quin y en
qu cantidad se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para
garantizar el pago de stos (evitar la evasin), etc. Desde el punto de vista del gasto,
el Estado puede tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de stos ao
tras ao, las contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y
municipios o a otras entidades, etc.
Veamos qu decisiones puede tomar el Estado en materia de poltica fiscal para una
situacin especfica de la economa del pas: Si se presenta una situacin en la cual la
economa se encuentra estancada, el consumo es bajo y las empresas no pueden
producir con toda su capacidad, el Gobierno puede buscar incentivar el consumo
reduciendo los impuestos que se le cobran al pblico; por lo tanto, las personas
tendrn ms ingreso disponible para comprar bienes y servicios y consumir en
general; por otro lado, siendo el Estado el consumidor ms grande, ste puede gastar
ms dinero en la economa realizando inversiones u otro tipo de gastos que incentiven
la produccin de las empresas.
Las polticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: polticas expansionistas o
polticas contraccioncitas. La poltica fiscal expansionista se presenta cuando se
toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reduccin de los
impuestos, o una combinacin de ambas. Por el contrario, una poltica fiscal
contraccioncita se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto
gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una combinacin de ambas.
An con las ventajas que puedan traer las distintas herramientas que componen una
poltica, el Estado debe ser muy cuidadoso de no excederse en las medidas que
desea tomar porque estas medidas pueden afectar las finanzas pblicas y aumentar el
dficit fiscal a niveles peligrosos que afectaran la estabilidad econmica del pas. El
medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para desarrollar sus
polticas (deuda interna o externa o a travs de impuestos) y mantener en niveles
aceptables su dficit fiscal, afecta tambin otras variables como las tasas de inters y
la tasa de cambio, las cuales tambin deben ser tenidas en cuenta en el momento de
definir una poltica fiscal.

Encuadramiento
1 MICROECONOMIA

La actividad econmica que el Estado desempea en las sociedades comprende tres


funciones bsicas: una funcin de asignacin de recursos, una funcin redistributiva, y
una funcin estabilizadora. Mediante la funcin de asignacin, el Estado suministra
bienes que, en determinadas circunstancias, el mercado no proporciona
adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del mercado. Con la
funcin redistributiva, trata de conciliar las diferencias de criterio que se producen
entre la distribucin de la riqueza que realiza el sistema de mercado y la que la
sociedad considera justa. En la tarea de redistribucin, intervienen fundamentos
ticos, polticos, y econmicos. La funcin estabilizadora, donde se encuadra la
poltica fiscal, trata de conseguir la estabilidad del sistema econmico, evitar sus
desequilibrios, y provocar los ajustes necesarios en la demanda agregada para
superar en cada caso las situaciones de inflacin o desempleo
Objetivos finales de la poltica fiscal
Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica fiscal
son:
Acelerar el crecimiento econmico.
Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto
humanos, como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de
precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen
aumento en el gasto pblico o reduccin de los impuestos
Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan
un gasto pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin de
ambos.

Factores de la poltica fiscal


La poltica fiscal se desarrolla en dos vrtices: siendo el primero la descripcin y
evolucin de los principales instrumentos de ingresos que componen la poltica fiscal;
2 MICROECONOMIA

y la segunda, sobre el anlisis del sistema tributario, particularmente la problemtica


actual y la tendencia de los impuestos. De acuerdo a lo anteriormente sealado,
podemos afirmar que la poltica fiscal constituye una de las polticas econmicas de
tipo instrumental, que su racionalidad se define en el plano de la eficacia operativa y
es utilizable para la implementacin de una variada gama de objetivos econmicos por
parte del Estado. La determinacin de tales objetivos no es un problema, sino un dato
previo e indispensable para la correcta definicin de una dada poltica fiscal.
Los instrumentos de la poltica fiscal est en funcin de las diversas modalidades que
adoptan los flujos del proceso ingreso-gasto del sector pblico y tomando en cuenta
ciertos factores de orden institucional, se puede dividir la poltica fiscal en la rama y
subramas tal como los demuestra el siguiente diagrama al sealar los instrumentos de
la poltica fiscal que es aplicable a distintos pases que se encuentran principalmente
en vas de desarrollo. En este sentido, estos instrumentos que tanto la poltica
presupuestaria como la poltica tributaria fortalecen las economas de cualquier pas
son parmetros e indicadores que los economistas de cualquier pas consideran
importantes.
Es importante destacar que de acuerdo a las ramas y subramas de la poltica fiscal
planteada anteriormente el papel que cada pas se asigna al sector pblico en el
conjunto del sistema econmico es por ende, la magnitud relativa de los gastos
gubernamentales como proporcin del gasto nacional, el cual constituye un marco
determinado por factores histricos, sociales y polticos fuera del alcance de las
polticas econmicas de tipo instrumental.

3 MICROECONOMIA

Common questions

Con tecnología de IA

Una política fiscal expansiva se distingue por el aumento en el gasto público o la reducción de impuestos para impulsar el crecimiento económico. En contraste, una política fiscal contractiva busca reducir el gasto público o aumentar los impuestos para controlar la inflación. Los objetivos respectivamente son: estimular la economía en situaciones de bajo crecimiento o desempleo con la política expansiva, y controlar la inflación y evitar el sobrecalentamiento económico con la política contractiva .

Una carga tributaria alta puede desincentivar la inversión, ya que reduce el capital disponible de las empresas para expandirse y desarrollarse. Esto, a su vez, puede desacelerar el crecimiento económico debido a la menor inversión en capital productivo. Las empresas podrían ver reducido su margen de utilidad, llevándolas a invertir menos en mejoras o innovación, afectando negativamente el crecimiento económico a largo plazo .

La política presupuestaria y la política tributaria pueden fortalecer una economía al proporcionar un marco para la organización eficiente de los recursos públicos. Mientras la política presupuestaria permite manejar el gasto público para lograr objetivos macroeconómicos, la política tributaria asegura la generación suficiente de ingresos de manera eficiente. Juntas, estas políticas funcionan como indicadores cruciales para fortalecer la base económica y promover un crecimiento sostenido .

La intervención del Estado en el mercado a través de la asignación de bienes públicos se justifica en la existencia de fallos del mercado. Los bienes públicos, que no son adecuadamente proporcionados por el mercado, requieren la intervención del Estado para asegurar su disponibilidad y de esta forma corregir situaciones donde el mercado por sí solo es insuficiente o ineficaz, justificando así dicha intervención en términos económicos y sociales .

La decisión sobre el enfoque de la política fiscal que adopta un país está influenciada por factores institucionales, históricos, sociales y políticos. La política fiscal no se define únicamente en términos económicos, sino que también está determinada por el contexto histórico y estructural en el que opera cada país, lo cual impacta a las decisiones sobre la magnitud y dirección del gasto y recaudación .

El Estado maneja las diferencias de redistribución de riqueza utilizando la política fiscal para ajustar la distribución existente de la riqueza, que el sistema de mercado no equilibra de acuerdo a criterios sociales justos. Se apoya en fundamentos éticos, políticos y económicos para implementar medidas que ajusten la distribución de la riqueza hacia una más equitativa, cumpliendo con los objetivos sociales aspirados por la sociedad .

Las funciones básicas que el Estado desempeña a través de la política fiscal incluyen la asignación de recursos, redistribución de la riqueza y estabilización económica. La función de asignación es necesaria cuando el mercado falla en proporcionar ciertos bienes. La redistribución es motivada por la necesidad de ajustar la distribución de la riqueza según criterios éticos y económicos. La función estabilizadora se alinea con la política fiscal para ajustar la demanda agregada y superar desequilibrios económicos como la inflación o el desempleo .

Una mala implementación de la política fiscal puede llevar a un aumento peligroso del déficit fiscal, afectando la estabilidad económica del país. Si el Estado se excede en las medidas fiscales, podría enfrentar dificultades en la contención del déficit fiscal, lo cual impactaría negativamente las tasas de interés y las tasas de cambio .

En una situación de estancamiento económico, el Estado puede adoptar una política fiscal expansionista para estimular la economía. Esto se puede hacer reduciendo los impuestos para aumentar el ingreso disponible de las personas y promoviendo el consumo. Además, el Estado, al ser el mayor consumidor, puede aumentar el gasto público en inversiones u otros gastos para estimular la producción de las empresas .

La política fiscal tiene un papel crucial en la estabilización de la economía al actuar sobre la demanda agregada para superar situaciones de desequilibrio como la inflación y el desempleo. La política fiscal, a través de medidas de gasto público y ajustes impositivos, ayuda a evitar fluctuaciones económicas y a mantener la estabilidad del sistema económico .

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