OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

FICHA PAS

Panam
Repblica de Panam

La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La
presente ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

MAYO 2015
Divisin administrativa: Panam se divide en diez provincias (Panam, Panam
Oeste, Coln, Bocas del Toro, Chiriqu, Darin, Veraguas, Los Santos, Cocl y Herrera) y cinco comarcas indgenas (Kuna Yala, Ember-Wounaan, Ngbe-Bugl,
Kuna de Wargand y Kuna de Madungandi).

Panam

1.2. Geografa
COSTA
RICA

Ocano Atlntico

Panam es un pas tropical, en algunas zonas con caracter selvtico, aunque existen cadenas montaosas de importante relieve (Volcn Bar o Chiriqu, 3.475 m.;
Cerro Pando, 2.470; Cerro Santiago 2.830 m.). Tiene una superficie aproximada
de 78.200 km. Cuenta con 1.520 islas, destacando los archipilagos de San Blas
y Bocas del Toro (Caribe) y Las Perlas (Pacfico). En la frontera Este, la selva del
Darin hace de frontera natural entre Panam y Colombia.

Coln

La Chorrera

Panam

David

1.3. Indicadores sociales

Ocano Pacfico

COLOMBIA

Oficina de Informacin Diplomtica.

Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.

1. DATOS BSICOS
1.1. Caractersticas generales
Nombre oficial Repblica de Panam
Lmites: pas situado al extremo (sureste) del Istmo centroamericano, a siete grados al norte del Ecuador. Limita al Norte con el Atlntico (Mar Caribe), al Sur
con el Pacfico, al Este con Colombia y al Oeste con Costa Rica
Capital: Ciudad de Panam 1.949.043 habitantes (2012).
Poblacin: 3.787.511habitantes (2012): 1.903.085 hombres y 1.882.426 mujeres.
Otras ciudades: En el extremo atlntico del Canal junto a la ciudad de Coln
(220.000 habitantes) se encuentra un importante centro comercial (Cristbal) y
la Zona Libre. Destaca asimismo, la ciudad de David, capital de Chiriqu, provincia
limtrofe con Costa Rica, con unos 150.000 habitantes.
Idiomas: espaol. En las comarcas indgenas se hablan tambin las lenguas de los
indgenas como el kuna, el ngbe o el ember.
Religin: la religin mayoritaria es la catlica, aunque en las ltimas dcadas han
proliferado las congregaciones evanglicas y protestantes.
Moneda: la moneda de circulacin es el dlar estadounidense, aunque a efectos
nominales la moneda oficial es el Balboa, que tiene paridad con el dlar.
Forma de Estado: Democracia presidencialista. Presidente elegido por elecciones
generales cada 5 aos que nombra su gabinete.

Renta per capita: 11.800 USD / 20.300 $PPA

Densidad de poblacin: 50
Tasa de fertilidad: 2.4
Esperanza de vida: 78 aos
Mortalidad infantil: 15,9 (por cada 1.000 nacimientos)
Tasa de alfabetizacin: 94%
Salario mnimo: 624 dlares/mes
Coeficiente GINI: 51.9
Tasa de desempleo: 4,8%
IPC: 2,6%
Porcentaje de extranjeros sobre poblacin total: 4%
Gasto en educacin (% PIB): 3,5%
Gasto en salud (% PIB): 5,5 %

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto

Panam es una economa pequea (3,8 millones de habitantes y un PIB de
$47.000 millones), de renta media (PIB per cpita de $9.900) pero que viene experimentando un crecimiento muy intenso en la ltima dcada (superior al 7%
anual en promedio, la mayor tasa de toda Latinoamrica) lo que le ha permitido
alcanzar un virtual pleno empleo.
Esta buena evolucin alcanz su punto mximo con una tasa de crecimiento
interanual del PIB del 10,9% en 2011 y del 10,8% en 2012 para moderarse posteriormente: 8,4% en el ao 2013 y 6,2% en 2014.

2
FICHA PAS PANAM

PIB
Evolucin del PIB (%)
PIB por habitante ($ PPA)
PIB absoluto (M$ corrientes)

2012
10,8
17.600
36.250

2013
8,4
19.080
42.648

2014
6,2
20.300
47.459

COSTA RICA Ocano Pacifico Ocano Atlntico Panam Coln Panam Oficina de Informacin Diplomtica. Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas
oficialmente. David La Chorrera COLOMBIA

El principal socio comercial de Panam es Estados Unidos, como proveedor y

como cliente, aunque en los ltimos aos su importancia ha ido disminuyendo a
favor de los pases petroleros y asiticos como proveedores.
Los pases proveedores de Panam se clasifican en:
a) petroleros; Venezuela, Mjico, Curaao, Trinidad y Tobago.
b) asiticos: Taiwn, China, Corea del Sur y Japn.
c) sus vecinos; Costa Rica y Colombia.

1.5. Coyuntura econmica

En 2014, la economa continu en su senda de paulatina desaceleracin, cerrando el ao con un crecimiento del 6,2%. Esta moderacin responde principalmente a la contencin del esfuerzo inversor pblico y al estancamiento de la Zona
Libre de Coln.
Las previsiones apuntan a que esta tasa de crecimiento se mantenga estable alrededor del 6%. A corto plazo, la finalizacin de algunos grandes proyectos de
infraestructura y el retraso en la iniciacin de las nuevas obras se ver compensado por el menor precio del petrleo y la recuperacin de EEUU. En el medio
plazo, la entrada en operacin del Canal ampliado y de Minera Panam ayudarn
a mantener elevadas tasas de crecimiento.

1.6. Comercio exterior.

La proteccin comercial panamea, desde su ingreso en la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC), ha descendido notablemente, aunque ello no haya tenido
un impacto relevante en los productos de exportacin espaola salvo en casos
muy puntuales en los que las medidas de efecto equivalente afectan al comercio
bilateral.

La estructura de pases clientes de Panam ha sufrido cambios debido a las grandes fluctuaciones del comercio internacional durante los ltimos aos. Estados
Unidos se mantiene como principal cliente y proveedor de la Repblica.
Espaa, en el 2013, se sita como 8 proveedor del pas, debiddo a los grandes
proyectos llevados a cabo por las empresas espaolas adjudicatarias.
PRINCIPALES PASES PROVEEDORES
Datos en USD
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
ZONA LIBRE DE PETROLEO
ZONA LIBRE DE COLON
CHINA (CONTINENTAL)
COSTA RICA
MEXICO
COLOMBIA
COREA DEL SUR
ESPAA
JAPON
Resto
Total

2012
2013
%
2.981.241.446
3.163.309.614
24%
2.350.496.799 2.143.917.370
16%
1.348.215.706 1.280.872.309
10%
810.274.131 1.024.509.182
8%
571.385.796
527.377.726
4%
561.913.255
530.012.176
4%
430.565.831
393.452.679
3%
355.723.060
363.661.940
3%
318.471.391
379.962.098
3%
290.218.213
278.539.197
2%
2.475.835.808 2.949.776.698
23%
12.494.341.436 13.035.390.989 100%

Fuente: Contralora General de la Repblica

La poltica comercial panamea tiende a bajar gradualmente los aranceles, con

excepcin de algunos rubros, en la medida en que se vayan firmando tratados
de libre comercio (TLC) entre los que cabe destacar: el que se ratific el 12 de
octubre de 2012 con Estados Unidos, que ya est en vigor, y el Acuerdo de Asociacin UE-Centroamrica, cuyo pilar comercial entr en vigor el 1 de agosto de
2013 para Panam.
En marzo de 2015 ha concluido el proceso de ratificacin del TLC con Mxico, que
unido al firmado con Colombia en 2013, permitira a Panam ingresar en la Alianza del Pacifico como miembro de pleno derecho (ahora tiene estatuto de observador). No obstante, Panam ha paralizado el proceso de ratificacin de su TLC
con Colombia hasta que se resuelvan los contenciosos bilaterales pendientes.
La balanza comercial de Panam sigue siendo deficitaria debido al aumento del
precio de las importaciones as como las mayores cantidades compradas como
resultado de la actividad econmica.

1.7. Distribucin del comercio por pases.

PRINCIPALES PASES CLIENTES
Datos en USD
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
CANADA
COSTA RICA
PAISES BAJOS
SUECIA
CHINA (CONTINENTAL)
CHINA-TAIWAN (FORMOSA)
ITALIA
ZONA LIBRE DE COLON
COREA DEL SUR
Resto
Total
Fuente: Contralora General de la Repblica

2012
2013
160.981.405 152.832.238
119.797.162
65.976.617
54.259.318
50.018.746
48.178.011
39.741.019
39.094.950
12.985.549
33.847.921
51.435.173
33.238.727
39.487.226
33.183.493
9.029.467
29.296.719
32.204.358
24.887.266
17.054.686
244.860.730 353.147.981
821.625.702 843.913.060

%
18%
8%
6%
5%
2%
6%
5%
3%
4%
2%
42%
100%

1.8 Distribucin del comercio por productos

El principal producto de importacin de Panam es el combustible. El segundo
producto es la partida 84 de Reactores Nucleares y Calderas y en concreto, en lo
que se refiere a excavadoras, palas mecnicas y compactadotas, todas relacionadas con la construccin debido a la expansin registrada en los ltimos aos en
este sector. El tercer producto es la partida 87 de Vehculos y dems transportes,
debido a la alta demanda por el incremento del ingreso de las familias as como
la importante renovacin de la flota de transporte de la ciudad de Panam. Otros
productos son materiales elctricos, fundicin de hierro y acero, y productos farmacuticos.
Panam exporta bsicamente productos agropecuarios, pescados, frutas, leche y
productos lcteos, etc. que representan el 50% de la exportacin total del pas. El
gran cambio sufrido en la oferta exportadora desde 2011 ha sido la disminucin
de los pescados y crustceos, tradicionalmente la partida ms exportada, debido
a las restricciones impuestas por la Unin Europea. Las perlas finas han ganado
puestos as como la madera y carbn; y azcares, productos que no se encontraban anteriormente entre los diez ms exportados.
Las exportaciones que ms han aumentado desde 2011 son los metales comunes (oro), madera y el carbn; y azcares, de hecho estas dos partidas no se incluan entre las de exportaciones principales de Panam. Adems las perlas finas
han vuelto a aumentar el volumen de negocio. En cambio, las hortalizas y tubrculos, dejaron de figurar entre los principales productos exportados en el 2010 y
no se han recuperado.
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en M USD)
Metales comunes y manufacturas de stos
Frutas y frutos comestibles
Perlas finas

2011
273
143
125

2012*
337
149
129

%
41,0
18,1
15,7

3
FICHA PAS PANAM

Pescados y crustceos
Azcares
Carne y despojos comestibles
Grasas y aceites
Madera y carbn
Papel y cartn
Bebidas, lquidos
Resto
TOTAL

117
105
12,7
37 35 4,3
24
33
4,0
18
30
3,7
25
25
3,0
19
25
3,0
30
24
3,0
191 208 25,4
785 822 100,0

* datos provisionales
Fuente: Contralora General de la Repblica. ltima actualizacin: Febrero 2014

1.9. Inversiones por pases

De acuerdo con los datos de la Contralora General de la Repblica la inversin
directa extranjera (IDE) en 2011 se cifr en 3.132 millones de dlares (M$), en
2012 en 2.887 M y en 2013 en 4.653 M$. Panam es el pas que ms inversin
extranjera ha recibido en Centroamrica.
Los datos ms significativos de estos ltimos datos son el fuerte flujo inversor
procedente de Colombia y el mantenimiento de EEUU como claro lder por su
inversin acumulada. En 2013, EEUU tena una posicin de inversin de 5.498
M$, seguido por Colombia con 4.051 M$ y Reino Unido con 3.261 M$. Espaa es
el segundo inversor europeo, con una inversin acumulada de 2.126 M$.
El comercio mayorista y minorista y el sector financiero han sido los que mayor
inversin han recibido.
INVERSIN DIRECTA EXTRANJERA POR PASES

Colombia
Estados Unidos
Suiza
Japn
Mxico
Espaa
Reino Unido
Repblica de China (Taiwan)
Pases Bajos
Corea del Sur
Costa Rica
Total

2011
2012
2013 (P)
486.001 428.740 1.124.621
651.965
-15.813
788.546
215.937 139.352 379.135
6.221 -3.917 280.757
171.291 -145.908 216.729
133.462 4.120 120.819
456.516 -529.548
97.225
113.528
12.548
88.902
-113.577
304.392
87.652
184.165
410.447
51.006
114.624
42.883
47.602
3.152.605 2.979.673 4.653.755

Fuente: Contralora General de la Repblica

2. SITUACIN POLITICA
2.1. Poltica Interior
La Constitucin poltica de la Repblica de Panam, promulgada en 1972 y enmendada en 1983, establece como forma de Estado la Repblica Presidencialista
con un sistema democrtico de gobierno basado en tres poderes separados: Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Tras la intervencin norteamericana de 1989, que acab con el rgimen militar
implantado por Torrijos y continuado por Noriega, el sistema democrtico se ha
consolidado. En el poder se han alternado los dos grandes partidos tradicionales:
el Partido Revolucionario Democrtico (PRD, de centro-izquierda) fundado por
Omar Torrijos y el Partido Panameista (de centro-derecha), antiguo Arnulfista,
fundado por Arnulfo Arias. Esta alternancia se interrumpi en 2009 cuando gan
las elecciones el partido Cambio Democrtico liderado por Ricardo Martinelli.
En las ltimas elecciones presidenciales, celebradas el 4 de mayo de 2014, gan

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, saluda al presidente de Panam, Juan

Carlos Varela, en su toma de posesin en julio de 2014. EFE

el lder del Partido Panameista, Juan Carlos Varela, quien el 1 de julio de 2014
tom posesin como Presidente de la Repblica de Panam. Su mandato es de
cinco aos, hasta el 1 de julio de 2019.
Entre las primeras iniciativas del gobierno del Presidente Varela destacan las de
contenido social como el agua y saneamiento, la ampliacin de subsidios a los
sectores ms desfavorecidos de la poblacin, la construccin de viviendas, o la
rehabilitacin de la ciudad de Coln.
En lo econmico sus polticas han ido encaminadas a la reduccin del dficit pblico, el control de precios de los artculos que conforman la canasta bsica, y los
programas de inversin en infraestructuras.
COMPOSICIN DEL GOBIERNO
Juan Carlos Varela Rodrguez, Presidente de la Repblica
Isabel de Saint Malo de Alvarado, Vicepresidenta de la Repblica y Ministra de
Relaciones Exteriores
Rodolfo Aguilera, Ministro de Seguridad Pblica
Marcela Paredes, Ministra de Educacin
Ramn Arosemena, Ministro de Obras Pblicas lvaro Alemn, Ministro de la
Presidencia
Javier Terrientes, Ministro de Salud
Luis Ernesto Carles, Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral Melitn Arrocha, Ministro de Comercio e Industrias
Mario Etchelecu, Ministro de Vivienda
Jorge Arango, Ministro de Desarrollo Agropecuario
Roberto Roy, Ministro para Asuntos del Canal
Alcibades Vsquez, Ministro de Desarrollo Social
Dulcidio de la Guardia, Ministro de Economa y Finanzas
Milton Henrquez, Ministro de Gobierno
Mirei Endara, Ministra de Ambiente
Jess Sierra, Administrador General de la Autoridad de Turismo de Panam (ATP)
BIOGRAFA DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA JUAN CARLOS VARELA RODRGUEZ
Naci en Panam el 12 de diciembre de 1963. Curs estudios de primaria y secundaria en el Colegio Javier, bajo la direccin de la Orden Compaa de Jess.
Se gradu de Ingeniero Industrial en la universidad de Georgia Tech, Estados Unidos. Est casado con la periodista Lorena Castillo y es padre de tres hijos.
En el sector privado lider el crecimiento de una empresa panamea con ms de
100 aos de historia, que ha generado miles de empleos en Panam: Varela Hermanos, S.A. All se desempe como directivo desde 1985 y fue vicepresidente
ejecutivo hasta enero de 2008. Con una gran visin social desde el sector privado,
Varela apoy e impuls proyectos a favor de la cultura, el deporte, la educacin,

4
FICHA PAS PANAM

el folklore y el ambiente.
Fue electo Vicepresidente de la Repblica de Panam en julio de 2009 y en slo
dos aos de gestin en Gobierno, cumpli las promesas sociales que haba hecho durante su campaa, incluyendo: el Programa 100 a los 70, el aumento del
salario mnimo, el Proyecto Curund y la Beca Universal, entre otros.
El 17 de marzo de 2013, Juan Carlos Varela se convirti en el candidato presidencial por el Partido Panameista y el 25 de agosto de ese mismo ao, fue proclamado el candidato de la Alianza El Pueblo Primero, formada por el Partido
Panameista y el Partido Popular, con el respaldo de sectores independientes
del pas. El pasado 4 de mayo, Varela fue electo Presidente de la Repblica de
Panam para el perodo constitucional 2014 2019.
BIOGRAFA DE LA VICEPRESIDENTA Y MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES ISABEL DE SAINT MALO DE ALVARADO
Cuenta con ms de 20 aos de experiencia en asesora, desarrollo e implementacin de polticas pblicas en Amrica Latina, tanto en organismos internacionales como en sector privado. A lo largo de su carrera profesional ha contribuido al
dialogo para unir a la gente, promoviendo consensos para el desarrollo del pas.
Por 15 aos trabaj con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo como
Gerente del Programa de Pas para Panam. Posteriormente, fue parte del equipo
que dise y ejecut los Acuerdos de Panam 2000, tambin conocidos como
Acuerdos de Coronado, en el marco de los cuales se acordara la legislacin nacional para crear la Autoridad del Canal de Panam.
Culmin su carrera con las Naciones Unidas como Directora del proceso de Concertacin Nacional para el Desarrollo en el ao 2007. Fue Embajadora Alterna
de Panam ante la Organizacin de Naciones Unidas en Nueva York y posteriormente miembro del equipo nacional de negociacin para diversos esfuerzos polticos regionales, desde sus funciones en el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Panam.
Fue consultora internacional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
como miembro del equipo de expertos regionales. En el 2010 fungi como Facilitadora Independiente del proceso de dilogo nacional instalado por la Presidencia de la Repblica para reformar la Ley 30. El mismo fue instalado producto
de un acuerdo para finalizar una crisis nacional. El dilogo logr renegociar la
ley ntegramente a satisfaccin de empresarios, trabajadores, indgenas, sector
ambiental y Gobierno.
Recibi de la Asociacin Panamea de Ejecutivos de Empresa (APEDE), el reconocimiento Mujer Destacada del ao 2012, por su trayectoria en la construccin de
acuerdos nacionales, a lo largo de dos dcadas. Licenciada en Relaciones Internacionales con Maestra en Administracin de Negocios.

El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Jos Manuel Garca-Margallo, junto a entonces homlogo panameo, Fernando Nez Fbrega, durante su
visita a Madrid en julio de 2013. EFE

3. RELACIONES BILATERALES CON

ESPAA
3.1 Diplomticas
Las relaciones bilaterales estn marcadas por un excelente nivel en todos los mbitos. Espaa se ha convertido en uno de los principales socios econmicos y comerciales del pas. Panam considera a Espaa como un socio privilegiado a nivel
poltico y econmico. A ello se une el gran afecto hacia nuestro pas.

3.2 Econmicas
Balanza comerial
Segn datos de la Secretara de Estado de Comercio de Espaa, en el ao 2014, las
exportaciones espaolas a Panam alcanzaron la cifra de 423 M, un 18% inferior
al mismo periodo del ao anterior. Esta cada obedece esencialmente a la terminacin de varios grandes proyectos que llevaron las exportaciones a una cifra record
en 2013.
Segn datos de la Secretara de Estado de Comercio de Espaa las importaciones
espaolas procedentes de Panam en 2014 se situaron en 51 M, un 24% inferior
al mismo periodo de 2013.

2.2. Poltitca Exterior

La poltica exterior panamea ha seguido tradicionalmente una lnea de neutralidad y una capacidad de interlocucin con actores variados en la regin que se
ha acentuado con la llegada al gobierno de Juan Carlos Varela en 2014. Panam
desarrolla una accin exterior que persigue ejercer un papel mediador en la regin, con una participacin activa en los mecanismos regionales de cooperacin
y una poltica de relaciones bilaterales que privilegia la interlocucin y la solucin
de controversias mediante el dilogo. El hito principal que ha constituido como
una muestra de esta vocacin de neutralidad y mediacin fue la Cumbre de las
Amricas, que Panam acogi entre el 10 y el 11 de abril de 2015

En cuanto a nuestra tasa de cobertura, ha continuado su tendencia positiva aumentando en 2013 en un 72%, y cifrndose en 1.202 millones de euros.
(Datos en M EUR)
EXPORTACIONES ESPAOLAS
IMPORTACIONES ESPAOLAS
SALDO
TASA DE COBERTURA

2012
2013
395,1
515,8
56,6
42,9
338,5 472,9
698,0
1.201,5

2014
423,2
51,1
372,1
828,1

DISTRIBUCIN DE COMERCIO POR PRODUCTOS

Los sectores que ms destacan en el ao 2013 por su peso son: bienes de equipo
(61% del total), manufactura (23% del total) y manufactura de consumo (7% del
total).

5
FICHA PAS PANAM

Las exportaciones espaolas durante el ao 2013 ascendieron a 516 millones de

euros, cifra que supuso un aumento del 31% respecto al ao previo.
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIN ESPAOLA
(Datos en M USD)
2012
2013
%
Vehculos, material ferroviario
0,3
114,0
22%
Barcos y embarcaciones
14,4
75,9
15%
Mquinas y aparatos mecnicos
65,4
49,5
10%
Aceites esenciales y perfumera
50,6
45,6
9%
Aparatos y materiales elctricos
49,2
40,5
8%
Manufacturas de fundicin, hierro y acero
38,2
27,8
5%
Productos farmacuticos
18,9
24,2
5%
Muebles, sillas, lmparas
12,7
12,5
2%
Prendas de vestir, no de punto
12,4
9,7
2%
Productos cermicos
6,2
8,7
2%
Materias plsticas y sus manufacturas
6,5
9,3
2%
Vehculos automviles, tractores
22,0
7,2
1%
Bebidas (excl. Zumos)
6,1
7,0
1%
Prendas de vestir, de punto
6,5
6,5
1%
Cauchos y sus manufacturas
3,6
6,5
1%
Restos
82,2 71,1 14%
TOTAL
395,1 515,9 100%
Fuente: Datacomex
ltima actualizacin: Febrero 2014

Nuestra cuota de mercado dentro de las importaciones panameas para el ao

2013 fue del 4% (excluida la ZLC). Por otra parte, nuestras exportaciones a Panam
representan el 3% del total de las exportaciones espaolas a Iberoamrica. Panam ocupa la posicin 56 en el ranking de pases de destino de las exportaciones
espaoles.
Una de las caractersticas de la importacin espaola procedente de Panam es la
concentracin en muy pocos captulos: los pescados y mariscos representan ms
del 67% del total y, si se le suman otros alimentos y bebidas, su peso alcanza el 92%
del total.
Las importaciones espaolas representan cerca del 10% del total de las exportaciones panameas al mundo (excluida la Zona Libre de Coln), porcentaje que ha
experimentado una reduccin en los ltimos aos. Por otro lado, suponen un 0,3
del total de importaciones espaolas procedentes de Iberoamrica. Panam ocupa
la posicin 106 en el ranking de proveedores de Espaa.

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAOLA

(Datos en M EUR)
2012
2013
%
Pescados, crustceos, moluscos
35,0
26,1
67%
Frutas
5,8 6,1 16%
Bebidas (excl. Zumos)
3,1
2,3
6%
Aparatos y materiales elctricos
0,4
0,6
2%
Legumbres y hortalizas sin conservar
0,6
0,6
2%
Cobre y sus manufacturas
0,5
0,5
1%
Mquinas y aparatos mecnicos
0,3
0,4
1%
Caf, t, yerba mate y especias
0,1
0,4
1%
Pieles (excl. Peletera); cueros
0,3
0,4
1%
Cacao y sus preparaciones
0,3
0,3
1%
Otros productos
0,2
0,2
0%
Vehculos automviles, tractores
0,1
0,2
0%
Aparatos pticos y de medida
0,2
0,1
0%
Productos qumicos inorgnicos
0,3
0,1
0%
Fundicin, hierro y acero
0,1
0,1
0%
Resto
9,3 0,6 2%
TOTAL
56,6 39,0 100%
Fuente: Datacomex

ltima actualizacin: Febrero 2014. Inversiones de Espaa en Panam

Nuestra cuota de mercado dentro de las importaciones panameas para el ao

2013 fue del 4% (excluida la ZLC). Por otra parte, nuestras exportaciones a Panam
representan el 3% del total de las exportaciones espaolas a Iberoamrica. Panam ocupa la posicin 56 en el ranking de pases de destino de las exportaciones
espaoles.
Una de las caractersticas de la importacin espaola procedente de Panam es la
concentracin en muy pocos captulos: los pescados y mariscos representan ms
del 67% del total y, si se le suman otros alimentos y bebidas, su peso alcanza el
92% del total.
Las importaciones espaolas representan cerca del 10% del total de las exportaciones panameas al mundo (excluida la Zona Libre de Coln), porcentaje que ha
experimentado una reduccin en los ltimos aos. Por otro lado, suponen un 0,3
del total de importaciones espaolas procedentes de Iberoamrica. Panam ocupa
la posicin 106 en el ranking de proveedores de Espaa.
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAOLA
(Datos en M EUR)
2012
2013
%
Pescados, crustceos, moluscos
35,0
26,1
67%
Frutas
5,8 6,1 16%
Bebidas (excl. Zumos)
3,1
2,3
6%
Aparatos y materiales elctricos
0,4
0,6
2%
Legumbres y hortalizas sin conservar
0,6
0,6
2%
Cobre y sus manufacturas
0,5
0,5
1%
Mquinas y aparatos mecnicos
0,3
0,4
1%
Caf, t, yerba mate y especias
0,1
0,4
1%
Pieles (excl. Peletera); cueros
0,3
0,4
1%
Cacao y sus preparaciones
0,3
0,3
1%
Otros productos
0,2
0,2
0%
Vehculos automviles, tractores
0,1
0,2
0%
Aparatos pticos y de medida
0,2
0,1
0%
Productos qumicos inorgnicos
0,3
0,1
0%
Fundicin, hierro y acero
0,1
0,1
0%
Resto
9,3 0,6 2%
TOTAL
56,6 39,0 100%
Fuente: Datacomex
ltima actualizacin: Febrero 2014

INVERSIONES DE ESPAA EN PANAM

La presencia espaola en este pas abarca un buen nmero de sectores. Estn
representados el sector de la construccin, ingenieras, aviacin comercial, sector
editorial, telecomunicaciones, seguros, juego, agencia de noticias, sector energtico, moda, gestin de hoteles, consultora, comunicacin, etc.
Segn datos de la Secretara de Estado de Comercio de Espaa, en 2014, la inversin bruta no ETVE de Espaa en Panam fue de 41 M. La posicin de inversin
(2012) asciende a 2.025 M, lo que ubica a Panam como el primer destino de las
inversiones espaolas en Centroamrica.
Segn los ltimos datos publicados por la Contralora General de Panam (hasta
2013), Espaa tiene una posicin de inversin directa de $2.126 M, an lejos de
EEUU ($5.498 M).
INVERSIN DIRECTA ESPAOLA BRUTA
Y NETA, POR SECTORES (M EUR)
2012
2013(*)
INVERSIN BRUTA
175,48
81,86
INVERSIN NETA
125,42
30,01
INVERSIN BRUTA POR SECTORES
Servicios financieros, excepto seguros
y fondo de pensiones
12,29
68,41
Actividades auxiliares a los servicios financieros
3,57
8,64
Comercio al por menor, excepto de vehculos de motor 1,00
3,65
Metalurgia, fabricacin de productos de hierro y acero 54,01
0,42
Resto
104,61 0,74

6
FICHA PAS PANAM
(*) Flujos de inversin de enero a septiembre de 2013.
Fuente: Datainvex. Actualizado a Febrero de 2014

De acuerdo con los datos de la Secretara Espaola de Comercio, la inversin bruta de Panam en Espaa, en 2014 ascendi a a 89 millones.
INVERSIN DIRECTA DE PANAM EN ESPAA,
POR SECTORES (M EUR)
2012
2013(*)
INVERSIN BRUTA
156,74
45,22
INVERSIN NETA
151,62
42,25
INVERSIN BRUTA POR SECTORES
Actividades inmobiliarias
4,53
17,67
Actividades de sedes centrales y de consultora
4,23
15,42
Actividades de alquiler
0,00
6,00
Servicios de comidas y bebidas
0,01
2,36
Resto
147,97 3,77
(*) Flujos de inversin de enero a septiembre de 2013.
Fuente: Datainvex. Actualizado a Febrero de 2014

PRINCIPALES OPERACIONES REALIZADAS

Desde 2009, nuestras empresas se han adjudicado contratos pblicos por ms
de $5.500 millones, lo que ha generado un importante efecto arrastre sobre las
exportaciones espaolas, especialmente de maquinaria y material de la construccin. Entre los proyectos llevados a cabo por empresas espaolas (bajo la
modalidad de consorcio) destacan: la lnea 1 de metro, inaugurada en abril 2014,
y la ampliacin del Canal de Panam, construido por un consorcio liderado por la
espaola SACYR. Tambin existe una importante presencia de empresas espaolas ejecutando proyectos de construccin dentro del sector sanitario.

Febrero de 2010, visita del Ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henrquez.

21 27 de marzo de 2010, visita a Espaa de la Ministra de Educacin, Lucinda
Molinar.
16 - 19 de mayo de 2010, visita del Presidente Martinelli, junto al Vicepresidente y
Canciller, Juan Carlos Varela, a Espaa con motivo de la VI Cumbre UE-ALC.
7 de octubre de 2010, el Vicepresidente y Canciller visita a Espaa para firmar el
tratado de doble imposicin y entrevistarse con el Ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin.
10-11 julio de 2011, visita oficial a Espaa del Presidente Martinelli invitado por
S.M el Rey.
7 mayo 2012 visita a Espaa del Ministro de la Presidencia, Jimmy Papadimitriu
para la reunin de ministros de Presidencia, en el marco de la Cumbre Iberoamericana de Cdiz. Encuentro bilateral con la Vicepresidenta del Gobierno.
7 Mayo 2012 visita a Espaa del Ministro de Relaciones Exteriores Roberto Henrquez. Entrevista con MAEC y con SECIPI.
16 Noviembre 2012 visita a Cdiz del Presidente de la Repblica en el marco de la
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
24-27 Julio 2013 visita a Espaa del Ministro de Relaciones Exteriores, Fernando
Nez Fbrega.
Marzo 4 de 2014 visita a Espaa del Ministro de Relaciones Exteriores, Francisco
lvarez de Soto.

3.3 Cooperacin
8-9 Septiembre de 2014, visita oficial del Presidente Juan Carlos Varela a Espaa.
En 2015 se firmar un nuevo documento estratgico que definir los lineamientos generales de la Cooperacin Espaola en Panam para el perodo 2015-2019.
Dada su condicin de pas de renta media, Panam no es un pas prioritario para
la cooperacin espaola por lo que su programa bilateral presentar un nuevo
enfoque ms centrado en una cooperacin paritaria, en el intercambio de conocimiento, en la asistencias tcnicas, integracin de nuevos actores, como el sector privado, el uso de nuevos instrumentos como la cooperacin reembolsable o
las Alianzas Pblico Privadas para el Desarrollo.
Existe una lnea estratgica que es el apoyo al Ministerio de Relaciones Exteriores
en el fortalecimiento de su recin creado Viceministerio para Organismos Multilaterales y Cooperacin.

19-24 Noviembre de 2014 Visita del Alcalde de Panam, Jos Blandn, que incluye visitas a Madrid, Barcelona, Santander y Mlaga.

VISITAS AUTORIDADES ESPAOLAS A PANAM

Enero de 2008, S.A.R. el Prncipe de Asturias, visit Panam junto a la Secretaria
de Estado para Iberoamrica, el Director General de AECID y el Director General
de Poltica Exterior para Iberoamrica, con el fin de inaugurar el Centro Logstico
Humanitario de la Cooperacin espaola en Amrica Latina.
Mayo de 2008, visita del Presiente de la Regin de Murcia, Ramn Lus Varcrcel.

Sin perjuicio de lo anterior, se continuar con la ejecucin de intervenciones ya

en curso, tales como la Escuela Taller de Panam, el Programa de Educacin Bilinge Intercultural EBI-GUNA o el Programa de Fortalecimiento de las Instituciones
Laborales (FOIL), entre otros.
Una mencin especial merece el Programa de Cooperacin para el Agua y el
Saneamiento (FCAS) con un monto asignado de casi 14 M$ cuya ejecucin se
divide en una parte multilateral, ejecutada por el BID, y una bilateral, ejecutada
directamente por el Ministerio de Salud (MINSA) de Panam.

1 de julio de 2009, con motivo de la transmisin de Mando Presidencial a favor de

Ricardo Martinelli, S.A.R. el Prncipe de Asturias visit Panam.
11 de febrero de 2010, visit Panam el Secretario de Estado para Iberomrica,
Juan Pablo de la Iglesia, acompaado de los Directores Generales de Organismos
Multilaterales Iberoamericanos y de Asuntos Generales y Econmicos UE.
12 14 de abril de 2010, el Presidente del Principado de Asturias, Vicente lvarez
Areces, al frente de una importante delegacin institucional y empresarial de esa
Comunidad.

3.4 Viajes y visitas oficiales realizadas en ambos sentidos:

28 30 de Octubre de 2010, el Presidente de Baleares, Francesc Antich, acompaado de una delegacin empresarial, visit Panam.
VISITAS AUTORIDADES PANAMEAS A ESPAA:
24 - 25 de noviembre de 2008: Visita de Estado del Presidente Torrijos a Espaa.

10 -12 de Noviembre 2010, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel

Sebastin visit Panam.

Mayo de 2009, visita como Presidente electo de Ricardo Martinelli a Espaa.

29 de Noviembre - 2 de Diciembre de 2010, la Vicepresidenta Segunda y Conseje-

7
FICHA PAS PANAM

ra de Economa de la Junta de Extremadura, Mara Dolores Aguilar, visita Panam

junto a una delegacin empresarial.

19-20 septiembre 2013, visita a Panam de la Directora del INSS, Mara Eugenia
Martn Mendizbal.

22 23 de Febrero de 2011, el Ministro de Fomento, Jos Blanco visit Panam y

particip en un foro de empresas espaolas.

18-19 octubre 2013, visita a Panam del Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy,
con el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Jos Manuel Margallo,
con motivo de la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

Abril de 2011, la Vicepresidenta del Congreso, Teresa Cunillera, al frente de una

delegacin de diputados y senadores espaoles, visita Panam para participar en
la 124 Asamblea de la Unin Interparlamentaria.

17-20 octubre 2013, visita a Panam del Prncipe de Asturias para eventos relacionados con la Cumbre Iberoamericana, el VI Congreso Internacional de la Lengua
Espaola y la clausura del V Centenario del Descubrimiento del Ocano Pacfico.

30 de mayo de 2011, visita del Director de AECID

21-22 de septiembre de 2011, visita Panam el Presidente de la Xunta de Galicia,
Alberto Nez Feijo.
Septiembre de 2011, visita del Director de la Agencia Espaola de Administracin
Tributaria.

27-29 noviembre 2013, visita a Panam del Director General de Migraciones, Aurelio Miras.
6 enero 2014, visita a Panam de la Ministra de Fomento, Ana Pastor, acompaada del Secretario de Estado de Cooperacin y para Iberoamrica, Jess Gracia.
3-5 febrero 2014, visita a Panam del Diputado de CiU, Josep Snchez Llibre.

Octubre de 2011, visita del Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
Noviembre de 2011, visita de la Directora del Instituto Cervantes.
El 25 de julio de 2012, el Presidente del Senado, Po Garca Escudero visit Panam en el marco de la Cumbre Iberoamericana de Cdiz.
El 2 de octubre de 2012 los Prncipes de Asturias, acompaados, entre otros por
el Secretario de estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, Jess
Gracia, visitaron Panam con motivo del inicio de los actos conmemorativos del
Quinto Centenario del Descubrimiento del Ocano Pacfico.
El 5 de diciembre de 2012 la Ministra de Fomento Ana pastor visit Panam para
Participar en el Foro Panam-Unin Europea e impulsar la colaboracin en infraestructuras entre ambos gobiernos.
El 24 de febrero de 2013 el Director del Instituto Cervantes, Vctor Garca de la
Concha, junto al Presidente de la RAE y otros acadmicos y funcionarios visit
Panam en el marco de los preparativos para el VI Congreso Internacional de la
Lengua Espaola.
El 20 de marzo de 2013 el Presidente de Asturias, Javier Fernndez, visit Panam
encabezando una delegacin comercial como parte de una gira en la que se incluan tambin Colombia y Mxico.
El 8 de abril del 2013 visita del Secretario de Estado para las Relaciones con las
Cortes, Jos Luis Aylln.
El 11 de abril de 2013 visita del Secretario de Estado de Cultura, Jos Mara Lasalle.
El 17 de abril de 2013 el Buque Escuela de la Armada espaola Juan Sebastin
de Elcano visit Panam con motivo del quinto centenario del descubrimiento
del Mar del Sur.
2-5 de julio de 2013 SECIPI. Conferencia de embajadores de Espaa en Iberoamrica.
16 septiembre 2013, visita a Panam de los Presidentes del Congreso de los Diputados, Jess Posada, y del Senado, Po Garca Escudero, con delegaciones parlamentarias para el IX Foro Parlamentario Iberoamericano.
19-21 septiembre 2013, visita a Panam de la Ministra de Fomento, Ana Pastor,
con motivo de la Reunin de Ministros Iberoamericanos de Infraestructura y Logstica, acompaada del Presidente de Puertos del Estado, Jos Llorca, y Alcaldesa de Cdiz, Tefila Martnez.

17-19 marzo 2014, visita a Panam del Presidente de la Xunta de Galicia, Alberto Nez Feijoo. Entrevista con Ministros de Relaciones exteriores, Educacin y
Asuntos del Canal.
30 de junio - 2 de julio de 2014 Visita Panam el Sr. Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, con motivo de la toma de posesin del Presidente de Panam Juan
Carlos Varela.
2-5 febrero de 2015 visita Panam del Diputado de CiU Josep Snchez Llibre con
una delegacin de empresarios
12-13 de febrero de 2015, Visita del Diputado de CiU Pere Macas.
9-11 de abril de 2015 Viaja a Panam el Secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, Jess Gracia, para asistir como invitado especial
a la Cumbre de las Amricas.

3.5. Principales Acuerdos Bilaterales

Contrato de arrendamiento para la construccin del edificio de Espaa en la Exposicin Nacional de Panam
Firma: 1 de diciembre de 1914 Ratificacin: 15 de junio de 1915 En vigor: 15 de
junio de 1915
Canje de notas sobre concesin de franquicia telefnica y telegrfica al Jefe de la
Misin de Espaa en Panam
Firma: 27 de abril y 11 de junio de 1927 En vigor: 11 de junio de 1927
Tratado de paz y amistad
Firma: 18 de marzo de 1953
Ratificacin: 23 de junio de 1954
En vigor: 23 de junio de 1954
B.O.E.: 6 de julio de 1954
Canje de Notas sobre supresin de visados
Firma: 18 de noviembre de 1965
En vigor: 18 de diciembre de 1965
B.O.E.: 24 de junio de 1982
Canje de notas sobre supresin de visados a los pasaportes diplomticos y del
personal de servicio
Firma: 6 y 9 de diciembre de 1965 En vigor: 9 de diciembre de 1965 Convenio de
cooperacin social Firma: 27 de diciembre de 1966 Ratificacin: 20 de julio de
1970 En vigor: 20 de julio de 1970 B.O.E.: 5 de agosto de 1970

8
FICHA PAS PANAM

Canje de notas estableciendo un Protocolo adicional al Convenio de cooperacin

social de 27 de diciembre de 1966
Firma: 29 de octubre de 1970 y 20 de enero de 1971 En vigor: 20 de enero de
1971
Canje de notas formalizando el Acuerdo respecto a la cesin por Iberia al Gobierno panameo de todos sus derechos e intereses en Air Panam Internacional
Firma: 23 de septiembre y 5 de diciembre de 1977
En vigor: 12 de diciembre de 1977 B.O.E.: 25 de febrero de 1978
Convenio de cooperacin cultural
Firma: 2 de mayo de 1979
En vigor: 14 de enero de 1980
B.O.E.: 5 de abril de 1980

nes diplomticas y oficinas consulares

Firma: 25 de noviembre de 2008 En vigor: 12 de octubre de 2010 B.O.E.: 12 de
julio de 2011
Convenio para evitar la doble imposicin en materia de impuestos sobre la renta
y sobre el patrimonio y prevenir la evasin fiscal. Protocolo
Firma: 7 de octubre de 2010 En vigor: 25 de julio de 2011 B.O.E.: 4 de julio de 2011
Acuerdo sobre el reconocimiento recproco y el canje de los permisos de conduccin nacionales (Canje de Notas)
Firma: 29 de noviembre de 2012 y el 4 de febrero de 2014
En vigor: 11de julio de 2014
B.O.E.: 9 de junio de 2014
ACUERDOS NO NORMATIVOS SUSCRITOS:

Canje de notas creando una Comisin Mixta de cooperacin cultural y educativa

Firma: 14 de febrero de 1982
En vigor: 14 de febrero de 1982 B.O.E.: 16 de octubre de 1982
Canje de notas creando una Comisin Mixta de cooperacin econmica y comercial
Firma: 14 de febrero de 1982 En vigor: 14 de febrero de 1982
B.O.E.: 16 de octubre de 1982
Convenio bsico de cooperacin cientfica y tcnica
Firma: 3 de junio de 1983
En vigor: 24 de enero de 1986
B.O.E.: 25 de febrero de 1986
Tratado sobre traslado de personas condenadas
Firma: 20 de marzo de 1996
En vigor: 29 de junio de 1997
B.O.E.: 27 de junio de 1997
Acuerdo para la promocin y la proteccin recproca de inversiones Firma: 10 de
noviembre de 1997
En vigor: 31 de julio de 1998
B.O.E: 23 de octubre de 1998 y 19 de noviembre de 1998
Tratado de extradicin
Firma: 10 de noviembre de 1997 En vigor: 6 de septiembre de 1998
B.O.E.: 5 de septiembre de 1998 y 26 de septiembre de 1998
Acuerdo sobre cooperacin en materia de prevencin del consumo y control del
trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas
Firma: 13 de febrero de 1998 En vigor: 17 de agosto de 1999 B.O.E.:20 de julio
de 1999
Convenio sobre asistencia legal y cooperacin judicial en materia penal Firma:
19 de octubre de 1998
En vigor: 1 de marzo de 2000 B.O.E.: 18 de febrero de 2000
Canje de Notas por el que se enmienda el Convenio de cooperacin cultural de
2 de mayo de 1979 y se deroga el Convenio el Convenio de reconocimiento de
ttulos acadmicos de 15 de marzo de 1926
Firma: 18 y 20 de diciembre de 2000 En vigor: 28 de septiembre de 2001 B.O.E.:
25 de octubre de 2001
Acuerdo sobre transporte areo
Firma: 7 de agosto de 2001
En vigor: 10 de mayo de 2002
B.O.E.: 11 de junio de 2002
Acuerdo sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del personal diplomtico, consular, administrativo y tcnico de misio-

Centro Cultural de Espaa en Panam. El da 28 de mayo de 2009, tuvo lugar la

firma del Acuerdo para la cesin de La Casa del Soldado de la Independencia
por parte del Gobierno panameo a AECID, como edificio sede del futuro Centro
Cultural de Espaa en Panam.
Convenio Marco Interinstitucional entre la Corte Suprema de Justicia de Panam
y la Universidad de Salamanca. El Convenio tiene una duracin de dos aos a
partir de la fecha de su firma, que fue el 29 de septiembre del 2009.
Firma del Calendario de Cooperacin Deportiva para el ao 2009 entre el Consejo Superior de Deportes de Espaa y el Instituto Panameo de Deportes, de
acuerdo con el Programa de Cooperacin Deportiva, firmado entre ambas instituciones en La Habana, Cuba en mayo de 2002.
Acreditacin del Centro de Lenguas de la Universidad de Panam para la incorporacin en la Red de Centros Asociados del Instituto Cervantes.
Memorndum de Entendimiento entre la Autoridad de Recursos Acuticos de
Panam, ARAP y la Secretara General de Pesca Martima del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de Espaa.
Acuerdo de Gestin para el Foro El Desarrollo de Panam y el uso sostenible de
sus recursos marinos y costeros entre la Asociacin de Ejecutivos de Empresas,
APEDE y el Fondo Mixto Hispano-panameo de Cooperacin.
Memorndum de Entendimiento en materia de cooperacin pesquera entre la
Autoridad de los Recursos Acuticos de Panam y la Secretara General de Pesca
Martima del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin del Reino de Espaa.
Acuerdo de Gestin para la Ejecucin del Diplomado en Inocuidad de Alimentos entre la Fundacin Tecnolgica de Panam de la Universidad Tecnolgica de
Panam y el Fondo Mixto Hispano-panameo de Cooperacin.
Memorndum de Entendimiento para alcanzar un acuerdo en materia de intercambio fiscal y promocin recproca de inversiones.

3.6. Datos de la Representacin Espaola

Embajada de Espaa (Cancillera y Seccin Consular)
Palacio de Espaa. Plaza de Belisario Porras, entre Av. Per y calle 33, Panam
Tel.: (507) 227 5122
Embajador: D. Ramn Santos
Consejero de Finanzas, Representante de Espaa ante el CIAT (Centro Interamericano de Administraciones Tributarias): D. Juan Francisco Redondo.
Tel. +507 2237115

9
FICHA PAS PANAM

Oficina Comercial. Consejero Econmico y Comercial: D. Bernardo Hernndez.

Edificio Iberoamrica 8.
Tel. +507 2694018.
Oficina Tcnica de Cooperacin, Coordinadora General: Da. Rosa Beltrn.
Ciudad del Saber, Clayton.
Tel. +507 3170343
Centro Cultural Casa del Soldado, Plaza de Francia, a un costado del INAC, Casco
Viejo.
Telfono: (507) 3782300.
Pgina web: www.ccecasadelsoldado.org
Consulados honorarios: existe un Consulado Honorario en David, provincia de
Chiriqu, cuyo titular es D. Agapito Cortizo.
Tel. +507 775 2588

Oficina de Informacin Diplomtica.

www.maec.es